02.03 - conceptverslag Raadsbredecie 250630 (19.30 uur)

Alle organisaties, die bij de afweging niet in beeld komen krijgen een korting van 5%, omdat iedereen in de stad te maken heeft met de ombuigingsopgave. Er wordt ook gekeken naar wat organisaties aan kunnen. Bij verschillende subsidieplafonds ziet men dat er ook geld overblijft, waarop dus makkelijker is te bezuinigen. De heer VAN BUREN suggereert de overlap van subsidies met de kinderlabs mee te nemen. Zaken zijn wellicht samen te voegen, zodat gerichter is te bezuinigen. Wethouder VAN WOUDENBERG reageert dat een van de ombuigingsopdrachten was om in de keten naar overlap te kijken bij organisaties die activiteiten uitvoeren. Verschillende partijen hebben al een grote taakstelling en hij heeft het idee dat bij subsidies minder overlap zit dan bij partners die onderwerpen oppakken. De gemaakte opmerking neemt hij echter mee. Mevrouw AKTAŞ herinnert aan haar vraag over sociaal ondernemerschap en hoe de gemeente organisaties daarin gaat ondersteunen. Wethouder VAN WOUDENBERG wil die vraag meenemen richting de begroting. Sociaal ondernemerschap krijgt vaak subsidie, maar hoe dat in Capelle geregeld is weet hij niet. Aan alle verbonden partijen is gevraagd mee te doen in de bezuinigingsopgave en bezuinigingen van 5% en 10% in beeld te brengen. Het college blijft met hen in de toekomst in gesprek over verdere te zetten stappen om te bezuinigen.

Behorende bij raadsbrede commissieverslag nummer: 1728035/2041307

pagina: 14 van 18

De heer VAN GILS vertelt dat de kaders bij de taakstelling op de organisatie zijn:  geen gedwongen ontslagen;  minder inhuur realiseren en meer met vaste mensen doen;  ook in de organisatie investeren;  bij ombuigingen of bezuinigingen de uitvoering ontzien. Er lopen op dit moment opgaven om de organisatie te vernieuwen en minder complex te maken. Met meer technologie kan de organisatie het beter doen. De P&C-cyclus is vereenvoudigd, meer met data. Er wordt met data en AI op een steviger manier gewerkt en het applicatielandschap wordt versimpeld. De organisatie wordt strakker gestuurd met actuele dashboards, waardoor de bedrijfsvoering dichter op de bal zit en ook bij te sturen is. Processen worden anders ingericht, dubbelingen gaan eruit en er wordt op een aantal terreinen daarmee daadwerkelijk voortgang gemaakt. € 1,3 miljoen extra ombuiging wordt gefaseerd ingevoerd en bij de begroting komt het college daarop terug. Hij is in goed gesprek met de ondernemingsraad. De eerste gedachten betreffende de taakstelling gaan over investeren in de organisatie en een aantal zaken anders gaan doen, wat men ziet door dubbelingen eruit te halen. Dat gaat er bijvoorbeeld over wat boa’s, wijktoezichthouders en gebiedsregie doen en of het werk in alle zeven wijken hetzelfde is. Dat vraagt tijd van portefeuillehouders en op onderdelen van de raad.

Voor Stadsontwikkeling en Stadsbeheer is er een bestuursopdracht, waarover intussen is gerapporteerd. Dat betekent dat Samenleving, Stadsontwikkeling en Stadsbeheer tevoren ramen en overleggen als er iets nodig is. Vertragingen worden tijdig doorgegeven. De heer VAN BUUREN wilde ook weten in hoeverre de intensivering van de woningbouwopgave financiële consequenties heeft en of die binnen de bestaande capaciteit te realiseren is. Wethouder SCHAATSBERGEN wijst op de nogal grote woningbouwopgave. Recent is de Omgevingswet geëvalueerd, waarbij interne knelpunten ambtelijk opgelost konden worden. Ook zijn er wensen om in procedures tot versnellingsafspraken te komen. In de tweede helft van het jaar komen daartoe voorstellen richting het college, commissie en raad. Of financiële voordelen met versnelling te behalen zijn durft hij niet te zeggen. De meeste efficiencywinst is te behalen doordat projecten vooraf door drie afdelingen bekeken worden. Op die integraliteit heeft de gemeentesecretaris nadrukkelijk ingezet, wat uiteindelijk impact zal moeten hebben. De heer VAN BUUREN vraagt of de intensivering van de woningbouwopgave niet leidt tot een extra beroep op middelen voor het verhogen van de plancapaciteit. Wethouder SCHAATSBERGEN ziet daartoe nu geen aanleiding. Wethouder VAN WOUDENBERG gaat in op de vraag over het provinciaal toezicht.

Daarmee staat hij in nauw contact en de afspraak is dat ook zachte plannen en stelposten goed onderbouwd worden aangeleverd. Dan zal de provincie daarvoor goedkeuring geven als die onderbouwing volgens de provincie reëel is. De lastenverhoging laat hij ter besluitvorming aan de raad. Verhogingen van rioolheffing en afvalstoffenheffing leiden tot kostendekkendheid. Een ozb-verhoging is daardoor niet nodig. Het college heeft gemeend om de muziekschoolactiviteiten onder te brengen bij Capsloc en de wijkgebouwen, omdat het denkt dat dat muziek naar de mensen toebrengt. Mevrouw DEN ENGELSMAN vraagt wat het college zal doen als muziekonderwijs niet inpasbaar zal zijn op die locaties. Wethouder VAN WOUDENBERG komt dan bij de raad terug, maar gaat er van uit dat dat een realistisch voorstel is. De vraag over medebewindstaken blijft opportuun en die vraag neemt hij voor de lange termijn mee. GroenLinks maakt keuzes die het college niet heeft gemaakt en die laat hij ter overweging van de raad. Dat geldt ook voor het OV gratis houden voor AOW’ers. Voorlopig houdt het college dat gratis OV graag in stand. De fietsenstalling functioneert nu niet goed en het college stelt daarom voor om maatregelen te nemen. De inkomsten van verhuur van het gemeentehuis worden in het eerste jaar nog niet ingeboekt, maar wel ziet het college ruimte om die verhuur op termijn wel te realiseren.

Er staat een huis van de wijk op het Stationsplein en een wijkcentrum op het Maria Danneels erf. Het wijkcentrum kent een vrij ingewikkelde en kostbare constructie met gemeentelijke ambtenaren in dienst van het wijkcentrum. Als het huis van de wijk op het Stationsplein klaar is zou er daar één wijkcentrum kunnen ontstaan, waarbij twee functies gecombineerd kunnen worden. Het wijkcentrum op het Maria Danneels erf zou dan kunnen worden opgeheven. Als het nieuwe wijkcentrum er nog niet is kan er misschien tijdelijke huisvesting nodig zijn. De constructie van een wijkcentrum met vast personeel is dus een grote kostenpost. Het college wil naar één gebouw toe waar beide functies gecombineerd worden.

Behorende bij raadsbrede commissieverslag nummer: 1728035/2041307

pagina: 15 van 18

Er vinden commerciële activiteiten plaats in leegstaande schoolgebouwen, wat inkomsten oplevert. De vraag van het CDA over de componentenmethode komt bij de Financiële verordening terug en dan beantwoordt hij ook de vraag over administratieve lasten. De investeringsbegroting is geen onderdeel van de kadernota en die komt in de Begroting 2026 terecht. Hetzelfde geldt voor de financiële indicatoren. Het college gaat met Stichting Welzijn Capelle in gesprek over de omgang met wijkcentra in de komende jaren en denkt dat daaraan minder geld kan worden uitgegeven. Burgemeester MANUSAMA herinnert aan het besluit om pro forma de dienstverleningsovereenkomst over de wijkbrandweervrouw op te zeggen. Dit om de handen vrij te hebben om later een definitieve keuze te kunnen maken. Hij hecht echter bijzonder veel waarde aan de veiligheid van inwoners, waarvan preventie een belangrijk onderdeel uitmaakt. Er is gesuggereerd om de dienstverleningsovereenkomst te verlengen, waarover de ChristenUnie met een amendement komt. Daarmee ligt de keuze bij de raad. Het college heeft vorig jaar het wijkbrandweermanschap positief geëvalueerd. Daarna moet er nog een afweging plaatsvinden over de kosten.

De positieve evaluatie heeft te maken met laagdrempeligheid, een zichtbaar aanspreekpunt, goede samenwerking met handhavers en het zich bezig houden met hoarding en de problematische stalling van scootmobiels. De afweging is of de raad die zaken belangrijk genoeg vindt om de dienstverleningsovereenkomst voor de komende twee jaar te verlengen. Het kijkt persoonlijk positief naar het voorstel. De heer SCHELKERS intrigeert dat laatste argument. Burgemeester MANUSAMA staat nog steeds achter het besluit in de kadernota, maar vindt het amendement sympathiek. Wethouder VAN HEMERT laat weten dat de beweegregeling voor 55-plussers de komende twee jaar gehandhaafd blijft. Eind 2026 wordt de omgang daarmee voor de komende jaren bezien. Het merendeel van de fracties uitte zich positief over de Sporthal Schenkel. Vorig jaar was de raad wat voorzichtiger, met name omdat moest worden gekeken naar de kadernota. Als de raad conform besluit op 10 juli gaat hij aan de slag om die sporthal mogelijk maken volgens scenario 3. Sportief Capelle is de uitvoeringsorganisatie voor gebruikers van de sporthal. Daarmee is er zeer nauw contact en er is geld gereserveerd voor tijdelijke huisvesting daarvan. Na het raadsbesluit zal met spoed met de sporthal aan de slag worden gegaan, om in de winterperiode zo min mogelijk overlast te laten hebben.

De heer VAN BUUREN vraagt of er over de Sporthal Schenkel verder geen stukken naar de raad toekomen en de scenario’s nog steeds gelden. Wethouder VAN HEMERT bevestigt dat. De heer VAN BUUREN stelt dat dat niet conform is met wat in het debat is gewisseld en vindt het jammer dat er op dat punt niets is gebeurd. De SGP had nadrukkelijk gevraagd om een nadere uitwerking om zelf een standpunt te kunnen bepalen. Wethouder VAN HEMERT vindt het hard nodig om de sporthal aan te pakken. De heer VAN BUUREN wijst op de voorliggende drie scenario’s en heeft vragen gesteld bij de nadere uitwerking daarvan. Hij had het op prijs gesteld als het college die uitwerking had gemaakt. De heer SCHELKERS vraagt of beide beweegregelingen met twee jaar worden verlengd. Wethouder VAN HEMERT bevestigt dat die intact blijven tot en met 2026. Eind 2026 wordt bezien hoe daarmee verder wordt omgegaan. Wethouder GEISSLER merkt op dat het in juli 2024 door de raad vastgestelde Beleidsplan afval voorziet in de kostentoerekening. Uitvoering daarvan ligt op koers. De pilot minicontainers is goed begonnen en daarover is een terugkoppeling aan de commissie gegeven. Vorige week heeft de mobiele milieustraat voor het eerst achter het gemeentehuis gestaan. Invoering van opt-in staat voor de deur. Toezichthouders zijn er al en spreken mensen aan die zich niet aan de regels houden. Zij leggen eventueel een boete op.

De trafohuisjes komen via het Capels actieplan netcongestie naar de raad toe. Daarover wordt na het reces verder gesproken. Na vijftien jaar gesprekken en wikken en wegen wordt eindelijk een besluit genomen over verplaatsing van kinderboerderij Klaverweide. De boerderij bestaat vijftig jaar en nu wordt gezorgd voor een nieuwe toekomstbestendige locatie. Dat is ook een erkenning van het belang van die voorziening. Processen vragen zorgvuldigheid, maar het is mooi samen tot een besluit te komen. Wethouder WILSON zegt dank aan de fracties voor de vele positieve woorden over het terugdraaien van een aantal mogelijke bezuinigingen op de openbare ruimte en het onderhoudsniveau.

Behorende bij raadsbrede commissieverslag nummer: 1728035/2041307

pagina: 16 van 18

Wethouder VAN WOUDENBERG gaat met openbaarmaking van documenten aan de slag. Begin volgende week zal hij een document naar de gemeenteraad sturen. Er zal daarin veel tekst zwart worden gemaakt en ook wordt een disclaimer opgenomen. Zwart worden die delen die de belangen en financiële belangen van de gemeente schaden. Tweede termijn De heer KERVER is zeer content met de beantwoording van het college en de uitgesproken woorden over de openbaarmaking. De heer SCHELKERS roept zijn raadscollega’s op om voorstellen te vertalen in amendementen. De heer VAN BUUREN vraagt in hoeverre die amendementen kans van slagen maken. De heer SCHELKERS vindt dat een politieke afweging. De heer VAN BUUREN vraagt of de coalitie de bereidheid heeft om voorstellen van de oppositie in overweging te nemen. De heer SCHELKERS merkt op dat de coalitie er een is die juist luistert naar de oppositie. De heer SAFAVI NIC verontschuldigt zich naar de inspreekster toe op wie hij niet heeft gereageerd in eerste termijn. Dat de stukken deels geheim zijn gehouden vindt hij te begrijpen en hij vindt de gedane toezegging van de wethouder over de openbaarheid voldoende. Ook is hij blij met het voorstel over Sporthal Schenkel, welk gebouw hij zo snel mogelijk wil laten oppakken.

De VVD zal een amendement indienen over de bewaakte fietsenstalling, teneinde die bewaking in te vullen met uren van Promen in plaats van cameratoezicht, dat deels schijnveiligheid oplevert. De heer VAN BUUREN wenst het gezamenlijk doorlopen traject ook in gezamenlijkheid af te ronden. Bij een voorstel tot behoud van de muziekschool zal hij een adequate financiële dekking leveren en hij hoopt daarover een goede onderlinge dialoog te kunnen voeren. Op de kapitaallastenreserve, een bezuiniging op Stichting Welzijn en de kaasschaafmethode bij subsidies is de SGP kritisch. Liever ziet de SGP gericht een aantal subsidies afgebouwd. Hij vraagt of deze punten naar de begroting toe nog recht te trekken zijn en of het college bereid is om een tussenstap te maken. De SGP maakt zich op voor het indienen van enkele amendementen. Mevrouw AKTAŞ is ook blij te horen dat het college gaat proberen zo snel mogelijk informatie over ombuigingsvoorstellen openbaar te maken. Zij gaat met haar fractie over het vervolg in beraad, ook over eventuele in te dienen moties en amendementen. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES zegt het college dank voor de beantwoording en verschilt daarmee van mening over de inzet van een kapitaallastenreserve.

Dat de fietsenstalling niet goed functioneert met een bewaakte fietsenstalling door Promenmedewerkers had zij niet zo uit de stukken begrepen en zij wil echter de bewaakte fietsenstalling in stand houden, om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een zinvolle dagbesteding te geven. Dat de VVD hierover een amendement indient vindt zij prachtig. Haar vraag over een mogelijk implementatierisico bij verhuur van het gemeentehuis is volgens haar niet beantwoord. Op de vraag waarom de aanscherping van het hondenpoepbeleid is afgevoerd heeft zij evenmin een antwoord gehad. Daarover wil zij nog graag iets van de wethouder horen. Mevrouw DEN ENGELSMAN kondigt een aantal amendementen aan en wil antwoord hebben op de vraag hoe hoog de bezuiniging op de subsidies is. De heer VAN BUREN heeft een garantie gemist over het behoud van door sportbonden gewenste kwaliteit van wedstrijd- en trainingsvelden. Ook wil hij graag weten in welke varianten de bestaande gebruikers in de plint van Sporthal Schenkel terug kunnen komen: in variant 3 of ook in de varianten 1 en 2. Wethouder VAN WOUDENBERG antwoordt dat Sportief Capelle heeft aangegeven dat de laatste jaren geboden kwaliteit van velden en sportzalen in stand blijft. Efficiënt onderhoud plegen door Sportief Capelle levert structureel geld voor de gemeente op.

Het subsidietraject moet in het najaar zijn beslag krijgen en de bezuiniging op subsidies gaat in vanaf het jaar 2027. De heer VAN BUUREN wil ook een nadere kaderstelling bij de aanwending van de kapitaallastenreserve.

Behorende bij raadsbrede commissieverslag nummer: 1728035/2041307

pagina: 17 van 18

Wethouder VAN WOUDENBERG heeft daarover toegezegd dat die in de financiële verordening terugkomt. Het college gaat met Stichting Welzijn Capelle het gesprek voeren over de begroting daarvan en de te realiseren bezuiniging. Dat gebeurt bij het sluiten van de nieuwe dienstverleningsovereenkomst. De raad zal van dat gesprek een terugkoppeling in de begroting zien. Promen-medewerkers vervullen nu een prima rol bij de fietsenstalling, maar kunnen niet optreden als iemand onbevoegd een fiets meeneemt. Dat was voor het college een reden om daarop te bezuinigen. Samen met de MRDH moet er een dekking komen voor fietsenstallingen in de regio. Het amendement van de VVD ziet hij op dat punt verschijnen. Mevrouw ROOS vraagt hoe vaak het voorkomt dat een fiets wordt meegenomen en niet kan worden ingegrepen. Wethouder VAN WOUDENBERG weet dat dat regelmatig voorkomt, maar kan geen aantallen noemen. In het gemeentehuis werken steeds minder mensen, zodat afdelingen leeggemaakt kunnen worden, maar die moeten intern wel verhuizen, wat tijd kost. Pas vanaf 2027 zijn daarom inkomsten uit verhuur van ruimtes ingeboekt. Het bedrag dat te besparen is op subsidies is ingeschat op € 548.000,-. De heer JALIENS vraagt of dat inclusief het verlagen van plafonds is en eventueel een indexering. Wethouder VAN WOUDENBERG antwoordt dat het gaat om de plafonds inclusief indexeringen.

Mevrouw DEN ENGELSMAN wil in dat geval de tekst voor de raadsvergadering aangepast zien. Wethouder WILSON merkt op dat de hondenpoepzuiger alleen in de uitlaatzones actief is. Voor het overige geldt voor hondenbezitters opruimplicht. Zonder hondenpoepzuiger stelt het college dat het er niet schoner op wordt, omdat niet elke hondenbezitter hondenpoep opruimt. Handhavers zijn er ook te weinig, zodat het college niet wil bezuinigen op de hondenpoepzuiger. Hij hoopt dat moties en amendementen op de inhoud bekeken worden en niet op partijkleur. Wethouder VAN HEMERT herinnert aan de keuze van de raad voor scenario 3 met betrekking tot Sporthal Schenkel. Daarmee gaat hij met alle verenigingen en Sportief Capelle aan de slag. Een vereniging zal nooit hoeven afhaken om dat de sporthal niet geschikt is voor een bepaalde sport. Samen met verenigingen wordt tot een goede sporthal gekomen, volgens de laatste regels van sportbonden. De heer VAN BUREN gaat het om partijen als de fitclub en dansstudio, die in de plint van de sporthal gevestigd zijn en vraagt of die kunnen terugkomen. Wethouder VAN HEMERT gaat geen partijen op straat zetten als ze nu huisvesting hebben. Ook daarmee wordt overlegd over de plek waar zij naar toe kunnen gaan. De heer EILANDER betwijfelt of al een keuze voor scenario 3 is gemaakt. Volgens hem is namelijk alleen besloten om de keuze uit te stellen.

Wethouder VAN HEMERT herkent zich daarin. In november heeft de raad gekozen voor het min of meer aanhouden van het besluit in afwachting van de kadernota. In de discussie toen was er een brede gedachte om scenario 3 verder uit te werken. In de kadernota is een bedrag genoemd, alsook scenario 3. Met het aannemen van de kadernota wordt gekozen voor scenario 3 en het in de begroting te verwerken bedrag. De heer Eilander heeft in dezen gelijk. De VOORZITTER vat de gedane toezeggingen samen:  op wat latere termijn op verzoek van de SGP terugkomen op medebewindstaken;  in het kader van openbaarmaking van stukken wordt bezien welke stukken openbaar kunnen worden, de insteek is dat begin volgende week te doen, rekening houdend met de eisen van de Wet open overheid. De inspreker heeft verzocht gebruik te maken van artikel 18 lid 7 van de verordening, het geven van een korte reactie, waartoe hij de inspreekster nu gelegenheid geeft. Mevrouw TIEMAN zegt eenieder dank voor reactie op haar inbreng en heeft bij bijna niemand een reflectie gehoord waarom is ingestemd met geheimhouding. De heer Van Buuren ging als enige daarop in. Men moet echter transparant zijn over waarom men een besluit tot geheimhouding neemt. Mevrouw Aktaş was zo eerlijk om te zeggen dat de commissie op dat punt niet goed heeft opgelet. Dat geldt volgens haar voor meer partijen.

Zij vindt het fijn dat de openbaarmaking plaatsvindt. Burgers hebben echter geen kans om iets te lezen voordat zaken worden besproken. De VOORZITTER concludeert dat het voorstel als bespreekpunt zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 10 juli.

Behorende bij raadsbrede commissieverslag nummer: 1728035/2041307

pagina: 18 van 18

4. Rondvraag Mevrouw DEN ENGELSMAN informeert of de wethouder het vestigen van een statiegeldwinkel in Capelle wil onderzoeken, waar veel statiegeldflessen en -blikken tegelijk kunnen worden ingeleverd. Zo’n winkel is er in Keizerswaard in Rotterdam al. Wethouder GEISSLER ziet momenteel geen grote problemen met inzameling van verpakkingen. Dat kan op een goede manier bij supermarkten en er zijn daar geen opstoppingen. Er loopt een landelijke pilot vanuit Statiegeld Nederland en als die succesvol is valt te verwachten dat die breder over Nederland zal worden uitgerold. Het punt hoort thuis bij het Uitvoeringsprogramma circulaire economie. De recente invoering van opt-in is daarin nog opgenomen. Men is opgeschoven in de tijd. Ontwikkelingen worden dus wel degelijk met belangstelling gevolgd, maar hij ziet geen aanleiding om een statiegeldwinkel te onderzoeken, ook vanwege de gevraagde capaciteit. Mevrouw GROENENDIJK-DE VRIES mist in Capelle een lokaal hitteplan, waarvoor meer gemeenten kiezen. De lokale klimaatkaart, met name gericht op ouderen en eenzaamheid, is haars inziens te beperkt. Gezien de klimaatverandering is het onderwerp mee te nemen in de Begroting 2026, zodat zij dat nu aan de orde stelt. Er zijn immers meer kwetsbare bewoners met gezondheidsklachten en wellicht ook een kwetsbaar oplossend vermogen.

Het lijkt haar goed dat het college daarmee aan de slag gaat, zodat het hitteplan in de volgende zomer is in te zetten. Wethouder WILSON beschikt niet over een specifiek lokaal hitteplan en lift mee op de landelijke berichtgeving, waarna gerichte communicatie en berichtgeving wordt ingezet. De GGD RotterdamRijnmond communiceert dan uitgebreid op sociale media, welke berichten de gemeente overneemt. Zorginstellingen hebben een eigen hitteplan en staan in contact met het RIVM. Er zijn geen signalen dat een lokaal hitteplan wordt gemist. Als die signalen er wel zijn verzoekt hij hem dat te laten weten. De noodzaak tot een gemeentelijk hitteplan ziet hij nu niet. 5. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 23.22 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Economie van 22 september 2025, de secretaris, de voorzitter,

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Stadsontwikkeling en -beheer van 23 september 2025, de secretaris, de voorzitter,

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 22 september 2025, de secretaris, de voorzitter,