06.01 - Notulen raadsvergadering 10 juli 2025

250710

Pagina 1 van 92

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE CAPELLE AAN DEN IJSSEL, GEHOUDEN OP DONDERDAG 10 JULI 2025 OM 16.00 UUR Voorzitter Griffier Wethouders

Aanwezig: CDA ChristenUnie D66

de heer drs. J.J. Manusama, burgemeester mevrouw drs. T.A. de Mik E.M.C. Faassen, S. Geissler, R. van Hemert, C.A.J. Schaatsbergen, M.E. Wilson, D.B. van Woudenberg

PvdA SGP SP VVD

mevrouw J. den Engelsman ing. P. Eilander, mevrouw. H.A. Groenendijk-de Vries MED (v.a. 16.07 uur) mevrouw L. Feuth (tot 23.29 uur), Z.J. Hooijkaas, mr. Z. Schelkers, J.G. Stegeman mevrouw M. Aktaş, mevrouw S.F.I. Roos mevrouw mr. D.E. Armfield, J. Frieser, drs. M.G. Jaliens, J. van der Heide, J.B.L. Kerver, mevrouw L.D. Kerver-Poppe, mevrouw J.W. Lauw-Schouten, A.N. Molengraaf, F. Patty, mevrouw W.J. Ravenna, G. Spruit, W. Vervat mevrouw I.H. Monteiro da Veiga, mevrouw A.V.A. Raaijen prof. dr. M.W. van Buuren, B.H.W. Oudshoorn, mr. P.M.D. Weijers M.W. Vlot J.S. Kolster Msc MA, dr. ir. S.S. Safavi Nic

Afwezig:

mevrouw M.O. Pengel LLM, mevrouw drs. C.T.F. Penterman, drs. S. van Loef

GroenLinks Leefbaar Capelle

1. Opening en vaststelling agenda De VOORZITTER: Ik open deze vergadering en heet iedereen van harte welkom. Een aantal mededelingen. Mevrouw Feuth is gekozen in het bestuur van de Nederlandse Vereniging voor raadsleden. Ik feliciteer haar vanzelfsprekend met deze benoeming. Mevrouw Roos mag ook gefeliciteerd worden, want zij kreeg vandaag te horen dat zij cum laude geslaagd is voor haar Master Rechten. Vandaag begroeten we drie gasten van de raad, de heer Borst, mevrouw Osinga en mevrouw Koolaard. Ook van harte welkom. Vervolgens trek ik de blauwe kaart en die overhandig ik aan de griffier. De GRIFFIER: Nr. 10, zijnde de heer Hooijkaas. De VOORZITTER: Dank u wel. Ik verzoek de leden van de raad die dat nog niet hebben gedaan de presentielijst te tekenen. Als het goed is, worden de stembriefjes voor agendapunt 25 straks uitgedeeld. In het presidium is afgesproken dat deze vergadering vandaag moet worden afgerond, en dat houdt ook in dat ik reken op de medewerking van de leden van de raad en het college. Misschien zal ik wat strenger optreden dan anders, maar we hebben behoorlijk wat te doen deze middag en avond. Ook zal worden afgeweken van de volgorde op de agenda. Na agendapunt 5 gaan we meteen naar agendapunt 24, met uitzondering van punt 2, zijnde het spreekrecht, en na agendapunt 24 gaan wij direct door naar de eerste termijn van agendapunt 29, de kadernota.

Na de dinerpauze volgt het spreekrecht voor de Florabuurt en de kinderboerderij. Daarna zullen eerst deze agendapunten worden behandeld alvorens verder te gaan met de tweede termijn van de kadernota. De agendapunten 6 tot en met 23 en 25 worden afhankelijk van de tijd óf nog vanmiddag behandeld, of doorgeschoven naar een later tijdstip. Hierbij is het ook mogelijk dat de plaatsvervangend raadsvoorzitter dit voor zijn rekening neemt als het college een schorsing gebruikt. Ik kan me heel

250710

Pagina 2 van 92

goed voorstellen dat u het niet helemaal hebt kunnen volgen, maar ga er maar vanuit dat wij u daarin meenemen deze middag en avond! Afwezig met kennisgeving zijn mevrouw Penterman van de VVD, de heer Van Loef van de VVD en mevrouw Pengel van CBB. Mevrouw Groenendijk zal wat later ter vergadering komen. Een deel van de vergadering zal de heer Van Buuren afwezig zijn in verband met een heugelijk feit, namelijk de diploma-uitreiking aan zijn zoon. Ik krijg net te horen dat dat niet cum laude is, maar toch heel feestelijk! 3. Actualiteiten Geen. 4. Vaststellen notulen raadsvergadering 2 juni 2025 Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming worden deze notulen ongewijzigd vastgesteld. 5. Ingekomen stukken Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform de voorgestelde afdoening besloten. 24. Opheffen geheimhouding stukken ombuigingen Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. Bespreekstukken 29. Kadernota 2026 en ombuigingen De VOORZITTER: Zoals een ieder bekend, vormt de kadernota de opmaat naar de gemeentelijke begroting voor het volgend jaar. Het geeft richting aan de keuzes die we gaan maken en laat zien hoe wij er als gemeente financieel voor staan. De financiële vooruitzichten zijn, zoals u weet, niet rooskleurig. Een pakket aan ombuigingen ligt daarom ook voor.

U wordt gevraagd: 1. de Kadernota 2026 inclusief autonome wijzigingen, niet autonome wijzigingen, een pakket aan ombuigingen oplopend van € 7,1 miljoen in 2026 naar € 15,7 miljoen in 2029 en het erratum van 16 juni 2025 vast te stellen; 2. de autonome wijzigingen, inclusief de daaruit voortvloeiende wijzigingen op de deelprogramma’s, programma’s, reserves en voorzieningen te verwerken in de begroting 2025 en de niet-autonome wijzigingen en ombuigingen te verwerken in de begroting 2026. Aan de orde is de eerste termijn voor de raad. Het woord is aan de heer Kerver van Leefbaar Capelle. Ik zie dat mevrouw Groenendijk ondertussen ook is binnengekomen; van harte welkom! De heer KERVER: Dank u wel, voorzitter. Allereerst wil ik Capelle feliciteren met het pakket dat op dit moment voorligt. Bijna vier jaar hebben we hiernaartoe gewerkt, vier jaar waarin we hebben gezien hoe Capelle dagelijks sterker probeerde te worden, terwijl over ons hoofd heen in Den Haag beslissingen werden genomen die ons geld, onze voorzieningen en onze veiligheid keer op keer onder druk hebben gezet. In Capelle hebben we onze eigen koers uitgezet. Wij doen hier niet mee aan die Haagse taferelen. Wij hebben wel respect voor onze inwoners. De Kadernota 2026 toont een werkelijkheid die we al langer zagen aankomen.

Donkere wolken van structurele tekorten, oplopende lasten en een rijksbeleid dat gemeenten meer taken geeft, maar de middelen keer op keer achterwege laat. De gemeenten in Nederland worden langzaam uitgekleed, gereduceerd tot pinautomaat van het rijk. Alles wat onze steden en dorpen uniek maakt, moet weg of wordt kapot bezuinigd. Genoeg is genoeg. Zolang Leefbaar. Capelle deel uitmaakt van de gemeenteraad, zullen wij blijven strijden voor Capelle, onze wijken en ook voor ons Capellenaren. Wij hoeven aan niemand verantwoording af te leggen, behalve aan de Capellenaren zelf. Toch zijn er in Capelle lichtpuntjes. Want als Capelle zwemmen we nog altijd tegen de stroom in. Ik zie een interruptie. . . .

250710

Pagina 3 van 92

De heer VAN BUUREN: Ja, ik heb even geaarzeld, maar ik denk dat de heer Kerver wel een beetje kan vermoeden wat ik ga zeggen. Ik heb eigenlijk twee vragen. Eén: is het nou wenselijk om als lokale overheid een dergelijke polariserende toon aan te slaan ten opzichte van onze rijksoverheid? En twee: is het helemaal terecht om aan te geven dat wij geen verantwoording schuldig zijn, terwijl wij onderdeel zijn van een gedecentraliseerde eenheidsstaat waarin ook sprake is van een zekere hiërarchie tussen overheden en wij als gemeente wel degelijk verantwoording schuldig zijn, al is het maar aan de provincie die financieel toezicht uitoefent en het rijk dat gewoon beleidskaders stelt voor het functioneren van de gemeenten. Ik zou u eigenlijk willen vragen op die twee vragen kort te reflecteren. De VOORZITTER: De heer Kerver. De heer KERVER: Dank u wel, voorzitter. Om eerst in te gaan op de eerste vraag: u spreekt over het polariserende van de gemeente richting het rijk. Volgens mij zien we steeds vaker dat landelijke politici zich bemoeien met wat er in de gemeente gebeurt, wat in onze wijken gebeurt. Dus als we het hebben over polarisering, zou ik vooral verwijzen naar het rijk. Daarnaast vraagt u of het wel terecht is om deze toon aan te slaan en of we geen verantwoording verschuldigd zijn.

In zekere zin zijn we verantwoording verschuldigd doordat we een sluitende begroting aan moeten leveren. Dat doen we ook, maar wel op onze eigen Capelse manier, zonder er hard in te gaan hakken. Er zijn genoeg gemeenten in Nederland waar op dit moment voorzieningen worden gesloten. De heer VAN BUUREN: Voorzitter. Het is geen vraag, maar eerder een opmerking. Ik zou willen voorstellen dat we in deze raad proberen om ook als overheden zoveel mogelijk eenheid uit te stralen en te voorkomen dat wij ook bijdragen aan een klimaat waarin het bon ton wordt om elkaar de bal toe te spelen in plaats van gezamenlijke verantwoordelijkheid te nemen. De VOORZITTER: De heer Kerver. De heer KERVER: Dank u wel, voorzitter. Op die gezamenlijke verantwoordelijkheid waaraan de heer Van Buuren refereert zal ik straks nog terugkomen. Zoals ik aangaf, voorzitter: er zijn in Capelle ook lichtpuntjes. Want dat is Capelle: we blijven tegen de stroom in zwemmen. Capelle staat er nog altijd goed voor dankzij verantwoord beleid uit het verleden. Het college kiest ervoor om de OZB niet te verhogen. Dat is verstandig. Wel werken we toe naar een kostendekkende afvalstoffen- en rioolheffing. Het kostendekkend maken betekent dat we een tarief gaan rekenen naar wat het kost.

Wat Leefbaar Capelle betreft is het acceptabel, wel uiteraard met de gedachte dat we blijven strijden tegen andere maatregelen zoals de gehate kliko’s. Wij gaan in ieder geval onder geen beding de belastingen nog verder verhogen. Het verhogen van de OZB getuigt namelijk van bestuurlijke luiheid. Leefbaar Capelle zal dan ook ieder voorstel blokkeren om de OZB verder te verhogen. Wij kiezen niet voor de gemakkelijke weg, voorzitter, wij blijven kritisch kijken naar onze eigen gemeentelijke organisatie en we zijn dan ook verheugd dat we al met al € 3 miljoen besparen op de bedrijfsvoering. Het is goed om eerst de broekriem zelf aan te halen voordat we geld op gaan halen bij de Capellenaren, niet omdat we het leuk vinden om te bezuinigen op personeelskosten, maar omdat we het wel verplicht zijn naar Capelle om kritisch te zijn. Verder zijn we blij met een aantal andere keuzes die gemaakt worden in dit voorstel. Als eerste: het gratis OV voor AOW’ers blijft behouden. Een cruciale voorziening die de mobiliteit van onze ouderen garandeert en eenzaamheid tegengaat. Een topprioriteit voor Leefbaar Capelle. We behouden de Kinderlabs, de unieke locatie waar onze Capelse guppen uit kwetsbare buurten van dichtbij laagdrempelige begeleiding kunnen ontvangen. Inmiddels kijkt men door het gehele land vol belangstelling naar deze voorziening.

En samen met ons Capelse CJG kiezen we voor een preventieve aanpak, die lijkt te zorgen voor lagere kosten, kortere wachtlijsten en een betere en gepaste zorg. In Capelle blijven we innoveren, maar ook zorg voor kinderen blijft onze topprioriteit. In Capelle blijven we ook gratis parkeren. Onze winkelcentra behoren tot de top van de regio. Dat is goed voor de

250710

Pagina 4 van 92

Capelse bedrijvigheid, ons voorzieningenniveau en de economie. Daarnaast ligt er nu ook een voorstel om de kinderboerderij te verhuizen. Wat ons betreft een win-win: woningen erbij, een plek waar jong en oud samen komen en genieten van natuur en dier. Ons mooie Schollebos wordt hiermee nog aantrekkelijker. En tot slot, nu we de cijfers eindelijk inzichtelijk hebben, voorzitter: sporthal Schenkel kan worden opgepakt en worden vernieuwd. Leefbaar Capelle steunt dit dan ook van harte en we zijn blij dat we hier een knoop over kunnen doorhakken. Want juist in deze tijden moeten we blijven investeren in hart en ziel van onze stad, het samen-gevoel, het Capellegevoel, zoals Ans Hartnagel zou zeggen, blijft voor ons ontzettend belangrijk. Maar, voorzitter, tegelijkertijd maken we ons ook nog steeds grote zorgen, want deze structurele tekorten blijven bestaan richting de toekomst, ook na de voorgestelde bezuinigingen. We zijn er wel een voorstander van om een negatief resultaat te laten zien in ‘28 en ’29, precies zoals de VNG zelf ook heeft opgeroepen. Daarnaast zijn we niet van mening dat we over ons graf heen moeten regeren. We laten alsnog een solide financiële positie achter voor de volgende gemeenteraad. En, voorzitter, wat Den Haag ons aan blijft doen is beschamend. Een complete aanfluiting zelfs.

Ze schrijven onbetaalbare jeugdzorg, Wmo, de opvang van asielzoekers, statushouders en Oekraïners onze kant op. Veiligheid, daar moet de gemeente keer op keer ook zelf maar in gaan investeren. Het geld blijft in Den Haag liggen en wij mogen uitleggen waarom wij voorzieningen moeten afschalen of moeten stopzetten. Het is niet alleen gênant, het is een schande. We nemen ook afstand daarvan, maar we roepen het college wel op: wacht niet, sluit je aan bij andere gemeenten in Nederland die ook steeds luider de noodklok luiden, voer samen met de VNG een frontale lobby richting de nieuwe regering. Want zoals eerder aangegeven, we zijn geen pinautomaat en we zijn ook geen uitvoeringsorganisatie van het rijk. Wij hebben in Capelle gelukkig wel respect voor onze inwoners. Wat ons betreft mag Den Haag, en dat is dan ook weer een handreiking in het positieve, bij ons op bezoek komen om te kijken hoe het anders kan. Wel zijn we nog steeds bezorgd over de woningbouw. Ik ken de verhalen namelijk van jonge Capellenaren die noodgedwongen onze stad uitvluchten. Laten we blijven investeren in betaalbare woningen. Capellenaren verdienen te allen tijde voorrang op een woning in Capelle. Dan nog een concreet punt over veiligheid, voorzitter, want juist daar mag niet op bespaard worden. We zijn ontzettend blij met het werk dat verzet wordt door onze Capelse stadsmariniers en handhaving.

In aanvulling hierop dienen we wel nog een motie in met de ChristenUnie over de wijkbrandweerfunctionaris, om die de komende twee jaar te behouden, maar daarover zo meteen meer. De Adviesraad sociaal domein signaleert dat de toegang tot zorg en ondersteuning onder druk komt te staan. Leefbaar Capelle wil nadrukkelijk aangeven dat alle ombuigingen niet mogen lijden tot een grote impact op de kwetsbaren in onze stad. In Capelle moeten we naar elkaar om blijven kijken. En als het gaat om de subsidies in de sociale basis, dan is het uitgangspunt van Leefbaar Capelle dat die zoveel als mogelijk moeten worden ontzien. Het gaat immers grotendeels om subsidies bedoeld om bij te dragen aan het realiseren van vastgesteld beleid en bij de uitvoering zijn vele vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties betrokken. Leefbaar Capelle is dan ook tevreden met de invulling van de taakstelling die is terug te vinden. Voor wat betreft het verlagen van de subsidieplafonds wordt de sociale basis zoveel mogelijk ontzien, in ieder geval in de onderdelen begeleid wonen, vrijwilligerswaardering, vakantieactiviteiten en weerbaarheid. Wel worden binnen de sociale infrastructuur de subsidieplafonds voor drie jaar niet geïndexeerd. Daarna zal bekeken worden of de subsidieplafonds weer opgehoogd moeten worden of geïndexeerd.

Tegelijkertijd brengen we hiermee wel de urgentie naar voren om ook in de sociale infrastructuur te zoeken waar we nog verder kunnen innoveren, effectiever kunnen zijn en doelmatiger kunnen zijn. Wij zullen dan ook in de begroting kritisch toetsen of het college erin slaagt om recht te doen aan het evenwicht tussen financieel op orde en het behouden van het sociale hart.

250710

Pagina 5 van 92

Voorzitter. We sluiten af met waarvoor Leefbaar Capelle staat: een leefbaar Capelle, een veilig Capelle, een Capelle waar je met trots woont en leeft. Want Leefbaar Capelle zal de Capellenaar altijd op 1 zetten. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. De heer Schelkers van D66. De heer SCHELKERS: Voorzitter. De landelijke politiek kiest voor wetgeving die zelfs het aanbieden van een kopje thee aan de vluchteling strafbaar maakt en daarmee wordt medemenselijkheid strafbaar gesteld. Als D66 verzetten wij ons hier krachtig tegen, want wij gingen de verkiezingen in met het motto ‘Een Capelle voor iedereen’ en die ambitie staat nog steeds overeind. Een Capelle voor iedereen betekent een stad waarin solidariteit en medemenselijkheid centraal staan, een stad waarin ruimte is voor iedereen om te wonen, om te leren in een goed schoolgebouw en om te sporten en deel te nemen aan cultuur. Voorzitter. Onlangs ontving ik het heuglijke nieuws dat ik de volgende verkiezingen weer lijsttrekker mag zijn voor D66-Capelle. Maar naast lijsttrekker ben ik ook nog steeds een starter en de vrienden om mij heen zijn ook veelal starters en zodoende is voor mij wel duidelijk dat de woningnood nog altijd een van de grootste uitdagingen is waar we voor staan. Het tekort aan betaalbare woningen is groot en ondanks dat we stappen hebben gezet zijn we er nog lang niet.

D66 ondersteunt daarom ook de ambitie om tot en met 2032 minstens 10.000 nieuwe woningen te realiseren. Maar bouwen alleen is niet genoeg. We moeten scherp blijven op de betaalbaarheid van de woningen en een Capelle voor iedereen betekent ook een stad waar mensen met verschillende achtergronden en inkomens door elkaar wonen. Wij blijven ons daarom ook inzetten op een gezonde mix van sociale huur, koopwoningen en andere woonvormen. Leren in een goed schoolgebouw. Onderwijs blijft voor D66 een van de belangrijkste onderwerpen en we zijn ook ontzettend blij en trots dat de schoolprojecten Meeuwensingel en vanavond de Florabuurt eindelijk in de buurt van realisering komen, dat het Comenius College eindelijk uitzicht heeft op realisatie van de tweede fase en ook vanavond door middel van het besluit over het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs 13 scholen meer dan 3000 kinderen uitzicht hebben op goede huisvesting in de toekomst. Goed onderwijs begint namelijk met een goed en fris schoolgebouw en een Capelle waar iedereen mee kan doen. Ook op het gebied van sport en cultuur willen wij dat niemand buitenspel staat. Kosten mogen geen drempel zijn om mee te doen. D66 pleit daarom ook voor blijvende financiële ondersteuning, zodat zowel jongeren als ouderen kunnen sporten of deelnemen aan culturele activiteiten, ongeacht de inhoud van een portemonnee.

We zijn dan ook blij dat het college zich committeert aan het voortzetten van deze regelingen. Als we het over sporten hebben, kunnen we natuurlijk niet om de sporthal Schenkel heen. Vorig jaar dienden wij samen met bewoners een petitie in, en met succes. De komst van de nieuwe sporthal lijkt nu eindelijk een feit te gaan worden. Een plek waar jong en oud kunnen sporten, en dat is een mooi resultaat waar wij trots op zijn. Om iedereen mee te laten doen, zullen wij samen met de SGP en de Partij van de Arbeid een amendement indienen om het vakantiepaspoort te behouden. Met het vakantiepaspoort kunnen kinderen, ongeacht hun portemonnee, leuke activiteiten ondernemen, en dat is juist ook belangrijk voor kinderen die vanwege de financiële situatie thuis niet op vakantie gaan. Maar ook andere kinderen kunnen er gebruik van maken. Maar, voorzitter, het eerlijke verhaal is wel dat deze kadernota en ombuigingen niet alleen maar populaire maatregelen bevatten. Er liggen ook moeilijke keuzes voor ons, keuzes die nodig zijn om Capelle financieel gezond te houden. Voor D66 is het van belang dat de lasten eerlijk verdeeld worden en een van die maatregelen is de verhoging van de afvalstoffen- en rioolheffing, zodat deze ook kostendekkend worden. Dat is geen gemakkelijke keuze. Wij willen immers dat de lasten voor onze inwoners zo laag mogelijk blijven.

Maar gezien de financiële situatie achten wij deze stap wel noodzakelijk. Tegelijkertijd zijn we tevreden dat er ook binnen de gemeentelijke organisatie besparingen worden gerealiseerd. Maar daarbij merken wij wel op: een betrouwbare overheid zorgt

250710

Pagina 6 van 92

ook goed voor haar mensen. Daarom herhalen wij nogmaals onze oproep: geen gedwongen ontslagen op het gemeentehuis. Daarnaast betekent deze kadernota ook dat we op onderdelen afwijken van onze traditionele, voorzichtige koers. Wij vinden dat verstandig, niet omdat we roekeloos willen zijn, maar omdat er nu investeringen nodig zijn. Geld moet niet op de plank blijven liggen, terwijl de stad behoefte heeft aan investeringen. Investeren in Capelle, dat is waar het ons om gaat. Tot slot, voorzitter. Ik begon mijn verhaal met de strafbaarstelling van medemenselijkheid. Laten we in Capelle een ander geluid laten horen. Laten we laten zien dat medemenselijkheid hier wel telt, niet alleen voor de vluchtelingen die we opvangen, maar ook voor elkaar. Omzien naar elkaar is een Capelse waarde die we moeten koesteren. Alleen dan maken we werk van een Capelle voor iedereen. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan de heer Kolster van de VVD. De heer KOLSTER: Voorzitter. Vandaag houden we algemene politieke beschouwingen in een tijd waarin de wereld geconfronteerd wordt met grote spanningen. De NAVO heeft besloten de defensiebijdrage te verhogen, er is spanning tussen Iran en Israël, dichterbij onze grenzen woedt een oorlog met Rusland als grote agressor. Deze gebeurtenissen herinneren ons aan de fragiliteit van vrede en noodzaak van samenwerking en begrip.

Met name in het Midden-Oosten ontstaat er effect dat invloed heeft op onze Nederlandse samenleving, op onze Capelse samenleving. Er dreigt een tweedeling te ontstaan, waarbij respect, begrip en vriendelijkheid het slachtoffer lijken te worden. Ik heb als docent maatschappijleer meerdere keren Auschwitz bezocht, een plek die ons herinnert aan de gruwelen die voortkomen uit haat en intolerantie. Dat bezoek heeft mij diep geraakt en bevestigd dat haat nooit met haat moet worden bestreden, maar dat het enige antwoord op haat liefde is. Het is een boodschap die ik ook aan mijn leerlingen meegeef. Liefde begint klein: hoe zij met klasgenoten omgaan, hoe respect, begrip en vriendelijkheid de bouwstenen van een vreedzame samenleving zijn. Maar de realiteit is een concert in Duitsland, een kinderfeestje met Douwe Bob en vervolgens politici die dat alleen maar verergeren. Het gaat niet de goede kant op. Maar zo klein als die opdracht is aan leerlingen op scholen, of aan artiesten, of concerten, of kinderfeestjes, zo ligt er ook een opdracht voor ons als Capellenaren. Zorgen wij ervoor dat de gemeenschap een plek is waar iedereen zichzelf is en gewaardeerd voelt, een plek waar iedereen zichzelf kan zijn, een Capelle waar liefde en respect de basis vormt voor interactie, waar we elkaar steunen en samenwerken aan een betere toekomst? De VVD doet een beroep op u allemaal.

Het is ontzettend belangrijk dat iedereen hier zichzelf kan zijn en zichzelf kan uiten, ongeacht godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of op welke grond dan ook. Die opsomming vindt u terug in artikel 1, dat is bedoeld vanuit de overheid naar de inwoners toe. Maar er ligt een duidelijke opdracht voor ons als samenleving, niet alleen voor de overheid. Laten we allemaal onze eigen verantwoordelijkheid nemen, zodat we allemaal in vrijheid met elkaar kunnen leven. En voor ons begint dat in Capelle. Randvoorwaarde voor een vrij bestaan is ook dat door de overheid gezorgd wordt voor onze veiligheid en vrijheid. In de huidige collegeperiode was afgesproken om zeven dagen per week actief te handhaven. Hoewel we hier in februari een stap in zagen, is de afgelopen week duidelijk geworden dat door personele tekorten dit momenteel niet lukt. De VVD heeft veiligheid altijd als prioriteit, net als financiële degelijkheid, en gelet op de huidige financiële situatie vragen wij ons af of het werven van nieuwe handhavers verstandig is. Soms kan terughoudendheid gepast zijn. Veiligheid gaat ook over het veilig kunnen stallen van je fiets. De VVD is ervan overtuigd dat toezicht in bewaakte fietsenstallingen door mensen veel effectiever is dan door camera's. De motivatie hiervoor vindt u terug in onze motie cameratoezicht fietsenstalling.

Het punt van veiligheid vinden we ook terug in de sporthal Schenkel, die we echt nodig hebben voor ons bewegingsonderwijs. Vervanging van de sporthal Schenkel is echt noodzakelijk. De veiligheid is daar in het geding. Het zo snel mogelijk realiseren van deze nieuwe sporthal bespaart ook weer kosten op de lange termijn. We

250710

Pagina 7 van 92

roepen de wethouder dan ook op om ondanks het reces het proces zo snel mogelijk in gang te zetten om de nieuwe sporthal te kunnen realiseren. De VVD is verder gematigd positief over de Kadernota 2026. Als we kijken naar de financiële uitdaging waar Capelle voor staat, is bezuinigen onvermijdelijk. Hoewel de kadernota weer voldoet aan de wettelijke eisen, zijn we nog niet gerustgesteld. Onze begroting is in 2028 en 2029 weer negatief. Dit betekent dat we de komende jaren nog steeds teveel geld uitgeven. Dit is een bewuste keuze. We laten aan het rijk duidelijk zien dat we tekorten hebben en dat we nog steeds te weinig geld krijgen. Door nu niet hard te bezuinigen maken we dat duidelijk. We roepen de wethouder financiën en de burgemeester op om zoveel mogelijk te blijven lobbyen voor een goede bijdrage vanuit het gemeentefonds. In de tussentijd heeft het college goed gekeken naar waar het beter, slimmer en soms ook wat minder kan. Want als het wat minder kan, hoeven we het benodigde geld niet zomaar te gaan halen bij de inwoners. Dat is voor ons een te gemakkelijke route. Niet de OZB verhogen, maar eerst zaken aanpassen die qua beleid of uitvoering efficiënter of effectiever kunnen. Er wordt daarmee wel een voorschot genomen op een eventuele winst die te behalen valt door de inzet van kunstmatige intelligentie.

Om daar goed gebruik van te kunnen maken, zal meer data moeten worden verzameld en geanalyseerd. Dat vraagt om afwegingen en een uitgewerkte strategie. De VVD verzoekt het college door middel van een motie om te komen met een strategie rondom digitalisering. We zien momenteel dat het Stadsplein nog niet volledig tot zijn recht komt. Enerzijds is dat logisch omdat het nog niet af is, Maar wie via zijn wimperharen door de tralies van de bouwhekken heen kijkt, ziet nog weinig nieuwe horeca voor in de avonduren. De VOORZITTER: Ik zie dat mevrouw Aktaş met een interruptie gaat komen. Mevrouw AKTAŞ: Ja voorzitter, dank u wel. Even een interruptie over de digitale strategie. Kan de VVD aangeven wat haar beeld daarbij is? In de motie wordt vooral ingegaan op het sociale domein. Ik weet dat het op het sociale domein best wel lastig is om informatie te delen, dus logischer is het, geloof ik, om vooral te beginnen met de harde kant, dus vooral buitenruimte en veiligheid. Maar ik ben heel erg benieuwd, wat de beelden zijn van de VVD als het gaat om de uitwerking van deze motie. De VOORZITTER: De heer Kolster. De heer KOLSTER: Dank u, voorzitter.

Ik snap dat mevrouw Aktaş dat zo interpreteert, omdat het in de constatering genoemd wordt als voorbeeld, maar het verzoek aan het college is om een digitaliseringsstrategie en een tijdpad op te stellen en die te delen met de raad voor de Kadernota 2026. Wat mij betreft geldt dat in de breedste zin van het woord. Een digitaliseringsstrategie kan alle domeinen van de gemeente aangaan. Het gaat erom dat in ieder geval in eerste instantie informatie verzameld moet worden voordat je daar een analyse op los laat, want als we geen informatie verzamelen valt er ook niks te analyseren. De VOORZITTER: Ik zie de heer Van Buuren ook naar voren kom. De heer VAN BUUREN: Ja voorzitter. Ik mag hopen dat de VVD de Kadernota 2027 bedoelt. . . De heer KOLSTER: Ja. De heer VAN BUUREN: Dat scheelt een slok op een borrel, anders moeten we vanavond nog even wachten op de uitvoering van deze motie. En, voorzitter, zoals ook de heer Kolster waarschijnlijk wel weet, is ook het gebruik van AI natuurlijk wel met de nodige zorgen omgeven. We hebben te maken met onze digitale soevereiniteit, we hebben te maken met algoritmen die mensen soms onbedoeld, en soms ook een beetje bedoeld, enorm in de problemen kunnen brengen. Ik zie daar in deze motie eigenlijk geen aandacht voor.

Maakt u straks een breed gebaar en zegt u: dat valt er allemaal onder, of gaat het alleen maar om meer data te verzamelen en er slimmer gebruik van te maken? Misschien

250710

Pagina 8 van 92

moet ik vragen waarom de motie geen aandacht besteedt aan al deze meer normatieve angels en klemmen. De heer KOLSTER: Dat is een goede vraag. De aanleiding voor deze motie is eigenlijk dat vanuit de organisatie een soort winstneming vanuit de toekomst wordt gedaan, van: nou we gaan met AI werken, dus we gaan besparingen realiseren. Als daar geen strategie of tijdpad aan ten grondslag ligt, vraag ik me af hoe dat gaat gebeuren. Dus ik wil die strategie zien. Wat de normen daarvan zijn, dat werkt het college wat mij betreft uit. Het kader vanuit de raad is wat de VVD betreft dat er een strategie wordt opgesteld rondom het gebruikmaken van kunstmatige intelligentie.

De heer VAN BUUREN: Ja maar, als u mij vergunt, voorzitter: is de heer Kolster het met me eens dat de motie op dit moment de indruk wekt dat het vooral gaat om het instrumentele belang om via een digitaliseringsstrategie doelen op de bedrijfsvoering te realiseren, terwijl er ook echt wel aandacht nodig is voor de meer normatieve aspecten van AI en wellicht ook wel de vraag: op welke punten vinden we de inzet van AI eigenlijk helemaal niet wenselijk en verkiezen we persoonlijk contact boven data-analyse achter een PC? Vindt u dat ook dat soort aspecten meegenomen moet worden in deze motie, of vindt u dat allemaal niet nodig? De heer KOLSTER: De wedervraag aan de heer Van Buuren is eigenlijk: is de heer Van Buuren bereid het gesprek daarover te voeren in de commissie op het moment dat de nota digitalisering voorligt? De heer VAN BUUREN: Het antwoord daarop is nee, want ik zou het vóór dat moment willen doen. Als wij kaderstellend willen zijn richting het college, moeten wij als raad daar het gesprek over voeren en dan gaat het college binnen die kaders deze digitaliseringsstrategie uitwerken. Dus ik zou willen voorstellen: geef dit mee, of pak het zelf op, of geef het mee aan de nieuwe raad.

Daar kunt u over nadenken, maar laten we dan wel als raad eerst nadenken over de vraag wat de pro’s en cons zijn van verdergaande digitalisering, het gebruik van AI, en welke kaders we dan mee willen geven waarbinnen de organisatie kan zoeken naar optimalisatie van de inzet van data. De heer KOLSTER: Ik ga erover nadenken, voorzitter. De VOORZITTER: Dan kunt u verder gaan. De heer KOLSTER: Dat ga ik doen. Wethouder Faassen heeft eerder toegezegd dat hij zich ging inspannen voor een bruisend Stadsplein, en daar houden we hem graag aan. En ja, de VVD snapt dat Wereldhave de eigenaar is, maar we zijn aan onze inwoners verplicht om ervoor te zorgen dat we een bruisend stadshart krijgen. We hebben er immers veel in geïnvesteerd, dus laten we ons best doen om er een zo groot mogelijk succes van te maken. Een ander punt, collega-raadsleden. Velen van u rijden auto en u weet dat ik dat als VVD eigenlijk helemaal geen probleem vind. Maar ik maak zelf eigenlijk alleen maar gebruik van de fiets in Capelle. Zowel het gemeentehuis als mijn werk overdag liggen binnen 2 km van mijn woonadres. Ik wil u uitnodigen om een keer met de fiets tijdens de spits gebruik te maken van de T-splitsing Kerklaan/Duikerlaan. Je moet als fietser eerst de rijbaan af, want daar stopt het fietspad, om vervolgens, als je bent ingevoegd, te kijken of iedereen snapt wie er voorrang heeft.

Dit is nog steeds een problematische kruising. Het mag inmiddels duidelijk zijn hoe belangrijk veiligheid voor de VVD is. Daarom pleiten we graag voor de herintroductie van een rotonde op deze locatie, waarbij de fietsers voorrang krijgen, zoals gebruikelijk is in heel Capelle. Een rotonde zorgt niet alleen voor een betere doorstroming van het verkeer, maar verhoogt ook de veiligheid voor zowel automobilisten als fietsers. We roepen het college op om zo snel mogelijk in actie te komen en de nodige stappen te zetten om deze rotonde te realiseren. Laten we niet wachten tot er ongelukken gebeuren, maar proactief handelen voor de veiligheid van onze inwoners. In 2023 hebben we dit probleem voor het eerst ter sprake gebracht, in september ‘24 wederom en nu ook in juli ‘25. Hetzelfde geldt voor het fietspad aan de Ketensezoom, waar fietsers moeten oversteken in een bocht aan de dijk. Ook hier is het pleidooi: actie.

250710

Pagina 9 van 92

Afrondend. De Capelse VVD is blij dat na aandringen eindelijk een bezuinigingspakket ligt, waardoor de portemonnee van de gemeente op orde wordt gebracht en er weer ruimte is om noodzakelijke investeringen te doen in onze stad, Zonder dat daarbij de lasten onnodig worden verzwaard. Een gemeente met verstandig financieel beleid waar iedereen veilig, in vrijheid leeft, het goed wonen is en de auto gratis geparkeerd staat in. Een mooi resultaat voor Capelle en haar inwoners. Dank u wel. Motie M01: Verbetering van de datavoorziening en digitalisering De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 10 juli 2025; constaterende dat: • er voorafgaand aan het verwerken van data, eerst informatie moet worden vergaard; • binnen de gemeente veel informatie ontbreekt over regelingen zoals het vakantiepaspoort, de Rotterdampas en (bezoekers)aantallen van gemeentelijke dochters; • de gemeente de ambitie heeft om meer met AI te werken; • de gemeente AI als middel ziet om kosten te besparen, zoals aangegeven in de taakstellingsopgave; overwegende dat: • voor het effectief inzetten van AI de datavoorziening op niveau moet zijn; • voor het realiseren van de taakstelling digitalisering als belangrijk middel wordt gezien, zonder dat duidelijk is welke investeringen nodig zijn; • de gemeente al beschikt over relevante gegevens (zoals bijstand, huishoudelijk geweld,

schuldhulpverlening) die eenvoudig te ontsluiten zijn en waardevolle inzichten kunnen bieden; • het mogelijk is om klein te beginnen, met bestaande middelen, en dit later stapsgewijs op te schalen; roept het college op om: • gelijktijdig met de kadernota 2027 een digitaliseringsstrategie en tijdspad voor te stellen; • bij de beleidsvoorbereiding oog te hebben voor zaken zoals privacy en ethiek en de raad hierbij te betrekken; • inzichtelijk te maken wat de te behalen doelen zijn, met welke partners samengewerkt gaat worden en de daarbij behorende kosten. En gaat over tot de orde van de dag. Jeroen Kolster, VVD Joram Frieser, Leefbaar Capelle Motie M02: Vervanging camerabewaking fietsenstalling door menselijke inzet De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 10 juli 2025; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders inzake de Kadernota 2026; overwegende dat: • in het kader van de ombuigingsopgaven is voorgesteld om de fietsenstalling permanent te bewaken met camera’s; • persoonsbewaking een grotere afschrikkende werking heeft dan camerabewaking; • camerabewaking slechts incidenten registreert; • het gebruik van camera’s gepaard gaat met structurele kosten voor aanschaf, onderhoud, beheer en privacywaarborging; • de inzet via Promen bij zou kunnen dragen aan sociale inclusie en werkgelegenheid; verzoekt het college: • in gesprek te gaan met

Promen om te verkennen of de uren voor toezicht op de fietsenstalling binnen hun opdracht past; • in de Kadernota 2026, bij het onderdeel ‘ombuigingsopdracht voorzieningen – fietsenstalling’, de passage over camerabewaking te schrappen; • te laten onderzoeken of bewaking van de fietsenstalling tijdens bewaakte openingsuren uitsluitend plaatsvindt door inzet van mensen geleverd door bijvoorbeeld Promen;

250710

Pagina 10 van 92

de financiële dekking van deze wijziging te realiseren binnen het bestaande budget voor camerabewaking, waarbij eventuele meerkosten worden betrokken bij de uitwerking van de Begroting 2026. En gaat over tot de orde van de dag. Jeroen Kolster, VVD •

De VOORZITTER: Dank u wel. Het woord is aan de heer Van Buuren van de SGP. De heer VAN BUUREN: Voorzitter. Ik heb de fracties van Leefbaar Capelle en VVD niet geïnterrumpeerd, maar ik ben eigenlijk wel benieuwd welke besparing we zouden kunnen realiseren als we betaald parkeren invoeren, want dat wordt hier nu gepresenteerd als een enorme winst. Maar misschien kan het antwoord nog een keer in tweede termijn komen. Voorzitter. Vorige maand waren we er getuige van dat de NAVO-lidstaten instemden met een verhoging van ons defensiebudget naar 5%. Dat legt een enorm beslag op de rijksbegroting, en dat terwijl andere maatschappelijke uitdagingen, zoals de vergrijzing, de woningcrisis, om steeds grotere investeringen vragen, en ongemerkt dienen zich nieuwe uitdagingen aan. Ik noemde al even digitale soevereiniteit, hybride oorlogsvoering en vastlopende vitale systemen. Wat is nu in een dergelijke situatie nodig? Helpt het dan om te mopperen op Den Haag? Moeten we ons vooral focussen op de problemen van vandaag en niet teveel vooruit kijken, omdat je daar alleen maar akelig van wordt? Of is er iets anders nodig? Toevallig of niet, de laatste twee weken zijn er drie mooie rapporten verschenen.

Het SCP schreef een kennisnotitie met als titel ‘Nederland vraagt om daadkracht en realistische oplossingen’, de WRR publiceerde een rapport over de deskundige overheid en vandaag kwam het CPB met haar macro-economische verkenningen. Deze rapporten bevatten bouwstenen om de vraag die ik stelde zojuist te beantwoorden: wat is er nodig? Allereerst is het nodig, aldus het SCP, dat we investeren in veerkrachtige en weerbare gemeenschappen, een samenleving die tegen een stootje kan, die naar elkaar omziet – aan de basis daarvan staan stabiele gezinnen waarin de leden ervan op elkaar betrokken zijn –, investeren in onze sociale infrastructuur, kansengelijkheid en samenredzaamheid. Het tweede is dat we investeren in een deskundige en betrouwbare overheid. In een tijd waarin uitdagingen steeds ingewikkelder worden en de pogingen om onze samenleving te verstoren toenemen, moet een overheid capabel-deskundig zijn, maar ook deskundig handelen. Het derde is dat we realistisch zijn in wat we beloven en het eerlijke verhaal vertellen, onze verantwoordelijkheid nemen en dus ook zorgen dat onze begroting tegen een stootje kan en we structureel minder gaan uitgeven dan we gewend waren, met echte bezuinigingen en niet met kunstgrepen. De rekening vooruitschuiven is geen optie.

Vandaag presenteerde het CPB een analyse waaruit blijkt dat, als we het huidige beleid niet aanpassen, we afkoersen op een verdubbeling van onze staatsschuld. Veel succes met uw lobby naar Den Haag voor extra geld! Voorzitter. Als we met die bril naar de kadernota kijken, kunnen wij niet enthousiast zijn. Dan zien wij ernstige tekortkomingen. Vorig jaar formuleerde het college haar opdracht als volgt: het doel van de ombuigingsopgave is een bezuinigingspakket van minimaal 20 miljoen structureel om het tekort van 2029 te dekken. In die opdracht is het college niet geslaagd. De 20 miljoen blijkt te weinig en de raad krijgt een kadernota waarin alleen de eerste twee jaar sluitend zijn. Daarna gaapt een tekort ons tegemoet en dat tekort loopt snel op. Dat beeld is ook nog eens een keer vertekend omdat we overgaan tot het invoeren van een kapitaallastenreserve en opnieuw kiezen voor boekhoudkundige ingrepen waarmee we in plaats van realistisch begroten steeds vaker riskant gaan begroten. Zelfs een eenmalige meevaller op jeugdhulp wordt nu structureel ingeboekt. Sinds wanneer maakt eigenlijk één zwaluw zomer? Zelfs de ruimte voor het opvangen van toekomstige tegenvallers zetten we nu reeds in om tekorten op te lossen.

Daarnaast legt deze kadernota de rekening van de ombuigingen voor maar liefst 40% rechtstreeks op het bordje van Capelse burgers en daarnaast nog eens voor een aanzienlijk deel bij Capelse organisaties via kortingen op subsidies of hogere huren. Daarnaast zien we nog een tamelijk ongerichte taakstelling op de organisatie waarvan niemand weet waar deze zal gaan neerslaan en wat de gevolgen daarvan zijn. Wij maken ons zorgen dat op deze wijze de kwaliteit van onze ambtelijke organisatie wordt ondermijnd en dat het gevolgen heeft voor de realisatie van de ambities die we met elkaar hebben.

250710

Pagina 11 van 92

Ons inziens ontbreekt in de huidige kadernota een duidelijk antwoord op de vraag wat voor gemeente we eigenlijk willen zijn en welke keuzes daarbij nodig zijn. Het college kan terecht bij dat punt terugwijzen naar de raad, want ook deze raad heeft de kans laten lopen om die vraag te beantwoorden: zelfs een poging om te komen tot een afweegkader is gefaald. En dus eindigen we nu met een relatief losse verzameling ombuigingsmaatregelen zonder duidelijk verhaal. De raad vroeg om keuzeopties, maar krijgt een packagedeal die ook nog eens verkocht wordt – helaas dat ik het moet zeggen – met soms ronduit populistische retoriek. Voorzitter. Ook het feit dat de kadernota wat ons betreft niet voldoende recht doet aan het principe dat we van de sterkste schouders vragen om de zwaarste lasten te dragen, weegt ons zwaar. We hadden gehoopt dat dit één van de uitgangspunten zou zijn, maar het lijkt er nu op dat vooral gezocht is naar een manier om de lastenverhoging zo neutraal mogelijk te kunnen verkopen aan de burger. Wij dienen een amendement in om het college de komende maanden de tijd te geven om alsnog te proberen met een eerlijker voorstel te komen op het punt van de lastenverhogingen. We laten het bedrag staan, maar we vragen het college om binnen dat bedrag te kijken of er een andere verdeelsleutel mogelijk is. Voorzitter, er moet ons nog iets van het hart.

Wij vinden het ronduit treurig dat het college werkelijk niets heeft gedaan met onze oproep vorig jaar om de businesscase voor sporthal Schenkel verder door te ontwikkelen en ons een betere analyse te geven van de drie onderliggende scenario's. De VOORZITTER: De heer Schelkers. De heer SCHELKERS: Dank voorzitter. Ik realiseerde mij dat dit één van de laatste kadernota’s is, als het goed is, dat ik de heer Van Buuren kan interrumperen, dus daar maak ik dankbaar gebruik van. Ik hoor de heer Van Buuren zeggen dat deze lasten nu niet eerlijk verdeeld gaan worden. Maar we hebben natuurlijk wel een kwijtschelding in de systematiek rondom de afvalstoffenheffingen. Hoe weegt de SGP dat tegenover de opvatting dat het geen eerlijke verdeling zou zijn? De heer VAN BUUREN: Voorzitter. Allereerst wil ik de heer Schelkers oproepen niet vooruit te lopen op zaken. Want misschien zal ik de komende termijn niet in deze raad zitten, maar ik hoop dat dit democratisch orgaan nog vele decennia zal bestaan. Dat is zeker een belangrijke notie, voorzitter, en we zijn blij dat die kwijtscheldingsregeling er is. Tegelijkertijd weet de heer Schelkers net zo goed als ik dat de rest van de afvalstoffenheffing en rioolheffing geen rekening houdt met draagkracht, wel inderdaad voor de onderkant van het inkomensgebouw. Naar onze mening zou dat door een combinatie met de ODB nog evenrediger kunnen.

De kwijtscheldingsregeling is een vrij harde maatregel die voor de laagste inkomens weliswaar heel gunstig uitpakt, maar daarna geen effect meer heeft. Wij zien dat er meer ruimte zou kunnen zijn om tot een evenwichtige verdeling te komen van de lastenverhoging. De heer SCHELKERS: Een tweede korte vraag, voorzitter. Is de heer Van Buuren het dan met me eens dat het overdreven is om te zeggen dat het alleen maar zo neutraal mogelijk is en dat nul rekening wordt gehouden met draagkracht, terwijl dat toch wel degelijk verdisconteerd zit, zij het dat de heer Van Buuren het niet genoeg vindt? De heer VAN BUUREN: Dat laatste is zeker waar, het eerste duidt erop dat het in de wijze waarop het nu in de stukken word verkocht, redelijk technisch wordt gepresenteerd als: ja, we streven naar kostendekkendheid, terwijl het natuurlijk wel degelijk een lastenverzwaring is. Taal doet ertoe, voorzitter. Wij zijn, zoals gezegd, teleurgesteld dat er nu geen ruimte meer is om nog inhoudelijk over de onderliggende scenario’s voor de sporthal met elkaar te spreken en er geen geüpdatet businesscase ligt. Wij vinden eigenlijk deze besluitvorming op zijn zachtst gezegd gemakzuchtig en zijn daar toch wel teleurgesteld over. Voorzitter.

De kadernota is wat ons betreft ook wel procesmatig een bittere pil, zeker na het traject dat achter ons ligt en waarin we vaak hebben geprobeerd om hier in gezamenlijkheid tot een breed gedragen verhaal te komen. Wat er nu ligt, lijkt toch in besloten kring te zijn voorgekookt. Daarom

250710

Pagina 12 van 92

hebben we ook maar de moed opgegeven om op een aantal punten nog het debat aan te gaan. We volstaan met een aantal vragen. Als het gaat om de kapitaallastenreserve, is de wethouder bereid om in nauwe samenspraak met de raad te garanderen dat we de kapitaallasterve alleen onder strikte voorwaarden inzetten voor de kapitaallasten van investeringen met een afschrijvingstermijn van minimaal 40 jaar? Is de wethouder bereid om in de spelregels op te nemen dat bij elke kans om investeringen opnieuw te transformeren, en dus op te nemen in de begroting, zoals eerder door deze raad besloten, die ook wordt benut? Inzake de sporthal: wat gaat de wethouder de komende periode nog doen om de businesscase verder te optimaliseren en kan hij toezeggen dat het genoemde budget taakstellend is en linksom of rechtsom uitgangspunt zal blijven? Voorzitter. Wij hechten aan een echt sluitende begroting. Daarom vragen wij door middel van een motie het college om een aanvullende tranche bezuinigingsvoorstellen bij de begroting 2026 aan onze raad voor te leggen. Veel van de voorgenomen bezuinigingen zijn onzeker, maar belangrijker nog: er komen nog grote opgaven op ons af. We hebben structureel de ruimte nodig om te investeren.

We nemen daar vanavond alvast een klein voorschot op door mee te gaan in het voorstel om op het gratis OV voor ouderen een beperking te stellen en het alleen voor minima te laten gelden. Voorzitter. Ik heb al iets gezegd over ons amendement inzake het draagkrachtbeginsel. Wij zouden graag de muziekschool willen behouden. Wat ons betreft benutten we de komende maanden om te kijken naar een dekking waarvoor breed draagvlak is, maar om geen ongedekte check aan de gemeenteraad voor te leggen, hebben wij het voorstel gedaan, samen met het CDA, om dat in de hoek van Capsloc te zoeken. Wij zouden ook heel graag de bezuinigingen op het vakantiepaspoort willen terugdraaien, omdat wij inderdaad van mening zijn dat waar mogelijk de kinderen niet de dupe mogen worden. De VOORZITTER: Een interruptie van de heer Jaliens. De heer JALIENS: Dank u wel, voorzitter. Ik hoor de heer Van Buuren zeggen dat de SGP de muziekschool wil behouden. Waar maakt hij op uit dat de muziekschool geschrapt wordt, of verdwijnt? De heer VAN BUUREN: Voorzitter. Zoals de stukken laten zien, gaat het om het herplaatsen van de activiteiten en zoveel mogelijk gebruik te maken van verschillende locaties in Capelle. Als ik zeg dat de muziekschool verdwijnt, bedoel ik de school als locatie. Ik heb niet gezegd dat het muziekonderwijs verdwijnt. Voorzitter.

Het college stelt voor op de subsidies te bezuinigen door middel van de roemruchte kaasschaaf. Wij denken dat het belangrijk is om gerichte keuzes te maken, vandaar een motie om daarover met elkaar de komende maanden het gesprek te voeren. Voorzitter. Ik noemde in het begin van mijn betoog drie zaken die cruciaal zijn in de tijd waarin we leven: een weerbare, veerkrachtige samenleving, een deskundige overheid en een geloofwaardig, realistisch en eerlijk bestuur. En toch, voorzitter, is dat niet het hele verhaal, want wij geloven dat als God daar Zijn zegen niet aan geeft, wij tevergeefs ons best doen. Het is daarom dat ik u allen van harte Gods zegen toewens bij uw verantwoordelijke werk. Wij zijn daar kritisch over en zeker ook vanavond, dat is ook onze taak, tegelijk hebben wij waardering voor het vele werk dat geleverd wordt. Laten we met elkaar ons beste beentje voorzetten. We moeten vooruitblikken, maar laten we vooral niet vergeten ook omhoog te blikken. Daarvandaan komt alle hulp en wijsheid die we nodig hebben. Ik dank u.

250710

Pagina 13 van 92

Amendement A01: Draagkrachtbeginsel bij lastenverzwaring De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 10 juli 2025; behandelende de Kadernota 2026; constaterende dat: • in de Kadernota een lastenverzwaring is opgenomen oplopend van € 1.597.500 in 2026 t/m € 6.390.000 in 2029; • deze lastenverzwaring 40% betreft van de totale ombuigingsvoorstellen die het college voorstelt; • het college ervoor kiest om deze gehele lastenverzwaring vorm te geven door het (meer) kostendekkend maken van de rioolheffing en de afvalstoffenheffing; overwegende dat: • het draagkrachtbeginsel één van de pijlers is van het Nederlandse belastingstelsel; • uit het burgerpanel van dit voorjaar blijkt dat 59% het (helemaal) eens is met de stelling "De sterkste schouders moeten de zwaarste lasten dragen”; • de riool- en afvalstoffenheffing rekening houdt met het draagkrachtbeginsel (behoudens de kwijtscheldingsregeling); • de OZB meer rekening houdt met de draagkracht van de inwoners omdat deze is gebaseerd op de WOZwaarde van de woning; • uit het burgerpanel blijkt dat 73% het (helemaal) eens is met de stelling “Iedereen moet iets bijdragen”; verder overwegende dat: • een verdeling van de lastenverzwaring over de heffingen en de OZB meer recht doet aan de uitgangspunten van draagkracht en solidariteit; • er richting het opstellen van de begroting 2026 nog tijd is om te komen tot

een nader uitgewerkt voorstel om het voorgestelde bedrag aan lastenverzwaringen te realiseren door een combinatie van een verhoging van de riool- en afvalstoffenheffing en van de OZ; besluit: de kadernota 2026, als volgt te wijzigen: - In de tabel op pagina 29 de tekst ‘Kostendekkendheid tarieven’ wijzigen in ‘Kostendekkendheid tarieven en overige heffingen’ - de huidige tekst op pagina 34 ‘Volledige kostentoerekening tarieven’ wijzigen in ‘Hogere kostentoerekening tarieven en overige heffingen’ - de huidige tekst op pagina 34 ‘Rioolheffing - We gaan 100% kostendekkendheid organiseren, omdat dit volledig tegemoetkomt aan de wens in het coalitieakkoord om kostendekkende tarieven te hanteren. ’wijzigen in ‘Rioolheffing - We gaan een hogere kostendekkendheid organiseren, omdat dit tegemoetkomt aan de wens in het coalitieakkoord om kostendekkende tarieven te hanteren’ - de huidige tekst op pagina 34 ‘Afvalstoffenheffing - We gaan meer kosten toerekenen om 100% kostendekkendheid te organiseren, omdat dit tegemoetkomt aan de wens in het coalitieakkoord om kostendekkende tarieven te hanteren.’ wijzigen in Afvalstoffenheffing - We gaan meer kosten toerekenen om een hogere kostendekkendheid te organiseren, omdat dit tegemoetkomt aan de wens in het coalitieakkoord om kostendekkende tarieven te hanteren. - de volgende tekst toe te voegen op blz. 34.

Overige heffingen Om recht te doen aan het beginsel dat we de Capellenaren naar draagkracht willen vragen bij te dragen, verhogen we ook stapsgewijs de OZB. - de volgende tekst toe te voegen op blz. 34. Bij de begroting 2026 komt een nader uitgewerkt voorstel voor deze drie elementen, met inachtneming van de voorgestelde bedragen in de tabel op pagina 29, waarbij we rekening houden met het principe ‘de sterkte schouders dragen de zwaarste lasten’. En gaat over tot de orde van de dag. Arwin van Buuren, SGP

250710

Pagina 14 van 92

Amendement A02: Vakantiepaspoort De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 10 juli 2025; behandelende de Kadernota 2026; constaterende dat:  in de Kadernota 2026 door het college wordt voorgesteld om het Vakantiepaspoort niet meer uit te delen aan alle leerlingen op Capelse basisscholen; overwegende dat:  het Vakantiepaspoort voor veel Capelse gezinnen over de gehele breedte van de samenleving zeer waardevol is voor zowel educatieve- als louter vrijetijdsdoeleinden;  het voor gezinnen een buitengewoon waardevolle voorziening is om tegen geringe kosten in de eigen regio activiteiten te kunnen ontplooien;  dit ook andere positieve externe effecten heeft voor de regionale economie;  het elders buiten Capelle moeten ophalen van het Vakantiepaspoort (in plaats van het uitdelen via de scholen) de drempel voor het gebruik ervan aanzienlijk verhoogt;  dit niet wenselijk is, mede gelet op de slechts geringe besparing die door de gemeente gerealiseerd wordt; besluit: de kadernota 2026 te wijzigen als volgt - de tekst op pagina 31 ‘Vakantiepaspoort: ‘We delen de paspoorten niet meer uit aan alle leerlingen, mogelijkheid tot ophalen in Rotterdam’, komt te vervallen en - de tekst ‘de subsidieregeling nieuwe Culturele Initiatieven wordt stopgezet waarmee 31.000 wordt bezuinigd’ wordt in de nota toegevoegd . En gaat over tot de orde van de dag.

Arwin van Buuren, SGP Zinho Schelkers, D66 Vera Raaijen, PvdA Motie M03: Ombuigingen in subsidies – niet de kaasschaafmethode De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 10 juli 2025; behandelende de Kadernota 2026. constaterende dat - de kadernota 2026 nu voorziet in het naar beneden bijstellen van subsidieplafonds met een bedrag van € 548.000 ten opzichte van het jaar 2026; - uit de bespreking tijdens de raadsbrede commissie van 30 juni 2025 naar voren kwam dat het voornemen is deze ombuiging te bereiken door het toepassen van de zogenaamde kaasschaafmethode bij alle partijen die subsidie ontvangen; overwegende dat - gerealiseerd moet worden dat als alle subsidie ontvangende partijen minder subsidie zullen ontvangen de maatschappelijke impact daarvan groot kan zijn; - het om die reden verstandig is om een aantal meer gerichte keuzes te maken; - daarvoor wel kaders moeten worden opgesteld aan de hand waarvan die keuzes kunnen worden gemaakt; - de besluiten op de subsidieaanvragen voor het jaar 2026 al zijn genomen; - er daarmee voldoende tijd is om voor het jaar 2027 (en verder) het gesprek te voeren over de vraag hoe er uitvoering moet worden gegeven aan de ombuiging op de subsidieverstrekking.

verzoekt het college: - met de gemeenteraad voorafgaand aan het moment van subsidieverlening voor het jaar 2027 het gesprek te voeren over de kaders m.b.t. de ombuigingen ten aanzien van de subsidieverstrekking, zodat er bij de invulling van deze ombuiging gerichte keuzes kunnen worden gemaakt. En gaat over tot de orde van de dag Arwin van Buuren, SGP Jolanda den Engelsman, CDA

250710

Pagina 15 van 92

Motie M04: Voorbereid op de toekomst: aanvullende ombuigingen De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 10 juli 2025; behandelende de Kadernota 2026; overwegende dat: - de kadernota 2026 nu voorziet in voornemens om de begroting tot en met 2027 sluitend te maken; - de daarop volgende jaren een oplopend tekort laten zien; verder overwegende dat: - een belangrijk ijkpunt voor gezond financieel beleid een sluitend meerjarenperspectief is; - het van weinig verantwoordelijkheidsgevoel getuigt om de rekening naar de toekomst door te schuiven; - het verre van aannemelijk is dat het rijk in de komende jaren alsnog structureel de financiële positie zal kunnen verbeteren; - het zeer waarschijnlijk is dat het daadwerkelijke tekort groter zal zijn dan nu geraamd omdat veel ombuigingsvoorstellen met veel onzekerheden zijn omgeven; - er voldoende mogelijkheden in kaart zijn gebracht om nu reeds een tranche voorstellen samen te stellen waarmee de begroting meerjarig sluitend kan worden gemaakt; verzoekt het college: - op basis van de in kaart gebrachte ombuigingsmogelijkheden een aanvullende tranche voorstellen samen te stellen en deze te betrekken bij de begroting 2026; - hierbij de raad in staat te stellen daar zelfstandig keuzes in te maken. En gaat over tot de orde van de dag Arwin van Buuren, SGP Hilde Groenendijk-de Vries, ChristenUnie

De VOORZITTER: De heer Kerver. De heer KERVER: Dank u wel voorzitter. Ik heb even gewacht tot de heer Van Buuren iets verder in zijn betoog was. Er zijn nog wel twee vragen die ik wil stellen. De eerste komt voort uit een stukje teleurstelling, want ik hoorde de heer Van Buuren op een gegeven moment zeggen dat hij zich belet voelde om nog meer voorstellen in te dienen, omdat hij het idee zou hebben dat er een packagedeal ligt waar niks meer aan gedaan kan worden. Dat is absoluut niet het geval. Volgens mij is in de commissies vanuit het college zelfs nog een oproep gedaan om vooral in te blijven dienen. Ik kan in ieder geval vast prijsgeven dat we bijvoorbeeld positief staan tegenover uw voorstel over het vakantiepaspoort. Dus ik ben toch benieuwd: waar zit dat in? Voorts hebt u gezegd de begroting het liefst sluitend te willen hebben, tot aan het einde. U wilt daarvoor zelfs best wat meer belasting heffen in Capelle. Maar wat vindt u dan van de oproep van de VNG? De heer VAN BUUREN: Voorzitter. Ik heb niét gezegd dat ik daarvoor de belastingen verder zou willen verhogen. Dat wil ik in ieder geval even gezegd hebben. Ik heb gezien wat er in de laatste maand tussen de vertrouwelijke bespreking in een raadsbrede constellatie en de nu voorliggende kadernota is gebeurd. Ik weet er ook wat in de tussentijd is gepasseerd. Daar zijn keuzes gemaakt.

We hebben als raad breed gevraagd om opties en die bevat deze kadernota niet. In het proces van het selecteren van keuzes is uiteindelijk een deel van de raad niet betrokken geweest en dat maakt mij inderdaad wel sceptisch. Ik dank u voor uw steun voor het vakantiepaspoort, wat een relatief kleine aanpassing is op het voorliggende pakket. Voorzitter. De oproep van de VNG vind ik begrijpelijk, maar nauwelijks solidair te noemen. Ik werk aan de universiteit, waar ook een enorme lobby wordt gevoerd richting het rijk om meer geld, dat gebeurt inmiddels binnen elk domein. Als alle domeinen dat doen, gaat de sterkste lobby het winnen en gaat dat ten koste van de zwakst vertegenwoordigde groep in deze samenleving. Ik denk dat wij daar niet aan moeten meewerken en zelf onze verantwoordelijkheid moeten nemen.

250710

Pagina 16 van 92

De heer KERVER: Voorzitter, daarover nog wel een vervolgvraag. De heer Van Buuren refereerde in het begin van zijn betoog aan allerlei prachtige rapporten. U had het over de deskundige betrouwbare overheid en u had het zojuist over solidariteit, maar vindt u dat de huidige overheid op landelijk niveau deskundig, betrouwbaar en solidair is? De heer VAN BUUREN: Dat is een mooie vraag, maar gaat dit van mijn spreektijd af, voorzitter? De VOORZITTER: Interrupties niet, nee, dus als u een kort college wilt geven, kan ik daarmee akkoord gaan! De heer VAN BUUREN: Dank u wel, voorzitter. De spreker vraagt naar mijn persoonlijke opinie over wat de rijksoverheid op dit moment doet. Ik ben daar niet zo positief over, meneer Kerver, alleen: het is wel een gegeven waarbinnen wij ons werk moeten doen. En wij zijn voor een deel ook zelf die rijksoverheid. Met andere woorden: wij stemmen degenen die daar de dienst uitmaken. Ik denk dat we ons dat elke keer moeten realiseren. Dus ook wij hebben de sleutel tot verandering in handen, en die moeten we gebruiken, maar het helpt denk ik, niet, en het is ook niet opbouwend voor het beeld van een betrouwbare overheid als geheel. . . . Kijk, voor de burger maakt het niet uit of ik hier nou sta, of in de Tweede Kamer iemand staat: het is één overheid in de ogen van die burger.

Natuurlijk zien we elkaars zwakke punten en de rijksoverheid maakt er op een aantal punten inderdaad een potje van, maar als je tegelijkertijd ziet welke crises daar moeten worden opgelost en hoeveel geld al die crises kosten, dan is het voor een deel begrijpelijk dat ook gemeenten niet voldoende geld krijgen voor de taken die ze hebben. Dat geldt ook voor andere domeinen, zoals ik al zei: er wordt ook hard bezuinigd op de zorg, er wordt hard bezuinigd op het onderwijs. Dat vinden we allemaal niet leuk, maar we hebben net ingestemd met een verhoging van het defensiebudget met meerdere procentpunten. Die rekening zal ook betaald moeten worden. Ik zie de heer Kerven nadenkend voor zich uitstaren. . . . . De heer KERVER: Nou, voorzitter, ik zit te denken hoe ik dat in een vraag ga stoppen. De heer VAN BUUREN: Misschien kunnen we er beter tijdens het diner over doorpraten. De heer KERVER: Ik denk dat we alleen kunnen concluderen dat onze mening in de richting van Den Haag misschien iets anders is, maar wel kritisch, maar dat we in ieder geval wel samen vertrouwen moeten hebben in de gemeenteraad. Dat miste ik even in het betoog van de heer Van Buuren, dat we samen wel hier iets neerzetten. De VOORZITTER: Het woord is nu aan de fractie van GroenLinks. Namens die fractie zal het woord worden gevoerd door de dames Aktaş en Roos. Allereerst mevrouw Aktaş.