Document · PDF

07.08 - Bijlage - Nota van Beantwoording gebiedsvisie Florabuurt

Gemeenteraad 13 december 2021, gemeente Capelle Ad IjsselBij agendapunt: Beraadslagingen Gebiedsvisie Florabuurt, Actieprogramma Florabuurt en Gebiedspaspoort Middengebied Florabuurt30.580 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Nota van Beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt (inclusief bijlagen) concept actieprogramma Florabuurt concept gebiedspaspoort Middengebied Florabuurt 9 november 2021

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

Inhoudsopgave

Inleiding

Inspraakreacties

Bladzijde 2 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

Inleiding

Op 6 april 2021 heeft het college van B&W de volgende documenten vastgesteld en vrijgegeven voor inspraak: 1. concept gebiedsvisie Florabuurt a. bijlage Notitie Mobiliteit Florabuurt b. bijlage Notitie Woningbouw Dotterlei c. bijlage Notitie Woningbouw Wingerd 2. concept actieprogramma Florabuurt 3. concept gebiedspaspoort middengebied Florabuurt Met de plannen wil Gemeente Capelle aan den IJssel een nieuwe impuls geven aan de Florabuurt. Op zowel sociaal als ruimtelijk gebied. De documenten hebben vier weken ter inzage gelegen van 7 april 2021 tot en met 5 mei 2021. Het college besloot op 16 februari 2021 tot een ter inzage periode van vier weken. Iedereen is in de gelegenheid gesteld een inspraakreactie kenbaar te maken. Naast de gebruikelijke wijze van publicatie in de IJssel en Lekstreek zijn bewoners van de Florabuurt, Molenbuurt, Bloemenbuurt en Akker- en Haagwinde per brief of folder geïnformeerd over de ter inzage termijn en de mogelijkheid om een inspraakreactie kenbaar te maken. Bij de brief of folder zat een inspraakformulier. Het inspraakformulier kon in de Florabuurt zelf worden ingeleverd of per post of mail naar de gemeente worden gestuurd. Verder zijn video’s over de plannen online gedeeld en zijn er in de Florabuurt billboards geplaatst met informatie over de plannen. Inspraakreacties Naar aanleiding van de inzagetermijn zijn 288 inspraakreacties ontvangen.

Het gaat om 285 reacties van bewoners (137 uit de Florabuurt, 128 uit de Akker/Haagwinde, 13 uit de Molenbuurt, 4 uit de Bloemenbuurt en 3 met een onbekend adres) en 3 reacties van organisaties. Indiener 237 heeft een inspraakreactie ingediend namens 9 huishoudens uit de Florabuurt en indiener 238 namens 44 huishoudens uit de Molenbuurt. 237 indieners hebben gebruik gemaakt van vier verschillende voorbeeldbrieven. Daarvan hebben 114 indieners (vooral bewoners van de Florabuurt) gebruik gemaakt van een voorbeeldbrief die beschikbaar is gesteld door WOP Schenkel en 109 indieners hebben gebruik gemaakt van een voorbeeldbrief vanuit de bewoners van de Akkerwinde, Haagwinde en Bermweg. Daarnaast hebben 17 indieners een eigen inspraakreactie ingediend en tevens gebruikt gemaakt van één of twee van deze voorbeeldbrieven of twee voorbeeldbrieven gebruikt. In deze Nota van Beantwoording zijn de inspraakreacties gebundeld en beantwoord. Vier inspraakreacties zijn niet ontvankelijk omdat ze zijn ingediend na de ter inzage termijn of omdat gegevens ontbreken. Indiener 257 heeft na het verstrijken van de ter inzage termijn een aanvullende reactie gestuurd. Alle niet ontvankelijke inspraakreacties zijn wel beantwoord. Alle indieners zijn in juni en september geïnformeerd dat de beantwoording later volgt.

Indieners zijn vervolgens in november per brief geïnformeerd over het vaststellen van deze nota door het college van burgemeester en wethouders en onder welk nummer zij hun inspraakreactie en beantwoording kunnen vinden.

Bladzijde 3 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

Inspraakreacties

In de tabel op de volgende pagina’s is een overzicht gegeven van de binnengekomen inspraakreacties. Van de reacties is een zakelijke beschrijving gemaakt die vervolgens is voorzien van beantwoording. Als een reactie leidt tot een aanpassing van één of meerdere documenten staat dat ook vermeld. De namen en adressen van de indieners van de inspraakreacties zijn anoniem gehouden met uitzondering van de buurtcoalitie. Samenvatting Hieronder vatten we de hoofdlijnen van de inspraakreacties samen. Omdat de inspraakreacties uiteenlopend zijn, wijken individuele reacties hiervan af. Sociale impuls De meeste indieners zijn positief over de sociale impuls voor de Florabuurt en doen het verzoek hier zo snel mogelijk mee te starten. Er zijn zorgen uitgesproken over de financiën die beschikbaar zijn (ook op langere termijn). Er zijn enkele indieners die stellen dat de aanpak te kleinschalig is en de sociale problematiek van de Florabuurt niet gaat oplossen.. Portiekwoningen Indieners zijn positief over de verbetering van de portiekwoningen doen het verzoek zo snel mogelijk te starten, bij voorkeur sneller dan nu gepland. Verschillende indieners hebben specifieke verzoeken ingediend wat er aan de woning moet veranderen. Sommige indieners stellen voor de portiekwoningen te slopen.

Nieuwbouw van voorzieningen De nieuwbouwplannen voor basisscholen Klim-Op, De Triangel, het Huis van de Wijk en Pameijer worden door de meeste indieners ondersteunt. Er zijn wel zorgen over het (veilig) halen en brengen van kinderen rond het kindcentrum en over voldoende speelruimte. Een aantal omwonenden vreest verlies van uitzicht. Er zijn ook indieners die zich zorgen maken over het bouwen van zorg- en logeerplekken voor Pameijer of hier tegen zijn. Nieuwbouw van woningen Veel indieners vinden dat er te veel nieuwe woningen komen en reageren daarbij vooral ook op mogelijke hoogbouw aan de Dotterlei en nabij de kruising Kralingseweg - Schenkelse Dreef. Daarbij wijzen indieners op de gevolgen voor onder andere verkeer, parkeren en groen. Verkeer springt er daarbij uit. Er zijn indieners die graag meer sociale huurwoningen zouden zien in de plannen, maar ook indieners die vinden dat er geen nieuwe sociale huurwoningen moeten worden gebouwd. Indieners vanuit de Akkerwinde, Haagwinde en Bermweg maken bezwaar tegen de woontoren nabij de kruising Kralingseweg - Schenkelse Dreef. Indieners die wonen in de Molenbuurt zijn over het algemeen tegen de woontoren aan de Dotterlei. Over de bouw van woningen aan de Wingerd (in de zuidoostrand) zijn weinig reacties ontvangen.

Buitenruimte Een grote groep indieners vindt dat het buurtpark groter moet worden om alle functies een goede plek te kunnen geven. Indieners doen ook het verzoek om de maximale bouwhoogte aan het buurtpark te verlagen zodat er minder schaduw op het buurtpark valt. Overige aanpassingen aan de buitenruimte kunnen op steun rekenen of worden niet genoemd. Een aantal indieners uit de Wilgenhoek is niet blij met de aansluiting op de Schenkelse Dreef. Verkeer en parkeren Bladzijde 4 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

Veel indieners spreken hun zorgen uit over de verkeerssituatie en het parkeren door de komst van nieuwe woningen. Qua verkeer wordt vooral de metro-overgang op de Kralingseweg als knelpunt genoemd, met name in de spits. Meerdere indieners wijzen op het risico dat de bereikbaarheid voor de hulpdiensten verslechterd. Wat betreft een tweede wijkontsluiting zijn er indieners die hier voor pleiten, terwijl andere indieners hier juist tegen zijn. Participatie Sommige indieners vinden dat de participatie niet goed is verlopen en dat (bepaalde groepen) bewoners niet voldoende bereikt zijn. Daarbij wordt ook aangegeven dat eerdere reacties niet hebben geleid tot aanpassingen. Ook wordt het advies van de buurtcoalitie van 12 maart 2021 genoemd. Aanpassingen De volgende inspraakreacties leiden tot een aanpassing: Sociale impuls De inspraakreactie onder punt 243.2 leidt tot een aanpassing van het actieprogramma. Wij willen met de buurt bespreken hoe nieuwe bewoners goed verwelkomd kunnen worden. De inspraakreactie onder punt 1.1 leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie. Wij voegen toe dat wij in gesprek met bewoners gaan of het nodig is een onderzoeksbureau in te schakelen voor de monitoring van de plannen. De inspraakreactie onder punt 259.21 leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie en het gebiedspaspoort.

Wij verduidelijken dat wij met de plannen de dorpse betrokkenheid willen behouden en versterken en de stedelijke kwaliteit verder willen ontwikkelen. De inspraakreactie onder punt 259.5 leidt tot een aanpassing van het actieprogramma. De suggestie om fietsen te stimuleren nemen wij mee in de actie ‘een gezondere leefstijl stimuleren’. De inspraakreactie onder punt 1.4 leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie. Wij verduidelijken dat de sociale impuls bovenop bestaande sociale programma’s en projecten komt en niet in de plaats van. Portiekwoningen De inspraakreactie onder punt 241.1 leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie en het actieprogramma. Wij voegen toe dat isolatie en ventilatie onderdeel uitmaken van de verbetering van de portiekwoningen. Nieuwbouw van voorzieningen De inspraakreactie onder punt 14.20 leidt tot een aanpassing van het gebiedspaspoort. Het bouwvlak voor het kindcentrum waar tot vier lagen mag worden gebouwd wordt verkleind tot maximaal 25% van het bouwvlak. Nieuwbouw van woningen De inspraakreactie onder punt 9.1 leidt tot het aanpassen van de gebiedsvisie, het actieprogramma en het vervallen van de notitie woningbouw Dotterlei.

De woontoren aan de Dotterlei halen wij uit de plannen en wij gaan met de buurt in gesprek of het een optie is deze plek (tijdelijk) te gebruiken voor andere functies en/of de fiets/wandelroute langs de Dotterlei door te trekken en het bruggetje wat verderop ligt te verplaatsen. De inspraakreactie onder punt 248.1 leidt tot een aanpassing van het gebiedspaspoort. De woontoren nabij de kruising Kralingseweg - Schenkelse Dreef moet aan de westzijde van het zuidblok worden gebouwd. Bladzijde 5 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

De inspraakreactie onder punt 14.2 leidt tot een aanpassing van het gebiedspaspoort. De maximale bouwhoogte van het middenblok aan het buurtpark wordt verlaagd van acht naar vier bouwlagen en het woningbouwprogramma wordt verlaagd met 40 woningen. De inspraakreactie onder punt 14.2 leidt tot een aanpassing van het gebiedspaspoort. In plaats van maximaal 10% duurdere huurwoningen mogen er maximaal 20% duurdere huurwoningen worden gebouwd. Hierdoor kunnen er binnen hetzelfde volume minder, maar grotere (en dus wat duurdere) woningen worden gebouwd. De inspraakreactie onder punt 238.3 leidt tot een aanpassing van het gebiedspaspoort. Wij voegen toe dat wij zoveel mogelijk afspraken met bouwbedrijven willen maken als het gaat om zorgdragen voor emissiearm/vrij of circulair bouwen. De inspraakreactie onder punt 242.1 leidt tot een aanpassing van de notitie woningbouw Wingerd. Nieuwbouw aan de Wingerd moet ook een goede uitstraling hebben aan de zijde van de groene strook langs de Florabuurt. De inspraakreactie onder punt 276.3 leidt tot een aanpassing van het actieprogramma en de notitie woningbouw Wingerd. Bewoners van een portiekwoning in de Florabuurt krijgen voorrang bij de eerste verhuur van de nieuwe sociale eengezinswoningen aan de Wingerd. Buitenruimte De inspraakreactie onder punt 1.7 leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie.

Wij leggen in de ambitie ‘Gezondheid voorop stellen’ vast dat het oppervlakte openbaar groen in de Florabuurt minimaal gelijk moet blijven. De inspraakreactie onder punt 14.4 leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie, het actieprogramma en het gebiedspaspoort. De ruimte die in het bouwvlak voor het kindcentrum overblijft wordt toegevoegd aan het buurtpark. De inspraakreactie onder punt 237.6 leidt tot een aanpassing van het actieprogramma. Wij verduidelijken dat wij bij het verbeteren van het groen tussen de flats aan de Wingerd bekijken wat mogelijk is met de brede stoepen die grenzen aan de portiekflats die oost-west staan. De inspraakreactie onder punt 240.1 leidt tot een aanpassing van het actieprogramma. Bij het bepalen van de locatie voor de buurtmoestuin houden wij rekening met de werkzaamheden aan de portiekwoningen en de buitenruimte, maar natuurlijk ook met het belang van een goede locatie voor de buurtmoestuin. De inspraakreactie onder punt 264.14 leidt tot een aanpassing van het gebiedspaspoort. Met bewoners en betrokken organisaties bespreken wij of het grasveld voor flat Het Truweel wellicht een goede optie is voor de buurtmoestuin in combinatie met een tijdelijke vervangende plek voor het grasveld tijdens de bouw van het kindcentrum. Verkeer en parkeren De inspraakreactie onder punt 1.5 leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie.

Wij voegen toe dat wij een onderzoek doen naar de verkeersafwikkeling van de kruispunten Kralingseweg – Schenkelse Dreef en Kralingseweg – Prins Alexanderlaan. Hierin nemen wij ook de aansluiting naar de Haagwinde mee. Het onderzoek is naar verwachting eind 1e kwartaal 2022 gereed. De inspraakreactie onder punt 249.2 leidt tot een aanpassing van de notitie mobiliteit. De optie om een tweede wijkontsluiting te realiseren tussen de Dotterlei en de Prins Constantijnweg voegen wij voor de volledigheid toe aan deze notitie inclusief uitleg waarom deze is afgevallen. De inspraakreactie onder punt 277.1 leidt tot een aanpassing van de notitie mobiliteit. De optie om een tweede wijkontsluiting te realiseren via het bruggetje van Aafje voegen wij voor de volledigheid toe aan deze notitie inclusief uitleg waarom deze is afgevallen. Participatie De inspraakreactie onder punt 282.12 leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie. Wij voegen tekst toe over de rol en adviezen van de buurtcoalitie. Ook worden de adviezen en de reactie van het college daarop als bijlage toegevoegd aan de gebiedsvisie. Bladzijde 6 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

Indieners 1 t/m 8 1.1

1.2

Reactie Indieners stellen dat “Trots zijn op de Florabuurt”, de hoofddoelstelling uit het plan, een onhaalbare doelstelling is, gezien de zeer problematische en hardnekkige uitgangssituatie van de buurt. Armoede, eenzaamheid, werkloosheid, vervuiling en dergelijke los je volgens indieners niet op met een plan waarvan de kern uit (veel extra) bouwen bestaat. Verzoek van indieners is, om een stedenbouwkundig onderzoeksbureau (of de Rekenkamer) onderzoek te laten doen naar de haalbaarheid van deze doelstelling en de middelen die daarvoor nodig zijn en/of voorgesteld worden.

Indieners stellen dat aan het bereiken van veel Florabuurt bewoners, laat staan hun betrokkenheid, nauwelijks iets terecht is gekomen. Indiener geeft aan dat de dagelijkse strijd om te overleven voor veel bewoners alle aandacht opeist. Volgens indieners wordt deze groep bewoners feitelijk buiten spel gezet met de plannen zoals ze er nu liggen.

Beantwoording De kern van de gebiedsvisie bestaat uit een integraal pakket van 25 sociale- en ruimtelijke acties. Eén van de acties is het bouwen van woningen. Trots op de buurt is één van de drie ambities van de gebiedsvisie. Hieraan zijn concrete doelstellingen gekoppeld. Die doelstellingen gaan wij de komende jaren monitoren. Wij zijn momenteel bezig met het opstellen van een monitor met data zodat wij de voortgang van de plannen voor de Florabuurt nog beter kunnen volgen. Wij gaan met bewoners in gesprek of het nodig is daarnaast externe expertise in de vorm van een onderzoeksbureau in te schakelen voor deze monitoring. Dit voegen wij toe aan de tekst van de gebiedsvisie. De afgelopen jaren hebben wij met veel bewoners van de Florabuurt gesproken. Daarnaast zijn wij via betrokken bewoners, ondernemers en organisaties op de hoogte van wat er speelt in de buurt. Indiener stelt dat veel bewoners met iets anders bezig zijn dan met de plannen voor de Florabuurt. Dat klopt voor een deel van de bewoners, maar wij merken ook een grote betrokkenheid bij de plannen en bij de Florabuurt. Wij hebben gemerkt dat bewoners vooral benieuwd zijn naar concrete plannen en daarbij betrokken willen zijn. Bij de uitvoering van de gebiedsvisie blijven wij daarom inzetten op betrokkenheid van bewoners. Bij meerdere acties willen wij aan de slag met een opgaveteam waar ook bewoners deel van

Bladzijde 7 van 91

Aanpassing Deze reactie leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie. Wij voegen toe dat wij in gesprek met bewoners gaan of het nodig is een onderzoeksbureau in te schakelen voor de monitoring van de plannen.

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

1.3

Indieners stellen dat de rol van de Buurtcoalitie niet erg serieus is genomen, omdat slechts detailpunten van haar advies zijn overgenomen. Indiener geeft tevens aan dat op sommige hoofdpunten uit het advies niet is ingegaan.

1.4

Indieners stellen dat van de opdracht van de gemeenteraad, om vooral zorg te dragen voor samenhang in de aanpak van alle problemen in de Florabuurt, niet veel terecht komt. Indieners geven aan dat sociaaleconomische problemen zoals armoede, eenzaamheid en werkloosheid, vooral papieren problemen en afhankelijk zijn van financiering door de bouw van de woningen.

1.5

Indieners stellen dat er geen goed onderzoek is gedaan naar de verkeersstromen en parkeersituatie. Zo is er volgens indieners geen rekening gehouden met toekomstige bouwprojecten

uitmaken. In de Florabuurt zijn nu al meerdere opgaveteams succesvol actief. De buurtcoalitie levert een waardevolle bijdrage aan het opstellen van de plannen voor de Florabuurt. Wij hebben adviespunten van de buurtcoalitie overgenomen, maar sommige adviespunten onderbouwd ook niet overgenomen. Op basis van het advies van de buurtcoalitie van 12 maart 2021 hebben wij besloten geen woningen te bouwen in de hofjes aan de Wingerd en tot in ieder geval 2027 worden er geen woningen aan de Dotterlei gebouwd. Ook zijn veel adviespunten van de buurtcoalitie van 30 juli 2019 in de plannen verwerkt. Zie hiervoor de beantwoording van reactie 284.12. Wij zijn in onze schriftelijke reactie ingegaan op alle hoofdpunten van het advies van de buurtcoalitie van 12 maart 2021. Daarnaast is op 20 april 2021 met de buurtcoalitie gesproken. Ook toen zijn alle hoofdpunten besproken. De plannen bestaan zoals gesteld in de opdracht van de raad uit een bondige visie en een concreet actieprogramma met 25 sociale en ruimtelijke acties. De acties die bedoeld zijn om de sociaal economische zaken aan te pakken zijn voor hun financiering niet afhankelijk van de bouw van de woningen. De sociale impuls komt naast de bestaande programma’s en projecten die in de hele stad worden uitgevoerd voor deze problemen. Dit verduidelijken wij.

Bij het maken van de plannen hebben wij onderzoek gedaan naar de verkeerssituatie. Het toevoegen van extra woningen leidt tot meer autobewegingen. Die hebben wij in beeld gebracht. Daarbij is ook rekening Bladzijde 8 van 91

Deze reactie leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie. Wij verduidelijken dat de sociale impuls bovenop bestaande sociale programma’s en projecten komt en niet in de plaats van.

Deze reactie leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie. Wij voegen toe dat wij een onderzoek doen naar de verkeersafwikkeling van de kruispunten Kralingseweg –

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

(zoals bijvoorbeeld woningbouw aan de Poortmolen).

gehouden met de komst van Aafje en de mogelijke bouw van woningen aan de Poortmolen. De verkeerstoename is significant, maar blijft ruim binnen de normen voor de hoeveelheid verkeer die op een 30 km/u of 50 km/u-straat kan worden afgewikkeld. Door de gelijkvloerse kruising met de metro is er op de Kralingseweg sprake van een drukke verkeerssituatie in de spits. Door de ontwikkelingen in de Florabuurt zal er sprake zijn van een toename van verkeer op de Kralingseweg, maar deze toename is beperkt (circa 6%). Met de ontwikkelingen in de Florabuurt zien wij toch aanleiding om een onderzoek te doen naar de verkeersafwikkeling van de kruispunten Kralingseweg – Schenkelse Dreef en Kralingseweg – Prins Alexanderlaan. Daarin wordt ook de aansluiting van de Haagwinde meegenomen. Het onderzoek is naar verwachting eind 1e kwartaal 2022 gereed. Dat wij dit onderzoek doen voegen wij toe aan de tekst van de gebiedsvisie. Wij hebben de parkeersituatie uitgebreid onderzocht met meerdere parkeertellingen. Ook hebben buurtbewoners een aantal parkeertellingen uitgevoerd begin 2021. De resultaten van alle tellingen kunt u lezen in de Notitie Mobiliteit Florabuurt. De parkeertellingen laten zien dat de parkeerdruk per straat verschilt, maar over de hele Florabuurt heen bezien niet te hoog is. Er zijn voldoende parkeerplaatsen.

Voor de nieuwbouw geldt dat (als onderdeel van het plan) voldoende nieuwe Bladzijde 9 van 91

Schenkelse Dreef en Kralingseweg – Prins Alexanderlaan. Hierin nemen wij ook de aansluiting naar de Haagwinde mee. Het onderzoek is naar verwachting eind 1e kwartaal 2022 gereed

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

1.6

Indieners geven aan dat de gemeenteraad in het verleden het standpunt ingenomen, dat bouwen om te financieren geen primaire doelstelling mag zijn bij bouwprojecten. In de huidige plannen staat volgens indieners echter het tegenovergestelde te gebeuren.

1.7

Indieners vragen waarom het ‘steen voor steen’ principe niet geldt voor de Florabuurt.

1.8

Indieners vinden dat er geen nieuwe sociale huurwoningen in de Florabuurt moeten worden gebouwd omdat de buurt al zwaar overbelast is door de aanwezigheid van voorzieningen.

parkeerplaatsen moeten worden gerealiseerd, conform het gemeentelijke parkeerbeleid. De parkeersituatie blijven we monitoren. Het realiseren van de gebiedsvisie Florabuurt vergt flinke gemeentelijke investeringen. De grondexploitatie waar alle ruimtelijke acties onderdeel van uitmaken heeft een negatief saldo. Er is geen sprake dat bouwen om te financieren de primaire doelstelling is van de plannen. De plannen bestaan bijvoorbeeld voor minstens 80% uit betaalbare woningen (sociale huurwoningen, middensegment huur en koopwoningen met een koopprijs tot de NHG grens). Als de doelstelling zou zijn ‘bouwen om te financieren’ dan zou juist gekozen zijn voor de bouw van dure woningen. Het oppervlakte openbaar groen in de Florabuurt blijft gelijk. Op sommige plekken komt minder groen, maar op andere plekken juist meer. Ook investeren wij met de plannen in de kwaliteit van het groen. Dat de oppervlakte openbaar groen in de Florabuurt minimaal gelijk moet blijven, leggen wij vast in de gebiedsvisie. Er is behoefte aan voldoende sociale huurwoningen in de stad. Gemeente en Havensteder hebben afgesproken dat er nieuwe sociale huurwoningen worden gebouwd in de Florabuurt. Dat is gedaan omdat de Florabuurt één van de weinige locaties is in de stad waar ruimte is voor grondgebonden woningen en waar ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden.

Het gaat overigens om sociale huurwoningen in een hogere prijscategorie. Ook zijn nieuwe sociale woningen een welkome aanvulling op Bladzijde 10 van 91

Deze reactie leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie. Wij leggen in de ambitie ‘Gezondheid voorop stellen’ vast dat het oppervlakte openbaar groen in de Florabuurt minimaal gelijk moet blijven. -

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

1.9

Indieners vinden dat de plannen een onrealistisch beeld geven en bewoners hierdoor worden bedrogen.

1.10

Indieners vinden dat voor wat betreft de financiering van het plan alles nog onzeker is en dat er pas naderhand beslist of er geld is voor bijvoorbeeld de sociale en economische aspecten.

het huidige aanbod van sociale huurwoningen in de Florabuurt. Zo is sprake van een aanvulling ten opzichte van de huidige sociale huurwoningen. Wij hebben de plannen op verschillende manieren in beeld gebracht. Visueel via kaarten, impressies en online in een 3D model. Daarbij zijn we uitgegaan van maximale bebouwingsmogelijkheden en hebben we altijd toegelicht dat de plannen er straks anders zullen uitzien omdat er nog geen ontwerpen zijn. Bewoners betrekken wij ook bij het verder uitwerken van de plannen. Als u suggesties heeft om beelden te verduidelijken dan horen wij dat graag. Het klopt dat er nog geen financiering van de plannen is. Zoals gebruikelijk in Capelle aan den IJssel stelt de gemeenteraad financiën beschikbaar met de voorjaarsnota, najaarsnota of met de begroting. Na besluitvorming over de gebiedsvisie worden de financiële consequenties verwerkt in de najaarsnota.

Indieners 9 t/m 13 Reactie Beantwoording Aanpassing Indieners staan positief tegenover het verbeteren van de Florabuurt en de aanpak van het woningtekort. Indieners maken bezwaar tegen de bouw van een woontoren aan de Dotterlei. Dat doen zij vanwege onderstaande redenen. 9.1 Indieners noemen het ontbreken van participatie Bewoners van de omliggende buurten Deze reactie leidt tot het aanpassen voor bewoners van de Molenbuurt in de (waaronder de Molenbuurt) zijn in juni 2019 van de gebiedsvisie, het gebiedsontwikkeling voor in ieder geval de delen en januari 2021 uitgenodigd voor actieprogramma en het vervallen van van de Florabuurt die grenzen aan de bijeenkomsten over de plannen voor de de notitie Woningbouw Dotterlei. De Molenbuurt. Florabuurt. De zorgen die de indiener woontoren aan de Dotterlei halen wij inbrengt zijn in beide bijeenkomsten ook door uit de plannen en wij gaan met de bewoners van de Molenbuurt gedeeld. Mede buurt in gesprek of het een optie is vanwege deze zorgen is in het voorjaar van deze plek (tijdelijk) te gebruiken en/of 2020 in het koersdocument vastgelegd dat de fiets/wandelroute langs de Dotterlei Bladzijde 11 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

9.2

9.3 9.5

Indieners zijn van mening dat de woontoren aan de Dotterlei buitenproportioneel in omvang is met een hoogte van 16 woonlagen en meer dan gemiddeld onder het maaiveld. Daarbij wijst indieners er op dat de Molenbuurt en Florabuurt primair laagbouw kennen. Indieners vinden dat de woontoren aan de Dotterlei als stenen kolos niet past in het groene karakter van de Florabuurt en de Molenbuurt. Indieners zijn van mening dat met de bouw van de woontoren aan de Dotterlei sprake is van verminderd woonplezier voor de bewoners door verminderde zoninval in de tuinen van de Beltmolen tegenover en naast de geplande woontoren.

eerst de wenselijkheid van woningbouw aan de Dotterlei verkend moet worden voordat hier een besluit over wordt genomen. Mede naar aanleiding van de bijeenkomst van januari 2021 waar ook de bewoners van de Molenbuurt huis aan huis voor zijn uitgenodigd, hebben wij besloten dat tot in ieder geval 2027 geen woningen aan de Dotterlei worden gebouwd. Naar aanleiding van uw, maar ook andere inspraakreacties hebben wij besloten de mogelijke bouw van een woontoren aan de Dotterlei uit de plannen te halen. Hierdoor is sprake van een kleinere verkeerstoename en kan deze ruimte mogelijk benut worden voor de buurtmoestuin en/of dienen als tijdelijke locatie voor het grasveld als daar het kindcentrum wordt gebouwd. Ook kan het een optie zijn om de fiets/wandelroute langs de Dotterlei door te trekken en het bruggetje wat iets verderop ligt te verplaatsen. Hierover gaan wij met de buurt in gesprek De mogelijke bouw van een woontoren aan de Dotterlei is uit de plannen gehaald.

door te trekken en het bruggetje wat verderop ligt te verplaatsen.

De mogelijke bouw van een woontoren aan de Dotterlei is uit de plannen gehaald.

Bladzijde 12 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

9.6

9.7

Indieners stellen dat met de bouw van de woontoren aan de Dotterlei sprake is van verminderd woonplezier door verminderde privacy door inkijk vanuit de woontoren en door verslechtering van het uitzicht vanuit de tuinen van de bewoners aan de Beltmolen. Indieners geven aan dat de verkeersdrukte door de hoeveelheid extra bewoners in de Florabuurt zal verergeren, in het bijzonder het autoverkeer vanaf de Prins Alexanderlaan en de Kanaalweg, waar de verkeersdruk nu al regelmatig te hoog is voor goede doorstroom.

De mogelijke bouw van een woontoren aan de Dotterlei is uit de plannen gehaald.

Zie beantwoording reactie 1.5.

Reactie 1.5 heeft geleid tot een aanpassing van de gebiedsvisie.

Indiener nummer 14 t/m 127 Reactie Beantwoording Aanpassing Indieners hebben gebruik gemaakt van een door het WOP Schenkel beschikbaar gestelde voorbeeldbrief. Indieners konden op deze voorbeeldbrief aankruisen welke verzoeken zij willen doen naar de gemeente (de meeste indieners hebben alle verzoeken aangekruist, maar er zijn ook indieners die een aantal verzoeken hebben aangekruist en indieners die geen verzoeken hebben aangekruist). Daarnaast konden indieners nog zelf een aanvullende reactie geven. Deze aanvullende reacties gingen in de meeste gevallen over het snel opknappen van de portiekwoningen. Indieners 84 en 88 hebben na het sluiten van de ter inzage termijn een aanvullende inspraakreactie kenbaar gemaakt. Deze is gelijk aan inspraakreactie 257.2 en wordt onder dat punt beantwoord. 14.1 Indieners stellen de plannen om de Florabuurt te Bedankt voor uw reactie. Graag blijven wij bij verbeteren op prijs. Indieners vinden vooral het het verder uitwerken van de plannen met u in opknappen van de portiekwoningen, de gesprek. grasveldjes en speelruimte voor de kinderen erg belangrijk. Dat zien indieners liever vandaag dan morgen gebeuren. Het spreekt indieners aan dat er veel acties worden ondernomen om de wijk sociaal te verbeteren. Indieners stellen dat hier niet te vroeg mee kan worden begonnen omdat het al vijf voor twaalf is.

Nieuwbouw voor de basisscholen, Pameijer, het buurthuis en voor de huisarts vinden indieners ook belangrijk voor de buurt. Dat het kantoor op de hoek plaatst maakt voor nieuwe woningen vinden indieners te begrijpen. Bladzijde 13 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

14.2

Indieners maken bezwaar tegen het aantal nieuwe huizen zoals die nu in de plannen staan en dat het zo hoog moet worden. Dat leidt volgens indieners tot meer stenen, meer mensen, meer verkeer en minder groen en lucht. Dat maakt er de buurt volgens indieners niet vriendelijker en rustiger op.

Het klopt dat wij ervoor kiezen om nieuwe woningen in de Florabuurt te bouwen. Wij zijn er trots op dat te kunnen doen zonder bestaande woningen te slopen. Extra woningen zorgen ervoor dat voorzieningen als de basisscholen meer leerlingen krijgen en winkels meer klanten. Zo versterken wij de basis voor deze belangrijke voorzieningen voor de Florabuurt. Met nieuwbouw van woningen dragen wij ook bij aan het bestrijden van het woningtekort in Capelle aan den IJssel en in de regio. Het bouwen van woningen doen wij het liefst dichtbij goed openbaar vervoer, zoals in de Florabuurt, zodat de regio goed bereikbaar blijft. Mede naar aanleiding van uw reactie wordt de maximale bouwhoogte van het middenblok aan het buurtpark verlaagd naar maximaal vier bouwlagen en daaraan gekoppeld wordt het woningbouwprogramma met 40 woningen verlaagd. Met de plannen kunnen er dan maximaal 220 reguliere woningen en daarnaast maximaal 36 zorgwoningen voor Pameijer worden gebouwd in het middengebied en waarschijnlijk 8 woningen aan de Wingerd. De bouw van een woontoren aan de Dotterlei halen wij mede naar aanleiding van uw reactie uit de plannen. Zie hiervoor ook de toelichting bij de beantwoording van reactie 9.1. In totaal wijzigt het woningbouwprogramma van 364 naar 264 woningen.

In de Florabuurt gaan wij vooral betaalbare woningen bouwen (nieuwe sociale huurwoningen, middensegment huur en koopwoningen met een prijs tot de NHG grens). We maken iets meer (maximaal 20%) grotere en dus duurdere woningen mogelijk. Hierdoor passen er binnen hetzelfde volume Bladzijde 14 van 91

Deze reactie leidt tot het aanpassen van het gebiedspaspoort. De maximale bouwhoogte van het middenblok aan het buurtpark wordt verlaagd van acht naar vier bouwlagen en het woningbouwprogramma voor het middengebied wordt met 40 woningen verlaagd. Ook wordt het mogelijk 20% duurdere huurwoningen in plaats van 10% duurdere huurwoningen te bouwen. Hierdoor kunnen er in hetzelfde volume minder, maar grotere (en dus wat duurdere) woningen worden gebouwd.

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

14.3

De meeste indieners doen het verzoek om het middengebied minder vol te bouwen.

minder woningen. Wij vinden dat er voldoende ruimte is om nieuwe woningen te bouwen. Met de plannen blijft de oppervlakte openbaar groen in de Florabuurt gelijk en wij willen ook investeren in de kwaliteit van het groen. Er komen inderdaad meer bewoners in de Florabuurt te wonen, dat maakt de buurt nog levendiger dan nu. De bouwblokken in het middengebied worden in basis 4 bouwlagen, aansluitend op de hoogte van de portiekflats. Aan zuidkant is er boven die 4 lagen een hoogteaccent mogelijk. Dit hoogteaccent vinden wij passend in de Florabuurt. Hierover leest u meer in de beantwoording van reactie 14.6. Rond de bouwblokken is voldoende ruimte overgehouden om aantrekkelijke straten en groen te kunnen realiseren. De komende tijd worden de plannen voor het kindcentrum verder uitgewerkt. Hiervoor is minder bouwmassa nodig dan nu in de tekening staat aangegeven. Hier komt dus meer lucht in dan het nu op het eerste oog lijkt. Voor het middenblok en het zuidblok is gekozen voor gesloten bouwblokken zodat er aan alle kanten een voorkant naar de buitenruimte toe komt. In basis zijn dit 4 bouwlagen, aansluitend op de hoogte van de portiekflats. Aan de zuidkant is er boven die 4 lagen een hoogteaccent mogelijk. De afmetingen van de twee blokken zijn nodig om het gewenste programma op de begane grond (Pameijer, Huis van de Wijk) en het parkeren op eigen terrein goed te kunnen inpassen.

Als de blokken kleiner worden levert dat problemen op binnen het bouwblok, zoals zorgwoningen die dan op de verdieping komen voor mensen die mindervalide zijn of het niet Bladzijde 15 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

14.4

De meest indieners doen het verzoek om de ruimte voor het buurtpark te verdubbelen zodat indieners hier echt kunnen spelen, sporten, ontmoeten en buurtfeesten kunnen houden.

meer kunnen realiseren van parkeerplaatsen. De maximale bouwvolumes zijn alleen mogelijk als wordt voldaan aan de eisen in het gebiedspaspoort, zoals voor bijvoorbeeld mobiliteit, bezonning, windhinder en beeldkwaliteit. Wij zijn ermee bekend dat bewoners zich zorgen maken of alle gewenste functies passen in het nieuwe buurtpark. Gezien de omvang van het huidige grasveld en het voetbal/basketbalveld is er volgens ons voldoende ruimte voor zowel sport, spelen, elkaar ontmoeten en ruimte voor buurtfeesten binnen de contouren die het gebiedspaspoort schetst. Het is aannemelijk dat het nieuwe kindcentrum niet de maximale ruimte nodig heeft voor de nieuwbouw. De ruimte die overblijft wordt dan toegevoegd aan het buurtpark. Dit voegen wij toe aan het gebiedspaspoort, het actieprogramma en de gebiedsvisie. Bovendien gaat een deel van de speelruimte van de scholen gevoelsmatig bij het park horen waardoor deze groter zal lijken. Voor veel genoemde functies is dubbelgebruik mogelijk. De nieuwe speelplaatsen in het noordblok kunnen tijdens schooluren gebruikt worden door de leerlingen van de scholen, buiten schooltijden kunnen alle kinderen uit de buurt er gebruik van maken. Naar aanleiding van deze inspraakreactie nemen wij meer tijd om dit goed te ontwerpen en met alle betrokkenen te kunnen bespreken.

Daarom passen wij de planning van het actieprogramma voor de ontwikkelingen in het middengebied aan. Naast het buurtpark investeren wij ook in de kwaliteit van het groen in de rest van de Florabuurt. Het Bladzijde 16 van 91

Deze reactie leidt tot een aanpassing van de gebiedsvisie, het actieprogramma en het gebiedspaspoort. De ruimte die in het bouwvlak voor het kindcentrum overblijft wordt toegevoegd aan het buurtpark.

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

14.5

De meeste indieners doen het verzoek om geen flat van acht lagen te bouwen aan het buurtpark.

14.6

De meeste indieners doen het verzoek om niet hoger dan dertien lagen te bouwen nabij de kruising Kralingseweg – Schenkelse Dreef.

14.7

De meeste indieners doen het verzoek om zo snel mogelijk te beginnen met het verbeteren van de portiekwoningen.

oppervlakte openbaar groen in de Florabuurt blijft met de plannen gelijk. Zo is én blijft er ook in de rest van de Florabuurt ruimte om te spelen en te ontmoeten. Zoals aangegeven in de beantwoording van reactie 14.2 wordt de maximale bouwhoogte van het middenblok aan het buurtpark verlaagd van acht naar vier bouwlagen. De hoogte van 13 lagen zou overeenkomen met de torens aan de Akkerwinde en de hoge toren aan de Dotterlei. Wij vinden het passend om in de buurt van de kruising Schenkelse Dreef - Kralingseweg hoger te bouwen dan tot nu toe in de wijk is gebeurd. Gelet op de locatie nabij het metrostation, maar ook omdat er al meer hoogbouw in de omgeving is. Uiteraard moet wel voldaan worden aan tal van eisen om overlast te voorkomen. Deze eisen zijn opgenomen in het gebiedspaspoort, zoals bijvoorbeeld schaduw, windhinder, mobiliteit en beeldkwaliteit. Anders dan de huidige hoogbouw aan de Dotterlei en Akkerwinde wordt dit een slanke woontoren. Havensteder is al gestart met de voorbereiding voor het verbeteren van de portiekwoningen. Dit betreft een (duurzaamheids)aanpak van de woningen inclusief een algehele verbetering van de entrees en portieken en een aanpak van badkamer, toilet en keuken indien nodig. Havensteder werkt hierbij samen met vaste partners met ervaring in vergelijkbare projecten om zodoende snel te kunnen schakelen.

Op dit moment vindt de planontwikkeling plaats, startend met diverse technische onderzoeken. De enquête die onder bewoners is gehouden is hiervan een Bladzijde 17 van 91

Reactie 14.2 heeft geleid tot een aanpassing van het gebiedspaspoort. -

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

14.8

De meeste indieners doen het verzoek om te beginnen met het opknappen van de grasvelden.

14.9

Indieners 14 en 15 doen het verzoek om geen woningen aan de Wingerd te bouwen.

onderdeel. Bewoners hebben zich bij deze enquête ook aangemeld om deel te nemen aan een klankbordgroep. Bij de planontwikkeling en de onderzoeken betrekt Havensteder deze klankbordgroep van bewoners. Het uitgangspunt is om voor eind van dit jaar tot een plan van aanpak te komen. Vervolgens vindt de interne besluitvorming binnen Havensteder van de directie en de Raad van Commissarissen in het voorjaar van 2022. Vervolgens moet minimaal 70% van de bewoners instemmen met de plannen. Daarna kan de uitvoering van het project starten. Indien dit alles voorspoedig volgens planning verloopt, is de verwachting dat begin 2023 met de bouw kan worden gestart. Het verbeteren van het groen tussen de portiekwoningen maakt deel uit van de plannen. Dit willen wij oppakken zodra het kan. Maar wij kunnen niet alles tegelijk. Ook moeten werkzaamheden goed op elkaar worden afgestemd. Het is natuurlijk zonde als het groen mooi nieuw is ingericht en bijvoorbeeld na 1 of 2 jaar nodig is voor de opslag van materialen voor de aanpak van de portiekwoningen of voor andere werkzaamheden. Zo beperken wij overlast en gaan wij verstandig om met belastinggeld. Wij begrijpen de zorgen over de bouw van woningen aan de Wingerd. Daarom hebben wij besloten geen 16 woningen in de hofjes te bouwen zoals in de eerdere plannen.

Wel willen wij de bouw mogelijk maken van sociale huurwoningen op het veldje aan de zuidoostrand van de Florabuurt (tegenover Schinckelhove). Waarschijnlijk gaat het om ongeveer acht woningen. Dat willen wij doen Bladzijde 18 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

14.10

Indiener 16 is het niet eens dat de kinderopvang verdwijnt.

14.11

Indiener 16 pleit voor het slopen van de portiekwoningen en nieuwe woningen bouwen.

14.12

Indieners 18,19, 21, 23, 29, 35, 38, 44, 45, 49, 50, 55, 56, 89, 90, 100, 101, 102, 106, 109, 112, 116, 119, 120 en 127 doen het verzoek snel te starten met de aanpak van de portiekwoningen en noemen daarbij specifieke gebreken of wensen. Ook geven meerdere indieners aan dat de portiekwoningen eerst opgeknapt moeten worden en dat daarna pas sprake kan zijn van nieuwbouw.

omdat grondgebonden woningen nu nog niet aanwezig zijn in de Florabuurt. Het aantal locaties om dit soort woningen te realiseren in Capelle aan den IJssel is bovendien beperkt. Woningbouw draagt bij aan een meer gevarieerde woningvoorraad in de Florabuurt. En aan de mogelijkheid om door te stromen naar een andere woning in de buurt. Extra woningbouw versterkt tot slot het draagvlak voor voorzieningen zoals de scholen en de winkels en draagt bij aan het bestrijden van het woningtekort. De kinderopvang is betrokken bij de nieuwbouwplannen in de kindcentrum. Uitgangspunt is dat zowel IJsselkids als To Be Kind een plek krijgen in het nieuwe kindcentrum. Wel moet er nog een partij worden gevonden die in deze nieuwbouw wil investeren. Het slopen van portiekwoningen heeft grote impact op bewoners in de Florabuurt. De meeste mensen wonen, ondanks de gebreken, naar tevredenheid. De gebreken zijn met de juiste aanpak goed op te lossen. Door de Florabuurt op te knappen zorgen we er ook voor dat er in Capelle voldoende betaalbare woningen blijven. Zie beantwoording reactie 14.7. De voorbereidingen voor de aanpak zijn gestart. Met de meeste nieuwbouw wordt pas gestart als de aanpak van de portiekwoningen bezig is of al gereed is.

Bladzijde 19 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

14.13

Indiener 33 vraagt waarom er alleen koopwoningen worden gebouwd en geen woningen voor jongeren.

14.14

Indiener 39 vindt dat er meer sociale huurwoningen moeten worden gebouwd dan er nu in de plannen zitten.

14.15

Indiener 42 is tegen auto’s door de straat.

14.16

Indiener 44 vraagt waarom er alleen koopwoningen worden gebouwd en geen sociale huurwoningen. Indiener 47 is tegen meer stenen in de Florabuurt. Indieners 58, 64 en 82 maken bezwaar tegen de bouw van de woontoren aan de Dotterlei.

14.17 14.17

14.18

Indiener 66 doet de suggestie om als gemeente geen geld te investeren in de ruimtelijke acties, maar dat geld aan de bewoners van de Florabuurt te geven.

In het middengebied komen zowel koop- als huurwoningen. Het gaat om sociale huurwoningen, middensegment huurwoningen en koopwoningen met een koopprijs tot de NHG grens. Veel van deze woningen zijn juist voor jongeren aantrekkelijk. De Florabuurt heeft een heel hoog percentage sociale huurwoningen. De gemeente en Havensteder zien graag dat er verspreid over de stad een beter evenwicht komt tussen verschillende typen woningen. De gemeente heeft hierover afspraken gemaakt met Havensteder waar er op verschillende plekken in de stad nieuwe sociale woningen gebouwd worden. In de Florabuurt zetten wij nu vooral in op de woningen die net boven de sociale grens liggen, maar wel betaalbaar zijn voor modale inkomens. Wij vinden het belangrijk dat woningen ook bereikbaar zijn met de auto. Daarom blijven er auto’s door de straat rijden. Zie beantwoording reactie 14.13.

Zie beantwoording reactie 1.7.

Reactie 1.7 heeft geleid tot een aanpassing. Mede naar aanleiding van deze reactie is de bouw van een woontoren aan de Dotterlei uit de plannen gehaald.

De mogelijke bouw van een woontoren aan de Dotterlei is uit de plannen gehaald. Een nadere toelichting leest u in de beantwoording van reactie 9.1. Met de plannen willen wij de Florabuurt een nieuwe impuls geven, op ruimtelijk en sociaal gebied. De gemeente investeert de komende jaren op de onderwerpen als werk en participatie, armoede en schulden, Bladzijde 20 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

14.19

14.20

Indiener 67 geeft aan dat de werkzaamheden en de mogelijke aanleg van stadsverwarming voor overlast zullen zorgen en dat daardoor bewoners vertrekken. Indieners 75, 76, 80 en 87 geven aan tegen de bouw van het kindcentrum te zijn, met name vanwege het verlies van uitzicht vanuit hun woning en het verkeer.

eenzaamheid, gezondheid, achterstanden van kinderen. Deze plannen worden gestroomlijnd met de voorgestelde ontwikkelingen en activiteiten in de gebiedsvisie en in samenwerking met de partners en bewoners opgepakt. Direct geld aan de bewoners is niet ons beleid. Natuurlijk proberen wij overlast te beperken, maar overlast is nooit uit te sluiten. Wij denken niet dat bewoners hierdoor verhuizen. Het kindcentrum mag in het gebiedspaspoort maximaal vier lagen worden. De verwachting is dat het kindcentrum voornamelijk twee bouwlagen heeft, deels drie lagen en dat er slechts voor een klein deel van het bouwvlak ruimte nodig is voor 4 lagen zodat onder andere een gymzaal op het gebouw mogelijk is. Naar aanleiding van deze inspraakreactie verkleinen wij het deel van het bouwvlak waar tot vier lagen mag worden gebouwd tot maximaal 25%. De rest van het gebouw mag maximaal drie lagen zijn. Het uitzicht en de verkeerssituatie gaan inderdaad veranderen. Er blijft echter voldoende groen en uitzicht voor de bestaande woningen rond het kindcentrum. De situatie voor het verkeer tijdens het halen en brengen van kinderen is al zorgvuldig bekeken, maar zal in de uitwerking verder worden onderzocht. Hierbij is er de mogelijkheid voor bewoners om daarover mee te denken zodat wij dit zo goed en veilig mogelijk organiseren.

Omwonenden worden natuurlijk ook betrokken bij het verdere ontwerp van het kindcentrum. Naar aanleiding van inspraakreactie 14.4 nemen wij meer tijd voor het ontwerp. Bladzijde 21 van 91

Deze reactie leidt tot een aanpassing van het gebiedspaspoort. Het bouwvlak voor het kindcentrum waar tot vier lagen mag worden gebouwd wordt verkleind tot maximaal 25% van het bouwvlak.

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

14.21

Indiener 91 pleit ervoor om alleen nieuwe sociale huurwoningen en betaalbare koopwoningen te bouwen.

14.22

Indiener 85 verzoekt om ook het groen langs de sloot aan de Dotterlei te verbeteren. Indieners 86 en 88 zijn tegen meer verkeer in de Florabuurt en stellen dat de wegen dit verkeer niet aan kunnen. Indieners 93, 97 en 99 zijn tegen verkeer door de Wilgenhoek

14.23 14.24

In het verkeersonderzoek dat is uitgevoerd en is beschreven in de Notitie Mobiliteit Florabuurt is ingegaan op de verwachte verkeersintensiteiten, rekening houdend met de ruimtelijke plannen. Op de Bongerd en de Dotterlei zal uiteraard sprake zijn van een verkeerstoename, maar de hoeveelheid verkeer blijft passend voor een 30 km/ustraat. De bouw van het kindcentrum zal voor een groot deel ook niet tot extra of nieuw verkeer leiden. Het betreft immers voor een groot deel functies die nu al in de wijk zitten en dus nu ook al autoverkeer tot gevolg hebben. Wel zal er door de verplaatsing een verschuiving optreden van de verkeersstromen. Wij bouwen nieuwe sociale huurwoningen en betaalbare koopwoningen, maar ook huurwoningen in het middensegment. Daar is ook veel vraag naar. Een klein deel van de woningen mag duurder zijn (maximaal 20%). Wij gaan graag met u in gesprek om te bespreken wat hier mogelijk is. Zie beantwoording reactie 1.5. Het voorstel is om de Wilgenhoek aan te sluiten op de Schenkelse Dreef, zodat het verkeer van en naar de Wilgenhoek niet via de Wingerd, voor de winkels langs hoeft te rijden. Het plan is dan op de Wingerd eenrichtingsverkeer in te stellen. Hierdoor kan de stoep voor de winkels breder worden gemaakt. Omdat verkeer van en naar de Wilgenhoek niet meer via de Wingerd rijdt, wordt het ter hoogte van de winkels rustiger.

De voorgestelde structuur heeft dus ter Bladzijde 22 van 91

Reactie 1.5. heeft geleid tot een aanpassing. -

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

14.25

Indiener 98 wil geen huurverhoging.

14.26

Indiener 104 vraagt om de overlast van jongeren aan te pakken.

14.27

Indiener 113 doet het verzoek om meer activiteiten voor jongeren te organiseren.

hoogte van de winkels verschillende voordelen. Het openstellen van de Wilgenhoek zal hier leiden tot een ander verkeersbeeld. Het betreft echter enkele honderden autobewegingen per dag, wat een beperkte hoeveelheid is. En een groot deel hiervan is verkeer van en naar de Wilgenhoek, waarvan het niet onlogisch is dat dit via de Wilgenhoek en niet via de Wingerd rijdt. De aanpak van de portiekwoningen betreft de voorbereiding van de woningen op een aardgasvrije warmtebron door middel van onder andere isolatie. Door hogere isolatiewaarden zal de warmtevraag afnemen en het comfort toenemen. Dit leidt tot een lager energieverbruik en dus lagere stookkosten. Afhankelijk van de gekozen duurzaamheidsmaatregelen kan hier een huurverhoging tegenover staan. Uitgangspunt is dat de totale woonlasten niet stijgen. Met de plannen en een eventuele huurverhoging moet minimaal 70% van de bewoners instemmen, anders gaat de voorgestelde aanpak niet door. Er wordt in de Florabuurt al veel georganiseerd voor de jeugd en daar willen wij ook meer door gaan. Ook zijn er in het actieprogramma activiteiten opgenomen die speciaal gericht zijn op de jeugd. Wij zullen de opgaveteams die hierbij betrokken zijn op de hoogte stellen van de ervaren overlast, zodat hier indien mogelijk speciaal aandacht aan kan worden gegeven.

Als u suggesties heeft voor activiteiten meldt u dan bij de buurtcoach van Welzijn Capelle. Zie beantwoording reactie 14.26. Bladzijde 23 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

14.28

Indiener 125 pleit voor meer drempels.

14.29

Indiener 125 pleit voor meer activiteiten voor de jeugd en speelgelegenheden voor de kinderen.

Voor de Schenkelse Dreef geldt dat wij de oversteekplekken gelijk willen uitvoeren, met toepassing van een middenberm voor een oversteek in twee keer en een plateau. Snelheidsmetingen in de 30 km/u-straten laten zien dat de gemiddelde snelheid hier niet te hoog ligt. Hier zijn ook al op verschillende plaatsen plateaus/drempels toegepast. Voor de nieuw aan te leggen delen (zoals rond het kindcentrum) zal in het ontwerp dat nog wordt gemaakt rekening worden gehouden met de verkeersveiligheid en worden bezien waar plateaus nodig zijn. Nieuwe speelplekken voor de kinderen maken onderdeel uit van de plannen. Aan de Wingerd is al een speeltuin gerealiseerd en ook aan de Dotterlei/Bongerd en in het buurtpark willen wij dat er ruimte is voor spelen. Het plaatsen van nieuwe speeltoestellen moeten wij wel goed afstemmen met andere werkzaamheden en de speelplek moet veilig zijn. Er wordt in de Florabuurt al veel georganiseerd voor de jeugd en daar willen wij ook meer door gaan. Als u suggesties heeft voor activiteiten meld u dan bij de buurtcoach van Welzijn Capelle.

Indieners nummer 128 t/m 236 Reactie Beantwoording Aanpassing Indieners maken bezwaar tegen de woontoren nabij de kruising Kralingseweg – Schenkelse Dreef. Dat doen zijn vanwege onderstaande redenen. 128.1 Indieners stellen dat de bouw van de woontoren Naar aanleiding van de inspraakreacties is Reactie 1.5. heeft geleid tot een nabij de kruising Kralingseweg – Schenkelse het woningbouwprogramma met 100 aanpassing van de gebiedsvisie. Dreef en de aangesloten nieuwe bebouwing zal woningen verlaagd van 364 naar 264 leiden tot onacceptabele verkeersoverlast voor de woningen. Dat de bereikbaarheid van de bewoners van de Akkerwinde, Haagwinde en Haagwinde op drukke momenten lastig kan zijn, is bekend. Dat is nu al het geval. Door Bladzijde 24 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

Bermweg-West. Deze buurt wordt volgens indieners nagenoeg onbereikbaar als de bouw van de nieuwe bebouwing doorgang zal vinden.

128.2

128.3

Indieners geven aan dat de kruising Kralingseweg – Schenkelse Dreef nu al bijzonder druk is. Op regenachtige dagen staat het verkeer volgens indieners tot ver op de Kralingseweg en de Schenkelse Dreef. Dat heeft gevaarlijke situaties tot gevolg voor automobilisten, fietsers en voetgangers. Zij proberen op alle mogelijke manieren hun doel te bereiken. Veelal brengen ze andere verkeersdeelnemers daarbij in gevaar. Indieners geven aan dat hun buurt beschikt over slechts één toegangs- en uitvalsweg voor het autoverkeer: de Haagwinde. Al het verkeer voor deze buurt moet over deze smalle weg, waar bovendien aan twee zijden auto's worden geparkeerd. Het is volgens indieners tijdens de spits vrijwel onmogelijk om vanuit de Haagwinde linksaf te slaan (richting Rotterdam) en vanaf de Kralingseweg de buurt in te rijden. Dat is volgens indieners aIleen mogelijk als men bereid is grote risico's te nemen op materieel en lichamelijk letsel.

de ontwikkelingen in de Florabuurt zal er uiteraard ook sprake zijn van een toename van verkeer op de Kralingseweg, maar deze toename is beperkt (ongeveer 6%). Met de ontwikkelingen in de Florabuurt zien wij toch aanleiding om een onderzoek te doen naar de verkeersafwikkeling van de kruispunten Kralingseweg – Schenkelse Dreef en Kralingseweg – Prins Alexanderlaan. Daarin wordt ook de aansluiting van de Haagwinde meegenomen. Zie ook 1.5. De Kralingseweg is een drukke weg. Mede door de gelijkvloerse kruising met metro is hier sprake van een drukke verkeerssituatie in de spits. Wij doen daarom een onderzoek naar de verkeersafwikkeling van de kruispunten Kralingseweg – Schenkelse Dreef en Kralingseweg – Prins Alexanderlaan. Dat wij dit onderzoek doen voegen wij toe aan de tekst van de gebiedsvisie. Zie ook 1.5. De lastige oprijdbaarheid van de Kralingseweg vanaf de Haagwinde en afrijbaarheid van de Kralingseweg richting de Haagwinde, op drukke momenten, is bekend. De Kralingseweg is een drukke weg en in combinatie met de wachtrijen voor de verkeerslichten en metro, kan dit afslaande verkeer soms lang moeten wachten. Dat is nu al het geval. Wij doen daarom een onderzoek naar de verkeersafwikkeling van de kruispunten Kralingseweg – Schenkelse Dreef en Kralingseweg – Prins Alexanderlaan.

Daarin onderzoeken wij ook hoe de afwikkeling van het verkeer van/naar de Haagwinde kan verbeteren. Dat wij dit onderzoek doen voegen wij toe aan de tekst van de gebiedsvisie. Zie ook reactie 1.5. Bladzijde 25 van 91

Reactie 1.5. heeft geleid tot een aanpassing van de gebiedsvisie.

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

128.4

Indieners geven aan dat hulpdiensten zoals ambulances nu al vaak grote moeite hebben om de woningen in hun buurt te bereiken vanwege het grote aanbod willekeurig geparkeerde voertuigen. Indieners stellen dat volgens onze eigen berekeningen het aantal parkeerplaatsen in de nieuwe bebouwing te gering zijn voor de bewoners en hun bezoekers. Het ligt volgens indieners voor de hand dat zij dan een parkeerplaats in hun buurt zullen zoeken. Indieners geven aan dat hun buurt nu al beschikt over veel te weinig parkeerplaatsen, en dat probleem wordt dus nog groter. Dat leidt volgens indieners opnieuw tot gevaarlijke situaties.

128.5

Indieners geven aan dat de hei- en bouwwerkzaamheden naar alle waarschijnlijkheid niet alleen lange tijd geluids- en verkeersoverlast met zich meebrengen, maar ook grote schade toebrengen aan onze gebouwen, die - zoals bekend - gebouwd zijn op veengrond. Het gevolg: schadeclaims die fors kunnen oplopen. Bovendien valt volgens indieners te verwachten dat hun woningen door die planschade te maken krijgen met waardevermindering.

Voor de nieuwe ontwikkelingen in de Florabuurt geldt dat er (als onderdeel van het plan) genoeg nieuwe parkeerplaatsen moeten worden aangelegd, zodat er geen parkeeroverlast in de omgeving ontstaat (zowel in de Florabuurt als in de Akkerwinde/Haagwinde). Hier worden de nieuwbouwontwikkelingen op getoetst. Parkeertellingen in de Akkerwinde en Haagwinde laten overigens zien dat er genoeg parkeerplaatsen in de buurt zijn; de parkeerbezetting in de laatste twee uitgevoerde parkeertellingen ligt onder de 90%. En in een deel van de Akkerwinde is een blauwe zone ingesteld die goed functioneert. Hierdoor kan er niet langer dan drie uur worden geparkeerd door nietbewoners. Los daarvan geldt dat nieuwe ontwikkelingen in de Florabuurt zelf in genoeg nieuwe parkeerplaatsen moeten voorzien. Het realiseren van nieuwe gebouwen in stedelijk gebied gebeurt in heel Nederland en zien we ook in Capelle aan den IJssel veel gebeuren. De gemeente ziet er samen met andere instanties op toe dat de werkzaamheden volgens de richtlijnen worden uitgevoerd en neemt de bodemgesteldheid daarin mee. Ook worden er, voordat er werkzaamheden plaatsvinden, opnames gemaakt van de omliggende bebouwing zodat er gemonitord kan worden of er schade kan ontstaan door de werkzaamheden.

Wij zijn van mening dat er mede door nieuwbouw en de sociale aanpak een betere Florabuurt ontstaat en voorzien dan ook geen waardevermindering op bestaand vastgoed. Het is echter altijd Bladzijde 26 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

mogelijk om vermeende waardevermindering als planschade te verhalen. Een verzoek hiervoor kan na het onherroepelijk worden van een omgevingsvergunning worden ingediend. Indiener nummer 237 (namens 9 huishoudens) Reactie Indiener geeft aan al met al heel positief te zijn over de plannen voor de Florabuurt en blij te zijn met een upgrade voor de buurt. Indiener stelt dat de Florabuurt een betere uitstraling nodig heeft om het imago op te poetsen.

Beantwoording Fijn om te lezen.

Aanpassing -

237.2

Indiener stelt dat er nog wel vraagtekens zijn, voornamelijk over de woningen van indiener. Indiener vraagt zich af of er inspraak is bij de aanpak van de portiekwoningen.

237.3

Indiener geeft aan dat er in Capelle aan den IJssel vooral dure koopwoningen worden gebouwd en er amper huurwoningen verkrijgbaar zijn. Indiener vraagt zich af hoeveel sociale

Onder de bewoners is eind 2020 een enquête gehouden. Voor de planontwikkeling wordt door Havensteder een klankbordgroep opgericht. Met de enquête is ook de vraag gesteld of bewoners willen deelnemen aan een klankbordgroep. 25 bewoners hebben ‘ja’ gezegd op deze vraag. Havensteder gaat met deze bewoners in gesprek om te komen tot een goede vertegenwoordiging over de woonblokken. Met de klankbordgroep worden de plannen besproken. Bewoners worden geïnformeerd via nieuwsbrieven en een modelwoning. Iedereen krijgt ook een huisbezoek. Daarbij wordt besproken welke aanpak de desbetreffende woning krijgt. Met de plannen en een eventuele huurverhoging moet minimaal 70% van de bewoners instemmen, anders gaat de voorgestelde aanpak niet door. In de Florabuurt willen wij vooral betaalbare woningen bouwen (sociale huurwoningen, middensegment huur en koopwoningen met een koopprijs tot de NHG-grens). Het klopt

237.1

Bladzijde 27 van 91

Nota van beantwoording inspraakreacties concept gebiedsvisie Florabuurt e.a.

237.4 237.5

huurwoningen er worden gebouwd ten opzichte van koopwoningen en of er een alternatief komt voor de nieuwbouw van sociale huurwoningen nu er minder grondgebonden woningen aan de Wingerd worden gebouwd dan in de eerdere plannen. Indiener vraagt zich af wat er met de grasveldjes gaat gebeuren, indiener vindt de staat van nu geen enkel nut hebben. Indiener vraagt zich af of hun veiligheid geborgd blijft met nog meer zorgbehoevende bewoners in de wijk.

237.6

Indiener stelt dat de straat moet worden aangepakt, er zijn veel kuilen en de stoepen zijn heel breed terwijl je voor de inritten naar de garageboxen niet mag parkeren.

237.7

Indiener zou graag zien dat er voor het autoverkeer naar het ziekenhuis en de Molenbuurt een aparte ontsluiting komt zodat dit verkeer niet meer door de Florabuurt hoeft te rijden.

dat er ten opzichte van eerdere plannen minder grondgebonden sociale huurwoningen komen. Het aantal nieuwe sociale huurwoningen blijft wel gelijk op 56. Zie beantwoording reactie 14.8.

Waarschijnlijk doelt u op de bouw van 36 zorgwoningen voor Pameijer. Wij vinden dat ook bewoners met een beperking in de Florabuurt moeten kunnen wonen. Het gaat om een andere doelgroep dan de doelgroepen waar nu overlast van wordt ervaren. Ook is Pameijer een sterke sociale partner in de Florabuurt. Kuilen in de weg kunt u altijd bij de gemeente melden zodat dit kan worden hersteld. Bij het verbeteren van het groen tussen de portiekwoningen willen wij aan de Wingerd bekijken wat mogelijk is met de brede stoepen die grenzen aan de portiekflats die oost-west staan. Dit verduidelijken wij in de tekst van het actieprogramma. Naar aanleiding van de verkeerstoename als gevolg van de ruimtelijke ontwikkelingen de Florabuurt is in beeld gebracht hoe groot de verkeerstoename op de Schenkelse Dreef is. Vervolgens is overwogen wat de noodzaak en gevolgen zijn van een tweede ontsluiting vanaf de Prins Alexanderlaan via de Prins Constantijnweg naar de Schenkelse Dreef. Het voordeel hiervan zou zijn dat er een tweede ontsluitende route zou zijn. Er zijn echter ook nadelen, zoals het feit dat er hiermee de mogelijkheid ontstaat dat er doorgaand, “wijkvreemd” verkeer door de

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10908269/1