C11 - B&W - Raadsinformatiebrief PAKhuis met rapportage haalbaarheidsstudie PAKhuis

Collegebesluit

Fysiek en digitaal overleg

Informeren over de voortgang Welke provinciale Fysiek / digitaal subsidiemogelijkheden zijn er overleg voor de realisatie van een PAKhuis in Eerbeek? Informeren voortgang in het Fysiek / digitaal kader van samenhang met overleg programma Ruimte voor Eerbeek (programmaberaad)

Ook het inventariseren van wensen, kansen en mogelijkheden van het bedrijfsleven en (particuliere) investeerders was opgenomen als onderdeel in de initiatiefase. Er zijn meerdere informele gesprekken gevoerd met het bedrijfsleven om de grondhouding op te halen, zowel met individuele ondernemers als met overkoepelende organisaties. Gezien de korte doorlooptijd van deze initiatiefase is de beschikbare tijd primair gebruikt voor de verkenning van draagvlak voor samenwerking en vervolg onder de samenwerkingspartners (zie H2). In de volgende fase worden de nadere gesprekken met het bedrijfsleven en (particuliere) investeerders gevoerd. Het is ook een cruciaal onderdeel van de eerste stap in het vervolgproces; de nadere verkenning van het financiële aspect.

6.3. Stakeholdersanalyse Het participatieniveau met externen en de planning voor communicatie / participatie bij de volgende fase (planontwikkeling) moest nog worden bepaald en was afhankelijk van de haalbaarheidsfase (initiatiefase). Er is een stakeholdersanalyse gemaakt en als bijlage toegevoegd aan deze rapportage (zie bijlage III). Deze vormt ook een onderdeel van het projectplan voor de definitiefase.

6.4. Conclusies De opzet van de projectorganisatie is efficiënt en effectief gebleken. Met uitzondering van de verkenning van betrokkenheid van het bedrijfsleven en (private) investeerders is alle opgenomen communicatie uitgevoerd in de initiatiefase. De externe communicatie en participatie kan in de volgende fase een vervolg krijgen op basis van de stakeholdersanalyse. Deze analyse vormt de basis voor het opstellen van een communicatie- en participatieplan.

6.3. Het vervolg In de volgende fase wordt voor het communicatieve aspect: ✓ De huidige opzet van de projectorganisatie voortgezet, omdat deze efficiënt en effectief is gebleken; ✓ Een communicatie- en participatieplan opgesteld op basis van de gemaakte stakeholdersanalyse. 20

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

Bijlagen Bijlage I Bijlage II Bijlage III

Conclusies verkennend onderzoek flora en fauna Screening subsidiemogelijkheden Stakeholdersanalyse ten behoeve van de definitiefase

21

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

Bijlage I Flora en Fauna Flora en Fauna Eind 2021 is er ecologisch onderzoek uitgevoerd voor een grotere ontwikkeling op het Burgersterrein, waarbinnen ook locatie 2 (Stationsstraat 5 / 5a / deel Burgersterrein) voor het PAKhuis was opgenomen. De conclusies die hier uit voortkwamen zijn hieronder opgenomen. Gebieden en houtopstanden • Het plan ligt buiten de begrenzing van Natura 2000-gebied. Het dichtstbijzijnde gebied is ‘De Veluwe’ gelegen op een afstand van circa 1 kilometer zuidelijk van het plangebied. Gezien de afstand, de aard van de activiteiten en de tussenliggende infrastructuur en bebouwing zijn – met uitzondering van stikstofemissie – geen negatieve effecten op de instandhouding van Natura-2000 gebied te verwachten. • Het dichtstbijzijnde gebied in het GNN en de GO ligt op een afstand van 50 meter ten oosten van het plangebied. Gezien de afstand tot aan GNN / GO en tussenliggende infrastructuur, bebouwing en bosgebied (wat een afschermende werking heeft) worden negatieve effecten op het GNN en GO op voorhand uitgesloten. Vervolgstappen ten aanzien van GNN en GO zijn niet nodig. • De locatie ligt binnen de grens van de ‘bebouwde kom Wet natuurbescherming’. Voor de kap van bomen binnen het plangebied gelden alleen de (kap)regels van de gemeente Brummen.

Het is niet noodzakelijk om een ‘kapvergunning’ bij de gemeente aan te vragen omdat de bomen geen deel uitmaken van het Wilhelminapark in Eerbeek, niet behoren tot een tuin van een historisch pand en niet op de landelijke lijst staan van monumentale bomen van Bomenstichting Amsterdam. Soortenbescherming • Binnen het plangebied is de beschermde plantensoort liggende ereprijs aangetroffen. Daarnaast zijn binnen het plangebied drie Rode Lijst soorten aangetroffen: tripmadam (kwetsbaar), rapunzelklokje (Kwetsbaar) en de liggende ereprijs (ernstig bedreigd). • Binnen het plangebied zijn geen verblijfplaatsen van vleermuizen vastgesteld. Onmisbare vliegroutes en foerageergebieden van vleermuizen zijn evenmin binnen het plangebied aangetroffen. • Tijdens het onderzoek is de aanwezigheid van een steenmarter binnen het plangebied vastgesteld. Vermoedelijk de steenmarter één of meerdere verblijfplaatsen binnen het plangebied, waaronder in het schuurtje in de tuin van Stationsstraat 5. Van verlies van onmisbaar foerageergebied als gevolg van de plannen is geen sprake. • Binnen en in de omgeving van het plangebied is de aanwezigheid van de das bekend. In de omgeving van het plangebied zijn meerdere burchten aanwezig. De dichtstbijzijnde burcht is aanwezig op circa 260 meter afstand ten oosten van het plangebied. De burcht wordt niet verstoord door / als gevolg van de plannen.

Tevens gaat bij de voorgenomen plannen geen essentieel foerageergebied verloren. Na uitvoering van de voorgenomen plannen blijft voldoende foerageergebied voor de das aanwezig. Vervolgstappen voor de das zijn niet aan de orde. • In de woning Stationsstraat 4 zijn twee jaarrond beschermd nesten van gierzwaluw aangetroffen. Overige nestlocaties van vogels waarvan de nesten jaarrond beschermd zijn, worden binnen het plangebied niet verwacht. • Binnen het plangebied zijn enkele algemeen voorkomende broedvogels van bebouwing en plantsoen aangetroffen of te verwachten zoals de ekster, houtduif, roodborst, merel, kauw en Turkse tortel. • In het plangebied zijn geen verblijfsplaatsen van overige zoogdieren, amfibieën, reptielen, vissen en ongewervelden aangetroffen of te verwachten, met uitzondering van beschermde soorten waarvoor een vrijstelling van ontheffingsplicht geldt in de provincie Gelderland.

22

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

Vooralsnog zijn er voor locatie 1 (Bibliotheek / Welkoop) geen andere beschermde soorten te verwachten dan opgenomen worden in het gemeentelijk soortmanagementplan (SMP). Dit plan betreft een beheerplan voor gebouwbewonende soorten, zoals vleermuizen, huismussen, gierzwaluwen, huiszwaluwen en steenmarters. In 2024 heeft de inventarisatie hiervoor plaatsgevonden. De gegevens hiervan worden nu verwerkt. Op basis van het plan zal de gemeente in 2025 bij de provincie (bevoegd gezag) een algehele ontheffing voor de Omgevingswet (natuurbescherming) aanvragen. Naar verwachting zijn er dan ook op deze locatie mogelijkheden om te verbouwen / slopen binnen de afgegeven ontheffing. Qua bomenkap staat er op het terrein van de bibliotheek één boom, een Catalpa, die bouwactiviteiten waarschijnlijk in de weg staat. Naar verwachting zal het verwijderen ervan geen probleem opleveren. Op het terrein van Stationstraat 5 / 5a staan veel coniferen. Naar verwachting is het verwijderen hiervan niet kapvergunning plichtig.

Voor de flora en fauna worden de volgende vervolgstappen geadviseerd: ✓ Het laten uitvoeren van een stikstofberekening met het rekenmodel AERIUS, om de effecten van een stikstofemissie op Natura 2000-gebieden in beeld te brengen. ✓ Het opvolgen van onderstaande adviezen, zodat het onderdeel ‘soortbescherming’ van de Omgevingswet de wijziging van een omgevingsplan niet in de weg staat: o Wanneer bij de sloop van de woningen en bijgebouwen aan Stationsstraat 4 en 5 of overige werkzaamheden op het terrein de groeilocatie van liggende ereprijs, nestplaats van gierzwaluw en of verblijfplaats van steenmarter verloren gaan, is het aanvragen van een ontheffing Wet natuurbescherming noodzakelijk. Zodra het SMP beschikbaar is, kunnen de gierzwaluw en steenmarter hierin meegenomen worden. Dit geldt niet voor de liggende ereprijs. 23

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief o

o

16 januari 2025

Werkzaamheden mogen geen broedplaatsen van aanwezige vogels verstoren of beschadigen. Dit is mogelijk door de werkzaamheden uit te voeren tussen half juli en half maart. Wanneer werkzaamheden buiten deze periode worden uitgevoerd wordt geadviseerd om een broedvogelcontrole door een ter zake deskundige uit te laten voeren. Bij de geplande ingrepen kunnen enkele exemplaren en verblijfplaatsen van algemene nationaal beschermde zoogdieren en amfibieën verloren gaan. Voor deze soorten geldt in deze situatie een provinciale vrijstelling op de schadelijke handelingen zoals opgenomen in de Omgevingswet, waardoor het nemen van vervolgstappen voor deze soorten niet aan de orde is.

24

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

Bijlage II Subsidiemogelijkheden

25

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

26

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

27

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

28

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

29

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

30

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

31

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

32

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

33

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

Bijlage III Stakeholdersanalyse Samenwerkingspartners Inwoners(groepen) Maatschappelijke organisaties / belangenverenigingen Commerciële organisaties / bedrijfsleven Potentiële investeerders / fondsen / financiers / inzet capaciteit Doelgroepen samenwerkingspartners Organisaties met adviesfunctie Media / pers

Doelgroepen samenwerkingspartners In bovenstaand overzicht zijn overkoepelende doelgroepen van de samenwerkingspartners opgenomen. Voor de SWB zijn deze nog nader te specificeren. • Minima • Mantelzorgers • Kwetsbare inwoners die meedoen aan activiteiten die hierop gericht zijn • Inwoners die komen voor bloedprikken, rijbewijskeuringen, schoolarts etc. • Inwoners die deelnemen aan activiteiten van huurders, zoals bridge, yoga etc. • Verenigingen en clubs die een ruimte huren • Organisaties die een vergaderruimte zoeken, zoals verenigingen, gemeente, zorgorganisaties die willen vergaderen • Statushouders • Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt • Culturele partijen voor het organiseren van kunst – cultuur dagen etc. • Hobbymatige groepen voor het samen uitoefenen van sport, cultuur en muziek

34

Haalbaarheidsrapportage PAKhuis definitief

16 januari 2025

Adviesfuncties (en mogelijke samenwerkingspartners) Er zijn meerdere organisaties opgenomen die een adviesfunctie hebben of waar kennis opgehaald kan worden. Hetgeen dat is opgenomen is niet uitputtend. Andere musea en gerelateerde organisaties zijn onder één noemer opgenomen in het overzicht. Hierbij valt onder andere te denken aan: • Waterschap Vallei en Veluwe • Beken en Springen Stichting • Papierindustrie • Natuurmonumenten (NM) • Staatsbosbeheer (SBB) • Gelders Landschap en Kasteelen (GLK) • Musea Zutphen • Erfgoedcentrum Zutphen • Librije (Stichting de) • Museum Arnhem • Rozet Arnhem • Lalique Museum • World Soil Museum Wageningen • Techniekpact • KIVI • Royal Eijkelkamp (solutions for soil and water research) • MBO en HBO (zoals Aventus ROC) Fondsen en financiers Een eerste screening van organisaties waar subsidie aangevraagd zou kunnen worden is reeds opgenomen in bijlage II. Daarom zijn alle potentiële fondsen en financiers hier niet separaat opgenomen. Hier wordt in het nog op te stellen communicatie- en participatieplan nog nader op ingegaan. Primair voor het museum(gedeelte) zal hier aanvullend ook gekeken worden naar Zabawa, Vriendenloterij, Leader en FNO zorg voor kansen.

35