01. RV Kadernota GR Veiligheidsregio Brabant- Noord.docx

documentnr.: D/21/253922 - zaaknr.: Z/20/270071

Raadsvoorstel Onderwerp

: Zienswijzeverzoek concept-Kadernota 2022 Veiligheidsregio Brabant-Noord

Datum

: 2 februari 2021

Portefeuillehouder

: A.A.M.J. Walraven

RuudAfdeling

: Publiek/VVH/Openbare Orde en Veiligheid

Commissie

: Samenleving en Bestuur

In te vullen door de griffie

:

Nummer raadsvoorstel

:

Datum commissie

: n.v.t.

Agendapunt commissie

:

Datum raad

: 11 maart 2021

Agendapunt raad

:

Samenvatting voorstel Vooruitlopend op de programmabegroting 2022 zendt de Veiligheidsregio Brabant-Noord (VRBN) de concept-kadernota 2022 toe aan de deelnemende gemeenten met het verzoek de zienswijze daarover kenbaar te maken. Deze kadernota 2022 sluit aan op het vastgestelde beleidsplan 2020-2023 “Samen Veiliger” en bevat geen voorstellen voor nieuw beleid. Financieel vindt er alleen bijstelling plaats door loon- en prijsindexatie. Met de concept-kadernota kan worden ingestemd. Voorstel besluit Een positieve zienswijze in te dienen op de Kadernota 2022 van de Veiligheidsregio Brabant-Noord. Financiën In de Kadernota 2022 zijn de beleids- en financiële ontwikkelingen voor 2022 en verder in beeld gebracht. Na vaststelling van de Kadernota 2022 worden de ontwikkelingen verwerkt in de begroting 2022 van de VRBN. De financiële consequenties die voortvloeien uit deze begroting worden verwerkt in de begroting 2022 Land van Cuijk. De totale bijdrage van de gemeente Mill en Sint Hubert voor 2022 bedraagt € 670.754. In de gemeentelijke begroting 2021 van de gemeente Mill en Sint Hubert is voor de jaarschijf 2022 € 663.573 opgenomen. Het tekort van € 7.181 wordt veroorzaakt door de loon- en prijsindexatie en door de realisatie van de hoofd- en nevenvestiging in Zeeland. Het tekort wordt verwerkt in de begroting 2022 Land van Cuijk. Dit verschil nader toegelicht: •

Voor de veiligheidsregio bedraagt de loon- en prijsindexatie 1,36%; voor de GHOR is deze

1,55 %. Dit zijn voorlopige cijfers. In maart 2021 volgen de definitieve cijfers. Deze zullen dan worden verwerkt in de nieuwe begroting van de veiligheidsregio.

1

•

De totale bijdrage aan de veiligheidsregio is in 2022 structureel verhoogd met € 1.178.680

vanwege de realisatie van de huisvestingsvisie: een hoofdvestiging in ’s-Hertogenbosch en een nevenvestiging in Zeeland. Dit is conform het AB-besluit van 3 juli 2019 (en de aan u voorgelegde concept-programmabegroting 2020). In deze kadernota is de herindeling naar de nieuwe gemeente Land van Cuijk nog niet verwerkt. Dat zal wel het geval zijn in de nieuwe begroting 2022. Dat heeft geen financiële consequenties in de gemeentelijke bijdragen. Op basis van de voorliggende kadernota 2022 bedraagt de bijdrage voor de nieuwe gemeente Land van Cuijk in 2022 € 4.727.469. Gemeente Mill en Sint Hubert conform kadernota 2022

€

670.754

Gemeente Cuijk

€ 1.540.913

Gemeente Boxmeer

€ 1.800.593

Gemeente Sint Anthonis

€

715.209

---------------Totaal; bijdrage gemeente Land van Cuijk 2022

€ 4.727.469

Wet Arhi Nee, er is geen afstemming in het kader van de Wet Arhi noodzakelijk, omdat de raad enkel verzocht wordt een zienswijze op het concept Kadernota 2022 van de Veiligheidsregio in te dienen. De definitieve Kadernota 2022 van de Veiligheidsregio zal vertaald worden naar de gemeentelijke begroting 2022 Land van Cuijk. Deze begroting wordt vervolgens afgestemd met de fusiepartners. Wettelijk kader en beleidskader Gemeentewet Wet Veiligheidsregio’s Communicatie en participatie De opmerkingen van de raad zullen ingebracht worden in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Brabant-Noord op 24 maart aanstaande, zodat deze bij de definitieve vaststelling van de Kadernota meegewogen kunnen worden. Duurzaamheid Het onderwerp duurzaamheid is opgenomen in het Beleidsplan 2020-2023 Samen Veiliger. Gemeenschappelijke regeling/samenwerkingsverband Naam gemeenschappelijke regeling/samenwerkingsverband: Veiligheidsregio Brabant-Noord. Deelnemende gemeenten: Bernheze, Boekel, Boxmeer, Boxtel, Cuijk, Grave, ’s-Hertogenbosch, Heusden, Landerd, Meijerijstad, Mill en Sint Hubert, Oss, Sint Anthonis, Sint-Michielsgestel, Uden, Vught. Adoptiegemeente: Boxtel, ’s-Hertogenbosch, Oss en Uden. Van de adoptiegemeenten is een adoptievoorstel verkregen. Deze is betrokken bij de totstandkoming van het voorliggende raadsvoorstel.

De Veiligheidsregio Brabant-Noord bestaat uit de Brandweer Brabant-Noord (BBN), de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) en Bevolkingszorg (BZ). Bij de voorbereiding van dit commissievoorstel is gebruik gemaakt van het bijgevoegde adoptievoorstel.

2

Toelichting op het voorstel Inleiding De concept Kadernota bevat de uitgangspunten voor de Programmabegroting 2022 van de VRBN. De aanbieding van dit document geschiedt in een vroegtijdig stadium om de deelnemende gemeenten voor de begroting 2022 in de gelegenheid te stellen om invloed uit te oefenen op het beleid en de (inwoner-)bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling. Voorgesteld wordt in te stemmen met de concept-Kadernota 2022 Veiligheidsregio Brabant-Noord. Voorgestelde beslissing(en) met argumenten en afwegingen -

De concept Kadernota is in lijn met het Beleidsplan 2020-2023 “Samen Veiliger” Het bevat geen voorstellen voor nieuw beleid t.o.v. dit beleidsplan.

-

Nieuwe ontwikkelingen kunnen moeilijk geduid worden, de koers wordt niet gewijzigd. Door de tweede golf besmettingen van het coronacrisis bevindt de Veiligheidsregio zich in een ongekende situatie, waardoor nieuwe ontwikkelingen moeilijk geduid kunnen worden. De tien opdrachten uit het Beleidsplan zijn – waar nodig – aangescherpt, zonder de koers te wijzigen.

Uitvoering, risico’s en evaluatie 1.

De coronacrisis maakt het moeilijk om ontwikkelingen te duiden en kan invloed hebben op het takenpakket van de Veiligheidsregio.

2.

Landelijke ontwikkelingen op het gebied van taakdifferentiatie tussen vrijwilligers en beroepsmedewerkers van de brandweer kunnen – in potentie – grote consequenties hebben voor de manier waarop de brandweer landelijk en binnen Brabant-Noord is georganiseerd.

De voorgaande punten hebben mogelijk ook financiële gevolgen. Deze zijn op dit moment niet in te schatten. 3.

Daarnaast beschrijft de Veiligheidsregio enkele majeure projecten en ontwikkelingen voor 2022: a. Actualisatie Risicogericht toezicht. In de periode 2017-2022 is voor het eerst gewerkt met een gezamenlijke toezichtsstrategie. Deze wordt samen met de gemeenten vernieuwd; b. Incident Bestrijding Gevaarlijke Stoffen (IBGS). In 2022 wordt de landelijke visie IBGS geïmplementeerd in onze regio. Dit past bij het geprioriteerde risico (spoor)incidenten met gevaarlijke stoffen. Dit brengt een extra oefeninspanning met zich mee; c. Voorbereiding op nieuwe IT-infrastructuur in 2022 die past bij de tijd en ondersteunend is aan de ontwikkelopgaven; d. Afgeschreven eerstelijnsvoertuigen voor oefening en onderhoud. Op dit moment wordt de werkwijze gehanteerd van het gebruik van afgeschreven eerstelijnsvoertuigen bij oefenen en ter vervanging bij onderhoud. Dit past niet bij de vastgestelde kaders voor repressieve dienstverlening. In 2021 wordt in beeld gebracht hoe hiermee omgegaan kan worden; e. Wetsevaluatie Wet veiligheidsregio’s die gevolgen kan hebben voor het takenpakket van de Veiligheidsregio.

De veiligheidsregio verwacht de eerste drie majeure ontwikkelingen (3a t/m c) binnen de eigen begroting op te vangen. Voor de ontwikkeling ‘Afgeschreven eerstelijnsvoertuigen voor oefening en onderhoud’ wordt dit in 2021 onderzocht. Wat betreft de Wetsevaluatie Wet veiligheidsregio’s hangt dit af van de opvolging van het eind 2020 opgeleverde evaluatierapport. Opmerking: Op bladzijde 20 (bovenaan) laatste zin eerste alinea: Er is een kleine onjuistheid vermeld in de daar genoemde bedragen. Vermeld is namelijk het volgende: “De bijdrage voor de brandweer (BBN)

3

is € 38.327.277 en dat komt overeen met € 58,44 per inwoner”. Deze bedragen zijn onjuist. De juiste bedragen zijn achtereenvolgens € 38.312.622 en € 58,42. De juiste bedragen zijn wel op pagina 19 en elders op pagina 20 vermeld. In de versie die in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 24 maart a.s. ter besluitvorming zal worden voorgelegd, zullen deze bedragen zijn gecorrigeerd. Overige politiek relevante informatie N.v.t. Conclusie Als zienswijze op de concept-Kadernota 2022 Veiligheidsregio Brabant-Noord in te brengen dat hiermee wordt ingestemd. Bijlagen 1.

Brief gemeenteraden zienswijzeverzoek concept-Kadernota 2022 VRBN

2.

Concept-Kadernota 2022 VRBN

3.

Adoptievoorstel

4.

Concept-raadsbesluit

Raadsplanning (bestuurlijke planning) Dit voorstel leidt tot de volgende wijziging in de raadsplanning:

Toelichting:

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Mill en Sint Hubert,

J.P.P.S. Ruyters secretaris

ing. A.A.M.J. Walraven burgemeester

4