Raadsnotulen

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE CAPELLE AAN DEN IJSSEL, GEHOUDEN OP MAANDAG 19 DECEMBER 2022 OM 19.30 UUR.

221219 Voorzitter Griffier Wethouders

mr. P. Oskam, burgemeester mevrouw drs. T.A. de Mik S Geissler, mevrouw A.J. Hartnagel, mevrouw H.D. Westerdijk LLM, M.E. Wilson, DB. van Woudenberg

Aanwezig BVN L Capels Bewoners Belang CBB CDA ChristenUnie D66 GroenLinks Leefbaar Capelle

PvdA SGP SP

mevrouw T. Sormaz M.C.J. van Gent mevrouw J. den Engelsman ing. P. Eilander, mevrouw HA Groenendijk-de Vries MED mevrouw L Feuth, J. Hooijkaas, Z. Schelkers, J.G. Stegeman mevrouw M. Aktas, mevrouw S.F.I. Roos J. van der Heide Msc, drs. M.G.Jaliens, J.B.L. Kerver, mevrouw J.W. Lauw-Schouten, AN. Molengraaf, F. Patty, mevrouw W.J. Ravenna, C.A.J. Schaatsbergen, G. Spruit, mevrouw dr. W. Tieman, mevrouw C.W.J. Weemhoff MA prof. dr. M.W van Buuren, B.H.W. Oudshoorn, mr. P.M.D. Weijers

VVD

L.CA Anink, M. de Jong, JS Kolster Msc MA, mevrouw drs. C T.E.Penterman

Afwezig

E.M.C. Faassen (wethouder), mevrouw mr. D.E. Armfield, mevrouw M.O. Pengel LLM (CBB), W. Vervat (Leefbaar Capelle), M.W. Vlot (SP)

1.

Opening en vaststelling agenda

De VOORZITTER: Goedenavond dames en heren, ik open de vergadering van 19 december 2022, de laatste van 2022. Terwijl mijnheer Anink lachend op de foto gaat Ik heet de raad en de aanwezigen op de publieke tribune welkom. Vandaag is er geen thema. De gasten van de raad zijn er niet Als er vanavond behoefte is een hoofdelijke stemming te houden, dan begint die bij de heer Van Gent Heeft iedereen de presentielijst getekend? Dat is het geval. Op tafel liggen stembriefjes voor agendapunt 8. Die worden straks uitgedeeld Mevrouw Armfield is afwezig met bericht van verhindering. Zij is ziek. Datzelfde geldt voor de heer Vervat, mevrouw Pengel en wethouder Faassen. De heer Vlot is wegens familieomstandigheden afwezig. U mist wethouder Geissler. Hij is naar het lsala Theater om het kerstconcert voor de mensen die het minder goed hebben, te openen. Hij komt rond half negen. Dit valt ieder jaar samen met de raadsvergadering. Zij willen graag dat er iemand van het college bij is.

2.

Afscheid raadslid mevrouw Witvliet (Leefbaar Capelle)

De VOORZITTER: Mevrouw Witvliet, komt u maar naar voren. Beste Lydia, je hebt een bliksemcarrière gemaakt in Capelle. In juni 2022 startte jouw politieke loopbaan op bijzondere wijze. In één maand tijd promoveerde je van burgerraadslid tot raadslid. Begin juni werd je burgerraadslid. Op 5 juli werd je benoemd tot raadslid voor Leefbaar Capelle als opvolger van Marc Wilson. Hij werd wethouder en jij schoof door

711650/1032329

221219

pagina 2 van 44

Met jouw 22 jaar zorgde je voor een verjonging van de fractie. We hebben je leren kennen als een gedreven Capellenaar. Je had een huis nodig en dat vond je in Krimpen aan den IJssel. Je verhuisde en dan schrijft de wet voor datje niet langer in de gemeenteraad kunt blijven. Jij vindt dat heel jammer en wij ook, maar wij moeten afscheid van je nemen. Raadsleden die weggaan krijgen een broche en een bos bloemen. Ik heb begrepen dat Leefbaar Capelle ook een bos bloemen bij zich heeft. Je hebt gezegd dat je zelf niet wilt spreken maar het wel leuk vindt om langs te lopen om iedereen een hand te geven. Bedankt voor je bereidwilligheid in de raad te zitten en mee te helpen. Heel veel succes in Krimpen. (Applaus)

Overhandiging broche en bloemen. 3.

Installatie raadslid mevrouw Ravenna (Leefbaar Capelle)

De VOORZITTER: Tussen Jannes van der Heide en Gerrit Spruit is een lege plek ontstaan. Die mag opgevuld worden. De procedure, mevrouw Ravenna, is als volgt. Wij hebben aan de personen die hoger op de lijst staan en die niet in de raad zitten, gevraagd of zij terug wilden naar de raad. Dit ging om wethouder Hartnagel, wethouder Wilson en wethouder Faassen. Zij hebben alle drie nee gezegd. Dat betekent dat u aan de beurt bent. U mag naar voren komen. De geloofsbrieven zijn onderzocht door de commissie. Mevrouw Tieman was de voorzitter, de heer Schelkers en mevrouw Den Engelsman waren de leden. Ik kijk naar mevrouw Tieman Wat is er uit het onderzoek gekomen? Mevrouw TIEMAN: Voorzitter, de commissie heeft de geloofsbrieven bestudeerd en geconcludeerd dat er geen beletselen zijn om mevrouw Raven na toe te laten tot de gemeenteraad. De VOORZITTER: Gefeliciteerd. U legt de belofte af. Ik vraag iedereen te gaan staan. Ik lees de verklaring en belofte voor. Ik verklaar dat ik om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of voorwendsel ook enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen.

Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van het gemeentebestuur naar eer en geweten zal vervullen. Dat verklaar en beloof ik Mevrouw RAVEN NA: Dat verklaar en beloof ik. De VOORZITTER: Gefeliciteerd. (Applaus) Overhandiging bloemen. De VOORZITTER: Wij zijn gelukkig weer compleet. 4.

Vaststellen notulen raadsvergaderingen 1 en 14 november 2022

De VOORZITTER: De heer Schaatsbergen heeft melding gemaakt van een feitelijke onjuistheid over wie interrumpeerde bij motie 5, raadsbesluit over opvang, tijdens de raadsvergadering van 14 november 2022. Dit is hersteld. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen van de vergaderingen van 1 en 14 november 2022 vast, met inachtneming van de aangebrachte wijziging in de notulen van 14 november 2022.

221219

5.

pagina: 3 van 44

Ingekomen stukken

De VOORZITTER: Er zijn geen wijzigingsvoorstellen binnengekomen. De voorgestelde wijzen van afdoening kunnen worden vastgesteld Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig de voorgestelde wijzen van afdoening. 6.

Spreekrecht

De VOORZITTER: Er hebben zich geen personen gemeld die gebruik willen maken van het spreekrecht. 7.

Hamerstukken

7a. Verordening maatschappelijke ondersteuning 2023 De VOORZITTER: Mevrouw Weemhoff, u heeft een stemverklaring. Mevrouw WEEMHOFF: Voorzitter, de PvdA hecht er aan dat wij duidelijk definiëren welke norm wij hanteren voor duidelijke taal. Die norm is B1. 7b. Ondernemingsplan Promen 2023 en Ondernemingsplan Prowork B.V. 2023 De VOORZITTER: Mevrouw Groenendijk heeft een stemverklaring. Mevrouw GROENENDIJK: Voorzitter, de ChristenUnie is blij dat na bespreking de aanvankelijke zienswijze van tafel is en dat de raad zijn waardering, bemoediging en vertrouwen uitspreekt richting Promen. 7c.

Laadpalenbeleid 2023 -- 2024

De VOORZITTER: Mevrouw Den Engelsman heeft een stemverklaring. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, het CDA stemt in met het voorstel, in de wetenschap dat er over twee jaar een evaluatie komt. Wellicht zijn er dan nieuwe ontwikkelingen rondom de individuele aansluitingen. Dat wachten wij af. 7d. Verordening nadeelcompensatie Omgevingswet Capelle aan den IJssel 2022 De VOORZITTER: Er zijn geen stemverklaringen gemeld. Het voorstel kan derhalve conform worden besloten. 7e.

Bekrachtiging geheimhouding Actualisatie Grondexploitaties Najaarsnota 2022

De VOORZITTER: Er zijn geen stemverklaringen gemeld. Het voorstel kan derhalve conform worden besloten. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig de voorstellen. 8.

Herbenoeming lid Raad van Toezicht Stichting BLICK op onderwijs

De VOORZITTER: Mevrouw Den Engelsman wil op voorhand iets zeggen. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, wij stemmen in met het voorstel, met de aantekening dat de raad graag eerder gelnformeerd wil worden over benoemingen en herbenoemingen. Deze was weer met terugwerkende kracht.

221219

pagina 4 van 44

De VOORZITTER: Waarvan akte. Ik zie dat wij vanavond twee heel proactieve bodes hebben die druk bezig zijn met stembrieven. Deze zijn uitgedeeld. U weet dat wij een commissie van stemonderneming hebben. Die bestaat vanavond uit de heer Weijers als voorzitter, mevrouw Weemhoff en de heer Molengraaf. U kunt stemmen. De stembrieven worden opgehaald door de bodes en daarna schors ik de vergadering en vervult de commissie haar taak.

Korte schorsing voor het tellen van de stemmen. De VOORZITTER: Ik heropen de vergadering. Ik vraag aan de heer Weijers hoe de stemming is verlopen. De heer WEIJERS Voorzitter, er zijn 29 stemmen uitgebracht. Daarvan was er een blanco. Dat betekent dat wij 28 geldige stemmen hadden. Die waren alle 28 voor de voorgedragen kandidaat. De VOORZITTER: Dan bent u met uw commissie ontslagen. Dank u wel. Mevrouw Van den Burg kan worden herbenoemd als lid van de Raad van Toezicht van de Stichting BLICK op onderwijs. 9.

Aanpak en bestedingsvoorstel ondersteunen financiële bestaanszekerheid 2022 en eerste helft 2023

De VOORZITTER: Mevrouw Den Engelsman dient de motie in. Daarom mag u beginnen. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, ons credo voor vanavond is 'ondersteunen waar we kunnen'. Dat geldt ook voor de andere agendapunten. Voor ons mag het positieve resultaat van 2022 en 2023 ingezet worden om de ongekende energie- en inflatiecrisis te lijf te gaan Hiermee kunnen we zoveel mogelijk Capelse inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties ondersteunen, waar de nood het hoogst is. Wij zijn blij met deze eerste aanzet waar wij in 2023 mee verder gaan. Hierbij dien ik de motie Energiecompensatie maatschappelijke voorzieningen, cultuurinstellingen en verenigingen in, om te kijken waar wij nog meer kunnen ondersteunen. De motie richt zich op de gelden die wij nog krijgen vanuit het Rijk. Die zijn bij de Najaarsnota 2022 beschikbaar gesteld maar niet geoormerkt. Het doel van deze gelden is om de maatschappelijke voorzieningen, cultuurinstellingen en bijvoorbeeld sportverenigingen te ondersteunen. In de commissie is besproken dat de sportverenigingen het momenteel zwaar hebben. Ik vraag het college om de nog te ontvangen aanvullende financiële middelen te oormerken en deze in te zetten voor de steun aan maatschappelijke voorzieningen, cultuurinstellingen en verenigingen en de verdere uitwerking volgend jaar in de inventarisatie mee te nemen.

MOTIE M1 (CDA): energiecompensatie maatschappelijke voorzieningen, cultuurinstellingen en verenigingen De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 19 december 2022, behandelende agendapunt 9, aanpak en bestedingsvoorstel ondersteunen financiële bestaanszekerheid 2022 en eerste helft 2023; constaterende dat: • het Rijk via de Najaarsnota 2022 aanvullende financiële middelen beschikbaar heeft gesteld aan gemeenten vanwege de sterk gestegen energieprijzen van maatschappelijke voorzieningen cultuurinstellingen en verenigingen; • deze middelen in het voorjaar 2023 beschikbaar komen, maar echter niet geoormerkt zijn; • aanvullende besluitvorming door de raad nog plaatsvindt in februari 2023 betreffende het afwegingskader compensatiemaatregelen organisaties en instellingen;

221219

pagina: 5 van 44

overwegende dat: • de energierekening voor maatschappelijke voorzieningen, cultuurinstellingen en verenigingen fors stijgt, waardoor bijvoorbeeld buurt-, sport-, of muziekverenigingen in financiële nood dreigen te komen; • maatschappelijke voorzieningen en verenigingen een onmisbare maatschappelijke rol vervullen; • het onwenselijk is dat er een kaalslag onder deze maatschappelijke voorzieningen en verenigingen zou komen; • voorkomen moet worden dat met name kinderen hun abonnement bij een vereniging zouden moeten opzeggen of niet langer gebruik kunnen maken van maatschappelijke voorzieningen vanwege te sterk stijgende kosten voor een lidmaatschap; verzoekt het college: • de nog te ontvangen aanvullende financiële middelen te oormerken en in te zetten voor steun aan maatschappelijke voorzieningen, cultuurinstellingen en (sport)verenigingen; • de verdere uitwerking mee te nemen bij de inventarisatie van de pijler Organisaties en instellingen financiële bestaanszekerheid 2022 en eerste helft 2023. En gaat over tot de orde van de dag. De VOORZITTER: De motie is voldoende ondertekend en maakt deel uit van de beraadslaging. De heer Van Buuren heeft een interruptie. Van iemand die een interruptie heeft, wordt geen tijd afgetrokken.

De heer VAN BUUREN: Voorzitter, mijn veronderstelling is dat deze motie is ingegeven door de zorg dat, als wij die middelen niet oormerken, ze niet meer beschikbaar zijn voor het in de motie omschreven doel. Mijn vraag aan mevrouw Den Engelsman is of mijn veronderstelling klopt. Mevrouw DEN ENGELSMAN Voorzitter, het gaat in de algemene middelen Die hoeven daar niet aan besteed te worden. Wij willen ondersteunen waar wij kunnen. Laten wij ervoor zorgen dat dit geld voor die inzet gebruikt kan worden. De heer VAN BUURGEN: Voorzitter, ik heb een aanvullende vraag. Kan het college tussen nu en het moment waarop de middelen beschikbaar komen, middelen uitgeven waar wij niet over gesproken hebben op een wijze die niet past bij de kaders die wij gesteld hebben? Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, dat zou kunnen. De heer VAN BUUREN Voorzitter, dat is zorgelijk. De VOORZITTER: U mag alleen vragen stellen. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, de heer Van Buuren weet dat wij ruimere programmabudgetten hebben gedaan. De VOORZITTER: Wij maken er geen spel van. De vragen zijn gesteld en de antwoorden zijn gegeven. Ik ben streng vanavond, dat moet van het presidium. Nee hoor, grapje. Het woord is aan de heer Jaliens. De heer JALIENS: Voorzitter, het is de eerste keer dat ik u vanaf deze plek toespreek. Ik ga aan het einde in op de motie van het CDA.

Allereerst dank aan de wethouder en de ambtenaren die dit voorstel hebben uitgewerkt. Het is in een aantal sessies besproken. Leefbaar Capelle weet dat er veel energie in is gestoken. Wij zijn daar blij mee. Het voorstel is tweeërlei. Aan de ene kant gaat het om de bekostiging van de voorstellen, aan de andere kant gaat het inhoudelijk om de voorstellen die er liggen. Het bekostigingssysteem, zoals wordt voorgesteld, dat 2022 betreft is het voor ons ter kennisneming. Het college zal de kosten financieren met de post onvoorzien in de begroting. Daar hebben wij op dit moment niets over te zeggen.

221219

pagina: 6 van 44

Voor 2022 kunnen de voorstellen worden uitgevoerd. Het financieringsvoorstel voor 2023 is tweeërlei enerzijds de schuldenaanpak en anderzijds het vrije saldo van de begroting 2023. Leefbaar Capelle heeft hier geen moeite mee. Het budget voor schuldenaanpak leent zich om de problematiek aan te pakken. Wij hebben voldoende middelen voor 2023. Wij hebben een vrij saldo van de begroting liggen om dat te financieren. Wat de inhoudelijke kant van de voorstellen betreft, zien wij dat er drie pijlers zijn: huishoudens, organisaties en instellingen, en ondernemers. Wij lezen dat faciliteren en doorverwijzen aan de orde is voor de ondernemers. De vraag is waarom dit dan als pijler is opgenomen Ik ga ervan uit dat we in februari 2023 geen uitwerking van deze pijler hoeven te verwachten, als het alleen maar gaat om faciliteren en doorverwijzen Wat de pijlers een en twee betreft, constateert Leefbaar Capelle enerzijds een samenloop en anderzijds de berichten die ons bereiken over de organisaties waar ook sportverenigingen onder vallen. Zij hebben het moeilijk, zeker met de energieprijsstijgingen. Dat heeft mevrouw Den Engelsman ook benoemd. De sportverenigingen verhogen de contributies en dat werkt door naar pijler een, de huishoudens. Zij kunnen in deze moeilijke tijd deze contributieverhoging niet betalen.

Het gaat om een doelgroep die tot nu toe buiten beeld is gebleven; de midden inkomens die te maken krijgen met deze contributieverhogingen Dit betekent dat er minder bewegen, minder sport en minder sociaal contact zal zijn voor deze doelgroep. Wat gaat het college doen om te voorkomen dat er sprake is van minder sporten en bewegen en minder sociale contacten voor een doelgroep die het toch al zo moeilijk heeft? Neemt het college bij eventuele maatregelen de nieuwe doelgroep, de middeninkomens, ook mee? Hetzelfde kan gezegd worden over onze senioren. In het verlengde hiervan heb ik gesproken over de bestaanszekerheid van sportorganisaties, onderdeel van de organisaties en instellingen. Wij zien met belangstelling de voorstellen in februari tegemoet. Tot slot de boodschappenbonnen. Tijdens het eerder bespreken van deze voorstellen heb ik hierover gesproken. In het voorliggende voorstel is uitgewerkt dat er 500 boodschappenbonnen van€ 15 elk verstrekt worden aan Capellenaren die niet in aanmerking komen voor de Voedselbank, maar wel deze ondersteuning nodig hebben. Leefbaar Capelle vraagt zich in gemoede af wat deze doelgroep met deze enorme prijsstijgingen voor€ 15 aan boodschappen zou kunnen doen. Elke bijdrage en ondersteuning is welkom.

Als het gaat om een doelgroep die in ernstige financiële nood verkeert en die voor het dagelijks levensonderhoud niet bij de Voedselbank terecht kan, vinden wij een voedselbon van € 15 aan de magere kant. Leefbaar Capelle stelt voor om het bedrag van de voedselbonnen voor 2023 vast te stellen op€ 30 en het verschil te dekken uit het positieve saldo in de begroting 2023. Dit zou een amendement moeten zijn, begrijp ik? Het is een voorstel aan het college. Ik hoor graag de reactie. Anders hebben we zo een amendement klaar. De motie van het CDA oogt op het eerste gezicht sympathiek. Wij hebben een amendement liggen, over de € 4,6 miljoen voor de aanpak bestaanszekerheid. Hier vallen onder andere sportorganisaties onder. Die discussie moeten wij met elkaar voeren Dit wordt nog uitgewerkt. In april 2023 zullen er voorstellen worden voorgelegd. Leefbaar Capelle wil graag de middelen uit de motie meenemen in de discussie over de voorstellen en het verdere invullen van de € 4,6 miljoen uit het amendement. Wij horen graag van de andere fracties hoe zij hier in staan. Zij zullen ook reageren op de motie. De VOORZITTER Het woord is aan de heer Hooijkaas. Ik ga terug in de historie. U loopt al lang mee als burgerraadslid en sinds een paar maanden als raadslid. Als ik het goed heb, is dit uw maidenspeech. De heer HOOIJKAAS Voorzitter, dat klopt.

De VOORZITTER: Dat betekent, ik kijk heel streng, dat u niet mag worden onderbroken. Veel succes. De heer HOOIJKAAS: Voorzitter, wethouders, college-raadsleden en aanwezigen in de zaal en thuis Men zegt dat je maidenspeech is bijzonders is. Dat mag ik vanavond ervaren. Ik zit hier niet namens mijzelf, maar namens de kiezers die mij afgelopen maart met voorkeursstemmen hebben gekozen als raadslid voor 066 in Capelle. Ik houd de bijdrage over mijzelf beperkt.

221219

pagina: 7 van 44

Capelle zit sinds 1968 in mijn bloed en daar ben ik trots op. Het was toen nog een dorp, maar is inmiddels uitgegroeid tot een stad waar nog voldoende ruimte is voor dorpse normen en waarden. Dit is vooral te zien in het grote aantal vrijwilligers dat zich dagelijks inzet in Capelle, zoals bij de Voedselbank, sportclubs, Huizen van de Wijk, WOBs, buurtgroepen, kerken en het ziekenhuis Voor professioneel advies over het plaatsen van zonnepanelen kunt u ook bij hen terecht. Dit is slechts het topje van de ijsberg van vrijwilligers die dagelijks aan het werk zijn in Capelle aan den IJssel. Hierbij bied ik mijn excuses aan alle vrijwilligers die ik in mijn opsomming niet benoemd heb, aan. Zij zijn van even grote waarden. Mede door vergrijzing en krapte op de arbeidsmarkt worden wij steeds afhankelijker van de inzet van vrijwilligers en een lokale overheid die vaker vanuit een faciliterende rol zou moeten werken. Ik kom terug op de heer Jaliens. Wij sluiten ons aan bij zijn zorgen over de contributieverhoging van

sportclubs en het hierdoor afhaken van kinderen als lid. Wij spreken onze dank uit aan de portefeuillehouder en de ambtelijke organisatie voor de wijze van informeren tijdens de behandeling van het agendapunt in de commissie, voor het feit dat er financieel dekking voor was en er inmiddels is begonnen met de uitvoering. Wij zijn blij met de raadsbrede steun voor het amendement Geen eenmalige compensatie zonder effect, dat de financiële mogelijkheden geeft voor het raadsvoorstel dat nu voor ons ligt. D66 is enorm te spreken over diverse maatregelen die zijn uitgerold, zoals het tienuurtje op scholen, kerstpakkettenacties, maaltijdsoep in Huizen van de Wijk en het uitdelen van boodschappenbonnen aan Capellenaren die extra ondersteuning kunnen gebruiken. Naast veel extra inzet van professionals zijn ook hier de Capelse vrijwilligers onmisbaar. De bestaanszekerheid is het afgelopen jaar zwaar onder druk komen te staan. Deze druk is niet gelijk verdeeld over alle huishoudens, maar geldt ook voor ondernemers, instellingen en organisaties. Waar het ene gezin in een goed geïsoleerd huis woont, moet een ander gezin het doen met een slecht geisoleerde huurwoning en een kortlopend energiecontract. Juist deze ongelijkheid maakt een gerichte aanpak lastig. Wij maken ons zorgen of we de doelgroep die nog niet bij de gemeente in beeld is goed kunnen bereiken.

Door aangekondigde maatregelen, zoals het mailen van Capelse huishoudens om dat deel van de inwoners te bereiken en door de vele aangekondigde acties, is dit zo goed als mogelijk gewaarborgd. Het in een vroeg stadium aanbieden van een budgetcoach, de inkomensbrigade, zal er in veel gevallen voor zorgen dat de Capellenaren niet door het ijs zakken. Wij moeten ons realiseren dat wij niet weten hoe lang deze energiecrisis en hoge inflatie aan zullen houden. De lokale overheid zal niet iedereen kunnen helpen. De gemeente heeft een verantwoordelijkheid ter aanwending van de generieke ondersteuning van het Rijk. Wij kunnen ons geheel vinden in het raadsvoorstel. Ik dank de griffie voor het samenstellen van het inwerkprogramma voor de nieuwe raadsleden, waarbij wij elke afdeling in de gemeente bezocht hebben. Ondanks de onderbezetting bij de griffie was niets te veel om ons zo in positie te brengen bij het uitvoeren van onze werkzaamheden. Ik heb dit enorm gewaardeerd. De VOORZITTER: Dank u wel, mijnheer Hooijkaas. Uw vuurdoop is goed gegaan Ik zag de griffier blozen, zij is blij met uw mooie woorden. Het woord is aan de heer De Jong. Het is ook uw maidenspeech, u mag niet onderbroken worden. Veel succes. De heer DE JONG: Voorzitter, twee maidenspeeches achter elkaar. Helaas heeft D66 een aantal stemmen meer gehaald bij de verkiezingen, waardoor ik achter de heer Hooijkaas kom.

Een aantal dingen in zijn verhaal zat ook in mijn verhaal. Ik had niet verwacht dat ik deze speech al zo snel na mijn installatie zou houden. Dit onderwerp past helaas bij mij, hoe raar dat ook mag klinken. Bestaanszekerheid is een mooi woord dat verschillende essentiële zaken beschrijft: het hebben van een fatsoenlijk dak boven je hoofd, een goede daginvulling zoals werk, een fatsoenlijk inkomen en mee kunnen doen in de maatschappij. Met andere woorden: de zaken die je als persoon en gezin nodig hebt om een waardig bestaan te hebben en hier een zekere vorm van levensgeluk uit te kunnen halen. Ik neem de raad en de voorzitter graag kort mee in het verhaal van een gezin waar het woord bestaanszekerheid zeker geen woord is, maar de harde realiteit.

221219

pagina 8 van 44

Om half acht gaat je wekker. Je wordt wakker en je probeert een slok water te nemen uit het glas dat bij je bed staat. Tot je verbazing komt er geen water uit. Het is bevroren, omdat de kamer waarin je ligt aan alle kanten tocht. Zonder de moed te verliezen kleed je je aan en poets je je tanden. Je moet opschieten omdat de school bijna begint en je moeder gaat werken. Er is geen tijd of geld voor een ontbijt. Je gaat met een lege maag naar school. Gedurende je jeugd draait het binnen jouw gezin iedere dag om overleven. iedere dag kijken naar de goedkoopste producten om in de avond toch een volle buik te hebben. Deze zijn vaak niet erg gezond. Altijd zoeken naar de goedkoopste of het krijgen van tweedehands schoenen en kleding. Een verjaardag waar je moeder haar laatste centen gebruikt om toch een cadeau voor je te kunnen kopen, terwijl jij al heel goed begrijpt dat dit niet in het budget past. Je vraagt je moeder niet meer om speelgoed, kleding of iets lekkers, simpelweg omdat je het antwoord kunt raden. Je begrijpt hoeveel pijn het je moeder doet om iedere keer nee te antwoorden Op de kalender staat de dag dat het geld komt met dikke letters geschreven. Het maandelijkse licht aan het einde van de tunnel waar dit gezin doorheen moet kruipen, iedere maand weer.

Naarmate je ouder wordt zie je de wanhoop toenemen, tot op een dag, wanneer je inmiddels twee koppen groter bent dan je moeder, zij in huilen uitbarst op jouw borstkas en het niet langer meer kan verbergen voor haar eigen kinderen. Daar sta je dan, 17 jaar oud, met een moeder die haar limiet heeft bereikt en een zusje dat het gelukkig nog niet helemaal begrijpt. De woorden blijven door je hoofd gaan: "Ik weet het niet meer, Mark." Dit verhaal had zo over een gezin in 2022 kunnen gaan, maar dat is niet het geval. Dit zijn enkele fragmenten uit mijn eigen jeugd, die ik hier als voorbeelden geef. Ik kan veel meer situaties beschrijven die ik heb meegemaakt, maar daar zijn wij hier niet voor. Ik wilde u enkel schetsen waarom ik heel goed begrijp, ook als VVD'er, wat er door mensen die in armoede leven heen gaat. Dat begrijp ik als zoon, als partner en als vader. Wij zijn inmiddels een generatie verder en het probleem is nog net zo actueel als dertig jaar geleden. Is er dan helemaal niets veranderd? Natuurlijk zijn er in de loop der jaren veel veranderingen geweest op dit onderwerp. Sommige positief, sommige negatief. Als ik een ding zeker weet, dan is het wel dat dit per gezin anders is.

Ik had thuis niet hetzelfde speelgoed of de nieuwste Nike-schoenen zoals sommige van mijn vriendjes Waar het aan materiaal ontbrak, had ik gelukkig wel de overvloed aan liefde die ik van mijn moeder kreeg tijdens mijn jeugd. Ik denk dat dit er in belangrijke mate aan heeft bijgedragen dat ik op het rechte pad ben gebleven. Dit is niet bij iedereen vanzelfsprekend. Ik kom regelmatig in De Hoeken, waar helaas veel armoede is. Daar lopen kinderen buiten rond waarvan ik zeker weet dat zij niet dezelfde aandacht kregen die ik kreeg toen ik jong was Gelukkig doet de gemeente hier iets aan en organiseert ze van alles voor deze kinderen. De komst van het Kinderlab in Oostgaarde zal hier hopelijk een stroomversnelling in aanbrengen Uiteindelijk kom je toch altijd terug bij de kern van het probleem: wat speelt er achter de voordeur? Hoeveel je ook verzint, helpt, stuurt of begeleidt, het zijn met name de volwassenen en dus de ouders die hier opvolging aan moeten geven. De taak van de gemeente is om het op een zo overzichtelijk en begrijpelijk mogelijke manier bij de mensen de krijgen die hier recht op hebben. Laagdrempelig en ter ondersteuning, zonder de regie over te nemen De taak van de kinderen is niets meer en niets minder dan kind te zijn en dat zo lang mogelijk te blijven.

Ik ben blij dat er binnen de gemeente ruimte en wil is voor vroegsignalering Je zult nog steeds mensen in het water tegenkomen, waar je te laat voor bent. Simpelweg omdat deze mensen niet in je criteria voorkomen en lastig op te sporen zijn. Ze verdienen teveel en hebben dus geen toeslagen of er is geen dossier bij de gemeente over het gezin. Ze betalen zo lang mogelijk de vaste lasten voordat het echt fout gaat, waardoor het niet opgemerkt wordt. Of ze proberen het zo hard mogelijk te verbergen vanuit schaamte. Het begint namelijk vaak klein. Geen koekje meer bij de koffie, minder vlees, verwarming eerder uitzetten, tijdklokken voor de elektra. een timer voor het douchen en minder wasjes draaien. Je zou bijna denken dat armoede goed is voor het klimaat, maar dit zijn de makkelijkste stappen die mensen kunnen nemen om geld te besparen zonder er al te veel van te merken. Vanaf dat moment ga je heel procesmatig te werk.

221219

pagina: 9 van 44

De auto gaat weg, verzekeringen die je naar jouw mening kunt beëindigen, stop je. Je stelt je termijnbedrag bij je energieleverancier naar beneden. Niet omdat je dit wilt, maar omdat je die€ 25 of meer nodig hebt om in de vierde week van de maand brood en beleg te kunnen kopen voor jou en je kinderen. Die narekening, dat komt wel weer. Eerst vandaag overleven. Nieuwe kleding wordt niet meer gekocht. Voorraden die in huis waren, zijn inmiddels ook weg. Hygiëneproducten zijn het volgende waar op wordt bezuinigd. Een lichamelijke klacht? Toch maar niet naar de dokter, want je kunt de eventuele vervolgafspraak bij een specialist niet betalen, omdat het niet in je pakket zit of omdat je eigen risico nog niet op is. Periodieke controle tandarts? We slaan wel een keer over. Als al deze bezuinigingen nog niet genoeg zijn, wordt het pas echt zwart. Kinderen van de opvang afhalen, omdat de eigen bijdrage niet te betalen is. Het voetbal van je zoon en het hockey van je dochter opzeggen om kostbare euro's vrij te spelen om rekeningen te betalen. In dit stadium ben je al heel even bezig met het afbreken van je bestaanszekerheid. Je komt in een zwarte trechter waar je nog maar heel moeilijk uitkomt. Je maakt geen brieven meer open en je betaalt alleen nog maar de meest essentiële rekeningen, zoals je huur, je gas, licht en water en het schoolgeld van je kinderen.

Je schulden blijven oplopen. Dit tijdsbestek neemt vaak één à twee jaar in beslag. Het is daarom juist van onschatbare waarde hier zo snel mogelijk tussen te komen en dit bespreekbaar te maken. Niet alleen voor de mensen tot 120%. Daarboven zijn er ook mogelijkheden voor mensen om hulp te krijgen, zij het niet altijd financieel; ook in de vorm van advies of een luisterend oor. Zoals eerder genoemd in de commissies en de thema-avond, moet de schaamte er vanaf. Dat doe je door het bespreekbaar te maken en het te blijven herhalen. Daar dienen deze maatregelen ook voor. Juist en zeker in deze tijd, waarin er veel mensen die gewoon een baan hebben en in sommige gevallen een koophuis, in de problemen komen. iedereen heeft last van de huidige problematiek, sommigen alleen wat kritischer dan anderen. We leven in een bijzondere tijd. Ik begin langzaam maar zeker een steeds grotere hekel te krijgen aan deze zin, omdat deze iedere maand en soms wekelijks en dagelijks in de bladen en op televisie uitgesproken wordt. Dat er op het wereldtoneel op dit moment veel zaken lopen en gelopen hebben die grote invloed hebben gehad op de Capellenaar moge duidelijk zijn.

De grote vraag die wij ons moeten stellen is: hoe ver moet de gemeente gaan om mensen, organisaties en bedrijven boven water te houden, zonder zelf kopje onder te gaan? Capelle doet veel voor haar inwoners, sommigen zouden zeggen: te veel. Anderen zullen zeggen: te weinig. Ik zeg genoeg, zeker op het financiële gebied. De komende tijd zal er nog veel op ons af komen, vooral in het nieuwe jaar. Sportorganisaties, maar ook mensen die de narekening van energieleveranciers krijgen Wij kunnen niet bij iedere gebeurtenis, situatie of ieder probleem telkens een compensatie verzinnen die niet houdbaar is, hoezeer ik het de mensen ook gun. Je kunt mensen niet helpen als je zelf dreigt te verdrinken Capelle heeft gelukkig vooralsnog een goed financieel resultaat. Dit zal naar verwachting nog een paar jaar zo blijven, maar de volgende periode zullen we aan de slag moeten om het gezond te houden. Dat begint nu al. In eerste instantie had ik mijn twijfels bij de maatregelen die nu voorgesteld worden, omdat ze niet direct iets doen aan de armoede. Maar dit hoeft ook niet. Het gaat erom dat we mensen sneller en beter bereiken, ze uit de schaamte en het isolement trekken zodat ze stappen in de goede richting kunnen zetten. Dat zwarte gat uit. Hier kan ik 100% achter staan. Mensen ondersteunen waar nodig en de deur voor ze openhouden, terwijl ze zelf de inspanning leveren erdoorheen te lopen.

Die jongen die 36 jaar geleden aan zijn reis begon, die heel lang heeft gezocht naar zijn plek in de wereld, die lang dacht dat hij nooit meer dan een minimumloon zou hebben en zelfs in 2014 nog in de bijstand kwam, die vervolgens wat hulp kreeg op het Werkplein van de fantastische mensen die daar werken om hem de deur te laten zien zodat hij snel weer aan de slag kon, dat is diezelfde jongen die nu hier staat. Zeven jaar later, als vader, partner, eigenaar van een koophuis, contractbeheerder, taalcoach en raadslid van de mooie gemeente Capelle aan den IJssel. De komende vier jaar zal ik mij inzetten voor de Capellenaar die zich wil kunnen ontwikkelen, die net dat zetje nodig heeft om verder te kunnen. Nogmaals: ondersteunen, niet overnemen. De ambitie activeren om jezelf te ontwikkelen zodat je met een zelfvoldaan gevoel kan meedoen in de samenleving, zonder het gevoel te hebben dat je er niet bij hoort. iedereen hoort er bij, of je nu hoogof laagopgeleid bent, ziek of gezond, oud of jong, en je afkomst interesseert me al helemaal niet.

221219

pagina: 10 van 44

Er is plaats voor iedereen in de maatschappij, zolang je er maar zelf je best voor wilt doen. Als deze maatregelen ertoe bij kunnen dragen om voor die mensen de drempel naar beneden te krijgen, zijn ze het waard. Ik kijk graag naar de resultaten van deze maatregelen. De VOORZITTER: Dank u, mijnheer De Jong. U bent er ook doorheen. (Applaus). Ik zat wel een beetje op hete kolen. Er komt nog een aantal belangrijke onderwerpen, waaronder een complex amendement. Ik dacht: u wilt het college helpen, zodat mijnheer Anink straks geen spreektijd meer heeft. Wij gaan het oplossen. Mijnheer Van Buuren, u zat net al te popelen. Het woord is aan u. De heer VAN BUUREN Voorzitter, de spreektijd van de VVD is zelden zo goed gebruikt. Ik spreek mijn complimenten uit aan de heer Hooijkaas en de heer De Jong voor dit prachtige betoog. Hij mag spreektijd van de SGP overnemen. Ik heb met buitengewoon veel waardering naar deze toespraak geluisterd. De belangrijkste noties die ik vanavond bij het voorstel wilde maken zaten al in de speech van de heer De Jong. Het is een goed voorstel: mensen de weg wijzen, de ergste nood lenigen. Aanvullend op wat er reeds is, de notie van complementariteit. Er zijn al veel regelingen. Het is belangrijk om er niet zomaar iets bij te verzinnen, maar ervoor te zorgen dat mensen de weg weten.

Het is ook belangrijk om aan de uitvoerbaarheid te denken We hebben in de verschillende besprekingen gezien dat het lastig is om voldoende mensen te hebben om al onze goede bedoelingen te realiseren. Tegelijkertijd past ons ook een zekere nuchterheid. De heer De Jong wees daar ook op. Wij weten niet hoe lang deze crisis zal duren, we weten niet hoe ernstig zij nog zal blijken te zijn of hoeveel erger zij zal worden. Wij moeten ons richten op waar de ergste nood is en die lenigen. Wij moeten de definitie van bestaanszekerheid niet zodanig oprekken dat er van alles en nog wat onder valt dat wij op de lange termijn niet kunnen volhouden. Laten wij onze prioriteiten juist stellen. Ik was verbaasd door het mondelinge verzoek aan het college om het bedrag voor boodschappenbonnen op te hogen. Het past bij de ordentelijke beraadslagingen en besluitvorming in deze raad om daar een besluit over te nemen en er een fatsoenlijk amendement voor in te dienen. Ik roep de collega's van Leefbaar Capelle daartoe op. Mijn interruptiedebat met mevrouw Den Engelsman had een reden. Ik was verbaasd door de wens van het CDA deze middelen te oormerken. Daar lijkt de zorg achter te schuilen dat de middelen anders verdwijnen. Dat kan ik me in de context van dit debat niet voorstellen. Daarnaast heeft de raad de stelregel eerst besluiten, dan voteren.

Deze motie lijkt daar in flagrante tegenstelling mee te zijn. U begrijpt dat de SGP daar niet zo snel voor zal zijn. De VOORZITTER: U had twee vragen, twee keer antwoorden Daarna wisselde u stellingen uit, dat ging iets te ver. De heer Jaliens heeft een vraag. De heer JALIENS: Voorzitter, ik heb een vraag aan de heer Van Buuren. Heeft hij in mijn betoog helder het onderscheid gehoord tussen een voorstel dat ik deed aan het college en een reactie op een opmerking ter linkerzijde van mij, over een amendement? Ik heb niet de bedoeling om een amendement in te dienen, ook niet mondeling Het gaat om een voorstel. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, mag ik aan de heer Jaliens vragen wat de status is van dit voorstel? Wat is het beoogde effect? De heer JALIENS: Voorzitter, het beoogde effect is om de doelgroep waar het om gaat in de mogelijkheid te stellen boodschappen te doen waarmee ze in hun levensonderhoud zouden kunnen voorzien. , Dit heb ik in mijn betoog gezegd. Met de huidige prijsstijgingen, dat zult u met mij eens zijn, ik merk het zelf ook aan de kassa. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, ik heb het niet over de inhoudelijke rationale achter het voorstel. Het gaat mij om de besluitvorming daaromtrent. U stelt voor om de middelen die daarvoor nodig zijn te onttrekken aan de positieve jaarschijf 2023. U doet een voorstel voor een bepaalde uitgave, u doet een dekkingsvoorstel.

Daar hebben wij met elkaar niet over gesproken. Op welke titel kan het college dat uitgeven?

221219

pagina: 11 van 44

De heer JALI ENS: Voorzitter, het is aan het college om de dekking mee te geven als het akkoord gaat met mijn voorstel. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, sinds wanneer gaat het college akkoord met een voorstel? De heer JALIENS: Voorzitter, dat zullen wij zo meteen zien. De VOORZITTER: Mijnheer Van Buuren, u zult het zo zien. Wethouder Van Woudenberg zegt daar vast iets over. Niet uw maidenspeech, mevrouw Roos. Ik hoorde net dat de heer De Jong heel snel aan de beurt was met zijn maidenspeech. De inkt van de belofte was nog niet opgedroogd toen u al het woord nam, toch? Het woord is aan u. Mevrouw ROOS: Voorzitter, heeft u een moment? Mijn IPad besluit op dit moment te gaan updaten. De VOORZITTER: Dan geef ik het woord aan mevrouw Groenendijk, als u het goed vindt. Dan moet u zo weer even staan. Ik heb beloofd dat ik de regels goed zal hanteren vanavond. Mevrouw GROENENDIJK: Voorzitter, ik had net als de tien wijze meisjes zekerheidshalve mijn oplader aangesloten. Anders had ik hier ook met een zwart scherm gestaan. Het voorstel Steun financiële bestaanszekerheid was wat ons betreft een hamerstuk. Onze christelijke sociale partij staat vierkant achter deze aanpak om te zoeken naar passende ondersteuning van huishoudens, organisaties en ondernemers in de huidige financiële crisis.

Fysieke hulp, informatievoorziening en voortbouwen op bestaande regelingen zoals schuldhulpverlening, alsmede het samen zoeken naar passende vervolgstappen op het terrein van financiële bestaanszekerheid is hard nodig voor veel Capellenaren. De ChristenUnie vindt de motie Energiecompensatie maatschappelijke instellingen et cetera sympathiek. Organisaties voor maatschappelijke voorzieningen mogen niet in de kou komen te staan. Tegelijkertijd denken wij volop met elkaar over deze problematiek na, ook plaatselijk. Wij verwachten dat het college en de raad samen hun verantwoordelijkheid zullen nemen. Wij wachten graag de reactie van de wethouder af alvorens een definitief standpunt in te nemen. De VOORZITTER: U gaat zuinig met uw spreektijd om, heel goed. Mevrouw Roos, is de update voltooid? Mevrouw ROOS: Voorzitter, hij is nog niet voltooid maar ik doe het op mijn laptop. GroenLinks maakt zich zorgen. De financiële bestaanszekerheid van steeds meer Capellenaren komt onder druk te staan. Dit hangt samen met de tijd waar wij in zitten, met de almaar stijgende inflatie en de energiecrisis. Het is een tijd waarin veel mensen thuis in de kou zitten omdat ze hun verwarming niet aan durven te doen uit angst voor de komende torenhoge energierekeningen Een tijd waarin steeds meer leerlingen naar school gaan op een lege maag.

Een tijd waarin ik heb gehoord dat leerlingen langer op school willen blijven omdat ze niet naar een koud huis willen gaan, omdat er thuis geen warm eten is. De huidige situatie is er een om ons zorgen over te maken. Er ligt een taak voor onze gemeente om bij te springen en onze inwoners te hulp te schieten. Wij vinden dat de gemeente dit goed oppakt. Wij bedanken het college hiervoor. Buurthuizen en soepkarren worden ingezet om inwoners te bereiken die de hulp hard nodig hebben en om hen blijvende ondersteuning te bieden. Tien uurtjes worden op scholen uitgedeeld. Wij zijn er positief over dat het college afspraken met jongerencentra maakt, zodat dit ook voor jongeren gedaan kan worden. Tegelijkertijd vinden wij het jammer dat het college nog niet bereid is om de inkomensgrens voor de energietoeslag op te hogen naar 130% van het minimumloon. Wij hebben hier in september schriftelijke vragen over ingediend. Wij vinden het jammer dat het college nog niet bereid is om met een tussenoplossing te komen voor de lage middeninkomens die niet in aanmerking komen voor deze energietoeslag en deze groep aanspraak te laten maken op een verlaagde energietoeslag. Deze huishoudens vallen buiten te boot, terwijl het ook voor hen steeds lastiger wordt.

221219

pagina: 12 van 44

Wij zijn het eens met het voorstel van Leefbaar Capelle om het bedrag van de boodschappenbonnen te verhogen. Zeg nu eens eerlijk: in deze tijd kun je voor€ 15 niet meer heel veel boodschappen kopen. Wij spreken ons niet uit over de vorm, amendement of voorstel. Wij vinden het idee heel mooi. Wij hebben meeondertekend met de motie van het CDA. Wij verwachten dat het college de effecten van deze maatregelen goed monitort en dat het zal evalueren hoe de inwoners bereikt kunnen worden en of dit met al deze maatregelen echt lukt. Wij moeten de situatie goed in de gaten blijven houden en extra bijspringen indien dit nodig blijkt te zijn. De VOORZITTER: Mevrouw Roos, ik zou het vaker met de laptop doen. Dat ging helemaal goed. Ik kijk naar de partijen die zich niet hebben aangemeld. Heeft de PvdA behoefte om het woord te voeren, mevrouw Weemhoff2 Mevrouw WEEMHOFE: Voorzitter, dit was wat ons betreft een hamerstuk. De gemeenteraad is zich bewust van de problemen van Capellenaren en Capelse organisaties en sportverenigingen. Wij zijn blij met dit voorstel. Wij zijn benieuwd naar de reactie van de wethouder op de motie van het CDA. De heer VAN GENT: Voorzitter, ik hoorde bij binnenkomst dat onze woordvoerder er helaas niet is. Ik waag een poging. Mocht ik te ver gaan, dan kan ik daar later mijn excuses over aanbieden.

Ik heb verschillende sprekers gehoord en ik herken mij in de verhalen van de heer De Jong en de heer Hooijkaas. De grote vraag blijft hoe bereiken we de mensen die in die situaties terechtkomen? In de loop der jaren is de vereenzaming door de televisie, computer, de smartphone en wat ik de asociale media noem, steeds groter geworden. De voorzieningen zijn er, dat is duidelijk genoemd. Sommige mensen kunnen de voorzieningen niet vinden omdat ze geen computer hebben. Of ze hebben de sociale contacten met de buren niet meer omdat de schutting twee meter hoog is en privacy belangrijker is dan sociaal contact. Je ziet het ook op de WOBs. Het zijn altijd dezelfde mensen die komen, omdat mensen niet wisten dat het er was. Het is te triest voor woorden en het gaat ons aan het hart. De VOORZITTER: Ik kijk naar BVNL, mevrouw Sormaz. Mevrouw SORMAZ Voorzitter, wij sluiten ons aan bij de vorige sprekers. De VOORZITTER: Wij luisteren naar het college. Het zijn twee wethouders. Dit valt onder de portefeuille van wethouder mevrouw Westerdijk, die het leeuwendeel zal behandelen. Waar het gaat om de financiële consequenties, de motie van mevrouw Den Engelsman en het voorstel van de heer Jaliens, zal wethouder Van Woudenberg van financiën reageren. Wethouder mevrouw WESTERDIJK: Voorzitter, ik geef de raad een groot compliment voor het meedenken over dit voorstel voor bestaanszekerheid.

Wij hebben met elkaar meegedacht over hoe we dit kunnen vormgeven om er zorg voor te dragen dat wij in deze moeilijke tijd een vangnet hebben dat complementair is aan de maatregelen die we al hebben, zoals de heer Van Buuren zei. We hebben ook gezegd het primaat om de eerste stappen te zetten ligt bij het Rijk. Ik maak een nog groter compliment aan mijn collega's en aan de organisatie die dit ondersteund hebben. Zij hebben kneiterhard gewerkt om dit voor elkaar te krijgen. We hebben in deze tijd al vaak met elkaar te maken met extra maatregelen en dit kwam er nog eens bij. Ook mijn complimenten aan de maidenspeech van de beide heren. Zij hebben mooi verwoord waar de zorgen liggen, die wij dragen. Hoe zorgen wij ervoor dat we de mensen bereiken en dat de maatregelen die wij hebben, goed bereikt worden? De speech van de heer De Jong laat helder zien waarom wij de pijler van de ondernemers er in houden. Hier werden vragen over gesteld. Wij hebben Capellenaren, maatschappelijke organisaties en ondernemers. De kern van het verhaal was: het kan iedereen overkomen. Het kan een ondernemer overkomen. Wij zien dat er door corona en door de moeilijke tijd nu veel vragen leven bij ondernemers.

Je kunt zeggen we informeren Naast informeren en doorverwijzen moet je ook je organisaties hebben staan, je moet een aanpak voor schulden ingericht hebben en je moet weten hoe je een ondernemer verder kunt helpen. Dat moet je in je beleid en in je stukken meenemen. Ik wil de pijler erin houden, al is het maar om te laten zien dat wij oog hebben voor ondernemers, naast andere organisaties. Wij hechten daar veel waarde aan.

221219

pagina: 13 van 44

Dan was er nog de vraag hoe wij ervoor zorgen dat inwoners kunnen blijven sporten en bewegen. Wij weten allemaal dat er 67.000 Capellenaren zijn. Ik heb het net nagevraagd: er zijn circa 12.000 leden bij sportverenigingen aangesloten. Dat is niet exact, er is een aantal verenigingen niet bij VNO-NCW aangeschreven. Wij bereiken daarmee een klein deel van de Capellenaren. Zoals u weet investeren wij in de begroting jaarlijks miljoenen in ons sport- en bewegen-beleid. Dit neemt niet weg dat je de mensen aan het sporten en bewegen wilt houden. Wij hebben daarom het Jeugdfonds Sport & Cultuur opgehoogd en verruimd. Zo hebben wij gezorgd voor extra zwemles en hebben wij de inkomensgrens opgehoogd. Daarmee is de doelgroep verbreed. Die kinderen kunnen het aankomende jaar blijven sporten. Daarnaast start in januari het sportfonds voor ouderen. Dat is een extra uitbreiding om ervoor te zorgen dat mensen blijven sporten en bewegen. Voor het bredere kader binnen de verenigingen hebben we met elkaar gezegd: we maken het afwegingskader. Ik loop nu vooruit op hetgeen dat komen gaat. Hoe pellen we het afwegingskader af als we zien dat we een breder palet hebben van organisaties die hulp nodig hebben? Hoe kunnen we daarop inzetten? Deze uitwerking komt begint januari naar u toe. De VOORZITTER: Mijnheer Jaliens heeft een interruptie.

De heer JALIENS: Voorzitter, hoor ik de wethouder zeggen dat de gezinnen die gebruikmaken van het Jeugdfonds Sport & Cultuur de contributieverhogingen vanuit die bijdrage zouden kunnen betalen?

Wethouder mevrouw WESTERDIJK: Voorzitter, in het Jeugdfonds Sport & Cultuur zit een bijdrage waardoor kinderen kunnen sporten en bewegen. Ik weet niet exact wat de verhogingen zullen zijn. We zullen moeten bezien of de contributieverhoging daaruit betaald kan worden. De contributieverhoging is nog niet zeker; het is de vraag aan de clubs of dat daadwerkelijk zo zal zijn. Ik kan dit op voorhand niet zeggen. De VOORZITTER: U zei dat de ouderen vanaf 1 januari ook kunnen gaan sporten. Wanneer ben je een oudere in Capelle? Wethouder mevrouw WESTER DIJK: Voorzitter, je bent zo oud als je je voelt. Voor het sportfonds is dit vanaf 60 jaar. Dat was niet mijn kwalitatieve oordeel. Er is gesproken over de boodschappenbonnen. Ik doe geen uitspraken rondom het amendement. Ik licht de boodschappenbon en de gedachte daarachter toe. Het gaat om vier keer € 15, dus totaal € 60. Dit is een middel om mensen op een betere manier te bereiken. Op het moment dat wij iemand signaleren die een bon nodig heeft, proberen wij hulp aan te bieden. Zo maken we de connectie en, zoals de heer De Jong heel mooi schetste, kunnen we de deur weer openzetten en ervoor zorgen dat we meer manieren vinden om iemand op weg te helpen. Anders zou€ 15 te beperkt zijn. We proberen de extra ondersteuning juist complementair te bieden. De VOORZITTER: De heer Jaliens heeft een interruptie.

De heer JALIENS: Voorzitter, voor mijn begrip: als het inderdaad€ 60 is per.. Begrijp ik goed dat de wethouder zegt dat een gezin dat in aanmerking komt voor de boodschappen bon vier bonnen krijgt toegewezen? Wethouder mevrouw WESTER DIJK: Voorzitter, er wordt per keer één bon verstrekt en er kunnen vier bonnen toegewezen worden. We kunnen nu direct starten. Volgend jaar gaan de bijstand en het minimumloon omhoog en komen er allerlei andere maatregelen die ene verhoging geven. Daarmee hopen we meer bestaanszekerheid te realiseren. Op een later moment zou je moeten kunnen zeggen dat we deze maatregel moeten aanpassen. Dat lijkt mij nu niet opportuun, omdat er nu vier keer die bon van € 15 is. De VOORZITTER: Dank u wel. Nog even qua opvoeding qua interruptie, ik bedoel het niet persoonlijk, mijnheer Jaliens. U praatte en praatte en toen dacht u: "Oei, dan komt die vervelende voorzitter weer Ik moet een vraag stellen." Het moet zo zijn dat u van nature denkt: ik wil graag iets weten, ik stel een vraag Daarvoor is de interruptie bedoeld. Het woord is aan wethouder Van Woudenberg.

221219

pagina: 14 van 44

Wethouder VAN WOUDENBERG: Voorzitter, voor mij ligt de vraag van de motie Ik heb het interruptiedebat gehoord. Het bedrag is in de najaarsnota aangekondigd en pas bij de voorjaarsnota krijgen wij een nadere duiding van waarvoor het bedrag bestemd is en welke kaders het Rijk hieraan stelt Wij stellen met u een afwegingskader op. De gemeenteraad geeft aan hoe de gelden uit de gemeente beschikbaar gesteld moeten worden. Het is nog niet duidelijk of het bedrag dat nu beschikbaar is gesteld €1,1 miljoen, € 1,2 miljoen, of

€ 1,3 miljoen zal zijn. Wij kunnen dat ongeveer inschatten. Dit bedrag is ook bestemd voor de inflatie waar de gemeente zelf last van heeft De gemeente heeft door de energiecrisis waarschijnlijk ook hogere kosten. Het volledig toewijzen aan de sport- en andere culturele instellingen ontraadt het college op dit moment Wat wij u kunnen toezeggen is dat wij bij het afwegingskader nog nadrukkelijker de positie van de verenigingen in beeld brengen, maar wel nadat wij duidelijkheid hebben gekregen over de hoogte van het bedrag en hoe we dat bedrag moeten duiden. We snappen dat het van belang is dat we de verenigingen en culturele instellingen zoveel mogelijk helpen, maar misschien heeft de gemeente ook wel lasten die wij moeten dragen. Ik vraag u om uw motie aan te houden, ik weet niet of dat kan, of terug te trekken en mee te nemen bij het afwegingskader dat wij in de volgende vergadering met elkaar vaststellen. Op dat moment kunt u kijken of dat voldoende voor u is, of u een nieuwe vraag aan het college stelt om het mee te nemen naar het moment waarop wij in de meicirculaire bekijken hoe we het bedrag precies kunnen zien en op welke wijze wij het moeten besteden. De VOORZITTER Daar zit geen woord Spaans bij. Mevrouw Den Engelsman heeft een interruptie.

Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, ik hoor de wethouder zeggen dat het waarschijnlijk ook voor de ambtelijke organisatie bestemd zou kunnen zijn. Kan de wethouder mijn zorg delen dat we dit aan deze instellingen willen geven? Als ik het goed begrijp bent u bereid om, als het bedrag straks binnenkomt, te kijken in hoeverre we dat eventueel zouden kunnen inzetten voor de culturele instellingen en sportverenigingen. Met deze toezegging kan ik de motie mogelijk intrekken. Wethouder VAN WOUDENBERG Voorzitter, dat kan ik toezeggen. Niet de ambtelijke organisatie maar de gemeente maakt ook kosten, bijvoorbeeld prijsstijgingen die doorgevoerd worden voor voorzieningen voor de sportsector of voor de culturele sector. Niet alleen de instellingen hebben problemen of zorgen, de gemeente heeft zorgen voor haar instandhouding. Wij willen de kaders bekijken op het moment dat duidelijk is welk bedrag we krijgen en welke kaders daaraan gesteld worden. Ik deel uw zorgen. Wij moeten onze verenigingen ondersteunen Ik vraag u om dit mee te nemen. Wat u zegt kan ik u toezeggen. De VOORZITTER Wethouder mevrouw Westerdijk wil nog een nabrander delen. Wethouder mevrouw WESTERDIJK: Voorzitter, van een hulplijn thuis kreeg ik de toevoeging dat het gaat om één bon per huishouden met een maximum van vier personen. Dat is vier bonnen voor één huishouden.

Het is nu net een quizvraag geworden, dat doen we op een ander moment De VOORZITTER: Dat komt volgende week. Met 'thuis' bedoelt u het gemeentehuis, toch? Heel goed Mevrouw Den Engelsman, uw tweede termijn Het hoeft niet, het mag wel. Mevrouw DEN ENGELSMAN Voorzitter, ik vraag u om een kleine schorsing, GroenLinks heeft meegetekend. De VOORZITTER U heeft het al beloofd aan de wethouder. Even dan. Ik schors de vergadering. Korte schorsing

De VOORZITTER: Ik heropen de vergadering. Mevrouw Den Engelsman, u hebt het woord. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, ik ben er weer. Het was korter dan een minuut Wij zijn blij met de toezegging van de wethouder dat hij de culturele instellingen en sportverenigingen mee zal nemen in het belang van de kwetsbare kinderen. Wij trekken de motie in.

221219

pagina: 15 van 44

De VOORZITTER: Goed. Allemaal voor hetzelfde doel. De motie M1 is ingetrokken en maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. De heer Jaliens, heeft u behoefte aan een tweede termijn? De heer JALIENS: Voorzitter, begrijp ik goed dat de wethouder zegt dat het aantal boodschappenbonnen dat verstrekt wordt afhankelijk is van de grootte van het gezin? Een gezin van vier krijgt vier bonnen, dat is€ 60. Een alleenstaande krijgt één bon, dat is € 15. Mijn tweede punt gaat over de contributies. Ik heb hier informatie over de bedragen van het sportfonds. Dat is op dit moment€ 225 en de contributie van onder anderen SVS is verhoogd naar € 245. Dat zou betekenen dat een gezin de verhoging van de contributie moeilijk zal kunnen betalen. Van andere sportverenigingen zie ik hier staan dat de contributie intussen € 250 is. Ik vraag de wethouder om deze informatie mee te nemen in een reactie in de tweede termijn. De VOORZITTER: Het woord is aan de heer Hooijkaas. De heer HOOIJKAAS: Voorzitter, wij hebben niets. De VOORZITTER: Mijnheer De Jong? Die durft niet meer, dat snap ik wel. Ruzie in de fractie, denk ik. Mijnheer Van Buuren? De heer VAN BUUREN Voorzitter, ik wil aan de heer De Jong vragen of ik namens hem iets moet inbrengen. De VOORZITTER: U had hem ook kunnen interrumperen net, dan had u nog meer tijd gehad.

De heer VAN BUUREN: Voorzitter, ik wil voor enige voorzichtigheid pleiten als het gaat om het toerekenen van sport tot bestaanszekerheid. De VOORZITTER: Wij gaan naar het snelste raadslid. Mevrouw Roos niet? Mevrouw Groenendijk. Ik zie toch nog een vraag van de heer Jaliens. Welke wethouder neemt die voor zijn rekening? Wethouder mevrouw Westerdijk. Wethouder mevrouw WESTERDIJK: Voorzitter, wat de heer Jaliens zegt over de bonnen klopt. Wij kijken volgend jaar naar de contributies en de bijdrage vanuit het Jeugdfonds Sport& Cultuur Dat is een mond vol. De bijdrage van het Jeugdfonds wordt mogelijk opgehoogd vanuit de landelijke bijdrage Alle kinderen doen mee. Dat is nog niet zeker, dat wordt op een later moment vastgesteld. We kijken dan hoe wij daarmee om kunnen gaan. Het is wel zo dat deze regelingen er allemaal op gericht zijn dat het een uitnodiging is. Op het moment dat iemand in nood zit kijken wij op een andere manier hoe wij deze persoon kunnen helpen Het is de handreiking om tot hulp te komen waar nodig. De VOORZITTER: De voorzitter maakt toch een foutje. Ik kijk even naar de PvdA, BVNL en CBB. Wensen zij nog een tweede termijn? Ik schat het altijd wel goed in, maar ik had het moeten noemen Hiermee is er een einde gekomen aan de tweede termijn. De motie is ingetrokken. Wij gaan digitaal stemmen.

Is het goed ingeregeld voor de heer Van Gent, die op een andere plek zit? Dat is het geval. Ik verzoek u digitaal te stemmen over het voorstel van het college. Na digitale stemming besluit de raad hierna overeenkomstig het voorstel. De VOORZITTER Het is 21.00 uur. Is er behoefte aan een sanitaire stop of kunnen wij agendapunt 10 meenemen? Ik schors de vergadering voor vijf minuten.

Schorsing van 21.00 tot 21.12 uur 10.

Verordening kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023

De VOORZITTER: Ik heropen de vergadering. De raad is als eerste aan zet. Mevrouw Den Engelsman, u dient samen met GroenLinks een amendement in. U bent de eerste spreekster.

221219

pagina: 16 van 44

Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, het amendement van het CDA, GroenLinks en de ChristenUnie is inmiddels medeondertekend door D66 en CBB. iedereen heeft het amendement gekregen. Ik deel de strekking met u. Op 17 september 2022 is de regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden in werking getreden. Met deze regeling krijgen gemeenten de mogelijkheid tot verhoging van de vermogensnorm voor de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen voor 2023. De mogelijkheid bestaat ook om met terugwerkende kracht deze kwijtschelding uit 2022 mogelijk te maken. Hier kunnen wij ondersteunen waar wij kunnen door inwoners die al een kwijtschelding hebben ingediend, maar ook met terugwerkende kracht nieuwe kwijtscheldingsverzoeken voor 2022 in behandeling te nemen. Wij begrijpen dat dit een inspanning vergt van de ambtelijke organisatie. Dit zou geen reden mogen zijn om dit niet te doen. Wellicht zouden wij in deze zware tijden een stapje terug kunnen doen door minder inzet te plegen op invorderingen of dubieuze debiteuren. Denk in mogelijkheden in plaats van onmogelijkheden.

Amendement 1 V2 (CDA, GroenLinks, ChristenUnie, D66, CBB): de toepassing van de nieuwe kwijtscheldingsregeling per 2022 De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 19 december 2022, behandelende agendapunt 10, Verordening kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023; constaterende dat: • op 17 september 2022 de regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden in werking is getreden; • met deze regeling de gemeenten de mogelijkheid krijgen om de vermogensnorm voor de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen te verhogen, • de gemeente Capelle de verruiming van de vermogensgrens, van maximaal€ 2.000 afhankelijk van de leefsituatie, toepast vanaf 2023; overwegende dat: • de mogelijkheid bestaat om de verruiming van de vermogensgrens met terugwerkende kracht vanaf 2022 in te laten gaan; • deze verruiming een financieel steuntje kan zijn voor Capellenaren die het al niet breed hebben; • het capaciteitsprobleem van de ambtelijke organisatie niet de reden mag zijn om de verruiming van de vermogensgrens van Capellenaren met ingang van 2023 toe te passen en niet met terugwerkende kracht vanaf 2022; • het capaciteitsprobleem van de ambtelijke organisatie hiermee niet het probleem mag worden van Capellenaren met een kleine portemonnee; • rechtsongelijkheid voorkomen kan worden via de gemeentelijke belastingaanslag 2023 waarmee alle Capellenaren

gelnformeerd kunnen worden over de mogelijkheid om kwijtschelding aan te vragen voor zowel het jaar 2022 als 2023; • via de beschikbare communicatiekanalen de gemeente Capellenaren kan informeren over deze nieuwe regeling en de verruiming van de vermogensgrens; besluit: 1. het artikel 10 lid 1 van de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 als volgt te wijzigen De "Verordening kwijtscheldingsregeling gemeentelijke heffingen 2022" van 13 december 2021, wordt ingetrokken met ingang van de in het tweede lid genoemde datum van ingang, met dien verstande dat deze van toepassing blijft op verzoeken om kwijtschelding die betrekking hebben op belastingjaar 2022", waarmee ook het effect bereikt wordt de verruimde vermogensgrens toe te passen voor alle nog in te dienen en reeds ontvangen kwijtscheldingsverzoeken 2022. Bij de (her)beoordeling van deze verzoeken zal, in afwijking van de vermogensgrens zoals bedoeld in de "Verordening kwijtscheldingsregeling gemeentelijke heffingen 2022", uitgegaan worden van de vermogensgrens zoals bedoeld in de "Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden" van 5 september 2022, nr; 2022-0000348109 2. het college op te dragen via de beschikbare communicatiekanalen de Capellenaren te informeren over deze nieuwe regeling en de verruiming van de vermogensgrens En gaat over tot de orde van de dag.