09-05 Zienswijze ERRATUM Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan ‘Cuijk, Valuwe, Mgr. Zwijssenstraat’ en vaststelling het beeldkwaliteitsplan Mgr. Zwijssenstraat.pdf
Tekst van het document
documentnr.: D/20/242141 - zaaknr.: Z/20/249293
Zienswijzennota (incl aanvulling d.d. 25 januari 2021 (geel gemarkeerd)) Ontwerp bestemmingsplan ‘Cuijk, Valuwe, Mgr. Zwijssenstraat’ en het ontwerp beeldkwaliteitsplan Mgr. Zwijssenstraat Aanleiding De gemeente Cuijk heeft het voornemen om de voormalige basisschool- en gymzaallocatie aan de Mgr. Zwijssenstaat in de wijk de Valuwe in Cuijk te herontwikkelen. Het schoolgebouw en de gymzaal zijn reeds gesloopt. Daarvoor in de plaats worden een appartementengebouw met 14 appartementen en 10 grondgebonden woningen gerealiseerd. Tevens voorziet het plan in de mogelijkheid in grondgebonden woningen op de locatie van het beoogde appartementencomplex. Publicatie terinzagelegging Het ontwerp bestemmingsplan ‘Cuijk, Valuwe, Mgr. Zwijssenstraat’ en het ontwerp beeldkwaliteitsplan Mgr. Zwijssenstraat, met bijbehorende stukken hebben, conform artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening, met ingang van donderdag 23 september 2020 gedurende zes weken ter inzage gelegen tot en met woensdag 3 november 2020. De terinzagelegging is op 22 september 2020 bekendgemaakt in het Gemeenteblad via www.officiëlebekendmakingen.nl, de Staatscourant, op de gemeentelijke website www.Cuijk.nl en op www.ruimtelijkeplannen.nl.
In de publicatie is bekendgemaakt, dat eenieder gedurende deze termijn zowel schriftelijk als mondeling zijn zienswijze omtrent het ontwerp bestemmingsplan kenbaar kan maken bij de gemeenteraad van Cuijk. Ingekomen zienswijze Naar aanleiding van de voornoemde publicatie van het ontwerp bestemmingsplan ‘Cuijk, Valuwe, Mgr. Zwijssenstraat’ is één zienswijze ingediend, te weten door ProRail, Postbus 2038, 3500 GA Utrecht, per brief van 20 oktober 2020, ontvangen op 22 oktober 2020, registratienummer D/20/236944. Beoordeling van de ingekomen zienswijze Indieningsvereisten De zienswijze is tijdig ontvangen, voldoet tevens aan de overige indieningsvereisten en is daarmee ontvankelijk. De zienswijze zal dan ook bij de besluitvorming worden betrokken. Inhoud en beoordeling De ontvankelijke zienswijze is hierna samengevat en van een reactie voorzien. Als onderdelen van de zienswijze niet expliciet worden genoemd, wil dit niet zeggen dat deze niet bij de beoordeling zijn betrokken. De zienswijze is in zijn geheel beoordeeld. Zienswijze ProRail inzake trillingshinder Omdat de in het ontwerp bestemmingsplan Cuijk, Valuwe, Mgr. Zwijssenstraat’ beoogde nieuwe woningen dichtbij het spoor zijn gepland, kan trillingshinder voor de toekomstige bewoners ontstaan als gevolg van treinverkeer.
Hoewel er geen wettelijke normen bestaan voor trillingshinder dient het aspect trillingen in het kader van de goede ruimtelijke ordening en de zorgvuldige voorbereiding van besluiten wel te worden afgewogen indien een trillingsbron aanwezig is. ProRail adviseert om het aspect trillingshinder af te wegen, zoals door het Kenniscentrum infoMil wordt aanbevolen. Bij een afstand van minder dan 100 meter van de nieuw te bouwen woningen tot het spoor,
1
is het aan te bevelen om een quick scan trillingshinder uit te voeren. Uit de conclusies van dit onderzoek kan aanleiding zijn om een vervolgonderzoek te doen en/of specifieke maatregelen ter voorkoming van trillingshinder in de nieuwbouw te treffen. Reactie gemeente inzake zienswijze trillingshinder Omdat een deel van de nieuw te bouwen woningen op een afstand van circa 40 meter tot het spoor bevinden is op door AV-consulting B.V. te Gouda een quick scan uitgevoerd om te bepalen of er onevenredige trillingshinder op zal treden. De zienswijze van ProRail geeft aanleiding tot aanpassing van de toelichting en de regels van het vast te stellen bestemmingsplan. In paragraaf 4.1.7 van de toelichting van het bestemmingsplan wordt het volgende opgenomen: 4.1.7 Trillingen Planspecifiek De woningen komen op circa 40 meter afstand van het spoor te liggen en daardoor is trillingshinder op voorhand niet uit te sluiten. Om te bepalen of er onevenredige trillingshinder op zal treden, is een trillingsonderzoek uitgevoerd. Het trillingsonderzoek is opgenomen in bijlage 12 van het bestemmingsplan. Hierin is geconcludeerd dat er in tenminste de nachtperiode voor een aantal woningen sprake zal zijn van weinig of matige trillinghinder. Hiermee wordt niet voldaan aan de richtlijn SBR-B. Met maatregelen kan de trillingshinder worden ingeperkt.
De mogelijk te nemen maatregelen zijn opgenomen in het onderzoeksrapport. In de fase van de omgevingsvergunning zal nader worden uitgewerkt welke maatregelen worden genomen. In artikel 7.3 van de regels wordt verder de volgende voorwaardelijke verplichting opgenomen: 7.3
Voorwaardelijke verplichting nader onderzoek trillingshinder
Een omgevingsvergunning voor het bouwen van woningen kan alleen worden verleend wanneer er is aangetoond dat er een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd kan worden met betrekking tot het aspect trillingshinder vanwege spoorverkeer. Het plan is uitvoerbaar met betrekking tot het aspect trillingen. Conclusie: gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Tijdens de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan Cuijk, Valuwe, Mgr. Zwijssenstraat’ is één ontvankelijke zienswijze ingediend. Deze zienswijze is samengevat en voorzien van een reactie. De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van het vast te stellen bestemmingsplan. De wijzigingen hebben betrekking op paragraaf 4.1.7 (Trillingen) van de toelichting van het bestemmingsplan en van artikel 7.3 (voorwaardelijke verplichting nader onderzoek trillingshinder). Er zijn verder – behoudens de wijziging van de naam en bestanden set wegens het omzetten van ontwerp bestemmingsplan naar vastgesteld bestemmingsplan – geen ambtshalve wijzigingen doorgevoerd in het bestemmingsplan. De gemeente is van mening dat met het gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan voorzien wordt in een goede ruimtelijke ordening.
2