110121 Powerpointpresentatie TWM voor gemeenteraad Cuijk 110121.pdf

Themaraad

Tijdelijke wet maatregelen covid-19 en

Actualiteit Corona in Cuijk

11 januari 2021

Programma Informatief: - Toelichting op TWM Covid-19 - Bevoegdheden burgemeester - Rol gemeenteraad

Bespreken: - Bespreken dilemma’s - Hoe wil gemeenteraad geïnformeerd worden? - Actualiteit - Vragen en opmerkingen

Van noodverordening naar wettelijke regeling Tot 1 december 2020: • Noodverordening per regio, ter uitvoering aanwijzingen minister VWS (A-ziekte)

Vanaf 1 december 2020: • Tijdelijke aanvulling Wet Publieke Gezondheid • Maatregelen in ministeriële regeling (artikel 58c Wpg)

Omdat… • Omdat noodverordening bedoeld zijn om voor korte tijd te werken, ontstond behoefte aan een wettelijke basis. • Democratisch controle op nationaal en lokaal niveau • coronamaatregelen op nationaal niveau vastgesteld in ministeriële regelingen • Inperking bevoegdheid regering te nemen maatregelen; algemene maatregelen en sectorspecifieke maatregelen

En… • De Twm vervalt van rechtswege per 1 maart 2021, tenzij de werking wordt verlengd (steeds met drie maanden). • Het betreft de artikelen 58a tot en met 58u Wet publieke gezondheid. • Lokaal maatwerk is mogelijk: de burgemeesters hebben aanvullende bevoegdheden gekregen. Indien ministeriële regeling dit bepaald (afhankelijk van besmettingsniveau)

Lokaal maatwerk (bij lagere besmettingsniveaus) De burgemeester heeft de bevoegdheid tot: • Het verlenen van ontheffing (artikel 58e) • Het handhaven door middel van aanwijzingen, bevelen en lasten onder bestuursdwang of dwangsom • Het aanwijzen van plaatsen waar bepaalde maatregelen van de minister van kracht zullen zijn. • Maar: Burgemeesters kunnen zelf geen eigen coronamaatregelen (algemeen verbindende voorschriften) in een noodverordening bepalen. • Voorzitter veiligheidsregio: coördinatie en afstemming

Ontheffingen (1) De burgemeester kan ontheffing verlenen van de regels over: • Groepsvorming (artikel 58g, lid 1) Voorbeeld: De Ministeriële regeling zegt dat men niet met meer dan 10 personen samen mag komen. De burgemeester kan daarvan ontheffing verlenen.

• Openstelling publieke plaatsen (art. 58h, lid 1) Voorbeeld: De Ministeriële regeling zegt dat de horeca gesloten dient te zijn. De burgemeester kan daarvan ontheffing verlenen.

• Evenementen (art. 58i) Voorbeeld: De Ministeriële regeling zegt dat popfestivals niet mogen doorgaan. De burgemeester kan daarvan ontheffing verlenen.

Ontheffingen (2) • De burgemeester kan met het oog op bijzondere omstandigheden in concreet geval (dus niet generiek) ontheffing verlenen. • Dat kan hij doen op verzoek, maar ook ambtshalve. • Aan de ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. • Die voorschriften en beperkingen mogen uitsluitend betrekking hebben op de bestrijding van de epidemie.

Ontheffingen (3) • Voordat de burgemeester een ontheffing verleent vraagt hij advies van de GGD • De burgemeester verleent geen ontheffing indien het belang van de bestrijding van de epidemie zich daartegen naar zijn oordeel verzet (belangenafweging). • Tegen een beslissing om ontheffing te verlenen staan rechtsmiddelen open.

Ontheffingen (4) Voorbeelden van voorschriften en beperkingen: • Maximum aantal personen bepalen. • Maatregelen om de veilige afstand te waarborgen, zoals looproutes en vaste zitplaatsen. • Het laten uitvoeren van triage vooraf • Alleen op reservering publiek toelaten. • Vooraf vrijwillig om contactgegevens vragen ten behoeve van bron- en contactonderzoek, • Het laten indienen van een plan met maatregelen de naleving van dat plan als voorschrift aan de ontheffing te verbinden, • Het treffen van hygiënevoorschriften.

Handhaving Afhankelijk van het soort locatie is mogelijk: • een aanwijzing aan degene die een zorgplicht heeft voor naleving van de coronamaatregelen; • een bevel aan degene die een zorgplicht heeft voor naleving van de coronamaatregelen, • een last onder bestuursdwang of last onder dwangsom en een bevel.

Verantwoording uitvoering • De burgemeester is aan de gemeenteraad verantwoording schuldig is over het door hem krachtens dit hoofdstuk gevoerde bestuur en waarborgt de betrokkenheid van de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders bij dat bestuur. • De burgemeester verstrekt de wethouders de informatie over de uitoefening van zijn bevoegdheden bij of krachtens dit hoofdstuk die zij nodig hebben voor de uitoefening van de taken van het college. (art. 58s Wpg)

Dilemma’s bij lokaal maatwerk

• Economische belangen versus volksgezondheid • Nationale of regionale eenheid en duidelijkheid versus lokale uitzonderingen • Voorlichting en vertrouwen versus handhaving • Onderscheid tussen gebieden, sectoren, groepen?

Actualiteit (1) Lock down • Na 19 januari? Vaccinatie • 6/1 hoopvolle start, maar ook: geduld! • Zorgpersoneel, ouderen, medische indicatie • Tempo afhankelijk van beschikbaarheid doses en geschiktheid doelgroep • GGD: tweede en derde priklocatie in Tilburg en Land van Cuijk in voorbereiding

Actualiteit (2) Coronacijfers Cuijk • Net als veiligheidsregio en NL: zeer ernstig (meer dan 250 positieven per 100.000 inwoners per week) - Cuijk in week 53: 433 • Daling onvoldoende • Dagkoersen (9/1/21): 26 positieve tests • Clusters in beeld • Voor publieksinformatie: https://coronadashboard.rijksoverheid.nl

Actualiteit (3) Handhaving • Uitbreiding BOA’s, meer waarschuwen dan beboeten, 4x handhaving bij bedrijf Economie • Tozo1 (april-juni: 305), Tozo2 (juni-okt: 82), Tozo3 (okt-april: 79), Tozo4 (na april met beperkte vermogenstoets) • Nog geen stijging bijstand zichtbaar

Actualiteit (4) Sociaal domein • Continuïteit zorgaanbod WMO/Jeugd, Schuldhulpverlening, Welzijnswerk Sociom • Onderwijs en kinderopvang • Sport (kwijtschelding huren, TOGS en TASO) • gemeenschapsaccomodaties

Overige ontwikkelingen • Zie bestuursrapportage (van thuiswerken tot kosten schouwburg) en stelpost Corona • Veiligheidsregio: eindverslag en raadsinformatieavond (1 februari)

Vragen - gesprek