03. Presentatie Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel 08-09-2021.pdf

Themabijeenkomst 8 september 2021

1

PROGRAMMA 1. Aanbestedingen 2. Aanleiding: aflopende contracten 3. Trend: landelijke kostentoename

4. Onderzoek alternatieve samenwerking 5. De verschillende opdrachten 6. Aandacht voor 2 specifieke opdrachten 7. Consequenties kosten

8. Visie circulaire economie 9. Beoogde organisatie afvalinzameling 2022

2

1 AANBESTEDINGEN Inzamelen en/of verwerken: a. restafval, groente- fruit- en tuinafval (GFT) en plastic verpakkingen, metaal/blik en drinkpakken (PMD) en verwerking van restafval en GFT b. klein chemisch afval (KCA) c. glas d. luiers en incontinentiemateriaal e. groenafval en leveren van natuurcompost f. oud papier en karton Milieustraten g. inrichten, containertransport en verwerken grof afval Leveren inzamelmiddelen h. tariefzakken, PMD-zakken en luierzakken i. verschillende containers voor GFT (kliko)

3

2 AANLEIDING: AFLOPENDE CONTRACTEN

• Overeenkomsten aangegaan per 1-1-2017 (na afloop langjarige verwerkingscontracten GFT en (G)HRA Attero) • Overeenkomsten maximaal verlengd t/m 31-12-2021 (m.u.v. inzameling van textiel) • Vervolgens verlenging niet meer mogelijk

4

3 TREND: LANDELIJKE KOSTENTOENAME •

Nederlandse Vereniging van Reinigings- en afvalverwijderingsdeskundigen (NRVD) toename 2021 afvalstoffenheffing 9% (CBS 10%)

•

Afvalstoffenheffing stijgt het sterkst in 26 jaar (gemeente.nu)

Oorzaken: - Verbrandingsbelasting

- Nieuwe verwerkingscontracten

- AVU toename verwerking:

- Hogere kosten milieustraatstromen

• (grof) restafval met 70%

- Meer vervuiling en daardoor lagere

• GFT met ruim 50%

opbrengsten grondstoffen (textiel)

- Lokale oorzaken (door bijvoorbeeld

- Corona

politieke keuzes)

5

4 ONDERZOEK ALTERNATIEVE SAMENWERKING

• Gemeente Oss Vindt Land van Cuijk en Boekel te groot om in een keer over te nemen. • DAR Heeft onlangs strategische visie vastgesteld. Voorlopig geen uitbreiding.

6

5 UITGANGSPUNTEN BIJ DE OPDRACHTEN PER 2022

1 Op hoofdlijnen huidige inzameling

2 Social return 3 Verwerkingstandaarden LAP3 4 Mogelijkheid inschrijven variant (inzameling en verwerking gecombineerd)

7

5 GEGUNDE OPDRACHTEN Inzamelen en/of verwerken: • restafval, GFT, PMD & verwerking van restafval, GFT • • • • •

klein chemisch afval (KCA) glas luiers & incontinentiematerialen groenafval & leveren van natuurcompost oud papier en karton

- Van Kaathoven Nederland B.V. met onderaannemingen - Sita Recycling Services Noord B.V. - Sita Recycling Services Noord B.V. - Remondis B.V - Pennings Groenvoorziening B.V. -

Milieustraten • inrichten, containertransport & verwerken grof Afval

-

Leveren inzamelmiddelen • tariefzakken, PMD-zakken, luierzakken • verschillende containers voor GFT

- Dimensio B.V. - Kliko Eurobins B.V.

8

6 AANDACHT VOOR 2 SPECIFIEKE OPDRACHTEN

1.

Inrichten van milieustraten, containertransport en verwerken van grof afval Kort geding (20 september 2021)

2.

Inzameling oud papier en karton Geen inschrijvingen

9

6 OUD PAPIER KORTE TERUGBLIK – PROCES TOT NU TOE Maart 2021: Uitvraag verenigingen

Wensen verwerkt in bestek met programma van eisen

April 2021: Publicatie Europese aanbesteding

Juni 2021: Geen partij ingeschreven op de Europese Aanbesteding. Partijen willen vlakke planning (doordeweek en overdag) en tariefstelling per uur.

Juni/juli 2021: Opnieuw uitvraag verenigingen en bijeenkomsten met verenigingen

10

6 RESULTATEN TWEEDE UITVRAAG BIJ VERENIGINGEN

Kraakperswagens: • Inzameling op doordeweekse dagen en overdag door verenigingen niet mogelijk. Zij schakelen over naar containerinzameling met wisseling van containers door de week. Inzameling met containers: • Wisseling van containers op doordeweekse dagen en overdag. Algemeen geldend: • Begeleiding door vrijwilligers tijdens de inzamelingstijden om: zwerfafval te voorkomen de beladingsgraad te verbeteren toe te zien op de kwaliteit van in te zamelen papier en karton. • Prijs bepalen op basis van uren (kraakperswagens) en aantal wisselingen (containers).

11

6 PLANNING

Begin september 2021: Start onderhandelingen marktpartijen

Eind september 2021: Resultaat onderhandelingsprocedure

Eind september/oktober 2021: Terugkoppeling resultaat onderhandelingsprocedure aan verenigingen

12

6 VERVOLG PROCES ONDERHANDELINGSPROCEDURE

Verenigingen die door gaan met inzameling

Verenigingen die stoppen met inzameling

Oktober 2021/november: Eventuele aanpassing vergunningen t.a.v. inzameltijden en locatie containers

4e kwartaal 2021: Verenigingen en gemeenten overleg over overgangsregeling

December 2021: Communicatie naar inwoners 1 januari 2022: Start nieuwe inzamelaar met aangepaste inzameltijden

13

7 KOSTEN NIEUWE CONTRACTEN Opdracht

2020

2022

€ 2.947.792,98

€ 3.344.757,45

Verwerking van restafval

€

460.559,37

€

Verwerking van GFT

€

786.574,04

€ 1.286.522,86

algemene winst/risico post

€

-

€

216.094,04

inzameling

€

82.265,04

€

90.792,00

verwerking

€

-44.973,75

€

-22.956,75

inzameling

€

100.642,38

€

126.750,00

verwerking Inrichten milieustraten, containertransport en verwerken van grof afval Inzameling en verwerking luiers en incontinentiemateriaal

€

44.408,00

€

70.028,00

€

877.094,64

€

699.318,90

€

140.700,00

€

164.000,00

€

210.358,80

€

149.942,00

€

52.617,10

€

49.810,00

€

259.300,00

€

297.400,00

Inzameling restafval, GFT, PMD verwerking restafval en GFT Inzameling restafval, GFT, PMD

422.860,06

Inzameling en verwerking van glas

Inzameling en verwerking van klein chemisch afval

Verwerking van groenafval en leveren natuurcompost Leveren inzamelmiddelen voor GFT Leveren tariefzakken, PMD zakken en luierzakken

14

7 TOTALE KOSTEN NIEUWE CONTRACTEN

2021 € 5.917.500,-

2022 € 6.895.000,-

15

7 CONSEQUENTIES KOSTEN

• Kostentoename afvalinzameling per 2022 - Totaal ≈ € 977.500,- = 16,5% - Per huishouden ≈ € 22,25. • Contractanten uitgedaagd om verdergaande efficiëntie door te voeren.

16

8 VISIE CIRCULAIRE ECONOMIE

Aanleiding: • Grondstofschaarste • Zorg voor het milieu • CO2-reductie

Visie uitvoeren door: • Preventieve maatregelen • Grondstoffen goed scheiden • Goede kwaliteit gescheiden grondstoffen • Grondstoffen en producten zo lang mogelijk in de keten houden, waar mogelijk met lokale/regionale bedrijven.

Visie: In 2050 gebruiken we alle afgedankte producten en materialen voor het maken van nieuwe producten. Van afval naar grondstof: samen halen we alles eruit.

De weg er naar toe: Doelen stellen

Prioriteren

Plannen van aanpak

Uitvoeren

17

9 TOEKOMSTIGE ORGANISATIE AFVALINZAMELING Aanleiding: • Na herindeling op 1 januari 2022 ontstaan twee gemeenten met ongelijke grootte. • Daardoor is de huidige vorm van de gemeenschappelijke regeling niet meer passend.

Voorbereidende stappen: • Gesprekken met werkgroep Ruimtelijk Domein • Gesprekken met de gemeente Boekel • Inwinnen juridisch advies • Conclusie Algemeen Bestuur van de GR

18

9 PROCES BESLUITVORMING TOEKOMSTIGE ORGANISATIE AFVALINZAMELING • 7 september 2021 Collegevoorstel principebesluit opheffen GR Afvalinzameling • Medio oktober 2021 Toestemmingsbesluit raden medio oktober 2021 Vervolgens definitief besluit colleges • Tweede helft 2021 Voorbereiding DVO 2e helft 2021 • Begin januari 2022 Ondertekening DVO door colleges met terugwerkende kracht

19