06 Bijlage 1 Zienswijzennota (geanonimiseerd).pdf

documentnr.: D/21/297408 - zaaknr.: Z/20/264739

Nota van zienswijzen, wettelijk vooroverleg en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Kamerbewoning in woningen’. 1.

Algemeen

1.1

Planbeschrijving

1.2

Ligging plangebied

2.

Wettelijk vooroverleg ex. art. 3.1.1 Bro

2.1

Betrokken instanties

2.2

Reacties van instanties (bijlage 1)

2.3

Verwerking in ontwerpbestemmingsplan

3.

Procedure ontwerpbestemmingsplan

3.1

Bekendmaking en terinzagelegging

3.2

Zienswijzen

3.3

Verwerking in ontwerpbestemmingsplan

4.

Ambtshalve wijzigingen

4.1 5.

Ambtshalve wijzigingen Conclusie

Bijlage 1 Ontvankelijke zienswijzen

1. Algemeen 1.1

Planbeschrijving

Het ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’ is door de gemeenteraad vastgesteld op 1 februari 2021 om de woonomstandigheden van kamerbewoners te verbeteren. De opgenomen beleidsregels en toetsingscriteria worden gebruikt om verzoeken om kamerbewoning in woningen te toetsen. Het (ontwerp)bestemmingsplan ‘Kamerbewoning in woningen’ is gericht op het verwerken van de beleidsregels en ruimtelijke toetsingscriteria in de vigerende bestemmingsplannen van de gemeente Cuijk. 1.2

Ligging plangebied

Het (ontwerp)bestemmingsplan gaat voor het gehele grondgebied van de gemeente Cuijk gelden.

1

2. Wettelijk vooroverleg ex. art. 3.1.1 Bro 2.1

Betrokken instanties In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 Bro en de bestemmingsplanprocedure is het ontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan de onderstaande instanties: 1.

Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant, middels het digitale formulier ‘Ruimtelijke plannen aanmelden’ (ontvangstbevestiging C2282976) en het digitale formulier ‘Inventarisatie ruimtelijke aspecten’, beide verzonden op 22 juni 2021;

2.

Waterschap Aa en Maas, middels een e-mail verzonden naar watertoets@aaenmaas.nl, verzonden op 22 juni 2021;

2.2

Reacties van instanties Beide benaderde instanties hebben geen vooroverlegreacties of zienswijze ingediend.

2.3

Verwerking in ontwerpbestemmingsplan Het (ontwerp)bestemmingsplan is niet aangepast.

3. Procedure ontwerpbestemmingsplan 3.1

Bekendmaking en terinzagelegging De bestemmingsplanprocedure is bekendgemaakt in de Staatscourant en het Gemeenteblad op 22 juni 2021. Het ontwerpbestemmingsplan en de bijbehorende stukken hebben ter inzage gelegen van woensdag 23 juni 2021 tot en met dinsdag 3 augustus 2021 en waren in te zien in het gemeentehuis te Cuijk tijdens openingstijden en op www.ruimtelijkeplannen.nl onder de plannaam ‘Kamerbewoning in woningen’ met IMRO-nummer NL.IMRO.1684.BPkamerbewoning-ON01.

3.2

Zienswijzen Naar aanleiding van de bekendmaking van de bestemmingsplanprocedure zijn twee zienswijzen binnen de gestelde termijn ingekomen: 1.

XXX, verzonden op 1 juli 2021, hierna: reactie 1;

2.

XXX, verzonden op 28 juli 2021, hierna: reactie 2.

De ontvangen zienswijzen zijn samengevat op hoofdlijnen weergegeven. De volledige reacties zijn opgenomen in Bijlage 1 van deze Nota. 3.2.1

Reactie 1 Indiener wil niet dat er gastarbeiders of een ‘Polenhotel’ op een aangrenzend perceel wordt gerealiseerd. Overweging reactie 1: Grootschalige arbeidsmigrantenhuisvesting. Het (ontwerp)bestemmingsplan maakt geen grootschalige arbeidsmigrantenhuisvesting mogelijk en heeft dit ook niet als doel. De overweging wordt derhalve niet verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan. Er is telefonisch contact met de indiener geweest omdat er een vermoeden was dat het eerder om een handhavingsverzoek gaat dan om een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan. De opzet en doel van het (ontwerp)bestemmingsplan is uitgelegd. Het blijkt concreet te gaan om

2

een vermoeden van de indiener dat in een nabijgelegen schuur bij een voormalige boerderij arbeidsmigranten verblijven. Het ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’ laat kleinschalige kamerbewoning toe (max. 4 personen) “in bestaande bouw en wanneer bestemmingsplan wonen toestaat.” Dat is in het (ontwerp)bestemmingsplan vertaalt naar “…het omzetten van (een deel van) een bestaande woning, niet-zijnde een dienst- of bedrijfswoning, dan wel een bij de woning behorend bijgebouw of bijbehorend bouwwerk in 1 of meer onzelfstandige woonruimten,…” In dit specifieke geval ligt de voormalige agrarische bedrijfswoning in de bestemming Wonen, maar de bedoelde veldschuur in de bestemming Agrarisch met waarden Landschapswaarden, zodat deze veldschuur niet in aanmerking komt voor het realiseren van kamerbewoning. De voormalige agrarische bedrijfswoning en een andere schuur liggen wel in de bestemming Wonen en komen dus wel in aanmerking voor kleinschalige kamerbewoning van maximaal 4 personen. Eén en ander blijft wel afhankelijk van de overige gestelde voorwaarden in het ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten’. In overleg met de indiener is de zienswijze tevens intern doorgegeven als verzoek om handhaving. Dit loopt haar eigen traject, los van deze bestemmingsplanprocedure. Verwerking in bestemmingsplan: Het vast te stellen bestemmingsplan is niet aangepast. 3.2.2

Reactie 2 Het ontwerpbestemmingsplan kan mogelijke toekomstige ontwikkelingen in de weg staan daar kamerbewoning een mogelijkheid kan zijn. Het plan kan ons daarom beperken. Overweging reactie 2: Beperking ontwikkelmogelijkheden. Vanwege de beperkte informatie in de zienswijze is er telefonisch contact met de indiener geweest. Het gaat concreet om de (voormalige) agrarische bedrijfswoning van XXX dat in eigendom is bij de indiener. Er zijn al geruime tijd gesprekken gaande om tot een herontwikkeling te komen van de voormalige varkenshouderij. Dit heeft nog niet geleid tot een bestemmingsplanprocedure. De huidige bestemming is ‘Agrarisch met waarden – Landschapswaarden’ met een bouwvlak en de aanduiding ‘intensieve veehouderij’ in het bestemmingsplan ‘Kraaijenbergse Plassen, Waterpark Dommelsvoort’. Bij het agrarisch bedrijf is één bedrijfswoning toegestaan en het is verboden om grond en gebouwen te gebruiken voor niet-agrarische bedrijfsfuncties. Het verhuren van kamers is een niet-agrarische bedrijfsfunctie. In het vigerende bestemmingsplan is geen binnenplanse afwijking opgenomen voor de realisatie van kamerbewoning. In zoverre mag geconcludeerd worden dat de agrarische bedrijfswoning onder de huidige regelgeving niet in aanmerking komt voor kamerbewoning.

In het (ontwerp)bestemmingsplan ‘Kamerbewoning in woningen’ wordt kamerbewoning onder voorwaarden mogelijk gemaakt in voor wonen bestemde gebouwen en bijgebouwen, met uitzondering van bedrijfs- en dienstwoningen. In zoverre biedt het (ontwerp)bestemmingsplan geen nieuwe mogelijkheden.

3

Indien kamerbewoning gewenst is als toekomstige ontwikkeling, dan kan dat in de lopende gesprekken over herontwikkeling worden ingebracht en nader op wenselijkheid en haalbaarheid worden getoetst. 3.3

Verwerking in bestemmingsplan Het vast te stellen bestemmingsplan is niet aangepast.

4. Ambtshalve wijzigingen 4.1

Ambtshalve wijzigingen Er zijn geen ambtshalve wijzigingen

5. Conclusie Het bestemmingsplan Kamerbewoning in woningen’ met IMRO-nummer NL.IMRO.1684.BPkamerbewoning-VA01 kan ongewijzigd worden vastgesteld.

4

Bijlage 1 Ontvankelijke zienswijzen

5