Raadsvoorstel 44 (bijlage 2 versie 2) RvO raad 2023 en raadscommissies 2023 (met opmerkingen fracties en antwoorden)

Artikel 12 Toelating niet-leden

Artikel 13 Het schriftelijk vragen stellen Raadsleden en commissieleden kunnen voorafgaand aan een vergadering van de commissie, met betrekking tot onderwerpen welke op de agenda van de vergadering van de commissie staan, schriftelijk vragen stellen. Deze vragen worden via de griffie ingediend en op het internet bij het betreffende agendapunt gepubliceerd. Deze vragen worden zo spoedig mogelijk schriftelijk beantwoord en ook op het internet gepubliceerd bij het betreffende agendapunt.

Artikel 13 Het schriftelijk vragen stellen

Artikel 13a Lidmaatschap van andere organisaties Verslag; verantwoording

Artikel 13a Lidmaatschap van andere organisaties Verslag; verantwoording 1. Een lid van de raad, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van een algemeen bestuur van een openbaar lichaam, ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht om verslag te doen in een raadscommissie over zaken die in het algemeen bestuur aan de orde zijn. 2. Een wethouder of burgemeester die door het college van B&W is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of lid van het bestuur van een bedrijfsvoering organisatie ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht om verslag te doen in een raadscommissie over zaken die in het algemeen bestuur aan de orde zijn. 3. Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het tweede lid, schriftelijke vragen stellen. De regels voor het vragen van inlichtingen, vastgesteld in artikel 43 van het Reglement van orde van de gemeenteraad, zijn van overeenkomstige toepassing. 4. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties of instituties, waarin de raad één van zijn leden heeft benoemd.

Titel 2 Specifieke bepalingen

Titel 2 Specifieke bepalingen

Hoofdstuk 1 De Commissie Ruimte en Techniek, Burgerzaken, Middelen en Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden

Hoofdstuk 1 De Commissie Ruimte en Techniek, Burgerzaken, Middelen en Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden

Artikel 14 Agenda 1. Het Presidium stelt de agenda voor de commissies vast. 2. De uitloop van een commissievergadering is voor sluiting van de vergadering. Indien twee commissies na elkaar vergaderen is de uitloop van de eerste commissie voorafgaand aan de uitloop van de tweede commissie.

Artikel 14 Agenda PAK: Te bespreken.

Artikel 15 Doel, bevoegdheden en werkwijze van de raadscommissie Ruimte & Techniek, Burgerzaken, Middelen en Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden. 1. Het doel van de commissies is het verzamelen van alle relevante technische informatie over een conceptraadsvoorstel/-besluit, zodat de raad daarover een gewogen uitspraak kan doen of een besluit kan nemen. 2.Daartoe is er ruimte voor inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven om hun visie te geven over op de agenda vermelde onderwerpen en is er de mogelijkheid voor raadsleden en burgercommissieleden om informatie te verzamelen bij de portefeuillehouder casu quo het college. 3.In de vergadering is het toegestaan om kort een politiek standpunt te verwoorden. Er is geen ruimte voor politiek debat. 4.In de vergadering is geen gelegenheid om leden van het college politiek ter verantwoording te roepen.

Artikel 15 Doel, bevoegdheden en werkwijze van de raadscommissie Ruimte & Techniek, Burgerzaken, Middelen en Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden.

Artikel 16

Artikel 16

28

28

Advisering 1. De commissie adviseert bij meerderheid van stemmen, waarbij iedere fractie één stem heeft. Bij het staken der stemmen wordt geen advies afgegeven, doch worden de verschillende standpunten ter kennis van de raad gebracht. 2. De commissie adviseert of een voorstel rijp is voor meningsvorming c.q. besluitvorming in de raad; 3. Of het voorstel als akkoord stuk (A-agenda) dan wel als bespreekstuk (B-agenda) op de agenda van de gemeenteraad geplaatst zal worden, waarbij er van uitgegaan wordt dat in principe ieder voorstel als een akkoordstuk wordt geagendeerd tenzij 3 of meer fracties voorstellen om het voorstel als een bespreekstuk te agenderen 4. Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het college aan de raad, dat ter agendering aan de commissie is aangeboden, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de commissie.

Advisering

Artikel 17 Participanten Aan een vergadering van de commissies kunnen deelnemen de in de raad vertegenwoordigde fracties, een vertegenwoordiging van het college, belanghebbende burgers/bedrijven/instellingen en deskundigen.

Artikel 17 Participanten

Hoofdstuk 2 De Rekeningcommissie

Hoofdstuk 2 De Rekeningcommissie

Artikel 18 Samenstelling Rekeningcommissie 1. De Rekeningcommissie bestaat uit ten hoogste even zoveel leden als er fracties in de raad vertegenwoordigd zijn. 2. De in het eerste lid genoemde leden en hun plaatsvervangers worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd. 3. Een lid kan zowel raadslid als niet raadslid zijn. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een lid en een plaatsvervangend lid van de Rekeningcommissie. De in het eerste lid genoemde leden en hun plaatsvervangers dienen daarnaast tijdens de laatste verkiezingen van de raad geplaatst te zijn op de kandidatenlijst van de betreffende fractie. Burgerfractieleden komen in aanmerking voor een vergoeding als bedoeld in artikel 3 lid 1 van de “Verordening geldelijke voorzieningen raads- en commissieleden”. 4. De commissie wijst uit haar midden een technisch voorzitter en plaatsvervangend voorzitter aan. De fractie waaruit de technisch voorzitter van een commissie afkomstig is heeft desgewenst de bevoegdheid een tweede lid voor die commissie voor te dragen. Het stemrecht gaat alsdan op dit toegevoegde lid over.

Artikel 18 Rekeningcommissie

Artikel 19 Taken/bevoegdheden Rekeningcommissie 1.De Rekeningcommissie onderzoekt de jaarrekening en het jaarverslag via welke het college over elk begrotingsjaar aan de raad verantwoording aflegt over het gevoerde financieel beheer. 2. De Rekeningcommissie is bevoegd alle documenten die berusten bij het college te onderzoeken voor zover zij dat ter vervulling van haar taak nodig acht. 3. De Rekeningcommissie voert zo nodig overleg met het college over de jaarrekening en het jaarverslag. 4. De Rekeningcommissie adviseert aan de raad en deelt aan de raad de opmerkingen en bedenkingen mee die zij naar aanleiding van haar bevindingen van belang acht. Aan de raad kan zij ter zake voorstellen en aanbevelingen doen. 5. De rekeningcommissie laat zich bijstaan door de door de raad aangewezen accountant

Artikel 19 Taken/bevoegdheden Rekeningcommissie

Hoofdstuk 3 De Auditcommissie

Hoofdstuk 3 De Auditcommissie

Artikel 20 Samenstelling Auditcommissie 1. De Auditcommissie bestaat uit ten hoogste even zoveel leden als er fracties in de raad vertegenwoordigd zijn. 2. De in het eerste lid genoemde leden en hun plaatsvervangers worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd. 3. Een lid kan zowel raadslid als niet raadslid zijn. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een lid en een plaatsvervangend lid van de Auditcommsisie. De in het eerste lid genoemde leden en hun plaatsvervangers dienen daarnaast tijdens de laatste verkiezingen van de raad geplaatst te zijn op de kandidatenlijst van de betreffende fractie. Burgerfractieleden komen in aanmerking voor een vergoeding als bedoeld in artikel 3 lid 1 van de “Verordening geldelijke voorzieningen raads- en commissieleden”. 4. De commissie wijst uit haar midden een technisch voorzitter en plaatsvervangend voorzitter aan. De fractie waaruit de technisch voorzitter van een commissie afkomstig is heeft desgewenst de bevoegdheid een tweede lid voor die commissie voor te dragen. Het stemrecht gaat alsdan op dit toegevoegde lid over.

Artikel 20 Auditcommissie

LBL: Dan kwestie a of b stukken die zie ik even niet in artikelen Als de LBL niet was ontstaan dan had de coalitie elke raad af kunnen doen met een a agenda daar er nu 3 partijen voor een b stuk moeten gaan!!!!! Lijkt me niet de bedoeling waarom schaffen we a en b niet af en laten het over aan raadsleden of ze wel of niet iets willen zeggen betogen en dergelijke A stuk is bedoeld voor onomstreden technische stukken maar in de praktijk komen daar ook politieke stukken op en als je in de commissie dan geen politieke vraag kunt stellen is dit echt verwerpelijk

PAK: Plaatsvervangend voorzitter?.

29

PAK: Plaatsvervangend voorzitter?.

29

5. De Auditcommissie laat zich in haar advisering bijstaan door leden van het college en de ambtelijke organisatie. Deze worden in overleg met de voorzitter bij een vergadering van de Auditcommissie uitgenodigd. Artikel 21 Taken/bevoegdheden Auditcommissie 1. Het voorbereiden van rapporten van de rekenkamercommissie Brunssum ten behoeve van behandeling in de commissies en/of gemeenteraad; 2. Het voorbereiden van de aanstelling van de externe accountant ten behoeve van de controle van de jaarrekening; 3. Als contactplatform functioneren tussen raad en de externe accountant; 4. Het voorbespreken van het controleprotocol; 5. Instrumenten ontwerpen c.q. bespreken die de gemeenteraad in staat stellen om te komen tot een goede beleidsontwikkeling; 6. Instrumenten ontwerpen c.q. bespreken die de gemeenteraad in staat stellen om te komen tot een goede controlefunctie; 7. Instrumenten ontwerpen c.q. bespreken die leiden tot verbetering van de Planning en Control-cyclus ten behoeve van de gemeenteraad; 8. Het bespreken van de voortgang in het uitwerken en/of toepassen van de aanbevelingen van de Rekeningcommissie; 9. Het bespreken van aan de raad gerichte circulaires van het ministerie van Binnenlandse Zaken; 10. Het bespreken van ontwikkelingen en het komen tot vernieuwing en bijstelling op bestuurlijk en financieel vlak.

Artikel 21 Taken/bevoegdheden Auditcommissie

Hoofdstuk 4

Hoofdstuk 4

Artikel 22 Evaluatie Door de desbetreffende commissies zal aan het eind van elk kalenderjaar een aan de raad ter kennis te brengen evaluatie worden opgesteld van de ingevolge deze verordening door de commissies gehanteerde werkwijze.

Artikel 22 Evaluatie

Het functioneren van de commissies wordt in het presidium besproken Artikel 23 Uitleg Verordening In gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van de verordening beslist de commissie op voorstel van de voorzitter of een der leden van de commissie.

Artikel 23 Uitleg Verordening .

Artikel 24 Benaming en inwerkingtreding 1. Dit reglement treedt in werking met ingang van 1 juli 2017 de dag na bekendmaking. Op dat tijdstip vervalt het "Reglement van Orde voor de vergaderingen van raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum 20162017”, zoals vastgesteld bij raadsbesluit Gemeenteblad 2016/16 versie 2 vastgesteld op 264-2016. Gemeenteblad 2017, nr. 11 (versie 3), vastgesteld op 20-6-2017 2. Dit Reglement van Orde kan worden aangehaald als "Reglement van Orde raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum 20172023".

Artikel 24 Benaming en inwerkingtreding

30

30

Toelichting op de wijzigingen in het Reglement van Orde voor de vergaderingen van raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum 2023 Artikel 2 Voorzitterschap Lid 2. Aan dit lid is voor de duidelijkheid van de bepaling expliciet toegevoegd dat de aanwijzing van de voorzitters van de commissies door de raad gebeurd. Lid 7. De rol van de voorzitter is cruciaal voor een goed verloop van vergaderingen. Daarom is het belangrijk om een voorzitter te benoemen die de benodigde vaardigheden heeft. Deze vaardigheden zijn daarom aan dit reglement toegevoegd verder uitgewerkt in een separate notitie. Artikel 3 Benoeming Commissieleden Lid 1. Aan dit lid is voor de duidelijkheid van de bepaling expliciet toegevoegd dat het de raad is die de commissieleden benoemt. Daarnaast is de term ‘aangewezen” vervangen door “benoemt”. Lid 4. Als aanvulling op de vertegenwoordiging van fracties door een raadslid en een burgerfractiecommissielid is toegevoegd dat een burgerfractielid ook vervangen kan worden door een raadslid maximaal 2 leden van een fractie de fractie vertegenwoordigen Artikel 9 Openbare bekendmaking van agenda en bijlagen en orde vergaderingen Lid 2. In dit artikel was bepaald dat de agenda van de onderwerpen en bijbehorende, voor zover deze aan de commissie zijn toegezonden, voor eenieder ter inzage worden gelegd.

Als gevolg van het papierloos vergaderen zijn deze stukken voor eenieder op het internet te raadplegen. Daarom is in dit lid bepaald wanneer de stukken op het internet te raadplegen zijn. Lid 3. en 4 De rol van de voorzitter is cruciaal voor een goed verloop van vergaderingen. Daarom wordt in dit lid expliciet vermeld op welke manier de voorzitter de orde van de vergaderingen handhaaft. Lid 5. Dit lid is volledigheidshalve toegevoegd en is een bepaling uit de Gemeentewet. Artikel 10 Quorum Lid 1-2 Hierin werd gesproken over leden. Maar omdat elke fractie vertegenwoordigd is door een raadslid en een burgercommissielid kan dit verwarring opleveren voor de berekening van het quorum. Om deze verwarring te voorkomen is de term “leden” vervangen door “fracties”. Artikel 11 Stemming Lid 1. Voor de duidelijkheid is expliciet aangegeven dat iedere fractie één stem heeft. Dit artikel behoeft geen toelichting Artikel 15 Doel, bevoegdheden en werkwijze van de raadscommissie Ruimte & Techniek, Burgerzaken, Middelen en Algemeen Bestuurlijke Zaken Lid 1. Vanwege de technische behandeling van onderwerpen in de commissie is het woordje “technische” aan dit lid toegevoegd. Lid 2. In dit lid is de omschrijving “meningen en ideeën” vervangen door visie. Artikel 16 Advisering Sub b.

Lid 3 In aansluiting op het advies van de werkgroep evaluatie vergaderstelsel is hier de aanbeveling van de werkgroep uitgewerkt dat het uitgangspunt voor de indeling van de raadsagenda in Akkoord en Bespreekstukken is dat in principe alle raadsvoorstellen waarvan het advies van de commissie luidt dat ze rijp zijn voor behandeling in de raad als Akkoordstuk worden geagendeerd op de raadsagenda. In het geval minimaal 3 fracties bij de stemming in de commissie aangeven dat zij een raadsvoorstel als Bespreekstuk willen agenderen voor de raadsagenda, wordt een stuk als zodanig geagendeerd. Artikel 24 Benaming en inwerkingtreding Dit artikel behoeft geen toelichting.

Behoort bij raadsbesluit Gemeenteblad 2023/44 De Griffier,

31

31