02.02 - conceptverslag commissie SOB 25-10-2021

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

1

Verslag van de vergadering van de commissie Stadsontwikkeling en -Beheer, gehouden op maandag 25 oktober 2021, in de raadzaal, aanvang 20.00 uur. Aanwezig zijn als: voorzitter

:

mevrouw mr. A.S. van der Klauw-Cornet;;

volksvertegenwoordigers :

mevrouw J.W. Lauw-Schouten, raadslid Leefbaar Capelle; mevrouw V. King-de Hoog, raadslid Leefbaar Capelle; de heer G. Slagboom, raadslid Leefbaar Capelle; de heer drs. S. van Loef, raadslid VVD; de heer H.E. Tiesma, burgerraadslid D66; de heer B.H.W. Oudshoorn, burgerraadslid SGP; mevrouw C.W.J. Weemhoff MA, raadslid PvdA; de heer M.W. Vlot, raadslid SP; de heer E. Harinck, burgerraadslid CDA; de heer ing. P. Eilander, raadslid ChristenUnie; de heer E.C. Raadsen, raadslid GroenLinks

secretaris

:

de heer drs. A.J.M.C. Schoenmakers;

portefeuillehouders

:

de heer M.J.W. Struijvenberg, wethouder; de heer N.X. van Veen, wethouder; de heer M.E. Wilson, wethouder;

ambtelijke ondersteuning :

de heer M. El Achrafi, hoofd Stadsbeheer;

notulist

de heer D.J. van Eck (Notuleerservice Dictum).

:

Op de publieke tribune zijn bij de aanvang van de vergadering geen personen aanwezig.

1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De VOORZITTER opent de vergadering en heet een ieder van harte welkom. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Spreekrecht inwoners Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. 3. Gemeenschappelijke regelingen DCMR Milieudienst Rijnmond Geen opmerkingen. 4. Corona Geen opmerkingen 5. Begroting 2022 Programma 5B: Openbaar groen De heer TIESMA kondigt namens D66 twee voorstellen aan, waarvan één inmiddels is toegestuurd. Het andere voorstel betreft het Schollebos. Van en naar het evenemententerrein lopen te veel mensen, honden en paarden over het fietspad van en naar het Pannenkoekenhuis, wat continu gevaarlijke situaties oplevert. Hij stelt voor twee oversteekpaden aan te leggen tussen het evenemententerrein in het Schollebos en een wandelpad naast het Hazenpad, zoals het fietspad heet. Veel mensen zullen geneigd zijn over een aangelegd pad te lopen in plaats van door een vaak modderig grasveld. Kan de wethouder daartoe een voorstel opstellen en bekijken of dat binnen de nu opgestelde begroting kan worden uitgevoerd? Namens D66 stelt hij voorts voor in de komende vijf jaar 5.000 extra bomen te planten buiten het Schollebos om.

Daar zijn een aantal goede redenen voor aan te voeren: het klimaat wordt steeds warmer, er zal toenemende hittestress ontstaan en bomen zijn uitstekende schaduwgevers en daarmee temperatuurverlagers voor hun omgeving, met bomen kan ook veel CO2 worden opgeslagen, waarmee

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

2

een belangrijke bijdrage wordt geleverd aan het tegengaan van klimaatverandering, en (niet de minste reden) iedereen kan waarnemen hoe belangrijk en mooi de bewoners bomen vinden, getuige de reacties die binnenkomen als er überhaupt een boom gekapt wordt. Hoe dit aan te pakken? Welnu: 1. onderzoek waar die bomen zouden moeten komen, dat hoeft niet in gemeentegrond te zijn, maar betrek de inwoners erbij en laat hen zelf met voorstellen komen; 2. maak een globale schatting van de investering en onderhoudskosten en neem daarin mee dat ook bomen met subsidie geplant kunnen worden in particuliere grond; 3. betrek bij investering en onderhoud ook de inzet van de eigen bewoners; 4. stel een globaal tijdpad voor het realiseren van een en ander in de komende vijf jaar. Dan de vraag: waarom 5.000? Buiten het Schollebos om staan in Capelle ongeveer 26.000 bomen, 5.000 is bijna 20% en dat moet haalbaar zijn. Het is bovendien een mooi rond getal en een aantal dat impact heeft. Daarbij moet worden bedacht dat er straks 8.000 nieuwe inwoners in Rivium komen. Uitgaande van het aantal van 26.000 bomen gedeeld door het huidige aantal inwoners, moeten alleen al voor de nieuwe inwoners meer dan 2.000 bomen worden geplant.

Kan de wethouder een onderzoek ter zake opzetten en binnen vier maanden een resultaat presenteren, zodat het kan worden meegenomen in de voorjaarsnota 2022? De heer RAADSEN memoreert dat de evaluatie van het bomenbeleidsplan en de groene kaart in 2018 zou plaatsvinden. Wanneer is die evaluatie nu te verwachten? De bomenbalans zou worden uitgebreid met gegevens over het woonvolume en in een dashboard vormgegeven. Wanneer is dat te verwachten? Ruim een jaar geleden is de visie Schollebos vastgesteld in de raad. Hoe staat het met de uitvoering daarvan? Namens GroenLinks ondersteunt hij ten slotte van harte het voorstel van de heer Tiesma voor het planten van 5.000 extra bomen. De heer HARINCK geeft aan dat ook het CDA het voorstel van D66 steunt. Mevrouw WEEMHOFF deelt mede dat het laatste ook voor de PvdA geldt. Aandacht vraagt zij voorts voor het onderzoek naar het verplaatsen van de kinderboerderij. Wat de PvdA betreft zal daarvoor geen groen ingeleverd mogen worden. Dus mocht de kinderboerderij verplaatst worden naar bijvoorbeeld het Schollebos, dan zal gezorgd moeten worden voor een andere groenvoorziening op de huidige plek van de kinderboerderij. De heer VLOT vindt het een leuk idee om meer bomen te plaatsen buiten het Schollebos.

Hij hoopt dat datgene wat de afgelopen tijd besproken is met betrekking tot de faciliteiten van sportverenigingen ook in overweging zal worden genomen. Mevrouw KING-DE HOOG voegt het programma buitenruimte en programma 5B gemakshalve even samen. Destijds is besloten dat materialen als stenen allemaal worden hergebruikt. Inmiddels zijn daarover wat vragen gerezen, omdat het bij elkaar voegen van stenen nogal eens resulteert in een half straatje rood aan de ene kant en een half straatje groen of grijs aan de andere kant. Enige uniformiteit in dit geheel ware wellicht wenselijk. Zij beveelt aan te bezien of het mogelijk is hiervoor nieuw materiaal te gebruiken in de straten waar het ertoe doet. Het programma Buitenruimte heeft een relatie met programma 5B, openbaar groen. In Capelle is veel op orde. Als er wat te klagen valt, gaat het vaak over openbaar groen en het onderhoudsniveau daarvan én vervuiling in de buitenruimte door bijplaatsingen bij containers en zwerfafval. Het koersdocument Buitenruimte staat in de planning voor afronding in dit jaar, waarna in 2022 de uitvoeringsparagraaf volgt. Geld bepaalt daarbij natuurlijk veel voor de ambitie. In het verleden heeft de raad het onderhoudsniveau op sober bepaald.

Kan de wethouder wellicht richtinggevend aangeven welke kosten ermee gemoeid zouden zijn wanneer dit naar een hoger niveau zou worden getild met zowel incidentele als structurele uitgaven? Gezien het meerjarenperspectief in de begroting is Leefbaar Capelle bereid tot hogere uitgaven. Zij overweegt dan ook bij de begrotingsbehandeling een motie van die strekking in te dienen. Gezocht wordt dan naar een combinatie van het betrekken van de inwoners bij het op orde houden van de buitenruimte en een inspanning van de gemeente.

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

3

De heer VAN LOEF valt het bij zijn wandelingen door deze mooie gemeente regelmatig op dat de voetpaden gigantisch worden bevuild door een soort op ganzen lijkende beesten, die zich volgens hem ook nog redelijk snel vermenigvuldigen. De wethouder legt hij de vraag voor wat daaraan te doen valt. De heer OUDSHOORN schaart zich achter de vragen die door D66 zijn gesteld over de aanplant van extra bomen en het realiseren van twee oversteekplaatsen. Net als Leefbaar Capelle vraagt de SGP zich af of het niet tijd wordt voor een kwaliteitsverhoging ten aanzien van de buitenruimte. Een aantal jaren geleden is met steun van een meerderheid van de raad weliswaar een versobering gerealiseerd, maar daarbij is wel opgemerkt dat, zodra het weer mogelijk zou zijn, het niveau weer verhoogd zou moeten worden. Naast de groensituatie vraagt hij aandacht voor de situatie van de trottoirs. Ondanks de goede resultaten van het snelherstel lijkt er wel een soort gap te zitten tussen grootonderhoud en de meldingen van het snelherstel, wat bijvoorbeeld tot uiting komt in verschillende soorten tegels die hier en daar liggen, het scheef liggen van trottoirtegels, dat blijkbaar niet gemeld is, enz. Hoe kan naast het verhogen van de groenkwaliteit ook daaraan een boost worden gegeven? Wethouder WILSON stelt vast dat de mogelijke motie van Leefbaar Capelle door veel partijen als sympathiek is omschreven.

De reden dat Capelle steeds blijft steken op zo’n 26.000 ‘en een beetje’ bomen, is dat het hier redelijk druk is, en dan niet eens zozeer boven de grond als wel in de grond. In het Schenkelgebied bijvoorbeeld ligt een heel mooi vlak stuk waarvan iedereen onmiddellijk zou zeggen dat er wel bomen geplant kunnen worden, maar dat is kennelijk een kabel- en leidingentracé waar geen boom de grond in kan. Op diverse plekken is het heel druk in de ondergrond en er zijn dan ook niet zo heel veel plaatsen waar bomen geplant kunnen worden, laat staan 5.000. Met weglating van het aantal is hij wel bereid te onderzoeken waar in de gemeente nog meer aan vergroening kan worden gedaan. Als iedereen dat zou willen doen, zou dat heel veel kunnen helpen. Wat dat betreft is het hem vaak een doorn in het oog hoe veel voor- en achtertuinen in Capelle erbij liggen. Diverse wijken zijn erg versteend, met veel hittestress als gevolg en veel wateroverlast bij flinke regenbuien. Hij herinnert zich dat de ChristenUnie ooit had verzocht meer met tiny forests te doen. Het lijkt hem interessant te onderzoeken wat daarvoor een mooie plek zou zijn en wat daarvan de kosten zouden zijn. Op die manier kunnen wel heel snel stappen worden gemaakt. Laat echter vooral die 5.000 bomen los, hoe mooi het ook klinkt, want dat is niet zomaar gedaan.

De evaluatie van het bomenbeleidsplan zal worden gepresenteerd bij het uitvoeringsprogramma van het programma Buitenruimte. Voor het dashboard waaraan gerefereerd werd zal, als het goed is, bij de najaarsnota een voorstel worden gedaan. Het beheer- en actieplan voor het Schollebos zal naar hij meent te weten in december aan de raad worden aangeboden. Daarbij kunnen ook meteen de twee oversteekplaatsen worden meegenomen waaraan D66 refereerde. Eeuwig hergebruik van stenen is best een dingetje. Ooit heeft de raad er volmondig mee ingestemd om allerlei goede redenen. Het is duurzamer en goedkoper, maar de mensen vinden het niet zo leuk als de straat wordt opgehoogd in een IBOR-project en een deel dan hergebruikt gaat worden. Alleen als er steenbreuk is, krijgt een ander deel van de straat een nieuwe steen en dán gaat het probleem ontstaan, als de één de oude stenen voor de deur krijgt en de ander de nieuwe. Hij is het ermee eens dat eens goed zal moeten worden nagegaan of alle plussen nog wel opwegen tegen de minnen. Leefbaar Capelle zegt hij toe dat in kaart zal worden gebracht wat het zal betekenen wanneer het onderhoudsniveau qua grijs, groen en blauw van sober naar basis wordt gebracht. Hoger zou hij absoluut niet willen adviseren, omdat daarmee echt veel geld gemoeid zou zijn.

Aan het adres van mevrouw King voegt hij eraan toe dat ook aan de structurele lasten wordt gedacht; het is niet alleen maar eenmalig. Overlast van ganzenpoep is een bekend probleem. In de omgeving van de hoge flats, waar ook de heer Van Loef woont, zitten heel veel ganzen en helaas worden die uitgebreid gevoederd. Zelf heeft hij er tasjes van de Chinees voorbij zien komen, waarbij hele bami’s over het basketbalveldje gingen en dat vinden die beesten heerlijk. Er wordt uitgebreid gecommuniceerd over niet voederen, eieren worden geschud en onderzocht wordt wat verder nog binnen de grenzen van de wet kan worden gedaan.

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

4

Tweede termijn programma 5B De heer TIESMA vraagt of hij goed heeft begrepen dat onderzocht zal worden waar in Capelle extra bomen geplant kunnen worden, zonder meteen een aantal van 5.000 aan te houden, maar wel te streven naar een bepaald aantal. Wethouder WILSON bevestigt dat het hem erom gaat locaties te vinden die geschikt zijn, zonder op dat moment te weten of het er 20 kunnen zijn of 200. Overigens wijst hij erop dat er ook mensen zijn die overlast ondervinden van bomen. Ook daarover moet goed worden nagedacht. De heer RAADSEN geeft in overweging aan de bewoners zelf te vragen waar ze meer bomen zouden willen. Wethouder WILSON herinnert eraan dat in het programma Buitenruimte wijktours in het vooruitzicht zijn gesteld. Daarbij wordt met Capellenaren in gesprek gegaan en dat is het mooiste moment om daarover afspraken te maken. De heer EILANDER adviseert de heer Tiesma diens motie enigszins aan te passen naar aanleiding van wat hierover vanavond te berde is gebracht, waarna ook de ChristenUnie wellicht met de motie kan instemmen. Wethouder WILSON lijkt het ook slim de motie in te dienen en biedt aan van tevoren even overleg te hebben over de formulering ervan. De VOORZITTER zegt wethouder Wilson hartelijk dank.

Programma 2: Verkeer, vervoer en waterstaat De heer EILANDER spreekt zijn voldoening erover uit dat ondanks de beleidsarme begroting wel voorzien is in een derde buurtbus. De enige opmerking die hem bij dit onderdeel van het hart moet is dat hem veel vragen bereiken over de omleidingen in Schollevaar, waardoor mensen het winkelcentrum slecht kunnen bereiken, enz. Langzamerhand begint er enige commotie over te ontstaan, zeker omdat het zo lang duurt en mensen het gevoel krijgen dat er niks gebeurt. Hij hoopt dat de wethouder daarop even kan reflecteren. Mevrouw KING-DE HOOG waardeert het dat voor de problematiek op de route van de Algeracorridor telkens weer aandacht is. Het gaat echter ook om daden en daarmee verloopt het op z’n minst wat stroperig. Van de effecten van de nieuwe oeververbinding op de verkeersdoorstroming in Capelle lijkt steeds minder verwacht te kunnen worden en de inwoners wachten nog altijd op verbeteringen. De klachten over luchtkwaliteit en lawaai verdwijnen niet vanzelf. Voor het eerste is misschien wat meer geduld nodig, maar voor het aspect lawaai overweegt Leefbaar Capelle – wederom – een motie in te dienen, met het verzoek tot handhaving van de maximale snelheid op de Algeraweg en het plaatsen van geluidsbeperkende maatregelen.

Kan dit desgewenst gefinancierd worden uit het budget voor de kortetermijnmaatregelen? Blij is de fractie nog steeds met het gratis parkeren in Capelle. Een goede bereikbaarheid van het IJssellandziekenhuis vindt zij erg belangrijk. Goed te zien dat de opheffing van lijn 37 wordt ondervangen met een buurtbus. Investeren in fietsroutes is belangrijk voor de mobiliteit, als alternatief voor de auto, en wordt door Leefbaar Capelle van harte gesteund. Over fietsen en mobiliteit gesproken: de fractie overweegt een motie in te dienen met de titel ‘Licht in de duisternis’. De donkere dagen komen er weer aan, met mensen in donkere kleding, en tot haar ergernis veel fietsen zonder licht. In de motie wordt daarvoor aandacht gevraagd en voorgesteld eventueel fietslichtjes uit te delen bij schoolpleinen, in samenspraak met de Jongerenraad, die zij daarvoor overigens nog moet benaderen. Ten slotte verzoekt zij de wethouder een update te geven van de stand van zaken met de ParkShuttle en de waterbus. Zij is benieuwd of daar nog obstakels zijn te verwachten. De heer HARINCK geeft aan dat ook het CDA blij is met de inzet van de derde buurtbus, waarmee het ziekenhuis bereikbaar blijft voor mensen zonder auto en ook een deel van het traject van de op te heffen buslijn 37 wordt meegenomen. In dat opzicht resten de fractie nog twee vragen.

Gaat de buurtbus ook in het weekend rijden en is de opheffing van buslijn 37 tijdelijk of structureel?

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

5

De buurtbus wordt gerund door vrijwilligers. Het is echter niet het enige project in Capelle dat op zoek is naar vrijwilligers. Bij uitbreiding zullen ook weer meer vrijwilligers nodig zijn. Ook Capelse hulpdiensten zoeken naar vrijwilligers en de spoeling is blijkbaar dun. Is het niet raadzaam een extra campagne te lanceren om het werven van vrijwillige chauffeurs mogelijk te maken? De heer TIESMA concludeert dat programma 2 een aantal positieve punten bevat, zoals de komst van de derde buurtbus en de komst van de waterbus. Waar echter aan de ene kant een uitbreiding wordt gerealiseerd met de buurtbus, is aan de andere kant sprake van de opheffing van buslijnen en aangepaste frequenties. Hoe wil de wethouder mensen stimuleren meer van het OV gebruik te maken, terwijl tegelijkertijd behoorlijk wordt afgeschaald? In eerdere besprekingen heeft D66 al aangegeven het uitbreiden van fietsverbindingen toe te juichen. Aan de andere kant wil men de meest gebruikte fietsroutes aanpakken en dat is volgens de fractie in ieder geval niet de fietscorridor door ’s-Gravenland. Voor deze fietsroute is al een eigen bijdrage begroot, maar dat is niet het totaal dat moet worden bijgedragen. Wanneer is dit bedrag bekend en zou dat niet al begroot moeten worden? Benieuwd is hij wanneer van de Schönbergfietsbrug gebruikgemaakt kan worden.

Bij de vraag die door de heer Eilander is gesteld over de nieuwe rotonde die in Schollevaar aangelegd moet worden sluit hij zich aan. Hij woont er in de buurt en krijgt dezelfde vragen. De eerste zes, zeven weken leek er niets gebeurd te zijn en de aannemer heeft in de buurt niet bepaald de reputatie op tijd te werken. De motie die Leefbaar Capelle mogelijk zal indienen voor geluidsbeperkende maatregelen op de Algeraweg kan bijna op voorhand al op steun van D66 rekenen, want het lawaai daar is een grote ergernis voor de mensen die eromheen wonen. De wethouder heeft aangegeven dat de gemeente meer inkomsten heeft vanuit het opbreken van straten. Wanneer wordt met dat geld de straat weer in de oude staat hersteld, in plaats van provisorisch met klinkers? Mevrouw WEEMHOFF sluit zich aan bij de vraag die eerder is gesteld over de stand van zaken rond de ParkShuttle. Benieuwd is zij ook hoe het momenteel gesteld is met het (regelmatig) rijden met de buurtbussen, die in coronatijd immers lang stil hebben gelegen. Sympathiek staat de PvdA tegenover de motie die Leefbaar Capelle wellicht zal indienen over de overlast op de Algeraweg. Het verheugt de fractie dat verder onderzoek zal worden gedaan naar het verbeteren van fietsroutes her en der. Ten slotte onderschrijft zij de opmerkingen van de heer Eilander over de werkzaamheden in Schollevaar.

In de commissie is er al een paar keer aandacht voor gevraagd en de wethouder had aangegeven te zullen nagaan wat er gedaan zou kunnen worden om aan te geven hoe lang het allemaal ging duren, maar er staan nog steeds geen borden en er wordt verschillende informatie over verstrekt. Zo leest ze op Facebook dat het in december klaar zou zijn, terwijl het volgens de monitor ‘Capelle bouwt aan de stad’ wel een jaar kan duren. De heer RAADSEN citeert uit de aanbiedingsbrief dat in het programma Mobiliteit wordt ingezet op wijziging in vervoersstromen, onder andere door flink te investeren in verschillende fietsroutes. Hij ziet 675k staan voor de Uitvoeringsagenda Mobiliteit, waarvan 100k voor de Algera-kortetermijnaanpak. De rest gaat, voor zover hij kan zien, op aan voorbereidingskosten, administratie, evaluatie beleid, werkgevers- en schoolaanpak. Zijn vraag aan de wethouder is: in welke fietsroutes wordt nu flink geinvesteerd? De heer VLOT geeft, in het verlengde van wat mevrouw King opmerkte over snelheden en geluidsoverlast, de wethouder in overweging om in plaats van maatwerk voor de hele gemeente binnen de bebouwde kom uit te gaan van 30 km-zones en daarop ook te handhaven, en daarbuiten, op doorgaande routes, van een andere snelheid, met het oog op het praktische gebruik van die routes.

De SP heeft hierover eerder een motie voorgesteld, die het helaas niet heeft gehaald, en overweegt die alsnog in te dienen. Het enthousiasme over de buurtbus deelt de fractie niet volledig. Ze heeft zich altijd afgevraagd waarom geen formatieplaatsen gevonden kunnen worden om die bus te waarborgen in de dienstregeling.

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

6

Onlangs heeft hij de wethouder nog gevraagd hoe het zat met de vrijwilligerswerving, maar toen vond de wethouder het nog prematuur om daar antwoord op te geven. Nu staat het voor half geld in de boeken. Er is weliswaar een subsidie om de bus te bekostigen, maar daarmee is het kostenplaatje nog niet volledig. Zou het daarom toch niet te overwegen zijn om in samenspraak met de RET een andere invulling te geven aan het openbaar vervoer? Het hele openbaar vervoer is inmiddels alweer drukker dan vóór corona, want alles neemt weer toe. Is het afschaffen van zo’n route dan definitief, omdat de RET klem zit, terwijl ze toch ongelooflijk veel middelen toegespeeld krijgt vanuit diverse overheden? Is de gemeente daarvan afhankelijk, of kan zij bij wijze van spreken zelf beginnen met een CVV, ‘Capelse Vervoer Vereniging’, maar dan op professionele basis? En dan de fietsroutes. Toevallig zag hij bij de oversteekplaats vanuit de Schollevaartseweg naar het Ringvaartpark, waar onlangs werkzaamheden waren aan de Burgemeester Van Beresteijnlaan, dat er nu al gaten zitten in het asfalt van vrij recent vernieuwde fietspaden, wat met de winter voor de deur, en misschien wel vorst, alleen maar erger zal worden. Waar is de waarborging op de kwaliteit van die werkzaamheden? Er zijn rotondes en kruisingen waar nog steeds niet gesnoeid is en de toegankelijkheid voor fietsers heel slecht is.

Kan nu niet als eerste gewaarborgd worden dat die kwaliteit wordt geleverd, voordat men hier over elkaar heen valt over allerlei toekomstige plannen? Wethouder STRUIJVENBERG stelt vast dat door velen tevredenheid is geuit over de buurtbus en ook Arriva natuurlijk, die een deel van bus 37 gaat vervangen, zij het helaas niet in het weekend. Met de bewoners zal daarover goed gecommuniceerd worden en ook natuurlijk met RET en Arriva, die een dienstregeling moeten maken. De gemeente is in overleg met de buurtbusvereniging om extra vrijwilligers te werven. Hoe het daarmee op dit moment staat, kan hij niet zeggen, maar het is zeker een nuttige suggestie om er nog een extra campagne op te zetten als het onvoldoende zou opleveren. In reactie op de vraag of het OV helemaal anders kan worden ingericht, kan hij slechts zeggen dat het geld vanuit het Rijk naar de regio komt en dat men daar toch aan gebonden is, nog los van de vraag of het daarmee wel echt zou verbeteren. Het stoppen met buslijn 37 is in principe een tijdelijke maatregel, al valt op dit moment lastig te voorspellen hoe lang ‘tijdelijk’ is. Natuurlijk is het belangrijk meer mensen in het openbaar vervoer te krijgen, ook als wordt toegewerkt naar een verandering van vervoersinvulling. Er wordt inderdaad afgeschaald, maar dat is in een tijd van corona.

Dat het nu drukker is, is een feit, maar als er minder wordt gereden en er iets meer mensen komen, dan wordt het al snel net zo druk als voorheen, toen er veel werd gereden en er veel mensen in het OV zaten. De discussie is bekend, ook met de beschikbaarheidsvergoeding vanuit het Rijk, en hoe er vanuit de RET en andere vervoerders op geacteerd wordt om ervoor te zorgen dat in stand wordt gehouden wat in stand gehouden kan worden. Het stemt hem in ieder geval tevreden dat de afschaling van bus 37 in Capelle voor een groot deel weer teniet kan worden gedaan met het opschalen van buurtbussen en de lijn van Arriva. De heer Eilander en daarna ook anderen hebben aandacht gevraagd voor de werkzaamheden in Schollevaar. Hij zegt toe eens te zullen nagaan hoe gecommuniceerd is en wordt en of daar misschien iets extra’s op nodig is, soms wellicht een herhaling, en hoe het staat met de planning en of daarin nu iets aan het schuiven is of niet. Als namelijk de indruk ontstaat dat de planningen niet gehaald worden, of er zijn twee versies van planningen, dan helpt dat niet. Mensen zijn volgens hem over het algemeen best bereid overlast te accepteren, als ze begrijpen waarom en van tevoren weten hoe lang het ongeveer duurt. Mevrouw WEEMHOFF merkt op dat de wethouder vorige maand ongeveer hetzelfde heeft gezegd.

Wat is er dan mis gegaan in de communicatie? Wethouder STRUIJVENBERG zegt dat nog te moeten afstemmen met Stadsbeheer. Duidelijk is in ieder geval dat veel mensen zich daar zorgen over maken. De klachten over luchtkwaliteit en lawaai op de Algeraweg zijn niet nieuw. Het is ook voor hem als wethouder een punt van zorg, mede in het kader van de korte- en langetermijnaanpak van de Algeracorridor. Er zitten een aantal lastige uitdagingen bij, zoals hij ze maar even noemt. De grote klappen duren altijd wat langer, maar korte klappen kunnen vrij snel worden gedaan, en daarbij denkt hij bijvoorbeeld aan flitspalen. Het is een 50 km/u-weg, maar is ooit aangelegd als een 70 km/u-weg, waardoor het voor de automobilist ook zo voelt. De weg is veilig genoeg voor die snelheid, maar er wonen mensen naast en daarom gaat de voorkeur uit naar 50 km/u. Het plaatsen van een smiley en van bor-

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

7

den langs de weg zou ook kunnen helpen om de snelheid te verminderen en daarover zal met de bewoners worden gesproken. Het idee is geopperd om bij scholen aandacht te laten schenken aan fietsen zonder licht. Hij zou scholen liever niet willen overladen met allerlei dingen die in eerste instantie niet met lesgeven te maken hebben, maar aan de andere kant is het natuurlijk wel een logische plek en misschien hoeft ook van de scholen zelf niet te veel te worden gevraagd in dat opzicht. Later verneemt hij graag wat er eventueel uit een gesprek met de Jongerenraad is gekomen en of het uitdelen van lichtjes hierbij iets kan helpen. Het lijkt hem in ieder geval zeker niet verkeerd om bovenop wat al wordt gedaan nog een actie te voeren voor licht op de fiets nu het donkerder gaat worden. Geïnformeerd is naar de stand van zaken met de ParkShuttle en de waterbus. Hij verwacht dat de waterbus volgend jaar Capelle zal aandoen. In het stormseizoen, dat tot april duurt, kan niet gewerkt worden, dus het zal medio volgend jaar worden. Over het tijdstip waarop de ParkShuttle zal gaan rijden, gaat hij geen nieuwe uitspraak doen, want het is een uniek product in de wereld dat nog niet bestaat en dan doen zich altijd onverwachte dingen voor. Maar hij wil er wel voor gaan om daarover eind van het jaar een richtinggevende uitspraak te doen.

Op de vraag van de heer Tiesma over de eigen bijdrage voor de fietscorridor door ’s-Gravenland moet hij het antwoord schuldig blijven. Hij zegt toe daarop te zullen terugkomen voor de raadsbehandeling van de begroting. Hetzelfde geldt voor de planning ten aanzien van de fietsbrug Schönberglaan. Inkomsten die gehaald worden uit het opbreken van straten lijken hem algemene inkomsten die in de algemene middelen terechtkomen. Hij vermoedt dat het inkomsten zijn waaraan niet één op één een uitgavendoel gekoppeld is. De heer TIESMA verduidelijkt dat het hem gaat om de compensatie die de gemeente ontvangt voor het openbreken van een weg. Wat hij wil weten is wanneer dat geld wordt besteed om de straat weer in de oude staat terug te brengen. Vaak worden er op een redelijk slordige manier wat klinkers in gegooid die daarna jaren blijven liggen. Wordt hierin een beleidslijn gevolgd? De heer EL ACHRAFI licht toe dat alle opengravingen voor kabels en leidingen eerst worden dicht gemaakt met klinkers, zodat de zaak even kan nazetten, waarna in één keer door heel Capelle heen alle herstraatwerkzaamheden worden uitgevoerd met asfalt of de definitieve klinkerbestrating. Desgevraagd voegt hij eraan toe dat getracht wordt dat twee keer per jaar te doen. Wethouder STRUIJVENBERG vervolgt met de vraag van de heer Raadsen wanneer welke fietsroutes zullen worden aangepakt.

Bij zijn weten is daarvoor in een eerdere presentatie een globale planning gegeven. Voor het programma Mobiliteit worden per jaar de middelen aangevraagd, nu dus de middelen voor 2022, het volgend jaar voor 2023, enz. Tweede termijn programma 2 De heer EILANDER meent dat ten aanzien van Schollevaar door de wethouder vaker een toezegging in deze zin is gedaan. Hij dringt er daarom op aan de raad hierover binnenkort te informeren en daarin mee te nemen dat, als werkzaamheden langere tijd stil liggen, ook dat te communiceren met de buurt. Achter de schermen mag er van alles gebeuren, maar dat is buiten niet zichtbaar en het maakt het voor mensen heel frustrerend twee maanden lang om te rijden om niks. Mevrouw WEEMHOFF sluit zich daarbij aan. Daarnaast vraagt zij aandacht voor het volgende. Het is gebleken dat over de aanpassingen voor de Algeracorridor een bewoners- of participatieavond is georganiseerd in Krimpen. Nogal wat inwoners hebben zich met vragen daarover tot de PvdA gewend. Zij is benieuwd of de wethouder daarover iets kan zeggen, ook in relatie tot het pleidooi dat de heer Eilander zojuist hield voor het informeren van bewoners over de plannen van de gemeente. Wethouder STRUIJVENBERG zegt de heer Eilander toe dat wat deze heeft bepleit tegemoet kan worden gezien.

De bijeenkomsten over de Algeracorridor worden door de MIRT-organisatie belegd, dit keer in Krimpen, een andere keer in Capelle. Mevrouw WEEMHOFF oppert het in beide gemeenten te doen als men de inwoners er echt bij wil betrekken.

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

8

Wethouder STRUIJVENBERG erkent dat ook dat een mogelijkheid is. Hij zegt toe te zullen navragen of ook dat voorzien is in de activiteitenkalender. De VOORZITTER herinnert zich dat de laatste bijeenkomst een online-bijeenkomst was, en dan maakt het niet uit waar het wordt georganiseerd. Schorsing (21.22 – 21.36 uur) Programma 8: Stadsontwikkeling De heer OUDSHOORN herinnert eraan dat hij in de vorige commissievergadering heeft gerefereerd aan een uitgave van Platform31, dat de gemeente een handreiking heeft gedaan met 34 maatregelen die de gemeente kan toepassen om starters op de huur- of koopwoningmarkt te ondersteunen. Hij hoopt dat de wethouder die maatregelen voor starters en jonge gezinnen in overweging wil nemen en eventueel een voorstel aan de commissie wil voorleggen voor passende maatregelen ter zake. De heer VAN LOEF vraagt wat de wethouder precies verstaat onder toolboxen. Mevrouw KING-DE HOOG vraagt aandacht voor het programma Langer Thuis waarnaar in de aanbiedingsbrief wordt verwezen, dat ten doel heeft oudere Capellenaren langer thuis te kunnen laten wonen én kwaliteit van leven te laten ervaren. Vaak worden die ouderen in grote woningen die, als ze eerder zouden verhuizen naar een kleinere en meer passende huisvesting, ruimte op de woningmarkt zouden kunnen bieden voor starters en jonge gezinnen.

Leefbaar Capelle begrijpt zo’n programma aan de ene kant wel, maar aan de andere kant ook weer niet. Komt er dan ook een stimuleringsprogramma om ouderen naar kleinere huizen te laten verhuizen met kwaliteit van leven? Is eventueel ook de mogelijkheid overwogen om een seniorenmakelaar aan te stellen? Naar de mening van Leefbaar Capelle wegen de voordelen van de recent besproken starterslening op tegen de nadelen, maar zij realiseert zich ook dat er meer moet gebeuren op de woningmarkt. Tijdens de vorig jaar behandelde begroting heeft de fractie twee moties ingediend, die ook zijn aangenomen. De eerste motie ging over verkamering en onderverhuur van gezinswoningen. Via een paraplubestemmingsplan wordt dit volgens de toezeggingenlijst geregeld, planning dit kwartaal, uiterlijk eerste kwartaal volgend jaar. In de tweede motie is aangegeven dat de raad Capelse woningen niet als verdienmodel wil; vrij vertaald: geen investeerders op de Capelse woningmarkt. Voor nieuwbouw is dit nu met de zelfbewoningsplicht geregeld, maar is er ook zicht op de huisvestingsvergunning voor bestaande bouw in het goedkope en middeldure prijssegment? Het opstellen van een plan voor wonen op maat wordt door Leefbaar Capelle gesteund.

Wanneer kan dat worden verwacht en wordt het initiatief met Havensteder om de bestaande kwetsbare woningvoorraad te revitaliseren en gelijktijdig het consolideren en spreiden van de sociale woningvoorraad daarin meegenomen? De heer HARINCK memoreert dat het CDA in de discussie over de Stadsvisie al een keer een punt heeft gemaakt van het thema verdichting. Ook in deze begroting volgt het college helaas de route naar meer verdichting in deze toch al dichtbevolkte stad. Verder verdichten van de stad leidt volgens het CDA tot een afname van het groen en die beweegvriendelijke buitenruimte, zoals het ook wel wordt genoemd, is voor de inwoners belangrijk, wat wel bleek tijdens de beperkingen in de afgelopen coronaperiode. Het CDA vindt het behoud van groen van belang en roept daarom ook bij deze begroting op te kiezen voor het principe steen voor steen. Laat het Capelse groen de ruimte blijven voor ontspanning en omgevingswaarde en met Rivium heeft Capelle een wijk waarin via het steen voor steen-principe voldoende woningen kunnen worden gerealiseerd om aan de taakstelling te voldoen. Een tweede punt van aandacht is het opstellen van het ruimtelijk kader hoogbouw dat genoemd wordt in deze begroting. Zijn zorg is dat met dit voornemen verdringing optreedt van bedrijvigheid.

Een van de zones die wordt genoemd is de IJsseloever en langs de IJssel bevinden zich bedrijven die van waarde zijn voor werkgelegenheid en stageplaatsen in de gemeente. Verdere verdringing van bedrijvigheid leidt tot sluiten van deze bedrijven en daarmee tot verlies van werk en van ruimte voor jongeren om stage te lopen of werk te vinden. Kortom, het CDA dringt erop aan nog eens na te denken over de verdichting en over de zoektocht naar hoogbouw langs de IJsseloever.

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

9

De heer TIESMA stelt vast dat in programma 8 geen sprake is van echt nieuwe voorstellen. De meeste zaken zijn al goedgekeurd en vertaald in de begroting. D66 dringt aan op voortgang wat betreft het Rivium en spreekt de verwachting uit dat het met de participatie in nieuwbouwprojecten in 2022 beter zal gaan dan in 2021. Mevrouw WEEMHOFF merkt ten aanzien van de starterslening, die eerder al uitvoerig is besproken, op dat het de PvdA geen goed idee lijkt nog meer geld te pompen in een overspannen woningmarkt waarin toch al veel te veel geld rondwaart. De visie van de PvdA over verdichting zal ook bekend zijn. In de begroting wordt ergens gesproken over het langer thuis wonen van mensen. Als daarbij de problemen rondom huisvesting en betaalbaarheid in ogenschouw worden genomen, is zij benieuwd of de wethouder ook overlegt met bijvoorbeeld zijn collega’s die gaan over het sociaal domein over de manier waarop die huisvesting/woningbouw zich verhoudt tot het sociaal domein en de zorgvragen die er ook zijn. De heer RAADSEN vraagt allereerst aandacht voor het opstellen van een ruimtelijk kader verdichtingszones. Kunnen daarin ook kaders genoemd worden in het kader van vloerindices? Hij vreest dat het anders moeilijk zal zijn over dichtheden te praten, als het niet in goed meetbare getallen kan worden uitgedrukt. Dan iets over de woningvoorraad.

Als de woningvoorraad als geheel toeneemt, bijvoorbeeld door Rivium, en de sociale-huurwoningvoorraad wordt gestabiliseerd, dan zal het aandeel socialehuurwoningen dalen. Wat legitimeert die daling? Blijkens een grafiekje lijkt de streefwaarde voor de woningvoorraad af te nemen. Waarom is dat? Met de starterslening wordt de maximaal betaalbare woningprijs verhoogd. De meeste marktdeskundigen verwachten daardoor een verdere prijsstijging op de woningmarkt. Deelt het college die mening? Feit is voorts dat nogal wat woningzoekenden op de woningmarkt geen woning kunnen kopen, bijvoorbeeld omdat ze een flexibel arbeidscontract hebben, of zzp’er zijn met een moeilijk voorspelbaar inkomen. Daardoor zouden ze zijn aangewezen op de huursector, maar daarvoor geldt zo’n starterslening weer niet. Wordt zo de sociale ongelijkheid met het verstrekken van een starterslening niet vergroot? De heer VLOT betoogt, aansluitend op het laatste, dat de kansenongelijkheid in de Nederlandse maatschappij alleen maar toeneemt, op allerlei vlak, ook op woongebied. Het doet hem goed dat mevrouw King nog even de eerder door Leefbaar Capelle ingediende moties heeft aangehaald, waarvan in ieder geval één aangenomen is, waarmee invloed kan worden uitgeoefend op de toegang tot de woonruimte, maar ook het speculeren met woonruimte kan worden tegengegaan.

Bij het opstellen van een plan voor Wonen op maat wordt de periode 2022 tot en met 2025 genoemd. Moet hij daaruit afleiden dat het projecten behelst die in die periode tot stand komen of voorgesteld worden en vallen ook projecten als in de Florabuurt daar al onder? Het standpunt van de SP over betaalbaarheid en toegankelijkheid van wonen zal bekend zijn en hoeft hij dan ook verder niet toe te lichten. Het enige wat hij eraan wil toevoegen is dat de SP geen voorstander is van de starterslening. Wethouder STRUIJVENBERG bevestigt de heer Oudshoorn dat hij kennis wil nemen van het maatregelenpakket van Platform31. Er is zelfs al een afspraak tussen hem en Platform 31 in de maak, al weet hij niet of er al een datum voor is geprikt. Vanzelfsprekend zal hij het resultaat daarvan terugkoppelen naar de commissie. De heer Van Loef verzoekt hij aan te geven in welke context diens vraag over toolboxen moet worden beschouwd. De heer VAN LOEF verwijst hiervoor naar pagina 131. Zijn buurman fluisterde hem zojuist weliswaar in dat de toolbox te maken heeft met een veilige manier van werken en handelen, maar dat kan hij niet helemaal in relatie brengen met de Stadsvisie. Wethouder STRUIJVENBERG repliceert dat op pagina 131 zelf is uiteengezet dat ruimtelijke principes, inspiratie en implementatie van strategieën in zo’n toolbox zitten. Die omschrijving kan wellicht nog

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

10

eens onder de loep worden genomen, maar de toolbox zal vanzelf verschijnen en dan kan iedereen zich daarover een oordeel vormen. Of het programma Langer Thuis kan worden gekenschetst als een stimuleringsprogramma om te verhuizen, weet hij niet, maar er wordt wel wat aan gedaan. Over de seniorenmakelaar is hij in gesprek met Havensteder, met de bedoeling dat op een of andere manier te laten terugkomen in de samenwerkingsafspraken richting einde van dit jaar. Vanzelfsprekend moet ervoor worden gezorgd dat mensen die langer thuis blijven wonen dat ook op een goede manier kunnen doen. Daarover is hij inderdaad ook met zijn collega’s in overleg, van wie er één op dit moment naast hem zit, uit het sociaal domein. De vooraankondiging van het paraplubestemmingsplan is in de maak en komt een dezer dagen of weken naar de commissie. Het heeft te maken met de verkameringsmotie van vorig jaar. Een zelfbewoningsplicht voor bestaande woningen is op dit moment helaas nog niet mogelijk, maar zodra het kan zal hij ermee aan de slag gaan en ter zake ook direct een brief doen uitgaan naar de gemeenteraad. Wonen op maat en spreiding daarvan wordt daarin ook meegenomen. Het is waarschijnlijk een zaak voor de wat langere termijn, omdat niet zomaar even in een paar jaar tijd op het gebied van vastgoed zaken gespreid kunnen worden in de stad. De heer Harinck heeft twee oproepen gedaan.

Wat hij daarover in ieder geval kan zeggen is dat hij geen verdringing van bedrijven voorziet om woningbouw mogelijk te maken of iets dergelijks, ook niet aan de oever van de IJssel. Het kan natuurlijk gebeuren dat zich in de toekomst goede kansen voordoen, maar dat hoeft niet daar te zijn. Er wordt niet specifiek op ingezet, noch heeft de gemeente daarvoor specifieke locaties op het oog. De heer HARINCK vindt dat op zichzelf een goed uitgangspunt, maar wijst erop dat het CDA tegelijkertijd te horen krijgt, bijvoorbeeld van de IJsselmolen langs de IJssel, dat de woningbouw oprukt en dat het wachten is op de eerste klachten over het nachtelijk lawaai van de IJsselmolen. Hij roept op daarvoor op te passen, want het is heel waardevolle werkgelegenheid en een mooi bedrijf dat heel veel betekent voor de Capelse omgeving. Wethouder STRUIJVENBERG zegt toe zich in dat concrete signaal te zullen verdiepen. Naar aanleiding van de vraag die de heer Raadsen heeft gesteld over de dichtheidsgetallen, merkt hij op dat hij die een keer heeft verstrekt omdat er specifiek om was gevraagd, maar of dat nu meteen ook als een soort van streefwaarde zou moeten worden vermeld bij een bouwproject vraagt hij zich eerlijk gezegd af. De heer RAADSEN brengt naar voren dat bij het opstellen van een nota over verdichting die ook op een of andere manier bespreekbaar zal moeten worden gemaakt.

Hoe zou dat kunnen? Woningen per ha zegt niet zoveel, evenmin als adressendichtheid of inwonersdichtheid. Zelf kent hij maar één maat waarmee de optelsom van al die verschillende functies tot een dichtheidsgetal kan leiden, en dat is de vloerindex. Wethouder STRUIJVENBERG werpt tegen dat ook een vloerindex niet alles zegt. De algemene notie begrijpt hij wel: als men er iets van wil vinden, zal men er ook iets over moeten opschrijven, maar dat dit kengetal dan alles zou zeggen, is hij niet met de heer Raadsen eens. Een hoog gebouw naast een metrostation is bijvoorbeeld iets heel anders dan een aantal villa’s in een landelijk gebied. Het één is daarmee niet per definitie beter dan het ander. De heer RAADSEN licht toe dat per milieu andere richtgetallen gehanteerd zullen moeten worden. Alleen met zulke begrippen kan iets vergelijkbaar en meetbaar worden gemaakt. Hij zou niet weten hoe je anders zoiets bespreekbaar krijgt, zonder vrees voor verwaarlozing van andere functies als groen, et cetera. Wethouder STRUIJVENBERG meent dat het één het ander niet hoeft uit te sluiten. Soms wordt juist groen toegevoegd door een gebouw te realiseren, bijvoorbeeld openbaar groen op een eerste verdieping waar dat eerst niet was. Gevraagd is wat een daling van het aandeel sociale-huurwoningen legitimeert.

Hij zoekt daarvoor ‘an sich’ geen zware legitimatie, hoewel daarvoor wel regionale afspraken zijn gemaakt. Laat hij het zo zeggen: in Rivium komen 500 sociale-huurwoningen bij. Dat is dus + 500, het Rivium kan ook niet worden gedaan en dan zijn die 500 er niet. Het is 500 van 5.000, dus 10%. Het aandeel socialehuurwoningen in Capelle daalt wel door zo’n ontwikkeling, maar het aantal sociale-huurwoningen stijgt, en dat lijkt hem niet gek. De heer RAADSEN erkent dat, maar voegt eraan toe dat in dat geval wordt afgezien van het consolideren van de sociale-huurwoningvoorraad op 10.000, omdat het dan 10.500 wordt.

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

11

Wethouder STRUIJVENBERG beaamt dat en neemt aan dat van de heer Raadsen daarom alleen enthousiaste bespiegelingen op dit punt kunnen worden verwacht. Een vraag is voorts gesteld over het grafiekje op pagina 134 ten aanzien van de woningvoorraad. Inderdaad gaat de streefwaarde van 2021 naar 2022 omlaag, maar of dat een wijziging is ten opzichte van realisatie ’20 laat zich wat lastiger aflezen. Vraag is in hoeverre de streefwaarde een doel is als een stip op de horizon, dan wel een verwachting. Gegeven de bouwprojecten die in portefeuille zitten moet het bijna wel het tweede zijn, want het jaar 2022 loopt alweer af over een jaar en drie maanden en zo snel kunnen natuurlijk niet enorme hoeveelheden woningen worden ontwikkeld die nog niet in beeld zijn. Met de heer Raadsen is hij het niet eens dat door een starterslening de sociale ongelijkheid verder wordt vergroot. Een starterslening is iets goeds voor mensen die graag een woning willen kopen en net dat beetje extra nodig hebben om dat te kunnen doen. Anderzijds wordt ook genoeg gedaan voor mensen die op een huurwoning zijn aangewezen. Het een sluit het ander niet uit. Mevrouw WEEMHOFF vraagt of het de wethouder bekend is dat momenteel veel wordt gesproken over het feit dat er niet zozeer een tekort aan woningen is als wel een teveel aan geld op de woningmarkt.

Wethouder STRUIJVENBERG zegt het daarmee eens te zijn als het gaat om de prijzen waarvoor gekocht wordt, maar niet als het gaat om de totale woonbehoefte. Er zullen in Nederland in de komende tien, twintig jaar nogal wat woningen nodig zijn om iedereen te kunnen laten wonen, alleen al kijkend naar de bevolkingstoename. De woningmarkt kent pieken en dalen. Momenteel is er zeker sprake van een piek, maar een aantal jaren geleden was dat heel anders en raakte men z’n woning niet aan de straatstenen kwijt. Mevrouw WEEMHOFF verduidelijkt dat het haar om iets anders gaat, namelijk of met deze starterslening de prijs van woningen niet omhoog wordt gedreven doordat er meer geld beschikbaar komt, zoals eerder ook de ton aan vrijstelling alleen maar prijsopdrijvend heeft gewerkt. Wethouder STRUIJVENBERG antwoordt dat er niets is dat dat aantoont. Het totale effect ervan op de verhandelde huizen en prijzen is nihil. De vraag van de heer Vlot ten slotte of ook de Florabuurt valt onder de projecten in het kader van het plan voor Wonen op maat beantwoordt hij ontkennend. Tweede termijn programma 8 De heer OUDSHOORN zegt de wethouder dank voor de terugkoppeling die is toegezegd ten aanzien van Platform31.

Mevrouw Weemhoff, die zich keerde tegen nog meer geld voor de woningmarkt, raadt hij aan die uitgaven eens te lezen, want van de 34 maatregelen zijn er maar 5 die over financiële zaken gaan en 29 over allerlei andere zaken die de gemeente kan toepassen. Mevrouw WEEMHOFF repliceert dat ze alleen heeft gezegd dat er heel veel geld in de woningmarkt aanwezig is. Investeerders weten met hun geld geen raad en dat gaat allemaal in vastgoed zitten. De heer OUDSHOORN vervolgt dat het met de starterslening slechts gaat om 22 tot 25 starters die geholpen kunnen worden in een periode van zo’n beetje tien jaar. Het is dus bepaald niet een significante hoeveelheid en meer een kwestie van uitproberen of het een succes kan worden. Daar staat de SGP-fractie graag achter. Mevrouw KING-DE HOOG dankt de wethouder voor het antwoord op de vraag over de beide moties. Wat zij graag wil weten is of de tweede motie, die niet kan worden teruggevonden op de motielijst, daaraan kan worden toegevoegd. Wethouder STRUIJVENBERG meent dat die vraag eerder bij de griffie thuishoort. De VOORZITTER geeft aan dat het bij dezen is genoteerd. Met dank aan wethouder Struijvenberg sluit zij hierna de beraadslagingen over programma 8.

Programma 7: Milieu De heer OUDSHOORN vraagt aandacht voor de drie onderdelen, genoemd onder punt 7.1, Duurzaamheid, waarop vanaf 2024 bezuinigd kan worden als het Rijk niet over de brug komt. Hij kan zich

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

12

niet voorstellen dat een meerderheid van de hier vertegenwoordigde partijen daarvan voorstander zal zijn en hij verzoekt de wethouder dan ook deze aankondiging uit de begroting te verwijderen. Het gaat naar de mening van de SGP niet aan de stelling te betrekken dat, als het Rijk niet gaat betalen, ook de gemeente maar moet stoppen met betalen. De gemeente is er om er te zijn voor haar inwoners, altijd. Indien nodig zal door de SGP een amendement ter zake worden ingediend. Daarnaast verzoekt de SGP, zoals bij de bespreking van de starterslening in de vorige commissievergadering al is aangegeven, de mogelijkheid van een energietransitielening, ter stimulering van individuele oplossingen, serieus in overweging te nemen. De wethouder heeft eerder aangegeven dat er een incasseringsrisico is, maar dat is bij aan derden te verstrekken leningen eigenlijk altijd het geval. Is de wethouder het niet met hem eens dat een dergelijk incasseringsrisico af te dekken is? En als de raad het risico vanuit de begroting wil afdekken, is de wethouder dan bereid een dergelijk stimuleringsfonds ook in de gemeente Capelle in te zetten? De grote buurgemeente, die vaak wordt gekopieerd, heeft dat al gerealiseerd via een energietransitielening en daaraan zou Capelle ook op dit vlak een voorbeeld kunnen nemen.

Rondom het afvalbeleid is de wethouder al succesvol bezig met het stimuleren van opruimgedrag bij bewoners door het verstrekken van prikkers e.d. De SGP wil de wethouder graag ondersteunen met het verder terugdringen van zwerfafval in de gemeente. Daarbij wordt bijvoorbeeld gedacht aan het extra aanbrengen van afvalbakken op strategische plaatsen in de gemeente, en eventueel van die vuilvangnetten (basketbalnetten) voor afval op plaatsen waar nog veel zwerfafval ligt. Hoe kijkt de wethouder daarnaar en wat heeft deze nodig om dit zwerfafval tegen te gaan? En is de wethouder ook bereid eventueel wat meer in te zetten op een positieve gedragsverandering op dit punt? Daarbij valt bijvoorbeeld te denken aan het tijdig legen van de afvalbakken, maar het lijkt ook te helpen om via het aanbrengen van voetstapjes op de grond de richting naar een afvalbak te markeren. De heer EILANDER ondersteunt het voorstel voor een energietransitielening van harte. Niet alles zal ermee opgelost kunnen worden, maar hopelijk kunnen mensen er wel mee op weg worden geholpen. Het lijkt er nu op alsof de gemeente niets meer wil doen als het Rijk niet met middelen over de brug komt. Zelfs nu steeds meer Capellenaren de regeling weten te vinden voor het stimuleren van groen, kiest de gemeente ervoor niets te doen.

Dat verbaast hem in hoge mate en zijn vraag is dan ook: wat wordt bedoeld met die paar zinnen op pagina 125 onder punt 7.1 en welke consequentie wordt daaraan verbonden? Over het wegbezuinigen van die drie dingen is eerder al gesproken en daar was de ChristenUnie ook niet blij mee, maar daarop zal hij nu niet meer terugkomen. Wat er nu staat is echter zo negatief geframed, dat het erop lijkt alsof duurzaamheid voor de gemeente helemaal niets meer betekent en dat kan toch niet de bedoeling zijn. De heer VAN LOEF moet zeggen dat hem na de bijdragen van de heren Oudshoorn en Eilander het gevoel bekruipt dat de vorige commissievergadering nu wordt overgedaan, en dat terwijl volgens hem ook beide heren het eens waren met de uitkomst van die commissievergadering. De heer EILANDER herinnert eraan dat de VVD zelf een motie of amendement had ingediend om extra geld vrij te maken voor groene daken, terwijl daarvoor en voor andere simpele, extra regelingen ten aanzien van duurzaamheid nu geen geld in de begroting is opgenomen. De heer VAN LOEF haakt wat dat betreft aan bij het punt realisme, waarbij het gaat om plan A en plan B. In de commissie heeft de wethouder gezegd dat in het Rivium serieus aan de slag zal worden gegaan. Daarnaast brengt hij in dat er bij het Rijk geld ligt. Op die manier zijn er mogelijkheden.

De gemeente Capelle heeft onvoldoende middelen om tegemoet te komen aan alle wensen die bij iedereen leven. De heer EILANDER brengt daartegen in dat de kleine dingen die hier worden bedoeld en waarmee de Capellenaren gestimuleerd kunnen worden een stap te maken in de goede richting, niets te maken hebben met plan A en plan B. Mevrouw KING-DE HOOG deelt mede dat bij Leefbaar Capelle precies dezelfde vragen waren gerezen als bij SGP over wat precies bedoeld wordt met de zaken die op pagina 125 worden genoemd. Met de baskets die de heer Oudshoorn vervolgens noemde is zij zelf al jaren bezig en zij hoopt dat het daarmee nu eindelijk eens goed gaat komen.

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

13

De wethouder legt zij de vraag voor of er reden is voor zorg over de groei van zonne-energie in relatie tot de capaciteit van het elektriciteitsnet met de geraamde groei van 40%, of voorziet hij dat Stedin dit tempo kan bijbenen op het elektriciteitsnet? De heer HARINCK sluit zich graag aan bij de opmerkingen die de heer Oudshoorn heeft gemaakt over duurzaamheid. Waardering heeft het CDA voor het voornemen om daarover een amendement in te dienen. Dat wil hij overigens op voorhand al amenderen, want zijn voorstel zou niet zijn om het helemaal maar te verwijderen, maar om de tekst toe te voegen “onder voorbehoud van de invulling van de taakstelling”. De heer TIESMA haakt daarop aan met de opmerking dat met de besparingen in relatie tot de begroting van meer dan 200 miljoen euro eigenlijk slechts een ridicuul bedrag is gemoeid. D66 is enthousiast over het voornemen om daarover een amendement in te dienen en zal dat graag nader beoordelen. Hetzelfde geldt voor de motie die de SGP in het vooruitzicht heeft gesteld ten aanzien van een energietransitielening. In de begroting wordt gewag gemaakt van een energiebesparing van 5% in 2022 ten opzichte van 2015. De Rijksoverheid streeft naar 1,5% energiebesparing per jaar en dat komt met samengestelde rente uit op 11% in zeven jaar.

Waarom zit Capelle hier naast de doelstelling? Benieuwd is hij voorts of de gemeente nog steeds op koers ligt met haar streven naar 70.000 zonnepanelen per 2022. Voor het overige vond hij het opmerkelijk dat binnen 85 bladzijden het aantal gemeentelijke daken groeide van 25 naar 28. Mevrouw WEEMHOFF verzekert dat de PvdA sympathiek staat tegenover de moties die eerder genoemd zijn. Investeren in het kader van duurzaamheid heeft duidelijk een andere bedoeling en daar gaat op dit moment ook minder geld in om. Het geldt ook voor de woorden van de heer Eilander over het investeren in duurzaamheid en dat niet doen als het geld van het Rijk niet wordt verkregen. De afgelopen weken kijkt zij regelmatig naar het Journaal en zij maakt zich wel een beetje zorgen over de vraag waar het heen gaat. Zij hoopt dat het thema duurzaamheid heel serieus wordt genomen, ook in deze gemeenteraad. Mevrouw KING-DE HOOG vraagt wie dat naar het oordeel van mevrouw Weemhoff dan niét serieus zou nemen. Mevrouw WEEMHOFF repliceert dat iedereen die het afhankelijk maakt van de vraag of het Rijk daarvoor geld beschikbaar wil stellen het minder serieus neemt dan in ieder geval de PvdA graag zou zien. Hoewel er mooie initiatieven zijn met betrekking tot het zwerfafval, maakt de PvdA zich nog altijd zorgen over de hoeveelheid restafval die maar niet wil dalen.

De PvdA bereidt nogmaals een motie voor om wellicht over te gaan tot het gebruik van ja/ja-stickers in Capelle, om het foldermateriaal terug te dringen. De heer RAADSEN ziet in het begin van programma 7 een prachtige missie staan: “Capelle aan den IJssel is in 2050 een duurzame, groene, gezonde en schone stad. De uitstoot van CO2 door energiegebruik, verkeer en bedrijvigheid is in 2050 bijna nul. Capellenaren wekken individueel of collectief duurzame energie op en verbruiken minder energie dan nu.” Dat klinkt prachtig, maar hij leest ook dat het college zich op het standpunt stelt dat de Rijksoverheid die uitvoeringslast moet betalen en dat, als ze dat niet doet, de gemeente ook niets gaat uitvoeren. Zijn vraag is dan: als geld het probleem is, waarom wordt dan nog eens 155k bezuinigd op duurzaamheid en hoe kan die missie worden waargemaakt als er zelf helemaal niets aan wordt gedaan? Een eventueel amendement, als aangekondigd door de SGP, zal GroenLinks graag steunen. Bij de behandeling van de transitievisie, twee weken geleden, is aangekondigd dat 6000 gezinnen zullen worden bezocht. Worden die 6000 huisbezoeken daadwerkelijk afgelegd en waaruit zal dat worden betaald? Het streven is erop gericht de hoeveelheid fijn restafval te verminderen tot 160 kg per inwoner per jaar. Op dit moment stabiliseert die hoeveelheid op ongeveer 187 kg.

Hoe denkt het college dat waar te maken? Voorts wordt gestreefd naar een scheidingspercentage van 60%. De landelijke doelstelling was 75% en 100 kg in 2020. Hoe ziet de wethouder de toekomst op dit gebied voor zich?

Commissie Stadsontwikkeling en -beheer maandag 25 oktober 2021

Pagina:

14

De heer VLOT ziet dat de portefeuillehouder duurzaamheid met een sjaal om zit. Gezien de energieprijzen en de staat van een heleboel woningen zou dat wel eens de toekomst kunnen worden voor een hoop inwoners van Capelle! Door collega’s is inmiddels heel veel gezegd over allerlei regelingen en geld voor eigenaren van woningen. De gemiddelde huiseigenaar heeft z’n vastgoed de afgelopen jaren met 10% per jaar zien stijgen en hij heeft begrepen dat, als die overwaarde wordt geïnvesteerd in duurzaamheidsmaatregelen, ook nog een belastingvoordeel tegemoet kan worden gezien. Waarom zou de gemeente Capelle daarvoor dan nog extra geld op tafel moeten leggen? Bovendien zijn er vanuit het Rijk al heel veel mogelijkheden. Er is wel eens een potje leeg, maar gezien de vraag en de voordelen wordt dat potje over het algemeen wel weer aangevuld, want iedereen hengelt naar dat deel van het electoraat. Hopelijk zullen de neoliberale, centrumrechtse kabinetsdeelnemers daar ook oog voor hebben. Als vertegenwoordiger van de SP heeft hij op enig moment een motie ingediend waarin werd verzocht een signaal naar de overheid te doen uitgaan tot huurbevriezing en het afschaffen van de verhuurdersheffing bij woningcorporaties, die honderden miljoenen heeft gekost, waardoor die corporaties niet tot verduurzaming van de woningen kunnen overgaan. Daar mag ook wel eens bij stil worden gestaan.

Er wordt een aantal van 10.000 woningen genoemd onder VVE’s, maar er zijn ook nog ruim 10.000 sociale woningen, het merendeel in eigendom van corporaties, die er op dit moment geen heil in zien om daaraan te beginnen, of al achterlopen met de doelstellingen. Restafval blijft een heikel punt in de gemeente, waarbij hij maar in het midden laat of dat komt door de samenstelling van de bebouwing, of door de laksheid van de inwoners. Hij geeft de wethouder in overweging eens een Week van het afval te organiseren, waarin strikt gehandhaafd wordt op zelfs een sigarettenpeuk die op straat terechtkomt, of op een bijplaatsing bij een container. Het moet afgelopen zijn met waarschuwingen. Hij heeft begrepen dat de gemeente meerdere sancties kan opleggen en hij beveelt aan dat nu eens te gaan doen. Wethouder WILSON gaat in op de afvalproblematiek. Wat niet mag worden vergeten, al klinkt dat misschien wat flauw, is dat men nu in een wereld leeft waarin corona heerst en veel meer mensen thuis zijn gaan werken. Het afgelopen jaar zijn heel veel dingen op hun kop gezet, vooral op het gebied van afval. Capelle staat daarin zeker niet alleen en mag zichzelf bijna een schouderklopje geven voor het feit dat de hoeveelheid afval slechts met een kilo per persoon gestegen is, terwijl het in veel andere gemeenten veel harder is gestegen.

Capelle heeft geen gigantische afvalbergen gekend en het afvalactieplan werkt wel degelijk. De Capellenaar is dus zeker niet laks, zoals de heer Vlot opperde. Over het algemeen gaat het juist heel goed. Het beeld dat werd opgeroepen alsof het op iedere straathoek een zootje zou zijn, herkent hij beslist niet. Met het werken aan een positieve gedragsverandering, als bepleit door de heer Oudshoorn, is de gemeente al bezig en daarop wordt steeds meer ingezet. De ja/ja-sticker waarvoor de PvdA aandacht vroeg, is hij zeker niet vergeten. De mogelijkheid ervan wordt momenteel onderzocht en eerder is toegezegd dat hierop in het vierde kwartaal 2021, of in het eerste kwartaal 2022, zal worden teruggekomen. Zelf is hij er heel positief over, maar aan het invoeren ervan zijn nog wat haken en ogen verbonden. Het plaatsen van meer prullenbakken zal het afval in de buitenruimte niet verminderen, zo is uit onderzoek gebleken. Hij is dan ook zeker niet van plan meteen 300 extra prullenbakken te plaatsen. Er zijn al meer dan 800 prullenbakken in Capelle en wat heel veel mensen vergeten is dat er ondergrondse afvalcontainers zijn die ook voor kleine dingen kunnen worden gebruikt. Hij is graag bereid nog eens na te gaan waar zich witte vlekken voordoen, want daar gaat het vooral om.

De raad verzoekt hij het te melden als het op bepaalde locaties, of in een bepaalde wijk, wel erg summier is wat op dat gebied kan worden aangetroffen. Op afvalgebied worden al heel veel goede dingen gedaan en er komen ook nog leuke dingen aan. De heer Vlot gaf in overweging een Week van het afval te organiseren en iets in die zin ligt al in het voornemen. Het scheidingspercentage blijft een ‘dingetje’, zeker in gemeenten met hoogbouw, waar het percentage rond de 60 blijft schommelen. Het streven is er zeker op gericht om dat percentage te verhogen, onder meer via het stimuleren van een positieve gedragsverandering. In de Hoeken is begonnen met een pilot met het verstrekken van gratis gft-bakjes, en dat is heel positief ontvangen. Later volgt nog een grotere communicatiecampagne omtrent dat gebied. Hopelijk zal het tot een hoger percentage leiden, al zal 75% voorlopig bij lange niet worden gehaald, wat echt te maken heeft met de hoogbouw.