CConstaterende datCapelle Ad Ijssel
Koppel je AI →
Document · PDF

221114 BIJLAGE 2 Gemeentelijke Biedingen 2022 def

Overige evenementen 21 maart 2023, gemeente Capelle Ad IjsselBij agendapunt: Bijlagen27.651 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Gemeentelijke Biedingen BIJLAGE 2 bij Regioakkoord 2022

Regionaal Samenwerkingsverband Wonen Regio Rotterdam t.a.v. de heer J.W. Mijnans, voorzitter Postbus 25 3200 AA, Nissewaard Uw brief van:

12 april 2022

Ons kenmerk:

634581

Uw kenmerk:

n.v.t.

Contact:

Bart Smulders

Bijlage(n):

1

Doorkiesnummer:

06 - 83 48 73 08

Emailadres:

b.smulders@bar-organisatie.nl

Datum:

8 november 2022

Betreft: Herziening inzet Albrandswaard actualisatie Regioakkoord Rotterdam Fase II Geachte heer Mijnans, INLEIDING Middels een brief op 29 augustus 2022 heeft de gemeente Albrandswaard een indicatief bod uitgebracht bij u, ten behoeve van het actualiseren van het Regioakkoord. Enige tijd geleden is tot onze attentie gekomen dat dit woningbod niet volledig was, met bijbehorende gevolgen voor het Regioakkoord. Met deze brief willen wij u graag op de hoogte stellen van een bijgesteld bod. HERZIENE BOD Het herziene woningbod dat wij u nu toesturen is gebaseerd op een voorstel van het college. De raad zal gedurende de eerstvolgende reguliere raadsvergadering van 19 december 2022 een besluit maken over het vaststellen van dit bod. Net als het eerder uitgebrachte bod, is het aantal sociale huurwoningen gebaseerd op het raadsbesluit van 4 oktober 2021. Dit betekent dat de gemeente Albrandswaard in zal blijven zetten op een toevoeging van 511 woningen. Onttrekkingen hierbij opgenomen zal dat neerkomen op een netto toevoeging van 370 sociale huurwoningen. TOELICHTING HERZIENING Middels deze brief geeft de Gemeente Albrandswaard u ook graag een korte toelichting op de reden dat het bod herzien is. Zoals u weet diende het bod uitgebracht te worden middels een vast opgesteld format, opgedeeld in meerdere prijssegmenten, nader verdeeld tussen koop- en huurwoningen.

Recent is het bij ons bekend geworden dat het format niet sluitend bleek voor de Gemeente Albrandswaard, hierdoor zijn er onzorgvuldigheden in het bod geslopen. Dit had tot gevolg dat woningen welke wel in de woningbouwprogrammering zijn opgenomen, niet waren opgenomen in het format. Er zijn de afgelopen tijd dus geen extra woningen toegevoegd aan de programmering.

Stationsstraat 4 – 3161 KP Rhoon - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl

Met het oog op de strakke planning, is er geprobeerd op zo kort mogelijke termijn tot een oplossing te komen. In overleg met begeleidend onderzoeksbureau RIGO is besloten om het format zo aan te passen dat alle woningen uit de woningbouwprogrammering van de Gemeente Albrandswaard in het format passen. Hetzelfde format kan RIGO ook gebruiken om verder te gaan met analyse. Om het proces niet verder te vertragen, zijn op een eerder moment de cijfers op ambtelijk niveau bij RIGO aangeleverd. Op deze wijze kon RIGO verder met de rapportage, zij het met enige vertraging. INHOUDELIJKE WIJZIGINGEN VAN HET BOD Het herziene bod dat de Gemeente Albrandswaard u nu toestuurt, kent enkele inhoudelijke verschillen. Vooropgesteld is het van belang te benoemen dat er niets verandert aan de programmering. Daarnaast veranderen de aantallen binnen de sociale sector niet. Er zijn enkel wijzigingen in het dure en middeldure segment. De Gemeente Albrandswaard kent verschillende (grotere) projecten binnen de programmering, welke dusdanig zacht zijn dat een aandeel hiervan nog niet toebedeeld is aan een woningsegment, prijssegment en/of woningsoort. Om dit probleem op te lossen is het format aangepast, zoals hierboven benoemd. Hiervoor heeft de Gemeente Albrandswaard de Woonvisie gebruikt als uitgangspunt. De Albrandswaardse Woonvisie stelt dat binnen elk project 1/3 gebouwd wordt in elk segment.

Op basis hiervan is een grove inschatting gemaakt van de extra aantallen die binnen de segmenten duur en middelduur zouden vallen. Binnen de meeste zachte plannen is er op basis van de Woonvisie al een toebedeling gemaakt aan de sociale sector. Uitgaande van een gelijke verdeling (1/3 per segment), zijn overige woningen in gelijke mate verdeeld over het dure en middeldure segment. Er is niet bepaald of dit koopwoningen of huurwoningen zullen zijn. Gebaseerd op deze gedachte, zijn er twee gelijke regels toegevoegd aan het format (X en Y). Als laatste zijn er enkele projecten op basis van particuliere initiatieven, welke ook zacht zijn. Binnen deze plannen bleek het nog lastiger dit toe te bedelen aan een sector en/of segment. In overleg met RIGO zijn deze woningen ook verdeeld via de ratio uit de Woonvisie. Hiermee komt regel X, dure koop/huur, uit op 397. Regel Y, middeldure koop/huur, komt uit op 398. In totaal zet de gemeente Albrandswaard dan in op een toevoeging van 565 woningen binnen het dure segment en 490 woningen in het middeldure segment. Wij hopen op uw begrip voor de ontstane situatie en mogelijk opgelopen vertraging.

VRAGEN Heeft u nog vragen over deze brief, neem dan contact op met Bart Smulders. Zijn contactgegevens staan bovenaan deze brief vermeld.

Met vriendelijke groet, het college van de gemeente Albrandswaard, de secretaris, de burgemeester,

Hans Cats

drs. Jolanda de Witte

Format Actualisatie Regioakkoord Rotterdam Fase II Albrandswaard In januari 2019 zijn in de regio Rotterdam nieuwe woningmarktafspraken vastgesteld in de vorm van een Regioakkoord voor de periode 2018-2030. Dit akkoord is ondertekend door de veertien betrokken gemeenten in de regio (en hun gezamenlijk vertegenwoordiger, de SvWrR), de 22 corporaties (en hun gezamenlijk vertegenwoordiger, Maaskoepel) en de provincie Zuid -Holland. Het Regioakkoord geeft (een eerste) invulling aan de vijf vastgestelde doelen:  Ontwikkeling van de totale woningvoorraad (1);  Ontwikkeling van de totale sociale woningvoorraad (2);  Spreiding van de sociale woningvoorraad over de regio (3);  Beschikbaarheid van de sociale woningvoorraad (4);  Betaalbaarheid van deze sociale woningvoorraad (5). De ontwikkelingen in de woningmarkt hebben inmiddels geleid tot een opgave die groter en urgenter is dan in het vigerende akkoord als vertrekpunt gold. Om die reden hebben de betrokken gemeenten afgesproken een hernieuwd bod uit te brengen dat voorziet in het realiseren van de huidige opgaven voor de periode tot en met 2030. Middels dit format wordt gemeenten gevraagd een bod te doen voor hun bijdrage aan de bovengenoemde vijf doelen voor een termijn tot en met 2030, gerekend vanaf peildatum 1 januari 2021. Gevraagd wordt om alle donkerblauwe cellen in te vullen.

Daarnaast wordt gevraagd om – gegeven de grote uitbreidingsopgave - inzicht te geven in de verwachte ontwikkelingen van de middensegmenten in huur en koop. Waar het gaat om aantallen met betrekking tot de omvang van de voorraad (totaal, sociaal en middenhuur) is 31-12-2030 de peildatum, dat wil zeggen de datum waarop het resultaat van de biedingen en vervolgens de regionale afspraken betrekking hebben. De startvoorraad is bepaald op 1 januari 2021. Dit is ook de startdatum, dat wil zeggen dat de aantallen voor nieuwbouw, sloop etc. die aan dit bod ten grondslag liggen betrekking hebben op de periode 1 januari 2021 – 31 december 2030. De woningen gerealiseerd in 2021 en het eerste kwartaal van 2022 tellen dus ook mee. De cijfers in de tabel van 1.1 zijn ontleend aan het Meer Evenwicht scenario (ABF) en de analyse ‘Hoe staan we ervoor?’ (RIGO). Voor de drie segmenten (sociaal, midden en duur) gelden de volgende prijsgrenzen (per 1-1-2022): Huurprijsgrenzen:

sociaal < € 763,47, midden > € 763,47 en < € 1.075, duur > € 1.075

Koopprijsgrenzen:

sociaal < € 210.000, midden > € 210.000 en < € 355.000, duur > € 355.000

Geef geen bandbreedten op maar enkelvoudige aantallen. Kern van het bod op de eerste drie doelen is de netto uitbreiding van de voorraad als geheel en van het sociale segment als onderdeel van deze voorraad. Beschouw het bod als een commitment waar de gemeente zich hard voor zal maken. De vraag naar het middensegment vormt (nog) geen onderdeel van de doelstellingen van het akkoord en betreft dus geen bod, maar is bedoeld om inzicht te krijgen in de beoogde realisatie versus de opgave in het middensegment.

1

De uitvraag begint met een samenvattend overzicht waarin tevens de uitbreidings - en nieuwbouwopgaven, zoals berekend voor uw gemeente, zijn opgenomen.

Ontwikkeling van de totale en de sociale woningvoorraad   

Doel: de totale woningvoorraad is ultimo 2030 voldoende in omvang gegeven de opgave. Doel: de sociale woningvoorraad (sociale huur en goedkope koop) is ultimo 2030 voldoende in omvang gegeven de opgave. Doel: de sociale voorraad in de regio is evenwichtig gespreid .

Welke bijdrage kan uw gemeente leveren aan de ontwikkeling van de totale woningvoorraad en de sociale woningvoorraad in de regio tot en met 2030? In onderstaande tabel (2.1) is de ‘Meer Evenwicht’ opgave volgens de berekening van ABF (2021) gepresenteerd. Voor veel gemeenten leiden deze cijfers tot nieuwbouwopgaven in het sociale segment die niet reëel te noemen zijn. Maar tot het onmogelijke is niemand gehouden . De verwachting is echter wel dat deze gemeenten een bod doen dat zoveel mogelijk tegemoet komt aan de opgave die uit het Meer Evenwicht scenario voortvloeit! In de tabel (2.1) is de mogelijkheid om de bijdrage van de gemeente aan de totale woningvoorraad tot en met 2030 in te vullen, uitgesplitst naar soorten ontwikkelingen. Het gaat in onderstaande tabel om een bod voor de netto uitbreiding met als resultaat de omvang van de totale voorraad per 31-12-2030. Uit dit bod voor de netto uitbreiding volgt een bod voor nieuwbouw (eventueel aangevuld met toevoeging door splitsingen) als verschil tussen het bod op uitbreiding en de verwachte onttrekkingen als gevolg van sloop en – in het geval van de sociale voorraad – verkoop en liberalisatie van huurwoningen. De aantallen zijn inclusief flexwoningen en exclusief onzelfstandige studentenwoningen. Hiervoor worden verderop specificaties gevraagd.

In de tabel staan dus zowel cijfers die de uitbreiding van de voorraadsegmenten betreffen als cijfers die op nieuwe toevoegingen en onttrekkingen betrekking hebben. Die cijfers zijn onderling consistent. We vragen u bij de invulling van het bod erop toe te zien dat deze cijfers onderling consistent blijven. Na deze samenvattende tabel volgen enkele invulschema ’s die een nadere specificatie vormen van de samenvattende tabel. Verdampingen ABF heeft het weglekken van particuliere huurwoningen uit het goedkope segment als gevolg van prijsstijgingen geprognosticeerd (aanname: 15% goedkope particuliere huur ‘verdampt’). Deze aantallen hebben we overgenomen. Daarnaast hebben we als uitgangspunt genomen dat 10% van de middenhuur naar het dure huursegment zal weglekken als gevolg van prijsstijgingen . Het gaat hierbij om relatief bescheiden aantallen. Omdat de prijsontwikkeling in het koopsegment niet goed te voorspellen is, laat ABF in zijn rapportage het eventueel weglekken van woningen uit het goedkope koopsegment als gevolg van prijs(marktwaarde)stijgingen buiten beschouwing, hoewel we weten dat dit effect in de afgelopen jaren groot is geweest. Om die reden willen we toch van de gemeenten een inschatting vragen.

In de onderstaande tabellen is zowel de verwachte afname van het goedkope particuliere huur - en het middenhuur segment opgenomen, als de afname van het goedkope koopsegment.

2

Bod m.b.t. de woningvoorraad, samenvattend

Albrandswaard

Opgave meer evenwicht sociale voorraad

Bod gemeente

1300

1.566

Korte toelichting

data ABF oktober 2021 en dPi 01-01-2019

T

uitbreidingsopgave voorraad totaal

P Q X

uitbreidingsopgave voorraad dure huur uitbreidingsopgave voorraad dure koop uitbreidingsopgave voorraad duur koop/huur onbekend

0 0 -

4 164 397

R S Y

uitbreidingsopgave voorraad middeldure huur uitbreidingsopgave voorraad middeldure koop uitbreidingsopgave voorraad middeldure koop/huur onbekend

100 100 -

73

uitbreidingsopgave voorraad sociaal totaal A waarvan DAEB B waarvan particulier C waarvan koop D onttrekking sociaal door verdamping goedkope particuliere huur D2 onttrekking sociaal door verdamping goedkope koop E onttrekking DAEB door sloop F saldo onttrekking DAEB door verkoop en toevoeging door aankoop in DAEB G toevoeging of onttrekking DAEB door overheveling niet-DAEB ↔ NDAEB (v.v.)

1100 1000 100 0 -100 -140 0 10

Prijspeil in tabel: 01-01-2022

19 398 511 511 0 0 -100 0 -141 0 10

Zie noot 1 en noot 6 onder tabel Zie noot 2 onder tabel Zie noot 3 onder tabel Zie noot 4 onder tabel

3

K L M

gewenste toevoeging aan voorraad sociaal corporaties (A-D-E-F-G) sociaal particuliere huur en koop (B+C) overig (P+Q+R+S+D+F+G)+X+Y Totaal

Zie noot 5 onder tabel

1230 100 110 1440

742 0 965 1.707

4

Noot 1: Alleen invullen indien de gemeente aannemelijk kan maken dat de aanname van ABF (15% verdamping) niet klopt Noot 2: De verdamping van goedkope koop is niet door ABF in de rapportage opgenomen, vanwege het volatiele karakter ervan. Toch wordt gemeenten gevraagd om hiervoor een inschatting te geven Noot 3: Uitgangspunt is dat sociale woningen die worden verkocht worden toegevoegd aan het middensegment (koop). Verkochte aantallen worden gesaldeerd met aangekochte aantallen in DAEB. Noot 4: Het gaat hier om de overheveling van DAEB naar NDAEB (liberalisatie) of andersom (deliberalisatie). Noot 5: De toevoeging bestaat (voornamelijk) uit nieuwbouw, maar eventueel ook uit het effect van splitsingen (onder aftrek van eventuele samenvoegingen), aankoop of transformatie (hier niet door aankoop of overheveling DAEB ↔ NDAEB volgens de dPi-cijfers, want die aantallen zijn al in regel G opgenomen. Noot 6: Heeft u rekening gehouden met de aanpassing van het WWS -stelsel (minder invloed van de WOZ-waarde) waardoor het weglekken van sociale particuliere huur iets zal afnemen? Hieronder kunt u een korte toelichting op bovenstaande tabel opnemen.

D: De gemeente heeft geen inzicht waar en hoeveel particuliere huurwoningen in Albrandswaard in de prijsklasse sociale huur vallen. Vermoedelijk is 100 te veel, maar de berekeningen van RIGO/ABF zijn hierbij als leidend genomen. D2: In Albrandswaard zijn nagenoeg geen woningen die vallen in de categorie sociale koop. F/G: Overgenomen op basis van de berekeningen. X/Y/Z: In Albrandswaard zijn dusdanig veel zachte plannen, dat er niet aan te geven is binnen welk (prijs)segment deze woningen (zullen) vallen. Hierover is gemeente nog in gesprek met onder andere initiatiefnemers en projectontwikkelaars. Toewijzing binnen het reguliere format is daarom niet mogelijk voor Albrandswaard.

Specificatie van de regels K, L en M: Toevoeging aan voorraad met nieuwbouw, transformatie en/of splitsingen (minus samenvoegingen). Toevoegingen vinden niet alleen plaats door middel van nieuwbouw, maar ook door middel van transformatie (van bijvoorbeeld kantoren) en door het splitsen van grote woningen. Hieronder vragen we een specificatie hiervan.

Nieuwbouw

Transformatie

Splitsing *

Sociale huur corporaties

511

0

0

0

511

Sociale huur particulier

0

0

0

0

0

Sociale koop

0

0

0

0

0

1.055

0

0

0

1.566

Totale voorraad

Overige segmenten

SamenvoeTotaal gingen (-/-) *

* Splitsing en samenvoeging: alleen indien bekend, anders weglaten. Bij samenvoeging een negatief getal invullen

5

Specificatie van Flexwoningen Een deel van de nieuwbouw (regels K en L) kan bestaan uit flexwoningen. O ver deze eventuele flexwoningen wordt hieronder een verbijzondering gevraagd, bedoeld om inzicht te krijgen in de specifieke onzekerheden die samenhangen met dit segment. Het gaat hier om alle prijscategorieën.

Voorraadontwikkeling flexwoningen

Toevoeging

Onttrekking

Totaal

0

0

Waarvan sociale huur corporaties Waarvan sociale huur particulier Waarvan middeldure huur

Specificatie van regel L (alleen huur): Nieuwbouw/transformatie particuliere huur tot liberalisatiegrens Van goedkope particuliere huur weten we dat de kans aanwezig is dat deze na verloop van tijd weer ‘vanzelf’ (middels huurverhoging, uitponding) aan het sociale segment wordt onttrokken. Om die reden vragen we in onderstaande tabel naar een verbijzondering op basis van de verwachte instandhoudingstermijn in het particuliere sociale huursegment. Daarmee wordt inzicht verkregen in het duurzaam betaalbare karakter van de te ontwikkelen nieuwbouw. Albrandswaard heeft geen inzicht in particuliere sociale huur. Op 6 juli 2021 is de ‘Verordening sociale en middeldure huur gemeente Albrandswaard’ vastgesteld. Deze verordening regelt een instandhoudingstermijn van 25 jaar voor ‘nieuwe’ sociale en middeldure huurwoningen. Hier gaat het om nieuwbouw/transformatie en sloop.

Toevoeging

Onttrekking

Nieuwbouw/transformatie

Sloop

Netto ontwikkeling

Waarvan geen afspraken over langdurige instandhouding (van 15 jaar of langer) Waarvan wel afspraken over langdurige instandhouding in het sociale segment

Totaal Netto

0

De aantallen zijn exclusief flexwoningen en exclusief onzelfstandige studentenwoningen (zie hierna).

Extra: Onzelfstandige studentenwoningen Bovenstaande tabellen zijn exclusief onzelfstandige woningen voor studenten. Omwille van het inzicht graag hieronder aangeven hoeveel onzelfstandige studentenwoningen tot en met 2030 netto aan de voorraad worden toegevoegd.

6

Toevoeging Onttrekking door nieuwNetto totaal door sloop bouw Onzelfstandige studentenwoningen

0

0

0

Woningen voor middengroepen (zie ook regels R, S en M in 2,1) Hoewel over de ontwikkeling van de woningensegmenten voor de middeninkomensgroepen (nog) geen regionale afspraken gemaakt zijn (en dus nog geen bod gevraagd wordt), willen we graag in de ontwikkeling van deze segmenten inzicht verkrijgen. De reden is dat een belangrijk deel van de woningmarktopgave juist deze middensegmenten betreft. Daar waar het lastig is om aantallen te noemen vragen we om een schatting (‘best guess’) te geven omwille van het gevraagde inzicht. Enkele cellen zijn al ingevuld op basis van de ABF-rapportage.

Toevoeging en onttrekking middensegment (€ 763,47 - € 1.075 en € 210.000 - € 355.000)

Toevoegingen *

Huur

Koop

Nieuwbouw door corporaties

0

0

Nieuwbouw door particulieren

73

19

Geschatte toevoeging door ‘weglek’ uit sociale huursegment

0 398

100 **

Totaal 0 490 100

Geschatte toevoeging door verkoop uit sociale huursegment

0 **

Totaal toevoegingen

173

19

Onttrekkingen

Huur

Koop

Geschatte ‘weglek’ naar het dure segment door prijsstijgingen

40 ***

0

40

0

Totaal onttrekkingen

Onbekend1

0 398

590 Totaal

0

Totaal generaal (toevoegingen minus onttrekkingen)

40 0

40 550

* We gaan uit van nieuwbouw, maar toevoeging door splitsing kan uiteraard ook. Als het om substantiële aantallen zal gaan, kunt u dat in de toelichting hieronder aangeven. ** Over te nemen uit samenvattende tabel in 2.1 (regels D en F) *** Op basis van de aanname dat 10% van de middenhuur-voorraad weglekt. Voor het weglekken van middeldure koop naar dure koop wordt een schatting gevraagd. 1

Toevoeging kolom op basis van overleg met RIGO, zie ingeleverd format.

7

Hieronder kunt u een korte toelichting op bovenstaande tabel opnemen.

De woningvoorraad in het middensegment van de koopsector is in Albrandswaard nagenoeg gelijk gebleven over de afgelopen 10 jaar. Weglek is daarom nauwelijks aan de orde.

8

Betaalbaarheid & Beschikbaarheid Welke bijdrage kan uw gemeente leveren aan de doelstellingen betaalbaarheid en beschikbaarheid van de sociale voorraad? De regio heeft een tweetal normen bepaald voor deze twee doelstellingen:  Betaalbaarheid: Op gemeentelijk niveau een sociale huurvoorraad van de corporaties die voor tenminste 70% bestaat uit woningen met een huurprijs tot de bovenste (tweede) aftoppingsgrens.  Beschikbaarheid: Op gemeentelijk niveau wordt tenminste 75% van de vrijgekomen huurwoningen van corporaties met een huurprijs onder de liberalisatiegrens toegewezen aan de primaire doelgroep (huurtoeslaggerechtigden).

Betaalbaarheid Het aandeel beschikbare corporatiewoningen tot de 2 e aftoppingsgrens.

Regionaal afgesproken % % Betaalbaarheid

2020 (Monitor)

Minimaal 70%*

Uw doel 78% 70%

Hieronder is ruimte voor eventuele toelichting.

Tabel 3.1 en 3.2 Albrandswaard en de woningcorporaties hebben in de prestatieafspraken (2021/2022) vastgelegd te streven naar de regionaal afgesproken doelen.

Beschikbaarheid Het aandeel vrijkomend aanbod sociale huurwoningen verhuurd aan de primaire doelgroep (huurtoeslaggerechtigd inkomen)

Regionaal afgesproken % % Beschikbaarheid

2020 (Monitor)

Minimaal 75%*

Uw doel 69% 75%

*van al het DAEB-aanbod, inclusief DAEB-nieuwbouw

9

GEM EENTEBARENDRECHT Binnenhof 1. 2991 AA Barendrecht

Postbus501, 2990 EABarendrecht 14 0180 (AgemeennLrnmer) gemeente@barendrecht.nl www.barendrecht.nl Bank:10.54.00.215 Rabobank

8

(Iban: N L04RAB003054002 15, swift/BiC: RABONL2U) KvKnummer: 24494374

Aan het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam

t.a.v. de heer J.W. Mijnans

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

12 april 2022

Ons kenmerk: Contactpersoon Team:

Onderwerp:

Bod actualisering regioakkoord

1

Barendrecht

Telefoonnummer: Datum :

573641

M. de Jonge OntwikkelingLeefomgevingen Regio 14 0180 23 augustus 2022

Geachte heer Mijnans

Op 12 april jl, heeft u alle gemeenten van het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam verzocht om voor 1 september a.s. een bod uit te brengen ten behoeve van de actualisering van het regioakkoord. Voordat wij tot ons bod komen, willen wij graag kort terugblikken op de voorgaande periode.

Regioakkoord nieuwe woningmarktafspraken regio Rotterdam 2018-2030 In 2018 zijn het Referentiescenario en het Meer evenwichtscenario berekend: Regioakkoord nieuwe woningmarktafspraken regio Rotterdam 2018-2030

2018-2030 Referentiescena rio

meer evenwichtscenario

mm ;iii\;;TaTa =on 1.090

FM

13;T=

EIBä

@

-664

> 100%

Het Referentiescenario kwam overeen met het beleid van de op dat moment geldende regionale woningmarktafspraken: 'Dat spreken we af! Woningmarktstrategie en Woonvisie Regio Rotterdam 20142020’. Het uitgangspunt daarbij was dat gemeenten in de behoefte aan sociale woningen van de eigen lage inkomensgroep moesten kunnen voorzien. De nieuwbouwplannen van Barendrecht voldeden meer dan prima aan het Referentiescenario. Er werd echter niet gekozen voor het Referentiescenario maar voor het Meer evenwichtscenario zodat Rotterdam. Schiedam en Vlaardingen circa 11.000 sociale woningen aan de voorraad konden onttrekken. De overige regiogemeenten moesten deze circa 11.000 woningen terugbouwen. Dit was een enorme beleidsomslag die niet van het ene op het andere moment kon worden toegepast. De opgave voor Barendrecht volgens het Meer evenwichtscenario, met meer dan 100% sociaal, was uiteraard onmogelijk maar gelukkig was in het regioakkoord opgenomen dat niemand aan het onmogelijke wordt gehouden. Barendrecht heeft een realistisch bod uitgebracht waarmee een zo goed mogelijke bijdrage werd geleverd aan het Meer evenwichtscenario. Dat bod werd echter niet goedgekeurd. Naar aanleiding daarvan zijn de nieuwbouwplannen, onder leiding van bureau Antea,

Pagina 2 van 2

Onderwerp: Bod actualisering regioakkoord Barendrecht

geoptimaliseerd. Verder zorgden met name het behoud van de bijna 900 woningen van Vestia en de eerder niet voorziene grootschalige nieuwbouw in de Stationstuinen met 30% sociaal voor een enorme

extra bijdrage aan het Meer evenwichtscenario Regioakkoord

nieuwe woningmarktafspraken

regio Rotterdam 2021-2031

In 2021 zijn het Referentiescenario en het Meer evenwichtscenario opnieuw berekend: Actualisatie

ioakkoord nieuwe woningmarktafspraken

noTa

2021-2031 Referentiescenario

300

2.200

Meer evenwichtscenario

io Rotterdam 2021-2031

n=m 1.500

17%

200

92%

Wederom is de conclusie dat Barendrecht met haar nieuwbouwplannen meer dan prima voldoet aan het Referentiescenario. Het Meer evenwichtscenario is echter nog steeds leidend. Ondanks dat Barendrecht dit keer 'slechts’ 92% sociaal hoeft te bouwen, is er helaas weer sprake van een onmogelijke opgave. Bod actualisatie regioakkoord

nieuwe woningmarktafspraken

regio Rotterdam 2021-2031

Barendrecht brengt opnieuw een realistisch bod uit waarin de onder begeleiding van Antea geoptimaliseerde nieuwbouwplannen, het behoud van de woningen van Vestia en de grootschalige nieuwbouw in de Stationstuinen zijn verwerkt. Het bod van Barendrecht vormt een compromis tussen het Referentiescenario en het Meer evenwichtscenario. Door een aanzienlijk grotere hoeveelheid woningen te bouwen, voegt Barendrecht in absolute zin meer sociale woningen toe zonder onrealistische percentages sociaal te bouwen. Verder is het oorspronkelijke percentage middelduur van 20%, ten koste

van het percentage duur, verhoogdtot 30%: Bod actualisatie

lioakkoord nieuwe woningmarktafspraken regio Rotterdam 2021-2031

2021-2031

Bod Meer evenwichtscenario 30%

% Middelduur

30%

% Duur

40%

Totaal

3.600

Wij vertrouwen erop u op deze wijze voldoende te hebben geïnformeerd Hoogachtend It/ coïleg e vaèWurgen eester en wethoudersvan Barendrecht,

de burgemee8t# d’ u ijzen

Format Actualisatie Regioakkoord Rotterdam Fase II Barendrecht In januari 2019 zijn in de regio Rotterdam nieuwe woningmarktafspraken vastgesteld in de vorm van een Regioakkoord voor de periode 2018-2030. Dit akkoord is ondertekend door de veertien betrokken gemeenten in de regio (en hun gezamenlijk vertegenwoordiger, de SvWrR), de 22 corporaties (en hun gezamenlijk vertegenwoordiger, Maaskoepel) en de provincie Zuid -Holland. Het Regioakkoord geeft (een eerste) invulling aan de vijf vastgestelde doel en:  Ontwikkeling van de totale woningvoorraad (1);  Ontwikkeling van de totale sociale woningvoorraad (2);  Spreiding van de sociale woningvoorraad over de regio (3);  Beschikbaarheid van de sociale woningvoorraad (4);  Betaalbaarheid van deze sociale woningvoorraad (5). De ontwikkelingen in de woningmarkt hebben inmiddels geleid tot een opgave die groter en urgenter is dan in het vigerende akkoord als vertrekpunt gold. Om die reden hebben de betrokken gemeenten afgesproken een hernieuwd bod uit te brengen dat voorziet in het realiseren van de huidige opgaven voor de periode tot en met 2030. Middels dit format wordt gemeenten gevraagd een bod te doen voor hun bijdrage aan de bovengenoemde vijf doelen voor een termijn tot en met 2030, gerekend vanaf peildatum 1 januari 2021. Gevraagd wordt om alle donkerblauwe cellen in te vullen.

Daarnaast wordt gevraagd om – gegeven de grote uitbreidingsopgave - inzicht te geven in de verwachte ontwikkelingen van de middensegmenten in huur en koop. Waar het gaat om aantallen met betrekking tot de omvang van de voorraad (totaal, sociaal en middenhuur) is 31-12-2030 de peildatum, dat wil zeggen de datum waarop het resultaat van de biedingen en vervolgens de regionale afspraken betrekking hebben. De startvoorraad is bepaald op 1 januari 2021. Dit is ook de startdatum, dat wil zeggen dat de aantallen voor nieuwbouw, sloop etc. die aan dit bod ten grondslag liggen betrekking hebben op de periode 1 januari 2021 – 31 december 2030. De woningen gerealiseerd in 2021 en het eerste kwartaal van 2022 tellen dus ook mee. De cijfers in de tabel van 1.1 zijn ontleend aan het Meer Evenwicht scenario (ABF) en de analyse ‘Hoe staan we ervoor?’ (RIGO). Voor de drie segmenten (sociaal, midden en duur) gelden de volgende prijsgrenzen (per 1-1-2022): Huurprijsgrenzen:

sociaal < € 763,47, midden > € 763,47 en < € 1.075, duur > € 1.075

Koopprijsgrenzen:

sociaal < € 210.000, midden > € 210.000 en < € 355.000, duur > € 355.000

Geef geen bandbreedten op maar enkelvoudige aantallen. Kern van het bod op de eerste drie doelen is de netto uitbreiding van de voorraad als geheel en van het sociale segment als onderdeel van deze voorraad. Beschouw het bod als een commitment waar de gemeente zich hard voor za l maken. De vraag naar het middensegment vormt (nog) geen onderdeel van de doelstellingen van het akkoord en betreft dus geen bod, maar is bedoeld om inzicht te krijgen in de beoogde realisatie versus de opgave in het middensegment.

1

De uitvraag begint met een samenvattend overzicht waarin tevens de uitbreidings - en nieuwbouwopgaven, zoals berekend voor uw gemeente, zijn opgenomen.

Ontwikkeling van de totale en de sociale woningvoorraad   

Doel: de totale woningvoorraad is ultimo 2030 voldoende in omvang gegeven de opgave. Doel: de sociale woningvoorraad (sociale huur en goedkope koop) is ultimo 2030 voldoende in omvang gegeven de opgave. Doel: de sociale voorraad in de regio is evenwichtig gespreid .

Welke bijdrage kan uw gemeente leveren aan de ontwikkeling van de totale woningvoorraad en de sociale woningvoorraad in de regio tot en met 2030? In onderstaande tabel (2.1) is de ‘Meer Evenwicht’ opgave volgens de berekening van ABF (2021) gepresenteerd. Voor veel gemeenten leiden deze cijfers tot nieuwbouwopgaven in het sociale segment die niet reëel te noemen zijn. Maar tot het onmogelijke is niemand gehouden . De verwachting is echter wel dat deze gemeenten een bod doen dat zoveel mogelijk tegemoet komt aan de opgave die uit het Meer Evenwicht scenario voortvloeit! In de tabel (2.1) is de mogelijkheid om de bijdrage van de gemeente aan de totale woningvoorraad tot en met 2030 in te vullen, uitgesplitst naar soorten ontwikkelingen. Het gaat in onderstaande tabel om een bod voor de netto uitbreiding met als resultaat de omvang van de totale voorraad per 31-12-2030. Uit dit bod voor de netto uitbreiding volgt een bod voor nieuwbouw (eventueel aangevuld met toevoeging door splitsingen) als verschil tussen het bod op uitbreiding en de verwachte onttrekkingen als gevolg van sloop en – in het geval van de sociale voorraad – verkoop en liberalisatie van huurwoningen. De aantallen zijn inclusief flexwoningen en exclusief onzelfstandige studentenwoningen. Hiervoor worden verderop specificaties gevraagd.

In de tabel staan dus zowel cijfers die de uitbreiding van de voorraadsegmenten betreffen als cijfers die op nieuwe toevoegingen en onttrekkingen betrekking hebben. Die cijfers zijn onderling consistent. We vragen u bij de invulling van het bod erop toe te zien dat deze cijfers onderling consistent blijven. Na deze samenvattende tabel volgen enkele invulschema ’s die een nadere specificatie vormen van de samenvattende tabel. Verdampingen ABF heeft het weglekken van particuliere huurwoningen uit het goedkope segment als gevolg van prijsstijgingen geprognosticeerd (aanname: 15% goedkope particuliere huur ‘verdampt’). Deze aantallen hebben we overgenomen. Daarnaast hebben we als uitgangspunt genomen dat 10% van de middenhuur naar het dure huursegment zal weglekken als gevolg van prijsstijgingen . Het gaat hierbij om relatief bescheiden aantallen. Omdat de prijsontwikkeling in het koopsegment niet goed te voorspellen is, laat ABF in zijn rapportage het eventueel weglekken van woningen uit het goedkope koopsegment als gevolg van prijs(marktwaarde)stijgingen buiten beschouwing, hoewel we weten dat dit effect in de afgelopen jaren groot is geweest. Om die reden willen we toch van de gemeenten een in schatting vragen.

In de onderstaande tabellen is zowel de verwachte afname van het goedkope particuliere huur - en het middenhuur segment opgenomen, als de afname van het goedkope koopsegment.

2

Bod m.b.t. de woningvoorraad, samenvattend: rood = input gemeente, geel = overgenomen van RIGO en groen = berekening o.b.v. rood en geel Opgave meer evenwicht

Barendrecht

Bod gemeente

Korte toelichting

data ABF oktober 2021 en dPi 01-01-2019

T

uitbreidingsopgave voorraad totaal 2.400

P

uitbreidingsopgave voorraad dure huur

Q

uitbreidingsopgave voorraad dure koop

100 0

R

uitbreidingsopgave voorraad middeldure huur

S

uitbreidingsopgave voorraad middeldure koop

0 100

uitbreidingsopgave voorraad sociaal totaal 2.200 A

waarvan DAEB

B

waarvan particulier

C

waarvan koop

2.000 200 0 D

onttrekking sociaal door verdamping goedkope particuliere huur -200

D2 onttrekking sociaal door verdamping goedkope koop

E

onttrekking DAEB door sloop -130

3.622 Uitbreiding is het saldo van toevoegingen en (P+Q+R+S+ onttrekkingen (zoals nieuwbouw en sloop) A+B+C) 316 (input gemeente) 1.059 (input gemeente) 317 (input Prijspeil in tabel: 01-01-2022 gemeente) 729 (input gemeente) 1.201 (A+B+C) 1.201 (input gemeente) 0 (input gemeente) 0 (input gemeente) -200 (schat- Zie noot 1 en noot 6 onder tabel ting rigo overgenomen) 0 (input ge- Zie noot 2 onder tabel meente) -88 (input Zijn de dPi-cijfers nog actueel en afgestemd? gemeente)

3

F

saldo onttrekking DAEB door verkoop en toevoeging door aankoop in DAEB 550

G

toevoeging of onttrekking DAEB door overheveling niet-DAEB ↔ NDAEB (v.v.) 10

K

gewenste toevoeging aan voorraad sociaal corporaties (A-D-E-F-G)

L M

sociaal particuliere huur en koop (B+C) overig (P+Q+R+S+D+F+G) Totaal

0 (input ge- Zie noot 3 onder tabel meente) 10 (schatZie noot 4 onder tabel ting rigo overgenomen) Zie noot 5 onder tabel 1.479 (A-D-

1.770 200 560 2.530

E-F-G) Zijn deze cijfers nog actueel en met partijen af0 (B+C) gestemd? 2.231 (P+Q+R+S+ D+F+G) 3.710 (T-E)

4

Noot 1: Alleen invullen indien de gemeente aannemelijk kan maken dat de aanname van ABF (15% verdamping) niet klopt Noot 2: De verdamping van goedkope koop is niet door ABF in de rapportage opgenomen, vanwege het volatiele karakter ervan. Toch wordt gemeenten gevraagd om hiervoor een inschatting te geven Noot 3: Uitgangspunt is dat sociale woningen die worden verkocht worden toegevoegd aan het middensegment (koop). Verkochte aantallen worden gesaldeerd met aangekochte aantallen in DAEB. Noot 4: Het gaat hier om de overheveling van DAEB naar NDAEB (liberalisatie) of andersom (deliberalisatie). Noot 5: De toevoeging bestaat (voornamelijk) uit nieuwbouw, maar eventueel ook uit het effect van splitsingen (onder aftrek van eventuele samenvoegingen), aankoop of transformatie (hier niet door aankoop of overheveling DAEB ↔ NDAEB volgens de dPi-cijfers, want die aantallen zijn al in regel G opgenomen. Noot 6: Heeft u rekening gehouden met de aanpassing van het WWS -stelsel (minder invloed van de WOZ-waarde) waardoor het weglekken van sociale particuliere huur iets zal afnemen? Hieronder kunt u een korte toelichting op bovenstaande tabel opnemen.

Rij D: cijfer overgenomen Verdamping goedkope koop: 0 want er zijn geen/nauwelijks koopwoningen met woz < €210.000 Rij E: enkel 88 woningen (Zeeheldenwijk) worden gesloopt Rij F: de corporaties verkopen geen woningen (prestatieafspraken) Rij G: cijfer overgenomen

Specificatie van de regels K, L en M: Toevoeging aan voorraad met nieuwbouw, transformatie en/of splitsingen (minus samenvoegingen). Toevoegingen vinden niet alleen plaats door middel van nieuwbouw, maar ook door middel van transformatie (van bijvoorbeeld kantoren) en door het splitsen van grote woningen. Hieronder vragen we een specificatie hiervan.

Nieuwbouw

Transformatie

Splitsing *

Sociale huur corporaties

1.201 (A)

0

-

-

1.201

Sociale huur particulier

0 (B)

0

-

-

0

Sociale koop

0 (C)

0

-

-

0

Overige segmenten

0

0

-

-

0

Totale voorraad

SamenvoeTotaal gingen (-/-) *

* Splitsing en samenvoeging: alleen indien bekend, anders weglaten. Bij samenvoeging een negatief getal invullen

5

Specificatie van Flexwoningen Een deel van de nieuwbouw (regels K en L) kan bestaan uit flexwoningen. O ver deze eventuele flexwoningen wordt hieronder een verbijzondering gevraagd, bedoeld om inzicht te krijgen in de specifieke onzekerheden die samenhangen met dit segment. Het gaat hier om alle prijscategorieën.

Voorraadontwikkeling flexwoningen

Toevoeging

Onttrekking

Totaal

0

0

Waarvan sociale huur corporaties

-

-

Waarvan sociale huur particulier

-

-

Waarvan middeldure huur

-

-

Specificatie van regel L (alleen huur): Nieuwbouw/transformatie particuliere huur tot liberalisatiegrens Van goedkope particuliere huur weten we dat de kans aanwezig is dat deze na verloop van tijd weer ‘vanzelf’ (middels huurverhoging, uitponding) aan het sociale segment wordt onttrokken. Om die reden vragen we in onderstaande tabel naar een verbijzondering op basis van de verwachte instandhoudingstermijn in het particuliere sociale huursegment. Daarmee wordt inzicht verkregen in het duurzaam betaalbare karakter van de te ontwikkelen nieuwbouw. Hier gaat het om nieuwbouw/transformatie en sloop.

Onttrekking

Toevoeging Nieuwbouw/transformatie

0

Waarvan geen afspraken over langdurige instandhouding (van 15 jaar of langer)

0

Waarvan wel afspraken over langdurige instandhouding in het sociale segment

0

Netto ontwikkeling

Sloop

0

Totaal Netto

0

De aantallen zijn exclusief flexwoningen en exclusief onzelfstandige studentenwoningen (zie hierna).

Extra: Onzelfstandige studentenwoningen Bovenstaande tabellen zijn exclusief onzelfstandige woningen voor studenten. Omwille van het inzicht graag hieronder aangeven hoeveel onzelfstandige studentenwoningen tot en met 2030 netto aan de voorraad worden toegevoegd.

Toevoeging Onttrekking door nieuwNetto totaal door sloop bouw Onzelfstandige studentenwoningen

0

0

0 6

Woningen voor middengroepen (zie ook regels R, S en M in 2,1) Hoewel over de ontwikkeling van de woningensegmenten voor de middeninkomensgroepen (nog) geen regionale afspraken gemaakt zijn (en dus nog geen bod gevraagd wordt), willen we graag in de ontwikkeling van deze segmenten inzicht verkrijgen. De reden is dat een belangrijk deel van de woningmarktopgave juist deze middensegmenten betreft. Daar waar het lastig is om aantallen te noemen vragen we om een schatting (‘best guess’) te geven omwille van het gevraagde inzicht. Enkele cellen zijn al ingevuld op basis van de ABF-rapportage.

Toevoeging en onttrekking middensegment (€ 763,47 - € 1.075 en € 210.000 - € 355.000) Toevoegingen *

Huur

Koop

Totaal

Nieuwbouw door corporaties

0

0

0

Nieuwbouw door particulieren

317 (R)

729 (S)

1.046

Geschatte toevoeging door ‘weglek’ uit sociale huursegment

200 **

0 (D2)

200

Geschatte toevoeging door verkoop uit sociale huursegment

0 (F)

200 **

200

Totaal toevoegingen

517

929

1.446

Onttrekkingen

Huur

Koop

Totaal

Geschatte ‘weglek’ naar het dure segment door prijsstijgingen

140 ***

Totaal onttrekkingen

140

Totaal generaal (toevoegingen minus onttrekkingen) * We gaan uit van nieuwbouw, maar toevoeging door splitsing kan uiteraard ook. Als het om substantiële aantallen zal gaan, kunt u dat in de toelichting hieronder aangeven. ** Over te nemen uit samenvattende tabel in 2.1 (regels D en F) *** Op basis van de aanname dat 10% van de middenhuur-voorraad weglekt. Voor het weglekken van middeldure koop naar dure koop wordt een schatting gevraagd. Hieronder kunt u een korte toelichting op bovenstaande tabel opnemen.

7

Betaalbaarheid & Beschikbaarheid Welke bijdrage kan uw gemeente leveren aan de doelstellingen betaalbaarheid en beschikbaarheid van de sociale voorraad? De regio heeft een tweetal normen bepaald voor deze twee doelstellingen:  Betaalbaarheid: Op gemeentelijk niveau een sociale huurvoo rraad van de corporaties die voor tenminste 70% bestaat uit woningen met een huurprijs tot de bovenste (tweede) aftoppingsgrens.  Beschikbaarheid: Op gemeentelijk niveau wordt tenminste 75% van de vrijgekomen huurwoningen van corporaties met een huurprijs onder de liberalisatiegrens toegewezen aan de primaire doelgroep (huurtoeslaggerechtigden).

Betaalbaarheid Het aandeel beschikbare corporatiewoningen tot de 2 e aftoppingsgrens.

Regionaal afgesproken % % Betaalbaarheid

2020 (Monitor)

Uw doel Minimaal 70% 73% (o.b.v. prestatieafspraken)

Minimaal 70%*

Hieronder is ruimte voor eventuele toelichting.

Beschikbaarheid Het aandeel vrijkomend aanbod sociale huurwoningen verhuurd aan de primaire doelgroep (huurtoeslaggerechtigd inkomen)

Regionaal afgesproken % % Beschikbaarheid

2020 (Monitor)

Minimaal 75%*

Uw doel Minimaal 75% 53% (o.b.v. prestatieafspraken)

*van al het DAEB-aanbod, inclusief DAEB-nieuwbouw

8

Capelle aan den lJssel

De voorzitter van het Samenwerkingsverband Wonen Regio Rotterdam, de heer J.W. Mijnans Postbus 25 3200 AA SPIJKENISSE

datum

kenmerk

uw kenmerk/brief van

doorkiesnummer

30 augustus 2022

759599/894194

22U0004803

(010) 284 8644

onderwerp

behandeld door/e-mail

format voor het gemeentelijke bod voor de actualisatie van het Regieakkoord

J. Waas j.waas@capelleaandenijssel.nl

Geachte heer Mijnans, In de vergadering van de Stuurgroep van 17 juni 2022 is uitvoerig stil gestaan bij de urgentie van de herziening van het Regioakkoord Nieuwe Woningmarktafspraken 2019-2030 en de mogelijke spanning op de planning als gevolg van het moment van de installatie van sommige colleges, het ingetreden zomerreces en de benodigde interne procedures die gevolgd moeten worden bij de besluitvormig ten aanzien van het bod. Met uw brief van 24 juni 2022 heeft u nogmaals het belang onderstreept dat per 1 september 2022 een gemeentelijk bod wordt gedaan, gebaseerd op de nieuwe ontwikkelingen. Wij zijn verheugd dat wij erin geslaagd zijn om voor 1 september 2022 een bod te kunnen uitbrengen middels het invulformat dat aan de gemeenten ter beschikking is gesteld. Dit ingevulde format is als bijlage bij deze brief gevoegd. Door RIGO zijn naar aanleiding van het onderzoek naar de stand van zaken ten opzichte van de afspraken uit het Regioakkoord 2019 de volgende conclusies voor Capelle aan den IJssel getrokken: - Prognose totale voorraadontwikkeling is hoger dan geboden in 2019 (+7.000 i.p.v. +1.350). Het is met name te danken aan het potentieel van 5.000 woningen dat bij de gebiedstransformatie op Rivium is gevonden. Prognose ontwikkeling sociale voorraad (koop en huur) is licht hoger dan geboden in 2019 (-700 i.p.v. -800). Krimp goedkope koopvoorraad speelt een grote rol.

- voor Capelle aan den IJssel was in het Regioakkoord 2019 0p basis van het Meer Evenwicht-scenario lichte krimp in de sociale sector toegestaan. Met Rivium werden echter 500 extra sociale huurwoningen aan het woningbouwprogramma toegevoegd.

Wilt u bij beantwoording het kenmerk vermelden. Rivierweg 111 Postbus 70 2900 AB Capelle aan den IJssel www.capelleaandenijssel.nl gemeente@capelleaandenijssel.nl

Telefoon: 14010 Telefax: 010 - 2848800 BTVV nummer: 001877045805 IBAN: NL411NGB0006691797 BIC nummer: INGBNL2A

Behorende bij brief nummer: 759599//894194

pagina: 2 van 2

Beschikbaarheid blijft wat achter bij het Regioakkoord (79% in 2017, 69% in 2020). Dit percentage fluctueert jaarlijks. De laatste 5 jaar lag dit percentage gemiddeld op 73,4%. In 2021 lag dit op 73,2%. Betaalbaarheid scoort uitstekend (86%) In de afgelopen jaren is gewerkt aan de verdere uitwerking en ontwikkeling van de plannen die de basis vormden voor het bovengenoemde resultaat. Daarover zijn ook afspraken neergelegd in Gebiedspaspoorten, overeenkomsten, prestatieafspraken et cetera. Capelle aan den IJssel heeft geen uitbreidingslocaties of eigen grond. Herstructurering, transformaties en verdichting zijn de instrumenten die nu voor het in beperkte mate toevoegen van nieuwe woningen kunnen worden ingezet. Grote aanpassingen in het lopende bouwprogramma zijn dan ook nauwelijks te maken. Op dit moment worden door de gemeente Capelle aan den IJssel voorbereidingen getroffen voor de actualisatie van het Programma Wonen 2019-2022. In de eerste helft van 2023 zal dit leiden tot een geactualiseerd Programma Wonen 2023-2026. Naast de lokale opgaven zullen ook de regionale opgaven in de actualisatie een rol spelen. Het actualiseren van het Programma Wonen zal met de benodigde participatie en inbreng van partners tot stand worden gebracht. Ook de gemeenteraad vervult uiteraard in de besluitvorming hiervan een belangrijke rol.

Zo nodig worden op basis van de uitkomsten van dit proces de mogelijkheden tot aanpassing van de woningprogrammering binnen of toevoegingen aan het programma onderzocht. Hiermee en met mogelijke nieuwe ontwikkelingen is in dit bod nog geen rekening gehouden. In het bod zoals dat er nu ligt zijn aantallen woningen per segment opgenomen zoals die in de Capelse planmonitor (CBADS-monitor 25-05-2022) staan. Deze planmonitor is bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2022 is vastgesteld. Wij vertrouwen hiermee een realistisch en haalbaar bod gedaan te hebben. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethot de secre$,~-~~

A.L. Duijmaer van Twist

Bijlage: bod Capelle ten behoeve van actualisatie regioakkoord

Bod ten behoeve van Actualisatie Regioakkoord Rotterdam

Capelle aan den IJssel Middels dit format wordt gemeenten gevraagd een bod te doen voor hun bijdrage aan de bovengenoemde vijf doelen voor een termijn tot en met 2030, gerekend vanaf peildatum 1 januari 2021. Gevraagd wordt om alle donkerblauwe cellen in te vullen. Daarnaast wordt gevraagd om – gegeven de grote uitbreidingsopgave - inzicht te geven in de verwachte ontwikkelingen van de middensegmenten in huur en koop. Waar het gaat om aantallen met betrekking tot de omvang van de voorraad (totaal, sociaal en middenhuur) is 31-12-2030 de peildatum, dat wil zeggen de datum waarop het resultaat van de biedingen en vervolgens de regionale afspraken betrekking hebben. De startvoorraad is bepaald op 1 januari 2021. Dit is ook de startdatum, dat wil zeggen dat de aantallen voor nieuwbouw, sloop etc. die aan dit bod ten grondslag liggen betrekking hebben op de periode 1 januari 2021 – 31 december 2030. De woningen gerealiseerd in 2021 en het eerste kwartaal van 2022 tellen dus ook mee. De cijfers in de tabel van 1.1 zijn ontleend aan het Meer Evenwicht scenario (ABF) en de analyse ‘Hoe staan we ervoor?’ (RIGO). Voor de drie segmenten (sociaal, midden en duur) gelden de volgende prijsgrenzen (per 1-1-2022): Huurprijsgrenzen:

sociaal < € 763,47, midden > € 763,47 en < € 1.075, duur > € 1.075

Koopprijsgrenzen:

sociaal < € 210.000, midden > € 210.000 en < € 355.000, duur > € 355.000

Geef geen bandbreedten op maar enkelvoudige aantallen. Kern van het bod op de eerste drie doelen is de netto uitbreiding van de voorraad als geheel en van het sociale segment als onderdeel van deze voorraad. Beschouw het bod als een commitment waar de gemeente zich hard voor zal maken. De vraag naar het middensegment vormt (nog) geen onderdeel van de doelstellingen van het akkoord en betreft dus geen bod, maar is bedoeld om inzicht te krijgen in de beoogde realisatie versus de opgave in het middensegment. De uitvraag begint met een samenvattend overzicht waarin tevens de uitbreidings - en nieuwbouwopgaven, zoals berekend voor uw gemeente, zijn opgenomen.

Ontwikkeling van de totale en de sociale woningvoorraad ✓

Doel: de totale woningvoorraad is ultimo 2030 voldoende in omvang gegeven de opgave.

✓

Doel: de sociale woningvoorraad (sociale huur en goedkope koop) is ultimo 2030 voldoende in omvang gegeven de opgave.

✓

Doel: de sociale voorraad in de regio is evenwichtig gespreid . Welke bijdrage kan uw gemeente leveren aan de ontwikkeling van de totale woningvoorraad en de sociale woningvoorraad in de regio tot en met 2030?

In onderstaande tabel (2.1) is de ‘Meer Evenwicht’ opgave volgens de berekening van ABF (2021) gepresenteerd.

1

Voor veel gemeenten leiden deze cijfers tot nieuwbouwopgaven in het sociale segment die niet reëel te noemen zijn. Maar tot het onmogelijke is niemand gehouden. De verwachting is echter wel dat deze gemeenten een bod doen dat zoveel mogelijk tegemoet komt aan de opgave die uit het Meer Evenwicht scenario voortvloeit! In de tabel (2.1) is de mogelijkheid om de bijdrage van de gemeente aan de totale woningvoorraad tot en met 2030 in te vullen, uitgesplitst naar soorten ontwikkelingen. Het gaat in onderstaande tabel om een bod voor de netto uitbreiding met als resultaat de omvang van de totale voorraad per 31-12-2030. Uit dit bod voor de netto uitbreiding volgt een bod voor nieuwbouw (eventueel aangevuld met toevoeging door splitsingen) als verschil tussen het bod op uitbreiding en de verwachte onttrekkingen als gevolg van sloop en – in het geval van de sociale voorraad – verkoop en liberalisatie van huurwoningen. De aantallen zijn inclusief flexwoningen en exclusief onzelfstandige studentenwoningen. Hiervoor worden verderop specificaties gevraagd. In de tabel staan dus zowel cijfers die de uitbreiding van de voorraadsegmenten betreffen als cijfers die op nieuwe toevoegingen en onttrekkingen betrekking hebben. Die cijfers zijn onderling consistent. We vragen u bij de invulling van het bod erop toe te z ien dat deze cijfers onderling consistent blijven.

Na deze samenvattende tabel volgen enkele invulschema ’s die een nadere specificatie vormen van de samenvattende tabel. Verdampingen ABF heeft het weglekken van particuliere huurwoningen uit het goedkope segment als gevolg van prijsstijgingen geprognosticeerd (aanname: 15% goedkope particuliere huur ‘verdampt’). Deze aantallen hebben we overgenomen. Daarnaast hebben we als uitgangspunt genomen dat 10% van de middenhuur naar het dure huursegment zal weglekken als gevolg van prijsstijgingen . Het gaat hierbij om relatief bescheiden aantallen. Omdat de prijsontwikkeling in het koopsegment niet goed te voorspellen is, laat ABF in zijn rapportage het eventueel weglekken van woningen uit het goedkope koopsegment als gevolg van prijs(marktwaarde)stijgingen buiten beschouwing, hoewel we weten dat dit effect in de afgelopen jaren groot is geweest. Om die reden willen we toch van de gemeenten een in schatting vragen. In de onderstaande tabellen is zowel de verwachte afname van het goedkope particuliere huur - en het middenhuur segment opgenomen, als de afname van het goedkope koopsegment.

2

Bod m.b.t. de woningvoorraad, samenvattend

Capelle a/d IJssel

Opgave meer evenwicht

Bod gemeente

Korte toelichting

data ABF oktober 2021 en dPi 01-01-2019

T

uitbreidingsopgave voorraad totaal

4500

7416

P Q

uitbreidingsopgave voorraad dure huur uitbreidingsopgave voorraad dure koop

300 1000

1109 1980

R S

uitbreidingsopgave voorraad middeldure huur uitbreidingsopgave voorraad middeldure koop

300 1300

2506 480

uitbreidingsopgave voorraad sociaal totaal waarvan DAEB waarvan particulier waarvan koop onttrekking sociaal door verdamping goedkope particuliere huur onttrekking sociaal door verdamping goedkope koop onttrekking DAEB door sloop saldo onttrekking DAEB door verkoop en toevoeging door aankoop in DAEB toevoeging of onttrekking DAEB door overheveling niet-DAEB ↔ NDAEB (v.v.)

1600 1100 200 300 -500

1341 320 1019 2 -290

-340 -100 -180

pm -339 -75 -193

A B C D E F G

gewenste toevoeging aan voorraad K L M

sociaal corporaties (A-D-E-F-G) sociaal particuliere huur en koop (B+C) overig (P+Q+R+S+D+F+G) Totaal

2220 500 2120 4840

Uitbreiding is het saldo van toevoegingen en onttrekkingen (zoals nieuwbouw en sloop)

Prijspeil in tabel: 01-01-2022

Zie noot 1 en noot 6 onder tabel Zie noot 2 onder tabel Zie noot 3 onder tabel Zie noot 4 onder tabel

In bouwZie noot 5 onder tabel programma opgenomen 320 1.021 6.075 7,416

3

Noot 1: Alleen invullen indien de gemeente aannemelijk kan maken dat de aanname van ABF (15% verdamping) niet klopt

Korte toelichting op deze aanname. Bij het opstellen van de update van de regionale Monitor Regioakkoord 2021 is geconstateerd dat het niet mogelijk was een goede inschatting te maken van het actuele aantal particuliere sociale huurwoningen. Er zal regionaal gekeken worden naar een nieuwe methodiek om dit te bepalen. Besloten is om de gegevens hierover vanuit de laatste update uit de vorige Monitor te ‘bevriezen’. In de laatste update van de Monitor blijkt Capelle in 2019 te beschikken over 1.935 particuliere sociale huurwoningen. Wanneer rekening gehouden wordt met een verdamping van 15%, komt dit neer op 290 woningen. Noot 2: De verdamping van goedkope koop is niet door ABF in de rapportage opgenomen, vanwege het volatiele karakter ervan. Toch wordt gemeenten gevraagd om hiervoor een inschatting te geven Noot 3: Uitgangspunt is dat sociale woningen die worden verkocht worden toegevoegd aan het middensegment (koop). Verkochte aantallen worden gesaldeerd met aangekochte aantallen in DAEB. Noot 4: Het gaat hier om de overheveling van DAEB naar NDAEB (liberalisatie) of andersom (deliberalisatie).

Noot 5: De toevoeging bestaat (voornamelijk) uit nieuwbouw, maar eventueel ook uit het effect van splitsingen (onder aftrek van eventuele samenvoegingen), aankoop of transformatie (hier niet door aankoop of overheveling DAEB ↔ NDAEB volgens de dPi-cijfers, want die aantallen zijn al in regel G opgenomen.

De in de vorenstaande tabel opgenomen aantallen woningen per segment, komen uit de Woningbouwmonitor Voorjaarsnota 2022 die bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2022 door de raad is vastgesteld. Voor de plannen uit de monitor waarbij woningen opgenomen stonden met ‘prijs onbekend’ is o.a. op basis van Gebiedspaspoorten een inschatting gemaakt van de verdeling van de woningen over de verschillende categorieën. Op dit moment worden door de gemeente Capelle aan den IJssel voorbereidingen getroffen voor de actualisatie van het Programma Wonen 2019-2022. In de eerste helft van 2023 zal dit leiden tot een geactualiseerd Programma Wonen 2023-2026. Naast de lokale opgaven zullen ook de regionale opgaven in de actualisatie een rol spelen. Zo nodig worden op basis hiervan de mogelijkheden tot aanpassing van de woningprogrammering binnen of toevoegingen aan het programma onderzocht. Aanpassingen in het woningbouwprogramma zullen moeten worden voorgelegd aan de raad. Hiermee en met mogelijke nieuwe ontwikkelingen is in dit bod nog geen rekening gehouden. Gemeente Capelle aan den IJssel kent wel de nodige beperkingen in de bijsturing van het woonprogramma: •

• •

De gemeente Capelle aan den IJssel heeft geen uitbreidingslocaties. Transformatie, herstructurering en verdichting zijn de instrumenten die voor toevoeging van woningen worden ingezet. De gemeente heeft geen tot nauwelijks eigen grond die voor nieuwe ontwikkelingen kunnen worden ingezet en is derhalve afhankelijk van initiatieven door derden. Sturing binnen het woonprogramma van de lopende projecten wordt beperkt door lopende afspraken en inpassing in bestaand stedelijk gebied.

4

Noot 6: Heeft u rekening gehouden met de aanpassing van het WWS -stelsel (minder invloed van de WOZ-waarde) waardoor het weglekken van sociale particuliere huur iets zal afnemen? Korte toelichting op bovenstaande tabel:.

Specificatie van de regels K, L en M: Toevoeging aan voorraad met nieuwbouw, transformatie en/of splitsingen (minus samenvoegingen). Toevoegingen vinden niet alleen plaats door middel van nieuwbouw, maar ook door middel van transformatie (van bijvoorbeeld kantoren) en door het splitsen van grote woningen. Hieronder vragen we een specificatie hiervan.

Nieuwbouw

Transformatie

Sociale huur corporaties

313

7

320

Sociale huur particulier

935

84

1019

Sociale koop

0

2

2

5958

117

6075

Totale voorraad

Overige segmenten

Splitsing *

SamenvoeTotaal gingen (-/-) *

* Splitsing en samenvoeging: alleen indien bekend, anders weglaten. Bij samenvoeging een negatief getal invullen

Specificatie van Flexwoningen Een deel van de nieuwbouw (regels K en L) kan bestaan uit flexwoningen. O ver deze eventuele flexwoningen wordt hieronder een verbijzondering gevraagd, bedoeld om inzicht te krijgen in de specifieke onzekerheden die samenhangen met dit segment. Het gaat hier om alle prijscategorieën.

Voorraadontwikkeling flexwoningen Totaal

Toevoeging

Onttrekking

0

0

Waarvan sociale huur corporaties Waarvan sociale huur particulier Waarvan middeldure huur Korte toelichting op bovenstaande tabel:

Er zijn in het huidige woningbouwprogramma geen flexwoningen opgenomen. Wel worde/zijn kantoorgebouwen geschikt gemaakt voor de tijdelijke opvang van Oekrainers en wordt naar andere tijdelijke huisvestingsmogelijkheden gekeken bij leegstaande gebouwen (of woningen die op termijn worden gesloopt).

5

Specificatie van regel L (alleen huur): Nieuwbouw/transformatie particuliere huur tot liberalisatiegrens Van goedkope particuliere huur weten we dat de kans aanwezig is dat deze na verloop van tijd weer ‘vanzelf’ (middels huurverhoging, uitponding) aan het sociale segment wordt onttrokken. Om die reden vragen we in onderstaande tabel naar een verbijzondering op basis van de verwachte instandhoudingstermijn in het particuliere sociale huursegment. Daarmee wordt inzicht verkregen in het duurzaam betaalbare karakter van de te ontwikkelen nieuwbouw. Hier gaat het om nieuwbouw/transformatie en sloop.

Onttrekking

Toevoeging Nieuwbouw/transformatie

1019

Waarvan geen afspraken over langdurige instandhouding (van 15 jaar of langer)

435

Waarvan wel afspraken over langdurige instandhouding in het sociale segment

584

Netto ontwikkeling

Sloop

Totaal Netto

1.019

De aantallen zijn exclusief flexwoningen en exclusief onzelfstandige studentenwoningen (zie hierna). Korte toelichting op bovenstaande tabel:

Er zijn geen sloopplannen bekend van particuliere sociale huurwoningen.

Extra: Onzelfstandige studentenwoningen Bovenstaande tabellen zijn exclusief onzelfstandige woningen voor studenten. Omwille van het inzicht graag hieronder aangeven hoeveel onzelfstandige studentenwo ningen tot en met 2030 netto aan de voorraad worden toegevoegd.

Toevoeging Onttrekking door nieuwNetto totaal door sloop bouw Onzelfstandige studentenwoningen

pm

Korte toelichting op bovenstaande tabel: Er zijn in het huidige woningbouwprogramma geen onzelfstandige studentenwoningen opgenomen.

6

Woningen voor middengroepen (zie ook regels R, S en M in 2,1) Hoewel over de ontwikkeling van de woningensegmenten voor de middeninkomensgroepen (nog) geen regionale afspraken gemaakt zijn (en dus nog geen bod gevraagd wordt), willen we graag in de ontwikkeling van deze segmenten inzicht verkrijgen. De reden is dat een belangrijk deel van de woningmarktopgave juist deze middensegmenten betreft. Daar waar het lastig is om aantallen te noemen vragen we om een schatting (‘best guess’) te geven omwille van het gevraagde inzicht. Enkele cellen zijn al ingevuld op basis van de ABF-rapportage.

Toevoeging en onttrekking middensegment (€ 763,47 - € 1.075 en € 210.000 - € 355.000) Toevoegingen *

Huur

Nieuwbouw door corporaties

9

Nieuwbouw door particulieren

2506

Geschatte toevoeging door ‘weglek’ uit sociale huursegment

290

Geschatte toevoeging door verkoop uit sociale huursegment

Koop

Totaal 9

480

2986 290

onbekend

0 3315

Totaal toevoegingen Onttrekkingen

Huur

Koop

Totaal

Geschatte ‘weglek’ naar het dure segment door prijsstijgingen

100

onbekend

100

Totaal onttrekkingen

100

onbekend

100

Totaal generaal (toevoegingen minus onttrekkingen)

3215

* We gaan uit van nieuwbouw, maar toevoeging door splitsing kan uiteraard ook. Als het om substantiële aantallen zal gaan, kunt u dat in de toelichting hieronder aangeven. ** Over te nemen uit samenvattende tabel in 2.1 (regels D en F) *** Op basis van de aanname dat 10% van de middenhuur-voorraad weglekt. Voor het weglekken van middeldure koop naar dure koop wordt een schatting gevraagd.

Betaalbaarheid & Beschikbaarheid Welke bijdrage kan uw gemeente leveren aan de doelstellingen betaalbaarheid en beschikbaarheid van de sociale voorraad? De regio heeft een tweetal normen bepaald voor deze twee doelstellingen: • Betaalbaarheid: Op gemeentelijk niveau een sociale huurvoorraad van de corporaties die voor tenminste 70% bestaat uit woningen met een huurprijs tot de bovenste (tweede) aftoppingsgrens. • Beschikbaarheid: Op gemeentelijk niveau wordt tenminste 75% van de vrijgekomen huurwoningen van corporaties met een huurprijs onder de liberalisatiegrens toegewezen aan de primaire doelgroep (huurtoeslaggerechtigden).

7

Betaalbaarheid Het aandeel beschikbare corporatiewoningen tot de 2 e aftoppingsgrens.

Regionaal afgesproken % % Betaalbaarheid

2020 (Monitor)

Minimaal 70%*

Uw doel 86% Minimaal 79%

Korte toelichting op bovenstaande tabel:

Capelle aan den IJssel blijft zich samen met de corporaties inzetten voor voldoende betaalbare sociale huurwoningen in Capelle aan den IJssel. Met het streefpercentage van minimaal 79% blijft Capelle aan den IJssel ruim boven het regionaal afgesproken percentage van minimaal 70%.

Beschikbaarheid Het aandeel vrijkomend aanbod sociale huurwoningen verhuurd aan de primaire doelgroep (huurtoeslaggerechtigd inkomen)

Regionaal afgesproken % % Beschikbaarheid

2020 (Monitor)

Minimaal 75%*

Uw doel 69% Minimaal 75%

*van al het DAEB-aanbod, inclusief DAEB-nieuwbouw Hieronder is ruimte voor eventuele toelichting.

Het % beschikbaarheid fluctueert in de loop der jaren. De laatste 5 jaar lag dit percentage voor Capelle aan den IJssel gemiddeld op 73,4%. In 2021 lag dit op 73,2%. Capelle aan den IJssel blijft zich samen met de corporaties inzetten om minimaal 75% van het vrijkomend aanbod sociale huurwoningen aan de primaire doelgroep toe te wijzen.

8

Format Actualisatie Regioakkoord Rotterdam Fase II Krimpen aan den IJssel In januari 2019 zijn in de regio Rotterdam nieuwe woningmarktafspraken vastgesteld in de vorm van een Regioakkoord voor de periode 2018-2030. Dit akkoord is ondertekend door de veertien betrokken gemeenten in de regio (en hun gezamenlijk vertegenwoordiger, de SvWrR), de 22 corporaties (en hun gezamenlijk vertegenwoordiger, Maaskoepel) en de provincie Zuid-Holland. Het Regioakkoord geeft (een eerste) invulling aan de vijf vastgestelde doelen:  Ontwikkeling van de totale woningvoorraad (1);  Ontwikkeling van de totale sociale woningvoorraad (2);  Spreiding van de sociale woningvoorraad over de regio (3);  Beschikbaarheid van de sociale woningvoorraad (4);  Betaalbaarheid van deze sociale woningvoorraad (5). De ontwikkelingen in de woningmarkt hebben inmiddels geleid tot een opgave die groter en urgenter is dan in het vigerende akkoord als vertrekpunt gold. Om die reden hebben de betrokken gemeenten afgesproken een hernieuwd bod uit te brengen dat voorziet in het realiseren van de huidige opgaven voor de periode tot en met 2030. Middels dit format wordt gemeenten gevraagd een bod te doen voor hun bijdrage aan de bovengenoemde vijf doelen voor een termijn tot en met 2030, gerekend vanaf peildatum 1 januari 2021. Gevraagd wordt om alle donkerblauwe cellen in te vullen.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12527002/1