01. Jaarstukken 2020 en begroting 2022 RBL RV.docx

documentnr.: D/21/277238 - zaaknr.: Z/21/279106

Raadsvoorstel Onderwerp

: Realisatie 2020 en begroting 2022 RBL BNO

Datum

: 3 mei 2021

Portefeuillehouder

: A.M. Henisch-Hulsman

MariekeAfdeling

: Sociaal Domein/Sociaal Beleid

Commissie

: Inwoners en Bestuur

In te vullen door de griffie

:

Nummer raadsvoorstel

:

Datum commissie

: 8 juni 2021

Agendapunt commissie

: 14

Datum raad

: 22 juni 2021

Agendapunt raad

: 15

Samenvatting voorstel Het Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost (RBL BNO) voert namens deelnemende gemeenten wettelijke leerplichttaken uit. Door alle deelnemende gemeenten is het Beleidskader 2021-2024 vastgesteld. Dit plan vormt de basis voor de begroting 2022. De realisatie 2020 geeft aan hoe het jaar financieel is verlopen. U wordt in de gelegenheid gesteld om via een zienswijze ten aanzien van de begroting 2022 van het RBL BNO uw beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten mee te geven. Het college stelt voor om een positieve zienswijze in te dienen op de begroting 2022 van het RBL BNO. Aan u wordt de realisatie 2020 ter informatie verstrekt.

Voorstel besluit 1. Een positieve zienswijze te geven op de begroting 2022 RBL BNO; 2. Kennis te nemen van de realisatie 2020 RBL BNO.

Financiën Begroting 2022 In de gemeentelijke meerjarenbegroting is rekening gehouden met een bijdrage aan het RBL BNO van € 30.447 voor 2022 en volgende jaren. De begroting van het RBL BNO voorziet in een gemeentelijke bijdrage voor 2022 van € 29.306. Per saldo een positief verschil van € 1.141. Gemeentelijke meerjarenbegroting

€ 30.447

Bijdrage gemeente Grave

€ 29.306

Positief verschil

€ 1.141

1

Realisatie 2020 In 2021 zal er een restitutie plaatsvinden over 2020 van € 3.922. De restitutie komt voor uit het feit dat de reserve van het RBL BNO per 31-12-2020 hoger is dan 10% van de begroting 2021. Het overschot wordt aan de deelnemende gemeenten gerestitueerd.

Wet Arhi Nee, er is geen afstemming in het kader van de Wet Arhi noodzakelijk. De financiële effecten worden verwerkt in de reguliere P&C-producten. Deze producten worden met de fusiepartners gedeeld en besproken.

Wettelijk kader en beleidskader - Wet gemeenschappelijke regelingen - Gemeentewet - Beleidskader 2021-2024 RBL BNO Artikelen op gebied van handhaving van de kwalificatieplicht staan o.a. in de Leerplichtwet (1966), de Wet op het Voortgezet Onderwijs en de Wet op de Expertisecentra en in de regelgeving rond de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie.

Communicatie en participatie Communicatie: Een kopie van uw besluit zal worden toegezonden aan de centrumgemeente Oss. Participatie: Om de doelen te bereiken is het RBL BNO afhankelijk van de inzet van samenwerkingspartners. Daarom werkt het RBL BNO samen met scholen, de samenwerkingsverbanden passend onderwijs, de basisteams jeugd en gezin, afdelingen werk en inkomen van de deelnemende gemeenten, het OM, de GGD, de politie, de Raad voor de kinderbescherming en het schoolmaatschappelijk werk. Het RBL is een spin in het web en blijft ook in 2022 inzetten op intensieve samenwerking met deze partners.

Duurzaamheid N.v.t.

Gemeenschappelijke regeling/samenwerkingsverband Naam gemeenschappelijke regeling/samenwerkingsverband: Centrumregeling Leerplicht en Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Regio Brabant Noord Oost (Regio 36b). Deelnemende gemeenten: Bernheze, Boekel, Boxmeer, Cuijk, Grave, Landerd, Meijerijstad, Mill en Sint Hubert, Oss, Sint Anthonis en Uden Adoptiegemeente: Oss

2

Toelichting op het voorstel Inleiding Het college van Burgemeester en Wethouders is verantwoordelijk voor toezicht en naleving van de leeren kwalificatieplicht en stelt hiervoor Leerplichtambtenaren aan. In de regio Brabant Noordoost wordt deze wettelijke taak uitgevoerd door het Regionaal Bureau leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost. Daarnaast is de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) bij het RBL BNO belegd. Grofweg bestaan de wettelijke taken uit de onderdelen: leerplicht, kwalificatieplicht en voorkomen van voortijdig schoolverlaten en de aanpak kwetsbare jongeren. Via de zienswijze kan de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven voor de begroting. Voorgestelde beslissing(en) met argumenten en afwegingen 1. Een positieve zienswijze te geven op de begroting 2022 RBL BNO; 2. Kennis te nemen van de realisatie 2020 RBL BNO. 1.1 Begroting 2022 is in lijn met uitgangspunten Beleidskader 2021-2024 De voorgestelde begroting voor 2022 is in lijn met de uitgangspunten van het Beleidskader 2021-2024, dat tevens fungeert als Kadernota 2022. Het algemeen resultaat dat beoogd wordt, is een goede handhaving van de leerplichtwet en aanpak van voortijdig schoolverlaten en kwetsbare jongeren. De aanpak is in lijn met het Beleidskader Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost 2021-2024.

Dit beleidskader fungeert tevens als Kadernota voor 2022. De ambities voor deze periode zijn: -

In onze regio zit geen enkel leerplichtig kind langer dan drie maanden thuis zonder passend aanbod van onderwijs en/of zorg;

-

In onze regio is een sluitend netwerk en komt geen kwetsbare jongere (16-23) tussen wal en schip terecht: Alle jongeren die geen startkwalificatie kunnen behalen zijn in beeld en hebben een duurzame werkplek, passende dagbesteding of volgen een traject naar werk of zorg.

-

RBL BNO bereikt alle voortijdig schoolverlaters en verleidt ze om onderwijs te volgen. Ook als er sprake is van een krappe arbeidsmarkt.

1.2 Het RBL BNO heeft financieel de zaken op orde Anders dan in voorgaande jaren wordt de Jaarrekening 2020 in één overzicht gepresenteerd met de concept Begroting 2022. Hierom is gevraagd bij de behandeling van de vorige jaarrekening. Uit de Jaarrekening 2020 blijkt dat het RBL BNO financieel de zaken op orde heeft. De realisatie van 2020 laat een positief resultaat zien van € 117.935. In 2020 is restitutie over 2019 uitgekeerd, waardoor het netto resultaat uitkomt op € 40.385. De reserve neemt door dit positieve resultaat toe tot een bedrag van € 390.765. Een deel van deze reserve ad € 91.676 is bestemd voor de aanpak jeugdwerkloosheid. Zoals afgesproken in het beleidskader houdt het RBL BNO een reserve van 10% aan en wordt het meerdere gerestitueerd. 1.3 Het RBL BNO boekt goede resultaten en weet de kwaliteit vast te houden Afgelopen jaar is het aantal thuiszitters (langer dan 4 weken aaneengesloten verzuim) opnieuw gedaald. Het aantal voortijdig schoolverlaters is zowel landelijk als regionaal gestegen. Het effect van de COVID19-maatregelen op voortijdig schoolverlaten zal in november 2021 zichtbaar zijn als de cijfers van 20192020 bekend worden. Het RBL BNO heeft in elk geval alle voortijdig schoolverlaters in beeld tot ze weer ingeschreven zijn of 23 jaar worden.

3

Het RBL BNO bereikt haar doelstellingen, speelt goed in op nieuwe ontwikkelingen en legt lokaal, regionaal en landelijk de nodige verbindingen.

Uitvoering, risico’s en evaluatie a. COVID-19 Door de tijdelijke sluiting van de scholen en het thuisonderwijs vanwege COVID-19 zijn landelijk leerlingen buiten beeld geraakt. RBL BNO heeft in afgelopen periode met alle leerlingen contact onderhouden. Het precieze effect van de coronamaatregelen wordt later dit jaar bekend.

Overige politiek relevante informatie Adoptieadvies Door de adoptiegemeente Oss is een advies opgesteld. Dit advies treft u als bijlage aan.

Conclusie De begroting 2022 is in lijn met de kadernota 2022 van het RBL BNO waarop u een positieve zienswijze heeft gegeven. Gelet hierop en op bovenstaande argumenten, stellen wij u voor een positieve zienswijze in te dienen over de begroting 2022 van het Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noordoost. Het college stelt voor de realisatie RBL BNO 2020 voor kennisgeving aan te nemen.

Bijlagen Bijlage 1: Ontwerp raadsbesluit begroting 2022 en realisatie 2020 RBL BNO Bijlage 2: Aanbiedingsbrief concept begroting 2022 en realisatie 2020 Bijlage 3: Begroting 2022 en realisatie 2020 RBL BNO Bijlage 4: Adoptieadvies gem. Oss begroting 2022 en realisatie 2020 RBL BNO

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Grave,

B.H.G. Bouwman

drs. A.S.F. van Asseldonk

loco-secretaris

burgemeester

4