05. Reactie aan de Adviesraad Sociaal Domein inzake preventief jeugdbeleid.docx

Adviesraad Sociaal Domein Mill Kolkweg 9 5451 NT Mill

Geachte leden van de Adviesraad Sociaal Domein, Wij willen u hartelijk danken voor het door u uitgebrachte positieve advies inzake het Beleidsplan Preventief Jeugdbeleid. Hieronder treft u onze reactie op het door u uitgebrachte advies aan. We hebben uw vragen geclusterd en geven per cluster hierop antwoord. In de bijlage kunt u

Datum 21 december 2020 Onderwerp Reactie Adviesraad Sociaal Domein inzake beleidsplan Preventief Jeugdbeleid Mill en Sint Hubert Uw kenmerk

terugvinden welke vragen gebundeld zijn tot een bepaald cluster. Ons kenmerk D/20/244547 - Z/20/268555

Verwachtingen en succes U stelt een aantal vragen betrekking hebbende op de verwachtingen en succes van het voorliggende beleidsplan. De evaluatie van het SCP (onderzoek Kromhout) laat zien dat de decentralisatie (nog) niet heeft bijgedragen aan de versteviging van zelfredzaamheid. Dit leert ons dat er meer preventieve inzet nodig is welke we borgen met dit beleidsplan. Om dit beleidsplan te laten slagen gaan we uit van een wetenschappelijk kader en de daarbij horende lessons learned welke uiteindelijk af te lezen zijn middels het genoemde inverdieneffect op de jeugdzorg. Specifieke

Meer informatie Arjan van Peer/ Marieke Bosch (0485) 460 300 info@gemeente-mill.nl Gemeente Mill en Sint Hubert Kerkstraat 1, Mill Postbus 7, 5360 AA Grave Verzonden op 29 december 2020

focus op preventieve inzet vanuit een wetenschappelijk kader en in nauwe afstemming met het veld maakt dat het college vertrouwen heeft in de slagingskans van dit beleidsplan. Gebruik maken van bestaande netwerkstructuren Dank voor uw advies om gebruik te maken van bestaande preventie trajecten en samenwerkingsverbanden. We beogen met het verder vormgeven van en uitvoering geven aan het beleidsplan zoveel mogelijk gebruik te maken van deze bestaande gremia. In veel gevallen fungeren we als gemeente als spin in het web voor deze samenwerkingsverbanden. We hebben daarmee een goed beeld van de lokale netwerken en staan nauw met onze partners in contact. Onder meer zijn deze partners betrokken geweest bij de totstandkoming van dit beleidsplan. We zoeken ook naar de verbinding met samenwerkingsverbanden binnen andere domeinen waar raakvlakken op het gebied van jeugd aanwezig zijn. Door samen te werken verlagen we de druk op deze samenwerkingsverbanden en kunnen er meerdere resultaten geboekt worden. Een goed voorbeeld is bijvoorbeeld de samenwerking met het netwerk SamenSterker. Verbinding met het onderwijs U stelt de vraag of er acties zijn uitgezet betreffende het forse aantal leerlingen dat problemen ervaart in het onderwijs. Het CJG heeft voor elke school een aantal contacturen en wordt door scholen betrokken bij casussen die om aandacht van de jeugdconsulent vragen.

Ook is er naar Pagina 1/5 Bijlage(n)

aanleiding van signalen op VO-scholen het STORM-project gestart. Middels dit project worden leerlingen structureel bevraagd, problematiek in beeld gebracht en passend bij deze problematiek training aangeboden. Middels de inzet van het CJG op school en het STORM project hebben we meer zicht gekregen op de spelende problematiek onder kinderen en zijn er reeds behandelmogelijkheden gestart. We zien dat deze behandelmogelijkheden nog onvoldoende bekend zijn bij het voorliggend veld en er intensievere aansluiting nodig is vanuit het CJG op school. Dit geven we middels dit beleidsplan aandacht. Daarnaast vinden de signalen onder meer uitwerking in dit beleidsplan middels de inzet van een jongerenwerker op school. Vanuit de school dient hier nog bekendheid aan gegeven te worden. Eerste 1000 dagen U geeft aan het als een gemis te zien dat in het beleidsplan enkel ingegaan wordt op de inzet van professionals tijdens de eerste 1000 dagen van een kind. De focus van dit beleidsplan ligt op de pedagogische civil society. Het versterken van het contact tussen ouders maakt hier onlosmakelijk deel van uit. Vanuit het CJG en betrokken partners, welke betrokken zijn bij het vormgeven van de eerste 1000 dagen van een kind en daarna, worden het ouder-ouder contact en initiatieven zoals het Mamacafé reeds gestimuleerd.

Is herkenbaarheid en zichtbaarheid geborgd U geeft het advies om zichtbaarheid van preventie en samenwerking beter zichtbaar te maken. We danken u voor het aanstippen hiervan en zullen dit bij de uitvoering van de activiteiten behorend bij pijler 4 nadrukkelijk opnemen. Cijfers ten behoeve van monitoring U stelt de vraag of er andere bronnen dan de genoemde GGD-monitors gebruikt zijn en of dat deze wel actueel genoeg zijn. De genoemde bronnen in het beleidsplan zijn de bronnen waar we gebruik van maken en waar we voldoende informatie uit halen. U stelt vervolgens de vraag of de gegevens nog relevant genoeg zijn, wetende dat deze van 2016-2019 zijn. Wij maken gebruik van de meest actuele cijfers die in de door ons gebruikte monitors en bronnen beschikbaar zijn. Deze lopen in verband met het meten altijd iets achter op de werkelijkheid. Hiermee zijn de cijfers relevant. De door ons gebruikte gegevens en daaruit getrokken aannames zijn in de werksessies besproken met onze partners in het veld. Tijdens deze werksessies hebben wij geen signalen ontvangen dat de gebruikte gegevens onjuistheden weergeven. Blikveld360 Dank voor uw advies omtrent het integreren van de Blikveld 360 werkwijze in de uitvoering van dit beleidsplan. Het Centrum van Jeugd en Gezin heeft een grote rol in de uitvoering van dit plan en is goed bekend met de Blikveld 360 werkwijze.

We nemen uw advies mee in het verder vormgeven van de pijlers en zijn blij te horen dat de Blikveld 360 werkwijze goed bekend is bij de Adviesraad Sociaal Domein.

Pagina 2/5

Kennismarkt U geeft aan het idee van het organiseren van een kennismarkt een goed idee te vinden maar stelt de vraag bij wie de regie ligt voor het organiseren hiervan. Samen met onze partners op het gebied van jeugdzorg zijn we aan zet om de kennismarkt tot een succes te maken. Het initiatief tot het organiseren van deze kennismarkt ligt bij de gemeente. Tijdspad U vraagt of er voldoende tijd is om ontwikkelingen in gang te zetten kijkend naar de herindeling tot één gemeente Land van Cuijk. Op dit moment wordt er ook in de gemeente Cuijk uitvoering gegeven aan een preventief jeugdbeleid wat op dezelfde uitgangspunten stoelt. Andere gemeenten in het Land van Cuijk hebben op dit moment geen beleidsplan in dit kader. Echter, een groot deel van de activiteiten welke opgenomen zijn in het beleidsplan kennen een subregionaal karakter. We hebben er voor gekozen om deze activiteiten dan ook, mede in het kader van de aankomende herindeling, breed voor het gehele Land van Cuijk op te pakken. Evaluatie Dank voor uw advies om een evaluatie aan het einde van 2021 te organiseren. In het beleidsplan is opgenomen dat er eind 2022 een evaluatie van de ingezette acties plaatsvindt. Zoals eerder benoemd zijn een aantal activiteiten reeds gestart gezien de samenhang met het Jeugdpreventieplan van Cuijk. We hebben daarom geen concreet stappenplan en tijdspad toegevoegd.

De periode van 8 maanden is te kort om de effecten van het ingezette beleid te toetsen. Daarnaast vindt er na herindeling een periode van harmonisatie van beleid plaats. Dit biedt daarom tevens de kans om het preventief jeugdbeleid te evalueren. Wij willen u nogmaals danken voor uw positieve advies en uw bijdrage tijdens de werksessies in voorbereiding op dit beleidsplan. We hopen u middels deze reactie voldoende te hebben geïnformeerd.

Bijlage 1: Clustering vragen Adviesraad Sociaal Domein

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Mill en Sint Hubert, F. Steenbruggen Teamleider Sociaal Beleid Dit document is digitaal ondertekend door F. Steenbruggen en daarom niet voorzien van een handtekening. Pagina 3/5

Bijlage 1: Clustering vragen Adviesraad Sociaal Domein Verwachtingen en succes Er zijn in het verleden al vele projecten geweest, met de nodige veranderingen en wisselingen. Deze veranderingen hebben tijd nodig om te kunnen groeien en een positieve ontwikkeling tot stand te kunnen brengen in het algemene Jeugdbeleid.  Zijn de hoge verwachtingen van decentralisatie waargemaakt binnen de gemeente (Kromhout) en wat is van geleerd?  Hoe denkt het college, dat dit beleid gaat slagen ten opzichte van eerdere initiatieven en afspraken met betrekking tot samenwerking en ontschotten van de jeugdhulpverlening?  Wat bepaald de succesfactor van dit beleidsplan? Gebruik maken van bestaande netwerkstructuren Eén gezin, één plan, één regie.  Wordt er, en op welke wijze, aangesloten bij al bestaande ontwikkelingen/ initiatieven op gebied preventie en samenwerkingsverbanden in de nieuwe gemeente Land van Cuijk?  Zijn bestaande netwerken/samenwerkingsverbanden voldoende zichtbaar binnen de gemeente?  Hoe worden goede reeds bestaande samenwerkingsverbanden behouden en uitgebreid? Worden korte lijnen voldoende gewaarborgd?  Advies: maak gebruik van bestaande preventie trajecten en samenwerkingsverbanden binnen gemeentes die de nieuwe gemeente Land van Cuijk gaan vormen.

Verbinding met het onderwijs Er wordt vernoemd dat een fors aantal leerlingen problemen ervaart in het onderwijs, met name VMBO Basis- Kader.  Is dit al geëvalueerd en/of actie op uitgezet?  Is deze problematiek al verder uitgesplitst gezien het feit dat deze gegevens o.a. komen uit enquêtes 2016-2017/2018-2019.  Zijn de behandelmogelijkheden voor partners (kinderopvang, basisscholen, VO-scholen) voldoende in kaart gebracht en zichtbaar?  Is bij ouders en jongeren op Voortgezet Onderwijs voldoende bekend dat er een aanspreekpunt is op school via de jongerenwerker? 

Advies: we verwachten verbetering van korte lijnen en direct aanspreekpunt.

Eerste 1000 dagen De acties die uitgezet worden voor preventie eerste 1000 dagen van het kind wordt alleen door professionals aangeboden. We zien het als een gemis dat er geen gebruik gemaakt wordt van referentiekader ouders onder elkaar, geen betrokkenheid van ouders onder elkaar als ervaringsdeskundigen. 

Advies: graag zien we dat er gebruik gemaakt wordt van ouder-ouder contacten naast professional-ouder contact. Deze vorm is laagdrempeliger en kosteloos. Bijvoorbeeld mama café.

Pagina 4/5

Is herkenbaarheid en zichtbaarheid voldoende gewaarborgd? Voorgestelde preventie/samenwerking concretiseren, hoe wordt dit gestalte gegeven? Hoe kan dit proces meer zichtbaar gemaakt worden?  Advies: concretiseer het proces en zichtbaarheid van preventie en samenwerking nog meer. Blikveld 360  Wordt Blikveld360 voldoende geïntegreerd in dit beleidsplan? Hoe wordt de concrete samenwerking/integratie Blikveld360 gezien?  Advies: vergroot betrokkenheid en maak gebruik van ervaring en kennis Blikveld360.

Cijfers ten behoeve van monitoring Er worden in dit beleidsplan aantallen en procenten genoemd met betrekking tot problematiek jeugdigen binnen de gemeente. Genoemd wordt o.a. GGD-monitor onder 2 VO in periode 20162017, de GGD-jongerenmonitor 2018-2019 12-18 jaar, waarstaatjegemeente.nl en nieuwsbrief sociaal domein gemeente.  Wordt er nog van andere bronnen of andere tools om deze getallen /procenten in beeld te brengen?  Zijn de gebruikte bronnen uit 2016-2017/ 2018-2019 nog relevant genoeg?  Is er voldoende gebruik gemaakt van gegevens/ervaringen vanuit diverse disciplines/invalshoeken?  Zijn deze in de praktijk door ervaringsdeskundigen gestaafd?

Kennismarkt Samen met onze partners op het gebied van jeugdzorg zijn we aan zet om de kennismarkt tot een succes te maken. Het initiatief tot het organiseren van deze kennismarkt ligt bij de gemeente.  Advies: graag zien we op korte termijn een evaluatie moment vastgelegd, mogelijk najaar 2021. Eind 2021 staan we op de drempel van samenvoeging tot de gemeente Land van Cuijk

Tijdspad Het wiel hoeft niet opnieuw uitgevonden te worden.  Is er voldoende tijd om ontwikkelingen in gang te zetten gezien het tijdspad naar samenvoegen tot één gemeente Land van Cuijk?

Evaluatie  Advies: graag zien we op korte termijn een evaluatie moment vastgelegd, mogelijk najaar 2021. Eind 2021 staan we op de drempel van samenvoeging tot de gemeente Land van Cuijk  Kan het tijdspad voldoende gewaarborgd worden?  Hoe wordt continuïteit gewaarborgd? o Advies: graag zien we het beleid aangevuld met concreet stappenplan en tijdspad.

Pagina 5/5