06.01 - Concept notulen raadsvergadering 10 november 2025

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE CAPELLE AAN DEN IJSSEL, GEHOUDEN OP MAANDAG 10 NOVEMBER 2025 OM 19.30 UUR Voorzitter Griffier Wethouders

Aanwezig: CDA ChristenUnie D66 GroenLinks Leefbaar Capelle

PvdA SGP SP VVD Afwezig:

de heer drs. J.J. Manusama MA, burgemeester mevrouw drs. T.A. de Mik S. Geissler, R. van Hemert, C. Schaatsbergen, M.E. Wilson, D.B. van Woudenberg

mevrouw J. den Engelsman ing. P. Eilander, mevrouw. H.A. Groenendijk-de Vries MED mevrouw L. Feuth, Z.J. Hooijkaas, mr. Z. Schelkers, J.G. Stegeman mevrouw M. Aktaş, mevrouw S.F.I. Roos LLM (v.a. 19.36) mevrouw mr. D.E. Armfield, J. Frieser, J. van der Heide (v.a. 20.07), , drs. M.G. Jaliens, J.B.L. Kerver, mevrouw L.D. Poppe, mevrouw J.W. Lauw-Schouten, A.N. Molengraaf, F. Patty, mevrouw W.J. Ravenna, G. Spruit mevrouw I.H. Monteiro da Veiga, mevrouw A.V.A. Raaijen prof. dr. M.W. van Buuren, B.H.W. Oudshoorn, mr. P.M.D. Weijers M.W. Vlot M. de Jong, J.S. Kolster Msc MA, S. van Loef, mevrouw drs. C.T.F. Penterman, dr. ir. S.S. Safavi Nic mevrouw M.O. Pengel LLM, W. Vervat, E.M.C. Faassen (wethouder)

1. Opening en vaststelling agenda De VOORZITTER: Ik open deze raadsvergadering en heet iedereen van harte welkom. We hebben één gast van de raad, mevrouw van Tol; ook zij van harte welkom! Vervolgens trek ik een blauwe kaart, die ik de griffier overhandig. De GRIFFIER: Nummer 12, de heer De Jong van de VVD. De VOORZITTER: Dank u wel. Ook nog even de vraag of iedereen al de presentielijst heeft getekend. De stembriefjes voor de agendapunten 13 en 14 zijn inmiddels op uw tafels gedeponeerd. Ten slotte herinner ik eraan dat blikjes conform de afspraak vanaf vanavond moeten worden afgerekend. Met kennisgeving zijn afwezig de heer Vervat, mevrouw Pengel en wethouder Faassen. 2.

Spreekrecht

Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. 3. Actualiteiten Geen. 4.

Vaststellen notulen raadsvergadering 6 oktober 2025

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming worden deze notulen ongewijzigd vastgesteld. 5.

Ingekomen stukken

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform de voorgestelde wijze van afdoening besloten. Hamerstukken 6.

Verordening jeugdhulp Capelle aan den IJssel 2026

De VOORZITTER: Voor het afleggen van een stemverklaring is het woord aan de heer Van Buuren.

251110

Pagina 2 van 27

De heer VAN BUUREN: Voorzitter, dank u wel. De fractie van de SGP kan instemmen met deze verordening. Wij zijn blij met het feit dat in deze verordening meer nadruk wordt gelegd op de verantwoordelijkheid van de ouders als het gaat om het geven van aandacht geven aan kinderen. Wij zullen het college er scherp aan houden dat ook verder zal worden nagedacht over de verantwoordelijkheid van ouders, ook als het gaat om het voorkomen van problematische echtscheidingen waar kinderen de dupe van worden. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. Het woord is aan mevrouw Monteiro da Veiga, die eveneens een stemverklaring wil afleggen. Mevrouw MONTEIRO DA VEIGA: Dank u wel, voorzitter. Wij gaan akkoord met dit voorstel, maar vragen aandacht voor een goede evaluatie van de PGB-maatregel. Maatwerk mag in deze lastige financiële positie niet uit het oog worden verloren. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierna conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 7.

Ontwerpvisie Economisch Vestigingsklimaat MRDH

Zonder beraadslaging en onder hoofdelijke stemming wordt conform de voorgestelde afdoening besloten. 8.

Welstandsnota 2025

De VOORZITTER: Het woord is aan de heer Oudshoorn voor het afleggen van een stemverklaring. De heer OUDSHOORN: Dank u wel, voorzitter. Zoals ook in de commissie besproken, vinden wij het op zichzelf een beetje jammer dat in deze fase 1 juist sprake is van meer regulering en meer regels. Wij zien uit naar fase 2, waarin het voornemen bestaat minder regels toe te passen op deze nota. Wij stemmen overigens in met de nota. Dank u wel. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierna conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 9.

Erfgoednota 2025 en de daarbij behorende Nota van beantwoording inspraakreacties Erfgoednota 2025

De VOORZITTER: Het woord is allereerst aan de heer Molengraaf. De heer MOLENGRAAF: Dank u, voorzitter. In eerste instantie hadden wij wat vraagtekens bij delen van dit stuk, in het bijzonder rondom het aanwijzen van Post 65-gebouwen. Na de aanpassingen die zijn doorgevoerd, kunnen wij ons vinden in het stuk en stemmen wij als fractie in met de Erfgoednota. De VOORZITTER: Het woord is aan de heer Van Loef. De heer VAN LOEF: Evenals Leefbaar Capelle kunnen wij na de correctie van Post 65 instemmen met de nota. We zijn blij dat dit uit de nota is verdwenen. Dank u wel. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierna conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.

251110

Pagina 3 van 27

10. Zienswijze concept Halfjaar Nota 2025 Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 11. Bekrachtiging strategische verwerving Dakotaweg 69-71 (pand inclusief perceel) De VOORZITTER: Het woord is aan mevrouw Den Engelsman. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Dank u wel, voorzitter. Het CDA kan instemmen met de bekrachtiging van deze grondaankoop, wel met de kanttekening dat genoemde mogelijke woningbouw op het vrijkomende perceel pas zal worden beoordeeld als plannen daadwerkelijk worden voorgelegd. Hierbij geeft het CDA nogmaals aan dat breder gekeken zal moeten worden naar de gevolgen van herhuisvesting bij ontwikkelingen rondom De Linie en De Terp. Dank u wel. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierna conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 12. Financiële wijzigingen naar aanleiding van de 2e Bestuursrapportage 2025 Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. Bespreekstukken 13. Voorstel tot het benoemen van een lid van de kascommissie fractiegelden en scholingsbudget Tegelijk hiermede wordt aan de orde gesteld: 14.

Voorstel tot het herbenoemen van twee leden van de Referendumcommissie Capelle aan den IJssel De VOORZITTER: Tot leden in de commissie van stemopneming benoem ik de heer Eilander als voorzitter en mevrouw Kerver-Poppe en de heer Stegeman als leden. Ik verzoek u de stembriefjes in te vullen en schors voor de duur van de stemming de vergadering (19.40 uur) SCHORSING De VOORZITTER: Ik heropen de vergadering (19.46 uur). Voor de uitslag van de stemming over de benoeming onder agendapunt 13 is het woord aan de voorzitter van de commissie van stemopneming. De heer EILANDER: Voorzitter, dank u wel. Voor de benoeming onder agendapunt 13 zijn 30 geldige stembiljetten ingeleverd, waarop alle stemmen zijn uitgebracht op de heer H.T. Verhoef. Het doet mij als voorzitter van de kascontrolecommissie genoegen de heer Verhoef welkom te mogen heten in mijn eigen commissie, maar het is aan u om de benoeming bij hamerslag te bevestigen. De VOORZITTER: Zo is het! Ik stel vast dat u besluit tot benoeming van de heer H.T. Verhoef als lid van de kascommissie fractiegelden en scholingsbudget. Van harte gefeliciteerd! Ik verzoek de heer Eilander nu de uitslag van de stemming onder agendapunt 14 mede te delen. De heer EILANDER: Voorzitter.

Ook voor de herbenoeming van twee leden van de Referendumcommissie zijn 30 geldige stembiljetten ingeleverd waarop alle stemmen zijn uitgebracht op respectievelijk de heer drs. Jan Hoefnagel en de heer dr. Koen van der Krieken MSc. De VOORZITTER: Dan stel ik vast dat beide heren per 13 december 2025 zijn herbenoemd als leden van de Referendumcommissie voor een periode van vier jaar. Ook hen feliciteer ik hiermee van

251110

Pagina 4 van 27

harte. Wel dient nog te worden opgemerkt dat de Referendumcommissie conform de verordening uit vijf personen dient te bestaan. De twee andere leden zijn al eerder herbenoemd. De heer Maarten van Nieuw Amerongen MSc, MA BSc heeft om persoonlijke redenen afgezien van herbenoeming. Om weer een vijfde lid te kunnen benoemen zal dan ook een wervingsprocedure worden opgestart. De leden van de commissie van stemopneming zeg ik dank voor hun werkzaamheden. 15. Indienen zienswijze op (ontwerp) Mobiliteitsvisie De VOORZITTER: De Metropoolregio Rotterdam Den Haag MRDH heeft op 12 september de ontwerpMobiliteitsvisie vrijgegeven voor inspraak. U wordt gevraagd hierop een reactie in de vorm van een zienswijze in te dienen. Inhoudelijk liggen dan de volgende punten voor uit de voorgestelde zienswijzereactie: regierol doelgroepenvervoer, regionaal oppakken van maatwerkvervoer, frequentieverhoging C-lijn, voortzetting Parkshuttle, de corridoraanpak en aanpak van de New Townproblematiek. Als eerste is het woord aan de heer Kolster, die heeft aangekondigd een amendement te willen indienen. De heer KOLSTER: Dank u wel, voorzitter. In de commissie is al veel over dit onderwerp gezegd, dus ik ga mij in mijn bijdrage beperken tot de emissievrije stadslogistiek voor 2040. De ambitie die er ligt voor 2040 is begrijpelijk.

De Capelse VVD ziet de noodzaak in van verduurzaming, maar zoals bij elke ambitie geldt: het succes zit in de uitvoerbaarheid. Laat ik dat illustreren met een voorbeeld uit de praktijk. Het is 2040 en een Capelse ZZP’er in de bouw moet nu toch echt noodgedwongen zijn steentje gaan bijdragen aan de verduurzaming. Hij schaft een elektrische bakfiets aan om materialen te vervoeren naar een klus in een woonwijk. Een volledig elektrische bedrijfsbus die aan alle eisen voldoet kon hij niet aanschaffen, want die was te duur. Hij fietst onderweg naar zijn klus om een dakkapel te plaatsen en alles lijkt geregeld totdat blijkt dat de dakkapel toch niet geleverd kan worden. De hijskraan die nodig is om het gevaarte op het dak te tillen, draait op diesel en die mag de emissievrije zone niet in. Helaas is de ontheffing daarvoor niet op tijd geregeld. Resultaat: de klus ligt stil, de klant is ontevreden en de ondernemer draait op voor de kosten. Voorzitter, ik overdrijf misschien met dit voorbeeld, maar het laat zien dat goede bedoelingen niet altijd leiden tot werkbare oplossingen. De Capelse VVD vindt dat de haalbaarheid en de uitvoerbaarheid zwaarder moeten wegen dan het koste wat kost invoeren van een emissievrije doelstelling, zeker in een stad als Capelle waar het midden- en kleinbedrijf een cruciale rol speelt in de stedelijke bevoorrading.

Daarom dienen wij samen met D66 een amendement in waarin wij vragen de inhoud van de antwoordbrief te wijzigen en in de reactie aan de MRDH expliciet te maken dat Capelle de ambitie onderschrijft, maar dat zorgvuldigheid en realisme leidend moeten zijn. Dat betekent een gefaseerde invoering, passende ondersteuning voor ondernemers, monitoring van economische effecten en een actieve betrokkenheid van het lokale bedrijfsleven bij de uitvoering. Verduurzaming is geen doel op zich, maar een middel, en dat middel moet werkbaar zijn voor onze ondernemers en inwoners van onze stad. Amendement A01: Zorgvuldige invoering emissievrije stadslogistiek De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 10 november; gelezen het voorstel inzake de reactie op de ontwerp Mobiliteitsvisie MRDH; constaterende dat:  in de ontwerp Mobiliteitsvisie MRDH de ambitie is opgenomen om het logistiek binnenstedelijk vervoer in 2040 volledig emissievrij te maken;  het college in zijn conceptreactie dit onderwerp niet ter sprake brengt; overwegende dat:  de ambitie voor emissievrije stadslogistiek in 2040 als positief wordt beschouwd, mits deze realistisch en uitvoerbaar is;  het lokale bedrijfsleven, waaronder MKB en logistieke dienstverleners, een cruciale rol speelt in de stedelijke bevoorrading en voldoende tijd en ondersteuning nodig heeft om deze transitie te kunnen maken;

251110

Pagina 5 van 27

 het risico bestaat dat een te rigide tijdsplanning zonder voldoende afstemming met ondernemers leidt tot economische schade, verminderde leveringszekerheid en onnodige kosten; besluit: het raadsvoorstel 'indienen zienswijze op (ontwerp)mobiliteitsvisie' vast te stellen met inachtneming van een gewijzigde formulering van beslispunt 2 als volgt: 2. De concept antwoordbrief aan het dagelijks bestuur van de MRDH vast te stellen met inachtneming van de volgende toevoegingen:  de gemeente Capelle aan den IJssel onderschrijft de ambitie voor emissievrije stadslogistiek in 2040, maar stelt dat de zorgvuldigheid van de invoering en de haalbaarheid zwaarder moeten wegen dan het strikt vasthouden aan de tijdsplanning;  daarbij roept de gemeente de MRDH op om in het vervolgtraject nadrukkelijk het lokale bedrijfsleven te betrekken bij de uitwerking van de maatregelen en randvoorwaarden voor emissievrije stadslogistiek;  tevens vraagt de gemeente aandacht voor een gefaseerde invoering, passende ondersteuning en monitoring van de economische effecten; en gaat over tot de orde van de dag. J. Kolster, VVD Zinho Schelkers, D66

De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan de heer Schelkers. De heer SCHELKERS: Dank, voorzitter. Het amendement van de VVD wordt mede door ons ingediend en de inhoud ervan is inmiddels uitstekend toegelicht door collega Kolster, maar ik ga er kort nog wat over zeggen. Emissievrije zones zijn een belangrijk middel op weg naar een duurzame samenleving en dat onderschrijven wij dan ook volledig, maar dat neemt niet weg dat we moeten blijven kijken naar wat haalbaar is voor onder anderen de ondernemers en de rest van de samenleving. Daarom roepen wij met de aanpassing van de zienswijze de MRDH expliciet op om deze belangen mee te wegen, te kijken naar passende ondersteuning en naar maatwerk. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan de heer Frieser. De heer FRIESER: Voorzitter. Capelle is van oudsher een goed bereikbare stad en dat willen we graag zo houden. Regionale samenwerking op mobiliteit kan nuttig zijn, zolang Capelle zelf de regie behoudt. Mobiliteit raakt direct aan onze leefomgeving en die verantwoordelijkheid ligt naar onze mening bij de gemeente. Er liggen met deze mobiliteitsvisie dus ook zeker kansen voor betere verbindingen tussen wijken, versterking van buurtvervoer en slimme oplossingen voor bijvoorbeeld Rivium of de Algeracorridor.

Deelname aan regionale plannen dient echter wel vrijwillig te blijven, waarbij kwaliteit en lokale afwegingen leidend zijn. Voor wat betreft de ambitie om stadslogistiek in 2040 volledige emissievrij te maken, waren wij als fractie verdeeld. We steunen het amendement uiteindelijk wel dat pleit voor een zorgvuldige invoering. Lokale ondernemers moeten immers wel voldoende tijd, ondersteuning en inspraak krijgen. Voor Leefbaar Capelle wegen haalbaarheid en economische impact zwaarder dan het strikt vasthouden aan een tijdpad. Verder staan wij voor bereikbaarheid, toegankelijkheid en betaalbaarheid. Het openbaar vervoer blijft gratis voor AOW’ers en daarnaast ook goed toegankelijk voor iedereen. Ook de fiets krijgt een passende plek in het beleid. Tot slot. We willen heel duidelijk zijn over onze positie ten aanzien van gewone automobilisten in Capelle. In Capelle blijven zij gewoon welkom. Wij zien in andere steden dat mensen met een oudere auto de binnenstad niet meer in mogen, of dat verboden worden ingevoerd die het gebruik van de auto ernstig beperken. Dat soort maatregelen past niet bij Capelle. Leefbaar Capelle zal zich daar nadrukkelijk tegen verzetten als het ooit aan de orde komt. Afsluitend: we werken graag samen, maar wel met Capelle zelf aan het stuur. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan mevrouw Roos.

251110

Pagina 6 van 27

Mevrouw ROOS: Dank u, voorzitter. We hebben het in de commissie gehad over de inhoud van de mobiliteitsvisie, dus wij zullen nu alleen ingaan op het amendement van VVD en D66. GroenLinks onderschrijft de ambitie voor een volledig emissievrije logistiek in 2040. De klimaatdoelen moeten worden behaald en dit is de ambitie die hiervoor nodig is. Deze ambitie zien we als een gezamenlijke opgave. Bedrijven, overheden en andere partijen moeten deze transitie samen vormgeven. Dit betekent dat de MRDH een taak heeft om de betreffende bedrijven te ondersteunen bij deze transitie en om deze bedrijven ook in het vervolgtraject te betrekken. Dus tot zover eens. Toch zullen wij niet instemmen met het amendement van VVD en D66, omdat dit naar onze mening een stap te ver gaat. Waar we met name moeite mee hebben, is de formulering van de zinsnede “De zorgvuldigheid van de invoering en de haalbaarheid moeten zwaarder wegen dan het strikt vasthouden aan de tijdsplanning”. Dit impliceert dat de uitgangspositie verandert, omdat de bewoording suggereert dat de doelstelling voor 2040 ondergeschikt is en ook suggereert het dat zorgvuldigheid en haalbaarheid niet samengaan met de tijdsplanning, waar wij het niet mee eens zijn. Bedrijven krijgen 15 jaar de tijd om de transitie te maken en met ondersteuning moet dat voldoende zijn.

Bovendien: wanneer is iets dan onhaalbaar? Dit lijkt ons iets wat van geval tot geval bekeken moet worden, en dus niet dat het in elk geval zwaarder moet wegen dan de oorspronkelijke ambitie. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan geef ik het woord aan de heer Eilander. De heer EILANDER: Voorzitter, dank u wel. Ik dacht: vanavond gaat het gebeuren, Leefbaar gaat verdeeld stemmen. Maar toch net niet, dat is dan wel weer jammer. Ze durven het blijkbaar nog niet, maar wie weet komt dat nog een keer en ga ik dat misschien toch nog meemaken. Over de zienswijze mobiliteitsvisie hebben wij geen directe opmerkingen te maken, zoals we dat ook in de commissie uiteindelijk hebben aangegeven. Of – ja, nou ik hier toch sta – het moet achteraf gezien de aanvulling zijn op de corridor Rotterdam-oostflank, namelijk dat we naast het Kralingseplein ook de metro langs de Schenkel hadden willen of kunnen benoemen. Nou, gezien de uitgebreide zienswijze voor dit moment prima zo; er is een ander moment om daarop in te gaan. Kort wil ik nog iets zeggen over het amendement van de VVD. Mevrouw Roos is al ingegaan op de haalbaarheid, dus dat hoef ik niet te herhalen. Voor de ChristenUnie is het amendement niet nodig. In hoofdstuk 5, waarin dit genoemd wordt, ‘Goederen centraal’, staat namelijk als laatste onderdeel ‘Voorwaarden op orde’.

Ja, dan is het voor onze fractie voldoende borging voor een zorgvuldige invoering. Maar voor ons nog belangrijker: laat de ambitie nou staan en zwak hem niet meteen af, het gaat over 2040, we hebben nog 15 jaar om daar met elkaar aan te werken. Dus onze fractie is juist blij met deze duurzaamheidsambitie en wil er niet op voorhand al aan morrelen. Oftewel: laten we deze uitdaging aangaan. Wij zullen het amendement dus ook niet steunen, voorzitter. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan mevrouw Den Engelsman. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, dank u wel. Ook het CDA staat in ieder geval achter de ambitie, maar dan moeten onze ondernemers wel de tijd krijgen om daar ook mee aan te komen. Ook de gemeente moet daar sowieso op voorbereid zijn. In de commissie heeft de heer Van Buren, ons burgerraadslid, al inhoudelijk steun gegeven aan dit amendement en dat houden wij zo. Dus we zullen in ieder geval het amendement van de VVD steunen en voor de rest zijn we blij met de zeer uitgebreide zienswijze die we hebben ingediend. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan de heer Oudshoorn. De heer OUDSHOORN: Dank u wel, voorzitter. In eerste instantie had ik geen spreektijd aangevraagd, maar gezien het amendement lijkt het me handig dat nu wel te doen.

Het amendement gaat, zoals door de indieners ook is verteld, om drie dingen: de zorgvuldigheid zwaarder laten wegen dan de tijdsplanning, het lokale bedrijfsleven betrekken en de gefaseerde invoering. Nou zijn dit juist punten

251110

Pagina 7 van 27

die de MRDH al van plan was te gaan doen. We hebben als doelstelling weliswaar 2040, dat was de richtdatum, ook in lijn overigens met landelijke doelstellingen, dat is ook belangrijk, dus we kunnen wel wat anders willen, maar de landelijke doelstellingen gaan ook daarvan uit, er zijn overgangsregelingen voor ondernemers, er zijn stimuleringsregelingen, er wordt veel geparticipeerd met ondernemers, er zijn subsidies en er wordt stimulering voor landelijke subsidies toegepast, al met al zien wij dat er al heel veel wordt gedaan en dan is het even de vraag wat dit daaraan dan nog toevoegt. Tegelijkertijd is dit een zienswijze en je kunt zeggen: nou, oké, één gemeente zet een paar zinnetjes in een zienswijze, het is dat we toevallig de tijd hebben vanavond om dit zo te bespreken, maar het is wel iets wat al gedaan wordt, dus ik zie het echt als overbodig. En als iets overbodig is, en we horen zo meteen wel van de wethouder of hij dat ondersteunt of niet, maar als het overbodig is, zullen wij tegenstemmen. Dank u wel, voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan leg ik de fracties die nog niet aan het woord zijn geweest de vraag voor of zij ook nog een bijdrage willen leveren. De heer KOLSTER: Voorzitter. Ik heb eigenlijk een vraag aan de heer Oudshoorn.

Hij zegt van de wethouder te willen horen of deze van mening is dat iets overbodig is of niet, maar uiteindelijk is onze zienswijzebrief toch een brief die vanuit de raad komt, dus gaan wij er als raad over. Bent u dat met mij eens? De heer OUDSHOORN: Mooie vraag. Uiteraard gaan wij erover, alleen is de wethouders wel degene die namens ons aan tafel zit en omdat hij daar fungeert als spreekbuis van de raad, zoals ik het maar even noem, vind ik de mening van de wethouder wel degelijk ook belangrijk hierin. Ja, het is onze zienswijze en daarover heb ik al gezegd dat wij het overbodig vinden, maar stel dat de wethouder nou zegt: om het gevoelen van de raad beter neer te leggen, zeg maar, op die tafel, zou dit me enorm helpen, dan kunnen wij nog eens kijken wat wij ermee doen. De VOORZITTER: Dan is het woord nu aan de wethouder. Wethouder VAN WOUDENBERG: Voorzitter dank. Eigenlijk kan deze wethouder namens het college zeggen dat beide partijen gelijk hebben. De MRDH is de afgelopen periode heel zorgvuldig in de grote steden bezig geweest met de invoering van het emissieloos rijden van de logistieke sector. Wij zien ook dat we nog 15 jaar hebben om daar te komen. Maar het benadrukken van het belang van het bedrijfsleven is denk ik ook een belangrijk punt. Om dat nogmaals op papier te zetten is gewoon een feit vanuit Capelle dat we ons op dat punt ook hoogachten.

Ik denk dat dat op zich geen verkeerd signaal is richting de MRDH, terwijl ik toch denk dat de MRDH ook ondanks dat een zorgvuldig proces zal doen en zorgvuldig de invoering van het emissieloos rijden in de logistiek zal organiseren. Het college is hier niet verdeeld over, maar ik denk dat het signaal dat Capelle afgeeft het belang van ons bedrijfsleven ook nog eens benadrukt en ik denk dat dat prima is. Wel heb ik nog één inhoudelijk punt. De brief is opgesteld met paragrafen of hoofdstukjes en nu komt u met drie bullets. Ik zou eigenlijk willen voorstellen om de tekst die u heeft gebruikt in de drie bullets om te vormen tot één alinea in de brief, zodat dat in lijn met de rest van de brief is. Als dat akkoord is, beschouwen wij dit amendement als een steun in de rug richting de MRDH. De VOORZITTER: Dank u wel. Aan de orde is de tweede termijn, waarbij ik als eerste het woord geef aan de heer Kolster. De heer KOLSTER: Dank u wel, voorzitter. Horende de beantwoording van de wethouder, besef ik dat in een redelijk mooie brief die al voorligt drie bullets een beetje gek zouden staan. Dus wat mij betreft krijgt hij de redactionele vrijheid om dat mooie om te vormen naar één samenhangende alinea, als dat juridisch ook is toegestaan door onze voorzitter, maar dat lijkt me geen probleem.

251110

Pagina 8 van 27

De VOORZITTER: Prima. De heer Schelkers en Frieser, mevrouw Roos, de heer Eilander en mevrouw Den Engelsman wensen niet meer het woord, stel ik vast. De heer Oudshoorn wel; ik denk dat hij misschien met een antwoord zal komen! De heer OUDSHOORN: Ja, ik begrijp dat iedereen in spanning op dat antwoord zit te wachten! De wethouder had eigenlijk heel veel woorden nodig om te vertellen dat dit overbodig is. Dat was onze conclusie, dus wij zullen tegen dit amendement stemmen. De VOORZITTER: Dank u wel. Ik stel vast dat er geen behoefte meer is aan het afleggen van een stemverklaring, zodat tot stemming kan worden overgegaan, allereerst over het amendement. Het amendement wordt in stemming gebracht en met 21 tegen 9 stemmen aanvaard. VOOR hebben gestemd de fracties van VVD, D66, Leefbaar Capelle, CDA en SP. Tegen hebben gestemd de fracties van PvdA, SGP, ChristenUnie-SGP en GroenLinks. Het geamendeerde raadsvoorstel wordt hierop in stemming gebracht en met algemene stemmen aanvaard. 16. Begroting 2026 De VOORZITTER: Vanavond ligt de begroting 2026 voor. Met dit document geven we richting aan het beleid en de financiën van onze gemeente voor het komende jaar. De raad wordt gevraagd de beleids- en financiële begroting vast te stellen, inclusief het meerjarenperspectief tot en met 2029.

Ook ligt het voorstel voor om twee reserves voor kapitaallasten te vormen en de bijbehorende mutaties in reserves en investeringskredieten goed te keuren. Met deze begroting leggen we een sluitende financiële basis voor de volgende bestuursperiode. Als eerste is het woord aan de heer Kerver. De heer KERVER: Dank u wel, voorzitter. Een jaar geleden zaten wij hier ook voor de behandeling van de begroting, toen voor 2025. Wat er bijzonder aan was, was dat we toen met een overvolle publieke tribunezaal zaten. Waarom was dat zo? Nou, op de agenda stond die avond ook de toekomst van sporthal Schenkel. Op dat moment hadden wij nog geen zicht op de gehele financiële situatie van de gemeente, dus toen heeft Leefbaar Capelle ook gezegd: nou, op dit moment kunnen we dat besluit niet nemen, niet voordat we alle informatie hebben. Ik ben hartstikke blij dat we vanavond, en ook eerder met de kadernota, wel dat besluit kunnen nemen en dat eindelijk die sporthal er komt. We hebben er namelijk voor gekozen om op een evenwichtige manier te investeren en te komen met ombuigingen waarbij minimale negatieve effecten zouden plaatsvinden in de Capelse samenleving. Daar zijn we natuurlijk blij mee, want we kiezen ervoor om ook te blijven investeren, laten we wel wezen.

Ik noem onder andere inderdaad de sporthal Schenkel, de nieuwe kinderboerderij, het Jongerenperspectieffonds, de Capelse schuldenaanpak, de maatschappelijke begeleiding van jongvolwassenen, veilige fietsroutes, blijven investeren in gratis OV voor AOW. Al die dingen blijven overeind. Het zijn positieve punten om te blijven benoemen. Tegelijkertijd kiezen wij ervoor om bij de invulling van het omvangrijke ombuigingspakket de Capelse basis zoveel mogelijk te ontzien. We blijven investeren en inzetten op ontmoeting, buurthuizen en buurtwerk, de sociale samenhang, bewonersinitiatieven, waardering en ondersteuning van Capelse mantelzorgers en vrijwilligers en ook het jongerenwerk. Al die dingen blijven overeind om de Capelse basis op orde te houden. En ja, wij ontkomen er ook niet aan om te komen met een beperkte stijging van de Capelse lastendruk in de vorm van het kostendekkend maken van de afvalstoffenheffing, maar hiertegenover staat wel dat ook wij als gemeente de broekriem strakker aantrekken en ook kijken naar eigen bedrijfsvoering en uitgaven. Ondanks al deze positieve punten hebben wij ook wel enige zorg op dit moment. Want wij maken ons wel zorgen over de onzekerheden in de begroting en de fouten die wij voorbij hebben zien komen. In de commissie hebben wij daar al uitgebreid bij stilgestaan. Die onzekerheden in de

251110

Pagina 9 van 27

begroting zitten in een aantal onderdelen. We hebben het over de ontvangen subsidies, de OZBopbrengsten van de zachte woningbouw en afwijking van de adviesbegroting van de gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp. Deze onderdelen in de begroting leidden tot discussie met de toezichthouder van de provincie Zuid-Holland over het al dan niet reëel zijn van ombuigingen en dus tot onzekerheden in de begroting. Deze onzekerheden in de begroting leiden ertoe dat het college in de begroting voorstelt om voor de zekerheid € 2 miljoen aan de algemene reserves te onttrekken. Dit zijn een aantal punten die we ook aangekaart hebben in de commissie: dat we het lastig vinden om dat te doen, want je wilt een sluitende begroting hebben. Tegelijkertijd zien we al een trend van zoveel jaar waarin het college iedere keer met een positief resultaat weet te komen aan de eindstreep. Toch hebben we hier nog wel een vraag over, want al deze genoemde onzekerheden en fouten baren de fractie van Leefbaar Capelle wel zorgen. We vragen hiervoor daarom expliciet aandacht van het college bij de invulling van de kadernota 2027 en het presenteren van een solide begroting voor 2027.

De vraag is eigenlijk: hoe kijkt het college hier zelf naar? Wat kunnen we doen aan zekerheden en kan het college ons hierin enigszins geruststellen? Een ander aspect waar de fractie van Leefbaar Capelle zich zorgen over maakt, en die in het college ook benoemd is in de aanbiedingsbrief, betreft het toekomstperspectief van Capelle als een New Town. In dit kader maakt Leefbaar Capelle zich zorgen omtrent onderwijs, jeugd en bestaanszekerheid, investeringen die noodzakelijk blijven gezien de New Town-problematiek waar ook Capelle mee te maken heeft. Dit zijn allemaal thema’s die vooral de Capelse jeugd raken en dus ook van bijzonder belang zijn voor de toekomst van Capelle. Feitelijk zijn eigenlijk al die thema's terug te brengen tot het onderwerp onderwijs, het tegengaan van onderwijsachterstanden en het bieden van gelijke onderwijskansen. Het bewerkstelligen van gelijke onderwijskansen vergt een gezamenlijke inspanning van onderwijsinstellingen en de gemeente. In de begroting is als aanvullend wijzigingsvoorstel opgenomen om in 2026 de Capelse subsidieregeling voor onderwijskansen af te bouwen en € 596.000 vrij te laten vallen. De onderliggende gedachte hierbij is om bij het inzetten van de uit Den Haag ontvangen specifieke uitkering voor gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid de focus te verleggen van een brede inzet naar een volledige inzet op de voorschoolse educatie.

U hoort het al: het wordt al heel snel een vrij technisch verhaal. Op zichzelf kan de fractie van Leefbaar Capelle zich vinden in het verschuiven van de focus naar de voorkant, maar tegelijkertijd wordt ook de Capelse subsidieregeling voor onderwijskansen geschrapt. Daarover maken wij ons wel zorgen, omdat niet duidelijk is wat hiervan de gevolgen zijn voor de kwetsbare Capelse kinderen die nu in het primair onderwijs zitten. Het lijkt erop dat deze kinderen wellicht tussen wal en schip zouden kunnen raken. Daar komt bij dat wij in afwachting zijn van het rekenkamerrapport over ons onderwijsachterstandenbeleid en het meenemen van de aanbevelingen in het herijken van ons beleid. De fractie van Leefbaar Capelle vraagt daarom aan het college de toezegging om de komende tijd samen met het onderwijs te blijven monitoren wat de gevolgen zijn van deze beleidswijziging op de onderwijskansen van kwetsbare Capelse kinderen en de raad hierover tijdig te informeren. Tot zover. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan de heer Schelkers. De heer SCHELKERS: Voorzitter. De voorliggende begroting roept gemengde gevoelens op. We zijn trots op de nieuwe sporthal Schenkel die we gaan bouwen, we zijn blij met de vele duizenden woningen die we gaan realiseren, maar daar staat tegenover dat we lastige keuzes hebben moeten maken om Capelle financieel gezond te houden.

Wij zijn blij dat deze keuzes resulteren in een positief resultaat voor 2026 en 2027, maar daarmee zijn we er nog niet, want ook in de verdere toekomst staan wij voor financiële uitdagingen. We hebben goede hoop dat er straks een regering komt die wel voldoende middelen beschikbaar stelt voor de gemeente, maar ook dan zullen wij verstandig financieel beleid moeten voeren. Voorzitter. We hebben nog wel een zorg. Goed onderwijs voor iedereen is een belangrijk doel en juist op weg naar een Capelle voor iedereen is dat cruciaal. Dat geldt dus ook voor leerlingen met een leer- en taalachterstand. Die verdienen extra ondersteuning. Wij maken ons ook zorgen dat de

251110

Pagina 10 van 27

eerder door de collega van Leefbaar Capelle genoemde subsidieregeling wordt beëindigd. Gelukkig wordt een deel van de activiteiten gecontinueerd en daarnaast gaat een deel naar de voorschoolse educatie. Maar tegelijkertijd zorgt dat ervoor dat een groep tussen wal en schip valt: de kinderen die de voorschoolse educatie al hebben afgerond en het verdwijnende onderwijs niet terug zullen krijgen. Wij willen het college dan ook vragen om deze groep goed te monitoren en wij verzoeken het college terug te komen bij de raad als blijkt dat er toch middelen nodig zijn om deze groep kinderen alsnog te helpen. De vraag is dan ook aan de wethouder of hij namens het college die toezegging kan doen. De VOORZITTER: Ik zie dat de heer Van Buuren u wil interrumperen. Ga uw gang. De heer VAN BUUREN: Voorzitter. Ik hoor nu twee fracties aan het college vragen om de gevolgen van het afschaffen van deze regeling te monitoren, daarbij vraag ik me het volgende af. Deze fracties voelen onzekerheid over de mogelijke gevolgen van het afbouwen van deze subsidieregeling, maar toch nemen ze het risico dat die gevolgen wellicht nadelig zullen zijn en dat we dan, laten we zeggen, op een gegeven moment daarover geïnformeerd zullen worden en dan hier in de raad daar mogelijk op zullen bijsturen.

Is dat niet een klein beetje een riskante strategie als we nu niet weten wat de gevolgen zijn, om het dan eerst te laten gebeuren en dan misschien alsnog te moeten bijsturen? Waar is de afweging op gebaseerd om het op deze manier te doen en niet om het op voorhand te herstellen? De heer SCHELKERS: Een goede vraag. De structurele oplossing is goed. Het begint met voorschoolse educatie, dus het is positief dat het meer naar de voorschoolse educatie gaat, want hoe eerder je taal- en leerachterstanden signaleert, hoe beter je die kunt aanpakken. Het probleem dat wij signaleren is alleen incidenteel. Dat gaat over de groep die nu tussen wal en schip dreigt te vallen omdat er geen overgangsregeling is en hier dus geen gebruik van kan maken. Maar structureel is het wat ons betreft wel de juiste keuze. De heer VAN BUUREN: Mag ik dan de fractievoorzitter van D66, en misschien ook wel die van Leefbaar Capelle, vragen waarom dan niet gekozen wordt voor bijvoorbeeld een soort van vangnetregeling en daarvoor nu een amendement wordt ingediend, zodat we dat als raad regelen? De heer SCHELKERS: Een terechte vraag van de heer Van Buuren. Het had ook onze allereerste voorkeur om dat van het begin af aan goed geregeld te hebben. We hebben nu gekozen voor een lichter middel, om het te monitoren, en is het dan noodzakelijk, om er dan op in te grijpen.

Ik ben het met u eens dat het netter was geweest om aan de voorkant met een overgangsregeling te komen, maar die is er nu niet. De VOORZITTER: Interruptie van de heer Kerver. De heer KERVER: Ja, een beetje uitgedaagd door de heer Van Buuren. Voor ons geldt eigenlijk hetzelfde als voor Leefbaar Capelle. We zijn ook wel benieuwd hoe de wethouder dit ziet. We hebben het hierover al eerder gehad met de wethouder, maar die ongerustheid blijft gewoon, dus ik ben benieuwd naar het antwoord op de toezegging die we hebben gevraagd. De VOORZITTER: Het woord is weer aan de heer Schelkers. De heer SCHELKERS: Dank u wel, voorzitter. Tot slot neem ik graag een voorschot op de komende verkiezingen. Over een paar maanden mag de Capellenaar zich uitspreken: welke kant gaat Capelle op? Voor mij is het antwoord helder. D66 bouwt de komende vier jaar verder aan een Capelle voor iedereen, een Capelle waarin de lasten laag zijn en waar iedereen een woning kan vinden, waar sport en cultuur toegankelijk zijn voor iedereen en waar Capellenaren kunnen opgroeien met goed onderwijs. Dat is het Capelle waar wij naartoe werken. Dank u wel.

251110

Pagina 11 van 27

De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan mevrouw Penterman. Mevrouw PENTERMAN: Dank u wel, voorzitter. Graag neem ik eerst de ruimte voor een financiële beschouwing en inzake de kwaliteit van de stukken. We hebben gezien dat zowel in de bestuursrapportage als in de begroting enkele fouten zijn blijven staan. We begrijpen dat er hard gewerkt wordt aan verbeteringen en we waarderen ook de toelichting van de gemeentesecretaris hierover tijdens de commissievergadering. Tegelijkertijd vinden we het belangrijk dat de controleprocessen nu al zo goed mogelijk functioneren, zodat dit soort fouten in de toekomst voorkomen kan worden. Wethouder, zou u kunnen aangeven welk plan op de korte termijn wordt ingezet om de controle van de financiële stukken verder te verbeteren? We hebben, qua doorlooptijd tegen de wens van de VVD in, zeer uitgebreid de tijd genomen om de ombuigingen, oftewel, in gewone mensentaal, de bezuinigingen door te denken, te berekenen en te besluiten. Naar nu blijkt, zitten daar toch wel wat verkeerde inschattingen in. Denk daarbij aan de alvast opgenomen winst op de OZB op de zachte woningvoorraad en de nog te verkrijgen subsidies. De provincie, onze toezichthouder, gaat hier helemaal niet mee akkoord. Dit was ons ten tijde van de besluitvorming niet bekend, anders hadden wij zeker gepleit voor zwaardere ingrepen.

Onze vraag aan de wethouder is: wat was de verwachting ten aanzien van de opstelling van de provincie ten tijde van de besluitvorming? En inzake het bovenstaande: de provincie staat wederom toe dat we de algemene reserve gebruiken voor het dekken van de tekorten. De algemene reserve is niet bedoeld voor het dekken van structurele tekorten. Niet voor niets ziet het huishoudboekje van Capelle er steeds slechter uit. We kregen een 5,5 van de VNG geloof ik. Wat is het plan voor de komende jaren? Gaan we extra bezuinigen, toch wel? Ik hoor het graag. Inzake de IBOR verbaast het ons dat er zoveel budget over is gebleven. € 4 miljoen verlaging van het budget gaat niet alleen over slim aanbesteden of over verschuiven, maar ook over: hoe ruim begroot je eigenlijk? Hoe wordt inzake IBOR het begrotingsproces aangescherpt om accurater te begroten? Kijken we naar de taakstelling bedrijfsvoering, dan worden de doelstellingen nu gehaald door vacatures niet in te vullen. Deze taakstelling komt natuurlijk jaarlijks terug en deze groeit, en op den duur moeten vacatures of ingevuld worden, of worden geschrapt. Ook komen er incidentele zaken bij. Wordt er aan een plan gewerkt om de taakstelling bedrijfsvoering meerjarig te halen en krijgen wij daar zicht op?, is een vervolgvraag daarop.

In de collegebrief is aangegeven hoe een lagere onttrekking aan de voorzieningen voor afval en riool heeft geresulteerd in een lagere besparing. Hoewel de VVD de technische toelichting begrijpt, vinden wij een scenario waarin een hogere onttrekking resulteert in een besparing op de bedrijfsvoering niet passen in de geest van de taakstelling. Die taakstelling is erop gericht om de bedrijfsvoering efficiënter te maken en een kritische blik te werpen op nut en noodzaak van alle activiteiten. Wij zouden graag van de wethouder willen horen dat een hogere onttrekking uit deze voorzieningen financieel buiten de ombuigingen en buiten de taakstelling bedrijfsvoering blijft. Kortom, de Capelse VVD blijft oproepen tot een zorgvuldig en kritisch financieel beleid binnen onze gemeente. Voorzitter. Er zijn natuurlijk ook veel punten waar we als VVD blij mee zijn en waar we trots op zijn. Ik denk dan aan het feit dat de OZB niet verder stijgt en dat we nog steeds de laagste lasten van de regio hebben, en dat terwijl we in een prima stad met prima voorzieningen wonen. Het bouwen van een nieuwe sporthal Schenkel, zonet al genoemd door D66, is absoluut noodzakelijk, maar toch een dappere keuze in de huidige financiële tijden. We hebben er als VVD, zeker ook samen met D66, hard voor gestreden.

De nieuwe, te verplaatsen kinderboerderij, waar veel kinderen en ouders de komende jaren plezier aan gaan beleven. Ik was gisteren, met rolstoel, in het Schollebos en ik was heel blij om te zien hoe druk bezocht het bos, maar zeker ook de speeltuinen, zijn. Heel mooi dat we dit in Capelle hebben en dat we daar kwaliteit blijven bieden. We zijn natuurlijk ook heel blij dat we het gratis parkeren hebben weten te behouden. Heel belangrijk voor ons als inwoners, maar met name ook voor de ondernemers van de winkelcentra. Denk bijvoorbeeld aan De Koperwiek die een regiofunctie heeft verworven en waar het, ook op zondag, een drukte van belang is. Ik zei het al bij

251110

Pagina 12 van 27

het Schollebos, maar van veel inwoners krijgen we terug dat men blij is met de kwaliteit van de buitenruimte, van de parken, de perken en de bloemen. We zijn nog met iets blij, en dat is met de sociale infrastructuur. Deze is in Capelle goed geregeld en hulpverleningsorganisaties, zoals Welzijn Capelle en het Centrum voor Jeugd en Gezin, moeten goed met elkaar samenwerken. Integraal werken en gecoördineerde zorg blijft een must. Natuurlijk zijn er ook verschillende zaken waar we druk mee bezig zijn, of waar we meer aandacht voor willen. Het Rivium, dat de komende raadsperiode van de grond moet komen en waar heel veel tijd en energie in wordt gestoken. Ruim 5000 woningen erbij is een flinke opgave en iets waar we ook met veel energie mee aan de slag moeten blijven. Een levendig Stadsplein – wethouder Faassen is er helaas niet –, niet alleen een mooi Stadsplein, maar ook met heel veel uitnodigende terrassen. Daarbij hoort een goed bereikbaar centrum met wat ons betreft bij voorkeur 50 km per uur waar het kan en met voldoende gratis parkeerplaatsen. Daar worden onze ondernemers en eigenlijk iedereen blij van. Ook wil ik nadrukkelijk aandacht vragen voor leefkwaliteit.

Laten we ons niet blind staren op 10.000 extra woningen, maar voldoende aandacht blijven houden voor onze bestaande inwoners, dus geen extreme hoogbouw, behalve in het nieuwe Rivium, een goede bereikbaarheid, voldoende parkeerplaatsen, fijne en toegankelijke winkels en horeca. En laten we er ook voor zorgen dat we ondanks alle uitbreidingen die gemeente blijven met die dorpsuitstraling. Voorzitter. Terughoudendheid met nieuwe plannen en realisme vinden wij passend onder deze omstandigheden. Binnen de raad willen wij blijven streven naar samenwerking en resultaatgerichtheid, zodat we gezamenlijk het beste resultaat kunnen realiseren voor Capelle. Voor de Capelse VVD blijven daarbij de liberale basiswaarden stevig overeind staan. Dus we gaan verstandig met geld om, we houden Capelle veilig en we bewaken de vrijheid om jezelf te kunnen zijn. We willen minder betuttelende regels, we houden de lasten voor onze inwoners laag, we geven ondernemers de ruimte en we zorgen voor meer woningen en fijne wijken. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan de heer Van Buuren. De heer VAN BUUREN: Voorzitter. Ik merk dat de verkiezingskoorts in deze raadzaal begint op te lopen en het doet mij deugd om vanaf deze plek daar ook een kleine bijdrage aan te kunnen leveren alvorens mijn opvolger dat met veel verve over zal nemen. Voorzitter.

In de voetbalwereld is het zo dat het na twee keer een gele kaart automatisch een rode wordt. In deze raad valt mij op dat er oneindig vaak gele kaarten worden getrokken, maar dat de rode kaart eigenlijk altijd op zak blijft. Dat is natuurlijk goed nieuws voor het college, maar of het altijd even consistent is, kun je je afvragen. In de jaren ‘90 hadden wij een coalitie die bestond uit PvdA, VVD en D66. Dat noemden we paars. Als je daar nou Leefbaar Capelle aan toevoegt, die zich als erflater van Pim Fortuyn beschouwt, krijg je volgens ons pimpelpaars. Toen wij de begroting lazen, drong zich, zonder dat we dat wilden, onvermijdelijk een associatie op met de titel van een boek van Pim Fortuyn, ‘De puinhopen van vier jaar pimpelpaars’, want die lezen we eigenlijk wel in deze begroting. Volgens de coalitiepartijen is er reden om trots te zijn. Wat ons betreft is er ook heel veel reden om bezorgd te zijn. Vorige week kwam de VNG – het is al even genoemd – met de monitor ‘Financiële conditie van gemeenten’, en beste mensen: daarin is Capelle een van de negen gemeenten van de 342 die een onvoldoende scoren. Als het dan nog zo was dat deze begroting robuust is en alle opgaven van onze stad in voldoende mate verdisconteerd, zou dat misschien nog verdedigbaar zijn, maar we weten allemaal dat dat niet zo is.

We weten dat Capelle een gigantische woningbouwambitie heeft, al wordt daar nu van liberale zijde misschien wat aan geknaagd, en dat die ambitie ook gepaard gaat met een gigantisch publiek tekort, waarvoor de gemeente stevig in de buidel zal moeten gaan tasten. En we hebben nog geen begin van een idee wat dit voor de gemeente in financiële zin gaat betekenen. Het zal in de risicoparagraaf worden opgenomen, maar we weten nu al dat bijvoorbeeld de nieuwbouwplannen in Schollevaar een extra miljoeneninvestering van de gemeente noodzaken. De afgelopen jaren worden we om de oren geslagen met het verhaal dat wij

251110

Pagina 13 van 27

als New Town grote opgaven op ons zien afkomen, maar als dat zo is, waarom zien wij dan in deze begroting nog geen begin van een antwoord op de daarin gestelde problematiek? Of is ook hier het mantra dat het rijk over de brug moet komen? Geloven we nu werkelijk dat het rijk met alle grote issues die opgelost moeten worden, het gemeentefonds weer structureel significant gaat opplussen en dat die eerste € 3 miljoen uit de regiodeal de voorbode wordt van tientallen miljoenen extra geld? Voorzitter, wij ontvingen een prachtig rapport over vertrouwen en verbinding in Schollevaar en we vonden vanavond het hele rapport op ons bureau, waarvoor dank: een mooi onderzoek met ook duidelijke conclusies. Het college rapporteerde over de aanbevelingen die in dat rapport staan, maar neemt het die ook ter harte? Weerspiegelt onze begroting nu daadwerkelijk de urgentie om te investeren in kansengelijkheid van jongeren, in samenredzaamheid in buurten en wijken, in weerbaarheid van de stad, juist nu de geopolitieke spanningen met de dag groeien, of zijn onze lokale speeltjes – ik zeg dat toch maar even kritisch – van gratis openbaar vervoer voor senioren en een theater boven onze stand belangrijker? Voorzitter, er is nog iets.

We weten dat onze begroting met allerlei technische optimalisaties, waarvan we vorig jaar hadden gezegd dat we het niet meer zouden doen, is opgefleurd en glad getrokken – optimalisaties waarvan we tot op dit moment niet weten of de provincie ze wel zal goedkeuren, taakstellingen waarvan we nog steeds niet weten of en hoe we ze gaan realiseren. We sluiten ons heel graag aan bij de vragen die de VVD daarover heeft gesteld: inkomsten die we inschatten, maar die feitelijk boterzacht zijn. Voorzitter. Het doet de SGP zeer en we hebben overwogen de begroting te amenderen en in ieder geval de kapitaallastenreserve nr. 2 te laten vervallen. We vinden die ontijdig en we vinden hem onnodig. Hij is ook in strijd met ons principe van eerst besluiten en dan voteren. Maar we hebben het niet gedaan, dat amendement voorbereid. We hebben niet het idee dat een meerderheid in deze raad zodanig om financiële degelijkheid geeft, dat ze een dergelijk amendement zou steunen. We lezen zelfs in de begroting dat we de reserve willen gaan bijplussen als de begroting daar ruimte voor geeft. En daarmee maken we van deze reserve een soort schommelfonds, waarbij de opgave naar de toekomst, als we dit niet meer kunnen doen en dus de begroting opnieuw moeten gaan transformeren, alleen maar groter wordt. Voorzitter.

Via u vragen we het college: doe het niet! Wilt u ons toezeggen om eerst met de raad het goede gesprek te voeren of dit eigenlijk wel wenselijk is en binnen welke kaders dat dan eventueel zou mogen plaatsvinden? Voorzitter. We stellen vanavond de nalatenschap van het zittende college vast. Je zou kunnen zeggen het testament dat een volgend college zal erven. De voorzitter zei in zijn inleiding dat er een sluitende basis is voor de komende bestuursperiode. Dat is niet waar, dat is alleen de eerste twee jaar het geval, en waar erfgenamen een erfenis kunnen weigeren, zal een volgend college deze nalatenschap onverkort moeten aanvaarden en dus direct moeten beginnen met de volgende ombuigingsoperatie. Het is wat het is en ik hoop oprecht dat dat in de verkiezingscampagnes wel zal doorklinken. Geen gratis bier en allerlei schone, maar valse beloften, maar een verhaal dat er een zure appel klaar ligt. Ik hoop dat onze collega’s dat eerlijke verhaal gaan vertellen, anders knagen we zelf aan het vertrouwen van de burger in de overheid. De VOORZITTER: Interruptie van de heer Kerver. De heer KERVER: Voorzitter. Er zijn een hoop dingen die de heer Van Buuren noemt waar ik toch wel bezwaar tegen maak. U spreekt over een zure appel, maar ik denk dat we in Capelle nog altijd een hele zoete appel hebben, die we graag zoet houden met elkaar.

Maar los van alle beeldspraak en de grapjes tussendoor: ik maak ook bezwaar tegen het feit dat u het gebruik en de inzet van de kapitaallastenreserve beschrijft als een schommelfonds, want dat is absoluut niet het geval. Het is een hele legitieme manier om middelen in te zetten en te gebruiken voor grote investeringen. Het is ook een manier die gewoon acceptabel is, goedgekeurd is en ook door andere gemeenten wordt gebruikt. Dus wat maakt het voor u nou een schommelfonds, terwijl het een hele normale manier is om in te zetten in een begroting?

251110

Pagina 14 van 27

De VOORZITTER: De heer Van Buuren. De heer VAN BUUREN: Voorzitter. Ik denk dat de heer Kerven wel begrijpt dat ik met een zure appel doel op het financiële meerjarenperspectief. Er is veel zoet op dit moment, dat ben ik met u eens, en daar mogen we ook best dankbaar voor zijn, maar dat is er alleen omdat we het zuur wel grotendeels hebben doorgeschoven naar de toekomst. Dan iets over de kapitaallastenreserve. Onze fractie heeft daar moeite mee. We weten allemaal dat daarmee uitgaven worden gefinancierd die uiteindelijk toch ook structureel in de begroting moeten terugkomen als we ze opnieuw moeten gaan doen. Ja, zegt u dan: dat is over 40 jaar. Inderdaad, dat is pas over 40 jaar, maar tegelijkertijd weten wij helemaal niet hoe de wereld er over 40 jaar uitziet en zullen we dan toch die investeringen waarschijnlijk opnieuw moeten doen en een manier moeten vinden om ze alsnog te betalen. Dat is op het moment dat die reserve er niet meer is en die lasten alsnog structureel in de begroting moet worden opgenomen. Maar wat erger is, en daar ging mijn opmerking over: er staat in de begroting een zinsnede dat, als het financiële saldo van de gemeente daar ruimte toe geeft, overwogen kan worden om dan vervolgens dat saldo alsnog ook toe te wijzen aan deze reserve en daarmee de reserve verder op te plussen.

Daarmee wordt het een dynamische voorziening in plaats van een nu geoormerkte reserve van € 50 miljoen, en kan die zomaar gaan groeien naar 60 70, 80 miljoen euro, want misschien hebben we batige saldi in de komende jaren. Dat zou kunnen, misschien niet de eerste vijf, zes jaar, maar misschien daarna, en dan wordt het daarmee een schommelfonds, en daarvan hebben we gezegd: doe dat niet, besluit hier kaderstellend over de omvang van een kapitaallastenreserve, als je hem al wilt hebben, en ga niet mee in het idee om daar lopende-weg ook batige saldi aan toe te voegen. De heer KERVER: Ik denk dat we dan van mening verschillen over het inzetten van een kapitaallastenreserve. Maar u zegt wel iets heel interessants, namelijk: we weten niet wat er over 40 jaar gebeurt. Maar we weten ook niet wat er over een paar jaar gebeurt. Het is keer op keer, weer vanwege de landelijke politiek, totaal onzeker waar wij aan toe zijn als gemeente. En natuurlijk proberen wij daar op een zo goed mogelijke wijze invulling aan te geven, maar bent u het met mij eens dat daar ook een rol ligt voor de nieuwe raad, die besluiten moet gaan nemen en moet gaan verdedigen, en dat er ook een rol ligt voor de landelijke politiek? Want ik vind het heel makkelijk om nu af te geven op het college, maar dat zijn eigenlijk factoren die hier veel meer invloed op hebben. De heer VAN BUUREN: Voorzitter.

Mocht mijn inbreng zijn geduid alsof ik afgeef op het college, dan is dat niet zo, want wij hebben zelf hier als raad in meerderheid de kadernota vastgesteld, dus mijn kritiek richt zich net zo goed tot de raad als tot het college. Wat dat betreft is gedeelde smart misschien halve smart. De SGP is altijd duidelijk geweest over het feit dat we vinden dat we onze verantwoordelijkheid moeten nemen en dat we ook hadden kunnen werken met tranches waarbij we in ieder geval het voorwerk zouden kunnen doen. Een volgend college, een volgende coalitie, kan ook een begroting aanpassen. dat weet de heer Kerven net zo goed als iedereen. We hadden ook kunnen zeggen: er ligt een sluitend meerjarenperspectief. Het is altijd makkelijker om extra beleid mogelijk te maken als blijkt dat er meer geld beschikbaar is dan om te beginnen met bezuinigingen. De VOORZITTER: De heer Kerver nog even tot slot. De heer KERVER: Ik hoorde eigenlijk geen antwoord op mijn statement dat ook de landelijke politiek aan zet is, maar wellicht kunt u uw collega’s van de SGP meegeven dat ze toch in die rechtse coalitie stappen en de gemeenten een handreiking doen. De heer VAN BUUREN: Een interessante suggestie, voorzitter. Laat ik er dit over zeggen. Wat de SGP landelijk doet, is iets wat we misschien niet in deze bescheiden politieke arena moeten bediscussiëren.

Maar ik denk dat het wel goed is om nogmaals te herhalen dat wij niet van mening zijn dat we ons moeten verschuilen achter het argument dat er een opgave ligt voor de nationale overheid. Ik heb hier keer op keer benadrukt dat wij onze eigen verantwoordelijkheid moeten nemen en ook zullen moeten erkennen dat er grote opgaven nationaal spelen die om heel veel centjes

251110

Pagina 15 van 27

vragen en die het niet waarschijnlijk maken dat het gemeentefonds structureel fors zal worden opgeplust. Ik zie overigens zelfs mevrouw Peterman instemmend knikken. Dank u wel, dat doet mij dan toch weer deugd! Voorzitter. Ik had hier eigenlijk nog een kritische noot staan, maar ik denk dat ik er nu wel genoeg heb gekraakt. Dus wij houden het hierbij en wij hopen oprecht dat de wens van de VVD ‘verstandig met geld omgaan’ in de komende collegeperiode weer als uitgangspunt zal dienen. Dank u wel, voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan mevrouw Aktaş. Mevrouw AKTAŞ: Voorzitter. Voor ons ligt de begroting 2026, de laatste begroting die we in deze raadsperiode met elkaar bespreken, een begroting waarin vooral de besluiten zijn verwerkt die we als raad hebben genomen bij de Kadernota 2026. Daarnaast wordt de verwerking van een aantal ombuigingen vooruitgeschoven naar de Kadernota 2027. Tegelijkertijd wordt een beroep gedaan op de algemene reserve van 2 miljoen euro. Dit levert op dit moment een positief saldo op voor 2026 en 2027, maar daarna duikt de meerjarenbegroting weer in het rood richting een tekort van bijna 6 miljoen euro in 2029. Een structurele oplossing is er dus nog niet. Daar ligt een grote verantwoordelijkheid voor het nieuwe college en de nieuwe raad die volgend jaar gevormd zullen worden.

Voor GroenLinks is het gezond houden van de gemeentelijke financiën belangrijk, maar minstens zo belangrijk is dat we onze sociale voorzieningen overeind houden. Het opnieuw te vormen college en de nieuwe gemeenteraad zouden dit niet uit het oog moeten verliezen. Voorzitter. Een sterke gemeente vraagt ook om een transparant en betrouwbaar financieel bestuur. De verbetering van de P&C-cyclus is daarom een belangrijke ontwikkeling. De eerste stappen zijn gezet en dat waarderen wij. Zoals wij ook in de raadsbrede commissievergadering hebben aangegeven, zien wij nog verbeterkansen om het dashboard verder te ontwikkelen. De informatie uit het dashboard kan de raad namelijk helpen om trends te volgen en inzicht te krijgen in waar risico’s ontstaan, zodat tijdig kan worden bijgestuurd wanneer dat nodig is. Het datagedreven werken speelt hier een belangrijke rol. Uit de stukken blijkt dat dit in ontwikkeling is binnen de organisatie. Wij zijn benieuwd hoe dit in 2026 verder vorm zal krijgen en hoe deze ontwikkeling zijn weerslag zal hebben in onder andere de P&C-producten. Voorzitter. Twee weken geleden hebben we de bestuursrapportage en de begroting al uitgebreid besproken in de raadsbrede commissievergadering. Ik zal de inhoud daarom niet herhalen, maar ik wil wel stilstaan bij de toezegging die richting GroenLinks is gedaan.

Ik heb toen in de commissie onder andere vragen gesteld over programma 0, de apparaatslasten en externe inhuur. Er werd toegezegd dat het college zou terugkomen op de vraag hoe het omgaat met de mogelijke financiële ruimte die ontstaat bij deze posten. Tot onze teleurstelling is die informatie niet terug te vinden in de collegebrief van 7 november, die specifiek ingaat op de toezeggingen uit de raadsbrede commissievergadering bij de bespreking van de bestuursrapportage en de begroting. Voor GroenLinks is betrouwbaarheid in de bestuursrelatie cruciaal. Toezeggingen zijn ons inziens geen vrijblijvende afspraken. We verwachten dat het college deze serieus neemt en ingaat op alle toezeggingen die worden gedaan. Tegelijk wil ik opmerken dat we vanmiddag alsnog een snelle reactie hebben ontvangen op de vragen die we gisteren per mail hebben gesteld, waarvoor dank aan het college en de ambtelijke organisatie. Uit die beantwoording blijkt dat er nog een grote opgave ligt voor het realiseren van een structurele bezuiniging op de bedrijfsvoering, ook wetende dat de toegestane formatie in deze begroting met bijna 30 fte is gestegen ten opzichte van de begroting 2025. Dat onderstreept dat we nog niet klaar zijn en dat de volgende raadsperiode opnieuw zal vragen om lastige keuzes en uitwerkingen ten aanzien van de ombuigingen. Tot slot, voorzitter.

GroenLinks zal zich blijven inzetten voor een financieel gezonde gemeente en zal ook in de volgende periode hier scherp op blijven. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan mevrouw Raaijen.

251110

Pagina 16 van 27

Mevrouw RAAIJEN: Dank u wel, voorzitter. Voor ons als PvdA Capelle is dit een begroting waarin we ondanks de financiële krapte zien dat er ook echt geïnvesteerd wordt in wat Capelle raakt. Er is sprake van een ongekende bezuinigingsopgave, met als risico dat dit ten koste gaat van kansen en voorzieningen in onze stad. Onze partij ziet echter in deze begroting ook resultaten van keuzes waar we als raad samen voor hebben gestaan en waar we ook trots op mogen zijn. Zo zijn we blij met de investering in de nieuwe kinderboerderij, een plek waar generaties Capellenaren samenkomen, waar kinderen leren over natuur en dieren en waar ontmoeting vanzelf ontstaat. Dat is precies het soort voorziening dat onze stad leefbaar en warm houdt. We waarderen ook dat de afspraken over de grafrechten voor de Molukse gemeenschap nu structureel zijn geborgd. Een belangrijk gebaar van respect en erkenning voor een gemeenschap die diepgeworteld is in onze stad. Daarnaast is het belangrijk dat we het onderhoudsniveau van het groen in Capelle weten te behouden, want groen is, zoals anderen ook al aangaven, geen luxe, maar voorwaarde voor gezondheid, klimaat en saamhorigheid in onze wijken. Tegelijkertijd maken we ons zorgen over de cultuursubsidies. We zijn er zelf in meegegaan als raad dat er nu een kaasschaafmethode wordt toegepast. Onze culturele instellingen en verenigingen zijn de ziel van Capelle.

Ze brengen mensen samen en geven kleur aan de stad. We hopen daarom dat goed geëvalueerd wordt wat de effecten zijn en kijken graag mee hoe we deze organisaties kunnen blijven ondersteunen. Daarnaast wil ik nog heel even ingaan op de reflectie van de wethouder in de commissie. Wij waarderen het zeer dat dit heeft plaatsgevonden en dat hij hiermee de opgave van de financiële afdeling en de organisatie als geheel transparant heeft weergegeven. Het streven naar een gemeente die in control is en de raad voorziet van betrouwbare en valide informatie, is cruciaal. De nieuwe planning- en controlcyclus is daarin een goed begin. We hebben daarom vertrouwen dat we samen met de wethouder, en ook in de nieuwe raadsperiode een nieuwe wethouder, kunnen toewerken naar een optimale, transparante rapportage. Er zijn nog steeds zorgen over de structurele personele tekorten waardoor het geheugen van de organisatie soms tekortschiet en de raad te vaak op de ambtelijke stoel moet gaan zitten. Tegelijk zien we uitzicht op verbetering en hopen we dat de nieuwe lijn van openheid en transparantie ook in de volgende periode wordt voortgezet. Voorzitter. Onze partij staat voor een gemeente die investeert in mensen, in gemeenschappen en in leefbaarheid. Dat zien we ook terug in deze begroting, ondanks de financiële krapte. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan mevrouw Groenendijk.