Beantwoording technische vragen - commissie RE en SaBes d.d. 22 september.pdf
Tekst van het document
Vragen VKP-Team Lokaal commissie R&E en SaBes Nr. Fractie Vraag -- graag per regel 1 vraag!--5A
22 september 2021 Antwoord
Jaarstukken 2020 Mill en Sint Hubert VKP-Team Lokaal
5B
Afd.
Voorstel om alle bedragen te storten in de Algemene Reserve: Als we dit besluiten gaat alles naar de “clubkas Land van Cuijk”. Wat kunnen wij met dit positieve resultaat nog betekenen / realiseren / “oormerken” voor de inwoners van de gemeente Mill en Sint Hubert?
Alle besluitvorming met financiële effecten op de begroting moet door de fusiepartners en de provincie worden goedgekeurd (Arhi-afstemming). Met nog 4 maanden te gaan tot de herindeling zal door de provincie geen besluitvorming worden geaccepteerd die niet valt niet binnen het reguliere werk.
Vaststelling bestemmingsplan ‘Kamerbewoning in woningen’ VKP- Team- Het vermoeden bestaat dat op ruim 30 adressen in Lokaal onze gemeente illegale bewoning plaatsvind. Wanneer en hoe gaan we deze “illegale” bewoning aanpakken?
Het vast te stellen bestemmingsplan biedt de juridische basis om omgevingsvergunningen te kunnen verlenen of handhavend op te treden. In het VTH- uitvoeringsprogramma 2021 is opgenomen dat er dit jaar twee locaties gecontroleerd gaan worden. Deze twee locaties worden als pilot gebruikt om daarna een plan van aanpak te maken voor de overige locaties. Controles zullen gaan plaats vinden zodra het bestemmingsplan definitief is.
VKP-TeamLokaal
In het VTH- uitvoeringsprogramma 2021 is opgenomen dat er dit jaar twee locaties gecontroleerd gaan worden. Deze twee locaties worden als pilot gebruikt om daarna een plan van aanpak te maken voor de overige locaties. De capaciteit voor de controles in 2022 wordt opgenomen in het VTHuitvoeringsprogramma 2022.
Hoe gaan we dit controleren en handhaven?
Vragen VKP-Team Lokaal commissie R&E en SaBes Nr. Fractie Vraag -- graag per regel 1 vraag!---
Afd.
22 september 2021 Antwoord
VKP-TeamLokaal
Wordt dit raadsvoorstel in alle gemeente van het Land van Cuijk in stemming gebracht?
Nee. De gemeenten Mill en Sint Hubert, Cuijk en Grave hebben hetzelfde raadsvoorstel ontvangen voor de raden van september en oktober. De gemeente Sint Anthonis volgt nog op basis van de stukken van de CGM gemeenten. Deze gemeenten hebben (met het oog op de komende harmonisatie) daarmee in feite al gelijkluidend beleid. In de gemeente Boxmeer heeft het college van B&W beleidsregels vastgesteld voor het afwijken van eenbestemmingsplan in het geval van een aanvraag om kamerbewoning: een zogenaamd kruimelgeval lid 9 ‘inpandige gebruiksverandering’. De raad van Boxmeer heeft verder geen rol bij deze aanpak.
CDA
Hebben alle gemeenten in het LvC het beleid huisvesting arbeidsmigranten vastgesteld? Zo nee,waarom niet? -Waarom gaat de gemeente Boxmeer geen bestemmingsplan kamerbewoning vaststellen? -Zit er verschillen in regels/ criteria tussen de gemeenten die dit bestemmingsplan gaan vaststellen. Zo ja, graag een toelichting op de verschillen.
Alle gemeenten in het Land van Cuijk hebben beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten vastgesteld. De gemeenten Cuijk, Grave, Mill en Sint Hubert en Sint Anthonis hebben gelijkluidend beleid huisvesting arbeidsmigranten vastgesteld (zelfde nota’s en uitgangspunten). Ook de gemeente Boxmeer heeft beleid vastgesteld dat grote raakvlakken kent met het beleid van de CGM-gemeenten en Sint Anthonis. - zie antwoord bij VKP-Team-Lokaal. - Nee. De opbouw en inhoud van het bestemmingsplan zijn in de CGM gemeenten hetzelfde. Dat geldt ook voor het nog op te stellen bestemmingsplan in Sint Anthonis.
CDA
Hoeveel verkamerde panden hebben we in onze gemeente? Is er een toename?
Op dit moment ontbreekt het aan actuele cijfers ter zake.
Vragen VKP-Team Lokaal commissie R&E en SaBes Nr. Fractie Vraag -- graag per regel 1 vraag!---
Afd.
22 september 2021 Antwoord
CDA
-Zijn er problemen in onze gemeente met verkamerde panden? Hoe veel panden veroorzaken overlast? Hoe vaak? -Ziet u een toename van problemen? Graag een betere toelichting waar en hoe vaak er problemen zijn. -Hoeveel goedkope woningen zijn voor kamerbewoning aan de voorraad onttrokken, -hoeveel zijn er opgekocht door uitzendbureaus? graag een toelichting naar tijd en locatie.
Er lopen op dit moment twee handhavingstrajecten op woningen waar kamerverhuur plaats vindt. Deze handhavingstrajecten zijn opgestart n.a.v. controles die gedaan zijn na klachten van omwonenden. In totaal zijn bij de gemeente 39 adressen bekend waar arbeidsmigranten woonachtig zijn. Niet bij alle adressen is sprake van overlast. Het betreffen ook niet enkel woningen die opgekocht zijn door uitzendbureaus.
CDA
U heeft het over studentenhuisvesting in het stuk. Klopt dit wel? Waar hebben we studentenhuisvesting?
Het bestemmingsplan richt zich op twee zaken: het gebruiken van dezelfde begrippen in alle bestemmingsplannen en een koppeling naar het beleid omtrent kamerbewoning. Met het eerste wordt gezorgd voor een helder en overal gelijk begrippen kader om kamerbewoning te kunnen benoemen. Het tweede biedt de mogelijkheid om kamerbewoning toe te staan als voldaan wordt aan het toetsingskader dat is opgenomen in het beleid huisvesting arbeidsmigranten. Juridisch mag in het bestemmingsplan geen onderscheid worden gemaakt tussen doelgroepen. In de beleidsregels mag dat wel, bijvoorbeeld om een bepaalde ruimtelijke spreiding te creëren van een doelgroep of te voorkomen dat de woningbouwmarkt in disbalans raakt. Het bestemmingsplan doet dus geen uitspraken over de doelgroepen, dat is verwerkt in het beleid huisvesting arbeidsmigranten en daarin wordt onder andere ook over studentenhuisvesting gesproken. Denk bijvoorbeeld aan een student die een kamer wil huren in een woning in Mill. Cijfers ten aanzien van het aantal in de gemeente Mill en Sint Hubert wonende studenten zijn niet voor handen; het zal naar alle waarschijnlijkheid om een (zeer) beperkte groep gaan.
Vragen VKP-Team Lokaal commissie R&E en SaBes Nr. Fractie Vraag -- graag per regel 1 vraag!---
Afd.
22 september 2021 Antwoord
CDA
De leefbaarheidstoets is juridisch niet uitvoerbaar en staat als belangrijk criterium omschreven. De toets is juridisch niet houdbaar. Waarom neemt u dit criterium toch mee in dit voorstel?
De leefbaarheidstoets is opgenomen in het beleid huisvesting arbeidsmigranten dat door de gemeenteraad vorig jaar is vastgesteld. Het doorlopen van de leefbaarheidstoets is één van de voorwaarden om een omgevingsvergunning te kunnen verlenen voor kamerbewoning in een woning. Het bestemmingsplan is gekoppeld aan het beleid huisvesting arbeidsmigranten, maar zelf niet opgenomen in de regels van het bestemmingsplan. Het beleid huisvesting arbeidsmigranten kan door de gemeenteraad zelf worden aangepast in een nieuw raadsbesluit.
CDA
Zijn er al initiatieven/aanvragen voor verkamering bij de gemeente bekend/ aangediend? -Heeft u al panden/locaties op het oog voor arbeidsmigranten?
Er zijn voor zover bekend op dit moment geen aanvragen bij de gemeente in behandeling. Er zijn enkele vooroverleggen ingediend t.b.v. mogelijk legalisatieonderzoek. Hierbij is aan de aanvrager medegedeeld aan welke eisen zij volgens het nieuwe bestemmingsplan moeten voldoen. Zodra het nieuwe bestemmingsplan in werking treedt, kunnen aanvragers een definitieve aanvraag voor een vergunning indienen (mochten zij aan de regels in het nieuwe bestemmingsplan voldoen) en kan getoetst worden of de aanvrager inderdaad voldoet aan deze regels.
CDA
Stel dat er een initiatief komt, en het past binnen de voorgestelde criteria van leefbaarheid etc., maar als de buurt tegen is. Wat is er dan nog mogelijk voor de buurt? Immers het bestemmingsplan is vastgesteld?
Kamerbewoning is straks alleen mogelijk middels een binnenplanse afwijking van het bestemmingsplan. Als aan de voorwaarden is voldaan is het vanuit de rechtszekerheid gewenst om de omgevingsvergunning te verlenen. Tegen een verleende omgevingsvergunning kan door belanghebbenden bezwaar worden ingediend op de gebruikelijke wijze.
CDA
Hoeveel panden komen in de overgangsregeling?
Er is geen inventarisatie gemaakt.
Vragen VKP-Team Lokaal commissie R&E en SaBes Nr. Fractie Vraag -- graag per regel 1 vraag!---
5C
Afd.
22 september 2021 Antwoord
Vaststelling bestemmingsplan Roijendijk 7 CDA
Een groot gedeelte van de bedrijfsgebouwen wordt gesloopt, wordt het gedeelte dat blijft staan, gerenoveerd of herbouwd? CDA Geuronderzoek: doordat er een woning bij komt en de huidige woning wordt omgezet van een bedrijfswoning naar een gewone woning kan dit extra overlast geven voor de omliggende agrarische bedrijven, ondervinden die gevolgen van deze bestemmingsplan omzetting? AB 90-Team Er lijken dubbelingen in de bijlagen te zitten. Klopt dat? Lokaal
De resterende bestaande bebouwing blijft behouden en wordt waar nodig opgeknapt of verbouwd. De meest nabij gelegen veehouderij is op meer dan 50 meter van beide woningen gelegen, waardoor de veehouderijen in de omgeving niet in hun belangen worden geschaad.
Bijlage 1 van de regels en Bijlage I van de toelichting betreffen het oorspronkelijke schetsontwerp met landschappelijke inpassing. Hiernaar wordt verwezen in zowel de toelichting als in een voorwaardelijke verplichting in de regels. In de voorontwerpfase hebben wij als gemeente de eis gesteld dat de landschappelijke inpassing nader moet worden uitgewerkt. Dit heeft geleid tot het erfbeplantingsplan welke als bijlage IX bij de regels is opgenomen.
5D
Definitieve verklaring van geen bedenkingen voor aanvraag omgevingsvergunningen voor het realiseren van een zonnepark een de Groespeelweg te Mill CDA In de reactie van de provincie wordt aangegeven dat Het zonnepark moest verkleind worden om een aansluiting cultuurhistorisch waardevol gebied is en dat het niet bij Enexis te krijgen. Dit heeft geleid tot een zonnepark van 4 gaat om zorgvuldig grondgebruik. De gemeente hectare in plaats van de 6 hectare in het oorspronkelijke plan. reageert dat uit praktische afwegingen voor die locatie De gemeente heeft ervoor gepleit om beide zonneparken is gekozen en het gaat om niet vruchtbare natte grond, aansluitend aan elkaar te houden, ook vanuit ruimtegebruik
Vragen VKP-Team Lokaal commissie R&E en SaBes Nr. Fractie Vraag -- graag per regel 1 vraag!---
Afd.
22 september 2021 Antwoord
waarom is dan niet voor de eerdere locatie gekozen die veel natter is?
en stedenbouwkundig oogpunt. Er is gekozen om niet midden op de percelen te gaan zitten, zodat de percelen er omheen nog makkelijker op een andere manier konden worden ingezet.
AB 90-Team Op blz 4/6 Eerste alinea, laatste zin worden afspraken Lokaal in het kader van de RES aangehaald. Kan achterhaald worden welke afspraken hier specifiek bedoeld worden door de provincie?
Dat is een verwijzing naar de handreiking Landschap, die als bijlage bij de RES zat. Gezamenlijk is binnen de RES besloten om dit als handreiking mee te geven als gemeenten, maar gemeenteraden hier niet over te laten beslissen als bindend kader. Daarmee heeft de handreiking ook geen juridisch bindende status.
AB 90-Team In de reactienota wordt de mening van de Rijksdienst Lokaal voor het Cultureel Erfgoed (RCE) niet benoemd. Waarom niet?
RCE is enkel om advies gevraagd in het voortraject. In de nota van zienswijzen worden enkel de zienswijzen opgenomen die zijn ingediend gedurende de termijn van terinzagelegging van de ontwerp-omgevingsvergunningen. RCE heeft geen zienswijze ingediend.
AB 90-Team Dit plan heeft eerder voorgelegen bij de gemeenteraad. Lokaal Wat zijn de verschillen, afgezien van de zienswijze van de provincie en de documenten die daar mee samenhangen?
Die staan benoemd in de bijlage “aanpassingen in de ruimtelijke onderbouwing” bij het raadsvoorstel. Het zijn met name aanpassingen in de landschappelijke inpassing om tegemoet te komen aan de cultuurhistorie (wens RCE) en aanpassingen in de technische tekening na verlaat advies van onder andere de brandweer.
AB 90-Team Bij de aanpassingen staat vermeld dat de beplanting Lokaal aan de zijden van het kanaal wordt geschrapt. Op de situatietekening lijkt die nog wel aanwezig te zijn. Graag nadere duiding/verklaring.
Deze is inderdaad geschrapt aan de noordzijde en westzijde van het plangebied, met uitzondering van de noordoost hoek.De situatietekening als bijlage bij het raadsvoorstel is achterhaald en wordt vervangen door de nieuwe situatietekening. Op pagina 24 van de ruimtelijke onderbouwing is de juiste situatietekening weergegeven.
Vragen VKP-Team Lokaal commissie R&E en SaBes Nr. Fractie Vraag -- graag per regel 1 vraag!---
5E
Afd.
22 september 2021 Antwoord
Definitieve verklaring van geen bedenkingen voor aanvraag omgevingsvergunningen voor het realiseren van zonnepark Ijzerbroekweg aan de Voortsestraat te Sint Hubert CDA Waarom is dit plan niet in het vooroverleg met de Het plan is in het voortraject ambtelijk met de provincie besproken? Was dit niet beter geweest? provincie afgestemd. De provincie heeft toen een aantal aandachtspunten meegegeven, welke wij hebben verwerkt in de ontwerp VVGB. Het plan is om die reden dan ook niet voor het formele vooroverleg aangemeld. Deze werkwijze (van ambtelijk vooroverleg) wordt vaker toegepast en leidde tot op heden nooit tot problemen. CDA
Volgens de provincie is dit plan niet in overeenstemming met zorgvuldig ruimtegebruik, heeft de provincie geen gelijk volgens de gemeente?
De provincie maakt in haar eigen beleid hier een uitzondering op mits met de zonneladder de behoefte aan een zonnepark in landelijk gebied goed onderbouwd wordt. De basis hiervoor is zorgvuldig ruimtegebruik en de insteek is: in principe geen grondgebonden zonneparken, tenzij het echt niet anders kan. In de praktijk blijkt dat de duurzame energievraag groter is dan o.b.v. wind en zon op dak opgewekt kan worden, waardoor er toch zonneparken moeten komen. Resultaat van de toepassing van de zonneladder is een maximale oppervlakte of vermogen aan zonneparken waarvoor ruimte gezocht moet worden in het landelijk gebied.
CDA
Waarom stemt de gemeente in met dit plan terwijl de investeerders zo weinig maatschappelijke meerwaarde inbrengen?
De maatschappelijke meerwaarde staat omschreven in de ruimtelijke onderbouwing. De initiatiefnemers voldoen daarmee aan de provinciale vraag voor maatschappelijke meerwaarde. Hieronder vallen de volgende zaken:
Vragen VKP-Team Lokaal commissie R&E en SaBes Nr. Fractie Vraag -- graag per regel 1 vraag!---
Afd.
22 september 2021 Antwoord Beide partijen streven ernaar om samen te werken met een energiecoöperatie zodat inwoners van Gemeente Mill en Sint Hubert via de postcoderoosregeling financieel kunnen deelnemen in de zonneparken. Sunvest en Park IJzerbroek willen hiervoor 20% van de zonneparken openstellen. Daarnaast gaan de initiatiefnemers €0,25/MWh storten in een ruimtelijk kwaliteitsfonds en €0,25/MWh in een energietransitiefonds. De gemeente is opzoek naar een passende bestemming voor beide fondsen. Ook zal er een inkoopactie worden opgezet voor omwonenden. Deze huishoudens kunnen met 30% korting een gemonteerd zonnepaneelinstallatie (van hoge kwaliteit) ontvangen. Om de huishoudens te bereiken start de initiatiefnemer een campagne in de omgeving. Tot slot wordt er ingezet op dubbel ruimtegebruik. Niet alleen wordt energie van hernieuwbare bronnen opgewekt, maar ook wordt een bijdrage geleverd aan landschaps- en natuurwaarden.
AB 90-Team In de reactie van de gemeente wordt aangegeven dat Lokaal “de teelt is op deze plek afgeschreven”. Wordt hiermee alleen de teelt van pioenrozen bedoeld of meerdere teelten?
5F
Toepassen coördinatieregeling wro Oranjeboomstraat 1-1A Mill
Er wordt gedoeld op dat de gronden niet meer geschikt zijn voor de teelt van pioenrozen. Initiatiefnemer is daarom op zoek gegaan naar een andere invulling voor de gronden. Met de ontwikkeling van zonne-energie kan de initiatiefnemer zijnbedrijf verder verduurzamen.
Vragen VKP-Team Lokaal commissie R&E en SaBes Nr. Fractie Vraag -- graag per regel 1 vraag!--VKP- Team Lokaal
5G
Het toepassen van deze regeling lijkt alleen maar voordelen in zich te hebben. Wat is de reden dat deze regeling niet veelvuldig toegepast wordt bij het doorlopen van procedures voor het realiseren van woningbouw?
Afd.
22 september 2021 Antwoord
Het is aan de initiatiefnemer om aan de gemeente te verzoeken om de coördinatieregeling toe te passen. Om de procedures van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning gelijktijdig te kunnen voeren, moet ook het bouwplan al volledig uitgewerkt worden. Inclusief alle daarbij behorende onderzoeken. Hiermee zijn extra kosten gemoeid, terwijl de initiatiefnemer nog geen planologische zekerheid heeft of voor het bouwplan wel een vergunning kan worden afgegeven. In dit geval heeft Symphony goede ervaringen opgedaan in andere gemeenten en is bereid om de investeringen nu al te doen. Dit in de verwachting dat het proces van vergunningverlening daarmee sneller doorlopen kan worden. Ook betrekken zij de omgeving al in een vroeg stadium bij de planontwikkeling en kunnen zij omwonenden daarbij al de uitgewerkte bouwplannen laten zien. Voor Symphony wegen de voordelen daarom op tegen de extra investeringen die nu noodzakelijk zijn om de gecoördineerde procedure te voeren.
Principebesluit tot het opheffen van de gemeenschappelijke regeling (GR) Afvalinzameling VKP- Team Lokaal
De DVO (Dienstverleningsovereenkomst) is in voorbereiding. Wanneer kunnen we de inhoud van deze DVO verwachten?
De DVO is in voorbereiding en wordt ter vaststelling begin januari 2022 voorgelegd aan het college Land van Cuijk en het college van Boekel. De planning is dat begin december 2021 de inhoud van de DVO in concept gereed is.