06 cv Commissievoorstel Kadernota 2022 Gemeenschappelijke regeling Brabant Historisch Informatie Centrum (BHIC).pdf
Tekst van het document
documentnr.: D/20/248499 - zaaknr.: Z/20/269665
Commissievoorstel Onderwerp
: Commissievoorstel Kadernota 2022 Gemeenschappelijke regeling Brabant Historisch Informatie Centrum (BHIC)
Portefeuillehouder
: J.M.F. Hendriks
Contactpersoon
: Teun Geurts
Afdeling
: Bedrijfsvoering/DIV, ICT en Facilitair/DIV
Commissie
: Bestuur
In te vullen door de griffie
:
Nummer raadsvoorstel
: n.v.t.
Datum commissie
: 3 maart 2021
Agendapunt commissie
: 6
Datum raad
: n.v.t.
Agendapunt raad
: n.v.t.
Samenvatting voorstel Het Brabants Historisch Informatie Centrum (BHIC) heeft de Kadernota 2022 aangeboden aan de 14 deelnemende gemeenten, 2 waterschappen en het Rijk. De gemeenten krijgen de mogelijkheid om zienswijze ten aanzien van deze Kadernota kenbaar te maken. Aan de hand van de Kadernota en de ingekomen reacties wordt de begroting 2022 van het BHIC opgesteld. Ook die begroting zal aan de deelnemers worden aangeboden. Voorstel besluit 1.
De commissie neemt kennis van de concept kadernota 2021 van de gemeenschappelijke regeling.
2.
Er is geen aanleiding om de raad te adviseren een zienswijze in te dienen.
Financiële consequenties De budgetten worden geïndexeerd conform vigerende regelgeving. Bij deze methodiek wordt bij het opstellen van de begroting steeds uitgegaan van een voorlopig indexeringspercentage. Het verschil met het definitieve rijks-indexeringspercentage wordt steeds in de eerst volgende begroting verwerkt. Op deze wijze wordt het uiteindelijke indexeringspercentage voor alle deelnemers gelijk. De bijdrage aan het BHIC is gebaseerd op het inwonertal. De bijdrage in 2022 per inwoner bedraagt € 3,89. De bijdrage aan het BHIC is opgenomen in de meerjarenraming. De begroting voor BHIC was voor 2021 € 93.100. Daar komt een verhoging op van € 1.400 ivm 1,5% indexering voor 2022. Wordt normaal gesproken meegenomen in de kadernota, echter voor 2022 wordt er geen kadernota/begroting meer worden gemaakt voor gemeente Cuijk en wordt dit opgenomen in de begroting 2022 van gemeente Land van Cuijk. In de kadernota van de Gemeenschappelijke regeling BHIC is reeds rekening gehouden met de voorgenomen herindeling van de gemeente Land van Cuijk per 1 januari 2022.
1
Wet Arhi Nee, er is geen afstemming in het kader van de Wet Arhi noodzakelijk, omdat de raadscommissie enkel verzocht wordt een zienswijze op het concept Kadernota 2022 van het BHIC in te dienen. De definitieve Kadernota 2022 van het BHIC zal vertaald worden naar de gemeentelijke begroting 2022 Land van Cuijk. Deze begroting wordt vervolgens afgestemd met de fusiepartners. Bovendien zijn alle 4 de herindelende gemeenten lid van deze gemeenschappelijke regeling en daarmee op de hoogte van de ontwikkelingen. Wettelijk kader en beleidskader Het wettelijk kader wordt gevormd door de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Gemeentewet en de Gemeenschappelijke Regeling "Brabants Historisch Informatie Centrum". Communicatie en participatie N.v.t.
Duurzaamheid N.v.t. Gemeenschappelijke regeling/samenwerkingsverband Naam gemeenschappelijke regeling/samenwerkingsverband: Gemeenschappelijke regeling “Brabant Historisch Informatie Centrum”(BHIC) . Deelnemende gemeenten: Bernheze, Boekel, Boxmeer, Boxtel, Cuijk, Grave, Landerd, Meierijstad, Mill en Sint Hubert, Oss, Sint Anthonis, Sint-Michielsgestel, Uden, Vught, Waterschap AA en Maas, Waterschap De Dommel en het Rijk. Adoptiegemeente: Gemeente Meierijstad
Toelichting op het voorstel Inleiding Het Brabants Historisch Informatie Centrum (BHIC) heeft de Kadernota 2021 aangeboden aan de deelnemende gemeenten, waterschappen en het Rijk. De gemeenteraden krijgen de mogelijkheid om conform het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen zienswijze ten aanzien van de Kadernota kenbaar te maken. De "ruimte" die de gemeenteraad heeft ten aanzien van de financiële huishouding van het BHIC is echter uiterst beperkt. Dit ook vanwege de aard van de gemeenschappelijke regeling tussen 14 gemeenten, 2 waterschappen en het Rijk. Voorgestelde beslissing(en) met argumenten en afwegingen Ontwikkelingen Uitgangspunt is dat nieuw beleid budgetneutraal wordt gerealiseerd. Bij de uitvoering van de wettelijke taak zal in 2022, naast de reguliere activiteiten, het e-depot (de opslag van digitale bestanden) verder ontwikkeld worden. Dit heeft geen gevolg voor de begroting. Deze kosten worden daadwerkelijk in de begroting opgenomen als de individuele deelnemers zich definitief aansluiten op het e-depot. Met het oog op deze kosten is bij het BHIC in 2016 al een bestemmingsreserve e-depot gecreëerd.
2
Voorlopig indexeringspercentage 1,5% De ruimte die de gemeenteraad heeft ten aanzien van de financiële huishouding van het BHIC is beperkt. Eventuele aanpassing van indexeringspercentages kan alleen worden doorgevoerd als alle deelnemers, inclusief het Rijk, daar mee instemmen. Het definitieve indexeringspercentage van het Rijk over 2020 was ten tijde van het opstellen van de kadernota 2022 nog niet bekend. Met het oog op de verwachte loonontwikkeling in de nog af te sluiten cao wordt voorlopig uitgegaan van een indexeringspercentage van 1,5%. Bij het opstellen van de begroting 2022 is het indexeringspercentage van het Rijk over 2020 wel bekend. In de begroting 2022 wordt dan ook rekening gehouden met het definitieve percentage zodat er geen nacalculatie hoeft plaats te vinden. Kanttekeningen Het BHIC is sinds 2019 zelf verantwoordelijk voor het beheer, onderhoud en instandhouding van de Citadel. Het Rijksvastgoedbedrijf blijft wel eigenaar van het rijksgebouw. Doordat het BHIC verantwoordelijk is voor het beheer en onderhoud stijgt de compensabele BTW voor de deelnemende gemeenten. Dit zorgt ervoor dat per saldo onze bijdrage iets lager wordt. Het BHIC ontvangt jaarlijks een bijdrage voor de instandhouding van de Citadel. De verwachting is dat niet het volledige beschikbare budget nodig is voor onderhoud.
Dit surplus mag niet terug betaald worden aan de gemeenten bijvoorbeeld door een verlaging van de bijdrage. Het surplus wordt in een bestemmingsreserve gestort en kan daarmee gebruikt worden voor o.a. digitalisering en verbetering van de dienstverlening. Uitvoering, risico’s en evaluatie Informeren BHIC uiterlijk 5 maart 2020. Overige politiek relevante informatie N.v.t. Conclusie 1.
De commissie neemt kennis van de concept kadernota 2021 van de gemeenschappelijke regeling.
2.
Er is geen aanleiding om de raad te adviseren een zienswijze in te dienen.
Bijlagen 1.
Kadernota BHIC 2022 vs 29-10-2020
2.
Adoptie advies gemeente Vught namens gemeente Meierijstad
Raadsplanning (bestuurlijke planning) Dit voorstel leidt tot de volgende wijziging in de raadsplanning: Burgemeester en wethouders van Cuijk,
drs. R.H.M.A. Rongen secretaris
mr. W.A.G. Hillenaar burgemeester
3