08.02 - Bijlage 1 - Eindrapportage-Probleemanalyse-en-Oplossingsrichtingen-Algeracorridor
Tekst van het document
Algeracorridor Eindrapportage Versie 3.3
Bereikbaarheid Algeracorridor Inhoudsopgave
1.
Introductie, aanpak en conclusies
2.
Verkeerskundige knelpunten a)
Auto
b)
Fiets
c)
OV
3.
Gebruikersanalyse
4.
Afwegingskader
5.
Maatregelpakketten
6.
Scoren maatregelenpakket
1. Introductie, aanpak en conclusies Aanleiding: pre-verkenning MIRT oeververbindingen Eind 2018 is de pre-verkenningsfase van de oeververbindingenstudie regio Rotterdam afgerond. Aanleiding voor deze studie was het onderzoek bereikbaarheid Rotterdam-Den Haag. Een van de knelpunten genoemd in die studie is de Van Brienenoord- en Algeracorridor. Ook in de Nationale Markt- en Capaciteitsanalyse (NMCA) is dit knelpunt opgenomen. Op de Algeracorridor zijn niet alleen de brug, maar ook uit de nabijgelegen kruisingen (Kralingseplein tot na de Grote Kruising) knelpunten. Ondanks de maatregelen die er afgelopen jaren zijn genomen, is er nog steeds sprake van een doorstromingsprobleem. Deze studie Het onderzoek, beoordelingskader en de diepgang van de maatregelen sluiten aan bij de studie in het kader van de pre-verkenning naar de mogelijke oeververbindingen. In de oeververbindingenstudie wordt momenteel toegewerkt naar een startbeslissing. Open vraag hierbij is een actuele stand van de problematiek en mogelijke oplossingsrichtingen op de Algeracorridor. In deze bouwsteen voorziet dit onderzoek.
Deze studie wordt uitgevoegd voor de MRDH. In de begeleidingsgroep zitten gemeente (Capelle, Krimpen, BAR-gemeenten, Rotterdam (agendalid)), provincie Zuid-Holland, Rijkswaterstaat, Verkeersonderneming en de MRDH. Verkenning naar oplossingsrichtingen Deze studie geeft aan waar de problematiek zit op de Algeracorridor en wat kansrijke oplossingsrichtingen zijn. In dit onderzoek staan de volgende vragen centraal: 1. Wat is kort en bondig het (doorstromings-) probleem op de Algeracorridor, primair voor de auto, maar ook voor OV en fiets? 2. Wie maakt er gebruik van de corridor? 3. Wat zijn effectieve oplossingen voor dit probleem, binnen de afbakening van oplossingen op de huidige corridor? Proces na deze studie Deze studie naar de Algeracorridor levert beslisinformatie ten behoeve van de keuze van het zoekgebied voor de oeververbindingen. Naast de keuze voor het zoekgebied, zal er besloten moeten worden in welk verband en op welke wijze de in deze studie voorgestelde 3 maatregelpakketten worden uitgewerkt.
Aanpak Samenbrengen vorige studies + aanvullen Zowel in het onderzoekende deel (1+2) als in het vormen van het maatregelenpakket (3) is veelvuldig gebruik gemaakt van vorige studies (o.a. MRDH-studie, kruispuntstudies (DTV, Goudappel), Rotterdam Vooruit). Deze zijn aangevuld met gesprekken met de begeleidingsgroep en de beheerders van de verkeersregelinstallaties van Krimpen aan den IJssel en Capelle aan den IJssel (hierna: Krimpen en Capelle). Ook is er aanvullend onderzoek gedaan met Floating Car Data, het OViN en het MRDHverkeersmodel. De resultaten hiervan zijn samengebracht tot enkele knelpunten- en gebruikskaarten. Voor het opstellen van het maatregelpakket is gebruik gemaakt van vorige studies, aangevuld met ideeën vanuit de begeleidingsgroep en Studio Bereikbaar. In werksessies met de begeleidingsgroep is uiteindelijk tot een maatregelenpakket, een koppeling met het afwegingskader en een score van het pakket gekomen.
Scope en diepgang De scope van dit onderzoek is de Algeracorridor. Deze is gedefinieerd van de rotonde Krimpenerbosweg – C.G. Roosweg (‘Big Bear’) tot aan het Kralingseplein. Er is alleen naar maatregelen gekeken die binnen de corridor genomen kunnen worden, of vlak daarnaast. Eventueel worden er OV- en fietsmaatregelen bekeken die de keten versterken vlak buiten de corridor. Effecten van een extra oeververbinding over de Nieuwe Maas worden niet meegenomen aangezien deze in de pre-verkenning zijn onderzocht. Het Kralingseplein wordt alleen in de probleemanalyse meegenomen vanuit de huidige problematiek omdat de keuze voor, en ontwerp van, de oeververbinding ‘oost’ veel invloed heeft op de verkeersstromen op de Brienenoordcorridor. Voor oplossingen is gekeken naar een periode van 0 tot 15 jaar in de toekomst. Als zichtjaar is 2030 gebruikt, analoog aan de oeververbindingenstudie. De invloed van ‘het gebiedsbod’ is in de bijlage als gevoeligheidsanalyse meegenomen.
4
Conclusie: analyse Gebruik Algeracorridor De Algerabrug en -corridor vormen de belangrijke schakel voor Krimpen en een deel van de Krimpenerwaard. Dagelijks gaan er in de ochtend(spits) grote auto-, OV- en fietsstromen over richting Capelle, Rotterdam, de MRDH en verder. Op de tegenrichting is een kleinere, maar niet geringe stroom te zien. Krimpen en de Krimpenerwaard zijn sterk afhankelijk van de corridor voor werk, school, bezoek van vrienden en voorzieningen. Auto De avondspits richting Krimpen vormt het grootste knelpunt op de Algeracorridor. De flessenhals is de Algerabrug en de onderbenutte wisselstrook. Er is zowel een reistijd-, als een betrouwbaarheidsprobleem. De reistijd is in de spits 2,2x hoger dan buiten de spitsen. Ook de betrouwbaarheid voldoet niet aan de gestelde normen door de MRDH. Hier is in de ochtend- en avondspits een lichte overschrijding te zien. De flessenhals in de ochtendspits vormt de Grote Kruising. De rest van de corridor (Capelseplein, Kralingseplein) heeft een iets hogere capaciteit dan de flessenhalzen, maar zullen bij vergroting van de capaciteit stroomopwaarts gaan knellen. Het probleem bestaat uit knellende kruisingen en samenvoegingen, er is daarmee geen ICverhouding af te leiden.
OV Voor het OV geldt dat Rotterdam centrum en Alexander goed te bereiken zijn vanaf Krimpen en de Krimpenerwaard. Metrostation Capelsebrug vormt hierbij de poort naar Rotterdam en de regio. Qua beleving is er op Capelsebrug nog te winnen in de uitstraling. Hetzelfde geldt voor het busstation Krimpen. Qua reistijd geldt: wie verder dan Rotterdam centrum of Alexander wil reizen moet ver fietsen naar een overstapstation of twee keer overstappen (bv. naar Den Haag, Delft of Rotterdam Zuid). Fiets Door de enige vaste oeververbinding vormt directheid voor de fiets een probleem, zeker omdat de brug hoog is en een barrière vormt. Aan Krimpense zijde valt op dat er veel kruisingen zijn met autowegen. Aan Capelse kant zijn er kansen voor een hoogwaardige fietsroute naar Capelsebrug, en verbeteringen mogelijk richting Rotterdam centrum en Alexander. Ook stallingen bij OV-knooppunten vallen op als kans voor verbetering van beleving en uitstraling.
5
Samenvatting knelpunten voor auto, fiets en OV Knelpunten auto (in zwart) Bij de auto knelt het in de avondspits vlak voor de Algerabrug / Ketensedijk. In de ochtend is er vertraging bij de Grote Kruising. De rest van de corridor heeft een net hogere capaciteit en knelt nu af en toe. Knelpunten OV (in blauw) Uitstraling en beleving knellen bij het OV. Ook rijdt de bus deels mee met de vertraging voor auto’s. Daarnaast moet er voor bestemmingen buiten Rotterdam centrum en Alexander 2 of meer keer overgestapt worden.
OS = ochtendspits, AS = avondspits
Knelpunten fiets (in rood) Voor de fiets is er voor de grootste bestemming (Capelle) een forse omrijtijd vanuit Krimpen. Richting Rotterdam (centrum en Alexander) en in Krimpen kunnen snelfietspaden aangelegd worden om de kwaliteit te verbeteren.
6
Conclusie oplossingsrichtingen Drie maatregelpakketten In samenspraak met de begeleidingsgroep zijn drie maatregelenpakketten samengesteld. Een korte-termijnpakket, en twee ambitiepakketten. De twee ambitiepakketten geven de randen van het speelveld aan. In deze rapportage worden ze apart behandeld, maar maatregelen kunnen gecombineerd worden. Hierbij moet wel in acht genomen worden dat er tussen de maatregelen samenhang zit.
Ambitie: verandering van vervoerwijze Beide ambitievarianten zorgen voor probleemoplossing binnen de corridor. Deze variant doet dit door stevig in te zetten op OV en fiets. Verder wordt de corridor beprijsd of wordt er met verhandelbare spitsrechten gewerkt. Het pakket is ingeschat op 32,5 miljoen euro. Als de beprijzing wegvalt uit de pakket, zal ook het grootste deel van het effect op autodoorstroming verdwijnen.
Korte termijn
Ambitie:
Verandering van vervoerwijze
Korte-termijnpakket Het korte-termijnpakket bestaat uit het aanpassen van de kruising C.G. Roosweg/ Nieuwe Tiendweg (Grote Kruising) plus een aantal OV, fiets en vraagbeïnvloedingsmaatregelen. Het geheel is ingeschat op 25 miljoen euro en zou binnen 5 jaar te realiseren moeten zijn. Het pakket leidt tot een verbetering voor de autodoorstroming en zorgt dat deze net onder de grenswaarde (1,9x free-flow) terecht komt.
Ambitie:
Opwaarderen Corridor
Ambitie: opwaarderen corridor Het ambitiepakket voor de auto is een flinke aanpassing aan de Algeracorridor waardoor de doorstroming voor de auto sterk verbeterd. Hierbij wordt de Algerabrug 4x1 ingericht met ernaast een fietsbrug. Dit pakket is ingeschat op 38,5 tot 69,5 miljoen euro (afhankelijk van de variant op de Algerabrug) 7
De pakketten
Korte termijn
Samenvatting van de pakketten Korte-termijnpakket • Binnen 5 jaar. • Mix van vraagbeïnvloeding en optimalisatie doorstroming • Simpel inpasbaar, weinig proceduretijd, zitten deels al in de plannen van de losse overheden. • Ongv. 25 miljoen
Lange termijn
Keuze
Verandering van vervoerwijze • 5 tot 15 jaar. • Inzetten op modal shift. Door OV, fiets, keten en vraagbeïnvloeding. Plus optimalisatie auto. • Ongv. 32,5 miljoen
Opwaarderen corridor • 5 tot 15 jaar • Behoorlijke capaciteitsvergroting voor autoverkeer. • Ongv. 38,5 tot 69,5 mln.
8
De drie pakketten op kaart Korte-termijnpakket
Lange Termijn Verandering van vervoerwijze
Opwaarderen corridor
9
Scores pakketten Korte-termijnpakket
Ambitie: Verandering van vervoerwijze*
Ambitie: Opwaarderen corridor*
0-2 min
0-10 min
2 min
Frequentie
+
+
+
Betrouwbaarheid
+
+
+
Beleving
+
+
+
1:10 min
2:45 min
4:30 min
2 x reistijd buiten spits
1,6 x reistijd buiten spits
1,3 x reistijd buiten spits
+
++ / +
++
Reistijd
2-5 min
5-10 min
2-5 min
Beleving
+
+
+
Modal split verandering in de drukste spitsrichting
Auto: -110 reizigers OV: + 120 Fiets: +75
Auto: - 330 reizigers OV: +360 Fiets: +230
Auto: +50 reizigers OV: -30 Fiets: -20
Autokilometers (klimaat) + (lucht en geluid)
110 auto’s minder in het drukste uur
330 auto’s minder in het drukste uur (modal split)
50 auto’s extra in het drukste uur (modal split)
Ruimtelijke kwaliteit
+
+
-
+
-/+
+
Sterke economie
OV
Auto
Reistijd
Reistijdwinst (Reistijd nu 10:30 min – AS 2018)
Reistijdnorm Betrouwbaarheid reistijdnorm Fiets
*Scores ambitie pakket is pakket zelf + kortetermijnpakket
Kosten zijn per pakket individueel
Aantrekkelijk en gezond leefmilieu
Kansen voor mensen Winst voor specifieke doelgroepen Kosten
Fysiek
19 mln
27,5 mln
38,5 – 69,5 mln
Niet-fysiek
6 mln
5 mln
0 mln
24 mln
22 mln
Mee te nemen korte termijn
10
2. Verkeerskundige knelpunten
OS = ochtendspits, AS = avondspits
11
Oorzaak knelpunten ligt bij de Grote kruising en de Algerabrug Knelpunten auto Knelpunten op de corridor Ochtend (richting A16): • De flessenhals van de corridor is de Grote Kruising. Ten opzichte van de Grote Kruising stelt de iets hogere capaciteit van de rest van de corridor het verkeer in staat om door te stromen. Hier ontstaan af en toe problemen. Bijv. bij het Capelseplein. Avond (richting Krimpen) • Flessenhals in de avondspits is de samenvoeging voor de brug. De terugslag van deze auto’s leidt tot problemen op de hele corridor (tot aan de Abram van Rijckevorselweg). • Verder zijn er kleinere problemen bij de Grote Kruising en het Capelseplein.
Algeracorridor krijgt momenteel prioriteit, boven andere stromen. Hierdoor ontstaan er op andere richtingen vertragingen (vooral in Capelle). Het probleem bestaat uit knellende kruisingen en samenvoegingen, en niet alleen uit de Algerabrug zelf.
OS = ochtendspits, AS = avondspits
12
Hele Traject (Werkdagen) Van Krimpen naar A16
Avondspits
Ochtendspits
Van A16 naar Krimpen
BRON: Floating car data Sept 2017 – Juni 2018
13
De doorstromingsnorm wordt op de Algeracorridor niet gehaald Reistijden auto
Richting Rotterdam
Definities
Reistijd
2X freeflow 1.5X gemiddeld OS 1.5X gemiddeld AS
OS = ochtendspits AS = avondspits Richting Krimpen Reistijd
Tijd van de dag
Tijd van de dag
Doorstroming Ochtendspits (Reistijdverhouding)
Avondspits (Reistijdverhouding)
Richting Rotterdam
1,49
1,42
Richting Krimpen
1,15
2,25
Ochtendspits (Reistijdverhouding)
Avondspits (Reistijdverhouding)
Richting Rotterdam
1,49
1,58
Richting Krimpen
1,18
1,52
Betrouwbaarheid
(MRDH 2017 – reistijd betrouwbaarheid UAB)
• Doorstroming: x2 freeflow-reistijd. Freeflow = is 5% percentiel van de reistijd buiten de spits. • Betrouwbaarheid: De in te plannen reistijd(90%-percentiel) mag 1,5 x zo lang zijn als de spitsreistijd. Indien de reistijd binnen de aangegeven tijdspanne blijft, wordt deze als stabiel en dus betrouwbaar geacht. Methode In deze studie is INRIX-data gebruikt tussen september 2017 en juni 2018, en daarmee de doorstroming en betrouwbaarheid bepaald. Dit is gedaan voor de gehele dag op werkdagen. In 2016 is er met Floating Car Data onderzoek gedaan in de gehele MRDH. Dit onderzoek is met een net andere databron gedaan. Uit een vergelijkingsstudie komt dat beide methodes overeenkomen. Wel is het traject korter gemaakt en zijn de twee zomermaanden zijn eruit gelaten om zo beter aan te sluiten bij de beleving van de reiziger. 14
Maatgevende spitsrichting Verdeling vertraging Opbouw vertraging
0:40
De avondspits Krimpen in is de maatgevende spitsrichting. De totale vertragingstijd op deze relatie is 5:45 (freeflow is 4:45). Hiermee komt de versterkingsfactor op 2,2 uit.
0:20
0:20
Op basis van COCON doorrekeningen en INRIX is een inschatting gemaakt welk knelpunt tot hoeveel vertraging leidt. Dit is samengevat in de kaart hiernaast.
0:40 0:20
Vertraging bij kruisingen
3:45 Vertraging door IC problemen
Huidige situatie Reistijd freeflow
4:45
Reistijdvertraging
3:45 + 2:00 = 5:45
Totale reistijd
10:30
Reistijdfactor
2,2
2 minuten vertraging is toe te rekenen aan de kruisingen. 3:45 min aan een capaciteitsknelpunt op de weg en vooral de samenvoeging en wisselstrookconstructie rondom de Algerabrug (de IC-problemen)
15
Avondspits begint vroeger dan einde bedieningstijden Bedieningsregime brug Naar Rotterdam
Naar Krimpen
Het bedieningsregime van de brug past redelijk goed op de spitsen van de auto. Er zijn enkele uitzonderingen: • De avondspits, vooral richting Krimpen, begint eerder dan het bedieningsregime eindigt. Dit is op de gemiddelde dag terug te zien. Een half uur eerder stoppen met dit regime kan schelen op de avondspits. • Het regime ‘op afroep’ overlapt met het begin van de ochtendspits. Nader onderzoek moet uitwijzen of dit komt door een vroege ochtendspits of door veel aanvragen in de ochtend. • Op enkele dagen overlapt het einde van de avondspits (richting Krimpen) met het regime ‘op aanvraag’. Niet open Op afroep: 4u van tevoren Normale bediening recreatie om .20, beroeps bij aankomst
Gemiddelde duur brugopening: 8 minuten Bron: INRIX (gemeten reistijden) en bedieningsschema RWS
16
Tot 2030 een zeer lichte groei op de Algeracorridor Groei SEG’s en autoritten Ontwikkeling Krimpen aan de IJssel + Krimpenerwaard Groei
tot 2023
Ontwikkeling gehele MRDH
tot 2030L
tot 2030 H
Groei
tot 2023
tot 2030L
tot 2030 H
Huishoudens
1,02
1,03
1,05
Huishoudens
1,06
1,09
1,12
Inwoners
1,02
1,03
1,04
Inwoners
1,06
1,09
1,12
Arbeidsplaatsen
1,04
1,05
1,07
Arbeidsplaatsen
1,05
1,09
1,12
BRON: V-MRDH versie 1, groei t.o.v. 2016
Modelvoorspellingen (NRM / MRDH) en metingen (NDW & Capelle) 60000
Tellingen Capelle
50000
NDW MRDH model & NRM
40000
Krimpen
30000 Amper verschil tussen scenario Hoog en Laag
20000
10000 0 2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
Qua zichtjaar is gekozen voor 2030, om aan te sluiten bij de MIRT oeververbindingen studie. De voorspelde groei op de Algeracorridor tot 2030 zal zeer licht zijn (uitgaande van de geplande gebiedsontwikkeling hele MRDH). Het ‘gebiedsbod’ en de ontwikkeling bij Rivium zijn hierin niet meegenomen. In de studie gaan we er daarom vanuit dat de autonome situatie in 2030 gelijk is aan de huidige situatie. Wel valt op dat de tellingen van zowel de NDW als de gemeente Capelle en Krimpen onder de modelprognoses zitten. Ook lijkt het alsof de intensiteiten sinds 2010 zijn gedaald. Dit is lastig te zeggen doordat er in net andere periodes is gemeten. Alleen de NDW heeft een permanente tellus. De waarden van de NDW worden daarom aangenomen als basis voor het onderzoek. 17
Knelpunten fiets
De af te leggen afstand naar bestemmingen is door de enkele brug hemelsbreed anderhalf maal zo lang. De auto wordt daardoor vaak als enige optie gezien. De Algerabrug is de enige vaste verbinding over de Hollandsche IJssel: daardoor moeten veel fietsers omrijden en worden fietsers geclusterd. De brug vormt door de helling een obstakel, maar ook de vele fietsstromen die samen komen (vooral aan Capelse kant) en het kruisende autoverkeer (aan Krimpense kant) zorgen voor onveilige situaties. De verbindingen richting Rotterdam zijn ‘oké’, maar niet optimaal. Ook hier moet omgereden worden (om het Kralingseplein heen), en is het fietspad gedeeltelijk niet geasfalteerd. Richting station Capelsebrug zijn ook verbeteringen voor de fiets mogelijk. 18
Algeracorridor belangrijke fietsroute: brug is obstakel, verbeteringen mogelijk richting de ‘s Gravenseweg Fietstelweek Grootste fietsroutes (dikkere lijnen is meer fietsers)
De brug is duidelijk het verzamelpunt van alle fietsstromen. Aan Krimpense zijde splitst het verkeer zich snel op richting het zuiden en richting het centrum. Aan Capelse / Rotterdamse zijde is goed te zien dat de route langs de Maas populairder is dan de route via metro Capelsebrug en de 's Gravenweg (snelfietsroute F20). Verbeteringen van de noordelijke route zijn mogelijk door een duidelijke fietsroute aan te leggen vanaf de Algerabrug naar Capelsebrug en de Ringvaart ('s Gravenweg). Qua snelheid is te zien dat de aanbruggen een obstakel vormen voor fietsers (rood = 0-8 km/u, oranje = 8-14 km/u).
Vermeden (rood) en opgezochte routes (groen)
Relatieve snelheid fietsers (rood = langzamer)
19
Bron: Fietstelweek 2016
Een klein snelheidsknelpunt, maar vooral de beleving knelt bij het OV Knelpunten OV Op de corridor staan de bussen deels in dezelfde file als het autoverkeer. Hier is echter in de dienstregeling al rekening mee gehouden, waardoor de bussen niet achter lopen op schema, maar wel langzamer zijn dan zou kunnen. Verder valt het op dat de auto en niet de bus of de fiets als snelste manier wordt gezien om naar de P+R Capelsebrug te komen. Daarnaast is er op het busstation Krimpen te winnen qua beleving. Uit de gebruiksanalyse komt verder dat Rotterdam Zuid momenteel nog slecht wordt bediend.
20
Geen effect Algerabrug zichtbaar in de data OV-vertragingen Halfuurgemiddelde vertraging richting Rotterdam (RET) 200
Vertraging zit al in de dienstregeling (naar R’dam) De vertraging van de bussen richting Rotterdam bij aankomst van halte Capelsebrug lijkt niet anders te zijn dan de vertraging die de bussen al hebben als ze in Krimpen aankomen (groene bollenlijn). Kortom, er wordt geen ‘extra’ vertraging opgelopen (t.o.v. dienstregeling) tussen de Grote Kruising en Capelsebrug.
150
50 0 -50 -100 -150 Lijn 96
Lijn 97
Lijn 98
Lijn 97 op Krimpen Busstation
Uurgemiddelde vertraging richting Krimpen (Arriva) 200
Vertraging [S]
Vertraging [s]
100
150 100
Er is wel sprake van reistijdverlies op de corridor, daar is echter al rekening mee gehouden in de dienstregeling. Door de brugpassage is er dus gemiddeld geen extra vertraging t.o.v. de dienstregeling. Vertraging richting Krimpen (Arriva) wordt vooral bij vertrek in Rotterdam opgelopen, en is vrij constant over de dag. Data van RET is niet beschikbaar in deze richting.
50 0
Lijn 194
Lijn 195
Lijn 196
Bron: Arriva en RET (2018)
21
3. Algeracorridor wordt vooral gebruikt door …. De Algeracorridor is een belangrijke verbinding voor zowel auto, fiets als OV. Het is de verbinding die Krimpen en de Krimpenerwaard verbindt met Rotterdam, de MRDH en de noorden zuidvleugel van de Randstad.
Gebruik Algeracorridor (gemiddelde werkdag 2018) Auto Bestuurder 32600 [65%]
Auto Passagier
Fiets
OV
4890 5100 [10%] [10%]
7000 [15%]
Aantallen op basis van: - Auto – telling NDW - Autopassagier – kengetal autobezetting (1,15 per auto op werkdagen). - Fiets - tellingen Krimpen - OV – OV chipkaartdata Arriva, RET en inschatting Syntus.
De brug wordt door een mix van verkeer gebruikt. Lokaal verkeer naar Capelle, Alexander en Rotterdam maakt een groot deel uit (zowel auto als fiets). Echter, er zit ook een flink aandeel verkeer op dat lange afstanden aflegt. Ongeveer 60% van het verkeer komt uit Krimpen, de overige 40% uit de Krimpenerwaard.
22
Auto
Algeracorridor verbindt voor de auto Krimpen(erwaard) met Capelle, Rotterdam, noordelijke Randstad en naar het zuiden via A16.
De gebruiksanalyse laat zien dat er een sterke relatie is tussen de Algerabrug en de Van Brienenoordbrug. Ongeveer 30% van het verkeer op de Algerabrug, rijdt door naar de Van Brienenoordbrug. Dit is zowel lange-afstandsverkeer, als verkeer dat een bestemming heeft in Rotterdam-Zuid. Verder is goed te zien dat er veel korte-afstandsverkeer richting Capelle, Kralingen en Rotterdam Alexander (40%) is. Ook de rest van Rotterdam kent nog een aanzienlijk aandeel (10%). Ook richting de noordelijke MRDH (10%) en Gouda en verder (beide 5%) is nog een behoorlijke relatie. OViN- en TomTom-onderzoek laten een vergelijkbaar beeld zien als het MRDH-verkeersmodel. Selected link MRDH-model (2016)
23
Fiets
Sterke relatie Krimpen met Capelle en Rotterdam
De Algerabrug is de enige vaste oeververbinding vanuit Krimpen en Krimpenerwaard om naar de Rotterdamse regio (o.a. Capelle) te gaan (en andersom). Ook komt 20% van fietsers uit de Krimpenerwaard. Dit is vooral uit de westelijke kernen. Na de brug verdeelt het verkeer zich in drie richtingen: • 1/3 gaat oostelijk en heeft de bestemming in Capelle. • 1/3 gaat naar het noorden. Dit deel fietst naar het westelijk deel van Capelle of naar Prins Alexander. • 1/3 gaat richting Capelsebrug, Rivium of door naar Rotterdam. Er is maar een klein deel van de fietsers die ook van de Van Brienenoordbrug gebruik maakt. Selected link MRDH-model (2016)
24
OV
Capelsebrug is de OV poort naar Rotterdam, de MRDH en de Randstad Vanuit Krimpen (60%) en de Krimpenerwaard (40%) gaan er dagelijks 770 bussen (beide richtingen) over de Algerabrug. Het grote OV-overstappunt voor deze gebieden is Capelsebrug. Vanuit Capelsebrug neemt een deel van de reizigers (20%) de metro naar Alexander om daar uit te stappen of met de trein richting Gouda of Utrecht te gaan. De grootste relatie is met Rotterdam (ong. 40%), vooral met de noordoever. De zuidoever wordt vooral via de metro bediend en kost minstens 1x extra overstappen. Ook worden via Rotterdam Centraal en Blaak de steden Delft, Den Haag en de rest van de Randstad bediend (samen 19%)
Selected link MRDH-model (2016)
25
OV vaak concurrerend met auto Reistijden deur tot deur
Reistijden ochtendspits dinsdag, aankomst 8:45 (Google Maps / Go-about)
Reistijden per modaliteit
Hierbij valt op dat de reistijden niet veel van elkaar verschillen. Zeker de OV + fietscombi is vaak concurrerend met de auto. Hieruit kan geconcludeerd worden dat het stimuleren van fietsbewegingen grote potentie heeft.
60 min
Vanuit de gebruikerskaart zijn vier karakteristieke reizen gekozen. Er zijn vier verschillende veelvoorkomende verplaatsingen gekozen uit de selected links.
80 Auto
40
Fiets OV
20
OV + fiets
0
11. HBO in Rotterdam
22.Werken bij Eneco 33. Op school in Capelle 44. Werken bij station (Alexander)
Breda
Karakteristieke reizen
Toch blijkt uit de modal split (uit model en OViN) dat veel inwoners van Krimpen voor de auto kiezen.
2
Vervoerswijze vanuit Krimpen > 3,5 km
3
(OVIN) Lopen
1% 20%
20%
Fiets
1%
Auto
12%
BTM Trein 46%
Overige (o.a. passagier)
3
1 1
2
4
4
26
4. Afwegingskader maatregelen Op basis van doelstellingen MRDH Oorsprong kader Het afwegingskader voor deze studie is gebaseerd op de doelen die de MRDH nastreeft op het gebied van bereikbaarheid. Naast deze doelstellingen worden ook de inpassing (technisch en stedenbouwkundig) en de kosten van de maatregelen meegenomen.
Autokilometers In het afwegingskader komen autokilometers tweemaal voor: • Als vertaling van de doelstelling om CO2-uitstoot te verminderen. Hiermee wordt het totaal aantal gereden km met de auto bedoeld. • Als vertaling van de leefbaarheidsdoelstelling (verbeteren luchtkwaliteit en verminderen geluidshinder). Hiermee wordt de intensiteit op de corridor zelf bedoeld (tussen Kralingseplein en de Grote Kruising). 27
5. Oplossingsrichtingen Drie maatregelpakketten Er zijn drie maatregelenpakketten samengesteld. Een kortetermijnpakket, dat binnen 5 jaar te realiseren moet zijn (toelichting zie p. 29 en 33). Het bestaat uit kleine auto-, fiets- en OVmaatregelen plus een vraagbeïnvloedingspakket. Daarnaast zijn er twee ambitievarianten samengesteld, die binnen 5 tot 15 jaar te realiseren moeten zijn. Beide hebben de insteek probleemoplossend te zijn binnen de corridor. In hoofdstuk 6 wordt dit behandeld. Een is het ‘verandering van vervoerswijze’-pakket. Hierin staat het opwaarderen van de corridor voor de fiets en OV centraal. Dit wordt aangevuld met vraagmaatregelen en enkele automaatregelen (modal shift van auto naar OV+fiets).
Korte termijn
Het pakket ’opwaardering corridor’ bevat een set aan maatregelen voor de auto.
Totstandkoming pakketten De pakketten zijn tot stand gekomen door de plannen van de verschillende gemeenten en eerdere rapportages te analyseren. Hieruit is een longlist van maatregelen ontstaan, die is aangevuld met een brainstorm met de begeleidingsgroep. In een werksessie zijn hieruit drie maatregelpakketten samengesteld.
Ambitie:
Verandering van vervoerwijze
Ambitie:
Opwaarderen Corridor
Deze pakketten zijn bijgeslepen door het bureau om samenhangende pakketten te krijgen. Ook is gecontroleerd of de maatregelen bij een knelpunt aansluiten.
28
Koppeling hoofdopgaven en gebruikers met maatregelen
* De hoofdopgaven vormen een samenvatting van de knelpuntenkaart en gebruikerskaart.
Hoofdopgaven* (knelpunten en gebruikers)
Korte termijn
Verandering van vervoerwijze Opwaarderen corridor
Ochtend: Grote Kruising
I-VRI Grote Kruising
Vraag: beprijzen
Herinrichting Grote Kruising Verbindingsweg N210 / Lekdijk
Avond: Algerabrug en benutting wisselstrook
Bedieningsregime Algerabrug I-VRI
Aanpassing Ketensedijk e.o. Vraag: beprijzen
Algerabrug 4x1
Rest van de corridor een iets hogere capaciteit (Capelseplein, Kralingsplein)
I-VRI Herindeling Capelseplein
Aanpassing Ketensedijk e.o. Vraag: beprijzen
Inrichting Capelseplein Onderdoorgang Van Beethovenlaan – AvR-weg
Behoorlijk aantal korte verplaatsingen + reistijd OV/fiets concurrerend met auto
Vraag: OV- en fietsstimulering Verplaatsen P+R
Vraag: beprijzen (gehele pakket)
Barrièrewerking brug
Fietsveer Vuykpark Bedieningsregime Algerabrug
Fietsbrug Vuykpark
Drie grote fietsstromen: - Capelle - Alexander / Capelsebrug - Rotterdam
Groene fietsgolf ri Alexander Fietssnelweg Capelsebrug Herindeling Capelseplein Stallingen Alexander en Capelsebrug
Fietssnelwegen Rotterdam en Krimpenerwaard
Kruisingen fiets en auto
Fietssnelweg Capelsebrug Fietsveer Vuykpark Herindeling Capelseplein
Fietsbrug Vuykpark
Kwaliteit fietspaden niet excellent.
Fietssnelweg Capelsebrug Groene fietsgolf ri Alexander
Fietssnelwegen Rotterdam en Krimpenerwaard
Uitstraling busstation Krimpen en Capelsebrug
Aanleggen haltes CG Roosweg + opheffen busstation Upgrade stallingen Capelsebrug en Alexander Bussen/haltes R-net-kwaliteit
Lichte vertraging corridor
Grote Kruising Vraag: OV- en fietsstimulering
Buiten Rotterdam Centrum of Alexander vaak overstappen (R’dam Zuid, Den Haag, overige Randstad)
Vraag: beprijzen Opwaarderen OV naar Capelsebrug en Kralingsezoom Waterbus Stormpolder Wilhelminapier
Algerabrug 4x1
29
Mix van fiets, ov, auto en vraagbeïnvloeding Korte-termijnpakket Het korte-termijnpakket bestaat uit 10 maatregelen die binnen 5 jaar te realiseren zijn. Ze zijn makkelijk inpasbaar, kennen weinig proceduretijd en sluiten aan bij de ‘grote gebeurtenissen’ die al in de corridor plaatsvinden (zoals de aanpassingen aan de Grote Kruising) . Ook zitten er een aantal maatregelen tussen die al op verschillende tekentafels liggen of al richting uitvoering gaan. De maatregelen zijn een mix van auto-, OV-, fiets- en vraagbeïnvloedingsmaatregelen.
Korte termijn
Ambitie:
Verandering van vervoerwijze
Ambitie:
Opwaarderen Corridor
30
Korte-termijnpakket 1. Aanpassen Grote Kruising Het grootste knelpunt in de ochtendspits voor autoverkeer is de Grote Kruising. Ook voor fiets en bussen liggen er kansen om de doorstroming te verbeteren. Aanleiding voor de aanpassingen is de verzakking van de kruising.
• De kruisingen vanaf het centrum van Krimpen naar de C.G. Roosweg worden geoptimaliseerd.
De gemeente Krimpen heeft op basis van vorige onderzoeken (Goudappel, 2018; MRDH, 2018) een nieuw ontwerp voor de Grote Kruising gemaakt. Het project draait om het ontvlechten van het auto-, fiets- en OVverkeer.
2. Herindeling Capelseplein Er is winst te halen door de binnenste linksaffer op het Capelseplein te verlengen (Goudappel, 2018). Hier is momenteel geen ruimte voor. Het verbreden van het kunstwerk Algeraweg – Schönberglaan biedt een mogelijkheid om deze ruimte te creëren (beheerder VRI Capelle). Hier kan naast een autostrook ook een fietspad aangelegd worden. De fiets kan zo direct en zonder kruising met het overige verkeer richting het noorden, waardoor de fietsverbinding richting Alexander versterkt wordt.
Hierin wordt: • Het busstation vervangen door bushaltes (zie 3). De haltes sorteren voor op R-netkwaliteit, bijvoorbeeld door rolstoeltoegankelijk te worden. • Een verlengde wisselstrook Krimpen in. • Verlenging rechtsaffer naar de Stormpolder. • Er komen twee nieuwe fietsroutes vanuit het centrum van Krimpen.
Het gehele ontwerp staat nog niet vast. Er worden momenteel nog aanpassingen gemaakt.
Herindeling Capelseplein
Huidige situatie
Voorgestelde variant
31
3. Verplaatsing P+R Bij het huidige busstation in Krimpen, waar nu langs de C.G. Roosweg haltes worden gerealiseerd (Goudappel, 2018), zal de P+R verdwijnen voor auto’s, maar kan voor fietsers een stalling worden gecreëerd. Advies is om een verkenning te starten naar een nieuwe P+Rlocatie vlak bij Krimpen aan de IJssel waar de auto geparkeerd kan worden en met de bus verder gereisd wordt richting Capelseplein. Mogelijke locatie voor een nieuwe P+R is de rotonde Carpe Diem (Rotterdam Vooruit, 2011; Goudappel, 2018; gemeente Krimpenerwaard). Dit is een logische optie omdat al veel buslijnen dit punt passeren, het centraal ligt aan veel buslijnen en men vanuit Krimpen ook goed met de fiets kan komen. De rotonde is momenteel geen bushalte maar er kan een nieuwe bushalte gecreëerd worden of de bushalte Krimpenerhout kan verplaatst worden naar de nieuwe locatie.
4. Fietssnelweg Krimpen – Capelsebrug & upgrade stallingen Capelsebrug geldt als OV-poort naar Rotterdam en de MRDH. De fietssnelweg naar, en stallingen bij dit knooppunt zijn niet optimaal (MRDH, 2018; Gemeente Capelle aan den IJssel). De route van de nieuwe fietssnelweg loopt via de Algerabrug naar de Sibuliusweg en naar de Schubertstraat. Aan Capelse zijde moet de bebording en de inrichting van de Schubertstraat aangepast worden. Bij de Algerabug is de aanbrug (evenals de tunnel) aan Capelsezijde gevaarlijk met het kruisende verkeer. Een simpele verbetering is hier om de fietspaden te verbreden. Daarnaast bevinden zich aan de Algerabrug trappen, die uitgerust worden met het systeem van Velocomfort (plannen zijn in de maak). Hierdoor kunnen fietsers makkelijk de brug op geleid worden.
Aan Krimpense zijde is de kruising van de fietsstrook met de Kon. Wilhelmina afrit gevaarlijk. Het opheffen van de afrit bevorderd de fietsroute (verkeersveiligheid) en verbeterd het ontwerp van de kruising in relatie tot de bushalte. Bij Capelsebrug is de gratis stalling te klein en de bewaakte stalling betaald. Maatregel is om hier hetzelfde uit te voeren als bij metrostation ‘de Terp’. Daar is een grote gratis bewaakte stalling geplaatst. Vanaf Capelsebrug kan de snelfietsroute aangesloten worden op de F20 (Rotterdam – Gouda).
32
5. Groenvoorspeller & stalling Alexander De fietsroute richting Alexander is redelijk goed. Vaak kan er samen met de metro mee overgestoken worden. Om dit nog soepeler te laten verlopen wordt een snelheidsadvies (haas, slak) getoond een paar honderd meter voor de kruising. Zo kunnen fietsers hun snelheid aanpassen. Ook zijn er nog delen die betegeld zijn i.p.v. geasfalteerd. De stallingen bij Alexander scoren erg slecht. Hier wordt al aan gewerkt. Verbeteringen zijn meer plekken en eventueel gratis bewaakt kunnen stallen.
6. Fietsveer Capelle - Krimpen Door de enkele oeververbinding is de omrijtijd voor fietsers en voetgangers erg hoog. Een nieuwe oeververbinding verkort de reistijd sterk (MRDH, 2018; Gemeente Capelle aan den IJssel & Krimpen aan den IJssel, 2011). Daarnaast hoeft er een minder hoge brug gepasseerd te worden, wat voor ouderen fijn is.
Er zijn twijfels met betrekking tot de haalbaarheid van deze maatregel. In het verleden is er een onderzoek gedaan naar de maatregel, maar toen op haalbaarheid afgeketst. De maatregel is hier nogmaals opgenomen omdat uit dit onderzoek blijkt dat het een goede toevoeging aan het netwerk is.
Opties voor de locatie van het veer zijn bijv. IJsseldijk naar het Vuykpark of IJsseldijk naar het Rinus Terlouwpad. De te voorkomen omrijafstand tussen Krimpen centrum en Capelle is gemiddeld 2 km.
Deze maatregel verbetert de snelheid nauwelijks, maar is sterk gericht op de beleving van de fiets en de overstap naar het OV.
33
7. Vraagbeïnvloedingspakket en pilots Het vraagbeïnvloedingspakket is een doelgroepgerichte aanpak, waarbij er rekening mee wordt gehouden dat het een ‘huiszijdig’ probleem is (‘s ochtends het gebied uit, ‘s avonds weer terug, zie hoofdstuk 3). Geprobeerd wordt om automobilisten ‘anders’ te laten reizen (buiten de spits, per fiets, enz.) Het pakket wordt opgehangen aan ‘grote gebeurtenissen’. De belangrijkste hiervan is de verbouwing van de Grote Kruising. Voorbeelden van mogelijke maatregelen zijn: • Krimpen fietst! Een campagne voor het OV en de fiets (MRDH, 2018). Dit gebeurt in samenhang met de opening van de fietssnelweg en verbeteringen rond Capelsebrug (zie 3). • Een (e-)bike stimuleringsprogramma waarin met een app door te fietsen de fietsaanschaf terugverdiend kan worden (analoog aan B-riders).
• Fietsverkeer in fasering aanpassing Grote Kruising voorrang geven. • Spreiding in tijd. Tussen 07:00 en 08:00 en 16:30 en 17:30 is de reistijd het grootst. Via app’s of DRIPs bij de corridor kan geïnformeerd worden over kortere reistijden buiten de grootste pieken. Reistijdgrafieken laten zien dat de spits vroeg begint, dus er is vooral ruimte voor ‘uitslapers’ of mensen die lang door werken. Een goede uitwerkingsstap is om een doelgroepenbenadering op te zetten (bijv. via reserach lab van de verkeersonderneming). Verder kan er tijdens het onderhoud van de Grote kruising getest worden met heftigere maatregelen, zoals: • Vrachtverkeer op de busstrook (voorbeeld: A12 – Houten/Nieuwegein). • Spitsheffing of verhandelbare spitsrechten op de Algerabrug. Ook met de hoogte van de heffing kan getest worden. Goedwerkende tests kunnen daarna ingevoerd worden.
8. Aanpassen bedieningsregime De Algeracorridor kent een vroege avondspits. Het middagregime (stopt nu om 15:30) zou al om 15u moeten stoppen om de avondspits niet met file te beginnen. Om deze reden werd al eerder door de gemeente Capelle aan den IJssel, Rijkswaterstaat en Bereikbaarheid regio Noordoost gesuggereerd om het bedieningsregime aan te passen. Het regime kan rond de spitsen afhankelijk gemaakt worden aan auto-intensiteiten of reistijden het half uur voor en na de spits. Naar Rotterdam
Naar Krimpen
34
9. VRI’s ombouwen naar I-VRI’s + koppeling Bereik! Er zijn optimalisaties te halen in het afstellen, koppelen en maken van scenario’s voor de verkeersregelinstallaties (VRI). Koppeling met de centrale van Bereik! (samenwerkingsverband wegbeheerders Zuid-Holland) levert extra winst op. Daarnaast kan ervoor gekozen worden om de bus alleen prioriteit te geven als de bus vertraging heeft. Specifieke locaties zijn: • Grote Kruising – in combinatie met aanpassing kruising VRI optimaliseren en afstellen in samenhang met kruising Van Ostadelaan – Nieuwe Tiendweg. • Capelseplein. Koppelen met Prins Alexanderlaan - 'sGravenweg en busprioriteit alleen bij vertraging bus. • AvR-weg – Van Beethovenlaan (VRI beheerder Capelle). Scenario’s ontwikkelen voor verschillende druktes.
Door I-VRI’s te installeren wordt de groentijd die er te verdelen is voor de verschillende stromen efficiënter verdeeld en zal zowel het auto-, als het fietsverkeer en openbaar vervoer beter doorstromen. Naast I-VRI’s kunnen direct incident camera’s geïnstalleerd worden op de corridor.
10. Regiobussen upgraden naar Rnet-kwaliteit De maatregel is om de bussen, de frequentie en de haltes van de regionale bussen op R-netkwaliteit te brengen. De lijnen 195 en 295 lijken hier het meest geschikt voor te zijn.
De huidige concessie loopt tot 2020 (evt. tot 2022). De R-netkwaliteit kan opgenomen worden in de volgende concessie. De upgrade naar R-net zorgt voor een betere kwaliteit van het OVproduct en daarmee een sterkere concurrentiepositie t.o.v. de auto. Deze maatregel past in een groter plaatje waarin het OV in de Krimpenerwaard wordt geoptimaliseerd (MRDH. 2018; gemeente Krimpenerwaard; Goudappel, 2018; Van Kerkhoff, 2018).
Vanaf Schoonhoven tot Bergstoep is dit al R-NET (hier rijdt de lijn naar Gouda ook). Alleen de twee haltes tussen Bergstoep en het Krimpen worden aangepast. 35
Ambitie: 'verandering van vervoerswijze’-pakket Het idee achter de langetermijnpakketten is dat ze probleemoplossend te werk gaan binnen de Algeracorridor. Het ‘verandering van vervoerswijze’-pakket bestaat uit een vrij stevig pakket OV- en fietsmaatregelen, een enkele autoaanpassing en verhandelbare spitsrechten voor het autoverkeer op de brug.
Dit zorgt ervoor dat de concurrentiepositie van de fiets en het OV t.o.v. de auto wordt verbeterd.
Korte termijn
Ambitie:
Verandering van vervoerwijze
Ambitie:
Opwaarderen Corridor
36
Ambitie: verandering van vervoerswijze 1. Snelfietsroutes Rotterdam De modal split laat momenteel veel korte autoverplaatsingen zien. Snelfietsroutes verbeteren de beleving en reistijd van de fietsers.
Richting Krimpenerwaard Er zijn tussen de Algeracorridor en de Krimpenerwaard enkele goede fietsroutes, maar er is geen goed aaneengesloten netwerk van snelfietsroutes.
Er ontstaat hierdoor een goed alternatief voor het vele korteafstandsverkeer naar Capelle. Inpassing kan bij het Vuykpark, het Rinus Terlouwpad of bij het Veerpad.
Deze maatregel bestaat uit drie losse snelfietsroutes. Ze omvatten de grootste langeafstandsfietsstromen:
Een visie op het fietsnetwerk, aangesloten op de Algerabrug verdiend de aanbeveling (Advies Bereikbaarheid regio Noordoost).
Richting Rotterdam (via de ‘s Gravenweg (F20)) In het korte-termijnpakket zit al een snelfietsroute naar Capelsebrug. Ook wordt de F20 aangelegd tussen Rotterdam en Gouda. Aansluiting maakt beide routes sterker.
2. Fietsbrug Capelle - Krimpen De fietsafstand en weerstand kan flink verkort worden door een lage fietsbrug aan te leggen over de Hollandsche IJssel tussen Krimpen en het centrum van Capelle (MRDH, 2018; Gemeente Krimpenerwaard; van Kerkhoff, 2018). Deze brug kent een minder steile helling en een flink directere route voor veel fietsverkeer. Echter, door de lagere hoogte zal de fietsbrug vaker open moeten voor scheepvaart ten opzichte van de Algerabrug.
Ook de fietsstructuur aan beide oevers zal aangepast moeten worden om te zorgen voor goede fietsroutes naar de brug toe. Aan Capelse kant ligt er reeds een route naar metro Capelle Centrum.
Richting Rotterdam (via de Maas) De route is nu niet direct. Een route door Rivium (in combinatie met de geplande gebiedsontwikkeling daar) is een verbetering richting Rotterdam. Ook zitten er in het fietspad veel hoogteverschillen en zijn er kleine stukken niet geasfalteerd.
37
3. Waterbus Stormpolder Wilhelminapier Het OV richting de noordoever van Rotterdam is in orde, maar richting de zuidoever van duidelijk mindere kwaliteit. Door een snelle waterbusverbinding te realiseren met de Wilhelminapier kan er gemakkelijk overgestapt worden naar de metro en is er een directe verbinding met de bedrijvigheid op de Kop van Zuid. De huidige waterbushalte op de Stormpolder kan hiervoor gebruikt worden. De huidige waterbus kent veel stops en geen verbinding met de noord-zuid metrolijnen in Rotterdam is daarom minder geschikt als alternatief. De lijn kan apart worden uitgevoerd, of de halte bij de Erasmusbrug kan naar de overzijde verplaatst worden.
Aan de Krimpense kant zijn de fietsstructuur, stallingen en autoparkeerplaatsen al op orde. Aan Rotterdamse zijde moet een aanlegsteiger gemaakt worden. 4. Opwaarderen OV naar Capelsebrug en Kralingsezoom Capelsebrug functioneert nu als poort naar Rotterdam (MRDH, 2018; Goudappel, 2018). Kralingsezoom heeft nu een soortgelijke functie, en krijgt waarschijnlijk vanaf 2024 tangentsnelbussen naar Delft en Den Haag (via de doorgetrokken A16) (uit Werkplaats Metropolitaan OV).
Een van de mogelijkheden om dit te realiseren is om de doorstroming van de bus te optimaliseren door op het Capelseplein een fly-over te maken voor de bus (zie tramlijn 15 nabij knooppunt Ypenburg). Hierdoor kan de busbaan direct naast de metro gelegd worden. Andere mogelijkheid is, als voor de oeververbinding ‘oost’ een combinatie met een HOV verbinding wordt gekozen, deze HOV verbinding door te trekken tot Capelsebrug. Zo ontstaat er direct een verbinding met Capelle en Krimpen naar Rotterdam Zuid.
Het Krimpense OV eindigt nu op Capelsebrug, maar het scheelt een overstap als de bussen doorrijden naar Kralingsezoom. Dit biedt ook voordelen voor studenten en medewerkers van de Erasmus. Er zou een vrije busbaan naast de metro moeten komen. 38
5. Vraagbeïnvloedingspakket en beprijzing Om probleemoplossend te werk te gaan zijn behoorlijke vraagbeïnvloedingsmaatregelen nodig.
Op de maatregelen in het kortetermijnpakket zal voortgebouwd moeten worden (fietsstimulering, doelgroepenbenadering, OV). Verder zullen de pilots uit het korte-termijnpakket moeten uitwijzen welke maatregelen in het pakket doorgevoerd worden. Dit kan een beloningssysteem zijn (bijv. OV probeerpas) of gaan over verhandelbare spitsrechten en/of beprijzen van de corridor (van begeleidingsgroep, MRDH, 2018; Advies Bereikbaarheid regio Noordoost).
Dit kan alleen op draagvlak rekenen wanneer er genoeg alternatieven zijn. Daarom is het van belang deze maatregel in samenhang met de rest van het pakket uit te voeren.
6. Aanpassingen Ketensedijk, Algeraweg en Capelseplein Momenteel kan de wisselstrook vanuit Capelle alleen gebruikt worden door verkeer dat door Rivium ‘sluipt’. Eerdere aanpassingen werden al voorgesteld door DTV (2013) en Goudappel (2018). Om de auto beter te laten doorstromen zijn er kleinschalige oplossingen aan dit punt mogelijk. Er kan gekeken worden naar het op andere manieren toegankelijk maken van de wisselstrook vanuit de westelijke kant. Hierbij kan de Ketensedijk, Algeraweg en het Capelseplein kleinschalig worden aangepast. In de ramingen is uitgegaan van een maatregel waarin er beter gebruik wordt gemaakt van het bestaande asfalt.
39
Ambitie: Opwaardering corridor Het ambitiepakket voor de auto is een flinke aanpassing aan de Algeracorridor waardoor de doorstroming voor de auto sterk verbetert. Het is een samenhangend pakket dat uit 5 maatregelen bestaat. Het pakket is gericht op de auto, maar sluit aanpassingen aan het OV en fiets niet uit.
Korte termijn
Ambitie:
Verandering van vervoerwijze
Ambitie:
Opwaarderen Corridor
40
Ambitie: Opwaardering corridor 1. Algerabrug 4x1 inrichten met nieuwe fietsbrug De Algerabrug vormt het knelpunt in de corridor. Door de fietsbrug op te offeren kan er een extra strook voor de auto gemaakt worden (MRDH, 2018; Gemeente Krimpenerwaard; Van Kerkohoff, 2018; Advies Bereikbaarheid regio Noordoost). Door de brugconstructie zullen alleen de binnenste twee stroken voor zwaar verkeer (bus en vracht) gebruikt worden. Om rijstrookwisselingen te voorkomen kan de brug versterkt worden zodat er ook zwaar verkeer op de rechterstrook kan. Risico’s Aan het opwaarderen van de brug zijn risico’s verbonden. • De brug (en gehele kering) zijn een rijksmonument. Uit een analyse van Witteveen+Bos blijkt dat verkeerskundige aanpassingen mogelijk zijn aan de Algerakering, ondanks de monumentale status. In de bijlage wordt dieper ingegaan op dit punt.
• De constructie moet goed bekeken worden. Het kan zijn dat de brug niet is ontworpen op 4 stroken voor de auto. Daarnaast kan het ook nodig zijn de hele brug te vervangen omdat deze reeds 60 jaar oud is.
2. Herinrichting Grote Kruising Vier stroken op de Algerabrug maakt een andere inrichting van de Grote Kruising mogelijk (Goudappel, 2018; MRDH, 2018; Gemeente Krimpen aan den IJssel; begeleidingsgroep). Dit kan in grofweg twee varianten:
Aan Krimpense kant staat er veel bebouwing naast de weg. Ook in Capelle is er overlast van het verkeer. Extra verkeer kan tot problemen leiden vanwege geluidshinder. Dit kan extra kosten met zich meebrengen.
Gelijkvloers Na de Algerabrug wordt de 4x1 samengevoegd tot 2x2. Bij de Grote Kruising wordt extra ruimte gemaakt voor een enkele strook links en rechts en een dubbele rechtdoor.
Fietsbrug Door het opofferen van de fietsbrug is er een nieuwe brug nodig. Deze kan op verschillende plekken ingepast worden, maar door de ligging van het huidige fietsnetwerk is de westkant van de autobrug de voorkeursligging.
Ongelijkvloers Bij deze variant blijft de 4x1inrichting in stand tot na de Grote Kruising. De buitenste banen zijn voor lokaal verkeer naar Krimpen. De binnenste gaan onder de Grote Kruising door.
De fietsbrug kan lager zijn dan de huidige brug, maar zal dan wel vaker open moeten. Dit moet in het onderzoek naar het ontwerp meegenomen worden.
Vrachtverkeer en bussen moeten dan tot de rotonde Carpe Diem doorrijden om daar Krimpen of de Stormpolder in te gaan. 41
Ambitie: Opwaardering corridor 3. Capelseplein Extra capaciteit op de grote kruising en de Algerabrug zorgen ervoor dat de doorstroming richting Capelseplein verbetert, waardoor de doorstroming op het Capelseplein onder druk komt te staan. Opwaarderen wordt dan noodzakelijk (Gemeente Capelle aan den IJssel; begeleidingsgroep). Dit kan grofweg in twee varianten: Fly-over Door het linksaf verkeer op te tillen (eventueel met vrijliggende busbaan) kan het autoverkeer richting de A16 goed doorstromen. Overige wegen voegen in op deze hoofdstroom.
Aansluiting In de andere variant blijft het plein op maaiveldniveau. De aansluitende wegen voegen in via de buitenkant of via een rotonde aan de binnenkant van de boog. De rotonde is toegankelijk via tunnels onder de boog.
Beide varianten zijn schetsen en dienen nog nader ingepast te worden. Ook geluids-, veiligheidsen faseringsstudies zullen moeten worden gestart.
4. Ongelijkvloerse kruising van Beethovenlaan Om de doorstroming naar de A16 te verbeteren wordt ook de kruising met de van Beethovenlaan en de Abram van Rijckevorselweg ongelijkvloers. Voor het busverkeer kan voorrang geregeld worden bij de toeritten naar de AvR-weg. 5. Verbindingsweg Lekdijk – N210 Door een extra verbindingsweg aan te leggen tussen de Lekdijk en de N210 wordt de Stormpolder ontsloten via deze weg (Goudappel, 2018; MRDH, 2018; Van Kerkhoff, 2018). In de ongelijkvloerse variant kan ook het vrachtverkeer zo naar de Stormpolder toe.
Kralingseplein Door de extra capacitet die wordt aangeboden op de corridor (en de eventuele oeververbinding ‘oost’) kan het drukker worden op het Kralingseplein. Een goede inschatting of het drukker wordt en wat de effecten zijn is nog niet mogelijk te maken omdat er nog gestuurd wordt op de locatie en vorm van de oeververbinding. 42
6. Scoren maatregelpakketten Scoringsmethode De drie maatregelpakketten zijn gescoord. Dit is deels kwantitatief gedaan, deels kwalitatief. Als raamwerk voor het scoren is het afwegingskader gebruikt (zie hoofdstuk 4). De scoring is gebaseerd op de impact op de corridor. De impact op de hele reis kan daarmee kleiner zijn, als deze bestaat uit meer dan alleen de corridor.
Kwantitatief Voor de variabelen: de reistijd auto en de modal split is een berekening gedaan met een combinatie van een doorrekening met het VMDRH model, COCON en handwerk.
Kosten De kostenberekening van de infrastructurele maatregelen is door Witteveen+Bos gemaakt. Het gaat hier om investeringskosten. Qua methode is aangesloten bij de oeververbindingenstudie. Er geldt een bandbreedte van +/- 40% Meer uitleg staat aan het einde van dit rapport. De niet-fysieke maatregelen zijn door Studio Bereikbaar geraamd.
Kwalitatief De rest van de variabelen zijn inschat door Studio Bereikbaar en daarna door de begeleidingsgroep gecontroleerd.
Voor de reistijden is hier gebruik gemaakt van de reistijdverliezen per knelpunt zoals beschreven in de probleemanalyse.
43
Score korte-termijnpakket Sterke economie OV
Auto
Reistijd Frequentie
+
Betrouwbaarheid
+
Beleving
+
Reistijdwinst
1:10 min
Reistijdnorm
2 x reistijd buiten spits
Betrouwbaarheid reistijdnorm Fiets
0-2 min
+
Reistijd
2-5 min
Beleving
+
Aantrekkelijk en gezond leefmilieu
Modal split delta per spits
Auto: -110 reizigers OV: + 120 Fiets: +75
Autokilometers (klimaat) Autokilometers Algeracorridor (lucht en geluid)
110 auto’s minder in het drukste uur
Ruimtelijke kwaliteit
+
Winst voor specifieke doelgroepen
+
Kansen voor mensen Kosten Fysiek
19 mln
Niet-fysiek
6 mln 44
Onderbouwing score korte-termijnpakket Sterke economie OV De reistijd van het OV wordt voor sommige relaties verkort. De grootste ingreep is het verdwijnen van het busstation naast de Grote Kruising. Hierdoor hoeven de bussen geen lus meer naar het busstation te maken. Ook verbetert de doorstroming op de Algerabrug door het vraagbeïnvloedingspakket en de ombouw van de Grote Kruising. Dit alles zorgt voor 2 minuten reistijdwinst. De beleving en frequentie stijgt door de bussen van R-net-kwaliteit. Auto De autodoorstroming verbetert door het aanpassen van de Grote Kruising plus een modal shift door de OV en fiets maatregelen in combinatie met het vraagbeïnvloedingspakket. Dit zorgt voor 1:10 minuut reistijdwinst. Een uitsplitsing van de reistijdwinst is verderop te vinden.
Fiets Door het pontje wordt de reistijd tussen Krimpen en Capelle sterk verkort. Op een andere belangrijke relatie: naar Capelsebrug worden duidelijke fietsroutes gerealiseerd. Dit levert 0 tot 5 minuten reistijdwinst op. Aantrekkelijk en gezond leefmilieu Modal split Aan de hand van modeldoorrekeningen van het pakket Verandering van Vervoerwijze is de modalsplit van dit pakket bepaald. Door de verbeteringen van OV en fiets en het vraagbeïnvloedingspakket is er een verschuiving van de auto naar het OV en fiets. Ook gaan er extra fietsers en OV relaties over de Algerabrug doordat de kwaliteit hiervan is toegenomen. Autokilometers Het autogebruik en aantal autokilometers daalt hiermee licht. In totaal passeren in het drukste uur 110 auto’s de brug. Dit heeft een gering positief effect op lucht, geluid en milieu.
Ruimtelijke kwaliteit De ruimtelijke kwaliteit gaat vooral door de OV-ingrepen omhoog: in Krimpen wordt de busopstap verbeterd en de stallingen bij Capelsebrug en Alexander worden aangepakt.
Kansen voor mensen Er zijn enkele kleine doelgroepen die specifieke winst hebben. Voor mensen die slecht ter been zijn verbetert de oversteek van de rivier door de R-net-bussen (betere toegankelijkheid) en het pontje over de rivier (i.p.v. een hoge brug). Ook scholieren profiteren sterk van het pontje. Kosten Kosten fysiek zijn geraamd (bandbreedte van +/- 40%). Nietfysiek is ingeschat door Studio Bereikbaar (ingedeeld in categorieën).
45
Overzicht maatregelen
VvV
OC
VvV
€ 752.000
VvV
OC
VvV
OC
VvV
OC
€ € 256.000 752.000
€ 825.000
€ 171.000
€ 800.000 +230.000 per jaar VvV
= Maatregel ook uitvoeren als Verandering van Vervoerwijze als ambitievariant wordt gekozen
OC
= Maatregel ook uitvoeren als Opwaarderen Corridor als ambitievariant wordt gekozen
46
Overzicht maatregelen
VvV
OC
VvV
OC
VvV
OC
€ 122.000
Betere doorstroming in de spits bij verschillende kruisingen op de corridor VvV
miljoen €€1,2 1.276.000
De doelgroepen zijn voortgekomen uit de selected link analyse (hoofdstuk 3)
47
Reistijden auto korte-termijnpakket
Vanuit de knelpuntenkaart en reistijdanalyse is met een combinatie van het VMRDH, COCON en handwerk de reistijd voor alle drie de pakketten bepaald.
0:40
Reistijden na uitvoering korte-termijnpakket (avondspits richting Krimpen)
0:20
0:20
0:30 0:20
Vertraging bij kruisingen
3:45 Vertraging door IC problemen
Huidige situatie [min]
Korte-termijnpakket [min]
Reistijd freeflow
4:45
4:45
Reistijdvertraging
3:45 + 2:00 = 5:45
2:45 + 1:50 = 4:35
Totale reistijd
10:30
9:20
Reistijdfactor
2,2
2
Te zien is dat na uitvoering van dit pakket bij de Grote Kruising de verliestijd daalt door de aanpassingen daar. Door de aanpassingen bij de kruising kan ook de wisselstrook ook beter benut worden. Het IC-probleem zal daardoor afnemen. De modal shift zal voor het IC probleem ook een kleine verlichting geven. Op de kruisingen leidt dit niet tot een significante wijziging van de wachttijden.
De reistijdberekening is alleen gedaan voor de maatgevende spitsrichting. Ook op de andere richtingen wordt reistijdwinst geboekt. Dit is niet gekwantificeerd.
48
Score verandering van vervoerwijze Sterke economie OV
Auto
Verandering van vervoerwijze
Verandering van vervoerwijze (excl beprijzen)
t.o.v. kortetermijnpakket
0-10 min
0-10 min
+
Frequentie
+
+
0
Betrouwbaarheid
+
+
0
Beleving
+
+
0
2:45 min
2:10 min
+
1,6 x reistijd buiten spits
1,75
+
Betrouwbaarheid reistijdnorm
++ / +
++ / +
+
Reistijd
5-10 min
5-10 min
+
Beleving
+
+
+
Auto: - 330 reizigers OV: +360 Fiets: +230
Auto: - 200 reizigers OV: +240 Fiets: +150
+
Reistijd
Reistijdwinst (Reistijd nu 10:30 min – AS 2018)
Reistijdnorm Fiets
Aantrekkelijk en gezond leefmilieu Modal split delta per spits
Autokilometers (klimaat) Autokilometers Algeracorridor (lucht en geluid) Ruimtelijke kwaliteit
+ 330 auto’s minder in het drukste uur (modal split)
200 auto’s minder in het drukste uur (modal split)
+
+
0
-/+
+
-
Kansen voor mensen Winst voor specifieke doelgroepen Kosten Fysiek Niet-fysiek
27,5 mln
23,5 mln
5 mln
0
49
Onderbouwing score verandering van vervoerwijze Gevoeligheidsanalyse: zonder beprijzen De haalbaarheid van het beprijzen van de corridor, of het werken met verhandelbare spitsrechten staat ter discussie. Daarom is dit pakket ook ingeschat op effect zonder deze beprijzen.
Fiets Voor de fiets neemt op enkele relaties de reistijd sterk af door de fietsbrug (scheelt tot 4,5 km. omrijden). Ook de waterbusverbinding naar Rotterdam-Zuid werkt routeverkortend.
Sterke economie OV Op een aantal relaties stijgt de snelheid met het OV fors. Door de waterbus naar de Wilhelminapier en de bussen die doorgetrokken worden naar Kralingsezoom versnelt de reis naar RotterdamZuid en Delft-Den Haag sterk.
Aantrekkelijk en gezond leefmilieu Modal split Aan de hand van modeldoorrekeningen is de modalsplit van dit pakket bepaald. Door de verbeteringen van OV en fiets en het vraagbeïnvloedingspakket is er een verschuiving van de auto naar het OV en fiets. Ook gaan er extra fietsers en OV relaties over de Algerabrug doordat de kwaliteit hiervan is toegenomen.
Auto De autodoorstroming verbetert door het aanpassen van de Grote Kruising plus een modal shift door de OV en fiets maatregelen in combinatie met het vraagbeïnvloedingspakket. Dit zorgt voor 2:45 minuut reistijdwinst. Een uitsplitsing van de reistijdwinst is verderop te vinden.
Autokilometers Hierdoor daalt ook het aantal gereden km. voor de auto.
Ruimtelijke kwaliteit Er wordt, op de fietsbrug na, geen nieuwe infrastructuur toegevoegd. Het lichte positieve beeld komt door een sterke daling van autoverkeer. Kansen voor mensen Enkele groepen profiteren: inwoners van Krimpen met een baan dichtbij of op een redelijke OV-locatie. Groepen die sterk afhankelijk zijn van de auto zullen door het beprijzen een kortere reistijd hebben, maar zullen hiervoor wel de portemonnee moeten treken. Onder minder draagkrachtige inwoners van Krimpen of de Krimpenerwaard kan dit leiden tot problemen of tot het geforceerd buiten de spits reizen. Kosten Kosten fysiek zijn geraamd (bandbreedte van +/- 40%). Nietfysiek is ingeschat door Studio Bereikbaar (ingedeeld in categorieën). 50
Overzicht maatregelen
€ 521.000
€ 16.100.000
€ 488.000
€ 10.340.000
€ 245.000
De doelgroepen zijn voortgekomen uit de selected link analyse (hoofdstuk 3)
51
Reistijden auto verandering van vervoerwijze Na het uitvoeren van het pakket ‘verandering van vervoerwijze’ zal een deel van de vertraging bij de kruisingen verdwijnen door de aanpassingen en door het verminderde aanbod van verkeer. Het IC-probleem zal afnemen doordat de wisselstrook beter benut zal worden en er minder verkeer rijdt. Ook zijn er bij het Capelseplein aanpassingen gedaan.
0:20
Reistijden na uitvoering ‘verandering van vervoerwijze’ (avondspits richting Krimpen)
0:15
0:25 0:20
Vertraging bij kruisingen
3:45 Vertraging door IC problemen
Huidige situatie [min]
Verandering van vervoerwijze [min]
Verandering van vervoerwijze (excl beprijzen) [min]
Reistijd freeflow
4:45
4:45
4:45
Reistijdvertraging
3:45 + 2:00 = 5:45
1:50 + 1:00 = 2:50
1:20 + 2:15 = 3:35
Totale reistijd
10:30
7:35
8:20
1,6
1,75
Reistijdfactor
2,2
De VRI bij de Ketensedijk is door de aanpassingen niet meer nodig. De vertraging voor deze VRI verdwijnt. In de gevoeligheidsanalyse zonder beprijzen valt een deel van het effect van minder aanbod van verkeer weg. Te zien is dat de reistijd hiermee tussen de reistijd van het korte termijnpakket en het pakket ‘verandering van vervoerwijze’ in komt te zitten. 52
Opwaarderen corridor Sterke economie OV
Opwaarderen corridor 2 min
+
Frequentie
+
0
Betrouwbaarheid
+
0
Beleving
+
0
Reistijdwinst
4:30
+
Reistijdnorm
1,3
+
Betrouwbaarheid reistijdnorm
++
+
Reistijd
2-5 min
0
Beleving
+
0
Auto: +50 reizigers OV: -30 Fiets: -20
-
Reistijd
Auto
Fiets
t.o.v. kortetermijnpakket
Aantrekkelijk en gezond leefmilieu
Modal split
--
Autokilometers (klimaat) 50 auto’s extra in het drukste uur (modal split)
--
Ruimtelijke kwaliteit
-
-
Winst voor specifieke doelgroepen
+
0
Autokilometers Algeracorridor (lucht en geluid)
Kansen voor mensen
Kosten Fysiek Niet-fysiek
38,5 – 69,5 mln 0 mln
53
Onderbouwing score opwaarderen corridor Sterke economie OV Voor het OV daalt de reistijd doordat de doorstroming op de corridor verbeterd wordt. De positieve score voor de overige onderdelen komen door het kortetermijnpakket. Auto Door het opwaarderen daalt de reistijd voor de auto sterk. De vertraging bij de kruisingen verdwijnt bijna geheel. Een uitsplitsing van de reistijdwinst is verderop te vinden. Fiets Voor de fiets verandert er niets ten opzichte van het kortetermijnpakket. De scores zijn daarom overgenomen van dit pakket.
Aantrekkelijk en gezond leefmilieu Modal split Door het investeren in de autoinfrastructuur zal een deel van de OV- en fietsreizigers naar de auto overstappen. Ook zullen er spitsmijders terug naar de spits verplaatsen, dit telt niet mee in de modal split. Autokilometers Het aantal gereden autokilometers zal toenemen. Ruimtelijke kwaliteit Door het extra beton en asfalt wat aangelegd wordt en het extra verkeer zal een sterkere barrièrewerking optreden. Ook nemen de lucht- en geluidsemissies toe op de corridor.
Kansen voor mensen Voor autoafhankelijke doelgroepen zijn er voordelen in dit scenario: een sterk verbeterde reistijd op de corridor. Voor de OV en fiets doelgroepen veranderd er op het gebied van reistijden en relatie met arbeidsplaatsen niets. Kosten Kosten fysiek zijn geraamd (bandbreedte van +/- 40%). Nietfysiek is ingeschat door Studio Bereikbaar (ingedeeld in categorieën). Voor de Algerabrug zijn drie varianten geraamd. • Aanpassing bestaande brug (4x1) + fietsbrug • Aanpassing bestaande brug (4x1) + fietsbrug + nieuw valconstructie • Nieuwe Algerabrug
54
Overzicht maatregelen
€ 18.800.000 € 24.900.000 € 49.710.000
Aanpassingen bestaande brug + fietsbrug Bovenstaande + nieuwe valconstructie Gehele nieuwe brug
€300,000 €610.000 (gelijkvloerse variant)
€300,000 €415.000
€ 10,3 miljoen (variant: fly-over) €14.650.000