13-35 2018.0629_Communicatieplan_wijz.pdf
Tekst van het document
Communicatieplan Zonnepark Vianen Gemeente Cuijk
Colofon Communicatieplan ‘Zonnepark Vianen’ Rapportnummer: 2020.0629 Datum: 23 april 2021 Projectlocatie Hapsebaan 33 5434 NC Vianen Opdrachtnemer Reland Bezoekadres: Burg. Verdijkplein 1 5835 AR Beugen Correspondentieadres: Postbus 186 5830 AD Boxmeer www.reland.nl Projectleiding Reland Ing. A.F.J.A. van Dooren Senior Adviseur 06 – 18191781 arjan@reland.nl
© april 2021 Reland
Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd door middel van druk, fotokopie, microfilm, geluidsband, elektronisch of op welke andere wijze dan ook, en evenmin in een geautomatiseerd gegevensbestand worden opgeslagen, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Reland. Aan de inhoud van dit rapport kunnen geen rechten worden ontleend. Reland verwerpt elke aansprakelijkheid voor een ander gebruik van deze tekst dan voor de situatie waarvoor deze wordt uitgebracht. De informatie in deze tekst is onder voorbehoud en kan worden veranderd zonder voorafgaande kennisgeving.
Inhoud Inleiding ................................................................................................................................................... 1 Doelstelling .............................................................................................................................................. 1 Boodschap ............................................................................................................................................... 2 Communicatiemiddelen en media ........................................................................................................... 2 Specifiek omwonenden en belangstellenden ...................................................................................... 2 Specifiek overheid .............................................................................................................................. 32 Planning ................................................................................................................................................... 3
Inleiding Dit communicatieplan zal de communicatie met betrekking tot de realisatie van het Zonnepark aan Hapsebaan 3 te Vianen, in de gemeente Cuijk beschrijven. Het project is een initiatief van Solargaard en zal ontwikkeld, beheerd en onderhouden worden door Solargaard. Het communicatieplan omvat de communicatie met omwonenden en belangstellenden en de gemeente en provincie. Er is gekozen om deze te scheiden, omdat voor beide partijen een andere aanpak nodig is. Daarnaast was een apart communicatiekanaal met de gemeente en provincie ontwikkeld met betrekking tot vergunningen en samenwerking. Onder de groep omwonenden en belangstellenden worden de bewoners in een straal van circa 500 meter verstaan, de dorpsraad van Vianen en de milieuvereniging Land van Cuijk. De beoogde locatie voor het zonnepark betreft een agrarisch perceel ter plaatse van het adres Hapsebaan 33 te Vianen. Tot voor kort was hier een fors varkensbedrijf gevestigd met een bouwvlak van 6 hectare en bijna 2 hectare aan bebouwing daarop. De realisatie van het zonnepark is onderdeel van de transitie van het varkensbedrijf. De provincie Noord-Brabant heeft in haar Uitvoeringsprogramma Energie 2020-2023 aangegeven aangegeven te streven naar energieneutraliteit in 2050.
Om de geformuleerde doelstellingen inhoud te geven is het wenselijk dat er grootschalige zonneparken worden ontwikkeld zodat de provincie en gemeente haar doelstellingen kunnen bereiken. Een goede samenwerking met betrokkenen en geïnteresseerden in het zonnepark is voor Solargaard van cruciaal belang. Het is daarom dat Solargaard veel tijd steekt in de communicatie en het organiseren van zogenoemde informatie- en inloopavonden. Daarnaast wordt er gezorgd voor het nodige beeldmateriaal in de vorm van een landschapsplan en presentatie om de buitenwereld te informeren over de plannen en eventuele veranderingen. De richtlijn voor alle communicatie vanuit Solargaard wordt in dit communicatieplan gedetailleerd beschreven
Doelstelling Solargaard is ontstaan na het besluit van de eigenaren van het varkensbedrijf om ter plaatse te stoppen met het houden van varkens en te zoeken naar een nieuw verdienmodel die de transitie mee helpt te financieren en die bijdraagt aan een duurzamer Nederland en gemeente Cuijk. Onderdeel van deze verduurzaming is ook te investeren in communicatie met de omgeving. Het varkensbedrijf had een dusdanig invloed op de omgeving, dat het meer dan noodzakelijk is om te investeren in een goede communicatie en op die manier ook draagvlak te kunnen creëren voor de transitie ter plaatse richting een zonnepark. De communicatie heeft vooral tot doel mensen te informeren over de toekomstige situatie ter plekke en te anticiperen op vragen en opmerkingen vanuit de behoefte. Het plan is daardoor flexibel tot stand gekomen met hulp van de input die omwonenden, maar ook gemeente en provincie. Het communicatieplan geeft de communicatie in het verleden, maar ook in de toekomst weer. Het plan eindigt op het moment dat het zonnepark na 25 jaar wordt verwijderd. Echter, zal het communicatieplan met name gericht zijn op de periode tot en met de ontwikkeling van het zonnepark.
1
Boodschap Het communicatieplan is gericht op twee doelgroepen; omwonenden/belangstellenden en overheid (gemeente en provincie). Daarbij zijn boodschappen geformuleerd voor elk van de twee doelgroepen. Doelgroep Omwonenden en belangstellenden Omwonenden en belangstellenden informeren en actief betrekken bij de ontwikkeling/vormgeving van het zonnepark door financiële participatie aan te bieden en de mogelijkheid te bieden input te verstrekken t.o.v. de uitstraling van het zonnepark. Doelgroep Overheid (gemeente Cuijk en provincie Noord-Brabant) De Gemeente en provincie informeren over het voorstel van de ontwikkeling van een zonnepark op de desbetreffende locatie. De Gemeente betrekken bij het proces omtrent de ontwikkeling van het zonnepark.
Communicatiemiddelen en media Solargaard is van mening dat persoonlijk contact essentieel is voor een goed verloop van de ontwikkeling van een zonnepark. Hierbij wordt met name gekeken naar contact met omwonenden en de gemeente. De volgende communicatiemiddelen zijn ingezet ten behoeve van het overbrengen van de boodschap aan de specifieke doelgroepen: - Fysieke bijeenkomsten voor beide doelgroepen; - Online-bijeenkomsten via Teams voor beide doelgroepen; - Telefonisch en e-mailcontact voor beide doelgroepen. De omwonenden zijn rechtstreeks en specifiek benaderd via mail en brief uitgenodigd om de bijeenkomsten bij te worden. Specifiek omwonenden en belangstellenden Voor omwonenden en belangstellenden hebben in totaal 2 bijeenkomsten plaatsgevonden. De eerste aan het begin van het traject op 11 oktober 2018. De plannen zijn destijds kenbaar gemaakt en op hoofdlijnen gepresenteerd. Mensen waren vanaf dat moment ook in de gelegenheid om vragen te stellen via mail of telefoon of om aparte afspraken te maken. Op 17 februari 2021heeft er een onlinebijeenkomst via teams plaatsgevonden en is gepresenteerd welke stappen zijn genomen, hoe de procedures er uit zien (er was sprake van een parallel proces m.b.t. het juridisch opheffen van het varkensbedrijf en de realisatie van het zonnepark).
Op basis van dat overleg zijn nog enkele aandachtspunten naar voren gekomen, welke zijn verwerkt in het plan. Op 3 april 2021 is het definitieve plan naar de omwonenden en belangstellenden gestuurd. Daarin is tevens aangegeven dat de mogelijkheden voor financiële participatie worden onderzocht. Omwonenden kunnen zich daarvoor opgeven. De verslagen van beide bijeenkomsten zijn opgenomen in de bijlagen van de ruimtelijke onderbouwing die de basis vormt voor de vergunningsprocedure.
2
Specifiek overheid Op 8-7-2019 en 29-10-2019 een overleg plaatsgevonden met de initiatiefnemers en de gemeente Cuijk. Tijdens dit overleg is de planvorming, planning, procedures en het proces m.b.t. de herontwikkeling van de varkenshouderij aan Hapsebaan 33 te Vianen besproken. Op 16 maart 2021 is een teamsoverleg met de provincie uitgevoerd in het kader van het vooroverleg. Uiteraard heeft op diverse momenten overleg via telefoon, mail en teams plaatsgevonden. Tot slot is het plan in de commissie ruimte van 1 maart 2021 van de gemeente Cuijk behandeld. Op basis van deze input is het plan nog wat aangepast.
Planning Onderstaande planning zal worden gevolgd met betrekking tot het inzetten van communicatiemiddelen. Doelgroep
Communicatiemiddelen
Resultaat
Planning
Omwonenden en
Fysieke bijeenkomsten om de
Omwonenden en
11 oktober 2018
belangstellenden
aanwezigen te informeren, input
belangstellenden zijn
op
geïnformeerd en hebben
te
halen
en
vragen
te
beantwoorden
advies geleverd.
Online bijeenkomst (ivm Corona
Aandachtspunten
maatregelen) om de aanwezigen
betrekking
mee te nemen in de wijziging in de
landschappelijke
plannen, de planning voor de
zijn naar voren gekomen en
komende tijd en opnieuw input op
verwerkt in de plannen.
te
halen
en
vragen
één
gesprekken,
met
tot
17 februari 2021
de
inpassing
te
beantwoorden. Een
op
Omwonenden en
vanwege de COVID maatregelen
belangstellenden de
via telefoon of email om vragen te
gelegenheid te geven om
beantwoorden.
ook buiten de geplande
Tussendoor
momenten met vragen terecht te kunnen. Via email contact over de
De aanwezigen zijn op de
Na elke
verslagen en het uiteindelijke
hoogte van wat er is
bewonersavond en
definitieve plan. Hiermee bieden
vastgelegd en welk resultaat
op 3 april is het
we de aanwezigen op de
het heeft opgeleverd.
definitieve plan
bijeenkomsten om nog te
verstuurd.
reageren en aanvullende vragen te stellen. Gemeente en
Overleg met de gemeente Cuijk
Indienen + verkrijgen
2018
Provincie
over de vergunningaanvraag door
vergunningaanvraag voor
vorige eigenaar
een deel vh zonnepark
Overleg met de gemeente Cuijk
Het plan ruimte-voor ruimte
8 juli 2019, 29
over planvorming, planning,
wordt opgestart en parallel
oktober 2019, 16
3
procedures en proces m.b.t. de
daaraan de
november 2020, 9
herontwikkeling van de
vergunningsprocedure voor
december 2020, 21
varkenshouderij en de omzetting
het zonnepark.
januari 2021, 4
tot een zonnepark
februari 2021, 23 maart 2021
Vooroverleg provincie om de
Positief overleg, waarmee
plannen en kaders te bespreken
weer de
16 maart 2021
vergunningaanvraag dichterbij komt. Overleggen via telefoon, mail
Gemeente en provincie zijn
en teams om de stakeholders op
op de hoogte gehouden.
Tussendoor.
de hoogte te houden van de ontwikkelingen en die ook te bespreken
Activiteit Commissie
Datum 31 mei
Raad
21 juni
Ontwerpvergunning Publicatie ontwerpvergunning Melding provincie Terinzagelegging
29 juni 29 juni (dinsdag)
Datum
30 juni/ 10 aug
Commissie
20 september
Raad
4 okt
Vergunningverlening Publicatie vergunning Melding provincie Terinzagelegging Inwerkingtreding vergunning Beroep ja/nee
11 augustus 17 aug
5 okt 12 oktober
18 aug/ 28 sept 12 september
13 okt/ 23 nov
Communicatiemogelijkheden Behandeling in commissievergadering Behandeling in raadsvergadering
Mogelijkheden voor zienswijze Behandeling in commissievergadering Behandeling in raadsvergadering
Mogelijkheden voor beroep
Los van bovenstaande formele momenten, is er te allen tijde ruimte om contact op te nemen voor vragen of opmerkingen via telefoon of e-mail met de initiatiefnemer.
4