B1 COA Dienstverleningsgids voor gemeenten 4-2-2026
Tekst van het document
amv
dgo
Zorgkostenvergoeding COA conform ziektekostenregeling
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
WA verzekering
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
Uitvoering REBA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
Uitbetaling weekgeld (Rva)
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
Uitbetaling inciden tele gelden
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
Gemeente/ COA
Toegang tot huisartsenzorg (GZA) en publieke gezondheidszorg
Gemeente (huisarts) of COA (GZA)*
COA
Gemeente (huisarts) of COA (GZA)*
COA
COA
COA
COA
COA
Begeleiding/ gidsfunctie
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
Gemeente
Verstrekkingen
Gezondheidzorg
*Er wordt samen gezocht naar de best passende oplossing voor de toegang tot zorg.
COA Dienstverleningsgids | Hoofdstuk 13: Overzicht taakverdeling
40
<100 plekken zelfstandige locatie
<100 plekken dependance
100-150 plekken zelfstandige locatie
100-150 plekken dependance
150-300 plekken
>300 plekken
amv
dgo
Basisschool
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Internationale schakelklas
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Taallessen (anders COA dan onderwijs aan leerplichtige kinderen)
COA
COA
COA
COA
COA
COA
Gemeente
Taallessen statushou ders die op locatie verblijven
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
Gemeente
Arbeidstoeleiding / meedoenbalie
COA in samen werking met gemeente
COA in samen werking met gemeente
COA in samen werking met gemeente
COA in samen werking met gemeente
COA in samen werking met gemeente
COA in samen werking met gemeente
COA in samen werking met gemeente
Gemeente
Voorinburgering
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
Gemeente
Statushouder koppe len aan gemeente
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
Inburgering van gekoppelde statushouder
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Gemeente
Onderwijs
Integratie
COA Dienstverleningsgids | Hoofdstuk 13: Overzicht taakverdeling
41
<100 plekken zelfstandige locatie
<100 plekken dependance
100-150 plekken zelfstandige locatie
100-150 plekken dependance
150-300 plekken
>300 plekken
amv
dgo
Beveiliging op locatie
Maatwerk COA op basis van risico-analyse
Maatwerk COA op basis van risico-analyse
COA
COA
COA
COA
COA
Gemeente
Inhuisregistratie (meldplicht)
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
Gemeente
Communicatie met COA omgeving (na opening opvanglocatie)
COA
COA
COA
COA
COA
COA
Gemeente
Veiligheid
Vervoer Naar locatie (plaatsing)
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
COA
Naar medische afspraken (anders dan GZA op locatie en ziekenvervoer via RMA)
Bewoner, COA betaalt de evt kosten voor OV
Bewoner, COA betaalt de evt kosten voor OV
Bewoner, COA betaalt de evt kosten voor OV
Bewoner, COA betaalt de evt kosten voor OV
Bewoner, COA betaalt de evt kosten voor OV
Bewoner, COA betaalt de evt kosten voor OV
Bewoner, COA betaalt de evt kosten voor OV
Bewoner, gemeente betaalt de evt kosten voor OV
Naar school
Gemeente (vergoeding via OHBA)
Gemeente (vergoeding via OHBA)
Gemeente (vergoeding via OHBA)
Gemeente (vergoeding via OHBA)
Gemeente (vergoeding via OHBA)
Gemeente (vergoeding via OHBA)
Gemeente (vergoeding via OHBA)
Gemeente (vergoeding via OHBA)
COA Dienstverleningsgids | Hoofdstuk 13: Overzicht taakverdeling
42
Hoofdstuk 14 Financiële vergoedingen
Gemeenten met asielopvang hebben recht op een aantal financiële vergoedingen. De uitkering van deze vergoedingen loopt via het gemeentefonds.
Decentralisatie-uitkering De regels voor de financiële vergoedingen aan gemeenten met asielopvang zijn vastgelegd in de ‘Informatiebrief gemeenten wijzigingen Faciliteitenbesluit’. Elk jaar stelt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) de normbedragen vast. Deze worden in september bekendgemaakt via de gemeentefonds-circulaires. Het COA vraagt gemeenten elk jaar om het aantal asielzoekers door te geven dat op 1 januari in de Basisregistratie Personen (BRP) staat ingeschreven. Op basis van deze gegevens berekent het COA de vergoeding voor dat jaar. De gemeente ontvangt hierover een brief en de betaling verloopt via een uitkering van het ministerie van BZK.
Vergoedingen bij een (bestuurs)overeenkomst met het COA Gemeenten die een (bestuurs)overeenkomst hebben met het COA voor asielopvang, zoals een asielzoekerscentrum, of een andere, aanvullende opvanglocatie zoals hotels, hebben recht op vergoeding. Het gaat om de volgende vergoedingen:
zoals openbaar vervoer voor asielzoekers die niet in de BRP staan. Deze vergoeding compenseert de gelden die de gemeente daarvoor per inwoner ontvangt vanuit het gemeentefonds. • Vergoeding wooneenheden: Gemeenten krijgen een vergoeding om de gemiste inkomsten van onroerendezaakbelasting (ozb) te compenseren. Vijf bewoners vormen samen één wooneenheid. • Vergoeding voor (vrijwilligers)werkgroepen: Gemeenten kunnen een eenmalige vergoeding aanvragen voor subsidie die zij verstrekken aan (vrijwilligers)werkgroepen die actief zijn op of voor de opvanglocatie. De hoogte van de vergoeding bedraagt € 630,00 x het aantal jaar van de bestuursovereenkomst. • Vergoeding voor voorlichtingskosten: Gemeenten ontvangen eenmalig € 11.345,– voor de voorbereidingskosten van een nieuw opvangcentrum. • Huisvestingsbudget basisonderwijs: Gemeenten kunnen een budget aanvragen voor de huisvestingskosten van basisonderwijs voor kinderen van asielzoekers. Dit kan bijvoorbeeld bij de opening van een nieuwe opvanglocatie of bij een toename van het aantal kinderen.
Extra bonussen vanuit de Spreidingswet In de Spreidingswet worden gemeenten met verschillende bonussen gestimuleerd om extra opvangplekken aan te bieden. Gemeenten kunnen deze bonussen vrij besteden. Dus ook aan een ander doel dan de opvang van asielzoekers. Gemeenten kunnen een vrij besteedbare bonus krijgen voor: • de duurzame opvangplekken (> 5jaar) die zij beschikbaar stellen bovenop hun opgave; • bijzondere opvangplekken, bijvoorbeeld voor alleenstaande minderjarige vluchtelingen (amv); • elke opvangplek die zij beschikbaar stellen boven de drempelwaarde van 75% van de provinciale opvangopgave. De bonus varieert van € 1.000 tot € 4.000 per plek en is afhankelijk van het soort opvangplek en hoe lang de plek beschikbaar wordt gesteld. De uitkering van de bonus verloopt via het ministerie van Asiel en Migratie. Meer informatie is te vinden op rijksoverheid.nl
• Vergoeding capaciteitsplaatsen: Gemeenten ontvangen een vergoeding voor algemene voorzieningen
COA Dienstverleningsgids | Hoofdstuk 14: Financiële vergoedingen
44
Hoofdstuk 15 Samenwerking en afspraken tussen COA en gemeente
Voordat er een asielopvanglocatie in de gemeente komt, is er al veel overleg geweest tussen het COA en de gemeente. Als de gemeente besluit om asielopvang te faciliteren, dan maken we een bestuursovereenkomst waarin we de afspraken over de duur van de opvang, het aantal opvangplekken, de financiële afspraken en de taken en rollen vastleggen.
Als de opvanglocatie operationeel is, dan gaan we op regelmatige basis in gesprek om elkaar op de hoogte te houden. De locatiemanager van de opvanglocatie is het eerste aanspreekpunt voor u als gemeente en voor omwonenden. Daarnaast is er een 24-uurs bereikbaar heidsdienst in het geval van calamiteiten. We richten in overleg verschillende overlegstructuren in: • Operationeel overleg Hierin bespreken we de operationele en praktische zaken, actuele ontwikkelingen en eventuele signalen uit de buurt. De frequentie wordt in overleg vastge steld of bijgesteld. • Maandelijks overleg over grotere thema’s Hierin wordt de voortgang besproken, delen we het aantal incidenten dat plaats heeft gevonden en even tuele preventieve maatregelen die genomen moeten worden. Ook evalueren we de samenwerking. • Bestuurlijke afstemming per kwartaal Hierin bespreken we strategische onderwerpen.
De overlegstructuur is anders wanneer een gemeente voor een duurzame gemeentelijke opvanglocatie kiest. Dit wordt de komende tijd verder uitgewerkt en zal aan de handleiding dgo worden toegevoegd.
Informatievoorziening • We delen belangrijke gebeurtenissen direct. • We hebben een 24-uurs bereikbaarheidsdienst. • Onze locatiemanager is uw vaste contactpersoon. • Jaarlijks vindt een uitgebreide evaluatie plaats.
COA Dienstverleningsgids | Hoofdstuk 15: Samenwerking en afspraken tussen COA en gemeente
46
Contact Wilt u meer weten over de opvangmogelijkheden in uw gemeente? Onze medewerkers gaan graag met u in gesprek. Neem contact op met een van onze medewerkers via vastgoed@coa.nl.
In onze COA Vastgoedgids voor gemeenten vindt u meer informatie over de vastgoedmogelijkheden die het COA biedt. U vindt de gids in onze Asielopvangwijzer voor gemeenten op coa.nl.
In onze Asielopvangwijzer voor gemeenten op coa.nl vindt u uitgebreide informatie over het openen van opvanglocaties, de basisvereisten voor vastgoed, financiële regelingen, communicatie naar omwonenden en antwoorden op veelgestelde vragen.
Wilt u direct een COA-medewerker spreken? Neem contact op met uw contactpersoon en als u die nog niet heeft, bel de COA-informatielijn op 088 – 715 70 00 (bereikbaar van maandag tot en met vrijdag van 8.00 tot 17.00 uur).
Meer weten? Scan de QR-code.
Colofon Uitgave van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) Januari 2026 Copyright fotografie: Mariette Carstens, Jeroen van Eijndhoven, Marcel de Graaf, Goedele Monnens, Roel van Moorsel, Herman van Ommen