Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergadering 9 mei 2023, gemeente Brunssum27.972 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - Raadsvergadering van 9 mei 2023

1 2

Opening, presentie en stemnummer trekken Vaststelling agenda 9-5-2023 SP, Lijst Borger Motie vreemd aan de orde van de dag - gratis OV.pdf

3 4 5

Spreekrecht burgers Vragenuur raadsleden Vaststellen besluitenlijst(en) raadsvergadering(en) d.d. 21-3-2023; Gemeenteblad 2023/27 en 2023/30 Besluitenlijst Gemeenteblad 2023/30 ligt ter inzage op de griffie Raadsvoorstel 27 Besluitenlijst raadsvergadering 21-3-2023.docx Raadsbesluit 27 Besluitenlijst raadsvergadering 21-3-2023.pdf

6 6.1

Vaststellen A(kkoord)stukken Integraal Veiligheidsplan SVBBL 2023-2026; Gemeenteblad 2023/11 Burg. Van der Rijt Raadsvoorstel 11 Integraal veiligheidsplan SVBBL 2023-2026.docx Raadsvoorstel 11 (bijlage) Integraal veiligheidsplan SVBBL 2023-2026.pdf Beantwoording vragen PvdA Commissie ABA 4 april 2023.docx Raadsbesluit 11 Integraal veiligheidsplan SVBBL 2023-2026.pdf

6.2

GR WOZL Parkstad Begroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027; Gemeenteblad 2023/18 Weth. Van Leusden Raadsvoorstel 18 WOZL Begroting 2024 en meerjarig.docx Raadsvoorstel 18 (bijlage) Begroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 WOZL.pdf Raadsvoorstel 18 (bijlage) GR WOZL Jaarrekening 2022.pdf Raadsvoorstel 18 (bijlage) Financiele tabel tbv begroting 2024 WOZL-WSP.pdf Raadsvoorstel 18 (bijlage versie 2) Uitgaande brief.docx Raadsbesluit 18 GR WOZL Begroting 2024 en meerjarig.pdf

6.3

GR WSP Parkstad Begroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027; Gemeenteblad 2023/19 Weth. Van Leusden Raadsvoorstel 19 GR WSP Begroting 2024 en meerjarig.docx Raadsvoorstel 19 (bijlage) Begroting 2024 met meerjarenraming 2025-2027 WSP.pdf Raadsvoorstel 19 (bijlage) GR WSP Jaarrekening 2022.pdf Raadsvoorstel 19 (bijlage) Financiele tabel tbv begroting 2024 WOZL-WSP.pdf Raadsvoorstel 19 (bijlage versie 2) Uitgaande brief.docx Raadsbesluit 19 GR WSP Begroting 2024 en meerjarig.pdf

6.4

ISD BOL - Jaarstukken 2022 en de Programmabegroting 2024 e.v. ; Gemeenteblad 2023/22 Weth. Van Leusden Raadsvoorstel 22 ISD BOL Jaarstukken 2022 en de Programmabegroting 2024 e.v.docx Raadsvoorstel 22 (bijlage) Begroting 2024 en Meerjarenraming 2025 - 2027.pdf Raadsvoorstel 22 (bijlage) ISD BOL Jaarstukken 2022.pdf Raadsvoorstel 22 (bijlage) Toelichting effect wettelijk minimumloon WML-verhoging op bijstandsbudgetten 2023.pdf Raadsvoorstel 22 (bijlage) ISD BOL Uitgaande brief.docx Vragen fractie VVD agendapunt 6 commissie Buza.docx Raadsbesluit 22 ISD BOL Jaarstukken 2022 en de Programmabegroting 2024 e.v..pdf

6.5

Meerjarig budget Schuldhulpverlening Ondernemers m.i.v. 2023; Gemeenteblad 2023/17 Weth. Van Leusden Raadsvoorstel 17 Meerjarig budget voor schuldhulpverlening ondernemers m.i.v. 2023.docx

Raadsvoorstel 17 (bijlage) Evaluatierapport pilot SHVO.pdf Vragen fractie VVD agendapunt 5 commissie Buza.docx Raadsbesluit 17 Meerjarig budget voor schuldhulpverlening ondernemers.pdf 7

Regionaal beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024-2027; Gemeenteblad 2023/12 (versie 2) Burg. Van der Rijt Raadsvoorstel 12 Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024-2027.docx Raadsvoorstel 12 (bijlage) Oplegnotitie en factsheets - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024-2027.pdf Raadsvoorstel 12 (bijlage) Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024-2027.pdf Raadsvoorstel 12 (bijlage versie 2) Zienswijze Brunssum inzake Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024-2027.docx 9-5-2023 Namens alle raadsfracties Politie inzet.docx 9-5-2023 gehele gemeenteraad Brunssum Motie politiesterkte 05.2023.docx Raadsbesluit 12 Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024-2027.pdf

Communicatiebeleidsplan 2023-2024; Gemeenteblad 2023/23 (versie 2) Burg. Van der Rijt Raadsvoorstel 23 Communicatiebeleidsplan 2023.docx Raadsvoorstel 23 (bijlage versie 2) Communicatieplan 2023-24.docx Raadsbesluit 23 Communicatiebeleidsplan 2023.pdf

Inlichtingen artikel 43 brieven Overzicht artikel 43 brieven raadsvergadering 9 mei 2023.pdf

9.A

Motie vreemd aan de orde van de dag SP en Lijst Borger 9-5-2023 SP, Lijst Borger Motie vreemd aan de orde van de dag - gratis OV.pdf

Sluiting

2 Vaststelling agenda 1 9-5-2023 SP, Lijst Borger Motie vreemd aan de orde van de dag - gratis OV.pdf

SP Afdeling Brunssum

Motie Vreemd aan de Orde van de Dag De gemeenteraad van Brunssum in vergadering bijeen;

Constaterende dat: Openbaar vervoer voor veel mensen amper nog te betalen is; • • • •

Gelet op de economische situatie waar we nu inzitten veel mensen juist nu, ook nog moeten bezuinigen op het gebruik van openbaar vervoer; Er daardoor sprake is van vervoerarmoede; Niet reizen tot gevolg heeft dat er minder sociale ontmoetingen plaats vinden; Volwassenen en kinderen sneller in een sociaal isolement kunnen geraken;

Overwegende dat: •

Het van belang is dat iedereen kan participeren in de maatschappij;

•

Met name voor mensen in de lagere inkomens (eigen) vervoer nagenoeg onbetaalbaar wordt; Met de steeds maar stijgende kosten van het levensonderhoud er nu echt urgentie bestaat om iets te doen voor deze doelgroep; Gratis openbaar vervoer een positieve bijdrage levert aan de bereikbaarheid van sociaal maatschappelijke activiteiten; Gebruik van openbaar vervoer de participatie in de samenleving bevordert;

• • •

Verzoekt het College: Een onderzoek in te stellen betreffende gratis OV, en wel: •

Nader onderzoek welke mogelijkheden er zouden kunnen worden gecreëerd voor mensen met max 130% van het minimum inkomen, inclusief financiële consequenties;

•

Mogelijk nader onderzoek betreffende mogelijkheden voor mensen met max 150% van het minimum inkomen; Nader onderzoek reisgebied: heel Limburg/Zuid-Limburg/Parkstad/alleen Brunssum, inclusief financiële consequenties; Nader onderzoek reistijden: alleen daluren of ook spits, inclusief financiële consequenties; Bevindingen aan raad te rapporteren met voorstel over invulling.

• • •

En gaat over tot de orde van de dag

5 Vaststellen besluitenlijst(en) raadsvergadering(en) d.d. 21-3-2023; Gemeenteblad 2023/27 en 2023/30 1 Raadsvoorstel 27 Besluitenlijst raadsvergadering 21-3-2023.docx

GRIFFIE Gemeenteblad 2023/27

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 21 MAART 2023 OM 19:00 UUR IN DE RAADZAAL VAN HET BESTUURSCENTRUM TE BRUNSSUM

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 21 maart 2023 Pagina 1

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeenteraad van de gemeente Brunssum, gehouden op dinsdag 21 maart 2023 om 19:00 uur in de raadzaal van het Bestuurscentrum te Brunssum. Van deze vergadering zijn geluids- en video opnamen beschikbaar https://brunssum.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/640b6b14-6363-469f-adce-bb07701231bb AANWEZIG: Voorzitter: Raadsleden:

Wethouders:

AFWEZIG:

Griffier: Plv. griffier: Raadsleden: Wethouders:

W.J.F. Van der Rijt J.A. Arts, M.E.J. Baten-Werink, V. Braam, G. Di Palma, G. Fober, L.C.C. Hermans, R. Houkes, J.H.J. Janssen, F.J. Joosten, S.J.H. L’Espoir, G.G. Luit, A. Lust-van Goinga, B. Nelissen, S. Offermans, H. Offermans, D.C.M. van Oppen, J.M.H. Palmen, J.W.G. Scheffers, L.J.H. Snackers en T. Theunissen J.L.W. van Dijk, V. Hermans, H.J. Janssen en M.Y. van LeusdenBrüning P. Peeters M.A.H. Reuling-Zinken (notulist) J.M.H. Palmen (tot 19:04 uur), P. Drenth

Opening en presentie

De voorzitter opent de raadsvergadering om 19.00 uur. De heer Drenth is afgemeld. De heer Palmen is aanwezig vanaf 19:04 uur.

Vaststellen agenda

Voorstel van Orde van de heer L’Espoir, fractie LBL, om het Centrumplan in het openbaar te bespreken, wordt bij het betreffende agendapunt voorgelegd aan de raad. De heer L’Espoir vraagt nadere informatie over de herstemming van agendapunt 7. De voorzitter zal bij het agendapunt een toelichting geven. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Spreekrecht burgers

Er hebben zich geen insprekers gemeld voor dit agendapunt.

Vragenuur raadsleden

Mevrouw Lust, fractie Lijst Borger, vraagt naar de stand van zaken mbt de geluidsoverlast van de klimaatinstallatie; De heer Janssen, fractie PAK, vraagt naar de stand van zaken rond de vacatures van BOA’s; De heer L’Espoir, fractie LBL, stelt vragen over Groeve Mourik. De portefeuillehouders geven antwoord op de gestelde vragen. Voorstel van Orde van de voorzitter de vergadering schorsen voor overleg met de fractievoorzitters. (19:12 – 19:17 uur)

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 21 maart 2023 Pagina 2

Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. 7/8 februari 2023; Gemeenteblad 2023/15 en 2023/20

De raad besluit, zonder hoofdelijke stemming, de besluitenlijsten d.d. 7/8 februari 2023, Gemeenteblad 2023/15 en 2023/20 vast te stellen.

Kaders reserve crisis- en herstelfonds; Gemeenteblad 2023/3 (versie 2)

Bij de stemming over het amendement staakten de stemmen op 8 februari jl. (10 stemmen voor – 10 stemmen tegen), waardoor het amendement vandaag opnieuw in stemming wordt gebracht. Amendement “Kaders reserve crisis- en herstelfonds; Gemeentebladnummer 2023/3 (versie 2)" van de fractie LBL Overwegende dat: Gemeentelijke maatregelen nodig zijn ter opvang van de gevolgen van de corona- én energiecrisis én voor het geven van impulsen aan initiatieven van ondernemers om de economie in Brunssum te versterken. Gelet op: Dat alle maatregelen en ondersteuningsvormen geld kosten; De raad een doelmatige financiële ondersteuning voorstaat ten behoeve van deze maatregelen en ondersteuning; De gemeente Brunssum namens de gemeenschap van Brunssum een bijdrage wilt leveren. Besluit: Het punt 2. Ad (9) te laten vervallen zijnde: Noodzakelijke uitvoeringskosten komen ten laste van deze reserve. Het besluit van het raadsvoorstel 2023/3 als volgt aan te passen: 1. De bestaande reserve 'crisismaatregelen' te verbreden en om te zetten naar een nieuwe reserve 'crisis- en herstelfonds'; 2. De raad stelt de kaders voor het aanwenden van deze middelen, als volgt vast: 1.

Het crisis- en herstelfonds is bedoeld voor het nemen van gemeentelijke maatregelen ter opvang van de gevolgen van de corona- én energiecrisis én voor het geven van impulsen aan initiatieven van ondernemers om de economie in Brunssum te versterken. 2. Het fonds wordt niet ingezet voor eventuele tekorten in lopende begrotingen van verbonden partijen. 3. Het beschikbaar gestelde bedrag, totaal € 462.605,-, is vooralsnog een budgetplafond. Wanneer deze middelen ontoereikend zijn komt er een nieuw voorstel naar de gemeenteraad. 4. Alvorens een beroep te kunnen doen op het crisis en herstelfonds van de gemeente, moet er eerst een beroep gedaan zijn op (mogelijke) voorliggende (Rijks)regelingen. 5. Het fonds is niet bestemd voor gemeentelijke inkomenspolitiek. 6. Gelijke en naar rato ondersteuning voor onze verenigingen en stichtingen 7. Generieke maatregelen daar waar mogelijk 8. De maatregelen zijn eenvoudig en snel uitvoerbaar en belasten zo min mogelijk de ambtelijke organisatie 9. Het college is bevoegd middelen te onttrekken uit de reserve crisis- en herstelfonds. Op verzoek van de heer Palmen, fractie BBB Lijst Palmen, wordt het amendement hoofdelijk in stemming gebracht. Het amendement wordt verworpen met 14 stemmen tegen en 6 stemmen voor, waarbij de raadsleden Joosten, Di Palma, Van Oppen, Theunissen, H.

Offermans, Braam, Arts, Luit, Janssen, Scheffers, Hermans, Lust, Fober en Baten tegen het amendement stemmen en de raadsleden L’Espoir, S. Offermans, Nelissen, Palmen, Snackers en Houkes voor het amendement stemmen. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. De bestaande reserve 'crisismaatregelen' te verbreden en om te zetten naar een nieuwe reserve 'crisis- en herstelfonds'; 2. De raad stelt de kaders voor het aanwenden van deze middelen, als volgt vast: (1) Het crisis- en herstelfonds is bedoeld voor het nemen van gemeentelijke maatregelen ter opvang van de gevolgen van de corona- én energiecrisis én voor het geven van impulsen aan initiatieven van ondernemers om de economie in Brunssum te versterken. Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 21 maart 2023 Pagina 3

(2) Het fonds wordt niet ingezet voor eventuele tekorten in lopende begrotingen van verbonden partijen. (3) Het beschikbaar gestelde bedrag, totaal € 462.605,-, is vooralsnog een budgetplafond. Wanneer deze middelen ontoereikend zijn komt er een nieuw voorstel naar de gemeenteraad. (4) Alvorens een beroep te kunnen doen op het crisis en herstelfonds van de gemeente, moet er eerst een beroep gedaan zijn op (mogelijke) voorliggende (Rijks)regelingen. (5) Het fonds is niet bestemd voor gemeentelijke inkomenspolitiek. (6) Gelijke en naar rato ondersteuning voor onze verenigingen en stichtingen (7) Generieke maatregelen daar waar mogelijk (8) De maatregelen zijn eenvoudig en snel uitvoerbaar en belasten zo min mogelijk de ambtelijke organisatie (9) Noodzakelijke uitvoeringskosten komen ten laste van deze reserve (10) Het college is bevoegd middelen te onttrekken uit de reserve crisis- en herstelfonds.

Financiering viering 70 jaar NAVO - hoofdkwartier (1953-2023); Gemeenteblad 2022/116

Bij de stemming over het raadsvoorstel staakten de stemmen op 7 februari (10 stemmen voor – 10 stemmen tegen), waardoor het raadsvoorstel vandaag opnieuw in stemming wordt gebracht. De burgemeester geeft een korte toelichting op de bijzondere situatie ontstaan door het besluit van de NAVO waardoor de stemming achterhaald is. Op verzoek van de heer Palmen, fractie BBB Lijst Palmen, wordt het raadsvoorstel hoofdelijk in stemming gebracht. De raad besluit met 11 stemmen voor en 9 stemmen tegen, waarbij de raadsleden Joosten, Di Palma, Van Oppen, Theunissen, H. Offermans, Arts, Scheffers, Hermans, Lust, Fober en Baten voor het raadsvoorstel stemmen en de raadsleden L’Espoir, Braam, Luit, Janssen, S. Offermans, Nelissen, Palmen, Snackers en Houkes tegen het raadsvoorstel stemmen: 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van maximaal 65.000 euro ten behoeve van de cofinanciering van de viering van het 70-jarig bestaansfeest van het NAVO-hoofdkwartier, de realisatie van een documentaire én een NAVO-/ Veteranenmonument in het Vijverpark ten laste van de Algemene Reserve; 2. Over te gaan tot vaststelling van bijliggende 4e begrotingswijziging 2023 waarmee het benodigde budget ad € 65.000,- beschikbaar wordt gesteld.

Burgemeester Van der Rijt geeft op onderstaande raadsvoorstellen per agendapunt een korte toelichting.

Akkoordstukken

8.1 Vaststelling coördinatieverordening Brunssum 2023; Gemeenteblad 2023/6 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: De 'Coördinatieverordening Omgevingsrecht Brunssum 2023' vast te stellen. 8.2 Controleprotocol accountantscontrole jaarrekening 2022; Gemeenteblad 2023/5 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: Het controleprotocol accountantscontrole jaarrekening 2022 inclusief normenkader vast te stellen.

2. Over te gaan tot vaststelling van bijgaande 5e begrotingswijziging 2023 ten behoeve van het beschikbaar stellen van het investeringsbedrag ad € 250.000,- en de bij deze investering behorende kapitaallasten ad € 26.250,- mee te nemen bij de samenstelling van de begroting 2024 en volgende jaren. 8.4 GR WOZL 1e begrotingswijziging 2023; Gemeenteblad 2023/1 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. Een instemmende zienswijze af te geven op de 1e begrotingswijziging 2023 van de GR WOZL; 2. De GR WOZL te informeren over de zienswijze van gemeente Brunssum op de 1e begrotingswijziging 2023 met bijgevoegde antwoordbrief 3. De hogere bijstelling ad € 190.799 bij te ramen via de 1e bestuursrapportage 2023 (640001/443300) 8.5 GR WSP 1e begrotingswijziging 2023; Gemeenteblad 2023/2 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. Een instemmende zienswijze af te geven op de 1e begrotingswijziging 2023 van GR WSP; 2. Het Algemeen bestuur van GR WSP hierover te informeren via de antwoordbrief; 3. Via de 1e bestuursrapportage de lagere bijdrage ad €143.000 af te ramen op product 640002/443300

Nieuwbouw RKVV de Leeuw; Gemeenteblad 2023/4

De heer Fober neemt niet deel aan de stemming. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. In te stemmen met een investering van € 2.500.000,-- voor het realiseren van de nieuwbouw accommodatie RKVV De Leeuw; 2. Over te gaan tot vaststelling van bijliggende 6e begrotingswijziging 2023 waardoor een krediet ter beschikking wordt gesteld van € 2.500.000,- ter realisatie van de nieuwbouw accommodatie RKVV De Leeuw; 3. De kapitaalslasten, uitgaande van een afschrijvingstermijn van 30 jaar, op te nemen in de begroting 2024 e.v.

10. Inlichtingen artikel 43 brieven De heer Palmen, fractie BBB Lijst Palmen, stelt vragen nav artikel 43 brief nr. 2 “Aanbesteding voormalige Brikke Oave”. De heer Janssen, fractie PAK, stelt vragen nav artikel 43 brief nr. 1 “Geboortebos”. De heer L’Espoir, fractie LBL, stelt vragen over artikel 43 brief 12, “Energie coach/250 euro tegoedbon”, brief 11 “Volkshuisvestingsfonds 2023”, brief 9 “Inzet BOA”, brief 8 “Schutterspark” en brief 5 “Nieuwe tarieven mijnwater de Egge”. Toezegging 18 (21-3-2023) Toekomstige communicatie nav artikel 43 brief 12 “energie coach/250 euro tegoedbon” Wethouder Van Leusden zegt toe: In het vervolg/toekomst kijken naar betere communicatie en leren voor de toekomst van de aangeboden E-knip.

11. Bekrachtigen/opleggen geheimhouding De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: Om toepassing te geven aan artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet en op grond van het belang van de economische en financiële belangen van de gemeente, zoals genoemd in artikel 5 lid 2 sub b van de Wet Open Overheid, de geheimhouding te bekrachtigen omtrent de documenten opgenomen in Djuma onder zaaknummer Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 21 maart 2023 Pagina 5

202278385. (artikel 43 brief nr. 2 digitale inzage onder geheimhouding dossier “Aanbesteding voormalige Brikke Oave”) Op voorstel van de voorzitter worden de deuren gesloten om 20:55 uur.

12. Besloten agendapunten

De deuren worden geopend om 22:47 uur

13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op 21 maart om 22:48 uur.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 9 mei 2023.

De voorzitter,

De griffier,

W.J.F. Van der Rijt

P. Peeters

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 21 maart 2023 Pagina 6

1 Raadsbesluit 27 Besluitenlijst raadsvergadering 21-3-2023.pdf

GRIFFIE Gemeenteblad 2023/27

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 21 MAART 2023OM 19:00 UUR IN DE RAADZAAL VAN HET BESTUURSCENTRUM TE BRUNSSUM

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum 21 maart2023 Pagina 1

Besluitenlijst van de openbareraadsvergadering van de gemeenteraad van de gemeente Brunssum,gehouden op dinsdag 21 maart 2023om 19:00 uurin de raadzaal van het Bestuurscentrumte Brunssum. Van deze vergadering zijn geluids- en videoopnamenbeschikbaar https://brunssum.bestuurliikeinformatie.nl/Agenda/Index/640b6bl4-6363-469f-adce-bb0770123 lbb

AANWEZIG:

Voorzitter: Raadsleden:

Wethouders:

Griffier: AFWEZIG:

Plv. griffier: Raadsleden: Wethouders:

W.J.F. Van der Rijt J.A. Arts, M.E.J. Baten-Werink, V. Braam, G. Di Palma, G. Fober, L.C.C. Hermans, R. Houkes,J.H.J. Janssen, F.J. Joosten, S.J.H. L’Espoir,G.G. Luit, A. Lust-vanGoinga, B. Nelissen, S. Offermans, H. Offermans, D.C.M. van Oppen,J.M.H. Palmen, J.W.G. Scheffers, L.J.H. Snackers en T. Theunissen J.L.W. van Dijk, V. Hermans, H.J. Janssen en M.Y. van LeusdenBrüning P. Peeters M.A.H. Reuling-Zinken (notulist) J.M.H. Palmen (tot 19:04 uur),P. Drenth

1. Openingen presentie De voorzitter opentde raadsvergadering om 19.00 uur. De heer Drenth is afgemeld. De heerPalmenis aanwezig vanaf 19:04 uur.

2. Vaststellen agenda Voorstelvan Orde van de heer L’Espoir,fractie LBL, om het Centrumplanin het openbaarte bespreken, wordt bij het betreffende agendapunt voorgelegdaan de raad. De heer L’Espoirvraagt nadere informatie overde herstemming van agendapunt 7. De voorzitter zal bij het agendapunt een toelichting geven. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen insprekers gemeld voor dit agendapunt.

4. Vragenuurraadsleden Mevrouw Lust, fractie Lijst Borger, vraagt naar de stand van zaken nrbt de geluidsoverlastvan de klimaatinstallatie; De heer Janssen, fractie PAK, vraagt naar de stand van zaken rond de vacaturesvan BOA’s; De heer L’Espoir,fractie LBL, stelt vragen overGroeveMourilc. De portefeuillehouders geven antwoordopde gestelde vragen. Voorstelvan Orde van de voorzitter de vergadering schorsen voor overlegmet de fractievoorzitters. (19:12 — 19:17 uur)

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum21 maart2023 Pagina 2

5. Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. 7/8 februari2023;Gemeenteblad 2023/15en 2023/20 De raad besluit, zonder hoofdelijke stemming, de besluitenlijsten d.d. 7/8 februari 2023,Gemeenteblad 2023/15 en 2023/20vastte stellen.

6o Kaders reservecrisis- en herstelfonds; Gemeenteblad 2023/3(versie2) Bi] de stemming overhet amendement staakten de stemmen op8 februari i 1. (10 stemmen voor - 10 stemmen tegen), waardoorhet amendement vandaag opnieuwin stemming, wordt gebracht. Amendement “Kadersreserve crisis- en herstelfonds;Gemeentebladnummer 2023/3 (versie 2)" van defractieLBL Overwegende dat: Gemeentelijke maatregelen nodig zijn ter opvangvan de gevolgen van de corona-én energiecrisis én voor het geven van impulsenaan initiatieven van ondernemers om de economiein Brunssumte versterken. Gelet op: Dat alle maatregelen en ondersteuningsvonnengeld kosten; De raad een doelmatige financiële ondersteuning voorstaat ten behoevevan deze maatregelen en ondersteuning; De gemeente Brunssumnamens de gemeenschap van Brunssumeen bijdrage wilt leveren. Besluit: Het punt2. Ad (9) te laten vervallenzijnde: Noodzakelijkeuitvoeringskosten komen ten laste van deze reserve. Het besluit van het raadsvoorstel 2023/3als volgtaan te passen: 1. De bestaande reserve 'crisismaatregelen' te verbreden en omte zetten naar een nieuwe reserve'crisis- en herstelfonds'; 2. De raad stelt de kaders voor het aanwenden van deze middelen, als volgtvast: 1.

Het crisis- en herstelfonds is bedoeld voor hetnemen van gemeentelijke maatregelen ter opvangvan de gevolgen van de corona-én energiecrisis én voor hetgeven van impulsenaan initiatieven van ondernemers om de economiein Brunssumte versterken. 2. Het fonds wordtniet ingezet voor eventueletekorten in lopendebegrotingen van verbondenpartijen. 3. Het beschikbaar gestelde bedrag, totaal€462.605,-,is vooralsnog een budgetplafond.Wanneer deze middelen ontoereikendzijn komt er een nieuw voorstel naar de gemeenteraad. 4. Alvorenseen beroepte kunnen doen ophet crisis en herstelfonds van de gemeente, moeter eerst een beroepgedaan zijn op(mogelijke) voorliggende(Rijks)regelingen. 5. Het fonds is niet bestemd voor gemeentelijke inkomenspolitiek. 6. Gelijke en naar rato ondersteuning voor onze verenigingen en stichtingen 7. Generieke maatregelen daar waar mogelijk 8. De maatregelen zijn eenvoudigen snel uitvoerbaar en belasten zo min mogelijk de ambtelijke organisatie 9. Het college is bevoegdmiddelen te onttrekken uitde reservecrisis- en herstelfonds. Op verzoekvan de heer Palmen, fractie BBB Lijst Palmen, wordt het amendement hoofdelijkin stemming gebracht. Het amendement wordt verworpenmet 14 stemmen tegen en 6 stemmen voor, waarbij de raadsleden Joosten,Pi Pahna, Van Oppen,Theunissen, H.

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum 21 maart2023 Pagina 3

(1) Het crisis- en herstelfonds is bedoeld voor het nemen van gemeentelijke maatregelen ter opvangvan de gevolgen van de corona-én energiecrisis én voor het geven van impulsenaan initiatieven van ondernemers om de economiein Brunssumte versterken. (2) Het fonds wordt niet ingezet voor eventueletekorten in lopendebegrotingen van verbondenpartijen. (3) Het beschikbaar gestelde bedrag, totaal €462.605,-,is vooralsnog een budgetplafond.Wanneer deze middelen ontoereikendzijn komt er een nieuw voorstel naar de gemeenteraad. (4) Alvorenseen beroepte kunnen doen ophet crisis en herstelfonds van de gemeente, moeter eerst een beroepgedaan zijn op(mogelijke) voorliggende(Rijks)regelingen. (5) Het fonds is niet bestemd voor gemeentelijke inkomenspolitiek. (6) Gelijke en naar rato ondersteuning voor onze verenigingen en stichtingen (7) Generieke maatregelen daar waar mogelijk (8) De maatregelen zijn eenvoudigen snel uitvoerbaar en belasten zo min mogelijk de ambtelijke organisatie (9) Noodzakelijkeuitvoeringskosten komen ten laste van deze reserve (10) Het college is bevoegdmiddelen te onttrekken uitde reservecrisis- en herstelfonds.

7. Financiering viering 70 jaar NAVO - hoofdkwartier(1953-2023);Gemeenteblad 2022/116 Bij de stemming overhet raadsvoorstelstaakten de stemmen op7 februari (10 stemmen voor - 10 stemmen tegen), waardoorhet raadsvoorstelvandaag opnieuwin stemming wordt gebracht. De burgemeester geeft een korte toelichting opde bijzondere situatie ontstaan doorhet besluit van de NAVO waardoorde stemming achterhaald is. Op verzoekvan de heer Palmen, fractie BBB Lijst Palmen, wordthet raadsvoorstelhoofdelijkin stemming gebracht. De raad besluit met 11 stemmen voor en 9 stemmen tegen, waarbij de raadsleden Joosten,Pi Palma, Van Oppen, Theunissen, H. Offermans, Arts, Scheffers, Hermans, Lust, Fober en Baten voor het raadsvoorstelstemmen en de raadsleden L’Espoir,Braam, Luit, Janssen, S. Offermans, Nelissen, Palmen, Snackers en Houkestegen het raadsvoorstelstemmen: 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van maximaal65.000 euroten behoevevan de cofinanciering van de viering van het 70-jarig bestaansfeest van het NAVO-hoofdkwartier, de realisatie van een documentaireén een NAVO-/ Veteranenmonumentin het Vijverparkten laste van de Algemene Reserve; 2. Overte gaan totvaststelling van bij liggende 4e begrotingswijziging 2023waarmee het benodigde budget ad €65.000,- beschikbaar wordt gesteld.

Burgemeester Van der Rijt geeft oponderstaande raadsvoorstellenperagendapunt een korte toelichting.

8. Akkoordstukken 8.1Vaststellingcoördinatieverordening Brunssum 2023; Gemeenteblad 2023/6 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: De 'CoördinatieverordeningOmgevingsrecht Brunssum2023'vastte stellen.

8.2Controleprotocol accountantscontrole jaarrekening 2022; Gemeenteblad 2023/5 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijkestemming: Het controleprotocol accountantscontrole jaarrekening 2022inclusiefnormenkader vastte stellen.

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum21 maart2023 Pagina 4

8.3 Investeringnetaansluiting op Tercaterrein; Gemeenteblad 2023/8 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijkestemming: 1. Een investering te doen van €250.000,- in de netaansluiting van het beoogdezonneparkophet terrein van de voormaligeTerca-steenfabriek, indien de netbeheerder Enexis overgaattothet uitbrengen van een offerte; 2. Overte gaan totvaststelling van bijgaande 5e begrotingswijziging 2023ten behoevevan het beschikbaar stellen van het investeringsbedrag ad €250.000,- en de bij deze investering behorende kapitaallasten ad € 26.250,-mee te nemen bij de samenstelling van de begroting 2024en volgendejaren.

8.4GR WOZL le begrotingswijziging 2023; Gemeenteblad 2023/1 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. Een instemmende zienswijze af te geven opde 1 e begrotingswijziging 2023van de GR WOZL; 2. De GR WOZL te informeren overde zienswijze van gemeente Brunssumopde le begrotingswijziging 2023met bijgevoegde antwoordbrief 3. De hogere bijstelling ad € 190.799 bij te ramen viade le bestuursrapportage 2023 (640001/443300)

8.5GR WSP le begrotingswijziging 2023; Gemeenteblad 2023/2 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijkestemming: 1. Een instemmende zienswijze af te geven opde le begrotingswijziging 2023van GR WSP; 2. Het Algemeen bestuurvan GR WSP hieroverte informeren viade antwoordbrief; 3. Via de le bestuursrapportage de lagere bijdrage ad €143.000 af te ramen opproduct 640002/443300

9. NieuwbouwRKVV de Leeuw; Gemeenteblad 2023/4 De heer Fober neemt niet deel aan de stemming. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. In te stemmen met een investering van €2.500.000, — voor het realiseren van de nieuwbouwaccommodatie RKVV De Leeuw; 2. Overte gaan tot vaststelling van bijliggende 6e begrotingswijziging 2023waardooreen krediet ter beschikking wordt gesteld van €2.500.000,- ter realisatie van de nieuwbouwaccommodatieRKVV De Leeuw; 3. De kapitaalslasten, uitgaande van een afschrijvingstermijn van 30 jaar, opte nemen in de begroting 2024 e.v.

10. Inlichtingen artikel 43brieven De heer Palmen, fractie BBB Lijst Palmen, stelt vragen nav artikel 43brief nr. 2 “Aanbesteding voormalige Brikke Oave”. De heer Janssen, fractie PAK, stelt vragen nav artikel 43 brief nr. 1 “Geboortebos ”. De heer L’Espoir,fractie LBL, stelt vragen overartikel 43 brief 12, “Energie coach/250eurotegoedbon”, brief 11 “Volkshuisvestingsfonds2023”, brief 9 “Inzet BOA”, brief 8 “Schutterspark” en brief 5 “Nieuwe tarieven mijnwater de Egge ”. Toezegging 18 (21-3-2023)Toekomstigecommunicatienav artikel 43 brief 12 “energie coach/250euro tegoedbon” WethouderVan Leusden zegt toe: In het vervolg/toekomst kijken naar betere communicatieen leren voor de toekomstvan de aangeboden E-knip.

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum21 maart2023 Pagina 5

11. Bekrachtigen/opleggen geheimhouding De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: Om toepassingte geven aan artikel 25lid 3 van de Gemeentewet en opgrond van het belang van de economische en financiële belangen van de gemeente, zoalsgenoemd in artikel 5 lid 2 sub b van de Wet Open Overheid, de geheimhouding te bekrachtigen omtrent de documentenopgenomenin Djuma onder zaaknummer 202278385. (artikel 43 brief nr. 2 digitale inzage onder geheimhouding dossier “Aanbesteding voormaligeBrilcke Oave”)

Op voorstel van de voorzitter worden de deuren gesloten om 20:55uur.

12. Besloten agendapunten

De deuren worden geopend om22:47uur

13. Sluiting De voorzitter sluitde vergadering op21 maart om 22:48uur.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 9 mei 2023.

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum 21 maart2023 Pagina 6

6.1 Integraal Veiligheidsplan SVBBL 2023-2026; Gemeenteblad 2023/11 1 Raadsvoorstel 11 Integraal veiligheidsplan SVBBL 2023-2026.docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Naam opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum

: 14 maart 2023 : 202285428 : 2023/11 : Bestuurszaken : Nydia Ruijpers : 045-5278471, nydia.ruijpers@brunssum.nl : Wilma Rijt, van der : 9 mei 2023 : 9 mei 2023

Aan de raad, 1. Onderwerp Integraal veiligheidsplan SVBBL 2023-2026. 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding We streven naar een veilig Brunssum, waarin onze (wijk-)bewoners zich veilig voelen en prettig wonen, waar ondernemers veilig kunnen ondernemen en bezoekers veilig kunnen verblijven. Deze opgave wordt steeds complexer. Dit vraagt een integrale aanpak met betrekking tot openbare orde, criminaliteit, overlast, ondermijning en onveilige situaties. De burgemeesters in het werkgebied van het Politiebasisteam Brunssum-Landgraaf, te weten Simpelveld, Voerendaal, Beekdaelen, Brunssum en Landgraaf (SVBBL) vinden het wenselijk om de gezamenlijke aanpak van de veiligheidsproblematiek binnen zowel de lokale driehoek SVBBL als de eigen gemeenten te versterken. Vandaar dit voorstel om te komen tot een hernieuwd gezamenlijk beleidskader dat in de afgelopen maanden in overleg met politie en Openbaar Ministerie is opgesteld. De gemeente Brunssum blijft uiteraard regisseur van en verantwoordelijk voor het lokale beleid. Het integraal veiligheidsplan is gebaseerd op het kernbeleid veiligheid van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG).

Deze methode ordent de navolgende veiligheidsvelden: - Veilige woon- en leefomgeving - Bedrijvigheid en veiligheid - Jeugd en veiligheid - Fysieke veiligheid - Integriteit en veiligheid Daarnaast is in het kernbeleid veiligheid ook nog een drietal strategische en tevens overstijgende thema’s opgenomen: digitale criminaliteit, informatiepositie en zorg & veiligheid. b. Huidige situatie/probleemstelling In het vorige integraal veiligheidsplan (toen nog onder de naam kadernota integrale veiligheid 2020-2023) waren de veiligheidsvelden veilige woon- en leefomgeving en integriteit en veiligheid geprioriteerd. Deze veiligheidsvelden worden voor de komende jaren opnieuw geprioriteerd, samen met een aantal andere, aanvullende veiligheidsvelden: 1. Veilige woon- en leefomgeving: overlast 2. Jeugd en Veiligheid: jeugdoverlast en (ondermijnende) jeugdcriminaliteit 3. Integriteit en Veiligheid: ondermijnende criminaliteit 4. Digitale criminaliteit 5. Zorg en veiligheid In het verlengde van een vierjarig integraal veiligheidsplan, is het gebruikelijk dat gemeenten tevens jaarlijks of tweejaarlijks een uitvoeringsprogramma integrale veiligheid opstellen. In het uitvoeringsprogramma worden de

regionale doelstellingen opgenomen, aangevuld met lokale doelstellingen. Daarnaast geeft dit beleidsdocument inzicht in de wijze waarop doelstellingen worden behaald, de indicatoren voor evaluatie en de kosten per veiligheidsthema. In het raadsvoorstel wordt de raad geïnformeerd over de belangrijkste onderwerpen die terugkomen in het uitvoeringsprogramma, alsook de indicatoren die worden geëvalueerd. Verbinding regionaal beleidsplan politie eenheid Limburg 2024-2027 Naast het integraal veiligheidsplan wordt het regionaal beleidsplan politie voor de eenheid Limburg 2024-2027 ter kennisname voorgelegd. Het regionaal beleidsplan politie wordt via een apart voorstel doorgeleid naar de raad. De beleidskaders van beide plannen komen grotendeels met elkaar overeen en zien er als volgt uit: Regionaal beleidsplan politie Limburg Georganiseerde en ondermijnende criminaliteit Een verdeelde en verharde samenleving: - Maatschappelijke onrust - Extremisme, radicalisering en terrorisme - Kwetsbare personen met onbegrepen gedrag Cyber- en gedigitaliseerde criminaliteit Jeugdcriminaliteit Internationalisering/grensoverschrijdende criminaliteit

Integraal veiligheidsplan SVBBL Integriteit en Veiligheid: ondermijnende criminaliteit - Veilige woon- en leefomgeving: overlast kwetsbare personen met verward gedrag en woonoverlast - Integriteit en Veiligheid: ondermijnende criminaliteit - Zorg en veiligheid Digitale criminaliteit Jeugd en Veiligheid: jeugdoverlast en (ondermijnende) jeugdcriminaliteit - Integriteit en Veiligheid: ondermijnende criminaliteit - Digitale criminaliteit

3. Gewenste situatie (WAT?) a. Wat willen we bereiken? Een uniforme basisaanpak van veiligheid in de SVBBL-gemeenten. b.

Kaders 1. eerdere besluitvorming (BBV nr.) Niet van toepassing. 2. traject tot dusverre Dit plan is ‘bottom up’ tot stand gekomen. Vanaf begin 2022 hebben een ambtelijke werkgroep, samen met het openbaar ministerie en onder regie van de politie, intensief met elkaar samengewerkt voor de oplevering van bijgevoegd conceptplan. 3. rol/ bevoegdheden college van B en W Het college zorgt voor de uitvoering van het integraal veiligheidsbeleid en de publicatie van het beleid. De raad besluit. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal) - Bij het bepalen van de beleidsdoelstellingen houden we rekening met landelijk beleid op de diverse beleidsonderdelen van zorg en veiligheid, met landelijke regelgeving, en met de landelijke veiligheidsagenda; - We sluiten aan bij de Uitvoeringsagenda Programma 2, waarin Ondermijning en Veilige en leefbare buurten en wijken als de twee belangrijkste veiligheidsthema's zijn benoemd; 5. past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Het integraal veiligheidsplan past in de strategische visie. 6. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen Vaststelling van het beleidskader door de raad heeft geen financiële consequenties. De financiële vertaling vindt plaats in het nog op te leveren uitvoeringsprogramma integrale veiligheid. In de (meerjaren-) begroting 2023-2026 zijn reeds budgetten aanwezig.

Mocht blijken dat deze niet voldoende zijn dan zal een afzonderlijk voorstel worden voorgelegd voor aanvullende middelen.

c en d. Argumenten en overwegingen. Opties en keuze 1. De gemeente heeft de regie op het gebied van lokale veiligheid. Middels het integraal veiligheidsplan kan hier door de gemeenteraad sturing aan worden gegeven; 2. Met een gezamenlijk beleidskader kunnen we als gemeenten elkaar versterken in de uitvoering; 3. Met een integraal veiligheidsplan op niveau van de driehoek hebben we als gemeenten één bestuurlijk geluid richting politie en OM; 4. De lokale driehoek SVBBL heeft op 12 januari jl. ingestemd met het in de procedure brengen van het integraal veiligheidsplan.

Bijlagen - Integraal Veiligheidsplan SVBBL 2023-2026 Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 2023/11 : Bestuurszaken : 202285428

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2023/11; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 maart 2023, afdeling bestuurszaken; Besluit: 1. Het integraal veiligheidsplan SVBBL 2023-2026 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 9 mei 2023.

De Raad vernoemd,

Voorzitter

Griffier

1 Raadsvoorstel 11 (bijlage) Integraal veiligheidsplan SVBBL 2023-2026.pdf

SVBBL

2023 - 2026

Integraal Veiligheidsplan SVBBL Politiebasisteam Brunssum-Landgraaf, gemeente Simpelveld, Voerendaal, Brunssum, Beekdaelen en Landgraaf.

Inhoud Inleiding

Terugblik 2020-2023

1.1

Veilige woon- en leefomgeving

1.2

Integriteit en veiligheid

Het veiligheidsbeeld van de SVBBL-gemeenten

2.1

Trends en ontwikkelingen

2.2

Demografische samenstelling van het gebied

2.3

De veiligheidsproblematiek op hoofdlijnen

2.3.1

Veilige woon- en leefomgeving

2.3.2

Bedrijvigheid en veiligheid

2.3.3

Jeugd en veiligheid

2.3.4

Fysieke veiligheid

2.3.5

Integriteit en veiligheid

2.3.6

Strategisch thema 1: Digitale criminaliteit

2.3.7

Strategisch thema 2: Zorg en Veiligheid

Geprioriteerde thema’s

Strategische uitgangspunten

Borging

5.1

Uitvoering

5.2

Monitoring en evaluatie

5.3

Financiële consequenties

Inleiding

Integraal Veiligheidsplan SVBBL / 3

De gemeenteraden van Simpelveld,

basisteam/lokale driehoek krijgt de aansturing van

het landelijk kernbeleid veiligheid: veilige woon- en

Voerendaal, Brunssum, Beekdaelen

de politie meer kracht omdat we als gemeenten

leefomgeving, bedrijvigheid en veiligheid, jeugd

één bestuurlijk geluid en prioritering hebben. Bij het

en veiligheid, fysieke veiligheid en integriteit en

opstellen van dit beleidskader is tevens rekening

veiligheid. Deze veiligheidsvelden worden gebruikt

gehouden met de prioriteiten die zijn opgenomen

voor de beschrijving van het beleid. Als aanvulling

in de Nationale Veiligheidsagenda 2023-2026 en

daarop is gekozen om twee aanvullende strategische

het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 van de politie

thema’s op te nemen: digitale criminaliteit en zorg

eenheid Limburg.

& veiligheid. Deze thema’s lopen als een rode draad

en Landgraaf (SVBBL) stellen het beleidskader voor de integrale aanpak van de veiligheidsproblematiek vast. Dit gebeurt vierjaarlijks middels het integraal veiligheidsplan. Het integraal veiligheidsplan stelt de gemeenteraad in

door meerdere veiligheidsvelden heen en gezien de

staat om te sturen op de prioriteiten in de

Beleidscyclus

aanpak van veiligheidsproblematiek.

In de regel beslaat de looptijd van een integraal

De burgemeesters van de SVBBL-gemeenten (die onderdeel zijn van het politiebasisteam BrunssumLandgraaf) hebben de wens om de aanpak van veiligheidsproblematiek te versterken. Dit willen zij

veiligheidsplan een (raads)periode van vier jaar. Aan het eind van de cyclus van vier jaar, vindt een evaluatie plaats van het integraal veiligheidsbeleid. Indien noodzakelijk, vindt bijstelling van de

doen door de kaders voor het veiligheidsbeleid zoveel

prioriteiten plaats. De looptijd van het voorliggend

mogelijk met elkaar af te stemmen en in de realisering

integraal veiligheidsplan bedraagt vier jaar: 2023

van de gedeelde beleidsdoelstellingen samen te werken.

tot en met 2026. Alle SVBBL-gemeenten inclusief

Voor u ligt dan ook het integraal veiligheidsplan van de SVBBL-gemeenten. De individuele gemeenten blijven uiteraard regisseur van en verantwoordelijk voor het lokale beleid. Dit beleidskader wordt daarin zoveel als mogelijk geïntegreerd. Dat kan door een aanvulling op deze nota of door middel van een lokaal uitvoeringsprogramma dat door het college van burgemeester en wethouders wordt vastgesteld. Met een integraal veiligheidsplan op niveau van het

gemeenteraden, alsook politie en OM worden betrokken bij eventuele tussentijdse heroverwegingen van prioriteiten.

Begrip integrale veiligheid

ernst en omvang ervan, is het van belang dat deze overkoepelende thema’s extra aandacht krijgen.

Leeswijzer Het eerste hoofdstuk geeft een terugblik op de behaalde resultaten naar aanleiding van de gestelde doelstellingen in de kadernota integrale veiligheid 2020-2022. In het tweede hoofdstuk volgt een omschrijving van de (veiligheids)trends en ontwikkelingen. Daarnaast gaat dit hoofdstuk in op de kenmerken van het werkgebied en wordt de veiligheidsproblematiek aan de hand van de veiligheidsvelden op hoofdlijnen omschreven. In het derde hoofdstuk komen de geprioriteerde veiligheiden leefbaarheidsthema’s aan bod. Aan ieder thema of

Integrale veiligheid is een veelomvattend begrip. Het

subthema is een aantal doelstellingen gekoppeld. In

gaat om leefbaarheid en veiligheid en omvat een scala

hoofdstuk vier zijn de strategische uitgangspunten

aan thema’s. Het integraal veiligheidsterrein bestaat

omschreven en ten slotte gaat hoofdstuk vijf nog kort

uit vijf veiligheidsvelden die onderdeel uitmaken van

in op de borging van de gemaakte beleidskeuzes.

SVBBL

1. Terugblik 2020-2023

Integraal Veiligheidsplan SVBBL / 4

In de kadernota 2020-2022 waren

De afgelopen jaren is geconstateerd dat het aantal

een terugkoppeling van de ondernomen acties en

de veiligheidsvelden veilige woon-

meldingen van overlast jeugd, kwetsbare personen

geboekte resultaten naar aanleiding van de melding

met verward gedrag en woonoverlast is gestegen.

die zij hebben gemaakt.

en leefomgeving en ondermijning/ bestuurlijke weerbaarheid geprioriteerd. Per veiligheidsveld zijn destijds een aantal doelen gesteld. In dit hoofdstuk wordt teruggeblikt op de gestelde doelen en de behaalde resultaten per geprioriteerd veiligheidsveld.

1.1 Veilige woon- en leefomgeving Aan het veiligheidsveld veilige woon- en leefomgeving waren de volgende doelstellingen gekoppeld:

1. De High Impact Crime cijfers nemen niet meer toe, overlast blijft zo veel mogelijk beperkt. In de afgelopen jaren is het aantal incidenten dat betrekking heeft op High Impact Crimes drastisch afgenomen. De grootste daling heeft, mede vanwege de coronapandemie, plaatsgevonden bij het aantal

Middels de lokaal ingerichte structuren heeft een integrale persoon- en/of groepsgerichte aanpak

We streven er te allen tijde naar dat zoveel mogelijk

plaatsgevonden om de overlast beheersbaar te

inwoners zich veilig voelen in onze gemeenten. Uit

maken. Per casus is maatwerk verricht waarbij (een

de landelijke veiligheidsmonitor 2021 blijkt dat 33%

combinatie van) preventie, repressie of zorg de

van de Nederlanders zich weleens onveilig voelt. De

uitgangspunten zijn.

resultaten van de Parkstadmonitor 2021 tonen aan dat de gemeenten Brunssum en Landgraaf, alsook de

2. Behoud en waar mogelijk verbetering van de kwaliteit van de woonomgeving. Verloedering in de wijken brengen we terug. De afgelopen jaren is een groot aantal meldingen over de openbare ruimte opgepakt en afgehandeld,

Inwoners zijn een van onze belangrijkste partners als

woonomgeving.

het gaat om het zorgdragen voor een veilige woonen leefomgeving. Met deelname aan WhatsApp

Met de beschikbare capaciteit bij gemeenten en

criminaliteit onverminderd is doorgezet naar andere

politie zijn overlastmeldingen zoveel als mogelijk

vormen van criminaliteit, zoals digitale criminaliteit.

opgevolgd. Daar waar mogelijk ontvangen inwoners

SVBBL

dan twee jaar geleden.

voor het behoud van de fysieke kwaliteit van de

verschuiving van de meer traditionele vormen van

criminelen daardoor minder gelegenheid kregen om

daarentegen wel aan zich minder onveilig te voelen

dragen wij een gezamenlijke verantwoordelijkheid

vernielingen en graffiti. Samen met onze inwoners

criminaliteit te plegen. De keerzijde hiervan is dat de

dat inwoners noodgedwongen meer thuis waren en

landelijk gemiddelde. Inwoners van Landgraaf geven

4. Onze burgers zijn meer betrokken bij hun buren en hun buurt en voelen ook een verantwoordelijkheid daarvoor.

variërend van parkeeroverlast en afval, tot

3. Onze inwoners ervaren dat we de problematiek rondom leefbaarheid en veiligheid in hun wijk serieus nemen en voelen zich minder onveilig.

woninginbraken. Een logische verklaring hiervoor is

kern Schinveld (Beekdaelen) hoger scoren dan het

buurtpreventiegroepen, Burgernet en het melden van misstanden bij Meld Misdaad Anoniem dragen inwoners hieraan bij. De afgelopen jaren zijn gerichte communicatiecampagnes ingezet om deze aantallen te verhogen, met succes.

Integraal Veiligheidsplan SVBBL / 5

De resultaten van de Parkstadmonitor geven ook een

belastingdienst, het OM en inspectiediensten).

respectievelijk lokale overleggen en de (regionale)

indicatie van de mate waarin inwoners zich betrokken

In 2019 tot en met 2022 is het project Hennep Aanpak

ondermijningstafel SVBBL die in 2020 is opgericht.

voelen bij hun buurt. Gebleken is dat het overgrote

Parkstad uitgevoerd. In de gemeenten Landgraaf,

In samenwerking met onder andere het Regionaal

merendeel van de inwoners van de vijf gemeenten

Voerendaal, Simpelveld en Beekdaelen zijn 3.564

Informatie- en Expertisecentrum en de politie zijn

zich hierbij betrokken voelt: 60%-75%.

panden gecontroleerd op hennepteelt. Naast dat de

signalen van ondermijning structureel verrijkt en

overheid zichtbaar aanwezig is in de wijken, is met

zijn integrale plannen opgesteld en interventies

het project meer bekendheid verworven rondom

uitgevoerd. Ook zijn nieuwe ondermijningsbeelden

ondermijnende criminaliteit. De veiligheid is in zowel

(IOB’s) ontwikkeld, ondermijningsartikelen opgenomen

objectieve als subjectieve zin bevorderd en daarnaast

in de Algemene Plaatselijke Verordeningen en diverse

heeft het uitvoeren van controles een preventieve

projecten gestart zoals de implementatie van het

werking.

Digitaal Opkopers Register (DOR).

Er is actief gebruik gemaakt van de verschillende

Door het structureel verrijken van signalen is meer

mogelijkheden van wet- en regelgeving, zoals de

zicht verkregen op de aard en omvang van de

Wet Bibob, Opiumwet en Algemene Plaatselijke

georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit in

Verordening, om ondermijnende criminaliteit tegen te

de regio. Dit betekent echter niet per definitie dat

gaan. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan

wij ook meer grip hebben gekregen op deze veelal

het sluiten van drugspanden. In 2021, 2020 en 2019

onzichtbare en complexe problematiek. Het aantal

hebben de SVBBL-burgemeesters respectievelijk 65,

dumpingen van synthetisch- en hennepdrugsafval, het

63 en 48 drugspanden gesloten.

aantal drugspanden dat jaarlijks wordt gesloten en het

1.2 Integriteit en veiligheid Aan het veiligheidsveld integriteit en veiligheid waren de volgende doelstellingen gekoppeld:

1. We zijn een minder aantrekkelijke omgeving voor georganiseerde criminaliteit. De afgelopen jaren hebben we geïnvesteerd in het creëren van bewustwording rondom ondermijning. Voor inwoners, ondernemers, gemeenten, raadsleden en ketenpartners zijn geregeld trainingen, bewustwordingscampagnes en informatiebijeenkomsten georganiseerd. Met als doel inzicht te verschaffen in de aard, omvang en gevolgen van ondermijning en om handelingsperspectief te bieden voor het herkennen en melden van signalen. Ook beschikken alle gemeenten over weerbaarheidsscans. Er is ingezet op het verstoren en beter zicht krijgen op criminele samenwerkingsverbanden door het uitvoeren van integrale controles in samenwerking met onze partners (onder andere de politie,

SVBBL

ontstaan van nieuwe fenomenen zoals vastgoedfraude

2. We hebben meer inzicht in en grip op de georganiseerde criminaliteit en op de ondermijnende invloed daarvan op de lokale samenleving. De afgelopen jaren heeft in samenwerking met ketenpartners een lokale en regionale aanpak van ondermijning plaatsgevonden middels de

en zorgfraude in combinatie met ondermijning, bevestigt dat er nog veel stappen te zetten zijn alvorens gesteld kan worden dat de problematiek onder controle is.

Integraal Veiligheidsplan SVBBL / 6

3. We geven optimaal invulling aan de eisen voor bestuurlijk en ambtelijke weerbaarheid. Dat wil zeggen: - Er is sprake van een veilige werkomgeving; er wordt integer gehandeld. Op lokaal niveau is op diverse manieren aandacht geschonken aan integer handelen en het bieden van een veilige werkomgeving.

- We beschikken over een goede en veilige informatiehuishouding. Iedere gemeente heeft hierin de eerste stappen gezet met de inzet van de Functionarissen Gegevensbescherming en de Chief Information Security Officers (CISO).

- We beschikken over een goede informatiepositie. Alle SVBBL-gemeenten zijn aangesloten bij Meld Misdaad Anoniem (MMA): hét meldpunt waar burgers anoniem verdachte signalen kunnen melden. De informatiepositie is versterkt door interne en externe informatie, binnen de wettelijke mogelijkheden, bij elkaar te brengen. Bijvoorbeeld door de informatie die binnenkomt via MMA te combineren met informatie van handhavers.

- We hebben de aanpak en de inrichting van de organisatie van de Bestuurlijke aanpak op orde. Alle SVBBL-gemeenten hebben de bestuurlijke aanpak van ondermijning ingericht in de lokale organisatie.

SVBBL

2. Het veiligheidsbeeld van de SVBBL-gemeenten In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de trends

• Cyber- en gedigitaliseerde criminaliteit;

en ontwikkelingen in de samenleving op

• Jeugdcriminaliteit;

het gebied van leefbaarheid en veiligheid, de demografische samenstelling van het werkgebied SVBBL en de voorliggende veiligheidsproblematiek op hoofdlijnen.

• Internationalisering. Digitale criminaliteit

Integraal Veiligheidsplan SVBBL / 7

ondermijning in allerlei verschijningsvormen. Daarom is een regionale aanpak de basis van de strijd tegen ondermijning.

Maatschappelijke onrust Aangekondigde, maar ook onaangekondigde

Met de toenemende digitalisering van de samenleving

demonstraties en acties die voortvloeiden uit

2.1 Trends en ontwikkelingen

neemt het risico om slachtoffer te worden van delicten

maatschappelijke onrust legden een enorm beslag op

Prioriteiten regionaal beleidsplan politie 20242027

gerelateerd aan digitale criminaliteit ook toe. Zoals

de politiecapaciteit in Limburg. Voorbeelden zijn de

later in dit hoofdstuk zal blijken, is er tevens sprake

avondklokrellen in Venlo, Roermond, Stein en Geleen.

van een verschuiving in het aantal delicten op het

Er waren ook boerenprotesten en uit de hand gelopen

Vierjaarlijks stelt de regionale driehoek

gebied van traditionele criminaliteit naar digitale

(regioburgemeester, hoofdofficier van justitie en

voetbalwedstrijden, waar frustratie

criminaliteit.

werd botgevierd, resulterend in geweld tegen

politiechef eenheid Limburg) het regionaal beleidsplan politie vast. In dit plan zijn zowel de prioriteiten en doelstellingen uit de nationale veiligheidsagenda 2023-2026 verwerkt, als die uit de lokale integrale veiligheidsplannen. Naar verwachting worden de volgende veiligheidsthema’s geprioriteerd:

• Georganiseerde en ondermijnende criminaliteit: verdovende middelen, witwassen, mensenhandel, excessief geweld;

• De verdeelde samenleving: maatschappelijke onrust, kwetsbare personen met onbegrepen gedrag, extremisme, radicalisering en terrorisme;

hulpverleners en doxing (het openbaar delen van In 2021 is daarom de Taskforce Cyber Limburg

persoonsgegevens, in dit geval van politieagenten,

opgericht. Dit betreft een samenwerkingsverband,

met als doel om te intimideren).

bestaande uit onder andere Limburgse gemeenten, OM en politie om gemeentegrensoverschrijdend

Een andere trend is de zogeheten soevereine

samen te werken en burgers en ondernemers

beweging, bestaande uit inwoners die zichzelf

weerbaar te maken en te beschermen tegen deze

beschouwen als autonome mensen die niet gebonden

vorm van criminaliteit.

zijn aan wet- en regelgeving. Kenmerkend voor deze

Regionale versterkingen Limburg is gezien de grensligging met Duitsland en België een gewilde omgeving voor criminelen. Ook de SVBBL-gemeenten worden geconfronteerd met een toename aan georganiseerde criminaliteit en

groep is het wantrouwen jegens de overheid en verspreiding van desinformatie en complottheorieën. Deze beweging is niet per definitie problematisch, echter kan dit er wel toe leiden dat aanhangers schulden gaan opbouwen of in aanraking komen met handhaving, politie of leerplicht.

SVBBL

Integraal Veiligheidsplan SVBBL / 8 Aanpak mensenhandel Nederlandse gemeenten zijn verplicht om per 2022 beleid te hebben op dit thema, dat raakvlak heeft met meerdere zorg- en veiligheidsvelden. In de periode 2021-2022 is hiervoor op de schaal Zuid-Limburg een beleids- en uitvoeringsplan opgesteld, dat eind 2022 is vastgesteld door de colleges B&W van de ZuidLimburgse gemeenten. Aan de individuele gemeenten is het de taak om de lokale en regionale aanpak te borgen aan de hand van het beleids- en uitvoeringsplan.

Onderzoek politiemeldingen personen met verward gedrag

Doorontwikkeling nazorg ex-gedetineerden Parkstad In 2022 is in de Parkstadregio een project voor de doorontwikkeling van de nazorg aan ex-gedetineerden in gang gezet. Centrale doelstelling is het verbreden en verstevigen van de nazorg aan ex-gedetineerden door meer uit te stromen gedetineerden te bereiken voor succesvolle re-integratie in de samenleving en hiermee recidive te voorkomen. Met toepassing van de huidige nazorg-coördinatie kan slechts 30 procent van de uitstromende gedetineerden worden bereikt. Op niveau Parkstad betekent dit dat - op basis van de

Het VIA is organisatorisch ondergebracht bij de Zuid-Limburgse Zorg- en Veiligheidshuizen die hier gezamenlijk uitvoering aan geven. Met gemeenten in Zuid-Limburg zijn afspraken gemaakt over verrijking en veilige informatie-uitwisseling. Om het VIA duurzaam te kunnen borgen en verder te ontwikkelen, is vanaf 2022 financiering door de gemeenten gevraagd en verkregen. Tot deze doorontwikkeling behoort het realiseren van de zogenaamde wederkerigheid in de informatievoorziening en verrijking, met dien verstande dat gemeenten bij het VIA hiervoor terecht kunnen.

uitstroomcijfers 2020 - circa 100 ex-gedetineerden daadwerkelijk van nazorg worden voorzien. Met toepassing van het nieuwe concept van verstevigde

In juni 2021 is een onderzoek gepubliceerd over

nazorg wordt ervan uitgegaan dat dit aantal kan

politiemeldingen die betrekking hebben op personen

worden verdubbeld naar minimaal 60 %, omgerekend

met verward gedrag in Limburg. Uit de resultaten

200 uitstromers.

van het onderzoek blijkt dat het aantal meldingen in 2019 sterk is gestegen ten opzichte van 2017. Uit meer recente politiecijfers blijkt dat deze stijging op provinciaal niveau ook in 2020 en 2021 is doorgezet. Daarnaast ligt het aantal meldingen in Zuid-Limburg hoger dan in Noord- en Midden-Limburg, is een relatief kleine groep (12%) verantwoordelijk voor bijna de helft (48%) van de meldingen en pleegt twee derde geen delicten. Naar aanleiding van dit onderzoek is in 2022 in gemeente Heerlen een pilot uitgezet die als doel heeft om het aantal meldingen te verminderen.

Verbindingsknooppunt informatie en advies Doel van het Verbindingsknooppunt informatie en advies (VIA) is een sluitend systeem te realiseren om niet-acute zorgmeldingen verward gedrag van de politie richting gemeente/lokaal sociaal domein of zorgdomein te brengen, opdat tijdig een behoorlijke opvolging wordt gegeven aan deze meldingen. Hierdoor wordt een sluitende ketenaanpak bereikt en daarmee een vermindering van het aantal (herhaalde) meldingen en het voorkomen van escalatie.

SVBBL

Integraal Veiligheidsplan SVBBL / 9

Nieuwe samenwerkingsverbanden

Commissie zorg en Veiligheid Zuid-Limburg

Regionaal Interventieteam Parkstad

De afgelopen jaren is gewerkt aan een regionale

Begin 2022 is zowel het ambtelijke als bestuurlijke draagvlak voor een samenwerking op het gebied van ondermijning binnen Parkstad uitgesproken. Die samenwerking kan mogelijk tot stand komen in de vorm van een regionaal interventieteam voor Parkstad. Om dit te onderzoeken is een kwartiermaker aangesteld die in 2023

netwerkstructuur (regietafel) met een overkoepelende, coördinerende en strategische rol waar de thema’s rond het snijvlak zorg en veiligheid optimaal worden verbonden. Alle partijen die een relatie hebben tot het onderwerp moeten op de juiste wijze worden betrokken ten gunste van een optimale dienstverlening in de uitvoering.

een advies hierover uitbrengt.

In 2021 is dit netwerk opgericht onder de naam Commissie

Ondermijningstafel SVBBL

beginsel op het leggen van verbindingen en integrale

De Ondermijningstafel (OT) SVBBL is in 2020 opgericht en focust zich op de procesmatige en inhoudelijke afstemming van ondermijningscasussen binnen de betreffende gemeenten. Binnen de samenwerking wordt expertise gedeeld, een zoveel als mogelijke uniforme werkwijze gehanteerd en effectiviteit en efficiëntie gerealiseerd bij

Zorg en Veiligheid. De focus van de commissie lag in advisering in de regio. Het streven is om toe te werken naar een stevigere basis met het perspectief op doorzettingsmacht en eventueel besluitvorming. De regio Parkstad wordt vertegenwoordigd door burgemeester van der Rijt (gemeente Brunssum).

de deelnemende organisaties: gemeenten, RIEC, politie,

Bestuurlijk overleg zorg en veiligheid Parkstad

Openbaar Ministerie en de belastingdienst.

De regio Parkstad kent al enige tijd een ambtelijk overleg zorg en veiligheid, maar de bestuurlijke verbinding

Driehoek Parkstad

ontbrak vooralsnog. Uit diverse overleggen en landelijke

De regio Parkstad kent drie lokale driehoeksoverleggen

rapporten blijkt dat een betere en slimmere manier van

waarin de burgemeester(s), teamchef van de politie en

samenwerken, waaronder het uitwisselen van kennis en

officier van justitie trends bespreken op het gebied van

het efficiënt aanvliegen van thema’s, noodzakelijk is om de

leefbaarheid en veiligheid. Tevens maken zij afspraken

combinatie van zorg- en veiligheidsvraagstukken adequaat

over de inzet van capaciteit. In 2022 is met succes

op te pakken en te borgen. Hiervoor is in 2021 het

geëxperimenteerd met een vierde driehoeksoverleg

bestuurlijk overleg zorg en veiligheid Parkstad opgericht,

op Parkstadniveau, waarin zeven gemeenten, drie

waarin de focus ligt op thematiek op het snijvlak zorg en

politiebasisteams en het OM kennis en expertise bundelen

veiligheid. Met dit overleg zijn tevens andere bestuurlijke

op thematiek die gemeentegrens en politiebasisteam overstijgend is.

SVBBL

en ambtelijke overlegstructuren, waarbij sprake was van overlap, komen te vervallen.

Integraal Veiligheidsplan SVBBL / 10

Lobby-/beïnvloedingsstrategie Op provinciaal niveau is het plan van aanpak “Netwerk Veilig Limburg” in ontwikkeling. In dit plan wordt gesproken over een lobby-/beïnvloedingsstrategie. Het doel van deze lobby-/beïnvloedingsstrategie is om inhoud en vorm te geven aan een beïnvloedingsstrategie voor de middellange en langere termijn door het opzetten en uitbouwen van een breed integraal strategisch netwerk. Dit netwerk kan gebruikt worden voor een lobby voor het toekennen van extra financiële middelen door het kabinet voor meer politiecapaciteit en een duurzame gezamenlijke aanpak van complexe Limburgse veiligheidsvraagstukken. Bijvoorbeeld door het aangaan van allianties/inrichten van effectief partnerschap en nieuwe manier van samenwerking. Tevens kan het gebruikt worden voor een betere positionering in het publieke krachtenveld waar we in onderlinge samenwerking en met inzet van ieders eigen kracht, expertise en verantwoordelijkheid kunnen komen tot een integrale strategische veiligheidsaanpak die aansluit bij de behoefte van de veranderende Limburgse samenleving en haar (internationale) context.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Brunssum&id=c13d20f8-e1d7-4899-9a7c-9e16c30ed6cb