Agendabundel

Hoofdstuk 7. Conclusies en aanbevelingen 7.1. Inleiding Door deze evaluatienotitie heen zijn conclusies en aanbevelingen geformuleerd op basis van constateringen en ervaringen van collega’s, buurtnetwerken en maatschappelijke partners. In dit hoofdstuk zijn deze conclusies en de aanbevelingen die daaruit voortkomen voor u op een rij gezet.

7.2. Conclusies Conclusie 1

Conclusie 2

Conclusie 3

De dragende structuur staat er voor een groot deel. Echter participatie is nog te weinig tot stand gekomen. Enerzijds heeft dit met werken vanuit een visie te maken en anderzijds met het ontbreken van een heldere structuur en werkproces, dit was allebei ook onderdeel van het leerproces. Verder speelt het ontbreken van een werkleider en projectleider een rol (capaciteit en kwaliteit). De buurtnetwerken hebben soms nog moeite hun rol goed te pakken. Voor burgers is het niet goed duidelijk wat hun rol is. De voorzitters verhogen de frequentie van hun overleg. De voorzitters zouden geholpen kunnen worden om hun rol als voorzitter goed vorm te geven. Een plek, zoals het Noorderhuis, in de wijk waar burgers en professionals elkaar ontmoeten en van waaruit activiteiten / werkzaamheden plaats kunnen vinden is van toegevoegde waarde. Op dit moment ligt er in Brunssum Oost geen

17

Conclusie 4 Conclusie 5 Conclusie 6 Conclusie 7 Conclusie 8 Conclusie 9 Conclusie 10

noodzaak om een “Oosterhuis” te realiseren omdat de Hoeskamer van Weller en het Hammerhoes beschikbaar zijn en de wijkmanager de wijk in gaat. Maatschappelijke partners participeren in de wijk en nemen zelfs activiteiten over. De positie van Samen aan Zet is nog niet geborgd. Onderzoeken van verdere ontwikkeling van samenwerking van onder andere CMWW en Samenkracht. De pilot vrijwilligerscentrale in Noord wordt geëvalueerd en al dan niet voortgezet en doorontwikkeld voor Brunssum Oost. Vanwege een slecht energielabel van het Noorderhuis is de vraag hoe we met het Noorderhuis verder gaan. Wijkmanagers ontvangen veel signalen van burgers, professionals en maatschappelijke partners. Dit biedt kansen om als organisatie te leren en te verbeteren. Het profiel van de wijkmanager verandert qua aard en qua gevraagde competenties.

7.3. Aanbevelingen Aanbeveling 1 Aanbeveling 2 Aanbeveling 3

Aanbeveling 4 Aanbeveling 5 Aanbeveling 6

Aanbeveling 7 Aanbeveling 8 Aanbeveling 9 Aanbeveling 10 Aanbeveling 11

Om tot participatie te komen is het van belang een visie, structuur en werkwijze te ontwikkelen en te implementeren. Ondersteun de voorzitters van de buurtnetwerken in hun rol bijvoorbeeld door middel van training en/of coaching. Neem een besluit over het voortbestaan van het Noorderhuis. Idealiter blijft het open en lossen we het duurzaamheidsvraagstuk (energieverbruik) zodanig op dat het ook maatschappelijk verantwoord is om open te blijven. Gedacht wordt aan Noorderhuis als voorbeeldproject te verduurzamen of sluiting en aansluiting elders zoeken. Voor de wijk Brunssum Oost hoeft er vooralsnog niet naar andere een locatie gezocht te worden. Dit in afwachting van plan van aanpak wijkmanager in samenspraak met Weller. Pas de uitkomst, op basis van de pilot, van de vrijwilligerscentrale toe in een verbeterplan en zet vervolgens de stap naar een plan voor Brunssum Oost. Werk een methodiek uit waarbij de signalen die wijkmanagers ontvangen, op een constructieve en methodische manier hun plek krijgen in onze beleidscyclus waardoor we een manier hebben om te leren, te veranderen, en bij te stellen. Werk met burgers, maatschappelijke partners en professionals aan een lange termijnplan (top 5) waarbij er zichtbaar verbetering optreedt voor de wijk op sociaal, maatschappelijk, economisch gebied. Onderzoeken hoe de samenwerking met maatschappelijke partners verder te ontwikkelen.

Stel met betrekking tot HR 21 zo nodig het profiel van de wijkmanager bij. Informeer de raad via een Informatiebrief over deze evaluatie en bespreek de vervolgstappen bij een raadsinformatiebijeenkomst. Richt de governance voor Wijkgericht werken in met projectleider en stuurgroep.

18

Hoofstuk 8. Bijlagen Bijlage 1 Klantonderzoek Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Aantal respondenten

Datum geantwoord 200

576

100

0 Jan 2022

Feb Mr t

N 576

Welzijn

In welke mate vind je jezelf een gelukkig mens? 1 3 %

6 4 %

Erg gelukkig

Gelukkig

1 8 %

Niet gelukkig en niet ongelukkig

5 %

Niet zo gelukkig

Ongelukkig

N 565

19

Hoe tevreden ben je met het leven dat je op dit moment leidt? 1 5 %

5 9 %

Zeer tevreden

Tevreden

1 8 %

Niet tevreden en niet ontev...

Niet zo tevreden

6%

Ontevreden

N 564

20

In hoeverre ben je het met de volgende stellingen eens of oneens?

Vaak voel ik mij in de steek gelaten

5 7 %

Ik ervaar een leegte om mij heen

1 3 %

4 9 %

Ik mis mensen om mij heen

1 4 %

4 0 %

Ik mis gezelligheid om mij heen

Mee oneens

1 5 %

Deels mee oneens

Niet mee oneens/niet mee eens

9 %

1 7 %

1 3 %

3 6 %

1 7 %

3 %

1 5 %

1 7 %

2 0 %

1 5 %

2 5 %

Deels mee eens

Mee eens

5 %

10%

9 %

N Vaak voel ik mij in de steek gelaten

547

Ik ervaar een leegte om mij heen

545

Ik mis mensen om mij heen

551

Ik mis gezelligheid om mij heen

555

Ik heb het gevoel dat naar mij wordt omgekeken 2 1 %

Mee oneens

9 %

2 0 %

Deels mee oneens

2 0 %

Niet mee oneens/niet mee eens

2 9 %

Deels mee eens

Mee eens

21

N 552

Contact

Hoe vaak heb je contact met jouw

Zou je vaker contact willen hebben met jouw buren?

buren?

Dagelijks

21%

Minstens 1x per week

45% Ja: 24%

Minstens 1x per maand 13%

Minder dan 1x per 7%

maand

Zelden of nooit

13%

Ik heb geen buren

Nee: 76%

0%

N 567

N 558

22

In hoeverre ben je het met de volgende stellingen eens of oneens? Er zijn genoeg mensen op wie ik kan terugvallen als er iets vervelends gebeurt

Wanneer ik daar behoefte aan heb, kan ik altijd bij mijn vrienden

7 %

5 %

1 2 %

7%

5 %

1 2 %

terecht

Er is altijd wel iemand in mijn omgeving bij wie ik met mijn dagelijkse vragen/problemen terecht

10%

5 %

10%

6 %

kan

1 9 %

2 2 %

1 4 %

1 1 %

Mee oneens

5 3 %

2 1 %

1 5 %

Er zijn voldoende mensen met wieik me nauw verbonden voel

Ik heb veel mensen op wie ik volledig kan vertrouwen

5 7 %

9 %

5 1 %

2 4 %

1 1 %

Deels mee oneens

4 6 %

2 6 %

4 3 %

Niet mee oneens/niet mee eens

Deels mee eens

Mee eens

N Er zijn genoeg mensen op wie ik kan terugvallen als er iets vervelends gebeurt

547

Wanneer ik daar behoefte aan heb, kan ik altijd bij mijn vrienden terecht

451

Er is altijd wel iemand in mijn omgeving bij wie ik met mijn dagelijkse vragen/problemen terecht kan

546

Er zijn voldoende mensen met wie ik me nauw verbonden voel

544

Ik heb veel mensen op wie ik volledig kan vertrouwen

542

Ik mis een echt goede vriend of vriendin 5 2 %

1 2 %

Mee oneens

1 3 %

1 3 %

1 0 %

Deels mee oneens

23

Niet mee oneens/niet mee eens

Deels mee eens

Mee eens

N 544

Beoordeling wijk

24

In hoeverre ben je het met de volgende stellingen eens of oneens? Ik voel mij thuis in de wijk

5 %

4%

8 %

Ik winkel regelmatig in mijn wijk

8 %

Het is fijn winkelen in mijn wijk

9 %

6 %

Ik voel mij veilig in de wijk

8 %

1 0 %

Ik vind mijn wijk gezellig

1 0 %

Mee oneens

2 1 %

6 %

8 %

6 1 %

2 2 %

1 5 %

1 3 %

1 0 %

5 6 %

2 8 %

4 1 %

2 8 %

4 1 %

2 3 %

Deels mee oneens

Niet mee oneens/niet mee eens

3 1 %

2 5 %

Deels mee eens

Mee eens

N Ik voel mij thuis in de wijk

550

Ik winkel regelmatig in mijn wijk

548

Het is fijn winkelen in mijn wijk

546

Ik voel mij veilig in de wijk

548

Ik vind mijn wijk gezellig

543

Welk rapportcijfer geef je jouw wijk?

Welk rapportcijfer geef je jouw wijk?

35%

34%

7,3

13%

25

9%

1 N 548

0%

1%

2

3

3%

3%

4

5

2%

6

7

8

9

10 N 548

26

Waarom heb je dit rapportcijfer gegeven? (Score van 6 of lager)

Waarom heb je dit rapportcijfer gegeven? (Score van 7)

Waarom heb je dit rapportcijfer gegeven? (Score van 8 of hoger)

Laatste jaren veel

Niet nagekomen beloftes.

Omdat ik dik tevreden ben.

bouwwerkzaamheden die dubbel worden uitgevoerd, riolering,

10-02-2022 12:35

10-02-2022 11:20

stoep en straat ed. Onveilige situatie voor honden bezitters die op straat moeten

Als er iets is staat de wijk wel

lopen en vooral in het donker niet

voor elkaar klaar.

Omdat jullie dat van mij vragen. 03-02-2022 13:58

goed zichtbaar zijn. in een blinde

10-02-2022 12:27

bocht een oversteek naar fietspad en bushalte, is erg onveilig. 10-02-2022 12:20

er wordt in de buurt nogal wat Omdat ik zoals aangegeven een

gedaan om het er goed en

onveilig gevoel heb omdat er

fatsoenlijk uit te laten zien.

vaker auto,s in de straat komen Ik voel me hier echt niet thuis. 10-02-2022 11:15

19-01-2022 14:48

die er niet thuis horen en overlast geven die soft drugs\hard'heel hard rijden in

Ik voel me hier thuis.

30 km zone, AWACS slecht. Wijk word slecht

19-01-2022 09:57

19-01-2022 10:04

onderhouden door de mensen zelf.

Fijne mooie leefomgeving. 10-02-2022 11:10

Soms is er overlast, heb daar in

redelijk jonge wijk, goede

enquête al vaker over vermeld

voorzieningen op korte afstand. ik

18-01-2022 17:37

mis wel voorzieningen voor

Er wordt te hard gereden in de

jeugdigen in tegenstelling tot in

wijk. gevaarlijk voor de

mijn jeugd. Jongeren gaan

kinderen en ouderen. moet 30

Het is prettig om hier te wonen,

km zone worden.

met veel groen en winkels. 27-01-2022 10:55

''hangen'' en dat leidt tot overlast, 18-01-2022 17:40

Verder is er niet gelegenheid om uit te gaan, maar ik vind dat Precies goed is het

zelf niet erg Omdat er niets voor de

18-01-2022 17:19

18-01-2022 17:23

kinderen is en er wonen er wel veel. -

19-01-2022 14:54

Vind dat er

huizen veel rommel ligt

naast de 27

18-01-2022 11:46

-of er achter. Mensen verbouwen iets en gooien cement of vies water in de kolk 18-01-2022 13:39

Omdat ik hier al mijn hele leven woon en nog steeds positief ben.

waardoor het dicht gaat zitten.

Het kleine parkje is mooi en dat is mijn 19-01-2022 14:52

18-01-2022 11:45

weg om boodschappen te doen. 18-01-2022 13:33

Ben tevreden hier. 18-01-2022 11:41

Omdat het voor mij minder veilig voelt, veel rondhangende jeugd, vuurwerk. Ik durf s'avonds niet meer naar buiten

Omdat er genoeg verbeter punten zijn maar het idd niet

18-01-2022 17:43

Duidelijk toch!? 18-01-2022 11:38

heel slecht is. 18-01-2022 11:50

De wijk verloedert, wordt ook

Vanaf dat er nieuwe mensen

door gemeente niet voldoende

zijn komen wonen gaat de wijk

Omdat het een leuke wijk is om in

onderhouden. Veel gezinnen

achteruit. Slechte verzorging

te wonen. En iedereen vriendelijk

met lagere sociale status

van tuinen. Vaak rommel!

is.

18-01-2022 17:21

allemaal erg voor zichzelf.

18-01-2022 11:26

18-01-2022 11:35

Ik woon in de Gasperistraat. Erg

18-01-2022 13:45

Omdat ik me veilig voel in deze buurt. 18-01-2022 11:29

-

rustige wijk. Prettige bewoners. Geen overlast. Heb mooi huis met tuin. Ben tevreden. 18-01-2022 11:16

18-01-2022 11:31

Wijk ziet er keurig uit. Fijne buren. Enkele kartrekkers van de wijk komen in aktie als

Over het algemeen zeer tevreden. 18-01-2022 11:09

Geen buurtvereniging. Weinig contact. er iets niet deugt. De weg naar de brug 18-01-2022 11:13

over de buitenring en buitenring zelf geeft lawaaioverlast en leegt

ER mag meer groen in de wijk. 17-01-2022 15:08

daardoor 24/7 28

Deze wijk gaat heel erg achteruit wij moeten

een dobber op de wijk.

18-01-2022 11:22

ons aanpassen aan alle allochtonen en durven in de avond niet meer naar buiten. 18-01-2022 11:06

niet of nauwelijks criminaliteit wijk gaat achteruit, woon er al 55 jaar, het onderhoud aan de plantsoenen en bepaalde

Ongure personen [zwervers] die zich momenteel in de flat op houden.

De wijk is goed bereikbaar,

woningen, met name de bejaarde woningen\flatjes, word van alles ingezet. 17-01-2022 15:15

en je dagelijkse boodschappen doen kun je te voet. Minpunten is parkeer gelegenheid, vooral in het weekend is de keizerstraat overvol en zetten de auto op de stoep aan de overkant.

17-01-2022 14:52

29

17-01-2022 15:00

Het is oke, maar het kan zeer zeker beter bijv. rotzooi op straat en natuurlijk de hondenpoep, ook wat meer groen zou fijn zijn. 17-01-2022 12:35

Er zijn verschillende flats waar

Niet alles in orde, de stoepen

van alles in woont, ziet er niet

gevaarlijk, geen verlichting voor de

goed uit in de wijk, veel

stoepen= een grote straat.

rommel, ruzie, en lawaai.

17-01-2022 13:13

Tuinen worden vaak slecht onderhouden. 17-01-2022 13:35

Fijne veilige buurt, stille buurt, word

Er is geen leven meer hier bijna, er mag meer ondernomen worden worden. 17-01-2022 11:36

Slecht onderhoud van het groen in de omgeving, Sinds

langzaam een te jonge buurt voor mij.

verandering van de

17-01-2022 12:56

straat wordt te teveel en te hard gereden Ik ben redelijker tevreden.

en zebrapad is verwijderd.

Par jaar geleden was het onveilig, maar dat is goed opgelost dus 17-01-2022 12:46

17-01-2022 11:25

goed bezig. 17-01-2022 10:54

Asociale beurt; Veel herrie van buren, afval

In onze omgeving 6444 EC zijn geen

blijft rondstaan, flat wordt

winkel s.

slecht onderhouden, vaak

17-01-2022 12:19

vuurwerk buiten te horen. 14-01-2022 14:15

Ben tevreden. 17-01-2022 10:50

Hang jeugd en zwerf vuil. 17-01-2022 12:16

Er is veel overlast door drugs gebruikers en de drugs leveranciers, vooral in de avonden

Jaren geleden was deze wijk veel

en nacht. Autoradio aan, motor word niet

schoner.

Fijne sociale buurt ,fijne ligging ,stad en buitengebied, goede voorzieningen. Nadeel AWACS; geluid en stankoverlast.

17-01-2022 10:42

30

17-01-2022 12:09

uitgezet en wegrijden met piepende banden. En dit het

Alles is goed behalve zebrapad bij winkels.

hele jaar door.

14-01-2022 11:41

14-01-2022 11:25

In het algemeen woon ik hier graag maar er zijn enkele factoren waar ik

Word slecht onderhouden en geen toezic ht.

Leuke fijne en saamhorige wijk

me aan stoor.

14-01-2022 11:22

17-01-2022 11:18 14-01-2022 11:10

Ik heb wel goede contacten maar er zijn te Ik heb positief ervaringen met

weinig activiteiten waar je

de buurt maar zie ook

mensen kan ontmoeten zonder

Deze wijk heeft en is niet zo

achteruitgang van de buurt.

een contract te moeten

goed van naam.

mensen die 3 openbare

ondertekenen.

14-01-2022 10:42

parkeerplaatsen bezetten,

14-01-2022 11:13

terwijl ze garage en oprit

hebben. 17-01-2022 11:13

Hier is niks. straten verderop winkels etc.

Het bevalt mij gewoon erg

13-01-2022 15:07

Er kan nog wat gedaan worden aan de

goed in Brunssum noord. 14-01-2022 10:48

De aanblik van de straat is erg troosteloos.

veiligheid. Meer licht op de stoep ipv op 't

meer groen, klinkerbestrating ipv

fietspad. 't parkje is te

Op zich mooie wijk, toch is er veel

zouden dit verbeteren. regelmatig

donker, 1 pad achter de flat

gestolen bij ons, en dan voel je je

zorgen jongeren met scooters voor

is zelfs niet verlicht. De

minder veilig.

overlast in de straat.

Kennedy laan is 'n racebaan

14-01-2022 10:40

vooral s'

13-01-2022 14:58

Auto's op stoep geparkeerd, jeugd wat rond hangt

avonds. De oversteekplaatsen blijven gevaarlijk met oversteken, misschien hoge drempels of stoplichten bij de rotondes ook. Ter hoogte van de

Ik woon dicht bij het centrum en het is rustig.

31

13-01-2022 14:47

14-01-2022 10:09

fysiotherapie moet ook echt 'n oversteekplaats komen, zo gevaarlijk daar. 'n groot losloopgebied

We voelen ons echt gelukkig

Er wordt te hard gereden. Te

voor de honden tussen de flats

op de plek waar we wonen.

weinig parkeergelegenheid.

zou toch ook super leuk zijn, er

Lekker rustig en knus.

Mensen parkeren maar

is plaats genoeg. 't speelveld

lukraak en niet in de vakken.

voor de kinderen wordt zowiezo

13-01-2022 13:47

13-01-2022 18:12

nooit gebruikt door kinderen misschien beter wat voor de

Woonomgeving

honden maken. De stoepen zijn zonder

erg slecht, na 'n regenbui kan je

familie kan ik geen hoger cijfer

niet meer over de stoep lopen

geven.

maar moet je over 't fietspad

Als

alleenstaande het

gemis

aan

huiselijkheid is het grootste gebrek.

13-01-2022 15:04

Gevoelsmatig

lopen.

13-01-2022 14:55 15-01-2022 14:56

13-01-2022 13:29

Soms horen wij veel lawaai op straat. Vooral nacht de Rondom de flat ziet het er erg

bromfietsers, hondenuitwerpselen

onverzorgd uit.

op straat en bij de voordeur 13-01-2022 13:02

13-01-2022 14:49

32

Ik woon in de flat. Mijn flat is

Het is hier goed vertoeven.

niet goed geïsoleerd en is niet

Hondenpop is het enige

gezellig uit te zien.

negatieve hier! 13-01-2022 14:45 13-01-2022 12:35

Omdat hier niets, totaal niets aan

Alles schoon, word goed opgeruimd

veiligheid wordt gedaan, en als

13-01-2022 14:01

gehandicapte is

zeuren over voorzieningen erg moeilijk bij de gemeente.

Omdat de mensen veel troep 13-01-2022 11:44

neergooien buiten en op het dak 13-01-2022 13:40

13-01-2022 11:36

Veel overlast van dealers, anders was het

Omdat veel verbeterd kan worden. 13-01-2022 11:34

een 8.

Omdat de winkels goed bereikbaar zijn, maar dat de veiligheid beter kan. 13-01-2022 13:32

14-01-2022 11:37

Rond om hoogbouw wordt er te weinig gedaan vanuit de gemeente. Te veel

Erg ontevreden over; de stoepen zijn een ramp, verzakt, geen verlichting.

zwerfafval en te veel rotzooi bij de ondergrondse containers.

geparkeerde auto's op de stoepen. missen een groot omheind veld voor de

13-01-2022 11:32

Er zijn nog veel zaken die beter kunnen

rommel en aso.

13-01-2022 13:22

honden waar ze kunnen

Ik ben uit een andere gemeente naar

spelen, geen onderhoud aan

Brunssum verhuisd. ik voel mer

het groen, veel onkruid. 14-01-2022 11:34

hier erg op mijn gemak. Met name veel contacten via ons volkstuintje.

,mogelijk kan een actief wijkteam hier verbetering in brengen.

zover ik weet geen lawaai en

13-01-2022 13:20

Gedeeltelijk tevreden. 13-01-2022 11:28

14-01-2022 11:16

33

Veel lawaai, veel troep, veel hondenpoep overal. Slechte trottoirs door de bomen,

Omdat ik het een fijne buurt vind 13-01-2022 13:10

In mijn wijk is veel zwerfaval, veel buren verzorgen hun tuin ook niet, door de

slecht onderhoud aan

Kortom

onkruid. Bakken worden veel

achterpad.

te weinig leeggemaakt.

een

verloederd

ongedierte [ratten]. De wijk is erg

Voorheen goed onderhouden. 13-01-2022 11:22

schutting zie je afval. Ook veel

Helaas niet meer.

achteruit gegaan, ook qua veiligheid. 14-01-2022 10:24

13-01-2022 10:53

Omdat de winkel dichtbij is. Ik woon niet ver van de bushalte. Ik denk dat het appartement veilig is. Vriendelijke buren. 13-01-2022 11:22

Het is geen gezellige wijk overlast door 1 medehuurder waar geen aandacht aan word besteed.

Slecht onderhoud groen, veel onkruid. Meer winkels zijn welkom in et winkelcentrum noord. Betere busverbindingen, vooral naar Sittand, verder een fijne wijk. 14-01-2022 10:18

Overlast, café op de Heufkestraat 13-01-2022 11:16

Gewoon normale wijk, niets bijzonders.

Wijk is anoniem.

14-01-2022 10:12 13-01-2022 11:13

Herrie van het lossen van

Ik maak me zorgen om de

vrachtwagens en het verkeer, te

veiligheid en diverse incidenten de afgelopen jaren.

weinig parkeerplaats. 14-01-2022 10:05

Toename dealen. Toename diefstal. Onveilige oversteekplaat[geen

Ik woon hier graag, maar mis de

zebrapad meer], Geen Post.nl

samenhang die er in het verleden

punt, zonder auto heb je een

was. Het verdwijnen van horeca

probleem, Slechte bus

en buurtvereniging maken het

verbindingen.

minder mogelijk 13-01-2022 11:04

13-01-2022 15:11

Er is weinig reiniging rondom

Omdat de huismeester nooit

huizen.

aanwezig is en het gebouw niet

onkruid

En achterpad en

veel

hondenpoep.

schoon houdt, 34

13-01-2022 13:24

Ik ben tevreden maar ik mis een

Gezellige wijk, winkels dichtbij. 13-01-2022 11:44

buurtwinkel. Dit cijfer geeft aan dat wij het

13-01-2022 12:51

voldoende vinden. Er kunnen nog wat verbeteringen plaatsvinden. 13-01-2022 13:16

Gevoel Gezellige wijk. 13-01-2022 12:43

Omdat het hier rustig is en ik slecht ter been ben heb ik gekozen voor een flat met lift zodat ik mij goed kan verplaatsen. 13-01-2022 12:41

winkels in de buurt. 13-01-2022 12:28

Omdat alles bij de hand is. 13-01-2022 12:20

ik vind het prettig wonen in de wijk en aangezien ik camera bewaking heb voel ik me ook veilig. 13-01-2022 12:18

Ik woon er vanaf 1971. Fijne buren. Zijn heel behulpzaam, nu ik ouder ven geworden, heb ik vaker hulp nodig. Mijn 3 kinderen wonen in het buitenland, dat is voor mij moeilijk. 13-01-2022 11:48

13-01-2022 11:41

35

13-01-2022 10:51

Ik ben hier opgegroeid. Veel mensen ken ik nog uit mijn

Mijn woning is prachtig zou niet

jeugd.

weg willen, ben helaas

een 10 is te hoog, Er zijn altijd 13-01-2022 13:14

dingen te verbeteren.

teleurgesteld in de mentaliteit

13-01-2022 11:37

van mijn medebewoners. Ouderen helpen elkaar zou je denken, niets is hier minder

Omdat niet alles goed is in deze wijk.

waar, veel geroddel en afgunst.

13-01-2022 13:00

Ik vind het er prettig wonen. Aan saamhorigheid en gezelligheid zijn altijd wel verbeterpunten.

13-01-2022 10:37

13-01-2022 11:36

Omdat er regelmatig Appartementencomplex kan er

afval wordt gedumpt

beter uitzien van binnen.

13-01-2022 12:53

Omdat het verdient is. 13-01-2022 11:36

13-01-2022 10:35

Omdat het een 7 waard is. Veel teveel verkeer, hard rijden, veel lawaai s' avonds, ongezellige

Nee ik ben niet bekend met het Noorderhuis.

winkelstraat, veel te vaak politie

Omdat ik het leuk en veilig vind. 13-01-2022 11:34

13-01-2022 11:47

met sirenes door de straten. Hangjongeren overlast.

Dit rapportcijfer omdat het 13-01-2022 10:33

beter kan, maar slechter ook. 13-01-2022 11:45

Woon alleen. Heb geen familie, vrienden of kennissen

Het bevalt mij wel.

13-01-2022 11:43

13-01-2022 10:27

Kijk naar de overlast

Omdat het over het

s,nachts AH parkleerplaats

algemeen wel fijn wonen is.

Kijk naar zwerfafval

13-01-2022 11:43

Europalaan. Kijk naar onderhoudsmachines, trimmers, bladblazers.

Wij wonen hier al 37 jaar en 13-01-2022 10:04

nooit geen problemen ondervonden.

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Page 36 of 13

13-01-2022 11:40

Ik erger me groen en geel aan de honden die overal maar hun behoeftes doen. Waardeloze baasjes hebben deze dieren.

Ik voel me hier thuis.

13-01-2022 11:39

13-01-2022 10:02

De wijk is ok, maar er zijn zaken voor Er is weinig te doen, te weinig buiten

verbetering vatbaar: - Meer

activiteiten.

politietoezicht ivm. 12-01-2022 17:56

vuurwerkoverlast, baldadige jeugd, inbraken, vuildumpingen, lachgas. - Vaker bladeren ruimen waar veel bomen

Omdat u dat vraagt. 12-01-2022 17:46

staan. 13-01-2022 11:34

Zie gegeven antwoorden.

Verkeer veiligheid heeft nodige aandacht nodig, lijkt soms wel 12-01-2022 17:43

een formule1 circuit. 13-01-2022 11:31

Ik voel me er wel thuis , maar er is weinig te doen. 12-01-2022 17:42

Vanwege de ervaringen tot nu toe. 13-01-2022 11:30

Nooit parkeerplek overlast van Marokkaanse buren. overlast van

Overlast jeugd, hard rijden, hondenpoep.

buitenlanders die drugs

13-01-2022 11:26

kopen of verhandelen. 12-01-2022 17:40

We wonen er al 25 jaar rustig. Kinderen zijn hier opgegroeid, maar heb geen binding met de wijk. En zou ook op korte termijn willen verhuizen 13-01-2022 11:14

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Page 37 of 13

Hier is alles redelijk normaal. 13-01-2022 11:14

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Page 38 of 13

Ik mis de saamhorigheid in de buurt. 13-01-2022 11:11

Er zijn teveel ouderen. Ze sterven 1 voor 1. 13-01-2022 11:09

Ik stoor me aan Noorderhuis, ik heb al verschillende keren gezien mannen zitten uren in busje met smartphone te spelen. Soms harde muziek in de wijk (auto's). (Positief) mensen groeten elkaar in de wijk, er zijn mensen die behulpzaam (zijn wij ook) even maatje op straat. 13-01-2022 11:06

Voelt goed 13-01-2022 11:02

Omdat de mensen allemaal een garage hebben, maar bijna niemand zet de auto erin. Dus geen plaats voor je eigen deur. Het onkruid voor vele deuren en paden, achterom worden zeer slecht schoongemaakt. Auto's in het achterpad zeer gevaarlijk voor kids. 13-01-2022 11:00

Deel 1 van 2

Deel 1 van 3

Deel 1 van 4

N 93

N 133

N 183

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Page 39 of 13

Noorderhuis

Ben je bekend met het Noorderhuis, het wijkbedrijf van Brunssum-

Waar ken je het Noorderhuis van? Meerdere antwoorden mogelijk

Noord?

Via een ontvangen 55% folder

Berichtgeving in de krant en/of social 21%

media

Anders, namelijk: 19% e: 43%

Ja: 57%

Gehoord via anderen 15%

Doorverwijzing van de gemeente

4%

N 560

N 318

Achtergrondkenmerken

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Page 40 of 13

Wat is je leeftijd?

Hoe is jouw gezinssituatie? 43%

39%

51%

29% 14% 17%

4%

Huishouden met

2% Alleenstaand

0 - 25 jaar

26 - 50 jaar

51 - 74 jaar

75 jaar en ouder

zonder kinderen

N 567

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Geen van

Samenwonend

kinderen

bovenstaande

N 562

Page 41 of 13

Hoe lang ongeveer woon je in BrunssumNoord?

In welk gebied/postcode woon je? Vermeld s.v.p. de ontbrekende letters.

71%

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Page 42 of 13

6441

GN 10-02-2022 12:44

6441

JJ 10-02-2022 12:42

6441

EZ 10-02-2022 12:27

6441

GV 10-02-2022 12:24

6441

KN 10-02-2022 12:22

6441

EP 10-02-2022 12:20

6441

HB 10-02-2022 12:04

6441

RV 10-02-2022 11:40

6441

JW 10-02-2022 11:20

6441

JG 10-02-2022 11:15

6441

TH 10-02-2022 11:10

6444

?? 03-02-2022 13:58

6444

hb 28-01-2022 11:40

6441

JW 27-01-2022 20:52

6441

.. 27-01-2022 10:55

6441

.. 26-01-2022 09:44

6441

yk 24-01-2022 09:53

6441

vw 21-01-2022 12:14

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Page 43 of 13

6441

ct 19-01-2022 14:54

6441

jp 19-01-2022 14:52

6441

hs 19-01-2022 14:48

6441

ke 19-01-2022 10:05

6441

kx 19-01-2022 10:04

6441

kd 19-01-2022 09:59

6441

gh 19-01-2022 09:57

6441

.. 18-01-2022 17:43

6441

.. 18-01-2022 17:42

6441

LA 18-01-2022 17:40

6441

JM 18-01-2022 17:38

6441

.. 18-01-2022 17:37

6441

ks 18-01-2022 17:23

6444

.. 18-01-2022 17:21

6441

VZ 18-01-2022 17:19

6441

kv 18-01-2022 17:16

6444

?? 18-01-2022 13:45

6441

HT 18-01-2022 13:39

6441

XR 18-01-2022 13:33

6441

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

??

Page 44 of 13

18-01-2022 13:30

6441

HJ 18-01-2022 11:50

6441

KH 18-01-2022 11:46

6444

SW 18-01-2022 11:45

6441

HS 18-01-2022 11:41

6441

CB 18-01-2022 11:39

6444 H V

10%

18-01-2022 11:38

10%

9%

6441

??

6441

??

18-01-2022 11:35

18-01-2022 11:31

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Page 45 of 13

6441

CD 18-01-2022 11:29

6441

KN 18-01-2022 11:26

6441

KX 18-01-2022 11:22

6441

JL 18-01-2022 11:16

Deel 1 van 10 0 – 2 jaar

3 – 5 jaar

6 – 9 jaar

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Langer dan 10 jaar

Page 46 of 13

N 566

N 48

Bijlage 2 Activiteiten Noorderhuis Structureel: ▪ Uitdelen van maaltijden welke wij ontvangen van ondernemer in Brunssum; ▪ Uitdelen van fruit en groente dat over is van de Titus-Brandsmaschool; ▪ Het “runnen” van een groentetuin door kinderen van de Titus Brandsmaschool; ▪ Intensieve samenwerking met Buurtnetwerk Brunssum-Noord. Incidenteel: ▪ ‘Kom op de soep’/warme maaltijd; ▪ Invullen belastingpapieren; ▪ Steunpunt Mantelzorg/Mantelzorgcompliment; ▪ Vrijwilligerscentrale; ▪ Social Sofa; ▪ Bezoek provincie i.v.m. gesprek bewoners i.v.m. geluidsoverlast Buitenring; ▪ Bezoek afvaarding Vereniging van eigenaar t’ Bentjen i.v.m. problemen rondom de hoogbouw; ▪ Samen met bewoners Florence Nightingalestaat aanleggen tuin (en dan met name in de vorm van ondersteuning); ▪ Maquettes laten maken door kinderen groep 7 van de Titus Brandsmaschool (betreft grasveld gelegen naast de Europalaan aan de kant waar de woningen staan); ▪ Klussen in de wijk (denk met name aan het tuinonderhoud); ▪ Klussen laten ophalen door de Wmo-partners van “Samen Kracht”; ▪ Ondersteuning feesten 50 jaar Lemmender en 100 jaar Rozengaard; ▪ Deelname aan de Verspillingsvrije Week (12 september 2022); ▪ Enquête opstellen voor bewoners ‘t Bentjen i.v.m. inventariseren problemen; ▪ Ondersteuning senioren dag Brunssum – Noord d.d.

1 oktober 2022; ▪ Uitdelen Covid-testen; ▪ Het ondersteunen van een garage-sale in de wijk; Het aantal bezoekers is per activiteit verschillend. Voor ‘Kom op de soep’ komen soms 70 mensen en voor de Verspillingsvrije Week kwamen vijf personen. Om de bezoekers van informatie te voorzien, bijvoorbeeld door te informeren over wie er in het Noorderhuis actief is en welke activiteiten er zijn, is een televisie besteld maar deze functioneert helaas nog niet i.v.m. het missen van een bepaald onderdeel. In 2022 zijn er 64 inwoners van Brunssum met diverse vragen over het reilen en zeilen van hun zelf en/of de buurt naar het Noorderhuis gekomen

Vanuit Samen Kracht (Wmo begeleiding) 9 klussen

Wijkactiviteiten

Betere Buren en/of afdeling OR

50 jaar Lemmender

Ondersteunen van de bewoners van een flat bij aanleggen tuin

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Page 47 of 13

100 jaar Rozengaard

Verplaatsen van meubels;

Hulp bij opvanglocatie Oekraïne

Ondersteuning bij achterstallig onderhoud tuin bij enkele bewoners (met meervoudige problematiek); Groenwerkzaamheden voor de speeltuin Diverse malen bezorgen van poststukken (folders, brieven gemeente, etc,)

Gemeente Brunssum - Klantonderzoek Noorderhuis inwoners

Page 48 of 13

Stappenplan doorontwikkeling Wijkgericht werken Met dit stappenplan wordt inzichtelijk gemaakt welke stappen in de komende periode genomen moeten worden om het Wijkgericht werken door te ontwikkelen.

• Q4 2023: Inrichten ondersteuning van buurtnetwerken (cursussen e.d.); Q4 2023: Methodiek uitwerken om signalen van wijkmanagers ontvangen in de beleidscyclus te Stap 1 •implementeren. • Q4 2023: Invulling inrichting van dragende werkstructuur; • Q4 2023: Ontwikkelen van visie, structuur en werkwijze om tot participatie te komen; Stap 2 • Q4 2023/Q1 2024: Integraliteit van de Omgevingsvisie en innovatie sociaal domein. • Q3 2023: Start herijking van de samenwerking met Betere Buren; Stap 3 • Q1 2024: Verder ontwikkelen samenwerking maatschappelijke partners. • December 2023: Opties en alternatieven voor het Noorderhuis uitwerken. Stap 4 • Q1 2024: Besluit over de invulling van het Noorderhuis.

Stap 5 Stap 6

• Q1/Q2 2024: Besluit over de invulling van het Oosterhuis.

• Q2/Q3 2024: Besluiten over locaties voor Brunssum Centrum, Zuid en West.

Noot: Bovenstaande deadlines zijn een indicatie, wat eerder kan doen we eerder.

Raadsbijeenkomst Omgevingswet 6 juni 2023

Doel informatiesessie • Raad bijpraten over de implementatie Omgevingswet • Bespreken komende raadsvoorstellen

Programma • Terugblik • Omgevingswet: doelstellingen • Stand van zaken: Programmaplan Omgevingswet – Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) – Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) – Omgevingsvisie

• Verordeningen • Vooruitblik en raadsplanning

Terugblik • In 2020/2021 diverse sessies met raadswerkgroep over diverse thema’s • Ambitiedocument: vastgesteld door de raad op december 2021

Planning • 5/12 september: Commissievergadering • 19 september: RIA met Trees v/d Schoot • 26 september: Raadsvergadering • 31 oktober: RIA Kerninstrumenten • 10/24 oktober: Commissievergadering • 14 november: Raadsvergadering

Programmaplan Omgevingswet Doelstelling: Brunssum is op 1 januari 2024 gereed voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet Bereiken door: - Minimale acties uitvoeren - Opleiden, enthousiasmeren en betrekken medewerkers

Omgevingswet: doelstellingen • Drieledige opgave: wetsinhoudelijk, digitaal & een nieuwe manier van werken

DSO (Digitaal Stelsel Omgevingswet) Landelijke voorzieningen

Gemeente

Ketenpartners

DSO-LV

NedOmgeving

Samenwerkvoorziening

Regels op de kaart bekijken

Omgevingsplan/ -visie publiceren

Omgevingsplan/ -visie vaststellen

BerkeleyBridge Vergunningscheck doorlopen

Toepasbare regels publiceren

Toepasbare regels ontwerpen

Centric Leefomgeving (CLO) Aanvraag indienen

Aanvraag ontvangen en verwerken

Samenwerking starten

Advies met instemming leveren Aanvraag naar behandeldienst

Wet kwaliteitsborging voor het bouwen • Verantwoordelijkheid voor de bouwkwaliteit wordt nadrukkelijker dan voorheen bij de bouw zelf gelegd • Gevolgen voor vergunningverlening en toezicht en handhaving

Omgevingsvisie • Verplicht onder de Omgevingswet • Vormvrij • Richtinggevend document voor de verdere ontwikkeling van de gemeente en is de basis voor het te voeren omgevingsbeleid -> omgevingsplan

Verordeningen en besluiten • • • • • • •

Participatie Nadeelcompensatie Bindend adviesrecht Raad Verordening Uitvoering en Handhaving Delegatie vaststelling omgevingsplan Legesverordening Besluit instellen Commissie Ruimtelijke kwaliteit

Participatie • ‘Het in een vroegtijdig stadium betrekken van bewoners,

bedrijven en maatschappelijke organisaties bij het proces van de besluitvorming over een project of activiteit’. (Definitie participatie Omgevingswet)

• Participatie bij de instrumenten Omgevingswet • Omgevingsvergunning: Aanvraagvereiste • Omgevingsvisie- en programma: Motiveringsplicht • Omgevingsplan: Kennisgevings- en motiveringsplicht

Participatie: Instrumenten

Participatie: Omgevingsvergunning • Participatie is een aanvraagvereiste • Participatie is niet verplicht, en mag vrij vormgegeven worden door Binnenplanse initiatiefnemer activiteit

• Participatie is een aanvraagvereiste • Participatie kan worden verplicht voor aangewezen activiteiten door de Raad Buitenplanse • Verplichte participatie: de vorm blijft vrij te bepalen door de initiatiefnemer activiteit

Raadsbesluit verplichte participatie • De Raad wijst gevallen aan waarbij participatie rondom buitenplanse omgevingsplanvergunningen verplicht is • Vormgeving participatie is vormvrij • Handreiking rondom participatietrajecten

Nadeelcompensatie • Schade door rechtmatig overheidshandelen, bijv. door langdurige wegopbrekingen, een omgevingsvergunning, regels uit een omgevingsplan • Regels in een omgevingsplan zijn geen schadeoorzaak als voor de activiteit een omgevingsvergunning nodig is

Nadeelcompensatie Keuzemogelijkheden voor raad: • inschakeling adviescommissie (niet verplicht, bij kleine schades, < € 1.000,geen commissie) • drempelbedrag: € 300 • voorschotregeling: tussentijds alvast een deel van de schade uitkeren

Bindend adviesrecht • Insteek OW is dat B&W bevoegd gezag is bij vergunningverlening (bevorderen snelheid) • Alleen een rol voor raad in aangewezen gevallen • In deze gevallen dient de raad geconsulteerd te worden over de aanvraag, college dient advies op te volgen

Bindend adviesrecht • Voorstel: conform Ambitiedocument lijst huidige vvgb omdraaien • Wel toevoeging enkele nieuwe zaken: zonneparken, windmolens

Bindend adviesrecht Afwijkingen: • Raad ook in positie bij politiek-bestuurlijk gevoelige zaken

• Wanneer raad eerder visie etc. heeft vastgesteld over het initiatief dan is adviesrecht niet van toepassing

Verordening uitvoering en handhaving • toetsingskader voor uitvoering (oude “vth-verordening”) • Verwijzing naar landelijke normen (kwaliteitscriteria) • Alleen wijziging van wettelijke grondslag

Legesverordening • Impact van de Omgevingswet en Wkb op leges • Effecten door: – Juridische grondslagen – Bouwtechnisch toets – Belang van vooroverleg – Regionale (samenwerkings-)afspraken – Milieuleges (nieuw)

Delegatie vaststelling omgevingsplan aan B&W • Nieuwe mogelijkheid in wet (kan nu niet) • Kleinere/ambtshalve/beleidsarme vertalingen • Voorbereidingsbesluit ook (“bevriezen” / snelheid), inhoudelijk plan komt daarna toch in de raad • Jaarlijkse terugkoppeling richting raad

Commissie Ruimtelijke Kwaliteit • Raad moet nieuwe verordening vaststellen met werkwijze adviescommissie • Ow kent alleen verplichting voor adviescommissie voor rijksmonumenten • Continuering huidige praktijk: advisering welstand via stadsbouwmeester bij aanvragen, advisering in het kader van grotere plannen etc. • Welstandsbeleid (inhoudelijk) wijzigt niet

Pre-productieomgeving Omgevingsloket (Omgevingswet) Hieronder een korte instructie om het nieuwe Omgevingsloket te kunnen bekijken. Let wel: dit betreft de pre-productieomgeving (een soort oefen- en testomgeving), waarin nog wijzigingen en tests plaatsvinden. De productieomgeving (de definitieve versie van het loket) treedt pas op 1 januari 2024 in werking. DSO Het DSO (Digitaal Stelsel Omgevingswet) is een bundeling van digitale onderdelen die gaan over de fysieke leefomgeving. Het Omgevingsloket (de klantenwebsite) vervangt 3 oude websites: 1. Ruimtelijkeplannen.nl: weergaven van ruimtelijke regelgeving en -plannen 2. AIM (Activiteiten Internet Module): Indienen van milieumeldingen en -aanvragen 3. OLO (Omgevingsloket Online): Vergunningencheck en aanvragen van ruimtelijke vergunningen. Bovenstaande onderdelen worden vervangen door één website met drie onderdelen. Hieronder een toelichting: Link: https://pre.omgevingswet.overheid.nl/home

Vergunningencheck: In dit onderdeel kun je checken of je een vergunning of melding moet doen voor een bepaalde activiteit. Aanvragen: Dit is de aanvraagmodule waarin een melding, vergunning of informatieplicht kan worden ingediend. Let op! Je moet inloggen om deze module te kunnen zien.

Kies daarom voor: ‘Vraag dan een Omgevingsloket-ID aan’. En dan voor ‘Burger’. Maak een account aan, en zorg voor een twee-factor-authentificatie op een telefoon. Regels op de kaart: Hierin zijn de juridische regels en -plannen te vinden. Momenteel werken Brunssum, en ook alle andere deelnemers aan het DSO, nog aan de correcte vulling van het Omgevingsloket.

Minimale acties Omgevingswet voor gemeenten Versie 6.0 / 28 september 2022 Dit overzicht van minimale acties Omgevingswet laat zien wat gemeenten minimaal moeten regelen voor 1 januari 2023 om klaar te zijn voor de invoering van de Omgevingswet. We onderscheiden hierin de volgende categorieën: 1. Juridische eisen: dit zijn eisen die één op één terug te voeren zijn op verplichtingen in wet- en regelgeving; 2. Bedrijfsmatige eisen: deze zijn niet juridisch verplicht, maar worden wel vanuit bedrijfsmatige optiek noodzakelijk geacht voor het uitvoeren van de wet; 3. Adviezen: niet verplicht per 1-1-2023, maar wel noodzakelijk voor het (op termijn) bereiken van de doelen van de Omgevingswet De ordening van de minimale acties is gebaseerd op de beleidscyclus, waarbij vanuit de fase uitvoering is teruggewerkt naar de voorgaande fasen (achtereenvolgens beleidsdoorwerking, beleidsvorming, monitoring en evaluatie). Daaraan is een blokje ‘strategie’ en ‘overig’ toegevoegd. Een aantal van de eisen is ontleend aan de interbestuurlijke minimumlijst. Dit is bij de betreffende eisen aangegeven (namelijk 2, 3, 4, 5 en 14). In versie 4.0 zijn geen nieuwe mijlpalen toegevoegd. Enkel zijn de toelichtingen, accenten en de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet aangepast. De inhoud is hetzelfde gebleven. In versie 5.0 is alleen de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet aangepast.

In versie 6.0 is minimale actie 28 toegevoegd. Algemene strategie 1. Ambities, strategie, aanpak en financiën bepaald

Advies

De gemeente heeft de ambities, strategie en aanpak voor de invoering van de Omgevingswet bepaald en de financiële consequenties in beeld gebracht. Gemeenten krijgen door de Omgevingswet meer bestuurlijke afwegingsruimte. Daarnaast liggen er keuzes hoe het instrumentatrium van de Omgevingswet in te zetten en de wijze waarop en het tempo waarin de Omgevingswet wordt ingevoerd. Daarbij dienen de financiële consequenties van de Omgevingswet in beeld te worden gebracht. De VNG adviseert deze keuzes op korte termijn expliciet te maken, omdat ze gevolgen hebben voor het verdere traject. Geadviseerd wordt om daarbij ook een planning op te stellen voor de door de raad te nemen besluiten. Aanvragen, meldingen & vergunningen 2. Kunnen ontvangen aanvragen en meldingen

Eis (juridisch)

Vergunningen en meldingen: Techniek: Per 1-1-2023 is het bevoegd gezag (en/of de uitvoeringsorganisatie) in staat om conform de daarvoor geldende standaard verzoeken (aanvraag, melding, informatieplicht e.a.) (o.a. art. 14.1 Ob) vanuit de landelijke voorziening te kunnen ontvangen. (Deze eis is maakt als nummer 5.1 deel uit van de interbestuurlijke minimumlijst).

Voor de continuïteit van de dienstverlening moet de gemeente (en/of de uitvoeringsorganisatie) vanaf 1-1-2023 verzoeken (aanvraag, melding, informatieplicht, e.a.) en aanvullingen vanuit DSO- LV kunnen ontvangen. Dit behelst ook verzoeken om ‘omgevingsoverleg’ (zie eis 8). DSO-LV biedtverzoeken aan conform de STAM standaard. De gemeente moet bovendien haar VTH software viaeen Digikoppeling aansluiten op DSO-LV en via een API verzoeken binnenhalen. Dit is een ander koppelingsmechanisme dan bij het huidige Omgevingsloket Online. Het is niet mogelijk om via het DSO-LV aanvullende gegevens 'op te vragen'. Dit dient via een ander kanaal te verlopen (aanvullingen kunnen wel via 1

DSO-LV ontvangen worden). De gemeente dient de benodigde aanpassingen in de VTH software te hebben gedaan. Daarnaast moeten zaaksystemen zijn ingericht conform Omgevingswet (zaaktypen en processen) en moeten deze overweg kunnen met Omgevingswet activiteiten b.v. milieubelastende activiteit (i.p.v. inrichting) en locatie. Gemeenten moeten afspraken maken met uitvoeringsorganisaties (bv. omgevingsdienst) over de afhandeling van activiteiten. Voor activiteiten die door uitvoeringsorganisaties worden uitgevoerd, dient de gemeente instellingen in DSO-LV te doen, zodat de verzoeken uit DSO-LV automatisch goed gerouteerd worden. Verder moet de gemeente een verzoek kunnen doorsturen naar een ander bevoegd gezag of naar een andere behandeldienst. 3. Kunnen beoordelen vergunningaanvragen

Eis (juridisch)

Vergunningen en meldingen: Proces: Per 1-1-2023 is het bevoegd gezag (en/of de uitvoeringsorganisatie) voorbereid op de gewijzigde vergunningprocedure conform de eisen van de Omgevingswet. Hieronder valt het kunnen verwerken van een enkelvoudige en een meervoudige aanvraag. (Deze eis is maakt als nummer 5.2 deel uit van de interbestuurlijke minimumlijst).

De Omgevingswet stelt nieuwe eisen aan het proces van vergunningverlening. Belangrijke veranderingen zijn a) een verkorting van de beslistermijn voor de meeste aanvragen naar 8 weken en b) een integraal besluit van meer sectoren dan nu. In bepaalde gevallen verandert het bevoegd gezag en/of adviesschap van andere bestuurslagen. De kennisgeving van de verleende vergunning vindt op 1-1-2023 naar verwachting nog plaats via DROP1 (let in dit kader ook op de gewijzigde regels als gevolg van de Wet elektronische publicaties en bijzondere aanleververeisten aan DROP voor de kennisgeving van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit). Gemeenten moeten processen en systemen aanpassen en hun medewerkers opleiden. Hierbij dient oog te zijn voor de coördinatieregeling uit afdeling 3.5 Awb (nieuw) en de verplichte toepassing hiervan op grond van art 16.7 Ow. Samenwerkingsafspraken met uitvoeringsorganisaties en ketenpartners moeten hiertoe mogelijk worden bijgesteld (procesafspraken, taken bij meldings- en vergunningplicht, verkennen initiatief, toezicht en handhaving, adviestaken). De gemeente en haar ketenpartners kunnen ter ondersteuning van de samenwerking hun VTH software aansluiten op de samenwerkvoorziening van DSO-LV (advies).

Tenslotte moeten -als dit aan de orde is- de besluiten van de gemeenteraad inzake 'advies met instemming voor de raad' (bij de buitenplanse Omgevingsplanactiviteit) en 'verplichting tot participatie' in het proces worden verwerkt. 4. Kunnen beoordelen vergunningaanvragen

Eis (juridisch)

Vergunningen en meldingen: Beoordeling: Per 1-1-2023 is het bevoegde gezag (en/of haar uitvoeringsorganisatie) in staat om aanvragen voor omgevingsvergunningen te beoordelen conform de eisen van de Omgevingswet. (Deze eis is maakt als nummer 5.3 deel uit van de interbestuurlijke minimumlijst).

De Omgevingswet brengt nieuwe juridische begrippen en kaders voor vergunningverlening. Er zijn twee grote wijzigingen in de systematiek. In de milieuregelgeving wordt het begrip 'inrichting' losgelaten en komt het begrip 'activiteit' daarvoor in de plaats. Bij een aanvraag moet beoordeeld worden welke activiteiten en regels in het Besluit activiteiten leefomgeving van toepassing zijn. De tweede grote wijziging is het loskoppelen van de technische bouwactiviteit (regels in het besluit bouwwerken leefomgeving) van de ruimtelijke bouwactiviteit (regels in de bruidsschat). Daarnaast komen er nieuwe rekenregels en normen voor geluid en verschuiven er bodemtaken van de provincie naar de gemeente. Bij gemeenten en uitvoeringsdiensten ligt een forse opgave om voor 11-2023 kennis en expertise op te bouwen over deze inhoudelijke wijzigingen. Juist in de overgangsfase is het daarbij heel belangrijk dat de gemeente zich een helder beeld verwerft: wélke aanvragen, gedaan op wélk moment, moeten worden getoetst aan wélke regels (bij zowel vergunningverlening als handhaving)! Immers: er zijn gerelateerde wetten die (nog) niet overgaan in de Omgevingswet. Ook kunnen regels verhuizen als gevolg van de stelselwijziging (van regeling-niveau naar AMvB of bruidsschat) Lokale verordeningen gaan stapsgewijs op in het nieuwe omgevingsplan, geheel of deels.

Soms gelden daarbij de lokale aanvraagvereisten, soms zijn deze opgenomen in de bruidsschat, etc. 1 De wijze waarop de kennisgeving voor de buitenplanse OPA in DSO-LV wordt getoond wordt nog nader uitgewerkt.

2

5. Kunnen aanleveren indieningsvereisten

Eis (juridisch)

Vergunningen en meldingen: Indieningsvereisten: Per 1-1-2023 stellen provincie, waterschap en gemeente de informatie beschikbaar die nodig is om een aanvraagformulier in de landelijke voorziening samen te stellen, waarin ook de door hen gestelde indieningsvereisten zijn meegenomen. (Deze eis is maakt als nummer 5.4 deel uit van de interbestuurlijke minimumlijst).

De aanvraagformulieren in het DSO-LV zijn zogenoemde 'dynamische formulieren'. Deze formulieren worden opgebouwd met 'toepasbare regels'. Die zijn gebaseerd op de indieningsvereisten die zijn opgenomen in wet- en regelgeving. Als start wordt het DSO-LV gevuld met de toepasbare regels (de aanvraagformulieren dus) die zijn gebaseerd op de bruidsschat. Daarna dienen gemeenten de gewenste wijzigingen hierin zelf aan te leveren aan DSO-LV volgens de voorschreven standaard (STTR). Gemeenten dienen daarom de hiervoor benodigde kennis op te bouwen en systemen (of diensten) te verwerven. Ook zijn afspraken nodig met de omgevingsdiensten over hun rol bij het opstellen van de indieningsvereisten en (indien gewenst) toepasbare regels. Daarnaast is van belang dat gemeenten vragenbomen opstellen voor díe vergunningchecks en meldingen die niet worden geleverd met de bruidsschat, maar die ze nu wel in OLO hebben (behouden gelijkblijvend dienstenniveau). 6. Gemeentelijke adviescommissie ruimtelijke kwaliteit ingesteld

Eis (juridisch)

De gemeente heeft een commissie ingesteld die in ieder geval tot taak heeft te adviseren over de aanvragen van een omgevingsvergunning voor een Rijksmonument (gemeentelijke adviescommissie). Onder de Omgevingswet is een welstandscommissie (of een commissie ruimtelijke kwaliteit) alleen verplicht voor het toetsen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een Rijksmonument. Ook andere adviesrollen kunnen bij de commissie belegd worden. Gemeenten moeten zich voor 1-1-2023 beraden op de gewenste invulling en inrichting van deze commissie. 7. Vergunningverlening aangepast op de Wkb

Eis (juridisch)

Per 1-1-2023 dient de gemeente de vergunningverlenings- en meldingsprocessen betreffende bouwactiviteiten te hebben aangepast aan de Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb). Dit omvat de inrichting van processen, de legesverordening, de informatievoorziening, de afspraken met uitvoeringsdiensten en private partijen en juridische/inhoudelijke aspecten. Het proces voor vergunningverlening voor bouwwerken wordt in tweeën opgeknipt: de ruimtelijk component (toets aan omgevingsplan en -veiligheid) loopt via de gemeente en de bouwtechnische component afhankelijk van de categorie van het bouwwerk via een specifieke bouwtechnische vergunning of Wkb-melding. Hiertoe wordt de papieren (technische) toets op het bouwplan vooraf vervangen door toetsing in de praktijk op het bouwwerk zoals gebouwd. De initiatiefnemer wordt verplicht een onafhankelijke kwaliteitsborger in te schakelen die tijdens de bouw op conformiteit met de bouwtechnische voorschriften uit het Besluit bouwwerken leefomgeving toetst en verklaart dat de getoetste onderdelen aan de voorschriften voldoen. Dit wordt bij private partijen belegd. Dit alles vraagt een aanzienlijk aantal wijzigingen in processen, legesverordening, competenties en informatievoorziening die de gemeente dient te implementeren. 8. Proces verkennen initiatief ingericht

Eis (bedrijfsmatig)

De gemeente heeft het proces 'verkennen initiatief' zodanig ingericht dat een volledig en betrouwbaar beeld wordt verkregen van het initiatief, van het draagvlak bij belanghebbenden en van de mogelijkheden van het bevoegd gezag om de benodigde vergunning(en) hiervoor te verlenen. Het proces 'verkennen initiatief' gaat vooraf aan het indienen van de definitieve vergunningaanvraag. Effectief inrichten van dit proces is noodzakelijk voor het kunnen halen van de 8-weken-termijn bij (complexe) vergunningaanvragen. Hierbij moeten alle betrokken stakeholders worden aangehaakt, mogelijkheden en alternatieven verkend, alle benodigde 3

informatie verzameld en een betrouwbare inschatting van de haalbaarheid zijn gemaakt. Het kunnen verwerken van het omgevingsoverleg uit DSO-LV en de omgevingstafel is een door VNG geadviseerde en in de praktijk beproefde methode om hieraan invulling te geven. Andere vormen van de voorafstemming met de initiatiefnemer zijn vooroverleg en principeoverleg. 9. Participatie bij initiatieven ingericht

Eis (bedrijfsmatig)

De gemeente heeft de minimaal noodzakelijke processen en werkwijzen voor participatie bij initiatieven ingericht. Participatie is één van de belangrijke aspecten van de Omgevingswet en kan op veel ambitieniveaus vorm krijgen. Participatie is niet verplicht bij omgevingsvergunningen (behoudens de door de raad aan te wijzen buitenplanse omgevingsplanactiviteiten) en kent geen vormvereisten. De gemeente dient enkele belangrijke zaken, zoals benoemd in de roadmap, te regelen. NB: uit de motie Nooren (11 februari 2020) vloeit voort dat gemeenten, liefst voor inwerkingtreding van de Omgevingswet, participatiebeleid moeten vaststellen. Daarin wordt vastgelegd hoe participatie wordt vormgegeven en welke eisen daarbij gelden. 10. Kunnen opstellen en aanleveren vragenbomen vergunningcheck

Advies

De gemeente is in staat om toepasbare regels voor de vergunningcheck op te stellen en aan te leveren aan DSO-LV, conform de daarvoor geldende standaard; Per 1-1-2023 tenminste voor die activiteiten waarvoor het uitvoeren van een vergunningcheck nu ook al mogelijk is (gelijkblijvend dienstverleningsniveau). Met de vergunningcheck kunnen burgers en bedrijven eenvoudig checken of een vergunning nodig is, in eerste instantie voor topactiviteiten. Het aanbieden van een vergunningcheck per 1-1-2023 is geen juridische verplichting. Het behouden van het huidige dienstverleningsniveau is wel bestuurlijk overeengekomen. Dit betekent dat vragenbomen moeten worden gemaakt voor alle activiteiten waarvoor nu in het OLO een vragenboom bestaat. Een deel van deze vragenbomen wordt meegeleverd met de bruidsschat en valt daarna onder gemeentelijk beheer. Een klein deel moet door de gemeente zelf opgesteld worden. 11. Snelle dienstverlening voor topactiviteiten ingericht

Advies

De gemeente heeft processen voor snelle en simpele dienstverlening ingericht voor eenvoudige topactiviteiten, zoals eenvoudige verbouwingen in en om het huis, t.w. dakkapel, uitbouw, kappen etc. De Omgevingswet heeft onder andere ten doel het verbeteren van de dienstverlening. Bijzondere aandacht gaat daarbij uit naar veel uitgevoerde (vaak kleine) initiatieven die vooral worden ondernomen door burgers en MKB. De wet biedt kansen om dergelijke initiatieven vergunningvrij te maken (via Algemene Regels) en daar waar vergunningen nodig blijven is het de uitdaging om de processen zo snel en simpel mogelijk in te richten. De 'snelserviceformule' biedt een concrete aanpak om deze doelstelling vorm te geven. Toezicht en handhaving 12. Toezicht en Handhaving ingericht

Eis (juridisch)

De gemeente heeft toezicht en handhaving afgestemd op de bedoelingen en eisen van de Omgevingswet, in samenwerking met uitvoeringsorganisaties en andere bevoegd gezagen. De Omgevingswet heeft op uiteenlopende wijzen consequenties voor toezicht en handhaving. Zo is er vaker sprake van algemene regels en zorgplichten. Zorgplichten kunnen zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk worden gehandhaafd. Een overtreding van een gedoogplicht is onder de Omgevingswet strafbaar te stellen. De mogelijkheden voor de bestuurlijke boete zijn uitgebreid. Prioriteringsbeleid mag een formele reden zijn om niet te handhaven en tenslotte kunnen bevoegdheden worden overgedragen aan een ander bestuursorgaan. Deze veranderingen zullen deels effect hebben vanaf 1-1-2023 -als gevolg van de wet, AMVB's en Regeling- en deels in de jaren daarna door nieuwe 4

(typen van) regels in de omgevingsverordening en het omgevingsplan. Dit vraagt aanpassingen van organisatie, processen en systemen, in samenwerking met uitvoeringsorganisaties en andere bevoegd gezagen. De gemeente moet zich hier een beeld van vormen. 13. Toezicht en handhaving aangepast aan de Wkb

Eis (juridisch)

Per 1-1-2023 dient de gemeente de toezichts- en handhavingsprocessen bij bouwactiviteiten te hebben aangepast aan de Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb). Dit omvat de inrichting van processen, de informatievoorziening, de afspraken met uitvoeringsdiensten en private partijen en juridische/inhoudelijke aspecten. De Wet kwaliteitsborging betekent een groot aantal veranderingen bij toezicht en handhaving inzake bouwactiviteiten. De gemeente blijft verantwoordelijk voor het toezicht op de bestaande bouw en omgevingsveiligheid en blijft het bevoegd gezag. Bouwtoezicht voor categorie 1 bouwwerken wordt echter primair belegd bij private kwaliteitsborgers. De (technische) toets op het bouwplan vooraf wordt vervangen door (technische) toetsing op het bouwwerk zoals gebouwd. De gemeente toetst niet meer inhoudelijk aan bouwtechnische voorschriften, maar controleert of de opdrachtgever werkt meteen toegelaten, geschikt instrument en een onafhankelijke kwaliteitsborger. De Wkb voert daarbij ook verschillende aanpassingen door in het Burgerlijk Wetboek om de positie van de opdrachtgever te versterken. Dit alles vraagt een aanzienlijk aantal wijzigingen in processen, competenties en informatievoorziening die de gemeente dient te implementeren. Planvorming 14. Kunnen wijzigen omgevingsplan

Eis (juridisch)

Als een gemeente een omgevingsplan wil wijzigen, dan stelt de gemeente deze wijziging per 1-12023 vast conform de eisen van de Omgevingswet. Het gewijzigde deel van het plan voldoet aan de provinciale instructieregels en aan de instructieregels uit hoofdstuk 5 van het Besluit kwaliteit leefomgeving. De wijziging wordt met behulp van de geldende standaard ontsloten via LVBB/ DSOLV. (Deze eis is maakt als nummer 4 deel uit van de interbestuurlijke minimumlijst).

Gemeenten beschikken op 1-1-2023 over een tijdelijk omgevingsplan van rechtswege. Het wijzigen hiervan moet volgens de regels van de Omgevingswet. Dit betekent dat wijzigingen moeten voldoen aan de instructieregels van rijk en provincie, maar ook aan andere kaders vanuit wet- en regelgeving. Denk aan: wat mag in het omgevingsplan, welke omgevingswaarden mag de gemeente zelf stellen, waar is maatwerk op rijksregels mogelijk etc. Bij het maken van een omgevingsplan nieuwe stijl krijgen gemeenten te maken met een aantal beleidsvernieuwingen rond bijvoorbeeld geluid en externe veiligheid. Zo zullen de huidige geluidproductieplafonds van (spoor)wegen en gezoneerde industrieterrein in omgevingswaarden in het omgevingsplan moeten worden opgenomen en zijn de rekenregels aangepast. Ook de systematiek voor externe veiligheid verandert: in het nieuwe omgevingsplan komen o.a. zogenoemde aandachtsgebieden. De wijzigingsbesluiten (en de eventueel daaraan voorafgaande voorbereidingsbesluiten) moeten volgens de nieuwe standaard (STOP/TP) aan de LVBB (en daarmee indirect aan DSO-LV) worden aangeboden. Dit vraagt nieuwe ICT-systemen. Ook dienen gemeenten na te denken hoe ze de eventuele samenwerking met stedenbouwkundige bureaus inhoudelijk vormgeven en hoe ze het omgevingsplan gaan onderhouden en beheren. Het is van belang dat gemeenten zich hierop voorbereiden voor 1-1-2023. 15.

Kunnen werken met tijdelijk omgevingsplan

Eis (bedrijfsmatig)

Per 1-1-2023 is de gemeente in staat om te kunnen werken met het tijdelijk omgevingsplan (van rechtswege). De gemeente heeft zich hiervoor verdiept in de bruidsschat, het overgangsrecht en de wijze waarop het tijdelijk omgevingsplan geraadpleegd kan worden in het DSO-LV. Daarnaast heeft de gemeente de bestaande 'planvoorraad' opgeschoond en –voor zover nodig geacht- de oude bestemmingsplannen geactualiseerd in ruimtelijkeplannen.nl.

5

Elke gemeente krijgt van rechtswege het tijdelijk omgevingsplan: de verzamelde bestaande ruimtelijke plannen aangevuld met de bruidsschat -regels die van het Rijk overgaan naar gemeenten. Om hiermee goed te kunnen werken moet de gemeente de inhoud van de bruidsschat doornemen en oefenen met het nieuwe omgevingsloket, waarin de bruidsschatten ruimtelijke plannen naast elkaar getoond worden. Gemeenten kunnen de bruidsschat nog even ongemoeid laten, maar kunnen ook besluiten om die, vanaf 1-1-2023, te vervangen door eigen regels in het nieuwe omgevingsplan. Het advies is om daar over na te denken. Daarnaast raden we aan om voor inwerkingtreding van de Omgevingswet de bestemmingsplannen 'op te schonen'. 16. Plan(ning) gemaakt voor een nieuw omgevingsplan

Advies

De gemeente heeft keuzen gemaakt over de uitgangspunten, structuur en insteek van het nieuwe omgevingsplan. Daarbij is ook bepaald in welke stappen en in welk tempo het nieuwe omgevingsplan wordt opgesteld. Eén en ander in lijn met de kaders vanuit rijks- en provinciale regelgeving en vastgelegd in een met de raad afgestemd plan van aanpak. De gemeente heeft tot 31-12-2029 de tijd om het tijdelijke omgevingsplan om te vormen tot een omgevingsplan dat voldoet aan de bedoeling van de Omgevingswet. Dit is in de meeste gemeenten een proces van jaren. Daarom is het verstandig om nu te beginnen met oriënterende en voorbereidende stappen. Relevant hierbij is dat wanneer het langer duurt om te komen tot het nieuwe omgevingsplan, dit tot gevolg heeft dat een langere periode het oude regime (tijdelijk omgevingsplan) en nieuwe regime (nieuw omgevingsplan) naast elkaar bestaan, hetgeen de lijnorganisatie belast. Daarom wordt geadviseerd in het plan te sturen op een zo kort mogelijke periode voor het opstellen van het nieuwe omgevingsplan. Het is daarnaast van belang om de kaders vanuit rijksregelgeving en de provinciale verordening goed te bestuderen; provinciale instructieregels kunnen bijvoorbeeld betekenen dat sommige onderdelen van het omgevingsplan al (ruim) voor 2029 vastgesteld moeten zijn (denk aan klimaatadaptatie, energietransitie etc.). Programma(’s) 17.

Programma luchtkwaliteit vastgesteld

Eis (juridisch)

Per 1-1-2023 beschikken die gemeenten die daartoe verplicht zijn over een vastgesteld programma luchtkwaliteit. In het Besluit kwaliteit leefomgeving is een omgevingsnorm voor luchtkwaliteit opgenomen. Gemeenten waar deze norm overschreden wordt, moeten per 1-1-2023 een vastgesteld programma luchtkwaliteit hebben. 18. Kennis vergaard over kerninstrument programma

Advies

De gemeente heeft haar programma('s) vastgesteld en (zodra mogelijk) gepubliceerd via DSO-LV. Het programma is een belangrijk kerninstrument dat een rol vervult als verbindend instrument tussen omgevingsvisie en het omgevingsplan. De VNG adviseert om tijdig kennis op te bouwen over dit kerninstrument, aangezien de wijze waarop de gemeente het programma in wil zetten van invloed is op het opstellen van de omgevingsvisie en het omgevingsplan. Omgevingsvisie 19. Omgevingsvisie in voorbereiding

Advies

De gemeente heeft wezenlijke stappen gezet in het formuleren van een integrale omgevingsvisie zoals bedoeld in de Omgevingswet en heeft besloten of zij gebruik maakt van de gelijkstellingsbepaling, welke regelt dat een voor 1-1-2023 vastgestelde omgevingsvisie ook na inwerkingtreding blijft gelden als omgevingsvisie. De verplichting om een gebiedsdekkende omgevingsvisie te hebben geldt vanaf 1-1-24. De doorlooptijd voor het opstellen van een omgevingsvisie en de besluitvorming is echter vaak lang. Daarom is het zinvol om hiermee nu te beginnen. De gemeente kan op deze wijze leren hoe zij het instrument omgevingsvisie wil inzetten en bovendien helpt duidelijkheid over de 6

omgevingsvisie bij het opstellen van het omgevingsplan. Indien een gemeente voor 2022 reeds beschikt over een omgevingsvisie kan ze gebruik maken van de zogenaamde 'gelijkstellingsbepaling'. In dat geval geldt een omgevingsvisie die is vastgesteld voor 1-1-2023 ook daarna als een omgevingsvisie. Indien een gemeente na 1-1-2023 een omgevingsvisie vaststelt, dient deze bekendgemaakt en beschikbaar gesteld te worden via de LVBB.

Monitoring en evaluatie 20. Monitoring en evaluatie ingericht

Advies

De gemeente heeft monitoring & evaluatie afgestemd op de bedoelingen en eisen van de Omgevingswet. De Omgevingswet heeft op uiteenlopende wijzen consequenties voor monitoring. Deels per 1-1-2023 als gevolg van wet- en regelgeving op landelijk niveau en deels (in toenemende mate) in de jaren daarna door nieuwe (typen van) regels in de omgevingsverordening en het omgevingsplan. Dit vraagt aanpassingen van organisatie, processen en systemen in samenwerking met uitvoeringsorganisaties en andere bevoegd gezagen. In het bijzonder dient hierbij -vanuit het aanvullingsspoor geluidaandacht te zijn voor monitoring van geluid: dit moet structureel en fijnmaziger worden ingericht. Er komen daarnaast nieuwe normen en meetwaarden (dit betekent anders meten). Bij gebiedsontwikkeling wordt een preventieve geluidstoets verplicht. Tevens komt er de verplichting geluidsbelastingkaarten te bepalen, gekoppeld aan het omgevingsplan. Deze moeten landelijk worden ontsloten via de Cvgg, naar verwachting per 2023. Overig 21. Kunnen uitvoeren gedecentraliseerde bodemtaken