Jaarverslag 2022 en uitvoeringsprogramma 2023 RUD.pdf

Administratieve controle PRTR beoordeling

Er zijn 2 digitale meldingen ingediend en afgehandeld. Er zijn 3 producten opgenomen. Jaarlijks kunnen er verschillenen zitten in het aantal bedrijven dat een melding moet doet.

Controles: leegstand/blinde vlekken

Er zijn in totaal 12 locaties bezocht. We hebben de bedrijven, indien van toepassing, aangeschreven op het doen van een melding. Alleen de locaties (8) die werkzaamheden hebben opgeleverd, zoals een controle en/of een aanschrijving zijn doorberekend.

Planning 2022

De RUD heeft in totaal 84 fysieke controles WM uitgevoerd in 2022, op de planning stonden 86 fysieke controle WM. Er zijn 2 controles (categorie 2 en 3) niet uitgevoerd welke mee worden genomen naar 2023. De uitgevoerde controles hebben geresulteerd in: 54 controles met als resultaat géén overtredingen; (incl. leegstaande locaties). 18 controles met een bestuurlijke waarschuwing; Er zijn nog 12 zaken die open staan vanwege hercontroles of die nog nog niet afgerond waren per 31-12-2022. Deze worden meegenomen als onderhandenwerk naar 2023. Er zijn 1 voornemen LOD en 1 LOD verstuurd.

Naleef gedrag alle fysieke Wm controles (exclusief Energiecontroles en andere controles)

Het naleef gedrag van alle fysieke Wm controles van alle opdrachtgevers is 62%. De meeste overtredingen zijn: het niet doen van een melding (start/verandering inrichting), keuringen van SCIOS en koelinstallaties, en opslagen en afvoer van gevaarlijk afval. Het naleefgedrag van de hogere categorieën zoals bijv. categorie 4 tankstationsbranche met LPG is 95% Dit terwijl het naleef gedrag van bijvoorbeeld de categorie 3 autobranche op 55% zit. Bij categorie 1 en 2 bedrijven is het naleefgedrag 68% Bij deze bedrijven zijn de meest geconstateerde overtredingen het nog niet hebben gedaan van een melding en overlast veroorzaakt door restaurants (geur en lozingen). Het naleef gedrag van de gemeente Bunschoten is 64%. Energie De onderschrijding wordt veroorzaakt door de uitvoer van minder fysieke controles en updategesprekken.

Algemeen

Voor dit jaar was afgesproken dat toezichthouder(s) de bedrijven Stimulerend Toezicht aanboden en dat als de bedrijven niet mee wilden doen de RUD een gewone fysieke energiecontrole zou uitvoeren. RUD breed gezien heeft 1 op de 4,7 bedrijven gekozen voor stimulerend toezicht. Echter voor de gemeente Bunschoten heeft géén van de bedrijven gekozen hiervoor gekozen.

Er zijn 4 fysieke controles energie uitgevoerd, hiervan zijn er 2 reeds gesloten omdat zij voldeden. De andere 2 zaken behoeven een hercontrole en worden meegenomen als onderhandenwerk naar 2023.

Updategesprekken

De RUD heeft geconstateerd dat bij overtredingen, met een langere looptijd, de aandacht verslapt om de overtreding op te heffen De meest genoemde redenen hiervoor zijn het vertrek van collega's en tijdsgebrek. Het maken van een afspraak verliep moeizaam en is er gekozen te bellen en bij geen animo ontvangt het bedrijf een mail met de uitdraai (app) en de eerste bevindingen en de nog openstaande overtredingen. In 2021 heeft de RUD 9 stimulerend toezicht controles uitgevoerd en in 2022 6 updategesprekken gevoerd. Bij 1 locatie zijn geen overtredingen geconstateerd welke eventueel gesloten kan worden. Bij 2 bedrijven is het nog niet gelukt om contact te krijgen.

Subsidie provincie 2022

Aangezien er geen stimulerend toezicht controles zijn uitgevoerd in 2022 heeft de RUD geen definitieve aanvraag voor subsidie ingediend bij de Provincie.

VUE subsidie 2022/2023

De VUE subsidie is ingediend bij RWS en onze energiepartner Adromi heeft een goedkeuring hierop ontvangen. Er zijn geen werkzaamheden uitgevoerd in 2022. Dit heeft te maken met de veranderende regelgeving in 2023 ten aanzien van Energie, de nieuwe meldingsplicht E-Loket en de update van de EM-lijsten. In 2023 zullen de werkzaamheden worden opgepakt. Toezicht evenementen en horecacontroles Volgens de DVO heeft de gemeente Bunschoten voor 2 evenementen geluidmetingen opgenomen. Hiervoor zijn geen evenementen geselecteerd, maar in afstemming met de gemeente hebben we in plaats daarvan twee horecarondes uitgevoerd. Fysieke controle geluidhinder inrichtingen We hebben 1 geluidsmeting uitgevoerd bij de inrichting Bureau Bos B.V. naar aanleiding van geluidsoverlast van 3 units aan de buitenkant van het pand. We hebben meer inzet kunnen realiseren dan begroot (10 uur begroot, 24 uur inzet gevraagd). Klachtafhandeling DVO: 150 uur Realisatie ureninzet: 63% We hebben op dit instrument 63% gerealiseerd en dus te maken met een onderbesteding. Het betreft een vraag gestuurd product. We zien al een aantal jaren dat er een daling is in het aantal klachtmeldingen en in de inzet daarop. We hebben een voorstel gedaan om het UPV 2023 hierop aan te passen. De uren zijn ter dekking ingezet op de post complex dossier.

De RUD heeft in 2022 29 klachten ontvangen, 6 hiervan doorgezet naar de gemeente Bunschoten. Deze klachten betroffen o.a. klachten burger-burger en of openbare ruimte. Van de klachten die doorgezet zijn naar de gemeente is eerst vastgesteld, al dan niet ter plaatse, wie de veroorzaker is. De RUD heeft de volgende klachten in behandeling genomen: • geuroverlast veroorzaker bekend (3) de kronkels meldingen achteraf • geluidsoverlast veroorzaker bekend (7) Molenstraat (4) • geluidsoverlast onbekend (1) • uitrijden mest/bagger bekend bagger kleine Zeetje (2) • geuroverlast achteraf onbekend (3) melding per formulier • geuroverlast industrieterrein (2) • overlast stof en rondzwervend afval (5) Haarbrug 22 (Huijgen)

In de jaarrapportage van 2021 en oktoberrapportage was al opgemerkt dat er een daling te zien is in het aantal meldingen. 2018 totaal 87 meldingen (incl. voorval meldingen) 2019 totaal 81 meldingen (incl. voorvalmeldingen) 2020 totaal 61 meldingen (incl. voorval meldingen) 2021 totaal 32 meldingen (incl. voorval meldingen) Wellicht heeft de daling te maken met de locatie Haringweg 27 welke aangewezen werd als veroorzaker maar het ter plaatse een andere locatie bleek te zijn. En de locatie Groeneweg 6 waar voorheen een veel klager meldingen indiende.

Voorval melding (geteld bij klachtenafhandeling):

De RUD heeft 1 voorval melding ontvangen welke ook gedeeld is met het waterschap (Voestalpine). Inzet 2023

Totaal DVO 3.082 uren, waarvan Technische advisering 451 uur Meldingsafhandeling 238 uur Beschikking 374 uur Toezicht 1.889 uur Klachtafhandeling 130 uur

Wet geluidhinder 12 Wat doen we? (omschrijving)

Een belangrijke basis in de ruimtelijke afweging voor het aspect geluid is de Wet geluidhinder (Wgh). Deze wet biedt geluidgevoelige functies (zoals woningen), op basis van zonering, bescherming tegen geluidsoverlast van wegverkeerlawaai, spoorweglawaai en industrielawaai.

Wat vinden we belangrijk? (relatie met het strategisch VTH-beleid)

Welke instrumenten zetten we in? Wat zijn doelstellingen?

de

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren) Realisatie samenvatting

Realisatie per instrument

ingezet

We willen het leefmilieu beschermen tegen aantasting door bedrijfsmatige activiteiten en tegelijkertijd initiatieven mogelijk maken. Daarnaast reageren we adequaat op klachten en handhavingsverzoeken. Uitvoeringskaders: Algemene wet bestuursrecht, Wet geluidhinder, Wet ruimtelijke ordening en de landelijke handhavingsstrategie en de vastgestelde onderdelen van de uniforme VTH-strategie voor de RUD Utrecht. beschikkingen, toezicht, handhaving, technische advisering, data en digitale ondersteuning, klachtafhandeling Een adequaat akoestisch beheer van terreinen met passende geluidruimten voor de bedrijven en geluidsbescherming die tegelijkertijd de gezondheid van omwonenden voldoende beschermen. We willen een geluidsbelasting binnen de geldende normen voor wat betreft bestaande woningen. Adequaat akoestisch beheer van terreinen met passende geluidruimten voor de bedrijven en geluidsbescherming voor omwonenden. Een geluidsbelasting binnen de geldende normen voor wat betreft bestaande woningen met een minimaal overlast. Het aantal uitgevoerde (stationaire) geluidsmetingen in relatie tot de overtredingen die zijn begaan (soort overtredingen en ingezette strategie) en het registreren van de overtreder. We registreren ook de hoeveelheid geluidsklachten. Op wetgevingsniveau hebben we 46% gerealiseerd ten opzichte van de begroting. We hebben hier te maken met een onderbesteding.

Het betreft grotendeels vraag gestuurde producten, sturing is hier beperkt tot niet mogelijk. Technische advisering DVO: 177 uur Realisatie ureninzet: 46% Verklaring: We hebben op dit instrument 46% gerealiseerd, hiermee is sprake van een onderbesteding. Het betreft gedeeltelijk vraag gestuurde producten. We hebben geen inzet kunnen verrichten voor de begrote isolatiemetingen geluidsgevoelige bestemmingen. We hebben werkzaamheden verricht in het kader van de advisering ten aanzien van de zonering industrielawaai voor het industrieterrein De Kronkels. Vorig jaar is het zonebewakingsmodel geüpdatet naar een actueler rekenmodel (Geomilieu 2020. Versie2). Er wordt doorlopend gewerkt aan actualisatie van de gegevens. Actualisatie betekent onderzoeken of alle gebouwen en bedrijven nog wel aanwezig zijn of dat er nieuwbouw is gerealiseerd. We hebben tevens een ‘knip’ aangeleverd van een inrichting gelegen op het gezoneerde industrieterrein. Na de actualisatie komt de vervolgstap, waarbij het model wordt aangepast aan de Omgevingswet. Nu de Omgevingswet is uitgesteld zijn ook de voorbereidingen hierop vooruitgeschoven. De inzet op deze post is daarmee lager uitgevallen.

Inzet 2023

Totaal DVO 177 uren, waarvan Technische advisering 177 uur Toezicht 0 uur Beschikking 0 uur

Vuurwerkbesluit opslag en verkoop 13 Wat doen we? De vuurwerkramp in Enschede is in 2002 aanleiding geweest voor het (omschrijving) aanscherpen van wet- en regelgeving rondom het in- en uitvoeren, opslaan, bewerken, afleveren, het voorhanden hebben en het afsteken van vuurwerk. Op 1 maart 2002 is het Vuurwerkbesluit in werking getreden. Wat vinden we belangrijk? (relatie met het strategisch VTH-beleid) Welke instrumenten zetten we in? Wat zijn doelstellingen?

de

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren)

Realisatie samenvatting

We willen het leefmilieu beschermen tegen aantasting door bedrijfsmatige activiteiten en tegelijkertijd initiatieven mogelijk maken. Daarnaast reageren we adequaat op klachten en handhavingsverzoeken. Uitvoeringskaders: Vuurwerkbesluit Meldingen, toezicht, handhaving, technische advisering, klachtafhandeling Omgaan met vuurwerk veiligheidsmaatregelen.

met

inachtneming

van

de

vereiste

Het naleefgedrag is minimaal 90%, zodat de kans op ongevallen minimaal is. Het aantal ontvankelijke meldingen ten opzichte van de ingediende meldingen en het aantal uitgevoerde fysieke controles in relatie tot de overtredingen die zijn begaan (soort overtredingen en ingezette strategie) en het registeren van de overtreder. We hebben op wetgevingsniveau 105 % gerealiseerd ten opzichte van de begroting. Hiermee hebben de verwachte omzet gerealiseerd in 2022. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de werkwijze opstarten van de controles van 2022 en het sluiten de controles 2021. De doorlopende zaken van de controles van 2022 worden als onderhandenwerk meegenomen naar 2023. De fysieke voorcontroles zijn met de VRU uitgevoerd in het laatste kwartaal van 2022. Tevens zijn alle bedrijven bezocht tijdens de 3 verkoopdagen. Het naleef gedrag over het jaar 2021 was 100%.

Realisatie per instrument

ingezet

Meldingsafhandeling DVO: Niet afgenomen Realisatie ureninzet: 105% Toezicht DVO: 60 uur Realisatie ureninzet: 105% De fysieke voorcontroles zijn met de VRU uitgevoerd in het laatste kwartaal van 2022. Tevens zijn alle bedrijven bezocht tijdens de 3 verkoopdagen. In 2019 waren er 4 opslag- en verkooppunten voor vuurwerk binnen de grenzen van de gemeente Bunschoten. In 2020 en 2021 is er geen vuurwerk verkocht in verband met COVID, wel zijn er voorcontroles uitgevoerd en heeft een verkooppunt aangegeven ermee te willen stoppen. Met de voorcontroles van 2022 is geconstateerd dat er nog 3 bedrijven over zijn. Hierbij is echter wel een kanttekening: de drijver van het bedrijf dat gestopt is met vuurwerk verkopen heeft de de bunker(s) nog niet ontmanteld en/of melding gedaan van het intrekken. De RUD blijft deze locatie daarom controleren. Tevens was 2019 de laatste verkoopmogelijkheid van een aantal producten (o.a. vuurpijlen) die bij wet verboden zijn. Tijdens de controle(s) is er geen inmiddels “verboden” vuurwerk aangetroffen. Het naleef gedrag over het jaar 2021 was 100%.

Inzet 2023

Totaal DVO 60 uren, waarvan Meldingsafhandeling 0 uur Toezicht 60 uur

BEVI/Externe veiligheid 14 Wat doen we? (omschrijving)

Wat vinden we belangrijk? (relatie met het strategisch VTH-beleid)

Welke instrumenten zetten we in? Wat zijn doelstellingen?

de

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren) Realisatie samenvatting

Het doel van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) is om mensen in de buurt van een bedrijf met gevaarlijke stoffen te beschermen. Bij een omgevingsvergunning milieu of een ruimtelijk besluit rond zo'n bedrijf moet het bevoegd gezag rekening houden met veiligheidsafstanden ter bescherming van individuen (plaatsgebonden risico) en groepen personen (groepsrisico). Het beschermen van het leefmilieu, de gezondheid van inwoners en de omgeving veilig stellen en tegelijkertijd initiatieven mogelijk maken. Uitvoeringskaders: Besluit externe veiligheid. Om het benodigde kennisnetwerk en provinciale samenwerking in stand te houden vertegenwoordigt de RUD Utrecht de gemeenten en provincie in het PUEV. technische advisering Een milieuadvies waarin op verantwoorde wijze rekening gehouden wordt met consequenties van en voor het milieu en de omgeving met als doel milieuschade als gevolg van calamiteiten zoveel mogelijk te voorkomen. Milieuadvies waarin op verantwoorde wijze rekening gehouden wordt met consequenties van en voor het milieu en de omgeving met als doel milieuschade als gevolg van calamiteiten zoveel mogelijk te voorkomen. Advies op het milieuaspecten externe veiligheid op verzoek van het bevoegd gezag. We registreren het aantal. Op wetgevingsniveau hebben we 91% gerealiseerd ten opzichte van de begroting. We hebben hier te maken met een onderbesteding.

Het betreft vraag gestuurde producten, sturing is hierbij beperkt tot niet mogelijk. We hebben minder vragen ontvangen, waardoor we minder inzet hebben kunnen realiseren dan was begroot.

Realisatie per instrument

ingezet

Technische advisering DVO: 22 uur Realisatie ureninzet: 91% We hebben op dit instrument 91% gerealiseerd. De inzet is volledig vraagafhankelijk. De vraag is iets achtergebleven ten opzichte van het geraamde aantal uren. Op productniveau is er inzet geweest op het product PRD.EVVH (PUEVVergunningverlening & Handhaving) en PRD.EVVI (Visies EV en IBT). We hebben hiervoor vanuit externe veiligheid geadviseerd bij de vergunningprocedure van het bedrijf Ter Maten omtrent NH3 en de bedrijven Hubun en Ramses omtrent Propaan. Verder is geïnformeerd over de visie Omgevingswet. Voor diverse deelnemers is gevraagd om mee te denken over formulering van teksten in de visie of de planregels. Daarnaast hebben we gewerkt aan een beknopte uitleg van het gemoderniseerde beleid m.b.t. omgevingsveiligheid. In het kader van het Registratiebesluit/regeling Provinciale Risicokaart houden we het Register Risico-situaties Gevaarlijke Stoffen (RRGS) bij. Het RRGS is een verouderd instrument en wordt daarom vervangen door het Register Externe Veiligheidsrisico’s (REV). Hiermee hebben we een stabiele invoerapplicatie en informatiebron die voorbereid is op de komst van de Omgevingswet. De informatie die nu is opgenomen in het RRGS wordt omgezet naar het REV.

We hebben dit jaar ook voor uw gemeente voorbereidende werkzaamheden verricht voor deze omzetting (meer expliciet: het valideren van de geconverteerde data). We hebben voor het uitvoeren van deze werkzaamheden van OmgevingsdientNL een subsidie toegekend gekregen.

De informatie van de risicovolle activiteiten zal mogelijk nog wel moeten worden aangevuld doordat er verschillen zijn in de vereisten uit het Registratiebesluit nu en het Besluit Kwaliteit Leefomgeving onder de Omgevingswet, daarnaast zijn er een aantal activiteiten die nog niet in het RRGS zijn opgenomen maar die onder de Omgevingswet wel verplicht moeten worden geregistreerd. Dit betreft onder andere kleinere propaantanks en gasdruk meet- en regelstations. Voor het verzamelen van deze aanvullende informatie lopen meerdere landelijke projecten. Inzet 2023

Totaal DVO 22 uren, waarvan Technische advisering 22 uur

Wet vervoer gevaarlijke stoffen 16 Wat doen we? De Wet vervoer gevaarlijke stoffen heeft als doelstelling het bevorderen van de (omschrijving) openbare veiligheid bij het vervoer van gevaarlijke stoffen. Dit betekent het voorkomen van schade, of hinder voor mens, dier en het milieu als gevolg van dit vervoer centraal staat in deze wet. Wat vinden we belangrijk? (relatie met het strategisch VTH-beleid)

Welke instrumenten zetten we in? Wat zijn doelstellingen?

de

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren)

Het uitvoeren van risicobeheersing om de veiligheid van inwoners te waarborgen. Daarnaast het leefmilieu beschermen en tegelijkertijd initiatieven mogelijk maken. Uitvoeringskaders: Algemene wet bestuursrecht, Wet vervoer gevaarlijke stoffen, Wet ruimtelijke ordening en de landelijke handhavingsstrategie en de vastgestelde onderdelen van de uniforme VTH-strategie voor de RUD Utrecht. ontheffing en technische advisering Een onderbouwde toestemming of afwijzing voor het vervoer van gevaarlijke stoffen zodat de risico’s voor de omgeving aanvaardbaar zijn. Eerlijke en transparante belsuitvorming door onderbouwde toestemming of afwijzing voor het vervoer van gevaarlijke stoffen, zodat de risico’s voor de omgeving aanvaardbaar zijn. We registreren het aantal binnenkomende aanvragen in relatie tot de hoeveelheid afgehandelde aanvragen.

Realisatie samenvatting

Op wetgevingsniveau hebben we 50% gerealiseerd ten opzichte van de begroting. We hebben hier te maken met een onderbesteding. Deze relatief kleine post is volledig vraagafhankelijk.

Realisatie per instrument

Beschikking DVO: 6 uur Realisatie ureninzet: 50%

ingezet

We hebben op dit instrument 50% gerealiseerd (1 ontheffing verleend). Het betreffen vraag gestuurde producten en de inzet is hierdoor volledig vraagafhankelijk. Inzet 2023

Totaal DVO 6 uren, waarvan Beschikking 6 uur

Wet natuurbescherming: Soortenbescherming 21b gemeenten Wat doen we? Het hoofdstuk soortenbescherming heeft als doel de bescherming van in het (omschrijving) wild levende dieren en aldaar voorkomende planten. Ter bescherming van de biodiversiteit omvat hoofdstuk 3 van de Wnb een stelsel van verbodsbepalingen waarin is bepaald welke activiteiten in beginsel niet zijn toegestaan – het zogenoemde passieve soortenbeleid. Te denken valt aan het doden, vangen of verstoren van dieren of het verwijderen van planten. Deze verbodsbepalingen gelden voor de soorten die door de Wnb beschermd worden – zoals soorten die in de bijlagen van de Vogel- en Habitatrichtlijnen staan of bepaalde soorten die op de Rode Lijsten voorkomen. Dit juridisch instrumentarium uit de Wnb wordt ingezet om de natuurkwaliteit binnen en buiten het Natuurnetwerk Nederland (NNN) te behouden en waar mogelijk te verbeteren. Wat vinden we belangrijk? In het Beleidskader Wnb zijn het beschermingsregiem, de desbetreffende (relatie met het strategisch soorten en de aanpak nader toegelicht. VTH-beleid) Zorgvuldig wordt er omgegaan met het verlenen van vrijstellingen en ontheffingen van de gebods- en verbodsbepalingen uit de wet.

Als een bepaalde activiteit wordt toegestaan die de natuurkwaliteit schade berokkent – bijvoorbeeld doordat een beschermde soort of een beschermd leefgebied aangetast wordt – wordt om mitigerende of compenserende maatregelen gevraagd, waarbij de gemeente streeft naar een zo goed mogelijk resultaat. Uitvoeringskaders: De Wnb is het sluitstuk van de decentralisatie van het natuurbeleid van het Rijk naar de provincies, onder andere vastgelegd in het Bestuursakkoord Natuur (2011) en het Natuurpact (2013). De Wnb onderscheidt het beschermen van gebieden (hoofdstuk 2), dier- en plantensoorten (hoofdstuk 3) en houtopstanden (hoofdstuk 4) en landschap (hoofdstuk 5). Welke instrumenten zetten we in?

Technische advisering, toezicht

Wat zijn de doelstellingen?

Het doel is om de populaties van beschermde dieren te beschermen. Vanuit de aanvragen omgevingsvergunning wordt door de RUD beoordeeld of nader onderzoek naar soorten met worden uitgevoerd in de vorm van een zogeheten Quick scan of aanvullend onderzoek.

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren)

Het aantal binnenkomende aanvragen in relatie tot de hoeveelheid afgehandelde aanvragen.

Realisatie samenvatting

Er is 37% gerealiseerd. Hiermee is sprake van een onderbesteding in 2022. Het aanbod van reguliere adviesverzoeken is (te) mager. De RUD gaat graag in gesprek met de gemeente, aangezien de aanvragen teruglopen. Dit is afwijkend van veel andere (vergelijkbare) gemeenten. Wij gaan ook graag het gesprek met de gemeente aan m.b.t. de veranderingen door de Omgevingswet, eventuele trainingen die we kunnen verzorgen en de mogelijkheden om aan te sluiten bij de Omgevingstafel, uitvoeren van voortoetsen, etc.

Realisatie instrument

Technische advisering DVO: 100 uur Realisatie ureninzet: 37%

per

ingezet

Verklaring: Het aanbod van reguliere adviesverzoeken is (te) mager. Wij willen graag met de gemeente evalueren om te bezien of er optimaal gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheden. Wij zullen het initiatief nemen voor het organiseren van een evaluatie. Na het evaluatiegesprek willen we samen met de gemeente bekijken wat een goede inzet zal zijn van onze expertise voor de resterende uren. Dit kan worden

Inzet 2023

vormgegeven door voorlichting of procesbeschrijving, mogelijkheden (nog) beter in beeld zijn bij de gemeente. Totaal DVO 100 uren, waarvan Technische advisering 100 uur Toezicht 100 uur

waarbij

de

Complexe dossiers 32 Omschrijving werkveld

Uitvoeringskader

Wat is relatie met het strategisch VTH-beleid?

Er zijn zaken (producten) waarbij zich calamiteiten voordoen of die complexer van aard zijn dan van tevoren kon worden ingeschat. De reguliere productbeschrijving van die zaak (product) sluit dan niet meer aan bij de reeds uitgevoerde - en uit te voeren werkzaamheden. Zodra de uitvoerder dit constateert, kunnen tussentijds afspraken worden gemaakt en kan dit worden geoormerkt als ‘complex dossier’. Daarnaast kunnen er gedurende het jaar onverwachte ontwikkelingen zijn, zoals politieke gevoeligheden of extra complexiteiten, waardoor het kental voor het product wordt overschreden. Om transparant te maken welke dossiers dit betreft worden de producten waarbij het kental met 150% en minimaal 16 uur wordt overschreden, besproken met de opdrachtgever. Daar waar gewenst kunnen aparte afspraken over het vervolg van het werk worden gemaakt, waarvoor dan ook een aparte financiële afspraak wordt gemaakt. Let op: Dit product kan alleen in onderling overleg met de RUD Utrecht worden afgenomen. Het uitvoeringskader is gelijk aan het reguliere product waaraan de status complex is toegekend. Enkel is er nu vanwege onvoorziene complexiteiten meer ureninzet nodig om het zelfde resultaat te behalen. Bij de uitvoering maken we tevens gebruik van de LHS en de diverse wettelijke kaders.

De relatie van de inzet van complexe dossiers met het strategisch VTH-beleid, is om regelnaleving te stimuleren en waar nodig een passend handhavingstraject te doorlopen.

Welke instrumenten zetten we in?

Beschikking, handhaving

Wat is het beoogde resultaat met de inzet?

Doel van de inzet: Het algemene doel van complexe dossiers is gelijk aan de reguliere producten onderliggend aan het complexe dossier.

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren)

Beoogd resultaat: Een adequate afhandeling van het desbetreffende complexe dossier. Het aantal succesvol doorlopen handhavingstrajecten (herstel originele situatie of inning van dwangsommen), aantal gesloten complexe dossiers en door inhoudelijke terugkoppeling van de opdrachtgever.

Realisatie samenvatting

Op wetgevingsniveau hebben we 496% gerealiseerd ten opzichte van de begroting. Er is in totaal 845 uur gerealiseerd. We hebben hier te maken met een overschrijding. Er zijn complexe zaken gewaarmerkt op de instrumenten Beschikking (Milieu) en Handhaving (Milieu en Bodem).

Realisatie instrument

Beschikking DVO: 30 uur Realisatie ureninzet: 2.039% Verklaring:

per

ingezet

Milieu

Verklaring: We hebben dit jaar voor vergunningverlening milieu drie zaken aangemerkt als complex.

Transportonderneming A.J. Huygen en Zoon B.V.

Het betrof een aanvraag die niet standaard is (gedeeltelijke weigering). Tevens is de aanvraag meermaals aangevuld door de adviseur. De beoordeling van deze aanvullingen diende zorgvuldig te gebeuren en vergde extra aandacht en inzet. Het dossier is afgerond.

J.A. ter Maten Pluimveebedrijf B.V.

Het betreft een aanvraag oprichtingsvergunning vanwege de uitbreiding van dit bestaande bedrijf. Daarmee wordt het een vergunning plichtige inrichting (type C en IPPC). Het dossier is afgerond.

Ramses B.V.

Ramses is de rechtsopvolger van het bedrijf Van de Groep en met de geschiedenis op deze locatie is deze inrichting een bijzonder dossier voor de gemeente Bunschoten. De aanvraag betreft een meervoudige aanvraag tot de oprichting van een bedrijf voor het verwerken van visresten (Bevi bedrijf). Handhaving DVO: 150 uur Realisatie ureninzet: 156% Verklaring:

Milieu

Er is een overschrijding aan uren op het aangemerkte dossier welke deels gedekt wordt door de vrijvallende middelen van andere producten zoals klachtenafhandeling en energie. Het complexe dossier kende een doorloop naar 2022: Haarbrug 22 in Bunschoten Het bedrijf is niet alleen door handhaving maar ook vanuit vergunningverlening aangemerkt als complex. Het bedrijf blijft onder de aandacht (LOD 27/10/2022) in verband met het op jaarbasis overschrijden van de vergunde opslagcapaciteit, maar ook ten aanzien van andere wetgeving zoals bodem. Er wordt samengewerkt op het dossier en bevindingen worden gedeeld en opgepakt.

Bodem

Er is voor de locatie Westdijk 50 uur beschikbaar. Er is 1 uur gerealiseerd. In 2023 is dit budget is voor deze locatie niet meer nodig. Inzet 2023

Totaal DVO 134 uren, waarvan Beschikking 30 uur Handhaving 104 uur