04. 2022 Adoptieadvies en Zienswijze kaderbrief Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel 2022_2.docx

ADOPTIEADVIES Gemeente XXXX Onderwerp: Voorstel betreffende kaderbrief Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel 2022 Nummer: . AAN

de raad van de gemeente XXXXX XXXXX, XX januari 2021

Aanleiding De Gemeenschappelijke regeling Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel biedt hierbij de kaderbrief Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel 2022 aan. De GR stelt haar deelnemers in de gelegenheid een reactie te geven op de concept kaders. Wij stellen u voor om op basis van de ingediende kaderbrief een zienswijze in te dienen. Nadere toelichting In de kaderbrief zijn er diverse ontwikkelingen en risico’s beschreven die een financieel effect kunnen hebben, maar nog niet financieel zijn vertaald. Deze ontwikkelingen of risico’s zijn:  Visie circulaire economie met betrekking tot het wensbeeld en de ambitie om in 2030 100% afval te scheiden (vaststelling 1e kwartaal 2021 door GR);  Opstellen grondstoffenbeleidsplan;  Taakuitvoering per 1 januari 2022 door de gemeente Land van Cuijk;  Het eindigen van rechtswege van overeenkomsten, aanbesteding en afsluiten van nieuwe overeenkomsten;  Hogere verwerkingskosten en -opbrengsten door fluctuaties in hoeveelheden afval en grondstoffen;  Kunststof verpakkingsafval, metalen en drankenkartons: o Eindafrekeningen; o Marktontwikkelingen; o Kwaliteit/samenstelling kunststof en kunststof niet-verpakkingen en inzamelkosten; o Onzekerheid hoogte van de inzamelvergoeding voor kunststof verpakkingsafval; o Inzamelvergoeding drankenkartons; o Uitbreiding statiegeld.

 Afname restafval en verkooptariefzakken; Op basis van de ontwikkelingen zijn de volgende financiële effecten in de kaderbrief opgenomen. Besluit tarieven milieustraten In de kaderbrief is het effect weergegeven van het afschaffen van de per 1 augustus 2018 ingevoerde tarieven voor A en B-hout, gips, grond, puin, harde kunststoffen. Dit effect bedraagt per saldo € 346.000. Per huishouden is dit afgerond € 7,72 per jaar. Dit effect is nog niet meegenomen in de deelnemerbijdrage van 2022 en verder. Indexering

Pagina 1 van 6

Om tot een bijdrage 2022 te komen, vindt er een indexering plaats van de kosten. Dit resulteert in een stijging van € 112.500 van de totale lasten ten opzichte van de gewijzigde programmabegroting 2021. Meerjarenperspectief In het meerjarenperspectief is rekening gehouden met constante prijzen. In de jaarschijf 2022 van de begroting 2021 was er rekening gehouden met een storting van € 250.000 in de algemene reserve. Op dit moment is niet inzichtelijk wat de gewenst hoogte van de algemene reserve is. In de kaderbrief wordt aangegeven dat er een verwachting is dat er een afname van restafval plaatsvindt en daardoor ook de verkoop van tariefzakken afneemt. Dit is in het meerjarenperspectief niet financieel vertaald. Uittreden gemeente Grave Op 17 december jl. heeft de meerderheid van de gemeenteraad van Grave besloten om uit de gemeenschappelijke regeling Land van Cuijk en Boekel te treden. In de kaderbrief is deze ontwikkeling niet benoemd. De gevolgen van dit besluit dienen nader te worden bepaald conform artikel 32 van de GR. Bevindingen College Deze kaderbrief is het moment om het beleid inclusief effecten te bepalen voor de toekomst, zodat dit kan worden meegenomen in de hierop volgende begroting.

In de kaderbrief wordt aangegeven dat in het eerste kwartaal van 2021 door de GR Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel een visie in het kader van de circulaire economie wordt vastgesteld. Deze visie vormt de basis voor het aanbestedingsproces en dus ook de begroting. Gezien het moment van vaststellen van de visie en de start van het aanbestedingsproces is de vraag nu wat de rol is van de Raad in het stellen van kaders. Er is aangegeven dat in 2021 het algemeen bestuur van de GR Afvalinzameling een besluit neemt om de per 1 augustus 2018 ingevoerde tarieven op milieustraten per 1 januari 2022 al dan niet af te schaffen. Wij vinden dat de Raad haar standpunt hierover moet kunnen geven. Wij verzoeken u, de Raad, om een standpunt in te nemen over het afschaffen van deze tarieven. Dit standpunt kan worden meegenomen in de zienswijze. We constateren dat in deze kaderbrief alleen de effecten van de indexering en het mogelijk afschaffen van de per 1 augustus 2018 ingevoerde tarieven voor A en B-hout, gips, grond, puin, harde kunststoffen financieel zijn vertaald. Gezien het moment van de aanbestedingen is het niet mogelijk om de resultaten hiervan mee te nemen in de begroting. Wij willen zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd over het resultaat van de aanbestedingen, zodat het financieel effect kan worden meegenomen bij het bepalen van het tarief afvalstoffenheffing.

Verder willen wij het AB het volgende meegeven. Kwantificeer zowel de overige geschetste ontwikkelingen als de risico’s. Verwerk deze ontwikkelingen in de begroting. De risico’s dienen te worden meegenomen bij het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit. Dit is noodzakelijk om de gewenste hoogte van de Algemene Reserve te bepalen. Tenslotte verwachten wij dat het uittreden van de gemeente Grave wordt meegenomen in de begroting 2022. Rol van de gemeente Beslisser, kaderstellend.

- pag. 2/6 -

Wettelijke basis Conform de Wet gemeenschappelijke regeling dient het dagelijks bestuur, vóór 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden en staten van de deelnemers vast te stellen. In het afstemmingsproces tussen gemeenten en gemeenschappelijke regelingen in Brabant-Noord is afgesproken dat de raden een zienswijze kunnen indienen. Financiën De stijging van de kosten in 2021 wordt in 2021 gedekt door de Algemene Reserve. In 2022 en meerjarig dient de verhoging inclusief de indexering te worden gedekt door het verhogen van de deelnemersbijdrage. Totaal bedraagt de verhoging van de bijdrage € 562.400. Voor de volledigheid wordt vermeld dat naar aanleiding van de aanbestedingen en het kwantificeren van de ontwikkelingen en risico’s het zeer waarschijnlijk is dat er sprake is van een verhoging van kosten en dus ook de deelnemersbijdrage. Afstemming andere projecten / derden De Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel is een gemeenschappelijke regeling van 6 gemeenten. Via diverse overleggen vindt er afstemming plaats. Duurzaamheid De ambitie van Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel is om in 2030 100% afval te scheiden. Voorstel 1. Kennis te nemen van de kaderbrief Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel 2022 inclusief de daarbij horende ontwikkelingen risico’s; 2.

Voor/Tegen* het afschaffen van het afschaffen van de per 1 augustus 2018 ingevoerde tarieven voor A en B-hout, gips, grond, puin, harde kunststoffen; 3. De bijgaande zienswijze in te dienen. *:

keuze maken

- pag. 3/6 -

Bij het onderwerp kaderbrief Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel 2022 horen de volgende bijlagen: 1. Kaderbrief Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel 2022; 2. Zienswijze

- pag. 4/6 -

ZIENSWIJZE Kaderbrief Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel 2021 Gemeenschappelijke regeling Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel Onderwerp Kaderbrief Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel 2022

Geacht Bestuur, Van u hebben wij de kaderbrief Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel 2022 ontvangen. We hebben hiervan kennis genomen. Wij willen u bij het opstellen van de begroting 2022 het volgende meegeven. Zoals uit de kaderbrief blijkt, krijgt de Gemeenschappelijke regeling Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel te maken met verschillende ontwikkelingen. Veel van deze ontwikkelingen zijn in de kaderbrief nog niet gekwantificeerd. Daarnaast worden er diverse risico’s beschreven. Deze ontwikkelingen en risico’s kunnen een financieel effect hebben. Deze kaderbrief is het moment om het beleid te bepalen voor de toekomst, zodat dit kan worden meegenomen in de hierop volgende begroting. In de kaderbrief wordt aangegeven dat in het eerste kwartaal van 2021 door de GR Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel een visie in het kader van de circulaire economie wordt vastgesteld. Deze visie vormt de basis voor het aanbestedingsproces en dus ook de begroting. Gezien het moment van vaststellen van de visie en de start van het aanbestedingsproces is de vraag nu wat de rol is van de Raad in het stellen van kaders. Er is aangegeven dat in 2021 het algemeen bestuur van de GR Afvalinzameling een besluit neemt om de per 1 augustus 2018 ingevoerde tarieven op milieustraten per 1 januari 2022 al dan niet af te schaffen. Wij vinden dat we als Raad een standpunt hierover moet kunnen geven.

De meerderheid van de Raad is voor/tegen (keuze maken!) het afschaffen van deze tarieven We constateren dat in deze kaderbrief alleen de effecten van de indexering en het mogelijk afschaffen van de per 1 augustus 2018 ingevoerde tarieven voor A en B-hout, gips, grond, puin, harde kunststoffen financieel zijn vertaald. Gezien het moment van de aanbestedingen is het niet mogelijk om de resultaten hiervan mee te nemen in de begroting. Wij willen zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd over het resultaat van de aanbestedingen, zodat het financieel effect kan worden meegenomen bij het bepalen van het tarief afvalstoffenheffing. Verder willen wij het volgende meegeven. Kwantificeer zowel de overige geschetste ontwikkelingen als de risico’s. Verwerk deze ontwikkelingen in de begroting. De risico’s dienen te worden meegenomen bij het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit. Dit is noodzakelijk om de gewenste hoogte van de Algemene Reserve te bepalen.

- pag. 5/6 -

Tenslotte verwachten wij dat het uittreden van de gemeente Grave wordt meegenomen in de begroting 2022. In afwachting van uw reactie verblijven wij, Met vriendelijke groet, De raad van de gemeente XXXXX,

De griffier,

De voorzitter,

XXXXX

XXXXX

- pag. 6/6 -