06 Bijlage 2 Bestemmingsplan Kamerbewoning in woningen 2.pdf
Tekst van het document
Bestemmingsplan | Toelichting
Kamerbewoning in woningen
Gemeente Cuijk
Datum: 4 oktober 2021 Projectnummer: 200441 ID: NL.IMRO.1684.BPkamerbewoning-VA01
INHOUD TOELICHTING
1
Inleiding
3
1.1 1.2 1.3 1.4
Aanleiding en doelstelling Paraplubestemmingsplan Geldende bestemmingsplannen Leeswijzer
3 3 4 7
2
Planbeschrijving
8
2.1 2.2 2.3
Het plan Beleidskader Wijze van bestemmen
8 9 11
3
Uitvoerbaarheid
13
3.1 3.2 3.3
Algemeen Economische uitvoerbaarheid Procedure
13 13 13
Bijlage Bijlage 1: Nota van zienswijzen, wettelijk vooroverleg en ambtshalve wijzigingen
1 1.1
Inleiding Aanleiding en doelstelling De afgelopen jaren hebben diverse vastgoedbedrijven en uitzendbureaus panden opgekocht en ‘verkamerd’ om de huisvesting van arbeidsmigranten te regelen. De ervaring leert dat de realisatie van deze onzelfstandige woonruimtes niet altijd leidt tot deugdelijke huisvesting, omdat de leefomstandigheden en de veiligheid van de bewoners van onvoldoende niveau is. Tevens zorgen de onzelfstandige woonruimtes voor ruimtelijke effecten waar de gemeente Cuijk graag op wil sturen. Hierbij kan gedacht worden aan het aspect parkeren. Ook heeft de toevoeging van de onzelfstandige woonruimtes geleid tot een druk op woonruimtes in het goedkope segment. Deze woonruimtes zijn namelijk veelal gerealiseerd in woningen binnen dit goedkope segment, waardoor het aanbod goedkope woningen onder druk is komen te staan. Dit tezamen maakt dat Cuijk behoefte heeft om te kunnen sturen op de ruimtelijke gevolgen van het omzetten van een woning in onzelfstandige woonruimtes. Deze regels hebben niet alleen betrekking op de huisvesting van arbeidsmigranten, ook de realisatie van bijvoorbeeld studentenhuisvesting in de vorm van onzelfstandige woonruimtes is enkel onder voorwaarden toegestaan.
Met het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan zal een eenduidige regeling voor kamerbewoning in woningen voor het grondgebied van de gemeente Cuijk worden opgesteld en de gewenste regulering vorm worden gegeven. Voorliggend paraplubestemmingsplan voorziet hierin.
1.2
Paraplubestemmingsplan Dit bestemmingsplan is een paraplubestemmingsplan of ‘thematische herziening’. Dat is een bijzondere variant op een gewoon bestemmingsplan. Een bestemmingsplan herziet of ‘vervangt’ normaal gesproken het voorheen geldende bestemmingsplan. Daarbij voorziet het nieuwe bestemmingsplan dan in een volledig planologischjuridisch kader door middel van een verbeelding met bestemmingen en bijbehorende regels. Dit paraplubestemmingsplan heeft echter een ander doel en een andere werking. Het doel van dit bestemmingsplan is uitsluitend het vastleggen van een juridischplanologische regeling ten aanzien van ‘kamerbewoning in woningen’ voor het hele grondgebied van de gemeente Cuijk. De opzet van het paraplubestemmingsplan is daarom zodanig dat alle ‘onderliggende’ bestemmingsplannen én regelingen van kracht blijven. De herziening bestaat uitsluitend uit het toevoegen van een uniforme regeling ten aanzien van kamerbewoning in woningen aan de bestemmingsplannen binnen het plangebied. Voor het overige blijven de vigerende bestemmingsplannen dus gewoon gelden.
3
1.3
Geldende bestemmingsplannen Deze thematische herziening is van toepassing op de navolgende geldende plannen van de gemeente Cuijk:
Naam bestemmingsplan
Vaststellingsdatum
Identificatienummer
Beerse Overlaat
04-11-1993
NL.IMRO.16840000BPBeOverlaatOH-
Centrum Cuijk, 1997, 1
ste
10-03-2003
Analoog (wordt omgezet naar plancontour met pdf)
Padbroek
herziening
03-06-2006
NL.IMRO.16840000BPPadbroekOH-
Kern Linden 2006
02-07-2007
NL.IMRO.16840000BPLinden2006OH-
Kern Vianen 2006
12-11-2007
NL.IMRO.16840000BPVianen2006OH-
Afvalverwerking Haps 2008
23-03-2009
NL.IMRO.16840000BPAfHaps2008OH-
Vianen NB, Beekdal
02-06-2009
NL.IMRO.16840000BPViBeekdalOH-
Bedrijvenpark Laarakker
15-07-2009
NL.IMRO.1684.bedrparklaarakker-0001
Katwijk NB
17-05-2010
NL.IMRO.1684.03BPkatwijknb-VA01
Buitengebied, Odiliadijk 14
21-06-2010
NL.IMRO.1684.18BPodiliadijk-VA01
Beers NB
21-06-2010
NL.IMRO.1684.01BPbeersnb-VA01
Irenestraat, Cuijk
01-11-2010
NL.IMRO.1684.07BPirenestraat-VA01
LOG De Ass
13-12-2010
NL.IMRO.1684.18BPlogdeass-VA01
Cuijk Padbroek, Messemaker
13-12-2010
NL.IMRO.1684.10BPdeMessemaker-VA01
Buitengebied St. Agatha, Dodenberg 1
28-02-2011
NL.IMRO.1684.18BPdodenberg1-VA01
Cuijkse Cantheelen
20-06-2011
NL.IMRO.1684.07BPCantheelen-VA01
Industrieterrein Haven Cuijk 2011
20-06-2011
NL.IMRO.1684.13BPindhaven-VA01
Katwijk (N-B) - Mariagaarde
24-06-2011
NL.IMRO.1684.03BPmariagaarde22-VA01
Buitengebied 2010
19-09-2011
NL.IMRO.1684.18BPbuitengeb2010-VA01
Haps
31-10-2011
NL.IMRO.1684.02BPhaps-VA01
Cuijk De Valuwe, Valuweplein fase 2B
06-02-2012
NL.IMRO.1684.09BPvaluweplein2B-VA01
Kraaijenbergse Plassen, Camping Op den Drul
07-05-2012
NL.IMRO.1684.17BPcampopdendrul-VA01
Kraaijenbergse Plassen, Waterpark Dommels-
18-06-2012
NL.IMRO.1684.17BPwpdommelsvoort-VA01
Buitengebied Haps, Putselaarstraat 17
18-06-2012
NL.IMRO.1684.18BPhapsputslr17-VA01
Sint Agatha
10-09-2012
NL.IMRO.1684.05BPsintagatha-VA01
Beers NB, Gildeweg De Wisse
10-09-2012
NL.IMRO.1684.01BPdewisse-VA01
Bedrijventerrein Straatkant
10-09-2012
NL.IMRO.1684.14BPbedrstraatkant-VA01
Beers NL, gemeentewerf
27-11-2012
NL.IMRO.1684.01BPWgemeentewerf-VA01
Cuijk, De Valuwe
17-12-2012
NL.IMRO.1684.09BPcuijkdevaluwe-Va01
Industrieterrein Haven Cuijk, Plas 1
04-02-2013
NL.IMRO.1684.13BPplas1-VA01
Cuijk Heeswijkse Kampen, noordoever Hees-
18-03-2013
NL.IMRO.1684.08BPnoordoever-VA01
Buitengebied Haps, Putselaarstraat 5a
22-04-2013
NL.IMRO.1684.18BPhapsputslr5a-VA01
Buitengebied, Beerseweg 45, Ebben Inspyrium
24-04-2013
NL.IMRO.1684.18BPEbbenInspyrium-VA01
Haps, Kalkhofseweg 1
10-06-2013
NL.IMRO.1684.O2BPKalkhofseweg1-VA01
Cuijk Centrum
10-07-2013
NL.IMRO.1684.07BPcuijkcentrum-OH01
Cuijk Centrum, reparatie Klein Maasveld
09-09-2013
NL.IMRO.1684.07BPkleinmaasveld-VA01
Buitengebied 2010, wijziging Hapseweg 21
18-09-2013
NL.IMRO.1684.18BPWhapseweg21-VA01
Bedrijventerrein Cuijk
16-12-2013
NL.IMRO.1684.12BPbedrcuijk-VA01
voort
wijkse Plas
4
Kraaijenbergse Plassen - Hardweg 15
06-02-2014
NL.IMRO.1684.17BPHardweg-OH01
Linden, de Hostert 11, 2011
10-03-2014
NL.IMRO.1684.04BPhostert11-VA01
Kraaijenbergse Plassen, Waterpark Dommels-
12-05-2014
NL.IMRO.1684.17BPwpdommelsvrep2-VA01
Kraaijenbergse Plassen, Cuijk
14-05-2014
NL.IMRO.1684.17BPkraaijplassen-OH01
Bestemmingsplan Buitengebied 2010 Rand-
16-06-2014
NL.IMRO.1684.18BPRandwegHaps-VA01
Cuijk, Heeswijkse Kampen
16-06-2014
NL.IMRO.1684.08BPcuijkheesw2014-VA01
Cuijk, Heeswijkse Kampen, Zilveresdoorn 44
16-06-2014
NL.IMRO.1684.08BPzilveresdoor44-VA01
Sint Agatha, Liesmortel 17
22-09-2014
NL.IMRO.1684.05BPliesmortel17-VA01
Buitengebied, Haps, Zoetsmeerweg omg. nr. 4
22-09-2014
NL.IMRO.1684.18BPzoetsmeerw2rvr-VA01
Buitengebied 2010, Leuvert 1 Beers
22-09-2014
NL.IMRO.1684.18BPleuvert1beers-VA01
Camping 't Loo, Hardweg 10
22-09-2014
NL.IMRO.1684.17BPcampinghetloo-VA01
Cuijk Centrum, Mariaplein
15-12-2014
NL.IMRO.1684.07BPmariaplein-VA01
Haps, Burgemeester Moorenstraat 28
15-12-2014
NL.IMRO.1684.02BPburgmoorenst28-VA01
Kraaijenbergse Plassen, Waterpark Dommels-
14-01-2015
NL.IMRO.1684.17BPwpdommelsvrepa-VA02
Bedrijvenpark Laarakker Zuid
20-04-2015
NL.IMRO.1684.15bplaarakkerzuid-VA01
Cuijk, Heeswijkse Kampen, bedrijfslocatie
20-04-2015
NL.IMRO.1684.08BPRepNoordoever-VA01
Geluidzone Bedrijvenpark Laarakker Zuid
20-04-2015
NL.IMRO.1684.18bpgeluidlaarzuid-VA01
Industrieterrein Haven Cuijk, Havenlaan,
21-04-2015
NL.IMRO.1684.13wpHavenlaan-VA01
15-06-2015
NL.IMRO.1684.07BPccwoongebied-VA01
Cuijk, De Valuwe, Merletcollege
28-09-2015
NL.IMRO.1684.09BPmerlet-VA02
Cuijk De Valuwe, fase 3 en 4
28-09-2015
NL.IMRO.1684.09BPvaluwe3en4-VA01
Cuijk, Heeswijkse Kampen, Lavendelplein
14-12-2015
NL.IMRO.1684.08BPheeswklavplein-VA01
Buitengebied 2010, Waltersbos - Hetrakse-
18-04-2016
NL.IMRO.1684.BPWalterHertrak-VA01
Katwijk NB, Everdineweerd 17
18-04-2016
NL.IMRO.1684.03BPEverdinew17-VA01
Buitengebied 2010, Drogesestraat 10
24-05-2016
NL.IMRO.1684.18BPWdrogesestr10-VA01
Buitengebied 2010, Snelfietsroute Cuijk –
06-06-2016
NL.IMRO.1684.18BPsnelfietsroute-VA01
06-06-2016
NL.IMRO.1684.06BPfranssenstr32-VA01
Beers, Elstweg 5
03-10-2016
NL.IMRO.1684.01BPElstweg5woning-VA01
Cuijk Centrum, Deken van den Ackerhof
03-10-2016
NL.IMRO.1684.07BPdekenackerhof-VA01
Beers NB, CPO-2
13-02-2017
NL.IMRO.1684.01BPcpo2-VA01
Cuijkseweg ong. te Haps
22-05-2017
NL.IMRO.1684.18BPcuijkseweghaps-VA01
Cuijk Zwaanplein, Oude Werf
22-05-2017
NL.IMRO.1684.07BPAldiZwaanplein-VA01
Padbroek, Integraal Kindcentrum Padbroek
21-06-2017
NL.IMRO.1684.10BPikcpadbroek-VA02
Bedrijvenpark Laarakker Noord
25-09-2017
NL.IMRO.1684.15bplaarakkernoord-VA01
Cuijk Centrum, Kop Molenstraat
11-08-2018
NL.IMRO.1684.07BPmolenstraat-VA01
Haps, Vivellihof
23-01-2018
NL.IMRO.1684.02BPWmargrietstr-VA01
Haps, CPO-woningen Beerseweg
20-02-2018
NL.IMRO.1684.02BPWcpobeerseweg-VA01
Haps, Aalsvoorten
26-02-2018
NL.IMRO.1684.02BPAalsvoorten-VA01
De Valuwe, Patakondreef
26-02-2018
NL.IMRO.1684.09BPvaluwePatakon-VA01
e
voort 2 reparatie
weg Haps
voort reparatie
noordoever
Smals Bouwgrondstoffen Cuijkse Cantheelen, partiële herziening woongebied
straat
Mook Bestemmingsplan Vianen, Franssenstraat 32 en 32 a
5
Buitengebied 2010, Blauwe Steen ong. Beers
11-06-2018
NL.IMRO.1684.18BPBlauwesteenong-VA01
De Valuwe, fase 4
31-07-2018
NL.IMRO.1684.09BPUvaluwe4-VA01
Cuijk Centrum-Haagsestraat 7
05-11-2018
NL.IMRO.1684.07BPCHaagsestraat7-VA01
Mariagaarde 17, Katwijk
05-11-2018
NL.IMRO.1684.BPMariagaarde17-VA01
De Valuwe, fase 2C
05-11-2018
NL.IMRO.1684.09BPvaluwe2C-VA01
Kern Vianen 2006, Berkenkamp ong.
17-12-2018
NL.IMRO.1684.BPberkenkampong-VA01
Versterken 150 kV-net Haps-Boxmeer
11-02-2019
NL.IMRO.1684.18BP150KVHAPS-VA01
Lokkantseweg 11A te Haps
09-04-2019
NL.IMRO.1684.18WPLokkantsewg11A-VA01
Buitengebied 2010, Herziening 2016
24-06-2019
NL.IMRO.1684.18BPbuitengeb2016-VA02
Cuijk, Molenstraat 51/51a, Victor Hugo
16-09-2019
NL.IMRO.1684.BPCuVictorhugo-VA01
Buitengebied 2010, Natuurpoort de Bungelaar
16-09-2019
NL.IMRO.1684.BPBuBungelaar-VA01
Cuijk, Padbroek, Harlekijn
16-09-2019
NL.IMRO.1684.BPCUHarlekijn-VA01
Buitengebied, Graafsedijk 19-21 Beers
28-10-2019
NL.IMRO.1684.18BPgraafsedk1921-VA01
Wijzigingsplan Buitengebied, Odiliadijk 18
28-10-2019
NL.IMRO.1684.18BPWodiliadijk18-VA01
Hardweg 15 Linden
16-12-2019
NL.IMRO.1684.17BPHardweg15-VA01
Cuijk Centrum, 3 woningen Hertog Karellaan
28-01-2020
NL.IMRO.1684.BPWCuHertogKarel-VA01
Katwijk NB, Liefkeshoek 43 en 43a
03-02-2020
NL.IMRO.1684.BPKaLiefkeshoek43-VA01
Paraplubestemmingsplan Parkeren
03-02-2020
NL.IMRO.1684.BPParkeren-VA01
Buitengebied 2010, regionale waterberging
03-02-2020
NL.IMRO.1684.BPWaterberging-VA01
Kerkstraat 7 in Linden
17-03-2020
NL.IMRO.1684.WPLikerkstraat7-VA01
Katwijk NB, woningbouw Liefkeshoek
19-05-2020
NL.IMRO.1684.03BPWliefkeshoek-VA01
Buitengebied 2010, Blauwe Steen 6 Beers
22-06-2020
NL.IMRO.1684.18BPBlauwesteen6-VA01
Kloosterlaan 24, Sint Agatha
22-06-2020
NL.IMRO.1684.BPKloosterlaan24-VA01
Haps, Beerseweg ong.
22-06-2020
NL.IMRO.1684.BPHapsBeerseweg-VA01
Millseweg 18
07-07-2020
NL.IMRO.1684.WPBuMillseweg18-VA01
Linden, Steegstraat 8a
07-07-2020
NL.IMRO.1684.WPLiSteegstr8a-VA01
Cuijk, Molenstraat 43
21-09-2020
NL.IMRO.1684.BPCuMolenstr43-VA01
Beers NB, CPO-3
22-09-2020
NL.IMRO.1684.01BPWcpo3-VA01
Buitengebied 2010, Liefkeshoek 63 Katwijk
29-09-2020
NL.IMRO.1684.19WPLiefkeshoek63-VA01
Klaasstokseweg 11, Haps
14-12-2020
NL.IMRO.1684.BPKlaasstokseweg11-VA01
Cuijk, Valuwe, Robijnlaan 77 e.o. & Verdeliet
01-02-2021
NL.IMRO.1684.BPCuRobijnlaan77-VA01
Cuijk, Valuwe, Mgr. Zwijssenstraat
01-02-2021
NL.IMRO.1684.BPCuMgrZwijssenstr-VA01
Buitengebied, Beijersbos 4, uitbreiding RWZI
25-05-2021
NL.IMRO.1684.WPBUBeijersbos4-VA01
Haps, Oeffeltseweg 2c
21-06-2021
NL.IMRO.1684.BPBUOefweg2C-VA01
Akkerweg, Vianen
21-06-2021
NL.IMRO.1684.BPViaAkkerweg-VA01
Raamweg Cuijk
21-06-2021
NL.IMRO.1684.BPCuRaamwegCuijk-VA01
Buitengebied 2010, Hapsebaan 33 Vianen
23-07-2021
NL.IMRO.1684.WPCUHapsebaan33-VA01
LvC
6
1.4
Leeswijzer Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en deze toelichting. De toelichting is opgebouwd uit 3 hoofdstukken. Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 een toelichting gegeven op het plan, het beleidskader en de wijze van bestemmen. Tot slot wordt in hoofdstuk 3 de uitvoerbaarheid van het plan besproken.
7
2 2.1
Planbeschrijving Het plan Uitgangspunt van de gemeente Cuijk is om al haar inwoners op een goede manier te huisvesten. Het gaat er om een evenwicht te vinden tussen aantallen te huisvesten mensen, de ruimtelijke effecten, fysieke aspecten als hygiëne en brandveiligheid en het maatschappelijk draagvlak. Huisvesting van arbeidsmigranten en andere groepen kamerhuurders, zoals studenten, is in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van werkgevers en de kamerhuurders zelf. De gemeentelijke verantwoordelijkheid ligt in het scheppen van kaders waarbinnen die huisvesting kan plaatsvinden en het toezicht houden dat uitvoering daarvan op een deugdelijke en veilige wijze geschiedt. Dit betekent onder andere dat het wooncomfort van kamerhuurders moet worden gewaarborgd door te voldoen aan de wettelijke eisen uit bijvoorbeeld het Bouwbesluit 2012. Indien dit niet het geval is, bestaat het risico dat de gemeente woonruimtes moet gaan sluiten wegens strijd met geldende wet- en regelgeving. In de huidige bestemmingsplannen ontbreekt momenteel in de gemeente Cuijk een wettelijk kader waarop handhavend kan worden opgetreden.
Met het opstellen van voorliggend paraplubestemmingsplan en de beleidsnota ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’ worden wettelijke kaders opgesteld waarmee de gemeente Cuijk de mogelijkheid krijgt om het gewenste evenwicht te kunnen nastreven tussen aantallen te huisvesten mensen, de ruimtelijke effecten, fysieke aspecten als hygiëne en brandveiligheid en het maatschappelijk draagvlak. Het niet naleven van deze wettelijk kaders betekent daarmee ook dat handhavend kan worden opgetreden. Gelet op de diverse belangen die spelen om tot een gewenste, evenwichtige situatie te komen bij het realiseren van onzelfstandige woonruimtes bestaat het voornemen om het college van burgemeester en wethouders van geval tot geval een integrale afweging te laten maken of de realisatie van onzelfstandige woonruimtes in een dergelijke situatie wenselijk is. Het toepassen van deze bevoegdheid is geen verplichting. Het college kan derhalve ook besluiten dat dit op de betreffende locatie onwenselijk is. Tevens wordt met voorliggend paraplubestemmingsplan het gebruik van woningen enkel toegestaan voor de bewoning door één huishouden. Concreet betekent dit dat het paraplubestemmingsplan voor een aantal begrippen (nieuwe) definities vastlegt die voor het complete grondgebied van Cuijk zullen gaan gelden.
Het betreft begrippen zoals ‘wonen’ en ‘huishouden’ zodat daarmee eenduidigheid ontstaat en de gewenste regeling ten aanzien van het omzetten (‘verkameren’) van een woning of bijgebouw/bijbehorend bouwwerk in onzelfstandige woonruimtes tot stand kan komen. Zo is er sprake van één huishouden wanneer één of meer personen in vast verband samenleven en er sprake is van continuïteit in de samenstelling ervan en van onderlinge verbondenheid. Bij de huisvesting van bijvoorbeeld arbeidsmigranten of studenten is van continuïteit in de samenstelling of van onderlinge verbondenheid van de bewoners geen sprake, anders dan in de hoedanigheid van werknemer van bijvoorbeeld een uitzendorganisatie. Arbeidsmigranten/studenten hebben immers niet de intentie om voor onbepaalde tijd een huishouden te vormen.
8
Met een afwijkingsbevoegdheid kan het college van burgemeester en wethouders een afweging maken of zij bewoning van een woning, bijgebouw of bijbehorend bouwwerk door meerdere huishoudens toe willen staan. Voorliggend paraplubestemmingsplan voorziet in dit juridisch-planologische kader. Dit maakt dat het college van burgemeester en wethouders van Cuijk de mogelijkheid krijgt om het gewenste evenwicht te kunnen nastreven op ruimtelijk gebied.
2.2
Beleidskader
2.2.1
Bouwbesluit 2012 In het Bouwbesluit 2012 zijn voorschriften vastgelegd die uit oogpunt van veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid en energiezuinigheid betrekking hebben op het (nieuw-) bouwen en gebruiken van woningen, woonketen, woonwagens en andere gebouwen. Bij de voorschriften omtrent veiligheid dient gedacht te worden aan de algemene sterkte van de bouwconstructie, de sterkte bij brand, vloerafscheidingen, de overbrugging van hoogteverschillen, elektriciteit, verlichting, gasvoorziening, beweegbare constructie-onderdelen, brand vertragende materialen en brandvertragende indeling van gebouwen (compartimentering, nooduitgangen, etc.) en inbraakwerendheid van een gebouw. De gezondheidsvoorschriften hebben betrekking op de reducering van geluid, vocht en ongedierte, de afvoer van afvalwater en hemelwater, de aanvoer van verse lucht, de drinkwater- en warmwatervoorziening en de toetreding van daglicht. In de voorschriften over de bruikbaarheid van gebouwen worden oppervlaktes gegeven voor de diverse gebruiksfuncties die in een gebouw voorkomen, zoals verblijfsruimten (b.v. woonkamer en slaapkamers), verkeersruimten (b.v. gang), sanitaire ruimtes (b.v. badkamer en toilet) en technische ruimtes (b.v. meterkast, liftkamer) en de bereikbaarheid tussen deze verschillende ruimtes. Ook aan de opstelplaats van boilers/cvketels en kookplaten/ovens wordt aandacht besteed.
De isolatie, de luchtdoorlatendheid en de energieprestatie van gebouwen zijn geregeld in de voorschriften over energiezuinigheid. Deze regels zijn bij de realisatie van onzelfstandige woonruimten van belang. Het betreft namelijk minimale eisen waaraan een woonruimte in het algemeen moet voldoen, dus ook de onzelfstandige woonruimten. Als een gebouw in gebruik genomen gaat worden als woonruimte, dan kan het noodzakelijk zijn het pand bouwkundig aan te passen, om het geschikt te maken voor bewoning. Als het pand niet aan deze minimale eisen voldoet dan kan dit inhouden dat het betreffende pand niet ten behoeve van wonen in gebruik genomen kan worden. Conclusie De vastgelegde eisen in het Bouwbesluit 2012 dienen in acht te worden genomen bij het omzetten van een gebouw in onzelfstandige woonruimtes, zoals met voorliggend plan bij afwijking wordt toegestaan.
2.2.2
Beleid huisvesting arbeidsmigranten In de nota ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’ wordt beschreven op welke wijze het college van burgemeester en wethouders van Cuijk uitvoering geeft aan de voorschriften voor omzetting en onttrekking van zelfstandige woonruimte.
9
In de beleidsnota zijn de volgende voorwaarden en weigeringsgronden voor het verlenen van een omgevingsvergunning opgenomen: a Alleen toegestaan in bestaande bouw en wanneer bestemmingsplan wonen toestaat; b Er moet worden voldaan aan de leefbaarheidstoets; c Er moet voldaan worden aan: maximaal 4 personen per woning bij verkamering. Een uitzondering kan gemaakt worden bij woningen die groter dan gemiddeld zijn; maximaal 1 persoon per (slaap)kamer; voor het overige moet voldaan worden aan de voorwaarden van de SNF- c.q. AKF-normen en haar opvolgers; d Er moet een vergunning dan wel melding voor brandveilig gebruik zijn aangevraagd/ingediend indien dit wettelijk is voorgeschreven; e De woonruimte moet voldoen aan de eisen die het Bouwbesluit 2012 stelt aan bestaande bouwwerken; f Geen twee woningen aaneengesloten in gebruik en de vergunningverlening mag niet leiden tot het insluiten van een naast-, onder en/of bovengelegen zelfstandig woonruimte door kamerverhuur woningen. Voor wat betreft zorgwoningen kan in overleg in bijzondere situaties hiervan worden afgeweken; g Er moet voldoende parkeergelegenheid zijn: hierbij geldt de gemeentelijke parkeernota en in afwezigheid daarvan de landelijke (CROW) kencijfers voor kamerverhuur; h Er moet sprake zijn van adequate communicatie: communicatieprotocol en klachtenregistratie.
Onderdeel van de voorwaarden betreft het voldoen aan de leefbaarheidstoets. Met de leefbaarheidstoets dient te worden voorkomen dat de directe omgeving van de woonruimte waarvoor vergunning wordt aangevraagd te zwaar wordt belast en er onaanvaardbare inbreuk op de woon- en leefomgeving zal ontstaan. In het kader van de leefbaarheidstoets bestaat de mogelijkheid om ten behoeve van de besluitvorming de wijkagent hierover advies te laten uitbrengen. Bij een negatief advies van de wijkagent zal de vergunning worden afgewezen. Bij het advies wordt gekeken naar de specifieke leefomgeving en de huidige overlastmeldingen in die omgeving. Er wordt hierbij gekeken naar de weerbaarheid van de buurt, het onderhoudsniveau van het pand en de situatie in de straat (straatbeeld). Ook wordt het klachtenpatroon uit de buurten meegenomen bij de belangenafweging. Een ander onderdeel betreft het voldoen aan de SNF-normen. Het gaat om de norm voor de huisvesting van arbeidsmigranten van Stichting Normering Flexwonen. In de normen is onder meer aandacht voor brandveiligheid, informatievoorziening, sanitair en hygiëne. Conclusie De beleidsregels opgenomen in het ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’ dienen als toetsingskader voor het al dan niet verlenen van een omgevingsvergunning in het kader van voorliggend paraplubestemmingsplan.
10
2.3
Wijze van bestemmen
2.3.1
Algemeen Voor het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de in de Wet ruimtelijke ordening opgenomen standaardvorm van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP2012). Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, planregels en een toelichting. De verbeelding en de planregels vormen samen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het plan. De toelichting van dit bestemmingsplan geeft een weergave van onder andere de beweegredenen en de beleidsuitgangspunten die aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen. Ook is de toelichting van wezenlijk belang voor een juiste interpretatie en toepassing van het bestemmingsplan. Tot slot maakt een eventuele bijlage onlosmakelijk onderdeel uit van het bestemmingsplan.
2.3.2
Dit bestemmingsplan Voorliggend paraplubestemmingsplan voorziet in de juridisch-planologische regeling over het omzetten van (een deel van) een woning dan wel bijbehorend bouwwerk/bijgebouw in onzelfstandige woonruimtes. Om de gewenste evenwichtige doelstelling ten aanzien van de realisatie van onzelfstandige woonruimtes na te kunnen streven is in het kader van de handhaafbaarheid van belang een aantal definities van begrippen toe te voegen dan wel te herzien. De regeling heeft betrekking op alle vigerende bestemmingsplannen binnen de gemeente Cuijk. Aan deze plannen vindt met dit plan een herziening of toevoeging plaats van een aantal begrippen, waaronder de navolgende: Huishouden: Er is sprake van één huishouden wanneer één of meer personen in vast verband samenleven en er sprake is van continuïteit in de samenstelling ervan en van onderlinge verbondenheid. Er is sprake van één huishouden wanneer één of meer personen in vast verband samenleven en er sprake is van continuïteit in de samenstelling ervan en van onderlinge verbondenheid. Bij de huisvesting van bijvoorbeeld arbeidsmigranten of studenten is van continuïteit in de samenstelling of van onderlinge verbondenheid van de bewoners geen sprake, anders dan in de hoedanigheid van werknemer van bijvoorbeeld een uitzendorganisatie.
Arbeidsmigranten/studenten hebben immers niet de intentie om voor onbepaalde tijd een huishouden te vormen. Woning: Een voor het wonen bestemd complex van woonruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden. Dit begrip omvat zowel woningen als woonruimten. Hiermee wordt expliciet geregeld dat bijvoorbeeld appartementen, studentenunits, flat- of portiekwoningen of woningen boven winkels ook onder het begrip vallen.
11
Onzelfstandige woonruimte: Een woonruimte waarbij de wezenlijke voorzieningen zich buiten die woonruimte bevinden. Van onzelfstandige woonruimte is sprake als binnen een gebouw meerde woonruimten aanwezig zijn en de voorzieningen moeten worden gedeeld met andere huishoudens, zoals een gemeenschappelijke keuken of gedeelde sanitaire voorzieningen. Op grond van de regels van dit plan is onzelfstandige woonruimte alleen toegestaan, nadat hier een omgevingsvergunning voor is verleend. Wonen: Het gehuisvest zijn in (een) woning(en). Gekozen is om ook het begrip wonen te definiëren zodat daarmee duidelijk wordt dat er binnen een woning slechts één huishouden gehuisvest mag worden. Dit plan legt vast dat het gebruik van bedrijfswoningen, dienstwoningen, woningen en/of wooneenheden anders dan voor één huishouden niet is toegestaan. Dit betekent dus dat er sprake is van strijdigheid met het bestemmingsplan zodra personen die geen huishouden vormen in één woning zijn gehuisvest. Tevens is het gebruik van bijgebouwen en bijbehorende bouwwerken ten behoeve van wonen in een onzelfstandige woonruimte niet toegestaan. Vervolgens is een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid voor het college van burgemeester en wethouders opgenomen.
Deze heeft betrekking op het toestaan van het omzetten van (een deel van) een bestaande woning, niet-zijnde een dienst of bedrijfswoning, dan wel een bij de woning behorend bijgebouw/bijbehorend bouwwerk in 1 of meer onzelfstandige woonruimten. Voor de afwijkingsbevoegdheid geldt dat een goed woon- en leefklimaat wordt geborgd door de beleidsregels van het ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’ in acht te nemen. In deze nota is onder andere opgenomen dat men de leefbaarheidstoets positief moet doorlopen en voldoen moet worden aan bepaalde parkeernormen. Voor alle plannen binnen het plangebied van dit paraplubestemmingsplan is in de regels een flexibele regeling opgenomen. Dit betekent dat indien de nota ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’ gedurende de planperiode wordt gewijzigd of wordt vervangen, er getoetst zal worden aan de rechtsopvolger.
12
3 3.1
Uitvoerbaarheid Algemeen In dit bestemmingsplan worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Het bestemmingsplan legt uitsluitend een regeling ten behoeve van kamerbewoning juridisch-planologisch vast. Een uitgebreide toets aan de reguliere haalbaarheidsaspecten is daarmee niet noodzakelijk.
3.2
Economische uitvoerbaarheid De kosten voor de gemeente betreffen het opstellen van het bestemmingsplan, planbegeleiding en het beoordelen van aanvragen voor omgevingsvergunning. Het hiervoor benodigde budget is gereserveerd. Dit bestemmingsplan bevat geen aangewezen bouwplan (artikel 6.12 Wro jo. 6.2.1.). Het opstellen van een exploitatieplan is daarom niet aan de orde. De economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan wordt hiermee geacht aangetoond te zijn.
3.3
Procedure Vooroverleg In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 Bro en de bestemmingsplanprocedure is het ontwerpbestemmingsplan Kamerbewoning in woningen voorgelegd aan de onderstaande instanties: Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant Waterschap Aa en Maas Beide instanties hebben geen vooroverlegreacties of zienswijze ingediend. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan Kamerbewoning in woningen heeft van 23 juni 2021 tot en met 3 augustus 2021 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is een ieder in de gelegenheid gesteld zienswijzen kenbaar te maken aan de gemeenteraad. Er zijn twee zienswijzen ingediend. De ontvangen zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de zienswijzennota. De zienswijzen hebben niet geleid tot aanpassingen in het bestemmingsplan. Ambtshalve wijzigingen Er zijn geen ambtshalve wijzigingen. De Nota van zienswijzen, wettelijk vooroverleg en ambtshalve wijzigingen is toegevoegd als bijlage 1 bij deze toelichting.
13
documentnr.: D/21/297408 - zaaknr.: Z/20/264739
Nota van zienswijzen, wettelijk vooroverleg en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Kamerbewoning in woningen’. 1.
Algemeen
1.1
Planbeschrijving
1.2
Ligging plangebied
2.
Wettelijk vooroverleg ex. art. 3.1.1 Bro
2.1
Betrokken instanties
2.2
Reacties van instanties (bijlage 1)
2.3
Verwerking in ontwerpbestemmingsplan
3.
Procedure ontwerpbestemmingsplan
3.1
Bekendmaking en terinzagelegging
3.2
Zienswijzen
3.3
Verwerking in ontwerpbestemmingsplan
4.
Ambtshalve wijzigingen
4.1 5.
Ambtshalve wijzigingen Conclusie
Bijlage 1 Ontvankelijke zienswijzen
1. Algemeen 1.1
Planbeschrijving
Het ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’ is door de gemeenteraad vastgesteld op 1 februari 2021 om de woonomstandigheden van kamerbewoners te verbeteren. De opgenomen beleidsregels en toetsingscriteria worden gebruikt om verzoeken om kamerbewoning in woningen te toetsen. Het (ontwerp)bestemmingsplan ‘Kamerbewoning in woningen’ is gericht op het verwerken van de beleidsregels en ruimtelijke toetsingscriteria in de vigerende bestemmingsplannen van de gemeente Cuijk. 1.2
Ligging plangebied
Het (ontwerp)bestemmingsplan gaat voor het gehele grondgebied van de gemeente Cuijk gelden.
1
2. Wettelijk vooroverleg ex. art. 3.1.1 Bro 2.1
Betrokken instanties In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 Bro en de bestemmingsplanprocedure is het ontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan de onderstaande instanties: 1.
Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant, middels het digitale formulier ‘Ruimtelijke plannen aanmelden’ (ontvangstbevestiging C2282976) en het digitale formulier ‘Inventarisatie ruimtelijke aspecten’, beide verzonden op 22 juni 2021;
2.
Waterschap Aa en Maas, middels een e-mail verzonden naar watertoets@aaenmaas.nl, verzonden op 22 juni 2021;
2.2
Reacties van instanties Beide benaderde instanties hebben geen vooroverlegreacties of zienswijze ingediend.
2.3
Verwerking in ontwerpbestemmingsplan Het (ontwerp)bestemmingsplan is niet aangepast.
3. Procedure ontwerpbestemmingsplan 3.1
Bekendmaking en terinzagelegging De bestemmingsplanprocedure is bekendgemaakt in de Staatscourant en het Gemeenteblad op 22 juni 2021. Het ontwerpbestemmingsplan en de bijbehorende stukken hebben ter inzage gelegen van woensdag 23 juni 2021 tot en met dinsdag 3 augustus 2021 en waren in te zien in het gemeentehuis te Cuijk tijdens openingstijden en op www.ruimtelijkeplannen.nl onder de plannaam ‘Kamerbewoning in woningen’ met IMRO-nummer NL.IMRO.1684.BPkamerbewoning-ON01.
3.2
Zienswijzen Naar aanleiding van de bekendmaking van de bestemmingsplanprocedure zijn twee zienswijzen binnen de gestelde termijn ingekomen: 1.
XXX, verzonden op 1 juli 2021, hierna: reactie 1;
2.
XXX, verzonden op 28 juli 2021, hierna: reactie 2.
De ontvangen zienswijzen zijn samengevat op hoofdlijnen weergegeven. De volledige reacties zijn opgenomen in Bijlage 1 van deze Nota. 3.2.1
Reactie 1 Indiener wil niet dat er gastarbeiders of een ‘Polenhotel’ op een aangrenzend perceel wordt gerealiseerd. Overweging reactie 1: Grootschalige arbeidsmigrantenhuisvesting. Het (ontwerp)bestemmingsplan maakt geen grootschalige arbeidsmigrantenhuisvesting mogelijk en heeft dit ook niet als doel. De overweging wordt derhalve niet verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan. Er is telefonisch contact met de indiener geweest omdat er een vermoeden was dat het eerder om een handhavingsverzoek gaat dan om een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan. De opzet en doel van het (ontwerp)bestemmingsplan is uitgelegd. Het blijkt concreet te gaan om
2
een vermoeden van de indiener dat in een nabijgelegen schuur bij een voormalige boerderij arbeidsmigranten verblijven. Het ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’ laat kleinschalige kamerbewoning toe (max. 4 personen) “in bestaande bouw en wanneer bestemmingsplan wonen toestaat.” Dat is in het (ontwerp)bestemmingsplan vertaalt naar “…het omzetten van (een deel van) een bestaande woning, niet-zijnde een dienst- of bedrijfswoning, dan wel een bij de woning behorend bijgebouw of bijbehorend bouwwerk in 1 of meer onzelfstandige woonruimten,…” In dit specifieke geval ligt de voormalige agrarische bedrijfswoning in de bestemming Wonen, maar de bedoelde veldschuur in de bestemming Agrarisch met waarden Landschapswaarden, zodat deze veldschuur niet in aanmerking komt voor het realiseren van kamerbewoning. De voormalige agrarische bedrijfswoning en een andere schuur liggen wel in de bestemming Wonen en komen dus wel in aanmerking voor kleinschalige kamerbewoning van maximaal 4 personen. Eén en ander blijft wel afhankelijk van de overige gestelde voorwaarden in het ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’. In overleg met de indiener is de zienswijze tevens intern doorgegeven als verzoek om handhaving. Dit loopt haar eigen traject, los van deze bestemmingsplanprocedure. Verwerking in bestemmingsplan: Het vast te stellen bestemmingsplan is niet aangepast. 3.2.2
Reactie 2 Het ontwerpbestemmingsplan kan mogelijke toekomstige ontwikkelingen in de weg staan daar kamerbewoning een mogelijkheid kan zijn. Het plan kan ons daarom beperken. Overweging reactie 2: Beperking ontwikkelmogelijkheden. Vanwege de beperkte informatie in de zienswijze is er telefonisch contact met de indiener geweest. Het gaat concreet om de (voormalige) agrarische bedrijfswoning van XXX dat in eigendom is bij de indiener. Er zijn al geruime tijd gesprekken gaande om tot een herontwikkeling te komen van de voormalige varkenshouderij. Dit heeft nog niet geleid tot een bestemmingsplanprocedure. De huidige bestemming is ‘Agrarisch met waarden – Landschapswaarden’ met een bouwvlak en de aanduiding ‘intensieve veehouderij’ in het bestemmingsplan ‘Kraaijenbergse Plassen, Waterpark Dommelsvoort’. Bij het agrarisch bedrijf is één bedrijfswoning toegestaan en het is verboden om grond en gebouwen te gebruiken voor niet-agrarische bedrijfsfuncties. Het verhuren van kamers is een niet-agrarische bedrijfsfunctie. In het vigerende bestemmingsplan is geen binnenplanse afwijking opgenomen voor de realisatie van kamerbewoning. In zoverre mag geconcludeerd worden dat de agrarische bedrijfswoning onder de huidige regelgeving niet in aanmerking komt voor kamerbewoning.
In het (ontwerp)bestemmingsplan ‘Kamerbewoning in woningen’ wordt kamerbewoning onder voorwaarden mogelijk gemaakt in voor wonen bestemde gebouwen en bijgebouwen, met uitzondering van bedrijfs- en dienstwoningen. In zoverre biedt het (ontwerp)bestemmingsplan geen nieuwe mogelijkheden.
3
Indien kamerbewoning gewenst is als toekomstige ontwikkeling, dan kan dat in de lopende gesprekken over herontwikkeling worden ingebracht en nader op wenselijkheid en haalbaarheid worden getoetst. 3.3
Verwerking in bestemmingsplan Het vast te stellen bestemmingsplan is niet aangepast.
4. Ambtshalve wijzigingen 4.1
Ambtshalve wijzigingen Er zijn geen ambtshalve wijzigingen
5. Conclusie Het bestemmingsplan Kamerbewoning in woningen’ met IMRO-nummer NL.IMRO.1684.BPkamerbewoning-VA01 kan ongewijzigd worden vastgesteld.
4
Bijlage 1 Ontvankelijke zienswijzen
5
Bestemmingsplan | Regels
Kamerbewoning in woningen
Gemeente Cuijk
Datum: 4 oktober 2021 Projectnummer: 200441 ID: NL.IMRO.1684.BPkamerbewoning-VA01
INHOUD REGELS
1
Inleidende regels
3
Artikel 1
Begrippen
3
2
Bestemmingsregels
4
Artikel 2
Toepassingsgebied
4
3
Algemene regels
5
Artikel 3
Anti-dubbeltelregel
5
4
Overgangs- en slotregels
6
Artikel 4 Artikel 5
Overgangsrecht Slotregel
6 7
Bijlage Bijlage 1: Lijst van vigerende plannen
De verbeelding Verbeelding met legenda
1 Artikel 1
Inleidende regels Begrippen
1.1
Plan Het bestemmingsplan Kamerbewoning in woningen met identificatienummer NL.IMRO.1684.BPkamerbewoning-VA01 van de gemeente Cuijk.
1.2
Bestemmingsplan De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en bijlage.
1.3
Vigerende bestemmingsplannen De in de bijlage 1 genoemde bestemmingsplannen met in begrip van de wijzigingen, uitwerkingen en herzieningen die naar deze bestemmingsplannen wijzen.
1.4
Bestaand a bij bouwwerken: een bouwwerk dat op het moment van inwerkingtreding van het plan: 1 bestaat, of; 2 wordt gebouwd, of; 3 nadien kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, waarvoor de aanvraag voor het tijdstip van inwerkingtreding is ingediend, mits het bouwwerk in overeenstemming is met het voorheen geldend planologische regime; b bij gebruik: het gebruik dat op het moment van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaat en in overeenstemming is met het voorheen geldend planologische regime.
1.5
Nota ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’ De nota ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’ vastgesteld op 1 februari 2021 en in werking getreden op 7 mei 2021. Indien deze nota gedurende de planperiode wijzigt of wordt vervangen, geldt de gewijzigde c.q. de vervangende nota.
3
2 Artikel 2
Bestemmingsregels Toepassingsgebied
2.1
Herziening bestemmingsplannen De in het bestemmingsplan opgenomen regels herzien de regels in de vigerende bestemmingsplannen die zijn opgenomen in bijlage 1, op de wijze zoals is aangegeven in artikelen 2.2 tot en met 2.4.
2.2
Herziening van begrippen In de regels van de vigerende bestemmingsplannen wordt verstaan onder:
2.2.1
Huishouden Er is sprake van één huishouden wanneer één of meer personen in vast verband samenleven en er sprake is van continuïteit in de samenstelling ervan en van onderlinge verbondenheid.
2.2.2
Wonen Het gehuisvest zijn in (een) woning(en).
2.2.3
Onzelfstandige woonruimte Een woonruimte waarbij de wezenlijke voorzieningen zich buiten die woonruimte bevinden.
2.2.4
Woning Een voor het wonen bestemd complex van woonruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden.
2.3
Strijdig gebruik Onder strijdig gebruik wordt in de regels van de vigerende bestemmingsplannen mede verstaan: a Het gebruik van een bedrijfswoning, dienstwoning, woning en/of wooneenheid anders dan voor één huishouden. b Het gebruik van een bijgebouw of bijbehorende bouwwerk ten behoeve van wonen in een onzelfstandige woonruimte.
2.4
Afwijken van de gebruiksregels Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 2.3 ten behoeve van het omzetten van (een deel van) een bestaande woning, niet-zijnde een dienst- of bedrijfswoning, dan wel een bij de woning behorend bijgebouw of bijbehorend bouwwerk in 1 of meer onzelfstandige woonruimten, mits een goed woon- en leefklimaat wordt geborgd overeenkomstig het geldende beleid, zoals dat is opgenomen in de nota 'Beleid huisvesting arbeidsmigranten' en haar rechtsopvolgers.
4
3
Algemene regels
Artikel 3
Anti-dubbeltelregel Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
5
4 Artikel 4
Overgangs- en slotregels Overgangsrecht
4.1 4.1.1
Overgangsrecht bouwwerken Algemeen Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
4.1.2
Afwijking Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in artikel 4.1.1 een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in artikel 4.1.1 met maximaal 10%.
4.1.3
Uitzondering Artikel 4.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
4.2 4.2.1
Overgangsrecht gebruik Algemeen Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
4.2.2
Strijdig gebruik Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in artikel 4.2.1, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
4.2.3
Onderbroken gebruik Indien het gebruik, bedoeld in artikel 4.2.1, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4.2.4
Uitzondering Artikel 4.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
6
Artikel 5
Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Kamerbewoning in woningen’ van de gemeente Cuijk.
7
Naam bestemmingsplan
Vaststellingsdatum
Identificatienummer
Beerse Overlaat
04-11-1993
NL.IMRO.16840000BPBeOverlaatOH-
Centrum Cuijk, 1997, 1
ste
10-03-2003
Analoog (wordt omgezet naar plancontour met pdf)
Padbroek
herziening
03-06-2006
NL.IMRO.16840000BPPadbroekOH-
Kern Linden 2006
02-07-2007
NL.IMRO.16840000BPLinden2006OH-
Kern Vianen 2006
12-11-2007
NL.IMRO.16840000BPVianen2006OH-
Afvalverwerking Haps 2008
23-03-2009
NL.IMRO.16840000BPAfHaps2008OH-
Vianen NB, Beekdal
02-06-2009
NL.IMRO.16840000BPViBeekdalOH-
Bedrijvenpark Laarakker
15-07-2009
NL.IMRO.1684.bedrparklaarakker-0001
Katwijk NB
17-05-2010
NL.IMRO.1684.03BPkatwijknb-VA01
Buitengebied, Odiliadijk 14
21-06-2010
NL.IMRO.1684.18BPodiliadijk-VA01
Beers NB
21-06-2010
NL.IMRO.1684.01BPbeersnb-VA01
Irenestraat, Cuijk
01-11-2010
NL.IMRO.1684.07BPirenestraat-VA01
LOG De Ass
13-12-2010
NL.IMRO.1684.18BPlogdeass-VA01
Cuijk Padbroek, Messemaker
13-12-2010
NL.IMRO.1684.10BPdeMessemaker-VA01
Buitengebied St. Agatha, Dodenberg 1
28-02-2011
NL.IMRO.1684.18BPdodenberg1-VA01
Cuijkse Cantheelen
20-06-2011
NL.IMRO.1684.07BPCantheelen-VA01
Industrieterrein Haven Cuijk 2011
20-06-2011
NL.IMRO.1684.13BPindhaven-VA01
Katwijk (N-B) - Mariagaarde
24-06-2011
NL.IMRO.1684.03BPmariagaarde22-VA01
Buitengebied 2010
19-09-2011
NL.IMRO.1684.18BPbuitengeb2010-VA01
Haps
31-10-2011
NL.IMRO.1684.02BPhaps-VA01
Cuijk De Valuwe, Valuweplein fase 2B
06-02-2012
NL.IMRO.1684.09BPvaluweplein2B-VA01
Kraaijenbergse Plassen, Camping Op den Drul
07-05-2012
NL.IMRO.1684.17BPcampopdendrul-VA01
Kraaijenbergse Plassen, Waterpark Dommels-
18-06-2012
NL.IMRO.1684.17BPwpdommelsvoort-VA01
Buitengebied Haps, Putselaarstraat 17
18-06-2012
NL.IMRO.1684.18BPhapsputslr17-VA01
Sint Agatha
10-09-2012
NL.IMRO.1684.05BPsintagatha-VA01
Beers NB, Gildeweg De Wisse
10-09-2012
NL.IMRO.1684.01BPdewisse-VA01
Bedrijventerrein Straatkant
10-09-2012
NL.IMRO.1684.14BPbedrstraatkant-VA01
Beers NL, gemeentewerf
27-11-2012
NL.IMRO.1684.01BPWgemeentewerf-VA01
Cuijk, De Valuwe
17-12-2012
NL.IMRO.1684.09BPcuijkdevaluwe-Va01
Industrieterrein Haven Cuijk, Plas 1
04-02-2013
NL.IMRO.1684.13BPplas1-VA01
Cuijk Heeswijkse Kampen, noordoever Hees-
18-03-2013
NL.IMRO.1684.08BPnoordoever-VA01
Buitengebied Haps, Putselaarstraat 5a
22-04-2013
NL.IMRO.1684.18BPhapsputslr5a-VA01
Buitengebied, Beerseweg 45, Ebben Inspyrium
24-04-2013
NL.IMRO.1684.18BPEbbenInspyrium-VA01
Haps, Kalkhofseweg 1
10-06-2013
NL.IMRO.1684.O2BPKalkhofseweg1-VA01
Cuijk Centrum
10-07-2013
NL.IMRO.1684.07BPcuijkcentrum-OH01
Cuijk Centrum, reparatie Klein Maasveld
09-09-2013
NL.IMRO.1684.07BPkleinmaasveld-VA01
Buitengebied 2010, wijziging Hapseweg 21
18-09-2013
NL.IMRO.1684.18BPWhapseweg21-VA01
Bedrijventerrein Cuijk
16-12-2013
NL.IMRO.1684.12BPbedrcuijk-VA01
Kraaijenbergse Plassen - Hardweg 15
06-02-2014
NL.IMRO.1684.17BPHardweg-OH01
Linden, de Hostert 11, 2011
10-03-2014
NL.IMRO.1684.04BPhostert11-VA01
Kraaijenbergse Plassen, Waterpark Dommels-
12-05-2014
NL.IMRO.1684.17BPwpdommelsvrep2-VA01
voort
wijkse Plas
e
voort 2 reparatie
Kraaijenbergse Plassen, Cuijk
14-05-2014
NL.IMRO.1684.17BPkraaijplassen-OH01
Bestemmingsplan Buitengebied 2010 Rand-
16-06-2014
NL.IMRO.1684.18BPRandwegHaps-VA01
Cuijk, Heeswijkse Kampen
16-06-2014
NL.IMRO.1684.08BPcuijkheesw2014-VA01
Cuijk, Heeswijkse Kampen, Zilveresdoorn 44
16-06-2014
NL.IMRO.1684.08BPzilveresdoor44-VA01
Sint Agatha, Liesmortel 17
22-09-2014
NL.IMRO.1684.05BPliesmortel17-VA01
Buitengebied, Haps, Zoetsmeerweg omg. nr. 4
22-09-2014
NL.IMRO.1684.18BPzoetsmeerw2rvr-VA01
Buitengebied 2010, Leuvert 1 Beers
22-09-2014
NL.IMRO.1684.18BPleuvert1beers-VA01
Camping 't Loo, Hardweg 10
22-09-2014
NL.IMRO.1684.17BPcampinghetloo-VA01
Cuijk Centrum, Mariaplein
15-12-2014
NL.IMRO.1684.07BPmariaplein-VA01
Haps, Burgemeester Moorenstraat 28
15-12-2014
NL.IMRO.1684.02BPburgmoorenst28-VA01
Kraaijenbergse Plassen, Waterpark Dommels-
14-01-2015
NL.IMRO.1684.17BPwpdommelsvrepa-VA02
Bedrijvenpark Laarakker Zuid
20-04-2015
NL.IMRO.1684.15bplaarakkerzuid-VA01
Cuijk, Heeswijkse Kampen, bedrijfslocatie
20-04-2015
NL.IMRO.1684.08BPRepNoordoever-VA01
Geluidzone Bedrijvenpark Laarakker Zuid
20-04-2015
NL.IMRO.1684.18bpgeluidlaarzuid-VA01
Industrieterrein Haven Cuijk, Havenlaan,
21-04-2015
NL.IMRO.1684.13wpHavenlaan-VA01
15-06-2015
NL.IMRO.1684.07BPccwoongebied-VA01
Cuijk, De Valuwe, Merletcollege
28-09-2015
NL.IMRO.1684.09BPmerlet-VA02
Cuijk De Valuwe, fase 3 en 4
28-09-2015
NL.IMRO.1684.09BPvaluwe3en4-VA01
Cuijk, Heeswijkse Kampen, Lavendelplein
14-12-2015
NL.IMRO.1684.08BPheeswklavplein-VA01
Buitengebied 2010, Waltersbos - Hetrakse-
18-04-2016
NL.IMRO.1684.BPWalterHertrak-VA01
Katwijk NB, Everdineweerd 17
18-04-2016
NL.IMRO.1684.03BPEverdinew17-VA01
Buitengebied 2010, Drogesestraat 10
24-05-2016
NL.IMRO.1684.18BPWdrogesestr10-VA01
Buitengebied 2010, Snelfietsroute Cuijk –
06-06-2016
NL.IMRO.1684.18BPsnelfietsroute-VA01
06-06-2016
NL.IMRO.1684.06BPfranssenstr32-VA01
Beers, Elstweg 5
03-10-2016
NL.IMRO.1684.01BPElstweg5woning-VA01
Cuijk Centrum, Deken van den Ackerhof
03-10-2016
NL.IMRO.1684.07BPdekenackerhof-VA01
Beers NB, CPO-2
13-02-2017
NL.IMRO.1684.01BPcpo2-VA01
Cuijkseweg ong. te Haps
22-05-2017
NL.IMRO.1684.18BPcuijkseweghaps-VA01
Cuijk Zwaanplein, Oude Werf
22-05-2017
NL.IMRO.1684.07BPAldiZwaanplein-VA01
Padbroek, Integraal Kindcentrum Padbroek
21-06-2017
NL.IMRO.1684.10BPikcpadbroek-VA02
Bedrijvenpark Laarakker Noord
25-09-2017
NL.IMRO.1684.15bplaarakkernoord-VA01
Cuijk Centrum, Kop Molenstraat
11-08-2018
NL.IMRO.1684.07BPmolenstraat-VA01
Haps, Vivellihof
23-01-2018
NL.IMRO.1684.02BPWmargrietstr-VA01
Haps, CPO-woningen Beerseweg
20-02-2018
NL.IMRO.1684.02BPWcpobeerseweg-VA01
Haps, Aalsvoorten
26-02-2018
NL.IMRO.1684.02BPAalsvoorten-VA01
De Valuwe, Patakondreef
26-02-2018
NL.IMRO.1684.09BPvaluwePatakon-VA01
Buitengebied 2010, Blauwe Steen ong. Beers
11-06-2018
NL.IMRO.1684.18BPBlauwesteenong-VA01
De Valuwe, fase 4
31-07-2018
NL.IMRO.1684.09BPUvaluwe4-VA01
Cuijk Centrum-Haagsestraat 7
05-11-2018
NL.IMRO.1684.07BPCHaagsestraat7-VA01
Mariagaarde 17, Katwijk
05-11-2018
NL.IMRO.1684.BPMariagaarde17-VA01
weg Haps
voort reparatie
noordoever
Smals Bouwgrondstoffen Cuijkse Cantheelen, partiële herziening woongebied
straat
Mook Bestemmingsplan Vianen, Franssenstraat 32 en 32 a
De Valuwe, fase 2C
05-11-2018
NL.IMRO.1684.09BPvaluwe2C-VA01
Kern Vianen 2006, Berkenkamp ong.
17-12-2018
NL.IMRO.1684.BPberkenkampong-VA01
Versterken 150 kV-net Haps-Boxmeer
11-02-2019
NL.IMRO.1684.18BP150KVHAPS-VA01
Lokkantseweg 11A te Haps
09-04-2019
NL.IMRO.1684.18WPLokkantsewg11A-VA01
Buitengebied 2010, Herziening 2016
24-06-2019
NL.IMRO.1684.18BPbuitengeb2016-VA02
Cuijk, Molenstraat 51/51a, Victor Hugo
16-09-2019
NL.IMRO.1684.BPCuVictorhugo-VA01
Buitengebied 2010, Natuurpoort de Bungelaar
16-09-2019
NL.IMRO.1684.BPBuBungelaar-VA01
Cuijk, Padbroek, Harlekijn
16-09-2019
NL.IMRO.1684.BPCUHarlekijn-VA01
Buitengebied, Graafsedijk 19-21 Beers
28-10-2019
NL.IMRO.1684.18BPgraafsedk1921-VA01
Wijzigingsplan Buitengebied, Odiliadijk 18
28-10-2019
NL.IMRO.1684.18BPWodiliadijk18-VA01
Hardweg 15 Linden
16-12-2019
NL.IMRO.1684.17BPHardweg15-VA01
Cuijk Centrum, 3 woningen Hertog Karellaan
28-01-2020
NL.IMRO.1684.BPWCuHertogKarel-VA01
Katwijk NB, Liefkeshoek 43 en 43a
03-02-2020
NL.IMRO.1684.BPKaLiefkeshoek43-VA01
Paraplubestemmingsplan Parkeren
03-02-2020
NL.IMRO.1684.BPParkeren-VA01
Buitengebied 2010, regionale waterberging
03-02-2020
NL.IMRO.1684.BPWaterberging-VA01
Kerkstraat 7 in Linden
17-03-2020
NL.IMRO.1684.WPLikerkstraat7-VA01
Katwijk NB, woningbouw Liefkeshoek
19-05-2020
NL.IMRO.1684.03BPWliefkeshoek-VA01
Buitengebied 2010, Blauwe Steen 6 Beers
22-06-2020
NL.IMRO.1684.18BPBlauwesteen6-VA01
Kloosterlaan 24, Sint Agatha
22-06-2020
NL.IMRO.1684.BPKloosterlaan24-VA01
Haps, Beerseweg ong.
22-06-2020
NL.IMRO.1684.BPHapsBeerseweg-VA01
Millseweg 18
07-07-2020
NL.IMRO.1684.WPBuMillseweg18-VA01
Linden, Steegstraat 8a
07-07-2020
NL.IMRO.1684.WPLiSteegstr8a-VA01
Cuijk, Molenstraat 43
21-09-2020
NL.IMRO.1684.BPCuMolenstr43-VA01
Beers NB, CPO-3
22-09-2020
NL.IMRO.1684.01BPWcpo3-VA01
Buitengebied 2010, Liefkeshoek 63 Katwijk
29-09-2020
NL.IMRO.1684.19WPLiefkeshoek63-VA01
Klaasstokseweg 11, Haps
14-12-2020
NL.IMRO.1684.BPKlaasstokseweg11-VA01
Cuijk, Valuwe, Robijnlaan 77 e.o. & Verdeliet
01-02-2021
NL.IMRO.1684.BPCuRobijnlaan77-VA01
Cuijk, Valuwe, Mgr. Zwijssenstraat
01-02-2021
NL.IMRO.1684.BPCuMgrZwijssenstr-VA01
Buitengebied, Beijersbos 4, uitbreiding RWZI
25-05-2021
NL.IMRO.1684.WPBUBeijersbos4-VA01
Haps, Oeffeltseweg 2c
21-06-2021
NL.IMRO.1684.BPBUOefweg2C-VA01
Akkerweg, Vianen
21-06-2021
NL.IMRO.1684.BPViaAkkerweg-VA01
Raamweg Cuijk
21-06-2021
NL.IMRO.1684.BPCuRaamwegCuijk-VA01
Buitengebied 2010, Hapsebaan 33 Vianen
23-07-2021
NL.IMRO.1684.WPCUHapsebaan33-VA01
LvC
LEGENDA PLANGEBIED
Plangebied
VERKLARING
BGT- en kadastrale gegevens
29
E 1881
M 733 M 645 M 605 31
M 42
M 35
M 763
M 41
M 659
M 658
80t
E 2030
33
M 44
35
M 68 M 45
M 556
M 229 M 555
M 46
M 49
M 230
bestemmingsplan
Kamerbewoning in woningen
schaal : 1 : 50.000 datum : formaat : A3 datum ondergrond : projectnummer : 200441 voorontwerp : bladnummer : 1 ontwerp : aantal bladen : 1 vaststelling : Identificatiecode : NL.IMRO.1684.BPkamerbewoning-VA01 gemeente
Cuijk
adviseurs in ruimtelijke ontwikkeling Postbus 479, 6800 AL Arnhem l T 026 357 69 11 I www.sab.nl
04-10-2021 31-08-2020 25-05-2021 04-10-2021