Raadsvoorstel 25 (bijlage) WBO Entree Dorpstraat_vastgesteld_Toelichting.pdf
Tekst van het document
Daaruit blijkt dat geen onacceptabele gevolgen zijn te verwachten voor wat betreft schaduwwerking en vermindering van lichtinval. Gezien die resultaten hoeft ook niet te worden gevreesd voor aanzienlijk mindere opbrengsten van zonnepanelen. Ten aanzien van inkijk wordt opgemerkt dat dit gelet op de afstanden tot omliggende woningen en tuinen en de oriëntatie van de gevels van de nieuwbouw ook beperkt zal zijn en niet leidt tot - gelet op de situering in een stedelijk gebied waarin al hoogbouw aanwezig is - een situatie waarin geen sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Gebrek aan parkeerplaats Door met name de bewoners van de Dorpstraat wordt aangegeven dat er in de huidige situatie al sprake is van een hoge parkeerdruk. Uitgangspunt voor alle nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen binnen de gemeente is dat de eigen parkeerbehoefte als gevolg van een plan op eigen terrein wordt opgevangen. Daarbij hoeven bestaande tekorten niet te worden opgelost. Voor onderhavig plan wordt op eigen terrein voorzien in voldoende nieuwe parkeerplaatsen, als ook verwoord in paragraaf 2.5 van deze toelichting. Overlast van huurders In de huidige situatie stellen enkele omwonenden hinder te ondervinden van de huurders van het complex van Wonen Limburg aan de Dorpstraat. Gevreesd wordt dat die hinder gaat toenemen nu de nieuwe woningen ook
78
bestemmingsplan Woningbouwontwikkeling Entree Dorpstraat
sociale huurwoningen betreffen. Niet wordt ingezien waarom juist sociale huurwoningen tot hinder zouden moeten leiden. Het is aan Wonen Limburg als verhuurder er op toe te zien dat geen (onevenredige) hinder ontstaat. Wonen Limburg zal de gemaakte opmerkingen ten aanzien van het huidige complex intern oppakken. Geluidsoverlast toepassing warmtepompen Enkele omwonenden vrezen geluidsoverlast van eventueel toe te passen warmtepompen. Op dit aspect is reeds ingegaan in paragraaf 4.4.3 van deze toelichting. De pompen zullen afzonderlijk moeten voldoen aan de regels die daarover zijn opgenomen in het Bouwbesluit 2012. De cumulatieve gevolgen van de toepassing van warmtepompen is onderzocht en ook die gevolgen staan de uitvoerbaarheid van het plan niet in de weg. Fijnstof als gevolg van toename verkeer Enkele bewoners rondom de beoogde nieuwe parkeerplaats vrezen voor gevolgen voor de luchtkwaliteit c.q. hun gezondheid als gevolg van de situering van de toegang van het parkeerterrein nabij hun woning. Ook op dit aspect is eerder in deze toelichting ingegaan. Daaruit volgt dat ruim wordt voldaan aan de wettelijke normen en dat er ook in de huidige situatie geen sprake is van een luchtkwaliteit die niet voldoet aan de normen ten aanzien van fijnstof. Schade door bouwwerkzaamheden Tot slot is de vrees uitgesproken voor schade aan een nabijgelegen monument.
Dit wordt als aandachtspunt meegenomen in de voorbereiding van de bouw. Daarbij wordt voorzien in vooropnames en er zal worden voorzien in een goede communicatie over de start van de bouw en het kenbaar maken van aanspreekpunten tijdens de bouw. Conclusie Gelet op het voorgaande wordt alles overziend geen aanleiding gezien het plan niet door te zetten of wezenlijk te wijzigen. Zoals ook ook de rest van deze toelichting blijkt zijn geen onevenredig nadelige gevolgen als gevolg van het plan te verwachten en past een nieuwe invulling met hoogbouw binnen reeds jarenlang bekende beleidsmatige kaders voor het plangebied. 6.3.3 Brief omwonenden 23 mei 2022 Naar aanleiding van de inloopbijeenkomst heeft een aantal omwonenden op 23 mei 2022 nog en brief gestuurd waarin ze hun bezwaren ten aanzien van dit planvoornemen kenbaar maken. Die bezwaren komen grotendeels overeen met hetgeen tijdens de inloopbijeenkomst naar voren is gebracht. Er wordt echter ook een aantal nieuwe punten benoemd, waarop hierna nog kort zal worden ingegaan. Geen beëindiging bedrijfsactiviteiten De omgeving ziet zich opgezadeld met een probleem nu het bestaande, nabijgelegen garage niet wordt betrokken in het plan. Uitplaatsen van bedrijven uit de kern was vanaf het begin de bedoeling.
Binnen het plangebied is een voormalig garagebedrijf/tankstation gesaneerd en ook de ruime bouw- en gebruiksmogelijkheden die het huidige bestemmingsplan voor dit plangebied biedt, komen met dit plan te vervallen. Langs de Prins Hendriklaan is van oudsher bedrijvigheid aanwezig. Het volledig beëindigen daarvan is geen doelstelling. Bovendien is op de betreffende locatie al jarenlang bedrijvigheid aanwezig en is daarmee geen sprake van een probleem dat wordt gecreëerd door onderhavig plan, voor zover de vestiging van een dergelijk bedrijf al een probleem is op de huidige locatie. Men wordt niet gehoord Uit de kennisgeving als bedoeld in artikel 1.3.1 van het Besluit ruimtelijke ordening die op 20 mei 2022 is
bestemmingsplan Woningbouwontwikkeling Entree Dorpstraat
79
gedaan wordt opgemaakt dat geen tegenspraak wordt geduld en men niet wordt gehoord. Alvorens dit bestemmingsplan in procedure te brengen is de eerder genoemde inloopbijeenkomst gehouden. De gemaakte opmerkingen zijn genoteerd en naderhand beoordeeld. Dat heeft ook geleid tot extra onderzoek, zoals naar de gevolgen ten aanzien van schaduwwerking en de geluidsbelasting van warmtepompen. Ook in bredere zin is de wenselijkheid en haalbaarheid van de beoogde ontwikkeling onderbouwd in deze toelichting en is daarbij een belangenafweging gemaakt. Daarin is ook rekening gehouden met de gevolgen voor de omgeving. Hoewel het plan gevolgen kan hebben voor de omgeving, zijn die gevolgen onzes inziens beperkt en wegen ze niet op tegen het belang om te voorzien in een kwalitatief en kwantitatief goed woningaanbod en het bieden van een goede nieuwe invulling van deze braakliggende locatie. De bedoelde kennisgeving betreft een wettelijke verplichting. Ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan kan uiteraard door eenieder een zienswijze kenbaar worden gemaakt en mocht daartoe aanleiding zijn, kan naderhand tegen het vastgestelde bestemmingsplan beroep worden ingesteld. Deze procedure is ook schriftelijk toegelicht aan omwonenden met een brief van 9 juni 2022. In die brief wordt ook de planning geschetst.
Gevolgen riool/grondwater Gevreesd wordt voor voor negatieve gevolgen voor het grondwaterpeil omdat alles dicht wordt gebouwd en voor de belasting van de riolering. Ten opzichte van de situatie in het verleden, de mogelijkheden die het geldende bestemmingsplan biedt en het plan zoals dat is opgenomen in het masterplan uit 2008 wordt juist voorzien in minder bebouwing. Gelet op de huidige grondwaterstand en de aard en omvang van het bouwplan zal dat plan niet tot onacceptabele stijgingen van het grondwaterpeil leiden. Voor wat betreft regenwater geldt dat dit binnen het plangebied zal worden opgevangen en in de bodem al worden geïnfiltreerd. Daarmee vormt het geen extra belasting op de riolering. Het afvalwater dat afkomstig zal zijn uit de nieuwe woningen kunnen goed worden verwerkt door de bestaande riolering. Conclusie Gelet op het voorgaande wordt alles overziend geen aanleiding gezien het plan niet door te zetten of wezenlijk te wijzigen. Zoals ook ook de rest van deze toelichting blijkt zijn geen onevenredig nadelige gevolgen als gevolg van het plan te verwachten en past een nieuwe invulling met hoogbouw binnen reeds jarenlang bekende beleidsmatige kaders voor het plangebied.
80
bestemmingsplan Woningbouwontwikkeling Entree Dorpstraat
Hoofdstuk 7 7.1
Procedure
De te volgen procedure
Het bestemmingsplan doorloopt als ontwerp respectievelijk vastgesteld en onherroepelijk bestemmingsplan de volgende procedure, te weten: a. b. c.
d. e.
Voorontwerp: vooroverleg met gemeentelijke vooroverlegpartners conform artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening; Ontwerp: publicatie en terinzagelegging overeenkomstig afdeling 3.4 Awb en de Wet ruimtelijke ordening. Een ieder kan gedurende deze terinzagelegging een zienswijze indienen bij de gemeenteraad; Vaststelling: vaststelling door de gemeenteraad; 1. mogelijkheid reactieve aanwijzing; 2. publicatie en terinzagelegging vastgesteld bestemmingsplan gedurende de beroepstermijn; Inwerkingtreding: na afloop van de beroepstermijn (tenzij binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan); Beroep: beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
In het kader van deze procedure kunnen gedurende de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan (fase b) zienswijzen worden ingediend en kan na vaststelling beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (fase e). Van elke terinzagelegging en de op dat moment openstaande mogelijkheden om te reageren vindt vooraf kennisgeving plaats via het elektronisch Gemeenteblad (www.officielebekendmakingen.nl).
7.2
Voorontwerp
Over het onderhavige bestemmingsplan is verder in het kader van artikel 3.1.1 Bro overleg gevoerd met de Provincie Limburg en het Waterschap Limburg. De ontvangen reacties hebben geen aanleiding gegeven het plan te wijzigen. De Provincie Limburg kan instemmen met het plan, gelet op het feit dat het beoogde woningaantal past binnen de beleidsmatige kaders en dat aantal subregionaal is afgestemd. Ook het Waterschap is in beginsel positief, maar vraagt wel aandacht voor de hanteerde norm voor omvang van de waterhuishoudkundige voorzieningen, namelijk 80mm in plaats van 50 mm. Zoals is verwoord in paragraaf 4.8 wordt echter vastgehouden aan de norm van 50mm, op basis van het huidige gemeentelijke beleid.
7.3
Ontwerp en vaststelling
Conform artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is op 14 september 2022 in het gemeenteblad (2022, 407619) en via de landelijke website www.overheid.nl bekend gemaakt dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage ligt. Daarbij is aangegeven dat het ontwerpbestemmingsplan van 15 september tot en met 27 oktober 2022 ter inzage ligt. Een ieder kon gedurende de inzagetermijn schriftelijk dan wel mondeling een zienswijze kenbaar maken ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan en de daarbij behorende stukken zijn gedurende de genoemde periode van terinzagelegging beschikbaar gesteld via de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl. Daarnaast konden de stukken gedurende de openingstijden worden ingezien bij de Gemeentewinkel aan het Lindeplein 1 te Brunssum. Op 30 september 2022 heeft op www.overheid.nl een aanvulling op de bekendmaking van 14 september 2022 plaatsgevonden. In deze bekendmaking is enkel aangegeven dat in de oorspronkelijke bekendmaking per abuis de verkeerde naam van het bestemmingsplan onder het kopje 'reageren' is opgenomen. Gedurende de inzagetermijn zijn zes zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn samengevat en van
bestemmingsplan Woningbouwontwikkeling Entree Dorpstraat
81
commentaar voorzien in een zienswijzennota. Die nota omvat ook een beschrijving van de (ambtshalve) wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. De nota is als bijlage bij het raadsbesluit gevoegd.
82
bestemmingsplan Woningbouwontwikkeling Entree Dorpstraat