11 B1 Staat van bedrijfsactiviteiten - toelichting - Bijlagen bij regels.pdf
Tekst van het document
Bijlage 1 Staat van Bedrijfsactiviteiten - toelichting Algemeen De tabellen zijn een selectie uit de Lijst van Bedrijfstypen zoals deze door het VNG is opgenomen in de "Bedrijven en milieuzonering, editie 2009. De lijst is gescreend op ruimtelijke wenselijkheid voor de specifieke bestemming waaraan de lijst gekoppeld is. Hoofdindeling Binnen de gemeente Cuijk wordt gebruik gemaakt van drie tabellen met bedrijfsactiviteiten. Een eerste tabel is gericht op bedrijfsactiviteiten die het best passen op speciaal aangelegde bedrijventerreinen. Het gaat hierbij om activiteiten die niet passend zijn in een rustige woonwijk, het buitengebied of in een gebied met gemengd functies. Een tweede tabel is gericht op volwaardige bedrijven die niet op een bedrijventerrein liggen. Het kan gaan om van oudsher aanwezige bedrijven in woonwijken of om gebieden met gemengde functies zoals een dorpscentrum. Een derde tabel betreft de de bedrijfsactiviteiten die acceptabel worden geacht in een woning; de zogenaamde beroepen en bedrijven aan huis. Het uitgangspunt voor deze gebieden is dat de activiteiten relatief weinig inbreuk maken op de omgeving.
Afstanden voor geur, stof, geluid en gevaar Per bedrijfstype zijn voor elk van de aspecten geur, stof, geluid en gevaar de richtafstanden aangegeven die in de meeste gevallen kunnen worden aangehouden tussen een bedrijf en woonbebouwing, om hinder en schade aan mensen tot een aanvaardbaar niveau te beperken. Voor elk van de aspecten is de noodzakelijk geachte afstand bepaald. In principe geldt de afstand tussen enerzijds de bouwvlakgrens van het bedrijf en anderzijds de gevel van een woning. Uit de vier verkregen afstanden kan de uiteindelijk noodzakelijk geachte afstand worden afgeleid: de grootste van de vier. Mocht een bedrijf meerdere SBI-codes kennen, dan moet voor elk aspect de grootste afstand worden genomen. Dat geldt ook voor de gebruikte installaties en opslagen. Opgemerkt dient te worden dat de methodiek in de eerste plaats is ontwikkeld om in nieuwe situaties een vestigingsplaats voor een bedrijf vast te stellen en niet voor toetsing van bestaande situaties. Daarom wordt bij bestaande situaties uitgegaan van de maatregelen, die voor een nieuwe vestiging van een dergelijk bedrijfs-/activiteitstype redelijkerwijs kunnen worden verwacht. Voor de toepassing van deze methodiek op bestande situaties is het zeker niet zo dat elk bedrijf, dat is gevestigd op kortere afstand tot aaneengesloten woonbebouwing dan de wenselijke, zonder meer onaanvaardbaar is.
Wel geeft de gewenste afstand een maat voor de potentiële hinder, gevaar of schade. Geluid: continu (C) en zonering (Z) Bij bepaalde bedrijfstypen is na de afstand voor geluid de letter C van “continu” aangegeven. Dat houdt in dat de meeste bedrijven in dat bedrijfstype continu -dag en nacht (evt. ook in de weekends)die activiteiten uitoefenen die (mede)bepalend zijn voor het geluidsniveau. Bij bepaling van de afstand voor geluid is rekening gehouden met “continu” in die zin dat de afstand voor een “continu bedrijf” dus met C, één stap (categorie) hoger is dan voor een vergelijkbaar niet-continu bedrijf. Voorts is bij bepaalde bedrijfstypen na de afstand voor geluid de letter Z van “zonering” opgenomen. Dit betreft bedrijven die zeer veel geluid produceren en als zodanig zijn aangewezen in het Inrichtingen en vergunningenbesluit milieubeheer (Ivb), krachtens de Wet milieubeheer. Indien dergelijke bedrijven in het bestemmingsplan voorkomen of daarin niet worden uitgesloten, moet in dat plan een geluidszone worden opgenomen. Indices voor verkeer en visuele hinder De aspecten verkeer (verkeersaantrekkende werking) en visueel (visuele hinder) zijn kwalitatief beoordeeld. Dat weerspiegelt zich in een indicatie omtrent de bronsterkte: potentieel geen of geringe emissie of hinder; potentieel aanzienlijke emissie of hinder; potentieel zeer ernstige emissie of hinder.
Het aspect verkeer heeft betrekking op al het autoverkeer (goederen en personen) van en naar de inrichting. Het kan een indicator zijn voor eventuele verkeers- en parkeerhinder in de omgeving. Het aspect visueel is een zeer grove, subjectieve indicator voor de visuele inpasbaarheid van bedrijven. Zo hebben hoge omvangrijke bedrijfsbouwwerken index 3 en kleine(re) kantoorgebouwen index 1. Ook (mogelijke) lichthinder, zoals assimilatieverlichting en verlichting van sport- en industrieterreinen, valt onder dit aspect. Grootste afstand en categorie In de kolom “grootste afstand” is de grootste afstand aangegeven van de afstanden, die daarvóór in de kolommen geur, stof, geluid en gevaar, zijn vermeld. Van die grootste afstand is de zogenaamde categorie, vermeld in de kolom “categorie”, afgeleid. Onder de kop “categorie” is een indeling opgenomen, in tien mogelijke klassen: Milieucategorie 1 2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 6
richtafstand - rustige woonwijk - rustig buitengebied 10 m 30 m 50 m 100 m 200 m 300 m 500 m 700 m 1.000 m 1.500 m
richtafstand - gemengd - beroep/bedrijf 0m 10 m 30 m 50 m 100 m 200 m 300 m 500 m 700 m 1.000 m
Opmerkingen In deze kolom komen de volgende letters voor: B van “bodemverontreiniging”, D van “divers” en 1 van “luchtverontreiniging”. De index voor bodemverontreiniging, B, dient als hulpmiddel bij selectie van bedrijven op gevoelige gronden, met name bodembeschermingsgebieden. De letter B is opgenomen indien een gemiddeld bedrijf binnen het genoemde bedrijfstype een verhoogde kans op bodemverontreiniging geeft. De index voor divers, D, betreft de diversiteit binnen een bedrijfstype naar met name bedrijfsgrootte (productiecapaciteit, opgesteld vermogen e.d.) en productiewijze (processen, milieuzorg). Een zekere diversiteit, naar met name verouderingsgraad, kan als normaal binnen een bedrijfstype worden aangenomen. De index D is aangegeven bij bedrijfstypen met een grotere diversiteit dan normaal. De index L van “luchtverontreiniging” is aangegeven indien de uitstoot van schadelijke stoffen naar de lucht in planologisch opzicht relevant kan zijn, vooral als het neerslag betreft van geëmitteerde schadelijke stoffen op gevoelige bodems, gewassen en flora. Indien dit aspect relevant kan zijn in relatie tot de in de tabel genoemde grootste afstand, is de letter L vermeld. Dan kunnen er dus redenen zijn om de genoemde afstand te verhogen. Verklaring gebruikte afkortingen - : niet van toepassing/niet relevant < : kleiner dan >= : groter dan of gelijk aan cat. : categorie kl.
: klasse n.e.g. : niet elders genoemd o.c. : opslagcapaciteit p.c. : productiecapaciteit p.o. : productieoppervlak v.c. : verwerkingscapaciteit u : uur d : dag w : week j : jaar