01. RV vaststelling bestemmingsplan Mill Leeuwerikstraat, Gruttohorst en Genieweg.docx

documentnr.: D/21/278275 - zaaknr.: Z/20/249289

Raadsvoorstel Onderwerp

: Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan ‘Mill, Leeuwerikstraat, Gruttostraat en Genieweg’

Datum

: 25 mei 2021

Portefeuillehouder

: J.G.M. van den Boogaart

Afdeling

: Publiek/Ruimtelijk Beleid

Commissie

: Ruimte en Economie

In te vullen door de griffie

:

Nummer raadsvoorstel

:

Datum commissie

: 30 juni 2021

Agendapunt commissie

: 5I

Datum raad

: 8 juli 2021

Agendapunt raad

:

Samenvatting voorstel Op de locatie van de voormalige basisschool De Leeuwerik aan de Leeuwerikstraat/Gruttostraat en aan de Genieweg in Mill is de bouw van 18 woningen voorzien. Deze ontwikkeling past niet in het geldende bestemmingsplan. Daarom is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld dat gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen. Op het ontwerp zijn 165 reacties/zienswijzen ingediend. Er hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld omdat er een koopovereenkomst is afgesloten, waardoor het kostenverhaal al is geregeld. Om tegemoet te komen aan de ingediende zienswijzen is het bestemmingsplan aangepast, waarbij de huidige buitenruimte van de Wester is ingepast en de nieuw te realiseren speelplek is vergroot. Voorstel besluit 1.

Geen exploitatieplan vast te stellen bij het bestemmingsplan ‘Mill, Leeuwerikstraat, Gruttostraat en Genieweg’;

2.

De ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren en in te stemmen met het voorstel tot wijziging van het bestemmingsplan, zoals opgenomen in de bij dit besluit horende ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Mill, Leeuwerikstraat, Gruttostraat en Genieweg’;

3.

Het bestemmingsplan ‘Mill, Leeuwerikstraat, Gruttostraat en Genieweg’ met IMRO-nummer NL.IMRO0815.BPMiGruttostraat-VA01 vast te stellen, met inachtneming van de wijzigingen, zoals opgenomen in de onder 2 genoemde ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Mill, Leeuwerikstraat, Gruttostraat en Genieweg’;

4.

De afhandeling van een eventuele administratieve beroepsprocedure niet aan zich te houden, maar aan het college van burgemeester en wethouders te laten.

Wet Arhi Nee, er is geen afstemming in het kader van de Wet Arhi noodzakelijk, omdat het een planologische procedure betreft die niet valt onder de reikwijdte van het aanwijzingsbesluit. De grondexploitaties

1

worden tweemaal per jaar geactualiseerd (jaarrekening en begroting) en hiermee voorgelegd aan de fusiepartners. Financiële gevolgen Bij de recente actualisatie van de grondexploitaties (jaarrekening 2020) zijn de financiële gevolgen vertaald in de grondexploitaties van zowel de Leeuwerikstraat als ook de Havikstraat. De kosten voor het bouw- en woonrijp maken van beide locaties, inclusief de aanleg van de aanliggende infra worden minimaal gedekt door de opbrengsten van beide locaties. De bieding van de ontwikkelaar dekt hiermee alle noodzakelijke kosten voor de ontwikkeling van beide locaties. Wettelijk kader en beleidskader Wet ruimtelijke ordening (Wro), Besluit ruimtelijke ordening (Bro), Algemene wet bestuursrecht (Awb). Communicatie en participatie Omgevingsdialoog De nieuwbouwplannen zijn in de voorfase besproken met diverse belanghebbenden, waaronder de wijkraad Mill-West en het bestuur van het wijkgebouw De Wester. Op 13 november 2019 is er een inloopavond georganiseerd. Daarbij is door aanwezigen met name gevraagd om het speelveld en een functionele buitenruimte aan de westzijde van het wijkgebouw te realiseren. Het plan is daarop aangepast en gaat nu uit van een speelveld en een buitenruimte gesitueerd aan de westzijde van het wijkgebouw.

Vanwege Covid-19 is op 30 april 2020 het aangepaste plan in het kader van de omgevingsdialoog per mail aan de vertegenwoordigers van de wijkraad Mill-West, het bestuur van de stichting Tour Mill Lijn en het bestuur van het wijkgebouw De Wester voorgelegd. De vertegenwoordigers hebben in een reactie aangegeven in hoofdlijnen in te kunnen stemmen met de aanpassing van het plan, maar ook bezwaren te houden tegen de grootte van het blok van 4 woningen aan de Gruttostraat. Bijlage 11 van de toelichting op het bestemmingsplan geeft een overzicht van de gevoerde omgevingsdialoog. Wettelijk/bestuurlijk vooroverleg Het ontwerpbestemmingsplan is in het kader van het wettelijk vooroverleg toegezonden aan de verschillende vooroverlegpartners. Er zijn reacties ontvangen van de veiligheidsregio, het waterschap en de provincie. Deze reacties zijn voor zover mogelijk overgenomen en verwerkt in de stukken van het bestemmingsplan. Zienswijzenprocedure Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. De terinzagelegging is bekendgemaakt in het Gemeenteblad en de Staatscourant en beschikbaar gesteld op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl. Het ontwerpplan kon tijdens openingstijden of op afspraak worden ingezien in het gemeentehuis te Mill en Sint Hubert, ook gedurende de beperkende maatregelen tijdens de coronacrisis.

Op het ontwerp zijn 165 reacties/zienswijzen ingediend. Om tegemoet te komen aan de ingediende zienswijzen is het stedenbouwkundig ontwerp aangepast. De huidige buitenruimte van de Wester is volledig ingepast in het nieuwe plan en de ruimte voor de speelplek is vergroot. Duurzaamheid Het voorliggende plan betreft de herontwikkeling van een binnenstedelijke locatie. Hiermee is sprake van duurzaam ruimtegebruik. De woningen worden BENG (bijna energie neutraal) gebouwd. Er wordt ruimte geboden voor de toepassing van zonnepanelen (op daken en gevels).

2

Gemeenschappelijke regeling/samenwerkingsverband Niet van toepassing. Toelichting op het voorstel Inleiding Op de locatie van de voormalige basisschool De Leeuwerik aan de Leeuwerikstraat/Gruttostraat en aan de Genieweg in Mill is de bouw van 18 woningen voorzien. Deze ontwikkeling past niet in het geldende bestemmingsplan. Om de herontwikkeling mogelijk te maken is vaststelling van een nieuw bestemmingsplan vereist. Gewijzigd plan Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is het stedenbouwkundig ontwerp van het gebied aangepast (zie onderstaande afbeelding). Het huidige buitenterrein van de Wester met o.a. de jeu-deboules banen is in zijn geheel ingepast in het nieuwe ontwerp. Ook is de beschikbare ruimte voor de nieuw in te richten speelplek vergroot tot circa 550 m2. Om dit mogelijk te maken is de verkaveling en de ontsluiting aan de achterzijde van het noordelijke blok met 4 rijenwoningen deels aangepast. Er is ervoor gekozen om de twee parkeerplaatsen die bij de woningen 15 en 16 op eigen terrein liggen te verplaatsen naar het uiteinde van de ontsluitingsweg. Ook is deze achterontsluiting breder gemaakt, zodat er meer ruimte beschikbaar is voor het in- en uitrijden. Deze aanpassingen zijn besproken met de ontwikkelende partij, het bestuur van de Wester, de wijkraad Mill-West en de dorpsraad Mill.

Een verslag van een overleg met de Dorpsraad en het bestuur van de Wester op 19 mei 2021 is als bijlage bij de Nota zienswijzen gevoegd.

Afbeelding met links het ontwerp uit het ontwerpbestemmingsplan en rechts het aangepast ontwerp

Voorgestelde beslissing(en) met argumenten en afwegingen 1.

Geen exploitatieplan vast te stellen bij het bestemmingsplan ‘Mill, Leeuwerikstraat, Gruttostraat en Genieweg’.

Er hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld omdat er een koopovereenkomst is afgesloten, waardoor het kostenverhaal al is geregeld. De kosten voor het bouw- en woonrijp maken van de locatie, inclusief de aanleg van de aanliggende infra worden minimaal gedekt door de opbrengsten van de locatie: de bieding van de ontwikkelaar dekt alle noodzakelijke kosten voor de ontwikkeling.

3

2.

In te stemmen met het voorstel tot wijziging van het bestemmingsplan, zoals opgenomen in de Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen

Op het ontwerpbestemmingsplan ‘Mill, Leeuwerikstraat, Gruttostraat en Genieweg’ zijn 165 zienswijzen ingediend. Zoals hierboven al vermeld is het ontwerp voor het gebied gewijzigd, waarbij de huidige buitenruimte van de Wester is ingepast en de nieuw te realiseren speelplek is vergroot. Voor een gedetailleerd overzicht van de wijzigingen en de nadere toelichting hierop wordt verwezen naar de bijgevoegde ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Mill, Leeuwerikstraat, Gruttostraat en Genieweg’, die onderdeel uitmaakt van het raadsbesluit. 4.

De afhandeling van een eventuele administratieve beroepsprocedure niet aan zich te houden, maar aan het college van burgemeester en wethouders te laten.

Voor het geval de gemeente verweer dient te voeren ten aanzien van een ingesteld beroep en/of een verzoek om voorlopige voorziening tegen het vastgestelde bestemmingsplan, wordt zoals gebruikelijk voorgesteld de afhandeling daarvan aan burgemeester en wethouders over te laten. Uitvoering, risico’s en evaluatie De terinzagelegging van het gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad, de Staatscourant en De Neije Krant. De terinzagelegging vindt plaats op ruimtelijkeplannen.nl (digitaal) en bij de publieksbalie in het gemeentehuis te Mill en Sint Hubert op afspraak gedurende openingstijden. Na de beroepstermijn van 6 weken treedt het bestemmingsplan in werking. Indien binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening is ingesteld, wordt de inwerkingtreding van het bestemmingsplan opgeschort totdat op dat verzoek om voorlopige voorziening is beslist. Overige politiek relevante informatie Niet van toepassing. Conclusie Het bestemmingsplan ‘Mill, Leeuwerikstraat, Gruttostraat en Genieweg’ kan gewijzigd worden vastgesteld, met verwerking van de wijzigingen, zoals opgenomen in de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Mill, Leeuwerikstraat, Gruttostraat en Genieweg’. Er hoeft hiervoor geen exploitatieplan te worden vastgesteld.

De afhandeling van een eventuele administratieve beroepsprocedure kan aan ons college worden gelaten. Bijlagen 1. 2.

Concept raadsbesluit ( nr. D/21/279444). Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Mill, Leeuwerikstraat, Gruttostraat en Genieweg met de bijbehorende bijlagen (nr. D/21/269952).

3.

Het bestemmingsplan ‘Mill, Leeuwerikstraat, Gruttostraat en Genieweg’, bestaande uit de toelichting, regels en verbeelding inclusief de bijlagen behorende bij het bestemmingsplan.

Raadsplanning (bestuurlijke planning) Dit voorstel leidt niet tot wijziging in de raadsplanning.

4

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Mill en Sint Hubert,

J.P.P.S. Ruyters secretaris

ing. A.A.M.J. Walraven burgemeester

5