CS 1163145 bijlage Speelbeleid 2022-2026 concept

Speelbeleid 2022 - 2026

Datum: 13 juli 2021 Status: Concept

Samenvatting De huidige nota “Spelen Natuurlijk!? Nu en in de toekomst” is na tien jaar toe aan actualisatie. Middels een nieuw beleidsplan kan ingespeeld worden op actuele trends en ontwikkelingen op het gebied van spelen en sport. Kinderen spelen om zich voor te bereiden op de toekomst. Al spelend kunnen ze zich motorisch, sociaal en cognitief ontwikkelen. Maar niet alleen spelen is belangrijk voor kinderen. Ook bewegen is goed voor ze. Het draagt bij aan het gevoel van welzijn en geluk, net als ontspanning en sociale contacten. Met de huidige spreiding van de speel- en sportvoorzieningen is dit mogelijk en is het van belang om deze in stand te houden en verder te optimaliseren. De visie is dan ook om de visie van het huidige speelbeleid gericht om “Gezinsvriendelijke, veilige wijken met een gelijkmatige spreiding van speeltuinen waarbij de inrichting wordt gekenmerkt door actief en natuurlijk spelen” door te zetten en verder te uit te breiden. Dit kan gerealiseerd worden door onder andere het toevoegen van speellinten tussen speeltuinen in, het creëren van samenspeelplekken, plaatsen van grote speelstructuren en beweegtoestellen. Alles om zo onze inwoners meer te laten spelen en te sporten in de openbare ruimte. Het draagt bij aan een betere gezondheid, meer welzijn en meer sociale interactie.

Met de visiekaart wordt een invulling gegeven hoe het huidige toestel bestand in stand gehouden kan worden en welke wensen er uitgevoerd kunnen worden en op welke locaties dit geschikt zijn. De volgende wensen zijn opgenomen om de komende periode in te investeren; 1. Het omvormen van vier speeltuinen naar samenspeelplekken (inclusief spelen); 2. Het toepassen van een grote speelstructuur bij één middelgrote- en twee grote speeltuinen; 3. Het realiseren van een nieuwe middelgrote speeltuin in het Zuiderzeeplan; 4. Het toepassen van vier speellinten als verbinding tussen speeltuinen; 5. Het toepassen van beweegtoestellen bij de buitenwijkse trapvoorzieningen; 6. Een start maken met het omvormen van valzandondergronden naar veiligheids(kunst)gras. Middels de financiële paragraaf wordt een onderbouwing gegeven van de uit te voeren werkzaamheden en welke investeringen er nodig zijn om deze wensen uit te voeren. Richtlijnen voor inrichting van de openbare speel- en trapvoorzieningen en andere voorwaarden zijn nader omschreven in de bijlage. Met dit beleidsplan kan voor de komende vijf jaar uitvoering gegeven worden aan de openbare speel- en sportvoorzieningen en kan er een optimalisatieslag plaatsvinden om het spelen en bewegen in de openbare ruimte te bevorderen.

2

Inhoud Samenvatting ...................................................................................................................................................... 2 1.

Inleiding...................................................................................................................................................... 4

2.

Huidige situatie .......................................................................................................................................... 6

2.1 Blokspeelplaatsen ............................................................................................................................................. 6 2.2 Buurtspeelplaatsen ........................................................................................................................................... 7 2.3 Wijk speelplaatsen ............................................................................................................................................ 8 2.4 Sportaanbod ...................................................................................................................................................... 9 2.5 Valondergronden .............................................................................................................................................. 9 2.6 Schoolpleinen .................................................................................................................................................. 10 2.7 (Sociale) veiligheid ........................................................................................................................................... 10 2.8 Participatie ......................................................................................................................................................

11 2.9 Waarde van buitenspelen en bewegen ........................................................................................................... 11 2.10 Conclusies ...................................................................................................................................................... 11 3.

Visie .......................................................................................................................................................... 13

4.

Uitvoering ................................................................................................................................................ 15

4.1 Reguliere werkzaamheden: Aanleg, herinrichting en onderhoud; .................................................................. 15 4.2 Wensen............................................................................................................................................................ 16 5.

Financiën .................................................................................................................................................. 20

Bijlage 1 Richtlijnen voor inrichting, beheer en onderhoud van speel- en sportvoorzieningen ....................... 24 Bijlage 2 Visiekaart ............................................................................................................................................ 28

3

1.

Inleiding

Aanleiding De huidige nota “Spelen Natuurlijk!? Nu en in de toekomst” is in 2011 vastgesteld en is na tien jaar toe aan actualisatie. Middels een nieuw beleidsplan kan ingespeeld worden op actuele trends en ontwikkelingen op het gebied van spelen en sport. Tenslotte draagt een speel- en beweegvriendelijke omgeving bij aan de aantrekkelijkheid van de woonomgeving. Het betekent ruimte voor ontmoeting en daagt kinderen, jeugd en volwassenen uit tot gezond bewegen. De belangrijkste ontwikkelingen die aanleiding geven om het speelbeleid te actualiseren zijn: • De ontwikkelingen en trends rondom het spelen en sport en de vraag vanuit inwoners zijn onderhevig aan verandering. Het is daarom belangrijk om iedere 5 jaar te evalueren en de uitvoering hiervan te actualiseren. • Het in 2019 vastgestelde “Beheerplan Spelen 2019-2021” is eind 2021 zo goed als afgerond. De komende jaren is een nieuw uitvoeringsplan nodig voor de instandhouding van de huidige speelen sportvoorzieningen; • De gehanteerde budgetten voor vervanging van de speeltoestellen zijn niet meer toereikend, door prijsstijgingen van speeltoestellen, valondergronden en aanlegkosten; • Het integreren van samenspeelplekken (Samenspeel akkoord 2019) in het speelbeleid is een belangrijk onderwerp voor de (her)inrichting van speeltuinen, om zo het samenspelen voor kinderen met een beperking te bevorderen.

Dit is ook één van de beloftes uit het coalitieakkoord; • Klimaatadaptatie en duurzaamheid worden steeds relevanter voor de inrichting van de speelplaatsen; • Het nieuwe beleid met uitvoeringsplan zal aansluiten in lijn van de omgevingswet. Terugblik periode 2011-2021 De huidige nota is uitgewerkt op basis van ambities vanuit de raad en het college. In de periode 2011-2018 is zo goed als voldaan aan alle ambities. Zo is het uitvoeringsprogramma uitgevoerd, zijn er buiten het uitvoeringsprogramma een aantal nieuwe speeltuinen bij gekomen en zijn raadsambities zoals onder andere het onderhoudsniveau en bewoners uitdagen om het onderhoud deels zelf op te pakken, verspreiding van de speeltuinen en is de herinrichting van de speeltuin aan het Kerkepad in de periode 2012 uitgevoerd. Na vaststelling van het beheerplan spelen 2019-2021, is het toestelbestand op het gewenste niveau gebracht. Op het moment van schrijven zijn er 15 van de 22 speeltuinen vervangen of opnieuw ingericht. Dit jaar worden de laatste 5 speeltuinen gerenoveerd en 2 speeltuinen worden in het integrale project van de Schildersbuurt meegenomen. Het uitvoeringsplan vanuit het beheerplan loopt nog tot eind 2021. Door het aflopen van zowel het beleid- als beheerplan, kan voor de komende 5 jaar nieuw beleid met uitvoeringsplan opgesteld worden.

Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt de huidige situatie van het speel- en sportaanbod binnen de gemeente omschreven, met hierbij kansen en aanbevelingen om dit in de toekomst te optimaliseren. In hoofdstuk 3 wordt de visie beschreven en wordt middels een visiekaart inzichtelijk gemaakt hoe we de kansen en aanbevelingen gaan vormgeven. Aan de hand van de visie is in hoofdstuk 4 een uitvoeringsprogramma opgesteld voor de periode 2022-2026. In hoofdstuk 5 wordt de financiën inzichtelijk gemaakt hoe we de visie en uitvoeringsprogramma gaan financieren. In de bijlagen zijn richtlijnen voor inrichting en basisvoorwaarden nader omschreven. Deze dienen als uitgangspunt voor het ontwerp en inrichting van de speel- en sportvoorzieningen en uitvoering van bewonersparticipatie.

4

Kaart huidige spreiding speel- en sportvoorzieningen

5

2.

Huidige situatie

Op dit moment zijn er binnen de gemeente ca. 81 speel- en sportvoorzieningen waaronder één skatebaan, vijf locaties met een buitenwijkse trapvoorziening, drie locaties met een basketbalvoorziening en twee locaties met beweegtoestellen. De staat van de huidige speeltoestellen zijn voldoende tot goed. Dit komt voornamelijk door de recente vervanging van speelvoorzieningen van 22 speeltuinen vanuit het beheerplan. Er is een mix van stalen, kunststof en houten toestellen, waarbij Robinia hout veel wordt toegepast. Onder de bewoners wordt dit materiaal veel gekozen bij burgerparticipatie traject. De gemiddelde vervangingstermijn is 12 jaar (vervanging tussen de 10-15 jaar). Door goed onderhoud en toepassing van duurzame materialen kunnen toestellen langer mee dan de gemiddelde vervangingstermijn. Wanneer de vervangingstermijn wordt bereikt, wordt bekeken of het toestel of ondergrond aan vervanging toe is. Door consequent de voorzieningen te vervangen wanneer dit nodig is, zal een grootschalige vervanging voor de komende 5 jaar niet nodig zijn. Na 2026 wordt verwacht dat er weer een grootschalige renovatie nodig is. De staat van de ondergronden zijn voldoende tot goed. De verspreiding van de speel- en sportvoorzieningen zijn als volgt ingedeeld:

2.1 Blokspeelplaatsen Dit zijn de speeltuinen voor de kleinste inwoners van het dorp. Het blokniveau is met name van belang voor kinderen van 0 tot 6 jaar. De speelplaats kan tevens gebruikt door kinderen van 6 tot 12 jaar. De gemeente streeft ernaar om binnen een straal van 100 meter vanaf de woning een kleinschalige speelvoorziening te hebben voor deze doelgroepen. De gemeente heeft nu 61 blokspeelplaatsen. Huidige situatie Deze type speeltuinen liggen op een korte afstand van elkaar. Het komt wel eens voor dat bepaalde speeltuinen eenzelfde toestelkeuze of speelwaarden hebben. Dit komt voornamelijk omdat tijdens participatietrajecten bewoners graag een glijbaan of schommel bij hun eigen speeltuin willen hebben. Door de stedenbouwkundige opzet van bepaalde wijken is de speelruimte van een aantal speeltuinen beperkt, waardoor er minder speeltoestellen kunnen staan dan wat als inrichtingseis is opgenomen. De zoekgebieden voor nieuwe speeltuinen als bij de Velduil en Van Hogendorplaan zijn niet uitgevoerd vanwege het ontbreken van voldoende ruimte om hier een speelvoorziening te maken. De verwachting is ook niet dat dit in de toekomst gaat veranderen. De afgelopen 10 jaar zijn ca. 7 speeltuinen gerenoveerd, waarbij bewoners na renovatie een deel van het onderhoud op zich namen. De eerste jaren werd hier actief aan deelgenomen en was hier vraag naar.

Dit kwam ook hoofdzakelijk omdat deze speeltuinen op de nominatie stonden om opgeheven te worden. Het onderhoud wordt nog wel steeds door de bewoners gedaan. De laatste jaren zijn er geen nieuwe verzoeken ontvangen. De speeltuinen voor deze categorie zijn gericht voor 0-6 jaar en tevens te gebruiken voor 6-12 jaar. Op een enkele locatie ontbreekt een buurtspeelplaats door ruimtegebrek, waardoor dan op een blokspeelplaats ook toestellen voor de leeftijden 6-12 jaar toegepast worden. Door in- of uitbreidingsplannen zijn de afgelopen jaren het aantal blokspeelplaatsen toegenomen met ca. 6 blokspeelplaatsen. Kansen en aanbevelingen • Bij renovatie of herinrichting van een blokspeelplaats, zal meer op buurtniveau bekeken moeten worden welke speelwaarden er aanwezig zijn bij omliggende blokspeeltuinen, om zo meer diversiteit en uitdaging te bieden voor de kinderen in de buurt. Door verbindingen te maken zoals bijvoorbeeld een speellint tussen de speeltuinen in, vergroot het de uitdaging om spelenderwijs naar andere speeltuinen te gaan in een buurt; • De laatste 10 jaar wordt rekening gehouden met een vervangingsbudget van € 10.000,- bij een blokspeelplaats. Hierin moeten alle kosten verwerkt worden. Met het vaststellen van het beheerplan spelen is dit al opgehoogd naar ca. € 12.500,- afhankelijk van de locatie.

Door de stijgende kosten van de afgelopen jaren is dit budget niet toereikend om hiervoor uitdagende speeltuinen van te maken. Er

6

• •

dienen nieuwe richtprijzen voor inrichting van deze speeltuinen opgesteld te worden, om zo toekomstig uitdagende speeltuinen te kunnen realiseren; Een aantal speeltuinen zijn vrij verhard en kunnen groener ingericht worden, om zo ook aan klimaatadaptatie/verbetering te kunnen doen; Het Zuiderzee plan is een kinderrijke buurt, maar het ontbreekt aan een speeltuin. In het plan is destijds wel rekening gehouden met een kleine speeltuin, maar is nooit uitgevoerd i.v.m weerstand van bewoners uit de buurt. Spreidingstechnisch is het toepassen van een blok/buurtspeeltuin wenselijk binnen dit plan. Met het nieuwbouwplan aan de Garnalenweg komt al wel een nieuwe speeltuin, maar dit is spreidingstechnisch nog niet voldoende.

2.2 Buurtspeelplaatsen Dit zijn de wat grotere speeltuinen voor een bredere doelgroep. Zowel de kleinere als de grote kinderen kunnen hier spelen. Deze speeltuinen worden veel gebruikt door schoolgaande kinderen en jongeren van 6 tot 12 jaar. Deze speeltuinen worden ook gebruikt door kleinere kinderen van 0 tot 6 jaar als de speeltuin binnen het bereik van de woning ligt. De gemeente streeft ernaar om binnen een straal van 300 á 400 meter vanaf de woning een speeltuin op buurtniveau te hebben. De gemeente heeft nu 14 buurtspeelplaatsen, waarvan er twaalf ook een buurttrapveld hebben. T.h.v sporthal De Kuil is een verharde buurttrapvoorziening aanwezig met de mogelijkheid om te basketballen. Deze is in de telling meegenomen als buurtspeelplaats. Huidige situatie De speeltuinen zijn gesitueerd op locaties waar meer ruimte beschikbaar is om te kunnen spelen. De beschikbare ruimte biedt mogelijkheden om hier een divers aanbod van een aantal grote speeltoestellen toe te passen, echter is dit vanwege budgettaire redenen niet mogelijk, omdat vaak bij een groter speeltoestel ook een valondergrond nodig is anders dan gras, waarbij valzand niet wenselijk is. Hierdoor staan op deze locaties meer kleinere toestellen. Ondanks dat deze speeltoestellen theoretisch geschikt zijn voor de leeftijdsgroep van 6-12 jaar, worden deze uiteindelijk gebruikt tot de leeftijd van ca. 10 jaar.

Hierdoor worden de kinderen met de leeftijden 10-12 jaar minder uitgedaagd om buiten te gaan spelen.

Speeltuin Strausspark

7

Uit onderzoek van de GGD wordt aangetoond dat er een afname is aan buitenspelen bij kinderen van de leeftijd 10-11 jaar de afgelopen tien jaar binnen de gemeente. Dit is een hoger percentage ten aanzien van het gemiddelde in de provincie Utrecht.

Kansen en aanbevelingen • Gezien de spreiding van deze speeltuinen, zouden deze ingericht/of aangepast kunnen worden waarbij speeltoestellen of ondergronden geplaatst kunnen worden, zodat kinderen met een beperking hier ook kunnen spelen. Samenspeelplekken is een belofte vanuit het coalitieakkoord. Naast de speelvoorzieningen, moeten de voorzieningen eromheen en buiten de speeltuin ook voldoen aan een samenspeelplek; • De laatste 10 jaar wordt rekening gehouden met een vervangingsbudget van ca. € 12.500,- bij een buurtspeelplaats. Met het vaststellen van het beheerplan spelen is dit al opgehoogd naar ca. € 15.000,- afhankelijk van de locatie. Door de stijgende kosten van de afgelopen jaren is dit niet meer toereikend om hiervoor uitdagende speeltuinen van te maken. De vervangingskosten zullen mee geïndexeerd moeten worden, om ook toekomstig uitdagende speeltuinen te kunnen realiseren voor deze doelgroep. Er dienen nieuwe richtprijzen voor inrichting van deze speeltuinen opgesteld te worden, om zo toekomstig uitdagende speeltuinen te kunnen realiseren; • Spreidingstechnisch zou in het Zuiderzee plan en omgeving een buurtspeelplaats gerealiseerd moeten worden. Door het nog ontbreken hiervan, kan dit gebied als zoekgebied aangewezen worden.

2.3 Wijk speelplaatsen Dit zijn de grootste speeltuinen binnen de gemeente. Met name de oudere jeugd van 12 tot 18 jaar komt hier aan bod. Ook de kinderen van 0 tot 12 spelen hier mits de speeltuin binnen het bereik van de woning ligt. Er is een groot spelaanbod van één of meerdere balspelen gecombineerd met speeltoestellen. De gemeente streeft ernaar om binnen een straal van 800 meter vanaf de woning een speeltuin op wijkniveau te hebben. De gemeente heeft nu 6 wijkspeelplaatsen, waarvan op 2 locaties meerdere speelvoorzieningen aanwezig zijn i.c.m een bovenwijkse trapvoorziening. Bij de andere locaties ligt de focus op sport, zoals een skatebaan, beweegtoestellen, basketbalveld en bovenwijkse trapvoorzieningen. Deze zijn meegenomen in de telling als wijkspeelplaats.

8

Huidige situatie De wijkspeelplaatsen zijn meer gericht op sport en dan met name de balsporten. Alleen bij Sportpark De Vinken en t’ Kleine Zeetje zijn meerdere speelvoorzieningen aanwezig. Deze speeltuinen worden dan ook veel gebruikt door de leeftijdsroep 0-12 jaar. De leeftijd 12 jaar en ouder maken meer gebruik van de sportvoorzieningen. Kansen en aanbevelingen • De locaties Rengersweg, Brahmslaan en Eemdijk met een buitenwijkse trapvoorziening, vallen onder een wijkspeelplaats, maar meerdere speelvoorzieningen ontbreken. Door toevoeging van speeltoestellen op deze locatie, creëer je zo op deze manier meerdere speel- en sportvoorzieningen zoals bij Sportpark De Vinken en t’ Kleine Zeetje en zodat het spelen op deze locaties wordt bevorderd; • Door de stijgende kosten van de afgelopen jaren is dit niet meer toereikend om voor deze speeltuinen, grote uitdagende speeltoestellen te plaatsen. Er dienen nieuwe richtprijzen voor inrichting van deze speeltuinen opgesteld te worden, om zo toekomstig uitdagende speeltuinen te kunnen realiseren;

2.4 Sportaanbod De trapvelden op buurt en wijkniveau zijn onder 2.2 en 2.3 al benoemd en vallen onder de buurt- en wijkspeelplaatsen. De buurttrapvelden zijn op natuurgras of asfalt en de bovenwijkse trapvoorzieningen op kunstgras of asfalt, afhankelijk van de locatie. Naast de trapvelden op wijkniveau, zijn er binnen de gemeente ook een basketbalveld, beachvolleybalvelden, een skatebaan en op een tweetal locaties beweegtoestellen aanwezig. Op blok en buurt niveau zijn over de gemeente zeven tafeltennistafels aanwezig. Voor de jeugd zijn op drie locaties een Jongeren OntmoetingsPlek (JOP) aanwezig. Jongeren OntmoetingsPlek (JOP) De JOP’s zijn gesitueerd bij de skatebaan, Nijkerkerweg en bij t’ Kleine Zeetje. Voornamelijk de JOP’s bij ’t Kleine Zeetje en de skatebaan worden goed gebruikt. De locatie aan de Nijkerkerweg wordt niet of nauwelijks gebruikt. Dit komt voornamelijk omdat deze locatie goed in het zicht staat van de weg en omliggende huizen. De invulling van de JOP’s zijn de afgelopen tien á 15 jaar onveranderd gebleven en vragen om een nieuwe invulling. Skatebaan / pumptrack De laatste jaren wordt de skatebaan goed gebruikt onder de jeugd. In 2021 is een petitie overhandigd aan de burgemeester en wethouder openbare ruimte om de skatebaan te renoveren/vernieuwen. De raad moet uiteindelijk instemmen om geld beschikbaar te stellen, zodat de skatebaan kan worden vernieuwd.

Na instemming, kan het proces en participatie verder opgestart worden. Met de behandeling van de kadernota begroting 2022 is een motie aangenomen om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om een pumptrack te realiseren binnen de gemeente. Aan de hand van de resultaten van het onderzoek, zal de raad uiteindelijk moeten instemmen om geld beschikbaar te stellen. Kansen en aanbevelingen • In 2021 zijn beweegtoestellen als een Calisthenics- en seniorentoestel geplaatst. Deze vorm van beweegtoestellen zijn nieuw binnen de gemeente. Mocht deze vorm van buiten bewegen goed aanslaan onder de inwoners, zou dit verder verspreid kunnen worden ter bevordering van het bewegen, waarbij dit bijvoorbeeld bij de buitenwijkse trapvoorzieningen ingepast kan worden; • Samen met de jongeren en De Boei sociaal werk Bunschoten zouden we kunnen samenwerken om de JOP’s anders in te richten of in te vullen om zo meer een ‘eigen’ plek te kunnen geven voor jongeren. Hierbij kan dan ook een alternatieve locatie gezocht worden voor de JOP aan de Nijkerkerweg.

2.5 Valondergronden Binnen de gemeente worden de volgende valondergronden toegepast: gras, valzand, boomschors, rubbertegels en veiligheids(kunst)gras. Vanuit budgettaire redenen wordt gras of valzand vaak als valondergrond toegepast. Vanuit de klimaatverbetering en het opvangen van regenwater heeft dit de voorkeur. Echter zorgt dit soms wel voor klachten vanuit bewoners, die liever ‘schoon’ willen spelen en een valondergrond van rubbertegels of veiligheids(kunst)gras willen.

9

Wanneer een bestaande valondergrond nog voldoet, kan deze hergebruikt worden bij een vervanging of herinrichting.

Voorbeeld van een locaties waarbij de valondergrond opnieuw gebruikt is (Middelzate)

Voorbeeld van een speeltuin met gras als valondergrond (J.P. Coenstraat)

Voor de sportvelden wordt kunstgras of asfalt toegepast. De komende jaren worden de toplagen van de kunstgrastrapvelden vervangen. Hiermee kunnen deze trapvelden weer 10 jaar mee. Bij het basketbalveld bij de Brahmslaan is korte termijn onderhoud nodig. Kansen en aanbevelingen • Door het ophogen van de richtprijzen voor de herinrichting van de speelvoorzieningen, is er meer financiële ruimte om bij herinrichting of bij nieuwe speeltuinen valondergronden anders dan gras toe te passen. Het type valondergrond zal dan wel afgestemd moeten worden op locatie, gebruik en benodigde demping voor valhoogte; • Voor de toegankelijkheid van speeltoestellen voor kinderen met een beperking, is het toepassen van een valondergrond van bijvoorbeeld veiligheids(kunst)gras of rubber tegels wenselijk.

2.6 Schoolpleinen In Bunschoten zijn op dit moment ca. 10 schoolpleinen aanwezig. De schoolpleinen in de gemeente Bunschoten zijn officieel niet openbaar. De pleinen met hun speelvoorzieningen wegen in de verspreiding van de openbare speelplaatsen hierdoor ook niet mee. De verantwoordelijkheid voor het spelen op de schoolpleinen, ook buiten schooltijd, ligt bij de scholen. Kosten voor de vervanging, beheer, onderhoud en vandalisme binnen de hekwerken van de schoolpleinen liggen bij de scholen. Ondanks bovenstaande, worden de schoolpleinen na schooltijd intensief gebruikt. Nadelig levert dit ook meer vandalisme op, met extra kosten als gevolg. Afstemming tussen gemeente en het schoolbestuur hoe hiermee om te gaan is wenselijk.

2.7 (Sociale) veiligheid Alle speelvoorzieningen in de openbare ruimte en waar de gemeente verantwoordelijk voor is moeten aantoonbaar volgens de Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen, NEN-EN 1176 en NEN-EN 1177 gecertificeerd zijn. Hierbij kan gedacht worden aan de eisen voor speeltoestellen, valondergronden, veiligheidszone etc.) Naast deze vorm van veiligheid, is er ook nog de sociale veiligheid. Speel- en sportvoorzieningen kunnen zich lenen als hangplek voor jeugd. Bij locaties waar woningen dicht op de voorzieningen staan, kan dit voor overlast zorgen. Bekende locaties zijn bijv. Strausspark, Koenraadspark, het ‘Aralveld’ en Prins Willem Alexanderstraat. Bij overlastklachten kan een melding gemaakt worden bij de BOA. De Boei sociaal werk Bunschoten kan ingeschakeld worden om in contact te komen met hangjeugd. Wanneer het mogelijk is om de klachten te verminderen, kan een beheermaatregel doorgevoerd worden, als bijv. het weghalen van banken of het snoeien van beplanting.

10

2.8 Participatie Bij een vervanging of herinrichting bij nieuwe speel- of sportvoorzieningen, wordt een participatietraject gestart. Afhankelijk van de grootte van de speel- of sportvoorziening wordt een participatievorm gekozen. Dit verschilt van het meedenken over de invulling, mee ontwerpen, ontwerpwedstrijd met kinderen of stemmen op gemaakte voorstellen op basis van een enquête. In de zomer van 2021 is er binnen de gemeente een kinderburgemeester met kindergemeenteraad geïnstalleerd. Bij buurt overstijgende participatietrajecten kan de kinderburgemeester met ondersteuning van de kindergemeenteraad betrokken worden bij de invulling van deze speeltuinen, met het doel om nog betere speeltuinen te realiseren. Bij sportvoorzieningen wordt het sport-platform benaderd voor advies en om mee te denken voor de invulling. Bij participatie met de jeugd, kan De Boei sociaal werk Bunschoten betrokken worden.

2.9 Waarde van buitenspelen en bewegen Kinderen spelen om zich voor te bereiden op de toekomst. Al spelend kunnen ze zich motorisch, sociaal en cognitief ontwikkelen. Maar niet alleen spelen is belangrijk voor kinderen. Ook bewegen is goed voor ze. Het draagt bij aan het gevoel van welzijn en geluk, net als ontspanning en sociale contacten. Vanuit Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG) willen we kinderen laten opgroeien in een gezonde omgeving met een gezonde leefstijl. Genoeg bewegen is hierbij belangrijk. Als kinderen al op jonge leeftijd veel buiten spelen, zullen ze ook als volwassenen meer de behoefte hebben aan sport en lichaamsbeweging. In het Sport- en Preventieakkoord is daarom afgesproken ook het spelen te stimuleren. Uit onderzoek door het Mulier Instituut in opdracht van het Sportakkoord, wordt ook de te verwachte effecten van het buitenspelen omschreven wat waardevol is voor de samenleving: • •

•

•

Een evenwichtige ontwikkeling van het kind op lichamelijk, geestelijk, emotioneel en sociaal vlak waardoor het kind een betere gezondheid heeft en een betere toekomst krijgt. Bevordering leefbaarheid van de buurt: in een omgeving waar kinderen rondom hun eigen huis buiten kunnen spelen, komen hun ouders als vanzelfsprekend met elkaar aan de praat en ontstaat meer betrokkenheid. Een openbaar speelplekje, een brede stoep of een plantsoentje zijn een ideale ontmoetingsplaats voor buurtbewoners. Verhoging economische waarde van een wijk: vandalisme krijgt minder kans als het aanbod aan speelen ontmoetingsplekken in de wijk is afgestemd op de verschillende leeftijdsgroepen van de kinderen en jongeren. Daarbij komt dat de aanwezigheid van veel en goede speelruimte de aantrekkingskracht van een wijk sterk vergroot. Voorkomen van maatschappelijke verschillen door niet kunnen spelen. In een stimulerende omgeving zijn minder maatschappelijke tegenstellingen.

2.10 Conclusies Met de huidige spreiding van de speel- en sportvoorzieningen is het mogelijk om kinderen en jeugd uit te dagen om te sporten en te bewegen. Het is dan ook van belang om deze in stand te houden en verder te optimaliseren. Bijna iedere wijk heeft voldoende speel of sportvoorzieningen aanwezig. Ruimte voor nieuwe speel- en sportvoorzieningen zijn beperkt en alleen mogelijk bij nieuwe ontwikkelingen. Om kinderen en de jeugd te blijven motiveren en uit te dagen om te spelen en bewegen, kunnen de aangedragen kansen en aanbevelingen bijdragen om de huidige speel of sportvoorziening te optimaliseren en het spelen en bewegen nog meer te bevorderen. Deze kansen en aanbevelingen komen mede voort uit vragen vanuit de samenleving, trends uit het vakgebied of uit het coalitieakkoord. Dit zijn aanvullingen ten aanzien van het huidige vervangingsbudget. Om dit mede mogelijk te maken, is het nodig om de budgetten te verhogen of apart budget beschikbaar te stellen. Tenslotte… Het gebruik van de termen blok- buurt en wijkspeelplaats worden vaak verward met elkaar. Voorstel is om deze namen te veranderen in meer gangbare termen. Hierbij kan gedacht worden aan klein- middel en grote speeltuinen.

11

Visiekaart

12

3.

Visie

De visie van het huidig speelbeleid is gericht om “Gezinsvriendelijke, veilige wijken met een gelijkmatige spreiding van speeltuinen waarbij de inrichting wordt gekenmerkt door actief en natuurlijk spelen”. Spelen is ontzettend belangrijk en essentieel voor de ontwikkeling van een kind. Kinderen leren, ontdekken, ontmoeten, experimenteren en ontwikkelen hun beweegvaardigheid tijdens het spelen. Naast het spelen, is de mens gemaakt om te bewegen. Sporten en bewegen draagt bij aan een betere gezondheid, meer welzijn en meer sociale interactie. Deze visie wordt gecontinueerd en is gericht op het in stand houden van de huidige speel- en sportvoorzieningen en deze verder te optimaliseren. Op deze manier willen we onze inwoners nog beter voorzien van de mogelijkheid om te kunnen te spelen en te bewegen voor een betere gezondheid en ontwikkeling. Onderwerpen als duurzaamheid, gezondheid, samen spelen en klimaatverbetering zijn onderdeel van de optimalisering en worden steeds belangrijker voor de inrichting van de openbare ruimte. Duurzaamheid en klimaatverbetering Het gebruik van duurzame materialen en wanneer het kan het hergebruiken van materialen draagt bij aan de verduurzaming van de openbare ruimte. Minder verharding en meer groen, voor de opvang van regenwater en creëren van schaduw. De valondergronden onder speeltoestellen kunnen hier ook aan bijdragen.

Een groene omgeving draagt bij aan de welzijn en gezondheid van mensen. Gezondheid Speel- en sportvoorzieningen dragen bij aan de gezondheid van onze inwoners. Vanuit Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG) willen we kinderen laten opgroeien in een gezonde omgeving met een gezonde leefstijl. Om het bewegen nog meer te stimuleren kunnen meer beweegtoestellen voor jong en oud toegepast worden, maar ook behendigheidsparcours in speeltuinen en speellinten als verbinding tussen de speeltuinen. Om de bekendheid van onze speel- en sportvoorzieningen te vergroten zowel binnen- als buiten de gemeente, willen we als gemeente deelnemen aan de website www.buitenspeelkaart.nl. Samenspeelplekken (Inclusief spelen) Voor sommige kinderen is spelen en bewegen niet een vanzelfsprekendheid. Zij kunnen niet altijd deelnemen, vanwege een beperking. Spelen en bewegen moet voor iedereen mogelijk en toegankelijk zijn. De middel- en grote speeltuinen lenen zich als samenspeellocaties. Deze speeltuinen zijn gericht op toegankelijkheid, ontmoeting, samenspel en beweging (zie ook toegankelijkheid in bijlage 1, richtlijnen voor inrichting, beheer en onderhoud van de speel- en sportvoorzieningen). Het samenspelen van kinderen met en zonder beperking, legt een basis voor de inclusieve samenleving. Zoekgebied en uitbreiding van de speelvoorzieningen De komende jaren breidt Bunschoten verder uit.

Om te zorgen dat er bij deze uitbreiding voldoende speel- en sportmogelijkheden zijn, worden bij ontwikkelingen getoetst waar een speel- of sportvoorziening nodig zijn. Wanneer spreidingstechnisch een speeltuin of sportvoorziening nodig is in een bepaalde buurt of wijk, wordt deze als zoekgebied aangewezen. Participatie Voor de invulling van de speel- en sportvoorzieningen zullen bij renovaties of nieuwe speeltuinen participatietrajecten gevolgd worden, om zo plekken te creëren die gedragen worden door de inwoners en gebruikers. Afhankelijk van de locatie wordt een participatievorm gekozen. Initiatieven vanuit onze inwoners zijn welkom, maar moeten wel passen binnen het beleid en beschikbare budgetten. Visiekaart Op basis van de kansen en mogelijkheden, de visie en de te verwachtte ingrepen voor de in stand houding van de speel- en sportvoorzieningen is een visiekaart opgesteld. Hierin wordt in één overzicht weergegeven wat er de komende jaren te verwachten is op het gebied van spelen om zo het speel- en sportaanbod te verbeteren.

13

Deze visiekaart kan gebruikt worden als leidraad in de omgevingsvisie. In de bijlage is de nadere omschrijving van de richtlijnen voor inrichting, beheer en onderhoud van de speel- en sportvoorzieningen beschreven. Deze dienen als uitgangspunt voor het ontwerp en inrichting van de speel- en sportvoorzieningen en uitvoering van bewonersparticipatie.

14

4.

Uitvoering

Op basis van de kansen en aanbevelingen voor de speel-en sportvoorzieningen en de visie is een uitvoeringsprogramma opgesteld voor de periode 2022-2026. In dit hoofdstuk wordt het programma en planning nader toegelicht. In 2026 volgt een evaluatie waarna weer een nieuw uitvoeringsprogramma wordt opgesteld voor de periode 2027-2031. Het uitvoeringsprogramma is verdeeld onder twee categorieën: 1. Reguliere werkzaamheden: Aanleg, herinrichting en onderhoud; 2. Wensen. Deze punten zijn verwerkt op de visiekaart in hoofdstuk 3. In de bijlage is de nadere omschrijving van de richtlijnen voor inrichting, beheer en onderhoud van de speel- en sportvoorzieningen beschreven. Deze dienen als uitgangspunt voor het ontwerp en inrichting van de speel- en sportvoorzieningen en uitvoering van bewonersparticipatie.

4.1 Reguliere werkzaamheden: Aanleg, herinrichting en onderhoud; Na een periode van financiële crisis, is vanaf 2018 extra geïnvesteerd om het toestelbestand op orde te krijgen. Om dit vast te houden en hiermee de huidige speel- en sportlocaties in stand te houden, zijn voor de komende jaren op een aantal locaties een herinrichting of vervanging van de speelvoorzieningen nodig. Kleine speeltuinen Voor de kleine speeltuinen zijn voor de komende jaren hoofdzakelijk kleinschalige vervangingen van 1 tot max. 2 speeltoestellen in de planning (voor locaties zie hoofdstuk 5). Bij de vervanging van de speeltoestellen zal bij de omliggende speeltuinen bekeken worden wat het huidig speelaanbod is, waarbij dan het streven is om op buurtniveau een diverser aanbod aan speelwaarden aan te kunnen bieden. Het zou dan voor kunnen komen dat er dan een ander toestel komt dan eerst aanwezig. De speeltuinen aan de Torenvalk en Gerbrandysingel komen in aanmerking voor herinrichting. Hierbij kan tevens de inrichting van de speeltuin groener aangekleed worden. Middelgrote speeltuinen De speeltuin aan het Vivaldiplantsoen komt in aanmerking voor herinrichting. Het plantsoen dient als geheel opnieuw ingericht worden en kan als integraal project worden gezien. Voor de speeltuinen aan de Bergeend en de Meerkoet zal een enkel toestel vervangen worden.

Bij de herinrichting of vervanging van de speelvoorzieningen, zal rekening gehouden worden met het samenspelen, wanneer deze locatie is aangewezen als samenspeelplek. Grote speeltuinen / buitenwijkse sportvoorzieningen Op basis van de leeftijd van de speelvoorzieningen bij de speeltuinen bij Sportpark De Vinken en RW 2de eiland, zouden deze in aanmerking komen voor vervanging. De technische staat van deze voorzieningen zijn nog goed. Het advies is dan ook om voor deze locaties levensduur verlengend onderhoud te plegen, om zo de vervanging uit te stellen of alleen een deel van de toestellen te vervangen. Hiermee gaan de speeltoestellen die nog blijven staan langer mee. De buitenwijkse trapvoorzieningen met een kunstgrasondergrond zijn toe aan vervanging van de toplaag. In 2021 is de trapvoorziening bij Sportpark De vinken al vervangen. De komende jaren zal per jaar één toplaag van een trapvoorziening worden vervangen. Wanneer meer duidelijkheid is over het beschikbaar stellen van budget voor de skatebaan en pumptrack, zullen deze locaties opgenomen worden in de uitvoeringsplanning.

15

Aanleg nieuwe speeltuinen De komende jaren worden op de volgende locaties nieuwe speeltuinen gerealiseerd: Rengerswetering 4de eiland, eilanden 5 t/m 7, plan Garnalenweg, Abel Tasmanstraat en Bosmanshof (juli 2021 gerealiseerd). Voor deze locaties (en voor de gerealiseerde projecten als de speeltuinen van Rengerswetering, fitpark e.d.) is budget geregeld vanuit de ontwikkeling of heeft de raad budget beschikbaar gesteld. Echter voor het onderhoud en vervanging van deze nieuwe voorzieningen is budgettair geen rekening gehouden en dit levert in de toekomstproblemen op door te weinig dekking vanuit de voorziening. Uitbreiding van het areaal dient dan ook opgenomen te worden in de voorziening. In hoofdstuk 5 wordt hier nader op ingegaan. Samen met SRO wordt de buitenruimte van zwembad De Duker geoptimaliseerd. Hierbij wordt naar verwachting een grote speeltuin gerealiseerd. De aanleg wordt door gemeente en SRO betaald, waarna het onderhoud van de speelvoorzieningen overgaat naar SRO. Achter de Kerkemaat is ten tijde van de aanleg van het Zuiderzeeplan nooit een speeltuin aangelegd. Een plan en de ruimte was er wel, maar door weerstand vanuit de buurt is dit nooit uitgevoerd. Spreidingstechnisch is een speeltuin op deze locatie nodig, om zo de druk op andere speeltuinen zoals aan de Weikamp te verminderen. Voor deze locatie zal met de buurt een nieuw ontwerp gemaakt worden.

Dit kan uitgevoerd worden binnen de huidige middelen. Participatie Wanneer er een vervanging, renovatie of een nieuwe speeltuin of sportvoorziening wordt aangelegd, worden bewoners benaderd om mee te denken over de invulling van de betreffende locatie. Bij buurt overstijgende participatietrajecten kan de kinderburgemeester met indien nodig ondersteuning van de kindergemeenteraad betrokken worden om mee te denken over de invulling. Hierbij kan gedacht worden aan bijvoorbeeld aan promotie werkzaamheden, meedenken bij brainstormsessies en dergelijke. Het doel hierbij is om kinderen meer te betrekken in het proces en om zo de wensen en behoeften van kinderen mee te nemen in het ontwerp, om zo een nog betere speeltuin of sportvoorziening te maken. Per locatie wordt een afweging gemaakt wat de beste vorm van participatie is. Dit kan variëren van kinderen die een ontwerp mogen maken, tot stemmen op diverse ontwerpen die tot stand zijn gekomen door input vanuit de bewoners of samen met bewoners een werkgroep vormen om tot een gedragen ontwerp te komen. Levensduur verlengend onderhoud Om de levensduur van de speeltoestellen te verlengen, is het advies om speeltoestellen levensduur verlengend te onderhouden. Hierbij kan gedacht worden aan het schilderen, schoonmaken of gedeeltelijk vervangen van een toestel indien nodig.

Op deze manier kan de vervanging worden uitgesteld, gaan de speeltoestellen langer mee en wordt de afschrijftermijn over een langere termijn uitgesmeerd. Dit kan bijdragen om een grootschalige vervanging vanaf 2027 uit te stellen. Schoolpleinen Ondanks dat de verantwoordelijkheid voor het spelen op de schoolpleinen, ook buiten schooltijd, bij de scholen ligt, nemen de kosten voor de scholen toe als het gaat om vandalisme en beheer en onderhoud van de voorzieningen op de schoolpleinen. Dit vereist onderzoek en overleg met de scholen om hier een oplossing voor te vinden en zal worden opgepakt. Jongeren OntmoetingsPlek (JOP) Samen met de jongeren en De Boei sociaal werk Bunschoten leeft het idee om de JOP’s anders in te richten of in te vullen om zo meer een ‘eigen’ plek te kunnen geven voor jongeren. Hierbij kan dan ook een alternatieve locatie gezocht worden voor de JOP aan de Nijkerkerweg. Het initiatief en uiteindelijke invulling wordt vanuit de jongeren aangedragen en samen met de gemeente vorm gegeven. De kosten hiervoor kunnen gedekt worden uit de pot van bewonersinitiatieven, zie hoofdstuk 5 bewonersinitiatieven.

4.2 Wensen Op de visiekaart zijn een aantal wensen opgenomen. Deze zijn afkomstig uit de kansen en aanbevelingen uit hoofdstuk 2. De investeringen die hiervoor nodig zijn voor de aanleg of aanpassingen zijn niet mee begroot in het reguliere budget. Bij een reguliere vervanging of herinrichting kan hier waar van toepassing zo veel mogelijk rekening mee worden gehouden, om zo op een efficiënte manier een wens mogelijk te maken, zonder hier extra kosten voor nodig te hebben.

16

De volgende wensen zijn opgenomen op de visiekaart om uit te gaan voeren: Samenspeelplekken (Inclusief spelen) Vanuit het coalitieakkoord is opgenomen dat de speeltuinen binnen de gemeente moeten voldoen conform het inclusief spelen. Voor sommige kinderen is spelen en bewegen niet een vanzelfsprekendheid. Het samenspelen van kinderen met en zonder beperking, legt een basis voor de inclusieve samenleving. Gezien de vele speelvoorzieningen die aanwezig zijn binnen de gemeente, is dit niet haalbaar om op iedere speeltuin te verwezenlijken. Het advies is om alleen de middelgrote en grote speeltuinen in te richten als samenspeelplekken. Wanneer een middelgrote of grote speeltuin op relatieve korte afstand van elkaar liggen, wordt één speeltuin aangewezen. Op de visiekaart zijn 14 locaties aangewezen als samenspeelplek. Per locatie wordt geïnventariseerd wat er nodig is om de speeltuin en omgeving ‘inclusief’ te maken. Hierbij hoeft niet per se speeltoestellen geplaatst te worden, maar zijn werkzaamheden als het toegankelijker maken van de speeltuin en omgeving, toepassen van een valondergrond e.d. nodig. Het streven is om hierbij de 10070-50-regel van de speeltuinbende te hanteren, maar is geen harde eis. Het gaat hierbij om 100% welkom, 70% van de speelaanleidingen is bereikbaar voor iedereen en 50% van de speelaanleidingen is bespeelbaar voor ieder kind.

Om de 14 locaties om te vormen naar samenspeelplekken is een meerjarenplanning nodig. Het streven is om één speeltuin per jaar geschikt te maken als samenspeelplek. Op een aantal locaties zijn al speelvoorzieningen aanwezig, geschikt om samen te spelen. Dit is toegepast wanneer een speeltuin in aanmerking kwam voor herinrichting. Voorbeelden zijn speeltuinen als speeltuin aan de Zanglijster, Prins Willem Alexanderstraat en Koenraadspark.

Speeltuin Zanglijster met toestellen toegankelijk voor kinderen met een beperking.

Speellint Om verbindingen te maken tussen speeltuinen en om zo kinderen meer uit te dagen om te bewegen en te spelen, worden er speellinten tussen de speeltuinen gerealiseerd. Dit kunnen subtiele speelaanleidingen zijn die bijvoorbeeld in of op de verharding aangebracht kunnen worden. Voor het toepassen van een speellint moet dit niet ten kosten gaan van de verkeersveiligheid.

Referentiebeelden van mogelijke speellinten (Bron Speelplan en BOERplay).

17

Toepassen van een grote speelstructuur bij een middelgrote of grote speeltuin Middels toevoeging van één groot speelstructuur bij een aantal speeltuinen verspreid over de gemeente, waar dit ruimte- en inrichting technisch mogelijk is, creëer je meer uitdaging en bevorder je het spelen en bewegen voor deze doelgroep. Bij deze speeltuinen ontbreekt het op dit moment aan één grote speelstructuur, geschikt voor de leeftijden 10-12 jaar. Hiermee kan deze leeftijdsgroep geprikkeld of uitgedaagd worden om meer buiten te gaan spelen.

Referentiebeelden van grote speelstructuren (Bron Kompan).

Zoekgebied middelgrote speeltuin Zuiderzeeplan Door de uitbreiding van het Zuiderzee plan, is er vraag naar ruimte om te kunnen spelen. Uit de verspreiding van de speelvoorzieningen komt naar voren dat er een middelgrote speeltuin in dit gebied ontbreekt. Ondanks dat de ruimte beperkt is, zijn eventuele mogelijke locaties ter hoogte bij de Scouting of op de kop bij de Eendracht. Beweegtoestellen (fitpark en De Vinken) Binnen de gemeente staan op een twee-tal locaties beweegtoestellen. Deze vorm van bewegen en buitensporten wordt steeds populairder en belangrijker. Deze vorm van bewegen kan verder uitgebreid worden. Op deze manier wordt het buitensporten en het bewegen in de openbare ruimte bevorderd. Beoogde locaties hiervoor zijn de bovenwijkse trapvoorzieningen. Middels participatie zal nader bekeken worden welke type beweegtoestellen toegepast kunnen worden.

Beweegtoestellen bij Brahmslaan (fitpark)

Valondergronden Afgelopen jaren is meermaals de wens gekomen om alle speeltoestellen te voorzien van een valondergrond, anders dan gras of valzand. Het doel hierbij is om op deze manier ‘schoon’ te kunnen spelen. Deze wens is echter tegenstrijdig met de klimaatverbeteringsopgaven waar we als gemeente mee te maken hebben. Het advies is om de gras ondergronden onder de speeltoestellen te behouden, omdat deze valondergronden i.c.m de speeltoestellen voldoen aan de wettelijke eisen. Voor de periode 2022-2026 wordt geadviseerd een start te

18

maken met het vervangen van de valzandondergronden bij de middel- en grote speeltuinen en deze om te vormen naar veiligheids(kunst)gras. Door het toepassen van veiligheids(kunst)gras kunnen motieven of kleuren toegevoegd worden wat een extra speelwaarde kan geven. Dit is tevens ter bevordering voor de samenspeelplekken. Vooraf wordt geïnventariseerd of het zinvol is om de valondergrond om te vormen icm de leeftijd van het speeltoestel, dit om zo kapitaalvernietiging te voorkomen. Wanneer een valondergrond vervangen dient te worden bij een herinrichting conform het uitvoeringsprogramma, zal dit in de kosten van de herinrichting meegenomen worden. Aandachtspunt is wel dat bij toepassing van veiligheids(kunst)gras, jaarlijks extra onderhoudsbudget nodig voor het onderhoud van het kunstgras. In hoofdstuk 5 worden de financiën nader uitgewerkt. Hierbij worden onder andere de wensen in nadere kosten uitgewerkt. In de commissie Ruimte van september 2021 zal gevraagd worden welke wensen de voorkeur hebben om uit te voeren en om in te investeren.

19

5.

Financiën

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de financiële situatie voor de speel- en sportvoorzieningen voor de periode 2022-2026. Eind 2016 is de waarde van het huidige kapitaal van alle (te vervangen) speel- en sporttoestellen plus (val)ondergronden berekend. De waarde van het areaal wordt geraamd op ca. € 1.920.318,-. De waarde van het huidige kapitaal is in 2021 toegenomen met ca. 10%. Dit heeft te maken met; 1. De prijzen van toestellen en ondergronden zijn de afgelopen jaren toegenomen; 2. Het aantal speellocaties zijn toegenomen en dit zal in de toekomst nog verder toenemen door in- en uitbreidingsplannen; Het huidige areaal van de 81 speel- en sportvoorzieningen wordt geraamd op € 2.119.961,-. Dit is berekend op basis van de huidige aanschafwaarde/vervangingswaarde van de toestellen en ondergronden, inclusief plaatsing bij 1 op 1 vervanging. Jaarlijks wordt er € 55.000,- in de voorziening gestopt voor het in stand houden van het toestelbestand. Daarnaast wordt er jaarlijks € 10.000,- in de voorziening gestopt voor de vervanging van kunstgrastoplagen van de buitenwijkse trapvelden. Ophogen van voorziening Door toename van het areaal en toenemende kosten voor aanschaf en plaatsing van de materialen de afgelopen jaren, dient de voorziening structureel bijgesteld te worden met € 15.000,- per jaar.

Het bijstellen van de voorziening, zal als areaaluitbreiding in de kadernota begroting 2023 worden ingediend. Na 2026 zal opnieuw beoordeeld worden of de jaarlijkse voorziening bijgesteld moet worden. Nieuwe richtbedragen voor herinrichting speeltuinen Op basis van het areaal zijn gemiddelden berekend wat een type speeltuin kost. Dit is alleen het speeltoestel in combinatie met een valondergrond als dit van toepassing is. Kosten voor grondwerk en groen – civiele werkzaamheden zijn niet meegenomen. Gemiddeld komt dit neer op: Kleine speeltuin: ca. € 17.500,Middelgrote speeltuin: ca. € 30.000,Grote speeltuin: ca. € 50.000,- (exclusief sportvoorzieningen en hekwerken) Afhankelijk van de ruimte, toegepaste valondergronden en eventueel benodigde hekwerken, kunnen de richtbedragen per locatie verschillen van elkaar. Deze gemiddelden worden gebruikt als nieuwe richtbedragen voor de herinrichting van de speeltuinen. Voor het uitvoeren van grondwerk, groen-civiele werkzaamheden bij een herinrichting zullen andere budgetten worden aangewend. Bij nieuwe ontwikkelingen kunnen bovenstaande richtbedragen gebruikt worden. Hier kan van afgeweken worden, wanneer dit bijvoorbeeld vanuit beheertechnische redenen nodig is. Hierbij kan gedacht worden om een hele speeltuin in een valondergrond toe te passen vanwege de beperkte ruimte.

Bewonersinitiatieven Naast het regulier onderhoud en herinrichting van het uitvoeringsprogramma, is het wenselijk om in lijn van de omgevingswet, ruimte te bieden voor bewoners om initiatieven aan te dragen op het gebied van sport en spelen. Hiervoor zijn voorwaarden aan verbonden welke in de bijlage nader worden omschreven. Het advies is om jaarlijks een budget van ca. € 10.000,- beschikbaar te stellen voor initiatieven. Dit budget wordt vanuit de voorziening apart gehouden. Dit bedrag kan gebruikt worden om bijvoorbeeld een JOP aan te kleden of anders in te vullen, een toestel te plaatsen met valondergrond tbv het samenspelen (dit valt buiten de investering en locaties van de wens van samenspelen) of om wensen die vanuit de kindergemeenteraad naar voren komen uit te voeren. Na deze beleidsperiode zal geëvalueerd worden in hoeverre deze vorm van initiatieven werken en of hier in de toekomst apart budget voor nodig is.

20

Uitvoeringsprogramma 2022-2026 Op basis van het uitvoeringsprogramma, zoals omschreven in hoofdstuk 4, wordt in onderstaand overzicht de te verwachten kosten en planning weergegeven. Door toepassing van participatie bij ieder project kan het voorkomen dat projecten meer tijd kosten. Hierdoor kan de planning mogelijk uitlopen. UITVOERINGSPROGRAMMA SPELEN 2022-2026 €

2022 82.741 €

€ € € €

10.000 12.500 15.000 10.000

€

8.500

2023 73.641 €

2024 2025 64.541 € 70.841 €

2026 64.491

straat Beheerplan spelen 2019-2021 De Sav. Lohmanstraat Dopperstraat noord Jan Steenstraat Johannes Vermerstraat Nieuwe speeltuinen Garnalenweg plan Kleine speeltuin achter Kerkemaat (Plan Zuiderzee)

bijzonderheden

Herinrichting speeltuinen Gerbrandysingel Vivaldiplantsoen Torenvalk De Vinken RW 2de eiland Vervanging toplaag kunstgrasvelden bovenwijkse trapvoorziening Vervangen van toplaag kunstgrasveld De Vinken Vervangen van toplaag kunstgrasveld Brahmslaan Vervangen van toplaag kunstgrasveld Rengersweg Vervangen van toplaag kunstgrasveld Eemdijk

Voorbereiding najaar 2021, UV in voorjaar 2022 Voorbereieind najaar 2021, UV in voorjaar 2022 In combinatie met integraal project Schildersbuurt In combinatie met integraal project Schildersbuurt

€

€

10.000

€

20.000

Bedrag is in voorziening gestort vanuit de ontwikkeling Nieuwe speeltuin

30.000 €

15.000 Duikelrek en glijtoren

€

30.000

€ 60.000

€

25.000 €

26.000 €

27.000

Vervangen van 1 á max 2 speelvoorzieningen Dopperstraat oost Bergeend Meerkoet Bizetstraat zuid (schommel) Scholekster Meerkoet in het hofje Waterhoen

€

3.000

€ € € €

2.500 1.000 7.500 1.000

Bewonersinitiatieven Reserveren van budget voor bewonersinitiatieven

€

10.000 €

10.000 € 10.000 €

10.000

8.100 € 80.000 € 73.641

8.100 € 80.000 € 64.541

6.700 € 7.850 € 80.000 € 80.000 € 70.841 64.491

5.500 80.000 83.991

OVERIG Kosten interne uren ca. 10 % Vullen van de voorziening eind van het jaar TOTAAL

€ €

€

1.000

€

7.500

Veerlement 2 veerelementen en duikelrek Combitoestel Alleen schommel Veerelement Veerelement + rubbertegels Veerelement

Uitvoering van wensen Met het in stand houden van het huidig areaal met vervangingen of herinrichting, zorgt het niet voor verbeteringen voor de komende vijf jaar. Om kinderen en de jeugd te blijven uitdagen om te spelen en bewegen, zijn investeringen nodig om uitvoering te kunnen geven aan de geadviseerde wensen zoals omschreven in hoofdstuk 4. De volgende investeringen zijn nodig om onderstaande wensen uit voeren. Hierbij zijn de wensen geprioriteerd van zeer wenselijk/noodzakelijk tot wenselijk: 1. Samenspeelplekken (Inclusief spelen) Met deze wens wordt uitvoering gegeven voor het realiseren van samenspeelplekken. Op de visiekaart zijn speeltuinen aangewezen welke in aanmerking kunnen komen als samenspeelplek. Het gaat hierbij om totaal 14 locaties. De uitvoering van deze wens zal gefaseerd uitgevoerd worden en het streven is om minimaal één speelplek per jaar om te vormen naar een samenspeelplek. Eind 2026 zijn er vier speeltuinen omgevormd naar een samenspeelplek. Na deze periode zal geëvalueerd worden of het benodigd budget toereikend is. Per jaar wordt verwacht maximaal € 15.000,- aan omvormingskosten nodig te hebben. Om deze wens uit te voeren in de periode 2022-2026 is een investering nodig van totaal: € 60.000,-. Afschrijvingskosten worden op basis van 15 jaar berekend (en 1% rente).

Hierbij dient bij deze wens rekening te houden met een afschrijving van € 4.500,- per jaar. 2. Toepassen van een grote speelstructuur bij een middelgrote of grote speeltuin Met deze wens wordt uitvoering gegeven voor het realiseren van één grote speelstructuur bij middel- en grote speeltuinen. Op de visiekaart zijn vier locaties aangewezen. De speeltuin bij Rengerswetering 4 de eiland wordt

21

bij deze berekening buiten beschouwing gelaten. Gemiddeld kan voor de realisatie van één grote speelstructuur met valondergrond rekening gehouden worden met ca. € 30.000,- bij een middelgrote speeltuin en ca. € 50.000,- bij een grote speeltuin. Om deze wens uit te voeren in de periode 2022-2026 is een investering nodig van totaal: € 130.000,-. Afschrijvingskosten worden op basis van 15 jaar berekend (en 1% rente). Hierbij dient bij deze wens rekening te houden met een afschrijving van € 9.700,- per jaar. 3. Zoekgebied middelgrote speeltuin Zuiderzeeplan Met deze wens wordt een locatie aangewezen voor een middelgrote speeltuin in de omgeving van het Zuiderzee plan en wordt hier uitvoering aan gegeven. Mogelijke locaties kunnen zijn ter hoogte bij de Scouting of op de kop bij de Eendracht. Deze speeltuin in aanvulling op de kleine speeltuin achter de Kerkemaat. De uiteindelijke invulling van de speeltuin zullen in samenspraak met omwonenden worden afgestemd. Voor de realisatie van een middelgrote speeltuin kan rekening gehouden worden met inrichtingskosten die gehanteerd worden bij deze grootte van de speeltuin. Om deze wens uit te voeren in de periode 2022-2026 is een investering nodig van totaal: € 30.000,-. Afschrijvingskosten worden op basis van 15 jaar berekend (en 1% rente). Hierbij dient bij deze wens rekening te houden met een afschrijving van € 2.200,- per jaar. 4.

Speellint Met deze wens wordt uitvoering gegeven voor het realiseren van speellinten, om zo verbindingen te leggen tussen speeltuinen en de speelwaarde te vergroten. Eind 2026 zijn er vier speellinten gerealiseerd. Na deze periode zal geëvalueerd worden of de toepassing van de speellinten een toegevoegde waarde hebben en of dit verder uitgebreid dient te worden. Per speellint wordt verwacht € 5.000,- per lint nodig te hebben. Om deze wens uit te voeren in de periode 2022-2026 is een investering nodig van totaal: € 20.000,-. Afschrijvingskosten worden op basis van 10 jaar berekend (en 1% rente). Hierbij dient bij deze wens rekening te houden met een afschrijving van € 2.200,- per jaar. 5. Beweegtoestellen Met deze wens wordt uitvoering gegeven voor het voorzien van beweegtoestellen bij de bovenwijkse trapvoorzieningen. Op de visiekaart zijn drie locaties aangewezen welke in aanmerking komen voor plaatsing van beweegtoestellen. Eind 2026 zijn op deze drie locaties beweegtoestellen aanwezig. Per locatie wordt verwacht € 20.000,- nodig te hebben voor een kleinschalig beweegtoestel met valondergrond. Om deze wens uit te voeren in de periode 2022-2026 is een investering nodig van totaal: € 60.000,-. Afschrijvingskosten worden op basis van 15 jaar berekend (en 1% rente). Hierbij dient bij deze wens rekening te houden met een afschrijving van € 4.500,- per jaar. 6.

Valondergronden Met deze wens wordt uitvoering gegeven voor het omvormen van valzandondergronden naar veiligheids (kunst)gras ondergronden. Tot eind 2026 wordt een start gemaakt met het omvormen van de valzandondergronden bij de middel- en grote speeltuinen. Vooraf wordt geïnventariseerd of het zinvol is om de valzandondergrond om te vormen icm de leeftijd van het speeltoestel, dit om zo kapitaalvernietiging te voorkomen. Wanneer een valzandondergrond vervangen dient te worden bij een herinrichting conform het uitvoeringsprogramma, zal dit in de kosten van de herinrichting meegenomen worden. Er wordt verwacht ca. de helft van het areaal aan valzand om te vormen naar veiligheids(kunst)gras voor de in aanmerking komende speeltuinen. Het gaat hierbij om ca. 750 m2. Om deze wens uit te voeren in de periode 2022-2026 is een investering nodig van totaal: € 130.000,-. Afschrijvingskosten worden op basis van 15 jaar berekend (en 1% rente). Hierbij dient bij deze wens rekening te houden met een afschrijving van € 9.700,- per jaar.

22

Voor het jaarlijks onderhoud is extra onderhoudsbudget nodig van ca. € 3,25- excl. BTW per m2. Verwachting is dat dit in de jaarlijkse onderhoudskosten meegenomen kan worden. In 2026 kan geëvalueerd worden of het wenselijk is om de overige valzandondergronden om te vormen naar veiligheids(kunst)gras. Onderhoud Aanvullend op het uitvoeringsprogramma zijn er jaarlijks terugkerende kosten voor onderhoud, als inspecties, reinigen/aanvullen/verversen zand en boomschorsondergronden, veiligheids(kunst)grasonderhoud, en reparaties. Het gaat hierbij om een bedrag van ca. € 78.000,- per jaar. Voor de komende periode wordt verwacht dat het huidige budget voldoende is. Wanneer gekozen wordt om bepaalde wensen uit te gaan voeren, zal het jaarbedrag voor het onderhoud bijgesteld moeten worden. Ontwerp- participatiekosten Het ontwerp- en participatie traject worden doorlopen doormiddel van eigen inzet van de betrokken ambtenaren. Hiervoor worden interne uren (10 %) berekend. Hierdoor is er geen rekening gehouden met extra kosten voor inzet van externe partijen. Wanneer toch kosten gemaakt moeten worden aan externe partijen zal dit van het budget afgaan van de herinrichtingskosten van de betreffende speeltuin. Inkoop- en aanbestedingsbeleid Op basis van de jaarlijkse uitgaven conform het uitvoeringsprogramma, dient de levering en plaatsing van speeltoestellen aanbesteed te worden.

Vanuit het Inkoop Samenwerking Noord-West Veluwe (ISNV) wordt dit jaar een aanbesteding voorbereid. Gemeente Bunschoten heeft zich aangemeld om aan te sluiten bij deze aanbesteding.

23

Bijlage 1 Richtlijnen voor inrichting, beheer en onderhoud van speel- en sportvoorzieningen Hieronder worden de inrichtingsrichtlijnen per type speeltuin en trapveld weergegeven. Kleine speeltuin • 3-4 speeltoestellen en of spelaanleidingen met een leeftijdsdoelgroep van 0-6 jaar die tevens te gebruiken is voor 6- 12 jaar, met zoveel mogelijk speelfuncties • Bereik 100m • Bank met papierbak, paal verboden voor honden en tegel rookvrije zone • Inrichting en speeltoestellen moeten aantoonbaar volgens de Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen, NEN-EN 1176 en NEN-EN 1177 vervaardigd en ingericht worden. (t.a.v. technische eisen speeltoestellen, valondergronden, veiligheidszone etc.) • De speeltuin integreren in een klimaatadaptieve, groene ruimte • De speeltuin is minimaal 150m2 excl. Groen • Veilige aanlooproutes naar de speeltuin • Afscherming t.o.v.

onveilige situaties (openbare weg, water) Middelgrote speeltuin • 5-7 speeltoestellen en of spelaanleidingen met een leeftijdsdoelgroep van 6-12 jaar die tevens te gebruiken is voor 6- 12 jaar met zoveel mogelijk speelfuncties • Afhankelijk van locatie en wens inrichting speeltuin en directe omgeving als samenspeelplek • Voorzien van sportvoorziening als trapveld of tafeltennistafel • Bereik 300-400 m • Banken met papierbak, paal verboden voor honden en tegel rookvrije zone • Inrichting en speeltoestellen moeten aantoonbaar volgens de Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen, NEN-EN 1176 en NEN-EN 1177 vervaardigd en ingericht worden. (t.a.v. technische eisen speeltoestellen, valondergronden, veiligheidszone etc.) • De speeltuin integreren in een klimaatadaptieve, groene ruimte • De speeltuin is minimaal 500m2 excl. Groen • Veilige aanlooproutes naar de speeltuin • Afscherming t.o.v. onveilige situaties (openbare weg, water) Grote speeltuin • 10 of meer speeltoestellen en of spelaanleidingen met een leeftijdsdoelgroep van boven de 12 jaar, die tevens te gebruiken is voor de doelgroep 0-12 jaar, met zoveel mogelijk speel en sportfuncties. • Bereik 800 m • Banken met papierbak. • Inrichting en speeltoestellen moeten aantoonbaar volgens de Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen, NEN-EN 1176 en NEN-EN 1177 vervaardigd en ingericht worden. (t.a.v.