20230512 Voortgangsrapportage RES 2.0 def..pdf
Tekst van het document
Mogelijkheden voor diepe geothermie Aan de hand van seismische informatie is de potentie van de bodem voor geothermie in beeld gebracht. De voornaamste conclusies uit dit onderzoek zijn:
warmtebronnen in de regio Amersfoort. In de RSW 2.0 wordt deze input geactualiseerd aan de hand van de input van de lokale Transitievisies Warmte (TVW)
•
en uitvoeringsplannen van de gemeenten. Op regionale en provinciale schaal zijn de volgende inventarisaties en onderzoeken uitgevoerd:
Regio Amersfoort heeft in vergelijking met de rest van de provincie Utrecht relatief veel potentie voor diepe geothermie
•
Binnen de regio ligt de meeste potentie waarschijnlijk in de gemeenten Woudenberg, Leusden en gedeeltelijk in Amersfoort en Soest
•
Een proefboring en seismisch onderzoek is noodzakelijk om de potentie
•
Inventarisatie van de TVW’s en stand van zaken ten aanzien van de opgave
•
Onderzoek naar de technische mogelijkheden van diepe geothermie
nader in beeld te brengen. Op dit moment verkent de provincie de
•
Regionale mogelijkheden van aquathermie voor de Eem
mogelijkheden voor een proefboring in de regio
•
Regionale mogelijkheden van aquathermie voor het Eemmeer
•
Verschillende onderzoeken naar de mogelijkheden van Thermische
geothermie als warmtebron in te zetten voor gebieden waar geen
Energie uit Afvalwater (TEA) afkomstig van rioolwaterzuiveringsinstallaties
initiatieven voor geothermie zijn ondernomen
•
Het onderzoeksbureau verwacht dat minimaal 10 jaar nodig is om
30 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
De Eem als regionale bron voor aquathermie
Eemmeer als regionale bron voor aquathermie
Bij het onderzoek naar de mogelijkheden voor de Eem als regionale bron zijn kansrijke
Voor de gemeenten Bunschoten en Amersfoort is een analyse uitgevoerd op wijkniveau
wijken geïdentificeerd voor de gemeenten Baarn, Eemnes, Soest en Amersfoort.
naar de mogelijke inzet van warmte uit het Eemmeer. Uit het onderzoek blijkt dat een
Vanuit de bronnenanalyse is duidelijk dat de warmtepotentie groot is. Bij maximale
drietal wijken in Amersfoort en een viertal wijken in Bunschoten het meest geschikt zijn
benutting van de Eem kunnen in theorie meer dan 20.000 woningen worden
voor collectieve warmte uit het Eemmeer. Wel is van belang dat nader onderzoek wordt
verwarmd met aquathermie. Daarnaast biedt de RWZI in Soest nog een warmtebron
gedaan op verschillende systeemonderdelen omdat er in de huidige fase nog grote
voor ongeveer 2.000 extra woningen. Voor grootschalige toepassing van aquathermie
onzekerheden zijn over financiën, ecologie en potentiële afnemers.
is het echter belangrijk dat de energievoorziening betaalbaar blijft en competitief is met andere warmteconcepten.
Het advies is een vervolgonderzoek uit te voeren naar een potentiële implementatie van een systeem van thermische energie uit oppervlaktewater (TEO) in het Eemmeer omdat
Om die reden is voor verschillende kansrijke wijken in de gemeenten een business
in deze fase niet de conclusie kan worden getrokken of een dergelijk TEO-systeem de
case opgesteld. Door de resultaten tussen de verschillende wijken te vergelijken,
voorkeur heeft boven alternatieve warmtebronnen.
wordt duidelijk onder welke randvoorwaarden de toepassing van aquathermie wenselijk is. Uit de resultaten blijkt dat de afstand van een wijk tot de Eem hierin een
De financiële analyse laat zien dat een snelle realisatie van alle geselecteerde wijken
zeer bepalende factor is. Voor de gemeenten Eemnes en Soest is gebleken dat de
in één keer een schaalvoordeel kan opleveren. Echter, dergelijke TEO-projecten van
kosten per woning gereduceerd kunnen worden als er direct een bronleiding wordt
deze schaal met overwegend bestaande bouw zijn nog niet toegepast in Nederland.
aangelegd voor meerdere clusters. Een tweede bepalende factor is de keuze voor het
Daarom is het advies om te starten met een pilot in één of twee wijken om een verdere
type warmtenet. Uit de resultaten blijkt dat de keuze voor een bronnet economisch
uitfasering mogelijk te maken.
gezien wenselijker is. Dit vergt aan de voorkant wel extra maatregelen voor het maken van de juiste woonaanpassingen om woningen geschikt te maken voor verwarming op lage temperatuur. Een laatste bepalende factor is het percentage woningen in een wijk dat aan wil sluiten op het warmtenet. Om deze reden is het belangrijk dat de informatievoorziening richting bewoners op orde is, zodat bewoners begrijpen welke voor- en nadelen het heeft om op een bronnet aan te sluiten. De bewonersparticipatie wordt ook bevorderd als de kosten niet te hoog zijn en competitief is met andere technieken. Het onderzoek is zodanig opgesteld dat de uitkomsten van de verschillende wijken goed met elkaar te vergelijken zijn. De vergelijking maakt duidelijk dat de wijk Eemdal-Noord in Baarn en de nieuwbouwwijken in Amersfoort het meest kansrijk zijn voor de toepassing van aquathermie uit de Eem. Deze wijken liggen dicht bij de Eem en hebben woningen met een hoge isolatiegraad. Bij een nadere analyse zijn er misschien ook mogelijkheden voor Eemnes.
31 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
32 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
6. Participatie, maatschappelijk draagvlak en bestuurlijke samenwerking
33 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
6.1.
Participatie regionale stakeholders
participatie plaatsgevonden bij de opstelling van de uitnodigingskaders (zie uitleg in
De energietransitie is niet alleen een technisch, infrastructureel en economisch
paragraaf 2.2) van de gemeenten Soest, Leusden, Woudenberg en Baarn. Daarnaast is
vraagstuk, het is vooral ook een vraagstuk voor onze hele samenleving. Het is een
eind 2022, na het vaststellen van een vormvrije m.e.r.-beoordeling, een communicatie-
ingewikkelde uitdaging en omdat het effect heeft op onze leefomgeving en levens,
en participatietraject voor de beoogde twee windturbines op industrieterrein Isselt in
is het belangrijk dat iedereen die wil meedoen, ook mee kan doen. Zowel meedoen
Amersfoort gestart. In 2022 is ook het project OER A28 Amersfoort - Utrecht gestart
in het proces om te komen tot een besluit, als meedelen in de opbrengst van de
door Rijkswaterstaat. Dit project werkt aan het zoekgebied langs de A28 en De
energieopwek. Dat betekent dat we moeten organiseren dat we belangen, zorgen en
Vlasakkers. De betreffende gemeenten nemen deel aan dit project, maar de regie van
ideeën van de samenleving ophalen en in de plannen verwerken. Dat doen we door op
de participatie ligt bij het projectteam van Rijkswaterstaat.
verschillende momenten met inwoners in gesprek te gaan, maar ook door het mogelijk te maken dat belanghebbenden het bestuur adviseren.
Om de samenhang tussen de verschillende projecten in participatie en communicatie
Belanghebbenden die een lokaal of eigen belang vertegenwoordigen, krijgen een plek
te bewaken, is in 2022 een nieuwe website voor de RES regio Amersfoort live gegaan:
in het participatieproces zodra een zoekgebied een project wordt. Regionale belanghebbenden vertegenwoordigen meer algemene, regionale belangen
www.resregioamersfoort.nl
in de RES. Om het gesprek met deze regionale stakeholders steviger in het proces
6.3
te borgen, is in 2022 een stakeholderoverleg in het leven geroepen. Het doel van het
Als regio werken de verschillende gemeenten samen op uiteenlopende thema’s. Voor de
Regionale samenwerking
stakeholderoverleg is om te reflecteren op de energietransitie en de bestuurders van de
RES is deze samenwerking van de 7 gemeenten (Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes,
RES Amersfoort op strategisch niveau te adviseren.
Leusden, Soest en Woudenberg) uitgebreid met de provincie Utrecht, Stedin en het waterschap Vallei en Veluwe. Zowel het waterschap als de provincie kijken over de regiogrenzen
Deelnemende partijen zijn: Natuur & Milieu Utrecht, de samenwerkende lokale
heen en leggen de RES meteen ook langs de Provinciale Omgevingsvisie/verordening en
energiecoöperaties in de provincie vertegenwoordigd in Energie van Utrecht en de
het Blauw Omgevingsprogramma (BOP) van het waterschap. Stedin zit ook vanaf de start
regionale vertegenwoordigers van Jong RES, LTO, Extinction Rebellion en Windalarm.
aan tafel. We kunnen de RES-opgave namelijk niet zonder Stedin realiseren. Stedin gaat in
Werkgeversorganisatie VNO-NCW en de Samenwerkende Woningcorporaties Eemland
de regio over de energie infrastructuur en helpt om zicht te krijgen op hoe de grootschalige
en Gelderse Vallei (SWEV) zijn agendalid. Deze belanghebbenden hebben in een
opwek van zonne- en windenergie straks wordt aangesloten op het net. Samen met hen
raadsinformatiebijeenkomst op 22 november 2022 hun visie op de energietransitie
kijkt de regio waar capaciteit is op het netwerk, waar uitgebreid kan worden en waar we in
aan volksvertegenwoordigers toegelicht. Aan hen is ook gevraagd om een advies uit
de toekomst eventueel een nieuw (hoogspannings)station nodig hebben.
te brengen over de voortgangsrapportage RES 2.0 (zie bijlage 7). Op 20 maart 2023 hebben de stakeholders dit advies besproken met de bestuurders van de RES regio.
Daarnaast is zowel op bestuurlijk als ambtelijk niveau de samenwerking gezocht met de
Met het stakeholderoverleg wordt in 2023 verder gewerkt aan het versterken van de
aangrenzende RES-regio’s -RES U16, RES Foodvalley, RES Noord-Holland Zuid en RES Flevo-
participatie op het gebied van representatie en vernieuwen van werkvormen.
land- en met aangrenzende netbeheerders, zoals Liander. Tijdens de verschillende bijeen-
6.2.
Lokale participatie
komsten is kennis en ervaring uitgewisseld over de inrichting van participatie, communicatie en de denkrichtingen voor de inhoudelijke keuzes.
Lokale stakeholders hebben een directer belang bij een zonne- of windenergie opweklocatie. De gemeente waar het project plaatsvindt, zorgt voor het
De afgelopen twee jaar is ook op bestuurlijk niveau en vanuit het programmateam regel-
participatieproces met deze belanghebbenden. De afgelopen 2 jaar heeft lokale
matig contact geweest met het NP RES en het ministerie van Binnenlandse Zaken en het
34 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
ministerie van Economische Zaken. Verschillende leden van het programmateam heb-
6.5
ben deelgenomen aan kennissessies van het NP RES, de bestuurlijke programma’s en
Bij de inrichting van de governancestructuur is ervoor gekozen om per gemeente
de workshops.
één bestuurder deel te laten nemen aan het Bestuurlijk Overleg (BO-RES). Het BO-
6.4
Betrokkenheid netbeheerder Stedin
Bestuurlijk overleg
RES bestaat daarmee uit zeven gemeentelijke bestuurders, een gedeputeerde van de provincie Utrecht, een heemraad (bestuurslid van het waterschap) namens waterschap
Bij de inrichting van de governance structuur is ervoor gekozen om Stedin in alle lagen
Vallei en Veluwe en een directielid van Stedin. Een onafhankelijk voorzitter zit het BO-
van de structuur toe te voegen. Een van de directieleden van Stedin neemt vanaf de
RES voor. Met deze structuur leggen we de verbinding tussen elke bestuurder van het
start deel aan het Bestuurlijk Overleg RES (BO-RES). Stedin neemt ook deel aan het
BO-RES en de afzonderlijke colleges en dagelijkse besturen.
ambtelijk kernteam waar de inhoudelijke voorstellen en keuzes zijn voorbereid en aan de verschillende expertsessies die zorgen voor de verdiepingsslag om te komen tot de
Vanaf de start van het proces zijn de raads-, staten- en AB-leden regelmatig
denkrichtingen en kansrijke zones. Stedin heeft tijdens de verschillende overleggen
geïnformeerd over de stand van zaken rond de totstandkoming van de RES. In de
inzichten verstrekt over hoe de grootschalige opwek van duurzame energie past bij de
periode van RES 1.0 tot RES 2.0 hebben we vier informatiebijeenkomsten georganiseerd
mogelijkheden van de bestaande en toekomstige netinfrastructuur. Daarnaast heeft
voor volksvertegenwoordigers om hen goed en regelmatig te informeren over de stand
Stedin bij verschillende informatiebijeenkomsten van inwoners en belanghebbenden
van zaken rond de RES. Deze bijeenkomsten hebben plaatsgevonden op:
een presentatie gegeven over het belang van systeemefficiëntie (zie kadertekst) en de mogelijkheden binnen de huidige netinfrastructuur in de regio Amersfoort.
•
17 februari 2022: de volksvertegenwoordigers zijn tijdens een onlinebijeenkomst geïnformeerd over de uitkomsten van de RSW
• Wat is systeemefficiëntie?
19 september 2022: de volksvertegenwoordigers zijn tijdens een live bijeenkomst geïnformeerd over de voortgang van de opgave en zij hebben hun zorgen en ideeën over de energietransitie gedeeld (zie bijlage rode draad opbrengst)
Om overbelasting van het elektriciteitsnetwerk tegen te gaan en ervoor te zorgen dat alle nieuwe initiatieven aangesloten kunnen worden op het
•
22 november 2022: verschillende stakeholders hebben tijdens een live bijeenkomst hun visie op de RES gepresenteerd en de
bestaande net is systeemefficiëntie nodig.
volksvertegenwoordigers konden met hen het gesprek hierover aangaan Het idee achter systeemefficiëntie is alle verschillende onderdelen van het
•
17 april 2023: de volksvertegenwoordigers kregen tijdens een live
hele energiesysteem zo goed en slim mogelijk op elkaar af te stemmen. Dat
bijeenkomst de gelegenheid hun perspectief op de RES te pitchen en
kan door het voorkomen van pieken op het net en door ervoor zorgen dat het
ze zijn geïnformeerd over de voortgangsrapportage RES 2.0. Ook is een
transport van energie over zo kort mogelijke afstanden plaatsvindt, bijvoorbeeld
toelichting gegeven over het initiatief van de provincie Utrecht om de
door vraag en opwek dicht bij elkaar te plaatsen. Of door het efficiënt
mogelijkheden voor windenergie nader in kaart te brengen
gebruiken van het net door bijvoorbeeld windenergie en zonne-energie op één netaansluiting te combineren.
35 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
36 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
7. Conclusie
37 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Deze voortgangsrapportage RES 2.0 geeft antwoord op de volgende vragen:
Extra inzet en intensivering is nodig om de opgave van de RES te realiseren. In deel B hebben we uitgewerkt welke acties nodig zijn om de opgave te realiseren.
• • •
7.1
Ligt de regio op koers om in 2030 0,5 TWh grootschalige duurzaam opgewekte elektriciteit te realiseren?
7.2
Zitten er voldoende elektriciteitsprojecten in de pijplijn waarvoor in 2025
Uit de voortgangsrapportage blijkt dat er een aantal regionale bronnen beschikbaar zijn
een vergunning kan worden aangevraagd?
om nader uit te werken. De Eem en het Eemmeer kunnen een substantiële bijdrage
Zijn er regionale warmtebronnen beschikbaar die bijdragen aan de
aan de warmtetransitie. Ook blijkt dat geothermie in de (verdere) toekomst deel kan
warmtetransitie?
uitmaken van de bronnenmix. Een andere bron is mogelijk groen gas waarvan inzet op
Elektriciteit
Warmte
lokale en regionale schaal een optie kan zijn. Bij gebruik van dergelijke bronnen is een warmtenet (en bij groen gas handhaven van het bestaande aardgasnet) noodzakelijk.
De belangrijkste conclusie is dat de voortgang in de RES stagneert. Op dit moment zijn er vrijwel geen concrete projecten in de pijplijn. Ook de rekenmethodiek van NP RES bevestigt dit. Hieruit blijkt dat 1,5% van de opgave in de pijplijn zit. De verwachte
Groen gas
opwek is met toepassing van het begrippenkader ca. 0,091 TWh in 2030. Wanneer we de
Uit een eerste analyse blijkt dat groen gas een interessante optie is om
tredebenadering (volgens de RES 1.0) hanteren, zit 21% van de opgave in trede 2 ‘richting
verder uit te werken. Groen gas is gas uit biomassa, zoals restafval uit voedsel,
uitvoering’, maar dat betreft voor ¾ zon op dak. De resterende ¼ betreft zon op veld en
plantenresten of mest. Groen gas kan ook een aantrekkelijk verdienmodel voor
er zitten geen wind op land-projecten in trede 2. Er zijn op dit moment onvoldoende
de landbouw zijn.
projecten in de pijplijn waarvan de verwachting is dat in 2025 een vergunning wordt aangevraagd. Wel blijkt uit de voortgangsrapportage dat er een (potentiële) voorraad is aan projecten
Het Rijk heeft ook een versnelling aangekondigd voor de warmtetransitie. Wanneer
in trede 3 ‘onderzoeksfase’ en in trede 4 ‘verkenningsfase’. Dit biedt mogelijk ruimte voor
de doelstelling van het Rijk wordt vertaald naar onze regio moet voor 2030 moeten
initiatiefnemers om met concrete plannen te komen. Maar het aantal initiatiefnemers
in de regio Amersfoort 25.000 woningen zijn verduurzaamd en gasarm of gasloos
dat zich meldt met een initiatief is beperkt. Dat initiatiefnemers (erg) terughoudend
zijn gemaakt. Dit vraagt om een versnelling. In deel B hebben we uitgewerkt hoe de
zijn, heeft mogelijk de volgende oorzaken:
regionale samenwerking kan bijdragen aan deze versnelling.
•
Het afkondigen van netcongestie (zie uitleg in paragraaf 2.2) eind 2021, waardoor het moment van aansluiten (te) onzeker is.
•
Bij een aantal gemeenten in de regio is (grote) terughoudendheid voor zon op veld en wind op land. Dat schrikt initiatiefnemers mogelijk af.
•
Binnen de spelregels van de uitnodigingskaders is de business case voor concrete projecten niet haalbaar.
•
In de regio zijn er onvoldoende energiecoöperaties die in staat zijn om (relatief) omvangrijke projecten te ontwikkelen.
38 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Bijlagen
Bijlage 1: Gemeente
Overzicht samenvatting coalitieakkoorden Inhoud coalitieakkoord op hoofdlijnen
Amersfoort
We inventariseren de potentie voor zon op dak, dubbel gebruik van ruimte en ruimte langs infrastructuur om de natuur en het landschap te ontzien. Als we niet kunnen voldoen aan doelstellingen uit de RES, voor wat betreft zonnestroom, gaan wij met inwoners en (natuur) organisaties in gesprek over wat er nog meer nodig is. We gaan door met de initiatieven voor windenergie. We zullen daarin de adviezen over gezondheid van omwonenden vanuit het rijk meenemen. Daarnaast maken we een bronnenstrategie voor de stad waarin we inzetten op alternatieve duurzame bronnen zoals restwarmte, zonnewarmte, geothermie, aquathermie.
Baarn
De komende vier jaar richt de inzet zich op het maximaliseren van zon op daken van huizen, overheidsgebouwen, bedrijfspanden en parkeerterreinen. Op basis daarvan blijkt wat aanvullend nog nodig is. In deze raadsperiode realiseren we geen zonneweides op agrarische en/of natuurgronden. Als blijkt dat er onvoldoende alternatieven zijn, is nader onderzoek als basis voor planvorming wel mogelijk.
Bunschoten
We zetten ons ervoor in dat voor het jaar 2035 alle woningen, bedrijven en gebouwen duurzaam zijn geïsoleerd. Binnen de Regionale Energiestrategie (RES) dienen de 30 energieregio’s in Nederland te onderzoeken waar en hoe het best duurzame elektriciteit opgewekt kan worden via wind en zon. We zetten ons daarbij in voor de bescherming van het Eemmeer, de Eempolders en de Natura2000- en weidevogelgebieden. Daarom zetten we in eerste instantie zoveel mogelijk in op zon-op-daken.
Eemnes
Inzet op Zon op Dak (woningen, publieke gebouwen, bedrijven en boerderijen). Een tweede zonneveld is bespreekbaar als blijkt dat in 2024 er nog geen boringen plaats gaan vinden voor geothermie. Eemnes ziet perspectief van (ultra) diepe geothermie als een regionale oplossing voor een collectief warmtenet. De boringen hiervoor in de oksel van de A1 en A27 zullen volgens de huidige planning in 2024 worden uitgevoerd.
Leusden
Wij zetten in op zon op dak én vlak. Er is nog veel ruimte in de versteende omgeving van de gemeente Leusden om te gebruiken voor energieopwekking. Door de verstopping van het energienetwerk, met een ander woord netcongestie genoemd, zijn grootschalige zonneweides en windturbines de komende periode niet realistisch. Wij zetten in op het -zoveel als mogelijk- wegnemen van barrières en drempels, zodat eigenaren de energie- en warmtetransitie van hun woningen, kantoren en bedrijven maximaal kunnen oppakken.
Soest
Inzet op stimulering zonnepanelen op daken (woningen en bedrijven). Wij staan terughoudend tegenover de plaatsing van Windturbines en zonnevelden. Wij zullen de uitkomsten van lopende onderzoeken kritisch beoordelen op de consequenties voor gezondheid en leefbaarheid. Inzet op stimuleringsprogramma isolatie van woningen (met onder andere inzet van woningcorporaties, energiecoaches, financiële ondersteuning indien noodzakelijk, duurzaamheidsleningen), waarbij prioriteit wordt gegeven aan woningen met een laag energielabel.
Woudenberg
Inzet op Zon op Dak. We nemen onze verantwoordelijkheid en zullen in de regio daarin een stevige rol pakken, waarbij de uitwerking van de RES niet onevenredig ten koste mag gaan van Woudenbergs grondgebied. Verduurzaming moet voor de inwoners betaalbaar zijn. We werken aan de warmtetransitie, waar mogelijk gaan huizen van het gas af, mits dit betaalbaar is voor de bewoners. Voor de warmtetransitie benutten we innovatieve oplossingen zoals aquathermie, rioolwarmte, biogas.
39 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Bijlage 2 Gemeente
: Impact van uitnodigingskaders Nieuw ingebracht via uitnodigingskaders
Oppervlak zon
Zoekgebieden en/of locaties voor windturbines
Amersfoort
Kader Amersfoort (2017) biedt nog ruimte voor circa 20 ha zon op veld. Dit is inclusief de projecten opgenomen in RES 1.0
Circa 20 ha
Isselt, Poort van Amersfoort, De Vlasakkers en A28
Baarn
Totale ambitie zon op veld in Baarn in het vastgestelde uitnodigingskader is 77 ha. Tijdens ijkmoment 1 waren er circa 3 concrete zoekgebieden/ initiatieven. In het nieuwe coalitieakkoord is opgenomen dat er enkel wordt ingezet op zon op dak. Wel mogelijkheden voor zon op veld langs de A1
N.t.b. langs de A1
n.v.t.
Bunschoten
Uitwerking ‘Afwegingskader voor het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit’ Bunschoten -Uitnodigingskader biedt ruimte voor zonnevelden langs de A1. Daarnaast worden de mogelijkheden voor de opwek van zonne-energie bij het aanbiedstation aan de Groeneweg onderzocht en verder uitgewerkt op het moment dat hier initiatieven voor ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden”
Maximaal 94 ha. Er is van uitgegaan dat 50% van de zoekgebieden wordt voorzien van PV panelen
n.v.t.
Eemnes
De gemeenteraad van Eemnes heeft geen vastgesteld uitnodigingskader. Wel heeft de raad met de brief van 30 november 2022 de mogelijkheid geboden om middels een voorverkenning de mogelijkheden van zon op veld langs de A1 te verkennen
N.t.b. langs de A1
Leusden
Door de gemeenteraad is eind 2021 een uitnodigingskader voor zon op land vastgesteld. Daarnaast heeft de gemeenteraad het besluit genomen om de mogelijkheden voor wind langs de A28 in beeld te brengen. Na de gemeenteraadsverkiezingen van 2022 is een coalitieakkoord opgesteld waarbij is afgesproken om het uitnodigingskader voor zon op land te herzien
A28
Soest
Uitnodigingskader vastgesteld en zoekgebieden reeds opgenomen in de RES en in deze voortgangsrapportage
De Vlasakkers A28
Woudenberg
Het afwegingskader voor zon en wind wordt mogelijk maart 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. Hierin komen geen nieuwe locaties voor wind en mogelijk een maximum voor zon op veld
N.t.b.
A12 + Buitengebied Woudenberg
40 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Bijlage 3: Verschil tredebenadering RES 1.0 en rekenmethodiek NP RES Onderdeel
Trede regio Amersfoort
Fasering Begrippenkader NP RES
Toelichting
Ambitie
4
Niet uitgewerkt
Het deel van de ambitie zonder toedeling naar zoekgebieden of andere beleidsmatige ruimtelijke verankering door het bevoegd gezag
3 of 4
Uitgewerkt
Het deel van de ambitie met toedeling naar zoekgebieden of andere beleidsmatige ruimtelijke verankering door het bevoegd gezag
Restant van 1, 2 en 3
T.g.v. Realisatiegraad in pijplijn
Het resterende gedeelte van de (verwachte) productie van initiatieven in de pijplijn blijft onder ambitie. Als gevolg van de realisatiegraad mag dit deel nog niet in de pijplijn meegerekend worden
3
Voortraject
Vanaf een (concreet) initiatief of bij een start van een maatschappelijke tender
2
Vergunningaanvraag
Vanaf reguliere vergunningaanvraag
1
Vergunningverlening
Vanaf herroepelijke vergunningverlening
1
Subsidiebeschikking en bouw
Vanaf subsidiebeschikking tot en met fysieke opstelling en afronding bouw
1
Huidig
Omschrijft installaties die volledig gerealiseerd en in bedrijf zijn, waarbij sprake is van daadwerkelijk vermogen en productie
Pijplijn
Huidig
41 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Bijlage 4: Lijst met opweklocaties zon op veld
Realisatie na 2030 Zon op veld initiatieven
Mogelijke realisatie voor 2030 in TWh Zon op veld initiatieven
Opwek RES 1.0
RES 2.0 Tredebenadering
RES 2.0 gerealiseerd (obv realisatiegraden rekenmethode NP RES)
Gerealiseerde initiatieven (SDE++ Jan 2023)
0,006
0,03
0,03 (Huidig; 100%)
Zon langs A28
0,03
0,03
0
Zon langs A1
0,02
0,02
0
Zonneveld Vathorst Noord - Amersfoort1
0,01
0,01
0
Zonneveld ijsbaan Baarn
0,001
0,001
0,0001 (Voortraject; 10%)
Leusden uitnodigingskader 'zonneladder’ 15 ha zonnevelden
X
Uitnodigingskader Baarn (77 ha)
X
0,077
0
Zonneveld aanbiedstation Bunschoten
X
0,01
0
Zonnevelden LeusdenEmelaarseweg
X
0,013
Zon in bermen langs provinciale wegen
0,09
Zonnevelden op vuilstorten Natuur en Milieufederatie Utrecht (NMU)
0,02
Regio totaal
0,11
Afgevallen projecten Zon op veld initiatieven
Lopende initiatieven (SDE++ Jan 2023)
0,0008 (Vergunningsaanvraag; 40%)
0,005
X
0,24
0,0308
In het coalitieakkoord is aangegeven dat deze on-hold staat
Opwek RES 1.0 (TWh)
Reden voor wijziging
-
Er zijn geen nieuwe SDE++ subsidies voor zon op veld projecten geregistreerd
0,007
Zonneveld op deze locatie is geen optie gebleken
0,03
Vanwege amendement windturbines en zonnevelden onder paraplu van uitnodigingskader (Leusden)
0,008
Dit initiatief heeft geleid tot project ‘Emelaarseweg’ en de resterende opwek is opgenomen in het uitnodigingskader.
0,05
Vanwege amendement windturbines en zonnevelden onder paraplu van uitnodigingskader (Leusden)
Zonnevelden rand Eempolder
0,03
SGP amendement RES 1.0 Geen opwek van zon- en windenergie in Eempolder en Eemmeer (Bunschoten)
Regio Totaal
0,125
Intensivering zonnevelden Gelderse vallei
Twee zonnevelden Leusden
Zonnevelden in Gelderse Vallei
X
1
PM
0
Uitbreiding zonneveld Eemnes (deel 2)
Regio totaal
Zon langs A12
Zonneveld Zielhorsterweg
0,002
Opwek RES 1.0 (TWh)
42 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Bijlage 5: Lijst met opweklocaties wind op land Mogelijke realisatie voor 2030 in TWh Wind op land initiatieven
Mogelijke realisatie voor 2030 in TWh
Opwek RES 1.0
RES 2.0 Tredebenadering
RES 2.0 gerealiseerd (obv realisatiegraden rekenmethode NP RES)
Windturbines Poort van Amersfoort
0,018
0,018
0
Windturbines Isselt
0,012
0,012
0,0012 (voortraject; 10%)
Windturbines De Vlasakkers
0,05
0,03
Wind langs A28
0,06 0
Windturbines in Soest ten westen van Isselt Regio totaal
Wind op land initiatieven
Opwek RES 1.0 (TWh)
Reden voor wijziging
Wind langs A12
0,05
Deze zijn onderzocht, maar dat heeft niet tot uitspraken geleid, wordt in 2023 via PlanMER provincie vervolgd. Opgenomen in trede 4
Windturbines (Woudenberg) ten zuiden van Scherpenzeel (NMU)
0,034
0
Deze zijn onderzocht, maar dat heeft niet tot uitspraken geleid, wordt in 2023 mogelijk via PlanMER provincie vervolgd
0,06
0
0,034
0,03
0
Windturbines A27 ten zuiden van Eemnes
Afgevallen, amendement geen zon- en windlocaties verkennen op Eemnesser grondgebied (Eemnes)
Windturbines Gelderse Vallei
0,034
Afgevallen, vanwege amendement windturbines en zonnevelden onder paraplu van uitnodigingskader (Leusden)
Windturbines A27 ten noorden van Eemnes
0,034
Afgevallen, amendement geen zon en windlocaties verkennen op Eemnesser grondgebied (Eemnes)
Windturbines noordzijde A1 (in Eemnes) ten noorden van Baarn
0,034
Afgevallen, amendement geen windturbines langs A1 (in Eemnes) ten noorden van Baarn (Baarn) en amendement geen zon en windlocaties verkennen op Eemnesser grondgebied (Eemnes)
Windturbines ten noordwesten van Isselt
0,034
Afgesproken is dat eerst de windturbines bij Isselt worden gerealiseerd. In een later stadium wordt naar deze locatie gekeken. Daarom gezet op periode na 2030
Windturbines ten zuidoosten van Woudenberg
0,017
Wordt bekeken in afwegingskader Woudenberg
Regio totaal
0,271
0,15
Vanaf herroepelijke vergunningverlening
43 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Bijlage 6: Netimpact analyse Stedin
NETIMPACT REGIO AMERSFOORT 22 december 2022
1
44 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
2
45 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
1. INTRODUCTIE Doel Om te zorgen dat de energie-infrastructuur in de toekomst betaalbaar, betrouwbaar en toegankelijk blijft voor iedereen en op de gewenste locaties, is het belangrijk om de impact van regionale keuzes op de energie-infrastructuur inzichtelijk te maken. Dit document beschrijft de impact van de plannen voor grootschalige zon en wind uit Regionale Energie Strategie (RES) op de energie infrastructuur. Deze informatie kan door de RES-regio gebruikt worden om de plannen te optimaliseren. Om de netimpact te bepalen gebruikt uw netbeheerder de aangeleverde data van de regio voor de thema’s opwek en mobiliteit, aangevuld met datasets vanuit de netbeheerder op segmenten die niet door de regio zelf zijn aangeleverd voor deze analyse (onder andere de warmtetransitie en nieuwbouw). Op basis daarvan wordt met rekenmodellen en experts de impact op de infrastructuur bepaald. Vervolgens geven we aan welke knelpunten optreden en welke oplossingen nodig zijn om deze knelpunten weg te nemen. Daarnaast doen we aanbevelingen om de netimpact te verminderen en daarmee de haalbaarheid van de RES-opgave te vergroten. Gezamenlijk uitvoeringsprogramma voor realisatie RES Een uitvoerbare RES vraagt ook om het programmeren van plannen in de tijd. Uitbreiding van de energie-infrastructuur kent langere doorlooptijden dan de ontwikkeling van duurzame opwek.
Daarnaast vragen ook vraagsectoren om significante netuitbreidingen. Een gezamenlijk uitvoeringsprogramma waarin uitbreiding van energie-infrastructuur, de ontwikkeling van vraagsectoren en ontwikkeling van duurzame opwek logisch op elkaar aansluiten is daarom essentieel.
Uitgangspunt berekening In de rapportage gaan we voor opwek (en dus niet bij de elektriciteitsvraag) uit van het inzetten van de reservecapaciteit/vluchtstrook (de N-0 capaciteit van een station wordt toegepast). Daarnaast houden we rekening met het aftoppen van grootschalig zon conform de richtlijnen in de SDE++ subsidieregeling 2022 (50%). We houden in de rapportage nog geen rekening met de mogelijke extra capaciteit die ontstaat door het inzet van congestiemanagement. Indien congestie zich voordoet, zal dit voor deze locatie nader worden onderzocht in het congestieonderzoek. Daarnaast is congestiemanagement een tijdelijke maatregel ter overbrugging van de netverzwaring.
Disclaimer Deze rapportage is met zorg samengesteld om het RES-bod en de realisatie daarvan verder te ontwikkelen. De rapportage geeft een indicatie van de impact van de regionale ontwikkelingen op het elektriciteitsnet, op basis van de beschikbare informatie op het moment van analyse. Neem voor specifieke ontwikkelingen, ambities en projecten altijd contact op met uw netbeheerder voor de meest actuele informatie. Aan de informatie in dit document kunnen geen rechten worden ontleend. NB. Voor provincie Utrecht geldt dat TenneT congestie heeft afgekondigd voor zowel opwek als afname. Dit betekent dat aanvragen voor grootverbruik aansluitingen in de wachtrij komen. Gedurende de komende jaren (tot aan de structurele TenneT oplossing in uiterlijk 2029) zal er stapsgewijs ruimte vrijkomen. Deze netimpact is opgesteld door Stedin en gaat in op de knelpunten van het regionale net en gaat niet in op de knelpunten van het landelijke net van TenneT.
46 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
2. AANGELEVERDE GEGEVENS Regionale ambitie opwek De regionale ambitie voor grootschalige opwek is weergegeven in onderstaande tabel:
Categorie
Vermogen 2030 (MWp)
% RES bod (o.b.v. MWp)
Wind op land
93
16%
Zon op land
295
49%
Grootschalig zon op dak
210
35%
•
De ingediende gegevens voor deze doorrekening zijn voor wind en zon op land grotendeels in lijn met de input ten tijde van RES 1.0. Het belangrijkste verschil is dat voor grootschalig zon op dak 60 MWp minder is opgegeven dan in de RES 1.0. Dit komt omdat de vorige keer is uitgegaan van potentiële opwek en dit keer van de daadwerkelijke ambitie.
•
De verhouding tussen grootschalig zon op dak/land en wind is 84% zon en 16% wind. De zon/wind verhouding is daarmee verslechterd t.o.v. de RES 1.0. Wind op land is 3x efficiënter dan zon en vraagt daarom om een stuk minder netcapaciteit.
•
De verdeling over de stations van de RES ambitie is in veel gevallen nog onzeker, het is daarom mogelijk dat bij concretisering van de ambitie uiteindelijk de verdeling over de stations anders uitpakt.
•
Alle zonnevelden en windparken van de RES Amersfoort zijn neergezet op stations binnen de regio Amersfoort, behalve één project van gemeente Amersfoort in Vathorst-Noord (voor dit project is het logischer dat deze in het net van Liander wordt aangesloten). Daarnaast maken geen andere RES regio’s gebruik van de stations binnen deze RES regio om zonnevelden of windparken op aan te sluiten.
* De gegevens voor kleinschalig zon op dak zijn geen onderdeel van het RES bod en zijn niet door de regio ingediend. Voor deze categorie en afname (behalve mobiliteit) zijn eigen inschattingen van Stedin tot 2030 gebruikt om het integrale beeld voor de regio te schetsen.
47 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
3. NETIMPACT – KNELPUNTEN STATIONS In de kaart hiernaast is te zien op welke stations knelpunten optreden en of de benodigde maatregelen al zijn opgenomen in de investeringsportfolio. Indien een investering nog niet is opgenomen, is het onzeker of deze maatregel nog voor 2030 gerealiseerd kan worden. Aangezien de investering voor aansluitingen/velden voor het station Amersfoort 4 nog niet is opgenomen in de portfolio, zal nader onderzocht moeten worden op welke termijn deze uitgevoerd kunnen worden. De doorlooptijd van het uitbreiden van velden is gemiddeld 2-3 jaar. In deze regio is afname leidend, de meeste knelpunten in deze regio worden dan ook niet veroorzaakt door opwek.
LET OP: in deze regio is zowel voor opwek als voor afname congestie door TenneT afgekondigd. Stedin toont hier enkel de knelpunten op haar eigen stations. Het uitbreiden van het netwerk van TenneT is noodzakelijk en randvoorwaardelijk om de RES opgave en de ambities op andere thema’s mogelijk te maken.
Legenda Geen knelpunt
Knelpunt, opgelost voor 2030 Knelpunt, investering niet gepland of te laat gepland Knelpunt, niet oplosbaar voor 2030 Knelpunt door opwek Knelpunt door afname Knelpunt door opwek en afname Knelpunt door het aantal aansluitingen/velden
Nieuw station
48 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
3. NETIMPACT – OPLOSSINGEN IN TIJD, RUIMTE EN GELD Nieuwe stations In de regio Amersfoort treden voornamelijk knelpunten voor afname op, hiervoor staan drie nieuwe stations gepland in de regio. Twee van de nieuwe stations zijn in samenwerking met TenneT (Amersfoort Noord en Baarn 2/Soest 3).
Uitbreidingen stations • Op zeven stations treden knelpunten (capaciteit en/of aansluitingen/velden) op, waarvan vier ook door opwek worden veroorzaakt. Voor alle knelpunten staan al uitbreidingen of nieuwe stations gepland in de investeringsportfolio. • Voor de stations Amersfoort 4, Amersfoort 5, Baarn en Bunschoten treed er een knelpunt op velden/aansluitingen op. Voor Amersfoort 5 zijn dit jaar nog extra velden gereed, voor Baarn is dit in 2025 en voor Bunschoten in 2027. Voor Amersfoort 4 is de investering voor velden nog niet gepland, de doorlooptijd van deze investering zal ongeveer 2-3 jaar bedragen. • TenneT gaat de capaciteit op de bestaande koppelpunten met Stedin uitbreiden (Bunschoten en Soest 2) en daarnaast ook de bovenliggende stations uitbreiden (waaronder BreukelenKortrijk en Lelystad) en de netten opsplitsen om ervoor te zorgen dat er genoeg capaciteit in onder andere de provincie Utrecht komt om de huidige congestie op te lossen. Lagere netvlakken • In de lagere netvlakken dienen MS en LS kabels vervangen te worden. • Daarnaast dienen MS/LS transformatoren bijgeplaatst te worden. • De inschatting voor de totale kosten bedragen ca. 48-59 miljoen en er is 1.500-5.500 m2 additionele ruimte benodigd. • In de tabel staat voor de lagere netvlakken de doorlooptijd van individuele projecten benoemd.
De doorlooptijd voor het totaal aan werkzaamheden is afhankelijk van de totale portfolio aan werkzaamheden en de uiteindelijke fasering van de realisatie van opwek installaties. • Wanneer er extra ingezet wordt op zon op dak, nemen de investeringen op de lagere netvlakken toe. Dit omdat zon op dak in de lagere netvlakken wordt aangesloten. In de volgende slide worden de investeringen om de knelpunten op te lossen getoond.
49 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
3. NETIMPACT – OPLOSSINGEN IN TIJD, RUIMTE EN GELD Type knelpunt
Station
Congestie opwek/afname
Soest 150kV (TenneT)
Jaartal optreden knelpunt
Investering in portfolio
Toelichting investering of oplossing knelpunt
Soest 10kV (MS) Beiden
Soest 50kV (TS)
2030
+100MW in 2031
Investering reeds gepland
Soest de Zoom 10kV (MS) Amersfoort 1 10kV (MS) Afname
Amersfoort 2 10 kV (MS)
Het nieuwe station Amersfoort Noord gaat dit knelpunt verhelpen
2026
Amersfoort 3 10 kV (MS) Velden Beiden Beiden en velden Beiden
Het uitbreiden van velden op dit station is niet opgenomen in de portfolio, het uitbreiden kost 2-3 jaar De investering op het station zelf en nieuw station Amersfoort Noord gaat dit knelpunt ook verhelpen De nieuwe stations Amerfoort Noord en Baarn 2/Soest 3 gaan dit knelpunt verhelpen De investering reeds gepland en nieuw station Leusden 2 gaat dit knelpunt ook verhelpen
Amersfoort 4 10 kV (MS)
Nee
Amersfoort 5 10 kV (MS)
2022
Velden dit jaar gereed
Baarn 10 kV (MS)
2027
Leusden 10 kV (MS)
2023
+27MW in 2023
2030
+80MW in 2030 (nieuw station)
Investering reeds gepland
2027
+52MW in 2027
Investering reeds gepland
Nieuw station
Investering reeds gepland
Leusden 2 21 kV (MS) Congestie opwek/afname
Bunschoten 150kV (TenneT)
Velden
Bunschoten 10kV (MS) Amersfoort Noord 150kV (TenneT) Amersfoort Noord 21kV (MS)
2026
Baarn 2/Soest 3 150/21kV (MS)
2026
+90MW in 2026 (nieuw station) +90MW in 2026 (nieuw station)
MS/LS net gehele regio
Investering reeds gepland Investering reeds gepland Benodigde ruimte (m2)
Doorlooptijd (jaren)
Kosten (miljoenen euro)
1.500 - 5.500
3-4
48-59
MS-kabels LS-kabels MS/LS tranformatoren
t/m 2030
n.v.t.
Opgesteld vermogen op station vanuit RES (MWp) Zon op dak Zon op land Wind op land
31
16
17
162
191
76
21
11
0
15
0
0
23
0
0
19
7
0
7
19
0
28
14
9
18
33
0
32
42
0
27
42
0
50 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
3. SYSTEEM EFFICIËNTIE Om de belasting op het elektriciteitsnet te verkleinen en dus het elektriciteitsnet efficiënt te benutten, doen wij de volgende aanbevelingen: • Opwek en afname samenbrengen; aangezien in de provincie Utrecht congestie is afgekondigd voor zowel opwek als afname, is het noodzakelijk om opwek en afname meer en meer samen te brengen geografisch (dezelfde netinfrastructuur) en in de tijd. Bijvoorbeeld: op het koppelpunt Soest 2 en ook op de meeste onderliggende stations is zowel veel opwek als afname aanwezig/gepland, echter is dit op de meeste momenten niet gelijktijdig. Het is daarom interessant om te onderzoeken of het mogelijk is om de gelijktijdigheid van opwek en afname te gaan verhogen op deze stations, om zo het elektriciteitsnet van zowel Stedin als TenneT te ontlasten. Bedrijventerreinen lenen zich vaak goed voor het samenbrengen van opwek en afname (geografisch en in de tijd). • Cable pooling; op een aantal stations wordt zowel zon op land als wind op land aangesloten in hetzelfde gebied. Onderzoek de mogelijkheden tot het toepassen van cable pooling op deze locaties. Een voorbeeld: langs de A28 is zowel zon als wind opgenomen in de RES, dit zou een goede locatie zijn om cable pooling toe te passen.
• Clusteren projecten; op een aantal stations is het uitbreiden van de velden complex, er wordt dan ook geadviseerd opwek zoveel mogelijk te clusteren (zodat er minder aansluitingen nodig zijn). Goede voorbeelden hiervan zijn de projecten langs de A1 en A28. • Zon/wind verhouding; om de capaciteit van de stations en verbindingen goed te benutten, is een 50-50 verhouding tussen zon/wind in opgesteld vermogen ideaal. Het aandeel wind in het RES bod is met 16% te beperkt.
51 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
4. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN Conclusies Op vier stations treden knelpunten op als gevolg van de ambitie voor opwek in de RES regio. Op de overige stations worden geen knelpunten of knelpunten door afname voorzien.
•
•
Om de knelpunten voor zowel opwek als afname weg te nemen is uitbreiding van vier stations en het bouwen van drie nieuwe stations noodzakelijk. Al deze investeringen zijn al opgenomen in de investeringsportfolio. Daarnaast gaat TenneT ook flinke capaciteitsuitbreidingen doen om de capaciteit in onder andere de provincie Utrecht te verhogen en congestie op te lossen.
•
De investeringen voor velden staan nog niet opgenomen in de portfolio, nader zal onderzocht moeten worden op welke termijn deze uitgevoerd kunnen worden. De doorlooptijd van het uitbreiden van velden is gemiddeld 2-3 jaar.
•
In sommige gevallen moet de investering van Stedin gereed zijn (zie slide 5 en 6) voordat er genoeg capaciteit en/of aansluitingen/velden beschikbaar zijn voor een project. Het is daarom belangrijk dat projecten tijdig worden aangevraagd, zodat samen gekeken kan worden of de planning van het project en de investering in lijn met elkaar zijn.
•
De totale kosten bedragen ca. 170 – 210 miljoen euro en er is ca. 13.000 – 18.000 m2 additionele ruimte benodigd voor netinfrastructuur. Status Gepland voor 2030
Niet gepland / Na 2030
Aanbevelingen • De ambitie in deze RES regio mist nog scherpte. Er zijn nog bijna geen concrete projecten aangevraagd bij Stedin en er staan ook nog weinig concrete projecten in de pijplijn die over enkele jaren tot aanvragen bij Stedin gaan leiden. Het is voor de gemeente van belang om projecten in de pijplijn te zetten, zodat Stedin hier rekening mee kan houden in haar netplanning. Ondanks de congestie van TenneT is het noodzakelijk om door te gaan met het concretiseren van het RES bod, inclusief het aanvragen van nieuwe aansluitingen. Immers, zodra er weer capaciteit vrijkomt bij TenneT kan een gevulde wachtrij direct opgepakt worden. •
Onderzoek het verbeteren van de wind/zon verhouding (in de huidige invulformulieren slechts 16% wind), aangezien dit om significant minder netcapaciteit vraagt.
•
Netcapaciteit wordt steeds schaarser en daarom is het extra belangrijk om op zoek te gaan naar flexoplossingen (het beter afstemmen van afname en opwek). Onder andere onderzoekt Stedin dit in samenwerking met de provincie Utrecht in de vorm van proeftuinen.
•
Veranker de plannen zo snel mogelijk in het omgevingsbeleid. Door de plannen te concretiseren en uit te werken middels de instrumenten in de omgevingswet, wordt de zekerheid van realisatie vergroot. Bij voldoende zekerheid en concreetheid worden de benodigde netinvesteringen opgenomen in de investeringsportfolio.
•
Gezien het grote aandeel van grootschalig zon op dak adviseert Stedin om de haalbaarheid hiervan nader te onderzoeken en mogelijkheden om de planbaarheid en stuurbaarheid van deze opgave te vergroten te bekijken.
Categorie
Aantal
Kosten - M€
Benodigde ruimte Stedin - m2
Doorlooptijd Stedin jaren
Nieuw te bouwen stations
3
75-80
12.000
5-7
Uit te breiden stations
4
50-60
0
4-5
Nieuw te bouwen stations
0
-
-
-
Uit te breiden stations
1
1-3
0
2-3
Kabels verzwaren en distributieruimten bijplaatsen
-
48-59
1.500-5.500
-
52 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
10
53 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
OVERIGE INFORMATIE Vanuit Netbeheer Nederland zijn diverse documenten opgesteld die nadere informatie beiden over de energie infrastructuur, systeem efficiëntie en netimpact. Hieronder staan de verwijzingen naar de documenten opgenomen: •
Basisdocument energie infrastructuur
•
Toelichting systeem efficiëntie
54 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
AFKORTINGEN EN TERMINOLOGIE Afkortingen
Toelichting
Terminologie
Betekenis
LS
Laagspanning: netvlak dat huizen verbindt met transformatorhuisjes in de buurt (<1 kV)
Netvlak
Elektriciteitsnet met een vergelijkbaar spanningsniveau.
MS
Middenspanning: netvlak tussen de transformatorhuisjes in de buurt tot aan stations met middenspanning (1 – 25 kV)
TS
Tussenspanning: netvlak tussen TS en HS stations van TenneT (25 – 66 kV)
HS
Hoogspanning: het landelijke transportnet beheerd door TenneT (≥ 110 kV)
kV
Kilovolt - eenheid van elektrische spanning
kWp
Kilowatt piek - het vermogen in kilowatt dat geleverd kan worden in optimale omstandigheden
MW
Megawatt – eenheid voor vermogen
MWp TWh
Transformator
Knelpunt op capaciteit
Apparaat dat de brug slaat tussen twee spanningsniveaus door de electriciteit te transformeren van hoog naar laag voltage (of andersom). Transformatoren, kabels en/of schakelaars in stations zijn niet geschikt zijn voor de benodigde stroomsterkte. benodigde stroomsterkte. De oplossing is dan in volgorde van voorkeur: componenten bijplaatsen terplekke, deze componenten uitruilen voor grotere, of een nieuw station bouwen.
Knelpunt op aansluitingen/velden
Gebrek aan vrije schakelaars (velden) om kabels veilig op te monteren. In deze velden zit een schakelaar en kortsluitbeveiliging. De oplossing is dan meer velden aanbouwen of een nieuwe installatie (rij met velden) neerzetten.
Megawattpiek - het vermogen in Megawatt dat geleverd kan worden in optimale omstandigheden
Cable pooling
Gecombineerd aansluiten van meerdere ontwikkelaars of systemen op één netaansluiting.
Terawattuur – eenheid van elektrische energie
Clustering
Het ruimtelijk bijeen zetten van bijvoorbeeld meerdere windturbines of zonneparken zodat grotere parken ontstaan met een hoger vermogen die minder aansluitingen nodig hebben.
Opwek
Het opwekken van elektriciteit
Afname
Het verbruiken van elektriciteit
55 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
13
56 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Bijlage 7: Advies regionale stakeholders Verzameldocument advies van stakeholderoverleg aan BO RES over RES 2.0 en routekaart naar RES 3.0
De volledige adviezen van de stakeholders en hun onderbouwing zijn terug te vinden op de website van de RES
Indiener
eens
oneens
regio Amersfoort.
neutraal
Adviezen die al in de RES verwerkt zijn Advies 5
Houdt vast aan de oorspronkelijke ambitie van 0,5 TWh duurzame opwek in de regio Amersfoort in 2030
6
Feiten, visie en daadkracht; zorg dat de juiste feiten op tafel komen, zet daadkracht in om doelen te halen, maar kijk ook verder na 2030.
9
Verhouding zon/wind 60-40 handhaven
10
Samen concreter nadenken over slimme oplossingen voor netcongestie en opslag
11
Gemeenten moeten meer vaart zetten achter de warmtetransitie. Voorkomen dat individuele oplossingen nu de collectieve oplossing straks onmogelijk maakt.
LTO
WA
Jong
EvU
XR
NMU
57 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Adviezen die wel in de tekst verwerkt zijn maar in de uitwerking nog meer aandacht behoeven Advies 7
Betrek jongeren in besluitvormingsprocessen en adviestrajecten Reactie BO: Dit nemen we op in de routekaart naar de RES 3.0, onderzoeken hoe we betere afspiegeling van de samenleving kunnen betrekken.
12
Naast korte termijn (2030) ook richten op langere termijn (2050) en dit actief uitdragen. De vraag naar energie neemt alleen maar verder toe. Laat zien dat locaties die nu afvallen die nodig zijn voor de toekomst. Reactie BO: Dit kunnen we zeker benoemen maar in de RES 2.0 willen we de focus houden op onze opdracht, op 2030. We hebben op dat punt nog veel te doen
13
Neem geen voorschot op innovatie, dat leidt tot stilstand. We hebben alle mogelijke bronnen nu nodig, wacht niet op de perfecte oplossing Reactie BO: mee eens en dit is inherent aan de RES. Uitgangspunt van de RES zijn bewezen technieken
14
50% lokaal eigendom – de afspraak moet ook waargemaakt en geborgd Reactie BO. Dit is geborgd in de lokale uitnodigingskaders. Dit nemen we wel nog expliciet op in de routekaart naar de RES 3.0
19
Maak haast! Laat opwarming van de aarde onder 1.5 graad houden, leidend zijn bij besluitvorming en niet zozeer het einddoel van 95% minder CO2-uitstoot in 2050.
20
Versnel bestuurlijke processen en verkort doorlooptijden Reactie kernteam: Mee eens en noodzaak staat in de conclusies van de VGR. Tegelijkertijd zijn heel veel procedures (inspraak, zienswijze etc) standaard doorlooptijden in onze democratisch proces.
25
Geef energiecoöperaties met behulp van het ruimtelijk instrumentarium voorrang bij het ontwikkelen van duurzame energie projecten. Laat je hierbij inspireren door instrumenten die andere gemeenten al ontwikkeld hebben, zoals bijvoorbeeld de maatschappelijke tender in de gemeente Staphorst. Reactie kernteam: Er is onderscheid bij grond in eigendom van de overheid of particulier. We willen belemmeringen voor energiecoöperaties wel nader onderzoeken.
LTO
WA
Jong
EvU
XR
NMU
58 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Adviezen die door het BO besproken moeten worden Advies 1
Landbouwgrond niet in te zetten voor energieopwekking. Reactie BO: Gemeenten hebben zon op land opgenomen in hun uitnodigingskader. De ruimte in de uitnodigingskaders handhaven. Niet apart opnemen in RES 2.0
2
Een ruimere visie op het aantal boerderijmolens en de plaatsing. Reactie BO: Dit is geen grootschalige opwek en valt buiten de RES opgave. Wanneer een ruimere visie gewenst is, gaat de provincie hierover (niet de regio).
3
Ivm voortschrijdend inzicht het RES bod te herijken (naar beneden bij te stellen) Reactie BO: Monitor van PBL en onze eigen voortgangsrapportage laat zien dat er onvoldoende vanuit ambitie in pijplijn komt, en met pijplijn alleen halen we 2030 niet, Opgave na 2030 is nog onbekend dus herijken (naar beneden of naar boven) is op dit moment niet aan de orde.
4
Geluidsnorm voor windmolens ten minste gelijk stellen aan warmtepompen. Reactie BO: We wachten de Rijksregels af en volgen die.
8
Zet in op een ‘iconisch’ energieproject (voorstel woonwijk wereld van B). Reactie BO: Nemen we op in de routekaart richting RES 3.0
15
Windenergie kan ook een transitiebron zijn: molens hoeven er niet voor de eeuwigheid te staan, besluiten zijn niet voor de eeuwigheid, windmolens ook niet. Reactie BO: dit herkennen we, het is niet uitgesloten dat we over 50 jaar andere energiebronnen gebruiken. Aan de andere kant kunnen we nu niet wachten op innovaties of opties wegstrepen, en is tijdelijkheid wel iets wat botst met de businesscase, echte korte termijn zal een grote investering nooit zijn. Tijdelijkheid is wel iets wat we mee kunnen nemen in de boodschap.
16
Leid de RES in met een eerlijke beschrijving van de gevaarlijke klimaatcrisis en groeiende ecologische ramp. Reactie BO: dit herkennen we en mag inderdaad steviger in de tekst terugkomen, zowel in de RES tekst zelf als in de communicatie over de energietransitie. De gevolgen van de klimaatcrisis dicht bij huis zichtbaar maken.
17
Presenteer het werkelijke afwegingskader voor de RES, dus beschrijf de onvermijdelijke consequenties als de klimaatdoelen niet worden gehaald. Reactie BO: zie punt 16.
18
Benadruk en leg uit dat een (energie)transitie moeilijk is en onaangename kanten heeft en dat de samenleving daar niet onderuit komt. Reactie BO: Deze boodschap kan zowel in de RES als in een communicatiestrategie meegenomen worden.
LTO
WA
Jong
EvU
XR
NMU
59 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Advies 21
Voorkom oplossingen die afhankelijk zijn van grondstoffen waarvan de winning grote impact heeft op natuur en lokale bevolking, zoals accu’s en batterijen. Reactie BO: Het is de doelstelling om op termijn volledig circulair te zijn, maar voorkomen is in dit stadium niet mogelijk en hebben we grondstoffen nodig. Dit botst ook met de ambitie om vaart te maken. Neemt niet weg dat we wel erkennen dat klimaatrechtvaardigheid en circulariteit belangrijke thema’s zijn.
22
Communiceer beter over de noodzaak, urgentie en dat de regio concessies moet doen en laat burgers meebeslissen. Organiseer een burgerberaad over de RES 3.0 volgens de 7 pijlers van een betekenisvol burgerberaad. Reactie BO: Veel vragen over hoe een burgerberaad op regionaal niveau zou kunnen. Welk mandaat? Welke vraag? In de routekaart naar de RES 3.0 nemen we op dat we versterken van de participatie (waaronder een burgerberaad), samen met het stakeholderoverleg, gaan onderzoeken.
23
Bestuurlijk eigenaarschap en leiderschap met een gedurfde en ambitieuze strategie
24
Zorg dat zonnevelden en windprojecten natuurinclusief worden aangelegd, dat wil zeggen voeg biodiversiteit en recreatief groen toe bij de aanleg. Regel dit aan de voorkant in het bestemmingsplan. De Energietuin Mastwijk in de gemeente Montfoort kan hierbij als inspirerend voorbeeld dienen. Reactie BO: Dit is geborgd in de lokale uitnodigingskaders. Er moet wel een haalbare business case zijn.
26
Stel een gemeentelijk of regionaal ontwikkelfonds in ten behoeve van coöperatieve energieprojecten. Gebruik dit fonds als cofinanciering voor provinciale subsidies. Reactie BO: Probeer positie van lokaal eigendom te versterken. Er is een provinciaal fonds beschikbaar 'ontwikkelfonds Utrecht' en dat fonds zoveel mogelijk inzetten.
27
Geef als gemeente het goede voorbeeld en koop je eigen energie zo veel mogelijk in bij lokale energie coöperaties. Sluit je aan bij WEB, het initiatief voor groene en lokale energie inkoop van de gemeenten Wageningen, Ede en Barneveld. Advies kernteam: Dit is een verzoek aan gemeentes en staat buiten de RES 2.0.
LTO
WA
Jong
EvU
XR
NMU
60 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Bijlage 8: Samenvatting uitkomsten van 19 september 2022
Terugkoppeling raadsinformatie bijeenkomst RES regio Amersfoort
61 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Aanwezigheid Per functie
Per Gemeente
Raadslid
81
Amersfoort
15
Bestuurder
10
Baarn
9
Statenlid
2
Bunschoten
16
AB lid
3
Eemnes
10
Ambtenaar
17
Leusden
21
Soest
14
Woudenberg
13
Waterschap
4
Provincie
4
Ondersteunend
7
62 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Zorgen -1 • Democratische legitimiteit ingrijpen provincie (afspraak was met participatie en gemeenteraad heeft laatste woord) • Draagvlak onder druk versus teveel wachten op draagvlak (gebrek aan ervoor staan & durven gaan) • Polarisatie – feiten & fabels – de emotie overheerst • Betaalbaarheid – energiearmoede – lusten bij ontwikkelaar en lasten inwoners • Trage ontwikkeling netcapaciteit • We gaan te langzaam, klimaatverandering wacht niet op ons • Freeriders als anderen het oplossen, gezamenlijke verantwoordelijkheid • Afspraken nakomen – betrouwbare overheid (zowel participatie als bod) • We praten heel veel maar we doen veel te weinig
63 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Zorgen - 2 • Gezondheid, biodiversiteit en aantasting landschap • Circulariteit – grondstoffen • Door discussie verlies aan zicht op waarvoor we het doen: schonere wereld • Besluitvormingsfuik – onduidelijk en traag • Lokale besluitvorming zorgt voor nimby en postzegeldenken – behoefte aan centrale sturing • Geluid – niet alleen decibel, ook laagfrequent en grondtrillingen • Teveel focus op wind waardoor we alternatieven onvoldoende onderzoeken • Te veel focus op overlast en te weinig zicht op baten voor inwoners • We focussen teveel op techniek maar ons gedrag moet ook anders
64 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Ideeën zon • Boeren uitkopen • Zonnegeluidswallen/geluidsschermen • Zon op dak moet prio zijn/verder ontwikkelen/verplichten • Investeren in opslag ivm netproblemen • Energietuin (functies combineren) • Zon heeft minder weerstand – kans! • Eemnes, vergunning is al verleend,
65 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Ideeën wind • Schaal verkleinen (energiecooperaties – buurtinitiatieven) en schaal vergroten (beleid/strategie vanuit bovenregionaal of landelijk) • Benut LOKAAL – eigendom/participatie/kennis • Minder versnipperd: op 1 plek meer windmolens • Meeprofiteren is sleutel: beter borgen en beter informeren over (Betuwewind) • Inzetten op windenergie voor particulieren (net als zonnepanelen) dan wil men wel / kleine windmolens voor op dak (windgenerator) • Wind in andere regio’s waar meer wind en/of minder natuur is (deal maken)
66 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Ideeën overig • Andere bronnen: kleine kerncentrales, kleine windmolens, geothermie, waterstof • Batterijen/opslag beter onderzoeken • Investeren in onderwijs/arbeidsmarkt ivm personeelstekort • Zet zwaar in op besparen & gedrag, dat is nu al waardevol • Zet in op een lager bod • Investeer in innovatie • Verplichten • Alvast beginnen met bouwen • Wind op zee • Organiseer een burgerberaad over de energietransitie
67 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Laaghangend fruit/regionaal oppakken • Kansen lokaal eigendom: beter uitleggen, voorbeelden laten zien, inspireren • Inzetten op besparen – regionaal pva/fonds/fixbrigade • Lokaal eigendom harde voorwaarde • Provincieproces beter uitleggen
68 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
Colofon
De Regionale Energie Strategie 1.0 is tot stand gekomen in samenwerking met de gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Leusden, Soest en Woudenberg, Waterschap Vallei en Veluwe, Provincie Utrecht en Stedin. Tekst: Regio Amersfoort Vormgeving: studioddo.nl Status van het document: De Regionale Energie Strategie 2.0 is in juni 2023 door de colleges van alle gemeenten, Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht en het dagelijks bestuur van Waterschap Vallei en Veluwe vastgesteld. Omdat de RES 2.0 een voortgangsdocument is en geen nieuw beleid bevat, wordt deze niet door de gemeenteraden, provinciale staten en het algemeen bestuur van het waterschap vastgesteld. Op 1 juli 2023 wordt de Regionale Energie Strategie 2.0 toegestuurd aan het Nationaal Programma RES. Wilt u meer informatie of blijft u graag op de hoogte van de ontwikkelingen rond de Regionale Energiestrategie? Op www.resregioamersfoort.nl vindt het laatste nieuws en stand van zaken.
69 Regionale Energie Strategie 2.0
••••
www.resregioamersfoort.nl