C19 - B&W - Raadsinformatiebrief Regionaal jaarverslag leerplicht 2023-2024 (Apeldoorn, Brummen, Epe) D464086
Tekst van het document
27
Team leerplicht is momenteel bezig met deze ontwikkeling.
Wat betreft voortijdig schoolverlaten steken wij lokaal in op het regionale beleidsprogramma van de doorstroompuntregio Stedendriehoek. Hierin staan de samenwerking met en de verdere participatie van jongeren, ouders, de Zorgregio en de Arbeidsmarktregio centraal. Dit zal de komende periode zichtbaar worden in nieuwe activiteiten, die als doel hebben het Voortgezet Onderwijs en het Middelbaar Beroeponderwijs (Mbo) te ondersteunen bij de optimalisatie van het pedagogisch klimaat, directer aan te sluiten bij de leefwereld van de jongeren zelf en meer samen te werken met partners in de omgeving van de jongeren (de zogenoemde civil society).
We werken in de subregio samen aan het regionale beleidsprogramma van de doorstroompuntregio Stedendriehoek.
ce p
t
Bij het basis op orde hebben hoort niet alleen voor de scholen een betere basisadministratie, ook voor Leerplicht is dat aan de orde. In het nieuwe schooljaar zal een start gemaakt worden met het kijken naar een manier van registreren van verzuimmeldingen waarbij de reden van verzuim op een andere manier wordt vastgelegd. Dit om zo beter geïnformeerd te zijn over de redenen van verzuim en daarop tijdig te kunnen sturen. Vanuit Leerplicht kunnen de gecategoriseerde gegevens gedeeld en besproken worden met de samenwerkingsverbanden.
We bereiden ons voor op de wet van school naar duurzaam werk.
C
on
De wet van school naar duurzaam werk, die naar verwachting in werking zal treden op 1 januari 2026, zal er voor moeten zorgen dat leerlingen een duurzamere positie op de arbeidsmarkt krijgen. Het doel van dit wetsvoorstel is om jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt de juiste begeleiding en ondersteuning te geven richting economische zelfstandigheid.
Doelstellingen schooljaar 2024-2025 Doelstelling 2024-2025 We onderzoeken hoe we het beste invulling kunnen geven aan leerrecht.
We maken een overzicht van alle huidige samenwerkingen met externe en interne partners
Werkzaamheden 2024-2025 We beschrijven onze huidige werkwijze vóór januari 2026. Vervolgens kijken we hoe deze werkwijze aansluit bij het beleid rondom schoolaanwezigheid. Hierin werken we samen met samenwerkingspartners. Het benadrukken van leerrecht en het belang van aanwezigheid op school wordt gezien als een belangrijke stap om leerlingen zich meer verbonden en gemotiveerd te laten voelen, wat verzuim kan voorkomen. We voeren gesprekken met vertegenwoordigers van de huidige samenwerkingsverbanden (zoals de samenwerkingsverbanden po/vo, lokale welzijnspartijen, leerlingenvervoer) om te achterhalen welke samenwerkingen en processen goed functioneren en waar verbetering mogelijk is. Tevens werken we aan een visueel overzicht van de ketenpartners en hun rollen/verantwoordelijkheden. Daarnaast onderzoeken en bepalen we welke samenwerkingen lokale welzijnspartners kunnen 28
aangaan op het gebied van leerrecht en preventief werken. Ook zorgen we met al onze samenwerkingspartners voor eenduidige definities. Dit betreft bijvoorbeeld het beschrijven van schoolaanwezigheid, zodat iedereen hetzelfde bedoelt en dezelfde doelen hanteert. Dit leggen we gezamenlijk vast vóór januari 2026..
Leerplichtambtenaren zijn afhankelijk van scholen, die als eerste zorgelijke signalen opmerken. Eén van de werkzaamheden is om vóór januari 2026 voorlichting te geven over leerplicht aan scholen. Door scholen te stimuleren verzuimsignalen tijdig te delen, kunnen zij samen met betrokkenen de juiste ondersteuning bieden en uitval voorkomen.
We blijven ons inzetten ons in om nog beter de verzuimredenen in beeld krijgen, onder andere via de MAZL-methodiek (Meer Aandacht voor Ziekgemelde Leerlingen)
Voor dit jaar schooljaar subsidieert Apeldoorn de VOG en het CJG Apeldoorn voor de voortgang van MAZL. Daarnaast voert Apeldoorn gesprekken (onder andere met het samenwerkingsverband) over de borging van MAZL voor de komende jaren.
ce p
t
We stimuleren scholen om tijdig signalen van verzuim door te geven
Dit omvat het verbeteren van rapportageprocessen, gesprekstechnieken en het volgen van relevante scholing of cursussen.
We werken aan een verfijning van onze registratie
Voor goede monitoring en ondersteuning van het leerrecht is het belangrijk om verschillende soorten verzuimgegevens te verzamelen en te analyseren. Op dit moment kunnen we goed de gegevens over wettelijk verzuim analyseren. Maar bij het leerrecht willen we ook kunnen zien wat er wordt gedaan om verzuim te voorkomen. Dit is nu niet goed zichtbaar in het systeem dat de leerplichtambtenaren gebruiken. We zorgen er voor dat we meer inzicht krijgen in de preventieve maatregelen die worden genomen om verzuim te voorkomen.
C
on
We investeren verder in werkinhoudelijke ontwikkeling voor team leerplicht
29
In het schooljaar 2023-2024 is de gemeente Apeldoorn op alle primair onderwijs (po) en voortgezet onderwijs (vo) scholen gestart met een geactualiseerd thuiszittersprotocol. In 2025-2026 gaan we evalueren of dit protocol effectief wordt ingezet. In het thuiszittersprotocol ligt de nadruk op vroegtijdige interventie en ouderbetrokkenheid om een betere samenwerking tussen school, thuis en overige partijen te bevorderen.
on
ce p
We gaan het thuiszittersprotocol (Apeldoorn) evalueren
In 2025-2026 richt team leerplicht zich op het creëren van meer duidelijkheid over hoe om te gaan met verschillende vrijstellingen en beoordelingen. Vooral de vrijstelling 5 onder b, die betrekking heeft op vrijstelling van school op basis van richtingsbedenking, krijgt extra aandacht. Er wordt gekeken hoe leerplichtambtenaren een eenduidige beoordeling kunnen maken en aan welke voorwaarden de aanvragen moeten voldoen. Het Openbaar Ministerie (OM) heeft begin 2025 besloten om geen zaken meer te vervolgen waarbij de leerplichtambtenaar geen vrijstelling heeft verleend op basis van deze richtingsbedenking. Bij strafzaken op grond van artikel 5b Leerplichtwet waarbij er overduidelijk niet is voldaan aan overige formele vereisten - zoals het niet tijdig aanvragen van een vrijstelling voordat het kind leerplichtig is – zal wel strafvervolging plaatsvinden. Leerplichtambtenaren blijven daarom toetsen aan de formele eisen van de aanvragen. Om op de hoogte te blijven van de laatste ontwikkelingen hierin houdt de regio nauwe afstemming met het ministerie van OCW op dit thema.
t
We creëren meer duidelijkheid in de beoordeling van vrijstellingen
C
We brengen verzuim beter in kaart in de Internationale Schakelklas (ISK)
In 2025-2026 willen we meer zicht krijgen op het verzuim in de ISK en onderzoeken of zij een andere aanpak nodig hebben om gestimuleerd te worden om aanwezig te zijn op school.
30
C
on
ce p
t
Bijlage 1 – vergelijkingen Vsv cijfers middelgrote steden
31
32
t
ce p
on
C
33
t
ce p
on
C
34
t
ce p
on
C
2019/2020
2020/2021 2021/2022
16
12
2021/2022
Lochem
8 14
2022/2023
11
6
41
9
Zutphen
37 34
Voorst
Olst-Wijhe
Lochem
Epe
Brummen
Zutphen
Voorst
Olst-Wijhe
13 34
Zutphen
t
31
Voorst
0 Epe
Brummen
54
Olst-Wijhe
17 Zutphen
Voorst
Olst-Wijhe
41
Lochem
Epe Lochem
104
Epe
10
23
Brummen
Zutphen 20 33
Zutphen
10 Brummen
60
Voorst
9
38
Olst-Wijhe
15 Voorst
97
Lochem
t2 nog steeds vsver
ce p
50 Olst-Wijhe
31 31
Epe
5 8 Epe
41
Brummen
9 2020/2021
Zutphen
8 23
Voorst
2019/2020 Lochem
100
Olst-Wijhe
on
35 23
Lochem
40 Brummen
40
Epe
C
20 Voorst
43
Brummen
25 20 17
Zutphen
45 Zutphen
80
Voorst
20
Olst-Wijhe
24
Olst-Wijhe
30 Lochem
Epe
Brummen 21
Lochem
5 5
Epe
10
Brummen
Bijlage 2 – Vsv trends kleinere steden uit de Stedendriehoek
t1 nieuwe vsvers
120
97 87
76 62 53
19 29
0
2023/2024
46 38
31
22 17
6
0
2022/2023
35
2019/2020 2020/2021 17
7
1
2021/2022 15
5
9
0
Zutphen
13
Voorst
Olst-Wijhe
Lochem
Epe
Brummen
17
Zutphen
t
2021/2022
Voorst
11
Voorst
6
Zutphen
11
Olst-Wijhe
12
Olst-Wijhe
15
Epe
6 Epe
25
Lochem
10
Zutphen
2020/2021 Lochem
39
Brummen
8 Brummen
5 5
Voorst
15 9
Olst-Wijhe
t2 terug in onderwijs
ce p
19 Voorst
9
Zutphen
26
Lochem
25 Olst-Wijhe
40
Epe
0 Epe
45
Brummen
0 8
Zutphen
6
on
2019/2020 Lochem
16
Voorst
5 Brummen
6
Olst-Wijhe
5 Voorst
15
Lochem
8 Zutphen
10
Epe
20
Brummen
6 Olst-Wijhe
29
Zutphen
10
C
0 7
Voorst
10
Olst-Wijhe
15
Epe
20
Lochem
30
Lochem
Brummen
35
Epe
Brummen
t2 aan het werk 42
37
28 22 15 9
0
2022/2023
21
17
10 13
7
0
2022/2023
*Waar een 0 staat, betekent dit dat er minder dan 5 zijn. Het precieze aantal is niet bekend.
36