Jaarverslag en jaarrekening 2022 definitief.pdf

Naast uitvoering van de wettelijke taken is weer ingezet op preventieve activiteiten. Er is goed samengewerkt met het Sociaal Team, De Boei en andere betrokken partijen. Daarnaast heeft de leerplichtambtenaar ook nauw samengewerkt met het Samenwerkingsverband De Eem/Eemland en het Jongerenloket/Regionale Meld- en Coördinatiepunt. De directeuren van het basisonderwijs in Bunschoten zijn allen bezocht door de leerplichtambtenaar. Naast de meerwaarde van het persoonlijke contact zijn alle directeuren weer opnieuw geïnformeerd over regelingen rondom verzuim en verlof. En er werd aandacht besteed aan de Dag van het Recht op Onderwijs en Ontwikkeling door de leerplicht, bestuurder en kinderburgemeester. De leerplicht zag zich in 2022 opnieuw geconfronteerd met zware problematiek onder jongeren. Dit is vergelijkbaar met het landelijke beeld. Het Jaarverslag Leerplicht 2021 - 2022 is vastgesteld. ▪ Leerlingenvervoer In 2022 is gebleken dat het leerlingenvervoer in de touringcar naar Amersfoort met busbegeleiding naar tevredenheid verloopt. Vanwege een tekort aan chauffeurs - in combinatie met zieke chauffeurs, werden sommige routes in het najaar 2022 nagereden (lusrijden). Hierover heeft veelvuldig intensief overleg plaatsgevonden. In tegenstelling tot sommige andere regio’s werden alle leerlingen wel vervoerd en daar waar mogelijk werd naar maatwerk gezocht.

Nieuwe aanvragen worden kritisch beoordeeld. Bij elke aanvraag wordt altijd expliciet gekeken of leerlingen zelfstandig (op termijn) kunnen reizen en welke mogelijkheden ouders/ verzorgers zelf hebben qua vervoer. Een mooi voorbeeld is de pilot ‘Snelbinders’ in onze regio: een totaalconcept om te reizen per e-bike naar voortgezet speciaal onderwijs in plaats van aangepast vervoer (taxivervoer).

34

Indicatoren Onderwijs Indicator Absoluut verzuim

Eenheid

Aantal per 1.000 inwoners van 5-18 jaar Relatief verzuim Aantal per 1.000 inwoners van 5-18 jaar Vroegtijdig schoolverlaters % deelnemers aan zonder startkwalificatie het VO en MBO onderwijs

Bron Dienst Uitvoering Onderwijs/ Ingrado Dienst Uitvoering Onderwijs/ Ingrado Dienst Uitvoering Onderwijs/ Ingrado

Bunschoten Nederland 2021* 2021* 0 2,7

0

20

1,7

1,7

* Betreft schooljaar 2020/2021

35

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma verbonden zijn. TABEL

(Bedragen x € 1,-)

Raming Realisatie Raming na wijz. 2022 2022 2022 Afwijking Incidenteel Lasten Openbaar basisonderwijs 40.939 46.289 46.289 5.350 0 Onderwijshuisvesting 694.222 750.681 750.681 56.459 0 Onderwijsbeleid en leerlingzaken 2.002.611 1.717.397 1.947.112 -55.499 0 Totaal lasten Baten

Saldo

2.737.772 2.514.367 2.744.082

6.310

0

Openbaar basisonderwijs Onderwijshuisvesting Onderwijsbeleid en leerlingzaken

0 7.946 777.254

0 0 603.238

0 0 750.753

0 -7.946 -26.501

0 0 0

Totaal baten

785.200

603.238

750.753

-34.447

0

Openbaar basisonderwijs 40.939 46.289 46.289 Onderwijshuisvesting 686.276 750.681 750.681 Onderwijsbeleid en leerlingzaken 1.225.357 1.114.159 1.196.359

5.350 64.405 -28.998

0 0 0

Totaal saldo

40.757

0

Kosten per inwoner

1.952.572 1.911.129 1.993.329 87,46

86,16

89,87

2,41

Toelichting saldo raming en raming na wijzigingen Onderwijsbeleid en leerlingzaken, hogere kosten leerlingenvervoer (€ 75.000,-) en overige aanpassingen (€ 7.000,- nadeel).

Toelichting realisatie en raming na wijzigingen Op dit programma zijn de lasten € 6.000,- lager dan de raming na wijzigingen en de baten € 34.000,hoger. Per saldo € 41.000,- voordeliger. ▪ Onderwijshuisvesting Het voordeel op dit taakveld is € 64.000,-, veroorzaakt door lagere salarislasten (€ 3.000,-), lagere kapitaallasten (€ 67.000,-), per saldo hogere kosten en opbrengsten (€ 6.000,-, belastingen, verzekeringen en schade). ▪ Onderwijsbeleid en leerlingzaken Per saldo is er een nadeel van € 29.000,- op dit taakveld. Dit wordt veroorzaakt door een hogere bijdrage bijzonder basisonderwijs (€ 48.000,-, bijdrage gym- en bewegingsonderwijs via SRO), hoger onderhoud, elektra en overige kosten peuterspeelzalen (€ 12.000,-), lagere kosten leerlingenvervoer (€ 18.000,-), per saldo overige voordelen (€ 13.000,-, opbrengst huur, leges, lagere subsidie).

36

1.5 Sport, cultuur en recreatie (Commissie Samenleving, portefeuillehouder P. van Asselt. Voor het taakveld Openbaar groen en (openlucht) recreatie is W. de Jong portefeuillehouder, voor het speelbeleid is P. van Asselt portefeuillehouder, commissie Ruimte.)

Taakveld Sportbeleid en activering Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Inzetten van buurtsportcoaches Bunschoten heef net als voorgaande jaren 4,9 fte aan buurtsportcoaches ingezet, waarbij gebruik gemaakt is van de Rijksregeling voor cofinanciering. De buurtsportcoaches zijn ingezet op projecten als ‘Sportclubje’, JOGG, WandelFit en Trainers voor de Klas. Daarnaast zijn buurtsportcoaches als vakleerkracht gymnastiek ingezet, om de kwaliteit van het beweegonderwijs te verbeteren. Ook de coördinatie van het Jeugdfonds Sport en Cultuur lag bij NBSS. ▪ Lokaal Sportakkoord Stichting Sportplatform Bunschoten heeft zich het afgelopen jaar ingezet om de uitvoering van het lokaal sportakkoord verder gestalte te geven. Veel sportaanbieders zijn bezocht, diverse cursussen zijn aangeboden aan bestuursleden van sportverenigingen, en in september heeft de stichting zich opnieuw opgeworpen als lokale organisatie van de Nationale Sportweek. Dit resulteerde in diverse sportieve activiteiten, veelal met medewerking van lokale sport- en beweegaanbieders. ▪ Aangepast Sporten Op het gebied van aangepast sporten zijn de Stichting Gewoon Sport en Stichting Aangepast Sporten Midden Nederland gesubsidieerd voor hun activiteiten. Daarnaast is in het regionale project Grenzeloos Actief samen met de andere Eemland-gemeenten geparticipeerd.

Die samenwerking is eind 2022 door ondertekening van het convenant verlengd. ▪ Sportkampioenen Op 19 september 2022 vond de jaarlijkse sportkampioenenhuldiging plaats, als onderdeel van de Nationale Sportweek. Bij gastheer VV IJsselmeervogels werden diverse sportkampioenen gehuldigd voor de behaalde sportieve prestaties.

Taakveld Sportaccommodaties Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Zorgplicht In 2022 zijn alle velden volgens planning en zorgplicht onderhouden. Daarbij is zoveel mogelijk rekening gehouden met het aangepaste verloop van de verschillende sportcompetities, die door de pandemie deels stil gelegd werden, langer doorliepen of juist eerder stopten. Alle velden voldeden aan de diverse normeringen van de sportbonden, en werden als redelijk of hoger beoordeeld. Daarnaast is in 2022 de opdracht verleend om in 2023 tot een Nota Sportaccommodaties te komen. Voor zowel binnensport als buitensport dreigt de ruimtebehoefte groter te worden dan het aanbod, terwijl ook de groeiende leerlingaantallen op de langere termijn voor mogelijke ruimtetekorten in het beweegonderwijs leiden.

Indicatoren Sportaccommodaties Omschrijving Aantal sportvelden van de 12 met redelijk en hoger beoordeeld

E P

Bron

Werkelijk 2021

Streefwaarde 2022

Werkelijk 2022

E

KwaliteitsOnderzoek ISA-sport

12

12

12

E = effectindicator en P = prestatie-indicator

37

Taakveld Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Subsidie In 2022 heeft de gemeente Bunschoten net als voorgaande jaren weer diverse projecten van culturele verenigingen en -instellingen gesubsidieerd. Hiermee zijn kinderen, jongeren en volwassenen gestimuleerd om deel te nemen aan- en kennis te laten maken met kunst en cultuur. Na twee jaren van beperkende coronamaatregelen konden in 2022 weer meer culturele activiteiten plaatsvinden. Zo hebben de volgende evenementen plaatsgevonden die georganiseerd werden door culturele verenigingen en -instellingen waarmee de gemeente een subsidierelatie onderhoudt: o Stichting Cultuur Platform Gemeente Bunschoten: Culturele Cafés, Buitenschilderdag, Kunstroute, Cultureel Kidsfestival; o Kunst Centraal: cultuur educatieve activiteiten op de basisscholen in de vorm van een kunst- en cultuurmenu en een verdiepingsprogramma- om het lokale culturele veld kwalitatief en met continuïteit te betrekken bij de cultuureducatie in de gemeente Bunschoten; o Chr.

Muziekvereniging Excelsior: optreden bij de Avondvierdaagse, optreden bij ‘Bunschoten ontmoet’ bij het gemeentehuis, optreden intocht Sinterklaas, kerstoptreden; o Koninklijk Concertkoor Hosanna: concert Mattheüs Passion van Bach in de Noorderkerk, concert Mis in C van Beethoven en Requiem van Mozart; o Stichting Beiaard: wekelijkse marktbespelingen door Mathieu Polak en André Kukolja, overige bespelingen, zoals tijdens een goede doelen sponsorloop. Via een eenmalige subsidies werden er in 2022 de volgende nieuwe activiteiten met een eenmalig karakter op het gebied van cultuur en erfgoed georganiseerd: o Stichting Cultuur Platform Gemeente Bunschoten: muziekfestival Botterpop o Kunstenaarsduo Het Wilde Oog: project wilde muren (uitvoering 2023) Om activiteiten te stimuleren die bijdragen aan de cultuurparticipatie van de inwoners en die een podium geven aan lokale kunstenaars en cultuurmakers, stelt de gemeente een deel van het gemeentehuis beschikbaar als expositieruimte.

De volgende exposities hebben in 2022 plaatsgevonden op het gemeentehuis: o Historische Vereniging, 75 jaar bevrijding o Cultuur Platform, Exposanten Kunstroute o Hein van Loveren o Het Wilde Oog, Grensverleggers ▪ Muziek Via het gesubsidieerde project ‘Muziek op Scholen’ zijn samen met enkele muziekscholen basisschoolleerlingen van groep 5 in contact gebracht met muziekeducatie en het bespelen van een muziekinstrument. Dit met als doel het bevorderen van de muziekbeleving en (actieve) muziekparticipatie van kinderen in de gemeente Bunschoten.

Taakveld Musea Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Museum Spakenburg De gemeente heeft in 2022 wederom een professioneel en gecertificeerd museum ondersteunt bij het beheer van de omvangrijke (deels gemeentelijke) collectie (kunst)historische objecten om daarmee de rijke cultuurhistorie onder de aandacht te kunnen brengen bij de gemeenschap en daarbuiten. In 2022 zijn de volgende exposities te zien geweest in Museum Spakenburg: o Fototentoonstelling ‘Geheimen van de klederdracht’ o 'Zuiderzeegezichten' van schilder Anthonie Pieter Schotel o ‘Klaas Zwaan, schilder van een verdwenen dorp'

38

Alhoewel in 2022 de coronamaatregelen werden opgeheven is het een landelijke tendens geweest dat bezoekersaantallen bij kleine- en middelgrote musea laag bleven. Ook bij Museum Spakenburg is dit effect terug te zien in de bezoekersaantallen. Er hebben in 2022 gesprekken plaatsgevonden tussen de gemeente en het museumbestuur over de mogelijkheden voor een uitbreiding van Museum Spakenburg. Er is een commissiestuk voorbereid om de uitbreiding te bespreken in de commissie samenleving. De gesprekken zullen in 2023 voorgezet worden.

Indicator Musea Omschrijving

E P

Aantal bezoekers museum P Spakenburg E = effectindicator en P = prestatie-indicator

Bron

Werkelijk 2021

Streefw. 2022

Werkelijk 2022

Museum Spakenburg

5.571

12.500*

9.154

* In verband met de gevolgen van de coronacrisis was op het moment van het maken van begroting 2022 nog geen goede inschatting te maken van een realistische streefwaarde op korte termijn.

Taakveld Cultureel erfgoed Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Gebouwd erfgoed De wettelijke taken op het gebied van cultuurhistorie, monumentenzorg en archeologie zijn uitgevoerd. Het rijksmonument Eemlandia, de voormalige zuivelfabriek, is in 2022 gerestaureerd. Hierin zijn een bedrijfsruimte en meerdere woningen gevestigd. De eigenaren kregen het Restauratiefondscompliment 2022 uitgereikt voor de succesvolle herbestemming. Daarnaast is er gezorgd voor aantrekkelijke voorwaarden voor eigenaren van gemeentelijke monumenten om instandhouding te stimuleren. Er zijn vanuit de daarvoor beschikbaar gestelde subsidie in 2022 twee monumenteigenaren financieel ondersteund. Binnen het project ‘Vervolg uitvoering monumentenbeleid’ is er voorwerk verricht en een selectie gemaakt voor mogelijk aan te wijzen objecten als gemeentelijk monument. De volgende stap is de bestuurlijke besluitvorming en het gesprek met de eigenaren. ▪ Varend erfgoed In samenwerking met de Stichting Behoud Museumhaven Spakenburg en De Bruine Vloot is ingezet op het onder de aandacht brengen van het behoud van de historische bottervloot en de Museumhaven Spakenburg. Daarnaast is uitvoer gegeven aan de financiële ondersteuning van bottereigenaren in het onderhoud van hun schip in coronatijd.

▪ Erfgoed overig Tijdens de werkconferentie Nedersaksisch is kennis gemaakt met de andere convenantpartners, en is door de convenantpartners het document voor toetreding van Bunschoten ondertekend. Naar verwachting zal in 2023 het proces van toetreding tot het convenant afgerond worden. In samenwerking met de Historische Vereniging zijn er in 2022 kanonnen geplaatst aan de Oostdijk, inclusief een informatiebord. Op deze plek heeft van 1800-1910 een ‘batterij’ gestaan, een eenheid van artillerie-wapens die deel uit maakte van de Grebbelinie. In 2022 hebben eerste gesprekken plaatsgevonden tussen de gemeente en de Historische Vereniging over de plaatsing van een monument ter nagedachtenis aan de verdronken vissers. Deze gesprekken zullen in 2023 voortgezet worden.

39

Indicator Cultureel erfgoed Omschrijving

E P

Bron

Werkelijk 2021

Aantal gemeentelijke monumenten

E

Gemeente

65

Streefwaarde Werkelijk 2022 2022 70

65

E = effectindicator en P = prestatie-indicator * Er zijn een aantal panden geselecteerd om aan te wijzen als gemeentelijk monument. De vaststelling is echt in 2022 nog niet gebeurd.

Taakveld Media Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Lokale omroep Het Commissariaat voor de Media heeft in september 2022 besloten de zendmachtiging voor Baarn, Bunschoten en Soest toe te wijzen aan Stichting Streekomroep Eemland 1. Er heeft vervolgens bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen de drie gemeentes en het bestuur van Eemland 1. Per 1 januari 2023 zijn de lokale omroepen van Baarn (RTV Baarn), Soest (Radio Soest) en Bunschoten (LOS) gefuseerd in Stichting Streekomroep Eemland 1. De eigen identiteit van de voormalige lokale omroepen blijft hierbij behouden. ▪ Bibliotheek Bunschoten beschikt over een centraal gelegen aantrekkelijke bibliotheekvoorziening voor de inwoners van Bunschoten. De bibliotheek Eemland is geleidelijk overgegaan van een ‘klassieke’ boekenbibliotheek naar een ‘maatschappelijke educatieve’ bibliotheek. Dit met behoud van de unieke positie die de bibliotheek heeft als vrij toegankelijke neutrale plaats met een brede informatiefunctie. Deelnemende gemeenten van de bibliotheek Eemland zijn Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Leusden en Woudenberg.

De bibliotheek Eemland richt zich met name op de volgende pijlers: o De geletterde samenleving: stimuleren van lezen en leesplezier; o Participatie in de informatie samenleving: mee kunnen doen in de (digitale) samenleving, informatie kunnen vinden en inzetten; o Leven lang ontwikkelen: ontwikkeling van lees en digitale (basis)vaardigheden en doorontwikkeling van vaardigheden die bijdragen aan blijvende inzetbaarheid. Daarnaast richt de bibliotheek Bunschoten zich meer op het ontmoeten, verbinden, podium bieden en op sociale cohesie binnen de gemeente. De bibliotheek wil een laagdrempelige ontmoetingsplek zijn voor de inwoners van Bunschoten. Vanzelfsprekend werkt de bibliotheek samen met betrokken maatschappelijke partners, zoals De Boei, Stichting Lezen en Schrijven, de kinderopvang en het onderwijs in Bunschoten. Het aantal leden is toegenomen van 17,99% in 2021 naar 19,6% in 2022. Het betreft alle leden (betalend, niet betalende jeugdleden en een enkel schoolabonnement). Het (Digi)Taalhuis in de bibliotheek neemt een belangrijke plaats in bij het versterken van basisvaardigheden. In 2022 vond een audit plaats van het (Digi)Taalhuis plaats waarna het (Digi)Taalhuis officieel is gecertificeerd. Het beheersen van taal en kunnen lezen ligt aan de basis van kunnen leren, ontwikkelen en meedoen in de samenleving.

Het ‘Terugdringen van laaggeletterdheid’ is een thema op de Lokale educatieve agenda. De bibliotheek Bunschoten zet dan ook in op verschillende programma’s ter leesbevordering en informatievaardigheden zoals VoorleesExpress, Klik en Tik, DiGiSterker, Leesclub “Makkelijk Lezen’, ‘Leesclub B’, Bibliotheek op School, Zomerschool, Digivitaler, Positieve gezondheidsvaardigheden, etc. In 2022 was er – evenals voorgaande jaren - veel belangstelling voor het schaduwaanbod, maar ook voor workshops zoals ‘Veilig online’. In mei 2022 vond een lokale bijeenkomst plaats voor professionals (onderwijs, sociaal team, voorscholen, De Boei) over signaleren en doorverwijzen. 40

De bijeenkomst werd gegeven door Stichting Lezen en Schrijven, een taalambassadeur, de bibliotheek en gemeente en werd zeer positief ontvangen door de deelnemers. Opvolging van deze breed bezochte bijeenkomst startte eind 2022 door de bibliotheek. Het Taalcafé Kleurrijk Bunschoten van De Boei vond plaats in de bibliotheek voor mensen met een anderstalige achtergrond. Aandacht voor publiciteit is gecontinueerd, zoals het verspreiden van flyers en bekendheid geven aan de website. Het werkbezoek van raadsleden aan de bibliotheek vond in november 2022 plaats. De verschillende informatieve presentaties vanuit de bibliotheek en de rondleiding werden positief ontvangen. In 2021 zijn de IDO’s in de bibliotheken vanuit de landelijke overheid gestart. Vanaf 2023 zijn gemeenten verantwoordelijk geworden voor deze IDO’s in het kader van digitale inclusie. Anticiperend hierop vond in 2022 een eerste oriënterend gesprek plaats. Eind 2022 vond een bestuurlijk overleg plaats van de bibliotheek Eemland en deelnemende gemeenten. Daar werd afgesproken om de afspraken over de financiële structuur van de bibliotheek Eemland gezamenlijk te gaan herijken en om gezamenlijk met de deelnemende gemeenten te gaan werken aan een samenwerkingsovereenkomst.

Vanwege enkele wisselingen in bestuurders in de deelnemende regiogemeenten heeft eind 2022 eerst een inhoudelijk/informatief bestuurlijk overleg plaatsgevonden.

Indicator Media Omschrijving

E P

% inwoners dat lid is van de P bibliotheek E = effectindicator en P = prestatie-indicator

Bron

Werkelijk 2021

Bibliotheek Eemland

17,99

Streefwaarde Werkelijk 2022 2022 18

19,6

Taakveld Openbaar groen en (openlucht) recreatie Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Laakzone Van de eigenaren van de percelen tegenover de eilanden vier en vijf van de woonwijk Rengerswetering is grond aangekocht. Dit maakte het mogelijk om het smalle gedeelte in de watergang Rengerswetering te verbreden, waardoor de recreatieve mogelijkheden verbeterd zijn. Het project is in mei tijdens een feestelijke bijeenkomst afgesloten. Tijdens deze bijeenkomst is de (unieke) zelfbedieningsovertoom gedemonstreerd. Daarna is het gebied rond de overtoom opgeknapt en zijn de laatste installatiewerkzaamheden afgerond. In december 2022 is de overtoom opgeleverd. Vanaf 1 april 2023 kan gebruik gemaakt worden van deze voorziening. ▪ Groenbeheer De voorbereidingen zijn getroffen voor het opnieuw aanbesteden van het onderhoudsbestek maaien bermen en sloten watergangen buitengebied. Begin 2023 heeft de aanbesteding plaatsgevonden. De renovatie van het parkje gelegen aan de Bikkersweg is afgerond. Daarnaast zijn bij gerenoveerde speeltuinen bomen en groen toegevoegd ter bevordering van klimaatadaptatie en het versterken van het groenbeeld. Tenslotte zijn er kleine groenrenovaties uitgevoerd door de buitendienst of in samenhang met integrale projecten. ▪ Bomen De BVC is uitgevoerd binnen de beschikbaar gestelde financiële middelen.

Er is uitvoering gegeven aan de maatregelen die voortkomen uit de BVC. De essen zijn extra gecontroleerd op veiligheid in verband met de essentaksterfte. Zieke essen die een veiligheidsrisico vormen zijn gekapt. Er is uitvoering gegeven aan het beleid voor de waardevolle bomen en boomstructuren. Kapverzoeken en klachten van bewoners zijn beoordeeld. In verband met de voorjaarsstormen zijn een aantal bomen omgewaaid of uit veiligheid verwijderd. Deze bomen zijn in het najaar 2022 herplant.

41

Langs de Bikkersweg zijn bomen gecompenseerd door de realisatie van het fietspad langs de Oostelijke Randweg en de reconstructie van het kruispunt Bikkersweg-Prinses IrenestraatOosterstraat. Voor de Oude Bocht zijn voorbereidingen getroffen voor een nieuwe inrichting naar aanleiding van het verwijderen van de bestaande bomen. Uitvoering zal in 2023 plaatsvinden. Langs de tennisbaanvereniging is de verdwenen boomstructuur (door de iepziekte) in het plantsoen hersteld en aangevuld. ▪ Spelen Er is uitvoering geven aan het dagelijks beheer en het uitvoeren van de veiligheidsinspecties van alle speeltuinen. Dit alles om de voorzieningen veilig en op niveau te houden. Vanuit het beheerplan spelen 2019-2021 zijn de laatste speeltoestellen vervangen en hiermee is het beheerplan afgerond. Op basis van het vastgestelde speelbeleid 2022-2026 is uitvoering gegeven aan het uitvoeringsprogramma. Zo is de toplaag van het kunstgrasveld van de buitenwijkse trapvoorziening aan de Brahmslaan vervangen. Bij De Batterijen en bij Rengerswetering 3de eiland aan de Morgenkamp is een nieuwe speeltuin gerealiseerd. Voor de realisatie van de nieuwe skatebaan, is in 2022 gestart met het participatieproces. Met de vernieuwing van de skatebaan wordt ook de bestaande jongerenontmoetingsplek vernieuwd. De werkzaamheden worden in 2023 afgerond.

Indicatoren Openbaar groen en (openlucht) recreatie Omschrijving De veiligheidsinspecties van speelvoorzieningen zijn uitgevoerd

E P P

De mate waarin de beeldkwaliteit van E groenvoorzieningen (A, B en C) wordt behaald E = effectindicator en P = prestatie-indicator

Bron

Werkelijk 2021

Streefwaarde Werkelijk 2022 2022

Interne administratie

100%

100%

100%

Interne inspecties

97%

92%

97%

Toelichting indicatoren De weersomstandigheden zijn altijd van invloed op het groenonderhoud. Door het droge voorjaar en de langdurige warme en droge zomer is het onderhoudsbeeld onder controle geweest.

Verbonden partijen Sport, cultuur en recreatie Coöperatie Gastvrije Randmeren U.A. De coöperatie heeft als doel: het behartigen van de bovengemeentelijke belangen van de recreatie en de belangen van de natuur. Daarnaast het bewaren en bevorderen van het natuur- en landschapsschoon en het bevorderen van de watersportsector, dit alles in het gebied van de Randmeren. Eén van de kerntaken van Gastvrije Randmeren ten dienste van de waterrecreatie, is het beheer & onderhoud van het recreatieve vaarwater van de Randmeren. Gastvrije Randmeren levert operationeel een flinke bijdrage aan de watersport door te maaien en voor inwoners, ligplaatshouders en bezoekers voldoende ruimte te creëren voor hun activiteiten op het water. Er is in 2022 ingezet op een bijdrage uit de budgetten voor Programmatische Aanpak Grote Wateren bij het Rijk. Helaas heeft dat niet tot een toekenning geleid. Wel is toegezegd dat er een preverkenning komt voor maatregelen richting 2033. Tot die tijd zal het maaien noodzakelijk blijven. In 2022 is ook gekomen tot een eerlijkere gelijkwaardige verdeling van de maaikosten. Bunschoten ziet hierdoor de kosten iets afnemen.

42

Indicatoren Sport, cultuur en recreatie Indicator

Eenheid

Niet sporters

%

Bron

Bunschoten 2016 50,2*

Nederland 2020 49,3

Gezondheidsenquête (CBS en RIVM) * Door een fout in het systeem van het uitvoerende onderzoeksbureau bij de dataverzameling van de Gezondheidsmonitor 2020 is het niet mogelijk om gegevens over bewegen en sporten voor Bunschoten te presenteren.

43

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma verbonden zijn. TABEL

Lasten Sportbeleid en activering Sportaccommodaties Cultuurpresentatie, productie en -participatie Musea Cultureel erfgoed Media Openbaar groen en (openlucht) recreatie Totaal lasten Baten

Saldo

(Bedragen x € 1,-)

Raming Realisatie Raming na wijz. 2022 2022 2022 324.958 287.241 330.074 1.744.409 1.706.341 1.793.341 102.963 260.582 276.260 411.448

127.015 271.776 364.013 417.066

Afwijking Incidenteel 5.116 0 48.932 29.000

118.865 265.276 391.526 406.316

15.902 4.694 115.266 -5.132

0 0 0 0

1.933.291 2.026.084 2.099.017

165.726

0

5.053.911 5.199.536 5.404.415

350.504

29.000

Sportbeleid en activering Sportaccommodaties Cultuurpresentatie, productie en -participatie Musea Cultureel erfgoed Media Openbaar groen en (openlucht) recreatie

61.083 522.521

0 473.482

58.000 573.482

-3.083 50.961

0 35.000

4.016 54.429 1.980 0

18.180 60.510 1.716 10.750

3.180 60.510 1.716 0

-836 6.081 -264 0

0 0 0 0

42.646

46.529

46.529

3.883

0

Totaal baten

686.675

611.167

743.417

56.742

35.000

Sportbeleid en activering Sportaccommodaties Cultuurpresentatie, productie en -participatie Musea Cultureel erfgoed Media Openbaar groen en (openlucht) recreatie

263.875 287.241 272.074 1.221.888 1.232.859 1.219.859

8.199 -2.029

0 -6.000

115.685 204.766 389.810 406.316

16.738 -1.387 115.530 -5.132

0 0 0 0

1.890.646 1.979.555 2.052.488

161.842

0

Totaal saldo

4.367.236 4.588.369 4.660.998

293.762

-6.000

Kosten per inwoner

98.947 206.153 274.280 411.448

195,62

108.835 211.266 362.297 406.316

206,87

210,14

14,52

Toelichting saldo raming en raming na wijzigingen De raming is per saldo bijgesteld met € 73.000,- nadelig. Sportbeleid en activering, afrekening subsidie 2021 (€ 15.000,- voordelig). Sportaccommodaties, kerntakendiscussie taakstelling binnensport en zwembad (€ 13.000,- voordelig). Cultureel erfgoed, resttaak 2021 kerkenvisie (25.000,- nadelig) en overig (3.000,- nadelig). Openbaar groen en (openlucht) recreatie, kapitaallasten skatepark (€ 18.000,-), stormschade, inboet, speelvoorzieningen en klompenpad (€ 55.000,- nadelig).

44

Toelichting realisatie en raming na wijzigingen Op dit programma zijn de lasten € 351.000,- lager dan de raming na wijzigingen en de baten € 57.000,- lager. Per saldo € 294.000,- voordeliger. ▪ Cultuurpresentatie, -productie en -participatie Dit taakveld laat een voordeel zien van € 17.000,- als gevolg van lagere verstrekte subsidies (€ 14.000,-), lagere salarislasten (€ 8.000,-) en per saldo hogere overige kosten (€ 5.000,-). ▪ Cultureel erfgoed Dit taakveld heeft een voordelig saldo van € 116.000,-, veroorzaakt door lagere salarislasten (€ 31.000,-), lagere kapitaallasten (€ 8.000,-), kerkenvisie (€ 25.000,-, claim op het rekeningresultaat), lagere subsidies gemeentelijke monumenten en overige kosten erfgoed (€ 49.000,-) en per saldo lagere overige kosten (€ 3.000,-, onder andere dagelijks onderhoud bottererf, botters, visafslag, carillon). ▪ Openbaar groen en (openlucht) recreatie Dit taakveld heeft een voordelig saldo van € 162.000,-. Dit wordt veroorzaakt door lagere toegerekende salarislasten minus kosten inhuur (€ 81.000,- voordeel), lagere kapitaallasten € 44.000,, lagere kosten Kleine Zeetje (€ 17.000,-) en per saldo overige voordelen (€ 20.000,-, onder andere Eemfors, parkdeel De Akker, klompenpaden en bijdrage waterplanten maaien).

45

46

1.6 Sociaal Domein (Commissie Samenleving, portefeuillehouder P. van Asselt)

Taakveld Samenkracht en burgerparticipatie Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Basiszorginfrastructuur versterken In 2021 is een aantal pilots opgezet om de sociale basisinfrastructuur te versterken. De meeste daarvan zijn in 2022 gecontinueerd. Samen Sterk Samen Sterk is een pilot voor drie jaar die wordt uitgevoerd door Kwintes. Samen Sterk is een netwerk voor mensen met een psychische kwetsbaarheid en een minimaal sociaal vangnet. Een groep van 8 à 10 deelnemers ontmoet elkaar wekelijks in een veilige omgeving onder begeleiding van een netwerkcoach. Op deze manier kan onderlinge steun tot stand komen, waardoor zij meer in hun eigen kracht komen te staan. In 2022 zagen we dat het nog wel zoeken was om de groep op sterkte te houden. Inwoners hebben last van stigmatisering en willen niet geassocieerd worden met de groep of voelen zich er niet thuis. Omdat het wel in een behoefte voorziet, is het voor 2022 gecontinueerd en zal het in 2023 worden geëvalueerd. Steungezinnen/ Homies Vanaf oktober 2021 draait in de gemeente Bunschoten een pilot met Stichting Present voor het initiatief Homies. Met Homies verbindt Present vrijwillige gezinnen aan gezinnen die steun en/of netwerk nodig hebben. In 2022 is deze pilot gecontinueerd, omdat het in een zeer grote behoefte voorziet.

Gezinsparaplu De gezinsparaplu is een netwerk van pleegouders, waarbinnen zij elkaar kunnen ondersteunen bij de specifieke vragen en problemen die zich kunnen voordoen bij de zorg voor pleegkinderen. Het doel is om ervoor te zorgen dat pleegouders de zorg voor pleegkinderen vol kunnen houden. Welzijn Op Recept Eind 2022 is Welzijn Op Recept gestart. Dit is een alternatief voor mensen met psychosociale klachten. In plaats van medicatie voor te schrijven, verwijst de huisarts deze patiënten door naar een welzijnscoach, in ons geval De Boei. Klachten als vermoeidheid, pijn in de nek, maar ook stress, angst en somberheid hebben lang niet altijd een medische oorzaak. Vaak spelen onderliggende sociaal maatschappelijke problemen een rol. ▪ Borging naschoolse opvang voor kwetsbare kinderen Er is een structurele behoefte aan buitenschoolse opvang (of in een enkel geval kinderdagopvang) voor kwetsbare kinderen. Door deze kinderen een plekje in de kinderopvang te geven, biedt de gemeente hen kansen om zich te ontwikkelen binnen de reguliere voorzieningen dichtbij huis. Er wordt voorkomen dat kinderen gebruik moeten maken van gespecialiseerde, duurdere voorzieningen, zoals zorgboerderijen. Eind 2021 is besloten om deze opvangmogelijkheden voor kwetsbare kinderen structureel te borgen. Hiervoor is de SMI-regeling opgesteld.

In 2022 werd deze regeling gecontinueerd en is te zien dat het Sociaal Team dit als instrument inzet in kwetsbare gezinnen, waar deze regeling uitkomst biedt en zwaardere ondersteuning wordt voorkomen. ▪ Succesvolle pilots worden structureel ingezet en gefinancierd Vooralsnog zijn alle bovengenoemde pilots gefinancierd vanuit het budget Sociale Basiszorg Infrastructuur. Dit budget is bedoeld om nieuwe pilots op te zetten. Momenteel is er nog geen budget om deze pilots structureel vorm te geven.

47

▪ Vrijwilligers Er worden continue nieuwe vrijwilligers geworven onder andere voor het Maatjesproject, buurtbemiddeling of iets dergelijks. Op basis van (ondersteunings-)vragen van inwoners wordt actief gezocht naar een passende match voor de vraag. Momenteel zijn er zo’n 185 inwoners als vrijwilliger via De Boei actief. ▪ Eenzaamheid Eenzaamheid is en blijft een belangrijk thema. Lokale zorgaanbieders, waaronder De Boei, praktijkondersteuning van de huisartsen, wijkverpleging en het Zorgloket hebben zoveel mogelijk samengewerkt om signalering van zorgen bij ouderen, waaronder eenzaamheid, op te pakken. De Boei en De Haven hebben samen een steunsysteem in de wijk ontwikkeld waardoor wederzijdse signalen over zorgen bij oudere inwoners eerder samen komen. Verder organiseerde De Boei de gebruikelijke ontmoetingsactiviteiten, zoals bijvoorbeeld de Huiskamer, lotgenotencontact en MEEDOEN om in de vraag naar ontmoeting onder ouderen te voorzien. Het bezoekproject 75+ voor ouderen wordt soms fysiek afgelegd of op verzoek van de inwoner telefonisch gedaan. ▪ Mantelzorg Het aantal geregistreerde mantelzorgers blijft stijgen in de gemeente. Inmiddels zijn 486 inwoners als mantelzorger geregistreerd. De stijging is ook terug te zien in het aantal zorgverleners dat gebruik maakt van het aanbod van hulp bij huishouden voor mantelzorgers. In januari betrof het nog 114 zorgverleners.

In december is het aantal opgelopen tot 131. De dag van de mantelzorg heeft plaatsgevonden en ook het mantelzorgcompliment is in het najaar weer uitgereikt. ▪ Dementievriendelijke gemeente In 2022 is en actieplan opgesteld waardoor er veel activiteiten zijn ontplooid om bewustwording onder inwoners over Alzheimer te vergroten. In maart heeft de gemeente Bunschoten de formele status van Dementievriendelijke gemeente ontvangen van Alzheimer Nederland. ▪ Passende plek in de kinderopvang Kinderopvang draagt bij aan de ontwikkeling van jonge kinderen en aan een goede start voor kinderen op de basisschool. Daarnaast kan ‘vroegtijdig’ worden gesignaleerd en is er een maatschappelijk belang: ouders hebben kinderopvang nodig zodat zij kunnen werken. Daarom vinden Rijk en gemeenten het belangrijk dat alle peuters naar een voorschoolse voorziening kunnen gaan. Voor jonge kinderen die ‘opvallen’ bij kinderopvanginstellingen in Bunschoten kan expertise van het Sociaal Team, De Boei en/of het Samenwerkingsverband worden ingeschakeld. Uitgangspunt is dat een kind, met passende ondersteuning / maatwerk, op de kinderopvang in Bunschoten terecht kan voor zover als mogelijk. Het thema ‘Voor- en vroegschoolse educatie en een doorgaande leer- en ontwikkelingslijn’ staat op de agenda van de LEA.

Sinds 1 augustus 2020 is het educatief aanbod aan geïndiceerde doelgroeppeuters met een (risico op een) (taal)achterstand uitgebreid naar gemiddeld 16 uur per week. Gemeenten hebben een wettelijke taak om dit kwalitatief educatief aanbod te bieden (voldoende voorscholen in aantal en spreiding). Er wordt gewerkt met het door de betrokken samenwerkende partners opgestelde ‘Convenant Voor- en Vroegschoolse Educatie Bunschoten en doorgaande leer- en ontwikkelingslijn (voorschool- basisonderwijs) 2022-2026’. Dit Convenant is vastgesteld tijdens het bestuurlijke overleg van de Lokale educatie agenda in december 2021. Gesignaleerde ontwikkelingen in 2022 zijn een toename van het aantal geboorten, respectievelijk een instroom van kinderen met een anderstalige achtergrond, waardoor de vraag naar kinderopvang naar verwachting verder zal toenemen. Daarnaast is bekend dat in het landelijke coalitieakkoord, per 2025 ‘gratis’ kinderopvang (96 % vergoeding) voor werkende ouders beschikbaar komt. Ook hierdoor kan de vraag naar passende kinderopvang toenemen. In 2022 vonden, evenals voorgaande jaren, voortgangsgesprekken plaats met de voorscholen en jeugdgezondheidszorg waarbij onder andere deze signalen worden besproken en gemonitord.

Uit de landelijke monitoring over het non-bereik van peuters (2,5 – 4 jaar) in de kinderopvang in Bunschoten, blijkt dat het non-bereik kleiner is geworden sinds 2017. Dit is een positieve ontwikkeling. In 2021 was dit 13% (73 van de 563 peuters). Dit onderzoek wordt tweejaarlijks uitgevoerd.

48

Taakveld Wijkteams Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Doorontwikkeling van het Sociaal Team In 2022 is gestart met de voorbereidingen van de inkoop die vanaf 2024 vorm moet krijgen. Eén van de ontwikkelingen hierbij is het doorontwikkelen van de Sociale Teams, waardoor zij straks nog beter gepositioneerd zijn in het totale zorglandschap (van de SBI tot specialistische jeugdzorg). Ter voorbereiding daarvan wordt momenteel onderzoek gedaan naar alle wijkteams in de regio Eemland om te komen tot gezamenlijke afspraken. Eén van de afspraken is meer eigen begeleiding bieden door de Sociale Teams. Hierdoor kan beter lokaal samengewerkt worden. Voor het Sociaal Team biedt het meer mogelijkheden om andere, passende, en lokale basisvoorzieningen in te zetten, in plaats van maatwerkvoorzieningen. ▪ Samenwerking met maatschappelijke partners De Boei en het Sociaal Team werken beide vanuit de zogenaamde netwerkmethodiek om cliënten de juiste zorg en ondersteuning te geven. Deze methode motiveert een inwoner om zijn/haar eigen netwerk (zoals familie, vrienden, buren) in te zetten bij de ondersteuningsvraag. Door het netwerk te betrekken en het te versterken, kun je ook voor de lange termijn zorgen dat een inwoner verder kan, zonder (regelmatig) terug te vallen op professionele ondersteuning. Hierdoor blijft ook voor de toekomst zorg voor iedere inwoner die dat nodig heeft beschikbaar.

De netwerkmethodiek heeft de samenwerking tussen De Boei, Sociaal Team en Zorgloket versterkt. De samenwerking met het gebiedsteam BSA loopt goed. Er is regelmatig contact, zowel op uitvoeringsniveau als tussen de teamleiders en beleid. Men weet elkaar te vinden en informeert elkaar over relevante ontwikkelingen. ▪ Wachtlijsten Het aantal zorgaanmeldingen was in 2022 stabiel. Hierdoor was ook de wachtlijst nagenoeg stabiel. Crisisgevallen worden altijd met voorrang behandeld. In december 2022 is een inhaalactie uitgevoerd op de wachtlijst door snel een intake te doen. Als zeker was dat expertise van de BSA noodzakelijk was, zijn deze jeugdigen direct door naar de BSA gezet. Voordeel hiervan is dat een dubbele wachtlijst is voorkomen, doordat er ook een wachtlijst is bij de BSA. Ondanks dat het aantal zorgmeldingen stabiel was, stijgt het aantal openstaande zaken wel. Dit komt doordat er minder zaken worden afgesloten dan dat erbij komen. ▪ De gedragsdeskundigen (SO JGGZ) De samenwerking tussen de gedragsdeskundigen en de huis- en jeugdartsen verloopt goed.

Taakveld Inkomensregelingen Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Bijstandsgerechtigden begeleid naar duurzaam werk Uitvoeringsorganisatie BBS begeleidt inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt naar werk. Het aantal inwoners met een periodieke uitkering levensonderhoud is in 2022 licht afgenomen. De instroom bedroeg 50 inwoners. De uitstroom bedroeg 61 inwoners. ▪ Statushouders In 2022 zijn er 26 statushouders gehuisvest in Bunschoten. 15 statushouders vallen onder de Wet inburgering 2021. Deze wet is ingegaan op 1 januari 2022. Van deze groep gaan de meeste statushouders de leerroute B1 volgen. Onderdeel van deze leerroute is de MAP. Bij de MAP moet minimaal veertig uur praktijkervaring worden opgedaan. BBS heeft een jobcoach anderstaligen in dienst. De coach kan statushouders begeleiden naar een werk(ervarings)plek bij een werkgever. Naast de MAP is financieel ontzorgen ook wettelijk vastgesteld. Statushouders met een bijstandsuitkering dienen minimaal zes maanden financieel ontzorgd te worden. Uitvoeringsorganisatie BBS is hiervoor een samenwerking aangegaan met de Kredietbank. Bij financieel ontzorgen wordt gedurende zes maanden de huur en rekening van gas, elektra, water en de zorgverzekering automatisch betaald door de Kredietbank. Gedurende deze periode nemen 49

statushouders deel aan de cursus Omgaan met Geld. Na deze zes maanden wordt door de klantmanager BBS en maatschappelijk begeleider van Vluchtelingenwerk beoordeeld of deze periode verlengd moet worden of niet. Eventueel kan aanvullende budgetcoaching van Vluchtelingenwerk in worden gezet. ▪ Bereik minimaregelingen / energietoeslag Door de enorme inflatie en de energiecrisis was het armoedebeleid in 2022 een zeer actueel onderwerp. Regionaal is dit opgepakt, doordat alle regiogemeenten een inkomenseffectrapportage hebben laten uitvoeren voor hun gemeente door een onderzoeksbureau. Geconcludeerd wordt in het rapport dat het bedrag dat minima vanuit het Rijk aan toeslagen kunnen ontvangen, veel hoger is dan het bedrag dat ze aan gemeentelijke regelingen kunnen ontvangen. Financieel gezien is de invloed van de gemeente dan ook kleiner dan de invloed van het Rijk. Van armoedeval is in Bunschoten geen sprake, bij alle huishoudsamenstellingen loont werken, al is het soms maar een paar procent. Omdat Bunschoten een beperkt minimabeleid voert, is te zien dat huishoudens met een minimuminkomen, geen of nauwelijks geld overhouden om sociaal te participeren. Energietoeslag Om inwoners te ondersteunen ten tijde van de energiecrisis, heeft het Rijk een aantal ondersteuningsmaatregelen ingezet. Gemeenten waren verantwoordelijk voor de uitvoering van de energietoeslag.

Inwoners met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum kwamen in aanmerking voor de energietoeslag van € 1.300,-. Dat de nood hoog was blijkt uit het ongekende hoge bereik van deze regeling. Momenteel zijn nog een aantal aanvragen in behandeling. Als deze aanvragen goedgekeurd worden, hebben 726 huishoudens in Bunschoten de energietoeslag ontvangen. Jeugdfonds Sport en Cultuur Ook het aantal kinderen dat gebruik maakt van het Jeugdfonds Sport en Cultuur is gestegen. Door deze regeling hebben 100 kinderen uit Bunschoten kunnen sporten en zeven kinderen hebben een culturele activiteit beoefend. Blijvende aandacht wordt gevraagd voor dit fonds vanuit de gemeente. Bekendheid wordt onder meer gegenereerd door het organiseren van de Jeugdfonds Sport en Cultuur dag en het organiseren van intermediairbijeenkomsten.

Taakveld Begeleide participatie Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Banenafspraak Het aantal plaatsingen uit het doelgroepenregister (mensen met een arbeidsbeperking en een indicatie banenafspraak) met een loonkostensubsidie is gestegen in Bunschoten. In 2020 en 2021 waren het 22 plaatsingen. In 2022 waren het 26 plaatsingen. Inwoners kunnen een indicatie banenafspraak krijgen, door (dit kunnen ze zelf aanvragen): o Een administratieve beoordeling: Personen die ooit voortgezet speciaal onderwijs of praktijkonderwijs hebben gevolgd. o Een inhoudelijke beoordeling: door een arbeidsdeskundige/arts van het UWV. Er wordt dan beoordeeld of iemand door beperkingen, als gevolg van ziekte of gebrek minder dan het wettelijk minimumloon kan verdienen/ mensen die vanwege beperkingen aangewezen zijn op extra begeleiding. ▪ SW-bedrijf Met de komst van de Participatiewet is de instroom in de sociale werkvoorziening tot stilstand gekomen. Dit betekent dat het werknemersbestand met ongeveer 5% per jaar afneemt. Gevolg is dat er vergrijzing optreedt. Vanuit Bunschoten waren er in 2022 41 inwoners aan het werk via hun SWindicatie. Dit jaar heeft Amfors het Inclusive Fieldlab geopend. In het fieldlab worden mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in hun ontwikkeling ondersteunt met technische en sociale innovaties.

▪ Beschut werk Ook hebben de BBS gemeenten en Amfors dit jaar de voorbereidingen getroffen omtrent een pilot Beschut Werk. 50

Beschut werk is voor mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking die alleen in een beschutte omgeving, onder aangepaste omstandigheden kunnen werken. Het bieden van Beschut werk is instrument onder de Participatiewet. Het UWV beoordeelt of iemand voor een beschutte werkplek in aanmerking komt. Amfors heeft de expertise om deze doelgroep te begeleiden. Zij kunnen ontwikkeltrajecten aanbieden waarbij zij mensen uiteindelijk kunnen plaatsten bij een reguliere werkgever. Beschut Werk bij Amfors betekent dat de cliënt een dienstverband krijgt bij RWA. Dit is volgens de CAO Aan de slag, welke speciaal voor mensen binnen deze doelgroep bestemd is. Inmiddels zijn alle processen goed ingericht en is de eerste inwoner geplaatst vanuit de pilot. ▪ Doorbraakmethode In 2022 is gestart met de doorbraakmethode. De Doorbraakmethode is een werkwijze voor hulpverleners om bij complexe casuïstiek een doorbraak te realiseren door out of de box te denken en hierbij specialistisch maatwerk toe te passen. Het gaat hierbij om inwoners voor wie de reguliere routes niet voldoen. Hierbij wordt een gezin met een hulpvraag integraal geholpen. De methode is ontwikkeld door het Instituut van Publieke Waarden. Aan de hand van de waarden legitimiteit, betrokkenheid en rendement wordt een potentiële doorbraak vergeleken met de reguliere hulpverlening.

Taakveld Arbeidsparticipatie Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Intensivering samenwerking arbeidsmarktregio Amersfoort Voor het UWV en gemeenten geldt een wettelijke verplichting om een gezamenlijke regionale werkgeversdienstverlening uit te voeren binnen de arbeidsmarktregio. De arbeidsmarktregio Amersfoort is één van die 35 arbeidsmarktregio’s. Hierin werken de partners UWV, gemeenten, FNV, CNV, MBO’s, VNO/NCW en SBB regionaal via het Werkbedrijf arbeidsmarktregio Amersfoort samen. Dit werkbedrijf heeft het uitvoeringsplan regionale werkgevers- en werkzoekendendienstverlening 2022 – 2025 arbeidsmarktregio Amersfoort (hierna te noemen uitvoeringsplan) vastgesteld. Het UWV en de colleges van de gemeenten hebben dit plan vastgesteld. Het uitvoeringsplan schetst de kaders voor de regionale dienstverlening aan werkgevers en werkzoekenden voor de komende jaren. In dit uitvoeringsplan zijn de doelstellingen van het WSP opgenomen en wordt de regionale samenwerking met betrekking tot werkgevers- en werkzoekende dienstverlening toegelicht. Het WSP is een netwerkorganisatie van UWV en gemeenten die, om tot resultaten (plaatsingen van mensen op werk) te komen, instrumenten inzet en samenwerkt met verschillende partijen op de arbeidsmarkt zoals het Leerwerkloket, re-integratiebureaus, scholen in de regio, de stichting SBB en RWA / Amfors.

Het WSP heeft een belangrijke rol in de uitvoering van de wet Banenafspraak waarin is afgesproken dat er extra banen gecreëerd gaan worden bij reguliere werkgevers voor mensen met een arbeidsbeperking. Jaarlijks zal dit plan op basis van een evaluatie worden geactualiseerd en weer worden voorgelegd aan de colleges van de gemeenten en het UWV ter vaststelling. Deze vaststelling moet zorgen voor commitment op het versterken van de regionale samenwerking. In 2022 zijn de voorbereidingen getroffen voor een regionaal werkcentrum. Dit werkcentrum is begin 2023 geopend.

Taakveld Maatwerkvoorzieningen (WMO) Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Inwoners blijven langer thuis wonen Er wordt met de keukentafelgesprekken maatwerk geleverd om met inwoners te zoeken naar de oplossingen die langer zelfstandig wonen mogelijk maakt. Het aantal inwoners dat van dergelijke

51

voorzieningen (wonen, rollen, vervoer en huishoudelijke hulp) gebruik maakt was dit jaar redelijk stabiel. Bij woonaanpassingen zijn meer en soms kostbare aanvragen te zien. Dat komt omdat mensen ouder worden en langer in hun eigen woning blijven, waardoor aanpassingen noodzakelijk worden. Bij het aantal inwoners dat huishoudelijke hulp ontvangt was dit jaar een stabiel beeld te zien. In januari maakten 442 inwoners gebruik van huishoudelijke hulp, in december waren dat 443 inwoners. Wel hebben dit jaar ongeveer 20 huishoudens meer dan vorig jaar hulp bij het huishouden via de mantelzorgregeling ontvangen. Het is het opvallend dat het aantal openstaande voorzieningen ongeveer gelijk is gebleven, terwijl het aantal senioren in de gemeente langzaam toeneemt. Kosten nemen vooral toe, omdat de inzet van de ondersteuning bijvoorbeeld is uitgebreid.

Taakveld Maatwerkdienstverlening 18-/18+ Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Voldoende passend aanbod specialistische zorg De gemeente Bunschoten werkt in het sociaal domein samen met de gemeenten in de regio Amersfoort. Om passende zorg en ondersteuning ook voor de toekomst te borgen hebben de gemeenteraden van alle gemeenten in de regio Amersfoort in september 2021 de regiovisies ‘Samen werken aan de specialistische jeugdhulp’ en ‘Samen in de wijk’ vastgesteld. De regiovisies vormen het kader voor de regionale inkoop jeugdhulp en Wmo 2024. Om de doelen zoals geformuleerd in de regiovisies te behalen, is de taakgerichte inkoopstrategie de meest passende strategie. Met de nieuwe inkoopstrategie wordt beoogd om met een beperkt aantal aanbieders langdurige samenwerkingsafspraken te maken over goede, passende en betaalbare hulp en ondersteuning voor alle inwoners die dit nodig hebben. Dit inkooptraject betreft niet alleen de regionaal ingekochte zorg, maar ook de hulp en ondersteuning die de gemeenten lokaal kunnen bieden. Dit zijn communicerende vaten. De lokale teams, de gedragsdeskundigen (SO JGGZ), de sociale basisinfrastructuur en de gecontracteerde partners vormen samen een hecht netwerk, waarbinnen de ondersteuning aan inwoners wordt georganiseerd en wordt op- of afgeschaald als dit passend is.

Dit is waarom we gelijktijdig moeten zorgen voor een sterke basis en een sterk Sociaal Team. Het RISB voert in nauwe samenwerking met de regiogemeenten de aanbesteding uit. De aanbesteding bestaat uit twee fases: de selectiefase en de gunningsfase. In 2022 is de selectiefase afgerond. Voor het perceel specialistische jeugdhulp is een combinatie van Youké, GGZ Centraal en De Rading geselecteerd. Voor de percelen Wmo begeleiding & Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang & Vrouwenopvang is Kwintes als hoofdaanbieder geselecteerd. In het begin van 2023 is bekend geworden dat Kwintes zich terug heeft getrokken als potentiële aanbieder. De zorg voor de percelen Wmo begeleiding & beschermd wonen en Maatschappelijke opvang & Vrouwenopvang zullen gecontinueerd worden in 2024. In 2023 zal meer bekend worden over hoe de zorg wordt ingericht na 2024. Het besluit van Kwintes heeft geen invloed op de aanbesteding jeugdhulp. In 2023 beoordelen de gemeenten of voor jeugdhulp een nieuw contract afgesloten kan worden met de combinatie van jeugdhulpaanbieders Youké, GGZ Centraal en De Rading. ▪ Gebiedsteam BSA Jeugdhulp Sinds februari 2021 werken de specialistische jeugdhulpaanbieders, de zogenaamde breedspectrumaanbieders (BSA) jeugd, in gebiedsteams. De gemeente Bunschoten, Baarn en Eemnes hebben gezamenlijk één gebiedsteam. Het gebiedsteam bestaat uit medewerkers van de BSA.

Het gebiedsteam is verantwoordelijk voor verblijf, behandeling en begeleiding van jeugdigen met meervoudige, complexe problematiek. In 2022 is te zien dat de samenwerking tussen Sociaal Team en het gebiedsteam BSA zich positief ontwikkelt. Men weet elkaar te vinden en informeert elkaar over relevante ontwikkelingen. De ervaringen die zijn opgedaan met de gebiedsteams BSA, zijn meegenomen in de inrichting van de inkoop 2024.

52

▪ Meer kinderen groeien zo thuis mogelijk op In de regio Amersfoort werken de lokale teams, het gebiedsteam BSA en Samen Veilig MiddenNederland intensief samen aan de veiligheid van kinderen. In 2021 is de regiovisie ‘Voor een veilig thuis regio Utrecht’ door alle gemeenteraden in de regio Amersfoort vastgesteld. De ambitie is om meer ambulante hulp te bieden in het gezin in plaats van het uithuisplaatsen van kinderen. Als kinderen echt niet meer thuis kunnen wonen, dan heeft een gezinsgerichte omgeving, zoals pleegzorg en gezinshuizen, de voorkeur. Voor het versterken van pleeggezinnen is vanaf 2022 de Gezinsparaplu gestart. De Gezinsparaplu ondersteunt pleegouders met als doel het voorkomen van doorplaatsingen van kinderen (zie ook Taakveld Samenkracht en burgerparticipatie). Het percentage jongeren met jeugdhulp met verblijf blijft stabiel laag (0,7%-0,8%). Dit is het laagste percentage in de regio Amersfoort (0,8-1,4%) en ook onder het landelijke percentage (1,1%) (waarstaatjegemeente.nl).

Taakveld Geëscaleerde zorg 18-/18+ Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪

Goede samenwerking tussen de maatschappelijke partners op het gebied van veiligheid In mei is er een themabijeenkomst georganiseerd over huiselijk geweld. Dit is georganiseerd door Zorg voor Bunschoten. Dit is een platform waarmee maatschappelijke partners elkaar makkelijker kunnen vinden en kennis kunnen uitwisselen rond huiselijk geweld. ▪ Uitvoering regiovisie Samen in de Wijk (Beschermd Wonen) Om psychisch kwetsbaren in de wijk te kunnen laten wonen, is het belangrijk dat de sociale basis infrastructuur voldoet. Er is onderzocht wat er in de gemeente is aan sociale basisinfrastructuur voor psychisch kwetsbaren en wat er lokaal extra nodig is. In het Bestuurlijk Overleg Sociaal Domein zijn bestuurlijke afspraken gemaakt over het basisniveau Sociale Basis Infrastructuur. ▪ Woonplaatsbeginsel Per 1 januari 2022 is het woonplaatsbeginsel gewijzigd in de Jeugdwet. Het woonplaatsbeginsel bepaalt welke gemeente (financieel) verantwoordelijk is voor de jeugdhulp van een jeugdige. Per 1 januari 2022 ligt bij ambulante hulpverlening de verantwoordelijkheid bij de gemeente waar de jeugdige zijn woonadres heeft volgens het BRP. Bij jeugdhulp met verblijf gelden andere spelregels. Dan is de gemeente verantwoordelijk waar de jeugdige onmiddellijk voorafgaande aan zijn verblijf zijn woonadres had. De interne procedures zijn hierop aangepast.

53

Indicatoren Sociaal Domein Omschrijving Aantal gezinnen uit bijstand duurzaam aan het werk Aantal inwoners met schuldhoogte van meer dan € 50.000 Aantal inwoners vanaf 75 jaar die nog zelfstandig wonen

Bron Jaarwerk BBS Jaarwerk Uitvoerder WSJG

% Inwoners dat specialistische zorg ontvangt

WSJG

Aantal vrijwilligers dat zich inzet voor buurt of gemeenschap % Eenzame senioren

Jaarwerk De Boei WSJG

% Jongeren met jeugdhulp met verblijf Alle kinderen van 2,5 tot 4 jaar een plek in de peuter- of in kinderopvang

WSJG

SZW/ VNG

Werkelijk 2017 37 2022: 11 28 2022: 3 906 2020: 904* 18,9 1e helft 2022: 19,1 160 2022:185 32,2 * 0,7 1e helft 2022: 0,7 Non bereik 113 2021: 124*

Streefwaarde 2022 100 25 1.000 18,5 200 30 0,7 Non bereik 0

* Voor 2022 geen nieuw cijfer beschikbaar, waardoor de laatst bekende cijfers zijn opgenomen. Toelichting indicatoren Er worden op deze indicatoren geen streefwaarden per jaar genoemd, maar per beleidsperiode van vier jaar, omdat de transformatie met kleine stappen gaat. Effecten zijn pas op langere termijn zichtbaar. Ieder jaar wordt de stand van zaken weergegeven.

Verbonden partijen Sociaal Domein Samenwerking Sociaal Domein Baarn, Bunschoten en Soest Deze gemeenschappelijke regeling heeft ten doel de kwetsbaarheid van de eigen organisatie te reduceren, de efficiency te verhogen en de output- en proceskwaliteit te verhogen bij de uitvoering van specifieke taken op het gebied van het Sociaal Domein. Naast werk en inkomen is ook de zorgadministratie en het werkgeverschap van het Sociaal Team belegd. Het Regionaal Sociaal Werkvoorzieningsschap Amersfoort en omgeving (RWA/ Amfors Holding B.V.) De gemeenschappelijke regeling RWA voert voor Bunschoten de Wet sociale werkvoorziening uit. De Wsw regelde tot 2015 dat mensen met een arbeidsbeperking beschermd aan het werk kunnen. Deze mensen met een Wsw-indicatie zijn in dienst van de RWA. Amfors Holding B.V. is namens RWA belast met de uitvoering van de Wsw. De medewerkers werken in de verschillende bedrijven (businessunits), zoals Eemfors en Cleanfors. Doelstelling van RWA/Amfors is het (zo) regulier (mogelijk) plaatsen van medewerkers op de arbeidsmarkt tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten. Voor Amfors is het belangrijk dat de medewerkers kunnen blijven werken, ook als zij ouder worden. Amfors heeft zich dan ook getransformeerd naar mensontwikkelbedrijf, waar duurzame inzetbaarheid bovenaan staat.

Om dit te realiseren heeft Amfors verschillende technologische ontwikkelingen in gang gezet die de (SW) medewerker moet ondersteunen in het werk, het Fieldlab. Amfors richt zich ook op andere aspecten van duurzaamheid en ontwikkeling, zoals gezondheid en persoonlijke ontwikkeling. Door de coronacrisis heeft Amfors een aantal van haar mensontwikkelactiviteiten moeten opschorten. Wel heeft Amfors haar werkzaamheden tijdens de coronacrisis zo aangepast, dat er doorgewerkt kon worden. Mede omdat structuur belangrijk is voor het welzijn van de medewerkers.

54

Indicatoren Sociaal Domein Indicator

Eenheid

Bron

Banen

Aantal per 1.000 inwoners 15-74 jaar

Jongeren met een delict voor de rechter Kinderen in uitkeringsgezin Netto arbeidsparticipatie

% van alle jongeren van 12-21 jaar % van alle kinderen tot 18 jaar %

Landelijk informatiesysteem arbeidsplaatsen CBS - jeugd 1

Werkloze jongeren

% van alle jongeren van 16-22 jaar Aantal per 10.000 inwoners 18 jaar en ouder Aantal per 10.000 inwoners 15-64 jaar % van alle jongeren tot 18 jaar % van alle jongeren tot 18 jaar % van alle jongeren van 12-23 jaar Aantal per 10.000 inwoners

Personen met een bijstandsuitkering Lopende reintegratievoorzieningen Jongeren met jeugdhulp Jongeren met jeugdbescherming Jongeren met jeugdreclassering Cliënten met een maatwerkarrangement WMO *

CBS - jeugd

Bunschoten 2021 867,4

2

Nederland 2021 805,5

1 6

CBS 76,7 (2022) arbeidsdeelname CBS - jeugd Geen data*

72,2 (2022)

CBS participatiewet

165,4

431,2

CBS participatiewet CBS - jeugd

90,7 (2022)

197,7 (2022)

11 (2022)

10,7 (2022)

CBS - jeugd

0,8 (2022)

1,1 (2022)

CBS - jeugd

Geen data* (2022) 580 (2022)

0,3 (2022)

Monitor Sociaal Domein

2

640 (2022)

* Dit cijfer wordt weergegeven als geheim om het risico op onthulling van individuen voorkomen.

55

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma verbonden zijn. TABEL

Lasten Samenkracht en burgerparticipatie Wijkteams Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Maatwerkdienstverlening 18+ Maatwerkdienstverlening 18Geëscaleerde zorg 18+ Geëscaleerde zorg 18-

Baten

Saldo

(Bedragen x € 1,-)

Realisatie 2022 3.818.842 1.180.596 5.047.955 1.115.055 331.177 575.005 2.890.267 6.228.411 8.704 0

Raming 2022 2.010.765 1.132.436 3.940.000 1.058.000 498.130 475.566 2.464.965 4.553.000 3.294 0

Raming na wijz. 2022 3.102.114 1.212.436 4.710.910 1.159.000 566.130 475.566 2.697.965 6.179.000 53.294 0

Afwijking Incidenteel -716.728 631.000 31.840 0 -337.045 0 43.945 0 234.953 0 -99.439 0 -192.302 0 -49.411 0 44.590 0 0 0

Totaal lasten

21.196.012 16.136.156 20.156.415 -1.039.597

Samenkracht en burgerparticipatie Wijkteams Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Maatwerkdienstverlening 18+ Maatwerkdienstverlening 18Geëscaleerde zorg 18+ Geëscaleerde zorg 18-

2.244.021 42.488 2.727.006 0 72.096 139.690 0 860 0 0

8.000 0 2.850.000 0 184.000 25.000 0 0 0 0

1.046.169 -1.197.852 30.000 -12.488 2.709.910 -17.096 0 0 184.000 111.904 120.000 -19.690 0 0 0 -860 0 0 0 0

1.150.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Totaal baten

5.226.162

3.067.000

4.090.079 -1.136.083

1.150.000

Samenkracht en burgerparticipatie Wijkteams Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Maatwerkdienstverlening 18+ Maatwerkdienstverlening 18Geëscaleerde zorg 18+ Geëscaleerde zorg 18-

1.574.821 1.138.108 2.320.949 1.115.055 259.081 435.315 2.890.267 6.227.551 8.704 0

2.002.765 1.132.436 1.090.000 1.058.000 314.130 450.566 2.464.965 4.553.000 3.294 0

2.055.945 1.182.436 2.001.000 1.159.000 382.130 355.566 2.697.965 6.179.000 53.294 0

481.124 44.328 -319.949 43.945 123.049 -79.749 -192.302 -48.551 44.590 0

-519.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Totaal saldo

15.969.850 13.069.156 16.066.336

96.486

-519.000

Kosten per inwoner

715,33

589,23

724,36

631.000

9,03

Toelichting saldo raming en raming na wijzigingen De raming is per saldo bijgesteld met € 2.997.000,- nadelig. Samenkracht en burgerparticipatie, saldo kosten (€ 1.091.000,-) en rijksbijdrage (€ 1.038.000,-) voor crisisopvang (€ 53.000,- nadelig). Wijkteams, sociaal team dienstverlening (€ 50.000,-). 56

Inkomensregelingen, energietoeslag (€ 872.000,-), lagere verrekening BBS (€ 118.000,-) en lagere rijksbijdrage (€ 157.000,-), totaal nadeel € 911.000,-. Begeleide participatie, hogere bijdrage RWA (€ 101.000,-). Arbeidsparticipatie, kosten statushouders en asielopvang (€ 68.000,-). Maatwerkvoorzieningen (Wmo), hogere eigen bijdrage (€ 95.000,- voordeel). Maatwerkdienstverlening 18+, kosten huishoudelijke hulp (€ 250.000,-) en ontwikkeling jeugdhulp en Wmo (€ 17.000,- voordeel). Maatwerkdienstverlening 18-, inkoop jeugd (€ 1.419.000,-) en extra stijging BSA (€ 207.000,-). Geëscaleerde zorg 18+, resttaak 2021 aanpak dak- en thuisloosheid (€ 50.000,-).

Toelichting realisatie en raming na wijzigingen Op dit programma zijn de lasten € 1.040.000,- hoger dan de raming na wijzigingen en de baten € 1.136.000,- hoger. Per saldo een voordeel van € 96.000,-. ▪ Samenkracht en burgerparticipatie Dit taakveld laat een voordeel zien van € 481.000,-, veroorzaakt door per saldo lagere toegerekende salarissen en kosten inhuur (€ 4.000,- voordeel), hogere kosten mantelzorg (€ 55.000,-), lagere lasten collectief vervoer Wmo (€ 41.000,-, veroorzaakt door suppletie aangifte omzetbelasting 2017-2021 € 53.000,- en hogere kosten € 12.000,- ) en eigen bijdrage collectief vervoer Wmo (€ 23.000,-, voorgaande jaren gesaldeerd geboekt met de kosten), voordeel crisisopvang Oekraïne (€ 466.000,-) en per saldo overig voordeel (€ 2.000,-). ▪ Wijkteams Het voordeel op dit taakveld van € 44.000,- wordt veroorzaakt door een lagere bijdrage BBS (€ 24.000,-), lagere kosten derden en opleidingskosten (€ 19.000,-) en per saldo lagere overige kosten/hogere opbrengsten (€ 1.000,-). ▪ Inkomensregelingen Het nadeel op dit taakveld wordt veroorzaakt door de uitkomst van de jaarrekening 2022 van BBS. Per saldo een nadeel van € 320.000,-.

Dit is een saldo van hogere uitkeringen (€ 26.000,-), lagere rijksvergoedingen (€ 47.000,-), saldo verhaal (€ 62.000,- nadeel, inclusief toevoeging voorziening dubieuze debiteuren), hogere lasten energietoeslag (€ 90.000,-), hogere uitvoeringskosten BBS (€ 60.000,-), het saldo van de kosten en verhaal BBS voor de Tozo regelingen (€ 13.000,-, voordeel), toevoeging voorziening dubieuze debiteuren Tozo (€ 51.000,-, ten laste van reserve corona) en per saldo overige voordelen (€ 3.000,-, waaronder rijksbijdrage kinderopvangtoeslagaffaire als gevolg van gederfde baten). ▪ Begeleide participatie Het voordelige saldo van € 44.000,- wordt bepaald door de uitkomst van de jaarrekening van RWA/Amfors (lagere gemeentelijke bijdrage). ▪ Arbeidsparticipatie Het voordelig saldo van € 123.000,- wordt veroorzaakt door hogere kosten BBS (€ 9.000,-), lagere kosten maatschappelijke begeleiding statushouders en asielopvang (€ 69.000,-) en per saldo lagere lasten inburgering (€ 63.000,-, onder andere lagere uitvoeringskoten BBS € 56.000,-). ▪ Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Het nadeel van € 80.000,- voor Wmo komt door hogere uitgaven ten aanzien van de voorzieningen wonen, rollen en vervoer (€ 99.000,-) en daarnaast hogere inkomsten (€ 19.000,-, verrekeningen met andere gemeenten).