04.01 - Vastgesteld notulen raadsvergaderingen 12 juli 2021

En gaat over tot de orde van de dag. Leefbaar Capelle heeft altijd als motto: wij zeggen wat wij doen en wij doen wat wij zeggen. In ons verkiezingsprogramma staat voor deze raadsperiode de hondenbelasting te willen afschaffen. Vanaf het begin van deze periode hebben wij hiertoe gepleit bij het college en gekeken naar mogelijkheden. Inmiddels is dit het laatste jaar van deze periode waarin wij onze belofte willen waarmaken. In de voorjaarsnota doet het college het voorstel om de hondenbelasting vanaf 2022 af te schaffen. Het is een belasting die niet meer van deze tijd is en het is een batenbelasting; het komt in de algemene middelen die veel ambtelijke inzet en daarmee geld kost om te innen. Dit tegen elkaar afgezet is het voor Leefbaar Capelle verantwoord om dat wij 2018 gezegd hebben te doen. Het zal u niet vreemd voorkomen, maar met een portefeuillehouder veiligheid is en blijft veiligheid een belangrijk speerpunt voor Leefbaar Capelle. Capelle doet veel en Leefbaar Capelle blijft regelmatig vragen om acties op het gebied van veiligheid. Recentelijk heeft Leefbaar Capelle gepleit via artikel 38-vragen om deel te nemen aan de landelijke wapeninleverdag. Wij zijn blij dat dit bij de burgemeester gehoor heeft gevonden. In de laatste commissie BVM werden wij door een inspreker namens de politievakbond meegenomen in de zorgen die leven over de bezetting bij de politie.

Die inspraak heeft ervoor gezorgd dat wij een motie gaan indienen om de zorg van de gemeenteraad hierover bekend te maken bij de landelijke overheid. Deze motie was al aangekondigd door de heer Janson in de commissie en is inmiddels rondgestuurd.

210721

pagina: 34 van 62

Motie M3 (Leefbaar Capelle, WD): politiesterkte op orde De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 12 juli 2021, behandelende de Voorjaarsnota (programma 1, Integrale veiligheid en openbare orde); constaterende dat: de burgemeester, als lid van de lokale driehoek, verantwoordelijk is voor de openbare orde en veiligheid, en daarmee dus ook indirect verantwoordelijk is voor de bezetting van de politie; zowel landelijk als regionaal de politiecapaciteit erg onder druk staat; er uit het aantal openstaande vacatures blijkt dat er nu al sprake is van gemiddeld 15% onderbezetting binnen onze politieregio; wijkagenten nog steeds minimaal 20% thematisch worden ingezet, dus in veel gevallen niet aanwezig zijn in de wijk; de uitstroom van politieagenten de komende jaren fors zal gaan toenemen omdat er veel dienders met pensioen zullen gaan; dat de politiebond (ANPV) zorgen heeft geuit over de onderbezetting en het gebrek aan politiecapaciteit; er zowel landelijk als regionaal onvoldoende diversiteit is binnen de bezetting van de politie; het huidige college doorlopend werkt aan het verbeteren van de sociale veiligheid in Capelle; overwegende dat: aspirant agenten momenteel worden ingezet om de fte's van politieagenten uit te voeren; de onderbezetting binnen de nationale politie waarschijnlijk nog jaren zal gaan duren; capaciteitstekorten nu vaak worden opgelost

door het inzetten van onze wijkagenten; onze boa's veel samenwerken met politieagenten en in veel gevallen afhankelijk zijn van de inzet van de politie, zeker ook om hun eigen veiligheid maximaal te kunnen waarborgen; verzoekt het college: de inhoud van deze motie als steun te zien aan de lokale driehoek, om de bezetting en de inzetbaarheid van de wijkagenten en daarmee de dienstverlening van de politie te kunnen waarborgen in Capelle; de minister van Justitie en Veiligheid middels een brief te informeren over de zorgen van de gemeenteraad zoals uitgesproken in deze motie. En gaat over tot de orde van de dag. Onderwijs en veiligheid gaan regelmatig hand in hand. In een waterrijk gebied is het zelfredzaam zijn in het water haast een vereiste. Het college heeft inmiddels op het punt van schoolzwemmen een mogelijkhedenonderzoek uitgevoerd. Niet alle scholen willen of kunnen meewerken, zoals wij hieruit begrepen hebben. Wij hebben in Capelle al wel een vangnetregeling. Wij vragen extra aandacht om meer bekendheid te genereren voor de mogelijkheden van diplomazwemmen vanuit het jeugdsporttonds en het vangnetzwemmen, hetgeen prima kan aansluiten bij het beleidskader armoede en schulden. Door middel van een motie verzoekt Leefbaar Capelle het college hierop inzet te plegen en het gebruik van de regeling te analyseren.

Motie M4 (Leefbaar Capelle, VVD): schoolzwemmen De raad van Capelle aan den IJssel, bijeen op 12 en 13 juli 2021, behandelende de Voorjaarsnota 2021; overwegende dat: Capelle aan den IJssel niet alleen een groene, maar ook een waterrijke gemeente is; water een nadrukkelijk element is van onze Capelse buitenruimte; Capelle een kinderrijke gemeente is; kinderen veilig moeten kunnen spelen in onze mooie buitenruimte; het daarom van levensbelang is dat Capelse kinderen vroeg leren en kunnen zwemmen; onze gemeente een maatschappelijke verantwoordelijkheid heeft om Capelse kinderen al vroeg een zwemdiploma te laten behalen;

210721

pagina: 35 van 62

constaterende dat het college de toezegging (nr. 19/129) is nagekomen en de mogelijkheden heeft onderzocht van schoolzwemmen in het nieuwe zwembad; met de regelingen 'vangnetzwemmen' en het gebruik van het Jeugdfonds Sport en Cultuur voor zwemles randvoorwaarden zijn gecreëerd om het behalen van een A-diploma voor alle leerlingen in het basisonderwijs bereikbaar te maken; er geen zicht is op de effectiviteit van deze regelingen: verzoekt het college: om het bereik van de regeling 'vangnetzw emmen' en het gebruik van het Jeugdfonds Sport en Cultuur voor zw emles te vergroten door via extra communicatie meer bekendheid te geven aan deze mogelijkheden het zwemdiploma te behalen; teneinde meer duidelijkheid te krijgen in de effectiviteit van het 'vangnetzwemmen' en het gebruik van het Jeugdfonds Sport en Cultuur voor het behalen van het zw emdiploma een analyse uit te laten voeren op (1) de mate van het gebruik van de regelingen, (2) het aantal Capelse kinderen in het basisonderwijs dat met gebruikmaking van deze regelingen het A-zwemdiploma heeft behaald en (3) de jaarlijkse kosten die met deze regelingen gemoeid zijn; de raad nog voor behandeling van de Begroting 2022 de resultaten van deze analyse te doen toekomen. Een gaat over tot de orde van de dag. De VOORZITTER: De heer Van Buuren heeft een interruptie.

De heer VAN BUUREN: Voorzitter, kan de fractie van Leefbaar Capelle toelichten waarom zij er enerzijds voor pleit om meer bekendheid te geven aan de regeling voor het diplomazw emmen terwijl zij anderzijds aangeeft geen zicht te hebben op de effectiviteit van deze regeling en daarvan een nadere analyse wil hebben? Waarop baseert zij haar constatering dat er blijkbaar behoefte is aan extra communicatie?

De heer SCHAATSBERGEN: Voorzitter, het is niet vreemd om je te realiseren dat Leefbaar Capelle schoolzwemmen heeft opgenomen in het verkiezingsprogramma. Echter, schoolzwemmen moet logistiek uitgevoerd worden door de scholen. Uit het onderzoek van het college blijkt dat niet iedere school hiertoe bereid is. Momenteel hebben wij er geen zicht op in hoeverre de bestaande regelingen uit het vangnet gebruikt worden. Wel zouden wij graag zien dat deze onder de aandacht gebracht worden, onder meer bij de doelgroep die financieel niet daadkrachtig genoeg is om zwemles te betalen. Hiermee willen wij voorkomen dat er Capelse kinderen zijn die zonder zwemvaardigheid in het water terecht komen. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, de SGP deelt die wens volledig. Als ik het echter goed beluister, heeft de heer Schaatsbergen momenteel geen indicatie dat er iets schort aan de communicatie over de regeling vangnetzwemmen. De heer SCHAATSBERGEN: Voorzitter, dat is een terechte conclusie. Wij zien wel graag dat deze regelingen permanent onder de aandacht worden gebracht. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, het kan dus zijn dat het college het eerste gedachtestreepje van uw motie overbodig acht. De heer SCHAATSBERGEN: Voorzitter, dat zou kunnen, maar het is aan het college om dat mee te geven.

Veel wordt er gedaan en veel is gedaan door het college, de raad, de Capellenaren, de ambtenaren en de maatschappelijke partners. Dit gaat soms met vallen en opstaan, meningsverschillen en soms botsingen. Altijd met het belang van de Capellenaren voorop. Complimenten voor het college zijn op zijn plaats. Het is goed vertoeven in Capelle. In de afgelopen jaren is veel op ons afgekomen en er is veel gedecentraliseerd. Dit wordt allemaal opgepakt en wij gaan hier met zijn allen mee aan de slag.

210721

pagina: 36 van 62

Op het gebied van welzijn wordt veel gedaan. De aanpak van bijvoorbeeld de verwarde personen is recentelijk op ons afgekomen door de verplichte wet GGZ. Het is goed om te zien hoe het college en de organisatie dit heeft opgepakt, waardoor wij er gezamenlijk een zeer goed begin mee hebben gemaakt. In het bijzonder spreek ik de complimenten uit aan onze niet-aflatende organisatie. U hoort het mij vaker zeggen, maar het is goed om ons te realiseren wat onze ambtelijke organisatie allemaal gedaan heeft in het afgelopen jaar en nog te doen krijgt in het komend jaar. Met kunst en vliegwerk en aanpassen aan de coronasituatie is het gelukt om door te gaan. Een aantal ambtenaren hebben een andere betrekking aanvaard buiten Capelle. Leefbaar Capelle wenst deze ambtenaren veel succes. Dit toont aan welke kwaliteiten wij in huis hebben. Kwaliteiten die graag door andere gemeenten benut worden en die alle mogelijke moeite doen om ons personeel mee te nemen. Het gesprek met de gemeentesecretaris over de bedrijfsvoering, zoals in de commissie over de jaarstukken is toegezegd, zien wij graag tegemoet. Het is goed om daarover van gedachten te wisselen. Als laatste noem ik de griffie. Dit zijn werknemers van de raad. Zij hebben ervoor gezorgd dat alles gefaciliteerd werd en wordt. De raad heeft weinig gemerkt van de personele onderbezetting die er is geweest.

Gelukkig is er met de komst van de raadsadviseur en de plaatsvervangend griffier de griffie weer op sterkte. Ik wens deze medewerkers van de raad een speciaal rustige uitrustvakantie. De griffie is gesloten en dat is maar goed ook. Neem de tijd om bij te komen, want voor jullie gaan de voorbereidingen voor de werkzaamheden na het reces weer vroeg beginnen. Leefbaar Capelle wenst de Capellenaren en u allen een goede zomer. Dit zal de komende weken op grote borden zichtbaar zijn in onze gemeente. Blijft gezond. Blijf de coronaregels volgen. Samen maken wij Capelle. De VOORZITTER: De moties zijn en voldoende ondertekend en maken deel uit van de beraadslaging. Het is een zwaar jaar geweest voor de organisatie, zo ook voor de griffie. Gelukkig is alles weer op orde. U bent de eerste die de nieuwe gemeentesecretaris aan het glunderen heeft gekregen. Het woord is aan de heer Anink. De heer ANINK: Voorzitter, wij gaan proberen de bespreking van de voorjaarsnota vanavond af te maken. Daarom zal ik de algemene beschouwing wat korter houden. In deze algemene beschouwing kijken wij kort terug en vooruit. Wij zien een voorjaarsnota voor ons liggen die een evenwichtig beeld geeft. De heer Schaatsbergen zei al dat wij nog steeds niet door de coronacrisis heen zijn. Zoals wij hier zitten is dat duidelijk merkbaar. Een aantal collega's zit momenteel thuis voor hun en onze veiligheid.

Die veiligheid heeft ons de afgelopen periode duidelijk gemaakt hoe kwetsbaar dat is. Veiligheid is voor de WD een belangrijk onderwerp. Het staat in onze pijlers. Het is ons grondvest, net zoals vrijheid. Dankzij de tomeloze inzet van onder andere het Centrum voor Jeugd en Gezin en de GGD draait het nieuwe vaccinatieprogramma in Capelle op volle toeren. De Capelse VVD is alle professionals en vrijwilligers die hieraan bijdragen zeer dankbaar. Dankzij hen kunnen wij hier wel zijn. Ondanks het stijgende aantal positief geteste mensen, biedt het vaccinatieprogramma perspectief op een mooie zomer die wij een ieder gunnen, ook de mensen buiten de gevel. De Capelse middenstand lijkt door een zware periode heen te zijn gekomen. Wij zijn blij het winkelend publiek tegen te komen, verantwoord volle terrassen te zien in Capelle en enthousiaste sporters met een glimlach van de sportvelden af te zien komen. Het is de Capelse VVD die deze veerkracht van de samenleving ziet en daardoor een toekomst met vertrouwen tegemoet ziet. In dat kader is het onze politieke keuze om deze voorjaarsnota met de coronamiddelen die extra zijn aangevraagd te ondersteunen. Wij dienen daarvoor een motie in. Wij voteren op een verantwoorde manier€ 1.000.000 voor dit lopend jaar vooruitlopend op een kader.

De burgemeester kan de portefeuillehouder voor deze middelen zijn vanuit zijn tomeloze inzet die hij zeker heeft getoond in de afgelopen periode die zwaar was met betrekking tot de genomen maatregelen, waardoor de samenleving haar veerkracht kon blijven tonen. De burgemeester kan portefeuille-overschrijdend de verantwoording afleggen en daarbij de middelen verantwoorden.

210721

pagina: 37 van 62

Dat vragen wij via een collegebrief. Op die manier is de raad in positie op het grote bedrag van € 1.000.000. Het is voor de WD een politieke keuze.

Motie M5 (VVD, Leefbaar Capelle): verantwoord voteren De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 12 en 13 juli 2021, agendapunt Voorjaarsnota 2021 (VJN); overwegende dat: de coronamiddelen, die om in te kunnen spelen op maatschappelijke effecten van de coronamaatregelen in de Voorjaarsnota, worden gevraagd; portefeuille overstijgend worden ingezet; het college integraal geautoriseerd wordt voor uitgave; de controleerbaarheid van de raad door ontschotting van budget kwetsbaar is; de burgemeester portefeuillehouder was gedurende de beleidsontwikkeling inzake de coronamaatregelen; het niet past bij het budget om aan de voorkant "spelregels" af te spreken, omdat de behoefte in de samenleving onvoorspelbaar is en juist deze flexibiliteit past bij de aard van het budget; vanuit de verantwoordelijkheid die wij hebben voor het behoud van een vitale maatschappelijke structuur in Capelle, dit het moment is om deze coronamiddelen in te stellen; constaterende dat: een verantwoordelijk portefeuillehouder voor het inzetten van deze coronamiddelen noodzakelijk is voor een deugdelijke controle door de raad; door het ontbreken van een dichtgetimmerde set aan spelregels de raad sneller in positie moet kunnen komen om de vinger aan de pols te houden op de besteding; verzoekt het college te besluiten dat: onze burgemeester de portefeuillehouder van deze coronamiddelen

zal zijn; de portefeuillehouder de raad tussentijds informeert over uitgave van deze middelen (bijvoorbeeld door middel van de collegebrieven). En gaat over tot de orde van de dag. De VOORZITTER: De motie is voldoende ondertekend en maakt deel uit van de beraadslaging. De heer Van Buuren heeft een interruptie. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, er is weinig tijd geweest om de motie van de VVD goed te bestuderen. Als ik de toelichting van de heer Anink goed begrijp, zegt hij dat de burgemeester vanuit zijn positie de aangewezen persoon is om portefeuillehouder te zijn voor het coronaherstelfonds. at is de meerwaarde van het aanwijzen van een persoon als portefeuillehouder ten opzichte van de collegiale verantwoordelijkheid van dit college om de raad te informeren? De heer ANINK: Voorzitter, de meerwaarde is dat het de gelijke strekking is met wat wij tot nu toe met alles hebben gezien. Het college besluit als college. Wij vragen om de collegebesluiten tussentijds te rapporteren via de collegebrief om een vinger aan de pols te houden. Dit is echter het enige budget dat ontschot is. Het kan in verschillende portefeuilles tot uiting komen. Een deel van de verantwoording zal in dit collegejaar plaatsvinden, een ander deel zal via de jaarrekening gerapporteerd worden. Wij kunnen geen van allen in de glazen bol kijken welke portefeuillehouder er dan is.

De WD gaat ervan uit dat de burgemeester op dat moment die verantwoording kan afleggen. Wij willen een portefeuillehouder die wij kunnen aanspreken als wij het ergens niet mee eens zijn. Dat is de strekking van deze motie. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, u wilt de burgemeester politiek verantwoordelijk houden? U wilt een portefeuillehouder die u kunt aanspreken als er dingen misgaan. De heer ANINK: Voorzitter, het woord misgaan wil ik niet in de mond nemen. Op het moment dat er uitgaven gedaan worden en keuzes gemaakt worden waar de VVD-fractie het niet mee eens is, dan willen wij een portefeuillehouder politiek daarop kunnen aanspreken, net als bij de portefeuille P&O en veiligheid.

21072 1

pagina: 38 van 62

De heer VAN BUUREN: Voorzitter, het is interessant dat de enige portefeuillehouder zonder politieke kleur daarvoor wordt aangewezen. Wat voegt dit toe aan de positie van de raad ten opzichte van hoe het zonder deze motie zou gaan? De heer ANINK: Voorzitter, hoe het momenteel is opgenomen in de middelen die in de taakvelden worden opgenomen, verdwijnt het over de verschillende domeinen. Je zult daarover moeilijk verantwoording kunnen afleggen. Stel voor dat een deel van dat geld gevraagd wordt voor sport. Dan zal mevrouw Westerdijk daarvoor verantwoordelijk zijn. Als een deel voor de jeugd wordt aangevraagd, dan zal dat mevrouw Hartnagel betreffen. De integraliteit hierin ontbreekt. Deze motie is ervoor bedoeld om de integraliteit in de verantwoording te kunnen waarborgen. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, waarom stelt u de wethouder financiën niet verantwoordelijk? De heer ANINK: Voorzitter, de wethouder financiën heeft tevens een programma duurzaamheid. Deze middelen zijn gelieerd aan de coronamaatregelen. Daarom past dit goed bij de burgemeester. Ik vervolg graag mijn algemene beschouwingen. De VOORZITTER: Mevrouw Den Engelsman heeft een interruptie. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, de heer Anink zegt dat de wethouder financiën tevens de portefeuille duurzaamheid heeft.

Heeft de burgemeester geen portefeuille waarin dat soort zaken vallen, zoals veiligheid? Gaat er dan geen geld naar veiligheid vanuit de coronagelden? De heer ANINK: Voorzitter, de burgemeester kan aanspraak maken op een deel van de middelen. Deze zullen dan niet politiek ingegeven zijn. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, wilt u erover nadenken of u het college verantwoordelijk maakt voor de coronagelden. Deze constructie werkt volgens mij niet. De heer ANINK: Voorzitter, daar zal ik zeker over nadenken. Echter, het college besluit integraal over de inzet van deze middelen. Het gaat erom wie wij hierop kunnen aanspreken. De VOORZITTER: De heer Van Buuren heeft een interruptie. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, de VVD zoekt iemand die zij kan aanspreken. Stel dat wij te maken hebben met een college dat uitgaven doet ten laste van het coronafonds en dan moeten wij de burgemeester daarop aanspreken. Dat klopt toch niet? De heer AN INK: Voorzitter, de gedachte hierachter is dat€ 1.000.000 in een taakveld wegvalt dat ontschot is. Dat komt niet vaak voor. Hoe kunnen wij ervoor zorgen dat het door een collegelid verantwoord wordt? Normaal staat er een portefeuillehouder bij de programma's en de opgaven op het moment dat wij daarvoor geld voteren. Bij deze gelden is dat niet het geval. De gedachte daarachter is dat de naam van de burgemeester erbij staat, omdat het ontschot is.

De heer VAN BUUREN: Voorzitter, u formuleert het anders dan dat u eerder deed. U formuleert het als een vraag aan de burgemeester of hij zijn naam hieraan wil geven. Het is een goede dialoog in deze vergadering om te horen hoe het college en de burgemeester hier tegenover staan. De heer ANINK: Voorzitter, dat ben ik helemaal met u eens. Ik ga verder met mijn algemene beschouwing. Het volgende punt betreft de hondenbelasting. Een wens van onder andere de VVD is om de hondenbelasting in Capelle af te schaffen. De hond is namelijk het enige dier dat wordt belast. Het zal u niet verbazen dat de VVD daarom tegen de hondenbelasting is. Het mag niet zo zijn dat de hondenbezitter meer aan algemene middelen moet bijdragen dan niet-hondenbezitters. De VOORZITTER: Mevrouw Den Engelsman heeft een interruptie.

21072 1

pagina: 39 van 62

Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, de heer Anink zegt evenals de heer Schaatsbergen dat de hondenbelasting in de algemene middelen valt. Bent u het met mij eens dat wij vorig jaar bij de belastingverordening de hondenbelasting tot een doel belasting hebben gemaakt waarbij de opbrengsten ten goede komen aan de hondenmiddelen? De heer ANINK: Voorzitter, dat is helaas niet de praktijk. De hondenbelasting wordt geïnd en komt in de algemene middelen terecht. Uit de algemene middelen worden kosten gedekt die te relateren zijn aan het bezit van honden. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, ik kan mij herinneren dat de heer Landzaad of de heer Kolster met een motie of initiatiefvoorstel kwam waar vanuit de doelbelasting geld overbleef waarvan wij hekken gingen plaatsen in Capelle-West. Dat geld kwam toch uit de doelbelasting? De heer ANINK: Voorzitter, dat geld kwam uit de algemene middelen. Zo is het opgeschreven in de motie. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, deze vraag neem ik mee naar de wethouder. Volgens mij hadden wij een doelbelasting afgesproken. De VOORZITTER: De heer Eilander heeft een interruptie. De heer EILANDER: Voorzitter, het is juist wat mevrouw Den Engelsman zegt. De argumentatie was dat er geld in het potje zit dat wij konden uitgeven. Daarnaar is gekeken. Dat was een van de motivaties om het geld te besteden aan de honden.

Ik onderstreep en vraag aan de heer Anink of hij zich dat kan herinneren en beamen. De heer ANINK: Voorzitter, ik kan beamen dat de doelbelasting voorschrijft dat er een visie en een hondenbeleid is gekomen. In dat hondenbeleid is een aantal maatregelen opgeschreven. Er was ruimte in dat beleid om voor Capelle-West een hondenuitlaatgebied te realiseren. Dat betekent niet dat de hondenbelasting die wij innen niet in de algemene middelen terechtkomt. Dat is de structuur die hier is afgesproken. Dat wij dat voor een deel inzichtelijk krijgen en binnen die inzichtelijkheid geld inzetten binnen onze exploitatie, is de manier waarop wij de gemeentelijke financiën doen. Het is niet zo dat het geld dat door de hondenbelasting geïnd wordt volledig terugvloeit naar het ondersteunen van het hondenbezit in Capelle. De VOORZ ITTER: De heer Van Buuren heeft een interruptie. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, mag ik de heer Anink vragen of het klopt dat de 'framing' van het voorstel van de VVD een paar maanden geleden beduidend anders was? Het voorstel was toen om het geld dat over was voor de hond te besteden. Ondanks de technische vraag waar het geld precies naartoe gaat, was dat wel de financiële onderbouwing van uw verzoek dat toen niet doorging. De heer ANINK: Voorzitter, ik blijf bij mijn eerste antwoord. In mijn beleving zat er ruimte in het beleidskader.

Daarop heeft de heer Kolster namens de VVD-fractie een voorstel ingediend. In dat voorstel is gezegd om dat budget te gebruiken voor de hekken. De VOORZITTER: Mevrouw Den Engelsman heeft een interruptie. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, kan de heer Anink zich herinneren dat de wethouder financiën vorig jaar heeft gezegd dat de hondenbelasting een doelbelasting zou worden? De heer ANINK: Voorzitter, lokaal hebben wij veel actieve herinneringen. Het is wel gezegd dat het een doelbelasting zou worden. Wij zien echter dat momenteel de inning van de hondenbelasting meer is dan dat er besteed wordt. Het vloeit in de algemene middelen. Voor de VVD-fractie staat het boven peil dat de hondenbelasting afgeschaft moet worden. Wij hadden graag gezien dat dit eerder gebeurde. Wij lieten ons echter steeds overtuigen door het college dat er teveel financiële onzekerheid was om dat te doen. Inmiddels is er duidelijkheid ontstaan dat het nu wel kan. Daarom is de VVD blij met het voorstel van het college om de hondenbelasting in 2022 af te schaffen. Het opruimen van hondenpoep is verplicht. Dat geldt niet voor het heffen van belastingen.

210721

pagina: 40 van 62

Als wij gezamenlijk onze verantwoordelijkheid nemen voor de zorgplicht, dan blijft Capelle goed wonen voor iedereen. De VOORZITTER: De heer Raadsen heeft een interruptie. De heer RAADSEN: Voorzitter, de heer Anink stelt voor de hondenbelasting af te schaffen. Bent u van plan de dienstverlening die wij doen ten aanzien van de honden tevens af te schaffen? De heer ANINK: Voorzitter, mijn voorstel is niet om de hondenbelasting af te schaffen, maar dat doet het college. Het neemt het op in de voorjaarsnota om dat bij de begroting te kunnen verwerken. Dat vind ik een goede zaak, want de VVD roept dat al lange tijd. U vraagt of dit betekent dat de voorzieningen die de gemeente treft om hondenbezitters tegemoet te komen worden afgeschaft. Nee, dat hoort bij de zorgplicht van de gemeente. Wij heffen geen extra belastingen voor het gebruik van speeltuinen voor kinderen. Zo kan ik nog meer voorbeelden noemen. Ik ga graag door met het volgende onderwerp, namelijk de bebouwing in onze stad. Bouwgrond wordt steeds schaarser. In de afgelopen periode hebben wij veel discussies mogen voeren omdat het bouwen in een stad waar steeds minder grond is heel erg kwetsbaar wordt. Het raakt inwoners snel en participatie is dan erg belangrijk. Wij hebben gezien dat de verwachtingen bij participatie wat onduidelijkheid kunnen geven.

Wij zijn blij met de inzet van het college om daar vorm aan te geven door voor het einde van het jaar tot een participatieverordening te komen. De Capelse VVD is blij te zien dat de gemeente grote stappen zet om samen met projectontwikkelaars het bedrijventerrein Rivium om te vormen tot een hippe woon- en werkwijk waar verschillende generaties een nieuwe woning zullen vinden. Op andere plekken in Capelle zien wij tevens mooie initiatieven ontstaan en tot realisatie komen. Die zullen bijdragen aan de doorstroming. Dat is hard nodig, want wij scoren hierin in het EW-magazine nog niet optimaal. Daarom is de VVD blij met de stappen die wij zetten. De Blinker!, Rivium en de Florabuurt zijn allemaal realisaties die in de toekomst tot stand komen. Daarnaast is het niet alleen belangrijk dat wij voldoende huizen voor starters hebben, maar dat tevens oudere mensen blijven doorstromen en een plekje vinden in Capelle. De doorstroommakelaar is daarvoor een mooi initiatief. Vanzelfsprekend is het belangrijk dat Capellenaren goed bij deze ontwikkelingen in hun buurt worden betrokken om met elkaar de leefbaarheid te blijven bewaken. Naast wonen verplaatsen wij ons continu. Waar sommige partijen auto's wegdenken, ziet de Capelse WD dit vervoersmiddel nog steeds als de voorkeursoptie voor de meeste Capellenaren om zich te verplaatsen.

Voor onze middenstand is het belangrijk dat parkeren gratis blijft. Wij zien graag dat de gemeente meer gaat doen om parkeerproblemen in wijken tegen te gaan. Ondanks dat wij graag de fiets pakken, ziet de VVD niks in fietssnelwegen dwars door woonwijken, zoals in 's-Gravenland. Bewoners zitten daar niet op te wachten en dit levert geen meetbare tijdswinst. In dat kader heeft de VVD een motie opgesteld. Als het toch noodzakelijk is om een fietspad door ·s-Gravenland te leggen, neem dan het WOP serieus. Daar is onderzoek gedaan waaruit een gekwalificeerd advies is voortgekomen. De VOORZITTER: De heer Eilander heeft een interruptie. De heer EILANDER: Voorzitter, hoor ik de VVD zeggen dat het college een WOP-verzoek niet serieus neemt en wij een motie moeten aannemen om dat te ondersteunen? Is dat de strekking van de motie of begrijp ik u dan niet goed? De heer ANINK: Voorzitter, naar aanleiding van het bijwonen van een WOP-vergadering, vragen wij het college voor het indienen van het voorstel om dit gekwalificeerd advies serieus te nemen. De VOORZITTER: De heer Van Buuren heeft een interruptie. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, als je het college vraagt om een gekwalificeerd advies serieus te nemen, dan schuilt daaronder de suggestie dat dit geen standaard gebruik is. Klopt deze interpretatie?

21072 1

pagina: 41 van 62

De heer ANINK: Voorzitter, dat klopt niet. Wij vragen aan het college het gekwalificeerde advies nadrukkelijk te betrekken bij de besluitvorming omtrent deze investering. Wij doen geen waardeoordeel over hoe het college daarover denkt. Dat weten wij nog niet, omdat het college nog geen voorstel heeft ingediend. Het tweede punt van de motie luidt: "De raad en de WOP te informeren in hoeverre opvolging wordt gegeven van het advies en, indien wordt afgeweken van het advies, de motivering van die afwijking." De VOORZITTER: Mevrouw Den Engelsman heeft een interruptie. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, is de heer Anink ermee bekend dat op de lijst ingekomen stukken het WOP-advies van notificatie naar een in handen advies is gegaan? Ten tweede lees ik in uw motie niks over de input van bewoners. Wordt die ook serieus genomen? De heer ANINK: Voorzitter, wij kennen elkaar goed genoeg om te weten dat de raad de input van inwoners altijd serieus neemt. Wat het college doet, daarvoor kan ik niet spreken. Uw eerste vraag was of ik ermee bekend ben dat het WOP-advies op de lijst met ingekomen stukken staat als in behandeling. Dat is mij inmiddels bekend. Het WOP heeft een gekwalificeerd onderzoek opgesteld en daarbij gekeken naar de belangen van de direct omwonenden. Ik ga ervan uit dat de raad de inbreng van inwoners en direct omwonenden serieus neemt.

Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, gaat u dat verzoek aan het college doen om die input serieus mee te nemen? De heer ANINK: Voorzitter, dat verzoek hoef ik niet aan het college te doen, want dat is het gebruik in Capelle aan den IJssel. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, ik begrijp dat het gebruikelijk is dat de bewoners serieus worden genomen, maar het WOP blijkbaar niet als het een gekwalificeerd advies uitbrengt. Begrijp ik dat goed uit uw woorden? De VOORZITTER: U springt van de hak op de tak. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, mijn excuses daarvoor, maar dit is een belangrijk onderwerp. Er moet een motie worden ingediend om een WOP serieus te nemen. Daar word ik boos om. De VOORZITTER: U mag daar het uwe van vinden. De heer Eilander heeft een interruptie. De heer EILANDER: Voorzitter, zou het niet raadzaam zijn dit eerst aan het college te vragen en in de tweede termijn de motie in te dienen als u het dan nodig acht. Dat is een beter oplossing. Laten wij eerst wachten op de reactie van het college. Dan heeft u wellicht een motie achter de hand om het te bewegen als het wat anders wil dan u denkt. Ik sluit mij volledig aan bij de woorden van mevrouw Den Engelsman. Mijn vraag aan de heer Anink is: wacht tot het tweede termijn als het college niet helemaal doet wat u wilt. De heer ANINK: Voorzitter, ik ben blij met de interruptie van de heer Eilander, want dat is de opzet.

De motie heb ik nog niet ingediend. Ik heb aangegeven dat wij de motie willen indienen. De motie is pas dit weekend tot stand gekomen. Ik kan mij niet voorstellen dat het college de motie niet kan omarmen. Dan hoeven wij deze niet in te dienen. De VOORZITTER: Zolang de wethouder nog geen antwoord heeft gegeven, zullen wij het nog niet weten. De heer ANINK: Voorzitter, dat ben ik met u eens. Ik ga verder met het onderwerp sport. Als je meer wil bewegen, dan zijn er in Capelle prachtige sportcomplexen en sportverenigingen die zich tot het uiterste hebben ingespannen om door de crisis heen te komen. Wij zijn blij met de initiatieven uit het lokaal sportakkoord om samen met de clubs te werken aan het behoud en de werving van nieuwe leden.

210721

pagina: 42 van 62

In de afgelopen maanden hebben wij massaal gebruik gemaakt van de buitenruimte om te sporten en te bewegen. Onze fractie heeft prachtige plekjes in Capelle herontdekt. Tijdens een van de wandelingen met de hond ben ik een aantal van u tegengekomen en een aantal inwoners die ik nog niet kende. Ik vraag het college om te kijken hoe wij dit bewegen in de buitenruimte kunnen vasthouden, bijvoorbeeld door het uitzetten van wandelroutes en extra sporttoestellen in de buitenlucht. Het is een algemene vraag hoe het college hier tegenaan kijkt. De Capelse VVD vraagt aandacht voor een sluipende bedreiging voor de participatiemaatschappij. Een overheid die ervan uitgaat dat iedereen eerlijk handelt is naïef. Uitkeringen behoren te komen bij de mensen die het echt nodig hebben en niet bij fraudeurs. Volgens de VVD doet de afdeling handhaving dit uitstekend en met een menselijke maat. Opgepast moet worden dat enkele voorbeelden waarin wij zijn doorgeschoten in de handhaving, zullen leiden tot vermindering van de handhaving. Professioneel feitenonderzoek is hiervoor belangrijk. Wij zijn blij dat de gemeente daarvoor genoeg middelen beschikbaar stelt en spreken hiervoor volmondig onze waardering uit. De Capelse VVD is trots op het college en trots op deze gemeenteraad. Uit het onderzoek van het Algemeen Dagblad blijkt dat Capelle de laagste lokale lasten van deze regio heeft.

Daar zijn wij trots op. Al jaren zet de Capelse WD zich in voor een solide gemeentebegroting waardoor wij de lasten voor de Capellenaren laag kunnen houden. Door de lasten laag te houden, zorgen wij ervoor dat de gemeente naar liberale maatstaven zuinig en doelmatig met uw belastinggeld omgaat. De VVD tekent mee met een aantal moties van Leefbaar Capelle. De heer Schaatsbergen heeft zich hiervoor ingespannen. Zelf heb ik de motie verantwoord voteren ingediend. Ik wacht de reactie van het college af op ons verzoek over de fietsroute. De VOORZITTER: Bijna zes jaar burgemeesterschap leert mij dat de woordvoerders die zeggen dat zij het kort houden, vaak het langst aan het woord zijn. Het woord is aan de heer Schelkers. De heer SCHELKERS: Voorzitter, de wereld krabbelt uit de crisis. Zo ook Capelle. Althans, dat schreef ik toen ik begon aan mijn voorbereiding. Inmiddels stijgen de cijfers weer en zien wij alle

gevaren die op de loer liggen. Toch blik in terug op de crisis, in het bijzonder naar hoe hard onze collega's van Leefbaar Capelle zijn geraakt. Zij hebben een fractielid verloren en een fractielid ligt in het ziekenhuis, die ik vanaf deze plek veel sterkte wens. Hij is een zeer gewaardeerd collega. Naast het enorme leed dat de crisis met zich meebrengt, kunnen hieruit lessen getrokken worden. Zo is het duidelijk geworden dat veel dingen niet zo vanzelfsprekend zijn als dat wij dachten. Gelijke kansen voor iedereen zijn zeker niet vanzelfsprekend. Wij moeten ons inspannen om gelijke kansen voor iedereen mogelijk te maken. Dat begint bij het onderwijs. Tijdens de afgelopen crisis was ik bij een aantal collega's op bezoek bij een van de Capelse scholen. Daar vertelde een van de leerlingen dat zij thuis wonen met drie of vier broertjes en zusjes en allemaal thuis online onderwijs moesten volgen. Zij hadden geen eigen kamer waarin zij die lessen konden volgen. Concentreren was dus heel lastig. Zelf gaf zij aan dat zij hierdoor vertraging heeft opgelopen op school. Dat verhaal is blijven hangen bij mij. Dat laat zien hoe niet vanzelfsprekend de gelijke kansen zijn en dat wij ons altijd moeten inzetten om de gelijke kansen mogelijk te maken. Hoewel de crisis iedereen raakt en heeft geraakt, is de impact in sommige gevallen groter en schrijnender.

Gelijke kansen in Capelle en gelijke kansen buiten Capelle. Hoewel wij in Capelle bijkomen van de crisis, worden in China op grote schaal mensenrechten geschonden. Dat lijkt ver weg voor de Capelse gemeenteraad, maar wij moeten hierin onze verantwoordelijkheid nemen. Immers, verandering begint bij jezelf. Laten wij daarom ons eigen handelen kritisch bekijken. Hoe verhoudt onze partnerband met het Chinese Jiashan zich ten opzichte van de mensenrechtenschendingen in China? Wij zijn blij dat de wethouder heeft toegezegd dat er een evaluatie moet komen. Minder blij zijn wij met het plan om eerst de banden aan te halen met Jiashan. Daarom dient 066 een motie in die de wethouder oproept om mensenrechten expliciet mee te wegen in de evaluatie en eerst de evaluatie af te wachten alvorens de banden aan te halen. Mijn excuses naar een aantal collegaraadsleden en de wethouder. Zij hebben de nieuwe versie van de motie per abuis niet ontvangen. Ik hoop dat de motie alsnog duidelijk is.

210721

pagina: 43 van 62

Motie M6 (D66, CDA, ChristenUnie, PvdA, SGP, GroenLinks): evaluatie partnerband Jiashan De gemeenteraad Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 12 en 13 juni 2021, behandelende de Voorjaarsnota 2021; constaterende dat: de partnerband met Jiashan inmiddels 4 jaar bestaat; na een jaar een eerste evaluatie heeft plaatsgevonden eind 2018; afgelopen jaren, mede door Covid-19, weinig invulling is gegeven aan de partnerband; voor diverse kantoren- en bedrijventerreinen (gedeeltelijke) transformatieplannen zijn gemaakt of uitgevoerd, waardoor de leegstand is verminderd; de rol van China op het wereldtoneel is veranderd; mensenrechten en minderheden onder druk staan in China; het college voornemens is de partnerband aan te halen alvorens een evaluatie te doen; overwegende dat: gewijzigde omstandigheden kunnen leiden tot hernieuwde opvattingen over nut en noodzaak over de partnerband met Jiashan; verzoekt het college: de partnerband met Jiashan te evalueren alvorens de band aangehaald wordt; daarbij expliciet rekening te houden met de recente ontwikkelingen in China, ook op het gebied van minderheden en mensenrechten; de raad daar voor het einde van 2021 over te rapporteren. En gaat over tot de orde van de dag. De VOORZITTER: De heer Anink heeft een interruptie.

De heer ANINK: Voorzitter, wat verstaat de heer Schelkers onder banden aanhalen? De heer SCHELKERS: Voorzitter, in de collegebrief heeft het college aangegeven dat het de banden gaat aanhalen en gaat evalueren. Ik kan mij voorstellen dat dit een nieuw werkbezoek kan zijn. Het aanhalen van banden en het laten blijken dat wij nog steeds een partnerband willen, vindt D66 voorbarig. De D66-fractie betreurt het dat het onderzoek naar het schoolzwemmen meerdere keren is uitgesteld, waardoor wij dit niet voor deze voorjaarsnota konden bespreken in de commissie. Desondanks zijn wij blij om te lezen dat meerdere scholen enthousiast zijn. Na het zomerreces zullen wij hierop terugkomen. Tegelijkertijd ben ik vandaag verrast door een andere motie gerelateerd aan het schoolzwemmen. Hierover hebben wij nog niet kunnen besluiten en zullen eerste de behandeling in de raad afwachten. Het is duidelijk dat er een enorme opgave ligt op het gebied van afval. Een specifiek aandachtspunt zou de hoogbouw moeten zijn, omdat het scheiden van afval daar problematisch is. Zoals aangekondigd door mijn collega in de commissie, dient D66 daarom de volgende motie in om te kijken welke generieke maatregelen wij kunnen nemen om afvalscheiding in de hoogbouw structureel aan te pakken.

21072 1

pagina: 44 van 62

Motie M7 (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, PvdA): onderzoek mogelijkheden afvalscheiding in nieuwe hoogbouw De gemeenteraad Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 12 juli 2021, behandelende de Voorjaarsnota 2021; constaterende dat: het lopende Afvalactieplan tot doel heeft een betere afvalscheiding waardoor de hoeveelheid restafval vermindert; bij het opstellen van het Afvalactieplan al geconstateerd is dat afvalscheiding in de hoogbouw aanzienlijk minder is dan in de laagbouw (grondgebonden woningen); de gebouwen voor hoogbouw zich minder lenen voor het faciliteren van afvalscheiding, met andere woorden het is niet uitnodigend voor de bewoners; dat er tijd, energie en geld gestoken moet worden om de afvalscheiding binnen de hoogbouw op een hoger plan te brengen; Capelle aan den IJssel nog grote stappen moet maken om de landelijke norm uit 2020 voor restafval te realiseren; overwegende dat: het produceren van te veel restafval gaat leiden tot hogere kosten voor de gemeente door heffingen op rijksniveau; bij transformaties van kantoorgebouwen en nieuwe hoogbouw geen speciale maatregelen worden voorgeschreven om bewoners te helpen afval beter te scheiden; het achteraf met speciale acties bewoners te bewegen hun afval beter te scheiden de gemeente direct geld en tijd kost.

Zie hiervoor het afvalactieplan.; door het college al meerdere malen is toegezegd de zorg over afvalscheiding binnen de hoogbouw mee te nemen naar ontwikkelaars; het faciliteren van afvalscheiding binnen het gebouw hoogstwaarschijnlijk leidt tot vermindering van de hoeveelheid restafval; er nog geen voorschriften bestaan, die eigenaren en ontwikkelaars voorschrijven maatregelen in hun plan op te nemen; verzoekt het college: te onderzoeken welke mogelijke aanpassingen in een gebouw nodig zijn om afvalscheiding optimaal te faciliteren; een afweging te geven over de toepasbaarheid; met een voorstel te komen hoe de gemeente dit kan invoeren en verplicht kan stellen voor nieuwe hoogbouw en transformaties; bij het onderzoek onorthodoxe ideeën en uitwerkingen niet uit de weg te gaan; vóór het eind van het jaar de raad te informeren over de resultaten van het onderzoek. En gaat over tot de orde van de dag. De VOORZITTER: De moties zijn voldoende ondertekend en maken deel uit van de beraadslaging. De heer SCHELKERS: Voorzitter, de verkiezingen komen er weer aan. iedereen weet dat, omdat er wederom een voorstel voor het afschaffen van de hondenbelasting ligt. De wethouder gaf aan een les getrokken te hebben uit de coronatijd, namelijk dat het hebben van een hond helpt tegen eenzaamheid. De VOORZITTER: De heer Anink heeft een interruptie.

De heer ANINK: Voorzitter, de hondenbelasting is hier elke raadsperiode en de laatste drie voorjaarsnota's ter discussie gesteld, in ieder geval door de WD. Herinnert u zich dat? De heer SCHELKERS: Voorzitter, dat herinner ik mij zeker. Ik herinner mij dat wij hebben gekeken naar de uitgaven en dat ongeveer€ 10.000 van het binnengekomen bedrag niet is uitgegeven. Waarvoor onze complimenten aan de VVD dat er is gekeken naar het hondenbeleid en dat dit geoptimaliseerd is zodat bijna alles is uitgegeven aan de honden. Ik zie geen reden om de hondenbelasting af te schaffen.

210721

pagina: 45 van 62

Ik begon ermee dat de wethouder een les had getrokken. Zo ken ik deze wethouder, want hij is heel leergierig. Hij gaf aan dat een hond helpt tegen eenzaamheid. Daarin geef ik hem volledig gelijk. Daarom is het heel goed dat minima een vrijstelling kunnen krijgen van de hondenbelasting, zodat het voor iedereen mogelijk is om een hond te bezitten. Waarom wij dan de hondenbelasting nog moeten afschaffen, weet ik niet. Wij maken kosten voor de honden en hun eigenaren. Laat ik gelijk de vraag stellen aan het college: vindt u het redelijk dat de rest van Capelle hiervoor moet betalen? Gaan wij de wegenbelasting over alle Nederlanders verdelen? Net als in de commissie, benadruk ik dat D66 alle Capellenaren een lastenverlaging gunt. Dit moet wel een lastenverlaging zijn waarvan alle Capellenaren profiteren in plaats van een deel van de Capellenaren. Dat is niet eerlijk. Daarom steunen wij de motie van de SGP. Als wij spreken over dingen die wij niet kunnen doen omdat voor de verkiezingen de hondenbelasting afgeschaft moet worden, komen wij uit bij de voetbalvelden. De Capelse voetbalverenigingen hebben al meerdere malen aangegeven waarom het belangrijk is dat grasvelden omgezet moeten worden naar kunstgrasvelden.

Desondanks blijft het college aanmodderen door opnieuw te kijken naar de optimalisering van velden in plaats van leiderschap te tonen en te investering in de omkatting van de velden. De sportverenigingen hebben het in de coronatijd al zwaar genoeg gehad. De college vindt het nodig om de hondenbelasting af te schaffen, omdat een hond helpt tegen eenzaamheid. Geldt hetzelfde niet voor sporten? Is dat niet goed tegen eenzaamheid? Wat is het bezwaar tegen het omkatten van de velden in 2022? Wij kunnen begrijpen dat wij de EU-ontwikkelingen rondom kunstgras afwachten, maar wat houdt het college tegen om daarna actie te ondernemen? D66 wil dat het college actie onderneemt om het capaciteitsprobleem op te lossen in plaats van aanmodderen in de huidige situatie. Wat dat betreft wachten wij de beantwoording van de wethouder af voordat wij eventueel verder actie ondernemen. Als wij verder kijken naar de financiën, zien wij dat onze financiële positie goed is door de verkoop van de Eneco-aandelen. Desondanks is de toekomst onzeker en moeten wij kijken naar maatregelen om de begroting in de toekomst op orde te houden. Een tip van iemand die nog nooit wethouder financiën is geweest: het afschaffen van de hondenbelasting helpt daarbij niet. Door het stadsbeheer wordt tot twee keer toe gevraagd om een flexibele schil.

Door hiermee in te stemmen verliest de gemeenteraad voor een deel de controle en het zicht op het geld dat naar de flexibele schil gaat. D66 is daarvan geen voorstander. Dan het laatste punt betreffende de financiën. Wij gaan de stelpost schrappen en reëel begroten. Hiermee worden wij afhankelijker van de fluctuaties van de dagkoersen. D66 is daarvan geen voorstander. Bij de bespreking van de Nota Kansrijke oplossingen voor de Algeracorridor, heeft D66 aangegeven dat wij geen voorstander zijn van het uitbreiden van asfalt. De korte termijn aanpakken betekent meer asfalt. Meer asfalt betekent meer aanbod en meer verkeer. Natuurlijk gunnen wij de automobilisten het plezier van het rijden en het nut. Laten wij kijken hoe wij het fietsen zo aantrekkelijk mogelijk kunnen maken. Daarom kan ik hier niet genoeg benadrukken dat D66 een groot voorstander is van de fietsbrug die op de planning staat. Er ligt al veel asfalt. Laten wij kijken hoe wij dat beter kunnen gebruiken. Misschien kunnen wij het vrachtverkeer over de busbaan laten rijden? Tot slot een terugblik en een vooruitblik. In deze raadsperiode hebben wij meerdere malen gesproken over het betrekken van de burger en wat daarbij niet goed gaat. Er komt een participatieverordening, maar het is een illusie dat dit alle problemen oplost.

Wij moeten toe naar een cultuur in het gemeentehuis waar participatie omarmt wordt en de Capellenaar niet als last wordt gezien, maar als waardevolle en serieuze partner. D66 zal zich in de nieuwe periode inzetten voor vernieuwende initiatieven, zoals de lokale democratie. In plaats van aanmodderen en afwachten gaan wij actie ondernemen zodat de Capellenaar niet slechts elke vier jaar zeggenschap heeft, maar ook tijdens een raadsperiode. Actie ondernemen en desnoods revolutionair durven te zijn. De samenleving heeft nog vele uitdagingen te gaan. Laten wij vooral samenwerken om uit de crisis te komen en alle uitdagingen op te lossen. Samenwerken in gemeenteraad en samenwerken met de Capellenaren. Ongeacht huidskleur, geaardheid en geslacht moeten wij het samen doen. De VOORZITTER: Uw timemanagement is fantastisch. Het woord is aan de heer Van Buuren.

210721

pagina: 46 van 62

De heer VAN BUUREN: Voorzitter, er zijn al veel mooie woorden gesproken van waardering voor de vele inzet die er is geweest tijdens de coronacrisis. Wij horen medeleven en het verdriet dat de coronacrisis teweeg heeft gebracht. De SGP-fractie kan zich daarbij van harte aansluiten. Velen zijn door de coronacrisis hard geraakt. De crisis is nog niet voorbij. Dat ervaren wij aan den lijve. Er is werk aan de winkel om de schade van de coronacrisis te herstellen, zoals leerachterstanden en ondernemers die het moeilijk hebben. Zo zijn er tal van zaken te noemen. Het is goed dat deze voorjaarsnota duidelijk maakt dat wij daarin investeren. Wij voegen de daad bij het woord en stellen extra geld beschikbaar om daarop in te spelen. Wij moeten leren van deze crisis. Wij zien verschuivingen optreden in het gebruik van de buitenruimte, de vraag naar mobiliteit en de doorgaande digitalisering. Wij moeten daarop inspelen om sterker uit deze crisis te kunnen komen. Wat dat betreft ziet de SGP het voorgenomen herstelplan breder. Wat ons betreft moet er gesproken worden van een herstel- en ontwikkelplan. Onze vraag aan het college is of het het daarmee eens is. Is het een ongelukkige 'slip of the pen' dat in de motie van de VVD wordt gesproken van een noodfonds. Het is nadrukkelijk breder. Het is een herstelfonds en wat ons betreft tevens een herstel- en ontwikkelplan.

De crisis heeft kwetsbaren extra hard getroffen en de tweedeling in de samenleving vergroot. Daarom is extra inzet om de tweedeling tegen te gaan hard nodig. Het herstel- en ontwikkelplan zullen wij daarop kritisch beoordelen. Tegelijkertijd zijn er veel voorstellen in de voorjaarsnota gedaan die betrekking hebben op de sociale infrastructuur. Wij moeten ons goed realiseren dat wij in dit gemeentehuis geen sociale infrastructuur maken. Dat doen de mensen zelf. Als een ding door de crisis is duidelijk geworden, dan is het dat wij moeten investeren in stabiele gezinnen; een veilige haven waar jongeren worden opgevangen. Dat is de basis waar vanuit zij in deze complexe samenleving kunnen opereren. Laten wij dat vooral niet vergeten. De inhoud en de kosten van dit plan kennen wij niet, terwijl wij al wel veel middelen beschikbaar stellen om in te spelen op de nood die er is. Daarom willen wij over het benodigde geld pas een besluit nemen bij de komende begroting. Eerst besluiten, dan voteren. Dat is een goed uitgangspunt voor de wijze waarop de raad opereert. Op dit punt dienen wij een amendement in.

Amendement A4 (SGP, ChristenUnie, GroenLinks, CDA, PvdA, D66): niet nu al€ 1 miljoen voteren voor het coronaherstelplan De raad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 12 en 13 juli 2021, behandelend de voorjaarsnota, agendapunt 16; constaterende dat: er door de gemeente Capelle aan den IJssel wordt gewerkt aan een coronaherstelplan; het de verwachting is dat het concept daarvan na de zomer 2021 gereed zal zijn, het in oktober 2021 in een raadsbrede commissie zal worden besproken en in de raadsvergadering van 4 november 2021 zal worden vastgesteld; er op deze besluitvorming vooruitlopend onder 0.19 (op pagina 36) van de voorjaarnota wordt voorgesteld een bedrag van N.

1000 aan te ramen; overwegende dat: het in Capelle aan den IJssel een goed gebruik is om 'eerst te besluiten en dan te voteren'; daarvan met het nu voorliggende voorstel wordt afgeweken aangezien de daadwerkelijke lasten nog zullen moeten blijken uit het nog op te stellen en vast te stellen herstelplan; er in de voorjaarsnota bovendien bij verschillende programmaonderdelen al concreet geld wordt vrijgemaakt in het kader van (het bestrijden van de gevolgen van) corona; daarmee de in dat kader voor 2021 te maken kosten gedekt worden; deze in de voorjaarsnota al verwerkte bedragen daarnaast ook van invloed zullen zijn op de daadwerkelijke lasten die uit het herstelplan zullen voortvloeien; het verstandig is om op grond van de inhoud van het herstelplan concreet vast te stellen welk bedrag voor de uitvoering daarvan nodig zal zijn;

210721

pagina: 47 van 62

besluit: het raadvoorstel Voorjaarsnota 2021 vast te stellen, met dien verstande dat beslispunt 1: "De Voorjaarsnota 2021, met inachtneming van het Erratum Voorjaarsnota 2021, vast te stellen" als volg wordt gewijzigd: "De Voorjaarsnota 2021, met inachtneming van het Erratum Voorjaarsnota 2021" vast te stellen met dien verstande dat: c het onder 0.19 (blz. 36) van de voorjaarsnota geformuleerde voorstel om een bedrag van N.1000 aan te ramen voor het coronaherstelplan wordt geschrapt; c de financiële consequenties van het coronaherstelplan worden betrokken bij de Najaarsnota 2021, dan wel de Begroting 2022. Op korte termijn is het huishoudboekje van de gemeente op orde. Dat is mooi. Het college ziet daarom ruimte om de hondenbelasting af te schaffen. De SGP is niet principieel tegen de hondenbelasting of tegen het afschaffen van de hondenbelasting. Wij willen deze beslissing echter alleen nemen als het goed duidelijk is hoe zich dat tot het grotere plaatje verhoudt en hoe zich dat verhoudt tot eventuele bezuinigingen die nodig zijn. Die zijn onvermijdelijk binnen afzienbare tijd. Daarom dienen wij op dit punt een amendement in. Niet om de partijen in de wielen te rijden die hun verkiezingsbelofte willen inlossen, maar om op het juiste moment af te wegen of dit haalbaar is.

Amendement A5 (SGP, ChristenUnie, GroenLinks, CDA, D66): afschaffing hondenbelasting; nu niet

De raad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 12 en 13 juli 2021, behandelend de voorjaarsnota, agendapunt 16; constaterende dat: in programma O onder punt 20 het voorstel wordt gedaan om hondenbelasting af te schaffen; als argumentatie daarvoor in de eerste plaats wordt aangevoerd dat in deze coronatijd veel mensen behoefte hebben aan het gezelschap van een huisdier en dat eventuele belemmeringen daarvoor zouden moeten worden weggenomen; er daarnaast wordt aangegeven dat de viervoeters een toegevoegde waarde hebben op het wezijn van de hondenbezitters, het de eenzaamheid vermindert en een hond een reden geeft om naar buiten te gaan; overwegende dat: het college van B&W al eerder heeft overwogen een voorstel te doen om de hondenbelasting af te schaffen; dat voorstel echter steeds niet werd gedaan in verband met de financiële (meerjaren)positie van de gemeente en de in dat kader te betrachten voorzichtigheid, waarbij het niet paste een belasting af te schaffen (met een voor de gemeente nadelig jaarlijks effect van€ 305.000); in het nu voorliggende voorstel de financiën van de gemeente plots geen rol meer lijken spelen, maar de coronapandemie wordt aangegrepen als het argument om de hondenbelasting af te schaffen; tijdens de commissie BVM van 21 juni 2021 de memo "Invulling taakstelling" van het college van B&W ter consultatie is voorgelegd, met daarin het

uitgangspunt dat er op een verantwoorde manier invulling moet worden gegeven aan de bezuinigingsopgave; het in het licht daarvan nu niet het juiste moment is om de hondenbelasting af te schaffen omdat met de afschaffing daarvan een inkomstenbron voor de gemeente wegvalt en daarmee de financiële ruimte voor mogelijke toekomstige bezuinigingen wordt beperkt, waarmee er daarmee al een voorschot wordt genomen op de hierover nog in de raad te voeren discussie; besluit: het raadvoorstel Voorjaarsnota 2021 vast te stellen met dien verstande dat beslispunt 1 "De Voorjaarsnota 2021, met inachtneming van het Erratum Voorjaarsnota 2021 ", vast te stellen als volgt wordt gewijzigd: "De Voorjaarsnota 2021, met inachtneming van het Erratum Voorjaarsnota 2021" vast te stellen met dien verstande dat: "het onder 0.20 (blz. 36) van de Voorjaarsnota geformuleerde voorstel om de hondenbelasting af te schaffen wordt geschrapt en de positieve financiële gevolgen hiervan worden verwerkt in de Voorjaarsnota".

210721

pagina: 48 van 62

Het lijkt ons niet verstandig om de kerntakendiscussie voor ons uit te schuiven. Daarom dient de SGP een motie in om hierover in de komende periode in gesprek te gaan. Dan kan in goed overleg tussen het college en de raad een besluit worden genomen, in plaats van alleen door het college. Hierbij duid ik op de motie over de bezuinigingen in relatie tot de rol van de werkgroep SIR.

Motie MB (SGP, CDA, GroenLinks, ChristenUnie, PvdA): een goede voorbereiding is het halve werk De raad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 12 en 13 juli 2021, behandelend de Voorjaarsnota 2021; constaterende dat: vanuit de werkgroep Structurele investeringsruimte (SIR) in mei 2020 het advies is gegeven om tot een herijking van de Kadernota Kerntaken te komen, om van daaruit de discussie te voeren over de bezuinigingsopgave van de gemeente; deze actualisatie van de kadernota kerntaken nog niet heeft plaatsgevonden, maar vervolgens, in een gewijzigd proces waarbij de werkgroep SIR niet voldoende is meegenomen, een 'Memo Invulling Taakstelling' is opgesteld; in deze memo vijf sporen worden uitgezet met daarin verschillende mogelijkheden om te bezuinigen; overwegende dat: de raad meermalen kenbaar heeft gemaakt dat het wenselijk is de kerntakendiscussie op een zo kort mogelijke termijn te voeren; het belangrijk is dat de burger daarbij wordt betrokken en de discussie inhoudelijk goed gevoerd wordt; het voorbereiden van de kerntakendiscussie niet hoeft te wachten tot na de verkiezingen; in de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen (BVM) van 21 juni 2021 aangegeven is dat het college de kerntakendiscussie zodanig zal voorbereiden dat de nieuwe raad een 'vliegende start' kan maken; er met sommige politieke, beleidsinhoudelijke voorstellen in de Memo Invulling

Taakstelling wel wordt voorgesorteerd op de uitkomsten van een dergelijke kerntakendiscussie; verzoekt het college: 1. de toegezegde voorbereiding van de actualisatie van de Kadernota Kerntaken in samenwerking met de werkgroep SIR uit te voeren; 2. uiterlijk in februari 2022 de uitkomsten hiervan in een document aan de raad te presenteren waaruit scenario's/ keuzes op hoofdlijnen voor de taakstelling voor 2024 e.v. duidelijk worden; 3. de bezuinigingsvoorstellen zoals in de Memo Invulling Taakstelling zijn verwoord in de Begroting 2022 te verwerken voor zover hierbij geen beleidsinhoudelijke keuzes worden gemaakt. En gaat over tot de orde van de dag. In de bezuinigingsvoorstellen zitten bijvoorbeeld voorstellen rondom duurzaamheid. Dat is een beleidsinhoudelijk voorstel. Het is te vroeg om daarover reeds een besluit te nemen terwijl er nog geen duidelijkheid is over de kerntakendiscussie. De VOORZITTER: De heer Schaatsbergen heeft een interruptie. De heer SCHAATSBERGEN: Voorzitter, kan de heer Van Buuren mij bevestigen dat hij met deze motie bedoelt om het voorbereidingstraject voor een kerntakendiscussie reeds te laten beginnen en de daadwerkelijke discussie over de verkiezingen heen te tillen? De heer VAN BUUREN: Voorzitter, u formuleert het correct. Wij hoeven over deze moeilijke materie niet met onze kiezers in gesprek.

Tenzij het aan D66 ligt, maar die gaat al de revolutie uitroepen. Dat wachten wij rustig af.

21072 1

pagina: 49 van 62

Na de zomer zal de raad de stadsvisie vaststellen. Dit is een belangrijk document waarin het vertrekpunt ligt om het dorpse karakter van Capelle niet al te veel op het spel te zetten. Het is cruciaal dat wij de groene kwaliteit van Capelle behouden en versterken en dat wij uiterst zorgvuldig afwegen hoe wij extra woningen kunnen toevoegen. Dat vraagt steeds vaker om transformatie in plaats van nieuwbouw. Ingewikkelde transformaties moeten wij niet op de lange baan schuiven, maar in gang zetten. Denk aan de achterkant van de Kanaalweg. Dat vindt ongetwijfeld zijn weerslag op de voorkant; een belangrijk stukje in Capelle. Dat is de toegangsweg tot Capelle. Op dat punt dient de SGP een motie in om alsnog uitvoering te geven aan het voorstel dat onderdeel was van de voorjaarnota 2019.

Motie M9 (SGP, ChristenUnie, GroenLinks, CDA):kwaliteit Landelijk Capelle volgens plan De raad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 12 en 13 juli 2021, behandelend de voorjaarsnota, agendapunt 16; constaterende dat: met de kennis van nu het uitvoeringsprogramma van de Gebiedsvisie Landelijk Capelle te ambitieus is gebleken; het uitvoeringsprogramma en de financiering van de Gebiedsvisie Landelijk Capelle om prioritering en temporisering vraagt; overwegende dat: in de Voorjaarsnota 2019 besloten is om eerst een gebiedspaspoort vast te laten stellen voor de ontwikkeling van de achterzijde van de Kanaalweg, om zodoende dit gebied eerst te revitaliseren: "Door een gebiedspaspoort vast te laten stellen in 2020, worden vastgoedeigenaren en ontwikkelende partijen uitgenodigd om die ontwikkeling op te pakken, waarbij de gemeente eventueel te maken kosten zal verhalen op de ontwikkelende partijen."; in de Voorjaarsnota 2021 niet meer gesproken wordt over het gebiedspaspoort voor de ontwikkeling van de achterzijde van de Kanaalweg; het revitaliseren of ontwikkelen van de achterzijde van de Kanaalweg voor de kwaliteit en aantrekkelijkheid van het gebied van groot belang is; verzoekt het college: uitvoering te geven aan hetgeen besloten is in de Voorjaarsnota 2019; daarmee dus eerst een gebiedspaspoort vast te stellen voor de achterzijde van de Kanaalweg, waarbij de