C10 - B&W - Raadsinformatiebrief Informatieverzoek VVD-fractie D462892

Brummens Nieuws azc

Document reeds openbaar https://www.brummensnieuws.nl/alg emeen/algemeen/30506/coa-kooptmichaelshoeve-voor-asielopvang

berichtgeving

0251431 AZC spread gem Brummen digitaal

0251431 AZC spread gem Brummen

Document reeds openbaar https://www.destentor.nl/brummen/ hoe-brummen-azc-voor-350asielzoekers-wil-inpassen-verwachthier-geen-opstandige-hordenmensen~a2613006/?referrer=https% 3A%2F%2Fwww.google.com%2F#:~:t ext=Brummenaren%20worden%20va n%20meet%20af,dat%20openstaat% 20voor%20onze%20inwoners.%E2%8 0%9D Document reeds openbaar https://www.brummen.nl/fileadmin/ brummen/Documenten/Inwoners/AZ C_Michaelshoeve_spread_GT_digitaa l.pdf Document reeds openbaar https://www.brummen.nl/fileadmin/ brummen/Documenten/Inwoners/AZ C_Michaelshoeve_spread_GT_digitaa l.pdf

Aanbiedingsbrief provinciaal plan GLD aan stas J&V

Provinciaal plan PRT Gelderland 17 januari 2024

Bijlagen Provinciaal plan PRT Gelderland

Persbericht provincie bij Provinciaal Plan PRT Gelderland

05 - Raadsinformatiebrief doorstroomlocatie Michaelshoeve

0251431 Folder AZC gem Brummen

Document reeds openbaar https://www.google.com/url?sa=t&r ct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&v ed=2ahUKEwi3ycStl9eMAxXE_7sIHTz MGmkQFnoECCkQAQ&url=https%3A %2F%2Fdocwijs.gelderland.nl%2Fbijla gen%2F35d90000-5601-0050-935708dc1cd7b205%3FwerkomgevingId% 3D01f00000-5601-0050-9f1b08d8bc80dd3a&usg=AOvVaw2zUlTm Vtwn37Io7tO8v0ZH&opi=89978449 Document reeds openbaar https://raad.oudeijsselstreek.nl/Documenten/24-018Provincie-Gelderland-Provinciaal-planMigratie-en-Integratie-PRTGelderland.pdf Document reeds openbaar https://docwijs.gelderland.nl/publica tie/mededelingenbrief/document/20 24/Mededelingenbrief%2023%20janu ari/ https://docwijs.gelderland.nl/bijlagen /35d90000-5601-0050-add508dc1cd7c1a1?werkomgevingId=01f0 0000-5601-0050-9f1b-08d8bc80dd3a Document reeds openbaar https://docwijs.gelderland.nl/bijlagen /35d90000-5601-0050-96cf08dc1cd7d30a?werkomgevingId=01f0 0000-5601-0050-9f1b-08d8bc80dd3a Document reeds openbaar https://brummen.raadsinformatie.nl/ document/13957146/1#search=%22 D429832%22 Document reeds openbaar https://www.brummen.nl/fileadmin/ brummen/Documenten/Inwoners/AZ C_Michaelshoeve_spread_GT_digitaa l.pdf

Folder huis aan huis dd feb 2025 digitaal

Ingekomen stuk forum vergadering Brummen 7-3-2024

Brummen St. Michaelshoeve 30-6-23 Adressenlijst_8 - Adressenlijst informatieavond doorstroomlocatie Dagvaarding kortgeding defintief Kopie van Adressenlijst direct omwonenden Adressenlijst direct omwonenden adressenlijst buurt brede zin

Document reeds openbaar https://www.brummen.nl/fileadmin/ brummen/Documenten/Inwoners/AZ C_Michaelshoeve_spread_GT_digitaa l.pdf Document reeds openbaar https://brummen.raadsinformatie.nl/ document/13898830/2/Ingekomen+s tuk+forum+vergadering+Brummen+732024?connection_type=1&connectio n_id=8262069 Document volledig geweigerd op grond van art. 5.1.2.i Woo Document volledig geweigerd op grond van art. 5.1.2.e Woo Document volledig geweigerd op grond van 8.8 Woo jo. 29 Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering Document volledig geweigerd op grond van art. 5.1.2.e Woo Document volledig geweigerd op grond van art. 5.1.2.e Woo Document volledig geweigerd op grond van art. 5.1.2.e Woo

1. 1e concept tekst collegevoorstel Michaelshoeve

3

2. 20241129 concept Collegebesluit Aanwijzing Michelshoeve asielopvanglocatie v1

4

3. 2.1, 2024-01-23 Notulen_Ambtelijk overleg_PRT M&I

8

4. 20240310 Brief Michaelshoeve

11

5. 20240327 concept beantwoording vragen Hilberts

13

6. 20240426 aantekeningen 23 apr omwonenden

15

7. 20240528 vb Brummen

17

8. 20240701 Raadsbrief Brummen migratie & integratie concept

18

9. 20240827 Format PRT Brummen v2

20

10. 20241004 Opzet raadsbrief [5.1.2.e] def

22

11. 20250107 v2 concept raadsbrief januari 2025

26

12. 20250110 scratch

28

13. 20250117 Gemeente Brummen - verzoek medewerking ontwikkeling Michaelshoeve.

29

14. 20250127 RIB MH

31

15. 20250130 brief COA

33

16. 5.1a, Brief stas J&V 9 februari 2024

34

17. 5.1d 2024-12-12 verzoek cvdK tav verzoek stas J&V 450 opvangplekken

37

18. 6.1, 2024-02-13, opzet tussentijdse evaluatie PRT en subregionale tafel

39

19. Aanpassing Q&A nav BOT-sessie raad

40

20. aantekeningen gesprek omwonenden

41

21. Aanzet raadsbrief

42

22. 20250211 concept raadsinformatiebrief bevoegdheden

43

23. adviesvraag

48

24. 451730_1

49

25. 442802_1 - Besluit Spreidingswet

53

26. 452096_1.DOC

56

27. Agenda Kernteam Migratie & Integratie

57

28. 445355_1

58

29. AZC Brummen - Achtergrondinformatie ontwikkeling en monument

61

30. 241608 COA te Brummen CV Concept (low_res)

63

31. COA Brummen - Uitgangspunten renovatie Villa v0.3 20241010

86

32. Besluitvorming AZC Voorst

98

33. bijgewerkte bijdrage Brummen PvA

99

34. 20240827 Format PRT Brummen v2

100

35. br08 asielopvang [5.1.2.e]

102

36. Brief algemeen

103

37. Brief uitnodiging omwonenden doorstroomlocatie Michaelshoeve VERTROUWELIJK.eml

105

38. Brief uitnodiging omwonenden

106

39. COA Brummen - UItgangspunten renovatie villa

109

40. COA Brummen - Vragen mbt gekozen uitgangspunten

110

41. Communicatie raad en inwoners inz Michaelshoeve

112

42. concept Collegebesluit Michaelshoeve en communicatieplan

114

43. 451730_1

115

44. Concept formeel verzoek tot het aangaan van een bestuursovereenkomst van 30 jaar met Brummen

119

45. Concept_formeelverzoek_Gemeente_Brummen_Michaelshoeve

120

46. Concept input beleidsafstemming

122

47. Concept memo inz bevoegdheden college Spreidingswet

124

48. 20250207 Bevoegdheden Spreidingswet

125

49. concept raadsbrief inz Michaelshoeve

128

50. 20250213 v3 concept raadsinformatiebrief bevoegdheden

129

From: Sent: To: Cc: 5.1.2.e

5.1.2.e

Fri, 29 Nov 2024 09:59:02 +0100 'Timmer, Ingrid" <5.1.2. @brummen.nl> ' 5.1.2.e 5.1.2.e

Subject: Attachments: Categories:

< 5.1.2.e

I@brummen.nl>; 5.1.2.e

" < 5.1.2.e

@brummen.nl>; "512e

:@brummen.nl> le concepttekst collegevoorstel Michaelshoeve 20241129 concept Collegebesluit Aanwijzing Michelshoeve asielopvanglocatie v1.docx Gele categorie

Hallo Ingrid, Vooruitlopend op een formeel verzoek van COA heb ik een concept collegevoorstel geschreven. Ik had deze graag een dezer dagen met je besproken—in plaats van ons reguliere overleg van vanmorgen heb ik nu een belafspraak voor ons tweeA«n in laten plannen voor as maandag. Na deze bespreking breng ik eea verder richting RO, JZ ea. Op basis van dit voorstel werkt GJ iom COA het communicatieplan in de komende week uit—dit kunnen we eind volgende week bespreken. Doel ia om eea beleidsafstemmend te bespreken in college van di 10/12.

Alvast een fijn weekend gewenst, vrgr. 512e

TEKST Collegebesluit Aanwijzing Michelshoeve asielopvanglocatie Voorstel/advies

Besluit: 1. Het landgoed ‘De Michaelshoeve’ voor COA aan te wijzen als permanente asielopvanglocatie voor maximaal 350 asielzoekers. Dit onder voorbehoud van een wederzijds akkoord over een Bestuursovereenkomst en Werkafspraken. 2. In beginsel mee te werken aan de benodigde ruimtelijke procedun plaatse asielopvang mogelijk te maken. 3. De communicatie over de aanwijzing en de vervolgstappen ui uitte late oeren volgens bijgaand communicatieplan.

Ë5

Inleiding Afgelopen februari 2024 meldde het Centraal Orgaan Asielopvang.COA) in gesprek te zijn met de eigenaar van de Michaelshoeve (kadestraal bekend...). Dit met de intentie om het landgoed te verwerven om er een asielopvanglocatie te ontwikkelen. Met eerdere communicatie met omwonenden, raad en andere belanghebbenden heeft het college een positieve grondhouding aangenomen tegenover de vestiging van een asielopvanglocatie op de Michaelshoeve. «

•

In het kader van de “Wet gemeentelijke staak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen ” (kortweg/Spreidingswet') worden gemeenten verplicht om locaties voor dergelijke voorzieningenbeschikbaar te stellen, danwel aan te wijzen. Op ... ontvingen wij de mededeling van COA dat er in principe overeenstemming is bereikt over de aankoop van landgoed De Michaelshoeve en het verzoek om over te g tot formele aanwijzing.

Beoogd effect Vaststellen op wel gaat invullen.

rummen zijn taakstelling voor opvang van asielzoekers

Argumen 1.1 Het aanwijzen van een asielopvanglocatie in onze gemeente is nodig en gewenst De druk op de Nederlandse asielopvangketen is al jaren hoog. Er is dringend behoefte aan meer structurele opvangcapaciteit. De gemeente Brummen voelt hierin een verantwoordelijkheid. 1.2 Het aan wijzen van een asielopvanglocatie is verplicht De Spreidingswet, die op ... van kracht is geworden, verplicht gemeenten om hierin hun aandeel te nemen. In deze wetgeving is dit enerzijds uitgedrukt in een taakstelling per gemeente. Anderzijds is ruimte voor gemeenten en regio’s om deze (gezamenlijke) taakstelling via maatwerkafspraken te realiseren

1.3 Het aan wijzen van een asielopvanglocatie is een collegebevoegdheid Volgens artikel 7 lid 1 van de Spreidingswet draagt het college zorg voor het ter

beschikking stellen van een locatie of accommodatie aan COA. 1.4 COA verzoekt concreet om de Michaelshoeve aan te wijzen als asielopvanglocatie Afgelopen februari meldde COA in gesprek te zijn met de eigenaar van de Michaelshoeve, met de intentie om het landgoed te verwerven om er een asielopvanglocatie te ontwikkelen. Op ... ontvingen wij de mededeling van COA dat er in principe overeenstemming is bereikt over de aankoop van het landgoed en het verzoek om over te gaan tot formele aanwijzing. 1.5 Een Bestuursovereenkomst en Werkafspraken met COA zijn nodig om vast te leggen Het is belangrijk om vroegtijdig goede afspraken te maken over de vestigin n het beheer van een asielopvanglocatie. Gebruikelijke instrumenten hiervoor zijn een bestuursovereenkomst en als uitwerking daarvan ‘werkafspraken’ De gesprekken hierover met COA beginnen na de aanwijzing van de locatie. De gemeenteraad wordt daarbij in gelegenheid gesteld om wensen embedenkingen uit te spreken over de Bestuursovereekomst. Wij betrekken omwonenden in de Werkafspraken. Zowel de Bestuursovereenkomst als de Werkafspraken komen te zijner tijd ter vaststelling terug bij het college met aparte collegebesluiten.

2.1 Hiermee wordt een asielopvanglocatie planologisch verantwoord ingepast telijke procedures om de COA zal als initiatiefnemer aanvragen doen voor opvang ter plaatse fysiek mogelijk te maken. Daarbij valt te denken aan een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit(Bopa) of TAM IMRO-procedure en vergunningaanvragen voor (ver-jbMiwwerkzaamheden. 3.1 Zorgvuldige en tijdige communicatie met verschillende doelgroepen is cruciaal De vestiging van een asielopvanglocatie heeft een aanzienlijke impact op de omgeving. Het onderwerp - zo leert de ervaring, ook regionaal en landelijk - zorgt voor discussie in de samenleving. Met een communicatieplan zorgen we enerzijds voor dat de Volgordelijke stappen in dit traject helder (communicatief) begeleiden. Daarnaast borgen we met een communicatieplan ook een open en transparant proces. He managen van verwachtingen en het op de juiste moment

bstrehkensegbetkxenen speelt hierbij een belangrijke rol.

Kanttekeningen 1.1 het aantal op te vangen asielzoekers overstijgt de gemeentelijke taakstelling ruim Met de invoering van de spreidingswet ligt er een taakstelling voor de gemeente Brummen van 126 personen. Met het Michaelshoeve-initiatief van COA neemt de gemeente Brummen een aanzienlijk groter deel van de opgave op zich dan berekend in de Spreidingswet. Dit met potentieel een navenant grotere impact op de omgeving en risico’s op mogelijke overlast. Met een asielopvanglocatie van 350 is het COA als professionele partij in staat om het beheer en de begeleiding in de volle breedte goed te organiseren. Dit is de basis om juist de impact en het risico op overlast te beperken. Bij een opvanglocatie voor 126 asielzoekers zouden veel taken bij de gemeente terechtkomen. Wij hebben daar echter geen expertise of capaciteit voor beschikbaar. In de Bestuursovereenkomst en Werkafspraken worden passende afspraken gemaakt over hoe we omgaan met de impact van dit grotere aantal asielzoekers op bijvoorbeeld gebruik openbare

ruimte, (jeugd)zorg en onderwijs. 1.2 Het kabinet heeft aangekondigd dat de Spreidlngswet wordt ingetrokken Wanneer via toekomstige wetgeving de Spreidingswet wordt ingetrokken, vervalt de verplichting voor gemeenten om asielopvanglocaties mogelijk te maken. Het intrekken van de Spreidingswet vraagt om een eigen wetgevingstraject met een aanzienlijke doorlooptijd. De verantwoordelijk minister heeft daarom onlangs aangegeven dat de Spreidingswet naar verwachting nog één of twee jaar zal gelden (dus tot eind 2026). De wet blijft tot die tijd dus gewoon van kracht.

2.1 het is mogelijk dat de (ver-)bouwplannen van COA te zijner tijd niet pasbinnen het geldende Omgevingsplan Het kan daarbij gaan om de functie van de beoogde opvang, maar ookcom bijvoorbeeld bouwvlakken. Het reguliere instrumentarium vanuit de Qmgevingswet biedt de mogelijkheid om plannen alsnog passend te maken, bijvoorbeeld door middel van een Bopa- of TAM IMROprocedure. Hiervoor zijn regulier beschreven processtappen van toepassing, met mogelijkheden tot bezwaar en berep vanuit de omgeving en eventueel consultatie en/of vaststelling door de gemeenteraad.

Burgerparticipatie Afgelopen februari zijn direct omwonenden en andere inv rs tijdens twee inloopbijeenkomsten over de voornemens van COA en opstelling van de gemeente hierin. Sindsdien hebben verschillende overleggen plaatsgevonden met omwonenden en andere belanghebbenden. Hierin is 'onder meer afgesproken dat een onafhankelijk bureau (Beke) onderzoek doet naar de risico’s voor veiligheid en leefbaarheid. Dit onderzoek loopt en de uitkomsten ervan worden meegewogen in de Werkafspraken met COA. Na aanwijzing van de locatie neemt COA Is initiatiefnemer van de ontwikkeling de participatie ter hand, in nauwe‘samenwerking met de gemeente. Advies adviesorganen Niet van toepassing. Betrokke ijk- en dorpsraden en ook de Maatschappelijke adviesraad (MAR) worden in het vervolgtraject (als onderdeel van het communicatieplarr) actief geïnformeerd.

Communicatie De vestiging van een asielopvanglocatie heeft een aanzienlijke impact op de omgeving en het onderwerp zorgt voor discussie in de samenleving. Met bijgaand communicatieplan zorgen we voor openheid en transparantie. Ook managen we hiermee de verwachtingen en begeleiden we (communicatief) het proces. Belangrijk is dat dit aanwijzingsbesluit zorgvuldig wordt gecommuniceerd. Het aanwijzingsbesluit wordt actief gecommuniceerd, waarbij direct-betrokkenen met een brief op de hoogte worden gesteld. Daarnaast worden de gemeentelijke communicatiekanalen ingezet, zoals een persbijeenkomst/persbericht, website, GemeenteThuis, sociale media, digitale nieuwsbrief en ook interne communicatiekanalen (Binnenplein). Deze eerste communicatiestap vindt in nauwe afstemming met COA plaats. In de vervolgstappen ligt het communicatieinitiatief vooral bij COA, als initiatiefnemer van deze voorziening.

Financiële toelichting De verwerving van het landgoed en de ontwikkeling van de asielopvanglocatie is voor rekening van COA. De kosten van ambtelijke inzet in de voorbereiding zijn aanzienlijk, maar worden naar verwachting gedekt uit de leges. Na ingebruikname neemt COA het beheer en de begeleiding voor zijn rekening. De gemeente wordt tijdens de beheerfase regulier gecompenseerd via het Faciliteitenbesluit, onder meer door een extra uitkering uit het Gemeentefonds op basis van het aantal opgevangen asielzoekers. De ervaring in het land leert dat deze reguliere compensatie doorgaans voldoende is; indien nodig kan vanuit het genoemde Faciliteitenbesluit in samenwerking met COA aanvullende compensatie worden aangevraagd bij het Rijk. Juridische grondslag In het kader van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (kortweg ‘Spreidingswet’) worden ge locaties voor dergelijke voorzieningen beschikbaar te stellen, d Het aanwijzen van een asielopvanglocatie is volgens art. 7 V een coliegebevoegdheid.

Inkoop en aanbesteding n.v.t. Uitvoering Stukken ter vaststelling

Bijlage(n) ter informatie - Communicatieplan

< «

ên

licht om sl aan te wijzen. Spreidingswet V

Notulen Ambtelijk overleg - PRT M&l 23 januari 2024 Datum Tijd Locatie Voorzitter Notulist

23-01-2024 11:00-12:00 MS Teams

I

5.1.2.e 5.1.2.e

1

1 Opening en mededelingen Notulen:

I

sluit voortaan aan bij de overleggen, 5.1.2. graag de stukken ontvangen.

5.1.2.e

niet meer, maar blijft

2 Notulen ambtelijke overleg d.d. 12 december 2023 Bijlagen:

2.1, 2023-12-12 Notulen_Ambtelijk overleg_PRT M&l Notulen:

Eén wijziging van 512e

Na wijziging vastgesteld.

3 Terugkoppeling subregionaal bestuurlijk overleg d.d. 10 januari 2024 BR

4 Terugkoppeling PRT d.d. 17 januari 2024 Mondelinge terugkoppeling door 5.1 Notulen:

Het provinciaal plan is vastgesteld door de leden van de PRT. De stemming over de spreidingswet van vandaag wordt afgewacht, morgen wordt het plan ingediend. Er zijn nog geen officiële cijfers na het aannemen van het amendement dat de SESWOA scores van de gemeentes ook worden meegenomen. De berekening zal in ieder geval voor 1 februari worden gedaan door het Rijk.

•

In de PRT is gekeken naar de prognoses voor 2025 en verder. Hierin is te zien dat veel wordt vervuld door (crisis)noodopvang, dat binnen nu en drie maanden grotendeels zal verdwijnen. In Nijmegen gaat dat om 2000 plekken CNO. De Provincie heeft daarom een waarschuwing afgegeven dat er in Gelderland de komende maanden 2225 plekken zullen vervallen. De terugloop moet dus gedempt worden de komende tijd en er zal behoefte zijn aan nieuwe crisisnoodopvang, georganiseerd door de Veiligheidsregio’s. Dit zal opnieuw onder regie komen te liggen van de gemeente en Veiligheidsregio’s, in samenwerking met COA. Dit wordt morgen in het AB besproken door 5.1.2. I 5.1.2.e zal door 5.1.2.e worden toegevoegd aan de verzendlijst voor de PRT agenda en stukken, in verband met de annotatie voor Rick Verschure. Er komt versterking voor de PRT’s in de vorm van uitvoeringskracht n.a.v. een notitie van de LRT. Er wordt nu ingezet op vormen van samenwerkingsverbanden (de huidige) om de plannen van aanpak daadwerkelijk uitgevoerd worden. Er moet worden gekeken naar welke taken er zijn, en welke versterking er nodig is. 5.1 stuurt deze notitie naar 5.1.2.e 5'1'2e en 5i 2e sluit donderdag aan bij een interview over dit onderwerp. I

5 Stand van zaken per gemeente Met expliciete aandacht voor: - Oekraïne opvang - Taakstelling huisvesting statushouders - Asielopvang Notulen:

I

Voorst: BR

I

BR

Lochem: BR

I

BR

Zutphen: BR BR

Epe: br BR

Heerde: BR

I

BR

Apeldoorn: BR

I

BR

Pagina 2

BR

6 Voorbereiding tussentijdse evaluatie huidige opzet samenwerking BR

7 Wat verder ter tafel komt

8

Rondvraag Notulen: BR

Pagina 3

Beste bewoner/gebruiker van het perceel Michaelshoeve,

Op 14 februari hebben we u laten weten dat we een gebouw op het terrein van de Michaelshoeve gaan inrichten als ‘doorstroomlocatie’ voor statushouders. Voor een periode van 2 jaar huren we paviljoen Heliant. We lieten u toen ook weten vanaf begin maart hier ongeveer 35 personen te gaan opvangen. In deze brief informeren we u over de actuele situatie van deze ontwikkeling.

I

PandHuisvesting gereed: komst eerste persen-bewonersen In de afgelopen is hard gewerkt om paviljoen Heliant gereed te maken om hier mensen op een verantwoorde manier onder te brengen. Dit is gelukt en maandag komen de eerste personen aan. De meest actuele handreiking van het rijk gaat uit van een kleiner aantal bewoners dan waar wij eerder vanuit gingen. Dat maakt dat we Tn-i n de komendeperiode(3 maanden) gaan we hier samen met het COA in totaal maximaal 26 personen hier onderbrengen-. H-e4ga-at-om 25 nieuwe inwoners (statushouders) en een asiel-z-o-eker. Deze laatste zit nog in de asielprocedure maar zijn 2 gezinsleden hebben #Amidelels-een-erllijfsvergHAAAg.EOA-en-de-gemeente-hebben-besleten-dat-we-d+ gezin niet uit elkaar halen. Alsgemeente-hebbenwe-een-wettelijketaakstelling em-statusheuders-te huisvesten. Omdat we achterlopen bij deze taakstelling zoeken we naar creatieve en tijdelijke oplossingen om deze groep nieuwe inwoners van een fatsoenlijk enderkemen-teveeFzier. Gelet ep-de-actuele-regels-eie-hierveergelden-de landelijke hand rei kipg-veef-opvang van statushouders) betekent dit dat we n-iet-err-ea maaruiteineeljkmaximaa426-persenengaan-epvangenhetpavljeen.

Van Tijdelijke Gemeentelijke Opvang naar doorstroomlocatie In de afgelopen weken hebben we eek- met de Ministeries van Justitie en Veiligheid en Binnenlandse Zaken en het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) de afspraken rondom de inzet van het paviljoen definitief deze vorm van-tj-ideli-jke opvang kunnen regelendefinitief kunnen regelen. Met het rijk is afgesproken 04 betekent dat de eerste drie maanden sprake is van een lijdelijke Gemeentelijke Opvang (TGO). Dit betekent dat in deze periode het COA huisartsenzorg regelt en voldoende financiële middelen beschikbaar stelt om de dagelijkse (maatschappelijke) begeleiding en beveiliging op het terrein te regelen. Na 3 maanden Irgt-nemen wij als gemeente de verantwoordelijkheid hiervoor,-zoals standaFehetgevaHisgebruikelijk bij de opvang van statushouders) bijdegemeente over. Vanaf dat moment verandert de TGO naar een doorstroomlocatie. Om dit mogelijk te maken bereidt de gemeente een zogenaamde Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor.In Nederland is Brummen een van de eerste

gemeenten die zo'n doorstroomlocatie-r-eafceert. Reden ook dat de rijksoverheid

metbelangsteHingeneneersteuningeittweejarige-prejectvelgt.

I I

I

Begeleiding en contactpersoon De eerste statushouders komen dus maandag 11 maart aan. Samen met het COA zorgen we ervoor dat deze personen goed worden opgevangen en begeleid. Na verblijf in een of meerdere asielcentra hopen wij dat zij zich snel thuis mogen voelen in hun nieuwe tijdelijke onderkomen. de locatiemanager. Zij is daarmee Namens de gemeente is 5.1.2.e ook uw eerste aanspreekpunt op het terrein waar het gaat om Pa-viljoen HeUant en ele-enelersteHAgaA-destatusheuelers. 5.1.2.e is in principe iedere werkdag aanwezig van 8 tot 16 uur. Zij wordt ondersteund! door een collega die in de avond en weekend deze taak vervult. Daarnaast is er voor 24/7 beveiliging geregeld. Wilt u 5.1.2.e een vraag stellen? Mail haar dan via 5.1.2.e @brummen.nl. Of bel... Juridische toets via kort geding Afgelopen vrijdag heeft de rechtbank in Zutphen uitspraak gedaan in reactie op een verzoek om voorlopige voorziening die namens enkele personen is gedaan. Zij waren van mening dat een TGO niet passend is binnen de bestemming die op het terrein van de Michaelshoeve geldt. In haar uitspraak heeft de voorzieningenrechter bepaald dat een TGO zoals beoogd wel past binnen de geldende bestemming. De rechter volgt de belangenafweging van de gemeente en stelt vast dat de opvang mogelijk is binnen de wettelijke en ruimtelijke kaders.

Tot slot is het belangrijk om te benadrukken dat de opvang van statushouders (en dus één asielzoeker-) via deze TGO los staat van de ontwikkelingen van een mogelijke doorstroomlocatie en/of een AZC, te realiseren door het COA.

Heeft u vragen over deze brief? We hebben u met deze brief op de hoogte gebracht van de nieuwe ontwikkelingen rondom de doorstroomlocatie. Meer informatie hierover leest u ook op de speciale pagina op onze website (www.brummen.nl/opvang). Vragen kunt u stellen via mailadres opvang@brummen.nl.

I

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders, 5.1.2.e 5.1.2.e 5.1.2.e

I

A. Centrale vragen die graag beantwoord worden gezien: - Waarom heeft de gemeente deze verhoogde ‘ambitie’ in aantallen? Uit Q&A: Vanaf ongeveer 300 personen regelt het COA alles op het terrein voor de asielzoekers. Dit gebeurt dan dus door een ervaren organisatie met professionele krachten. Deze verantwoordelijkheid komt dan niet bij de gemeente terecht. - Waarom kiest de gemeente niet voor het verspreid opvangen van 120 personen over de diverse kernen? Er zooden toch woningen geboowd worden?

Wij zien geen mogelijkheden om op andere plekken in onze gemeente asielopvang te realiseren, zonder dat dit daar ten koste gaat van andere ambities, bijvoorbeeld woningbouw. Het college heeft nog niet besloten over Michaelshoeve als mogelijke woningbouwlocatie.

Uit Q&A: Omdat asielzoekers nog in procedure zitten en het dus onzeker is of ze wel ofgeen verblijfvergunning krijgen, ligt het niet direct voor de hand hen verspreid door onze gemeente op te vangen. Immers, juist deze groep mensen heeft begeleiding, daginvulling en zorg nodig. Dat is het meest efficiënt vanuit 1 locatie te regelen. Om dat vanuit meerdere locaties te doen is bijzonder kostbaar. De (meer)kosten worden afgewentcld op de gemeente. En gaan dan ten koste van andere zaken op onze begroting. - Is er rekening gehooden met het continoe karakter van een AZC oftewel dit is niet eenmalig 350 personen maar een doorlopende locatie waarin maar mensen blijven komen?

Jazeker: mensen verblijven gemiddeld enkele jaren in een AZC. Gedurende de periode dat een AZC in bedrijf is, wisselt de groep bewoners dus.

- Welke afspraken zijn er gemaakt met de omringende gemeenten ? Moeten zij meer mensen opvangen (dos hoisvesten) dan in de gemeente Brommen . Hoe zien die afspraken er dan uit? (6%-8% van sociale woningbouw reserveren voor asielzoekers/statushouders - ook in gemeente Brummen?)

NB: ik ken de regionale afspraken niet

- Zijn er voordelen voor de woonplaats Brommen ? Zo ja, welke?

Bewoners van een AZC doen inkopen in het dorp en maken vaak gebruik van voorzieningen zoals sportfaciliteiten. Daarmee zorgen zij voor draagkracht voor deze voorzieningen. Ook mogen asielzoekers werken en kunnen zo bijdragen aan oplossen van personeelstekorten bij werkgevers. Verder is het gebruikelijk dat COA zoveel als mogelijk gebruik maakt van leveranciers uit de woonplaats of regio.

- Zijn er voordelen voor de gemeente Brommen Zo ja, welke? Uit Q&A: Onze keus voor enerzijds een doorstroomlocatie en anderzijds een constructieve houding ten opzichte van het COA is ingegeven door humanitaire motieven. Niet door financiële motieven. Wel realiseren we ons dat daar waar er sprake is van een vergoeding en het COA zorgdraagt voor alle zaken op en rond de opvanglocatie, wij juist onze voorzieningen, middelen en inzet kunnen richten op onze lokale gemeenschap. - Voor hoe lang wordt dit AZC ‘vergond’? Hierover mogen de gesprekken nog gaan lopen. Het COA heeft aangegeven op de Michaelshoeve in beginsel te streven naar een locatie voor haar permanente infrastructuur. AZC - Ingekomen stuk Forum vergadering 7 maart 2024

- Op de informatieavond werd door wethouder Timmer gesproken over de grote financiële voordelen voorde gemeente ; Is dit geld al bestemd of gaat dit op in de ‘grote’ pot? Oftewel wat wordt er gedaan met de verkregen inkomsten van een mogelijk AZC? Hiervoor is het nog te vroeg. - Is er nagedacht (voorbeeld andere gemeenten) dat de gemeenteraad een eenzijdig clausule verkrijgt om bij aantoonbare structurele overlast de vergunning eenzijdig te kunnen intrekken en daarmee het AZC te sluiten? Dit soort zaken wordt vastgelegd in een bestuursovereenkomst met COA. Daarnaast heeft COA zich- zoals elke initiatiefnemer- te houden aan de voorwaarden van een afgegeven vergunning. - Zit er überhaupt een einddatum aan het AZC? Zie hierboven over de duur

- Waarom worden er geen woningen gebouwd op het terrein van de Michaels hoeve? ?? - De doelgroep die zich binnen het AZC bevind bevat getraumatiseerde kinderen en jongeren. Hoe heeft de gemeente de jeugdzorg voor de groep ingeregeld en gebudgetteerd aangezien het COA hiertoe slechts een laag bedrag betaald per kind. Dit bedrag is niet toereikend en gezien de tekorten van de gemeente op de jeugdzorg hoe is dit geregeld? Uitgangspunt is dat de bijdrage vanuit COA voor (gemeentelijke) jeugdzorg toerijkend is.

Aantekeningen bespreking omwonenden Michaelshoeve di 23/4 NB namen checken bij 5.1.2.

Aanwezig: 5.1.2.e 5.1.2.e 5.1.2.e

5.1.2.e

I

5.1.2.e

5.1.2.e 5.1.2.e

I

5.1.2.6

Burg. Van Rumund Weth. Timmer 5.1.2.e

I

en 5.1.2.e

■

Of 5.1.2.6

I I

I

5.1.2.e

Hartelijk welkom door burgemeester Tav de ontwikkeling van AZC geen nieuws. COA en de eigenaar zijn met elkaar in gesprek. Tot 1/8 exclusiviteit afgesproken

Veel inhoudelijke vragen (en antwoorden) mbt AZC zijn inmiddels te vinden op de website van de gemeente (Q&A)

Omwonenden hebben na de eerste avond op het gemeentehuis samen een bijeenkomst gehad om elkaar op te zoeken en vragen/beelden uit te wisselen

Vraag: is het hele perceel van de Michaelshoeve in beeld bij COA voor het AZC? Antw: Ja. De Lans blijft, met tzt een eigen ingang en afgescheiden deel Vraag: hoe wordt omgegaan met het (gemeentelijk) monumentale hoofdgebouw? Antw: Brummen zal in bestuursovereenkomst 100% renovatie verlangen Vraag: gaat het om een tijdelijke locatie? Hoe wordt geevalueerd? Antw: in beginsel gaat het om een grote verwerving voor COA, met als doel de realisatie van 300 a 350 plekken. De inzet van COA is om het toe te voegen aan de basisinfrastructuur voor opvang Vraag: om welke doelgroepen gaat het? Antw: mix van statushouders, kansrijke asielzoekers, AMV (alleenreizende minderjarigen). COA is hierin een betrouwbare partner Voorzieningen worden gerealiseerd aan de hand van gebruikelijke kaders van COA én in overleg met gemeente. Is onderwerp van bestuursovereenkomst en bijbehorende werkafspraken COA zorgt voor begeleiding/dagbesteding. De mogelijkheden voor asielzoekers om te werken zijn de laatste jaren verruimd Zodra duidelijk wordt dat de ontwikkeling van het AZC kan starten, wordt ook een participatietraject met oa omwonenden ingezet. We kunnen een klankbordgroep formeren. Het gaat daarbij om ruimtelijke aspecten, maar ook om werkwijzen tav beheer, contact met de omgeving ed

COA en de gemeente doen het aanbod om Bureau Beke een onafhankelijke nul-meting te laten doen. Hiertoe worden interviews afgenomen met omwonenden. Wanneer betrokkenen dit wensen is de eerstvolgende stap om een informatiebijeenkomst met Beke te organiseren

Vraag: Brummen heeft taakstelling van 121 plekken vanuit Spreidingswet. Welke financiële prikkel is er voorde Gemeente Brummen om een AZC van deze omvang te beginnen? Antw: omvang is in eerste instantie ingegeven door het feit dat COA vanaf 300 de locatie zelf beheert. Bij een kleinere schaal komt dit bij de gemeente te liggen en die heeft daar de capaciteit en expertise niet voor. Voor elke (structurele) opvangplek boven de taakstelling (mits minimaal 100 erboven) geldt een ‘bonus’ van €2.000 per jaar

Procedureel zijn de volgende stappen te nemen: o o o

Bij overeenstemming tussen COA en de eigenaar, collegebesluit om locatie aan te wijzen COA en gemeente gaan in gesprek over bestuursovereenkomst en werkafspraken. Wordt in participatietraject besproken COA vraagt ruimtelijke vergunning (Bopa) aan. Ook hier hoort participatie bij. Gemeente toetst daarbij op ruimtelijke aspecten. Waarschijnlijk (bindend) advies van de gemeenteraad nodig

Vraag: we zoomen nu in op Michaelshoeve. Wat is ‘Plan B’? Antw: dat is er niet. Ook omdat op andere plekken andere ontwikkelingen zijn voorzien, bijv woningbouw Opmerking: over 1 maand komt gebouw Ponderosa vrij

Vraag: hoe wordt omgegaan met rechten van de zittende huurders? Dat is aan COA om zorgvuldig mee om te gaan. Zij kennen de situatie Vraag: hoe hebben we zekerheid mbt het aantal asielzoekers? En voorkomen we dat er in geval van nood mensen erbij worden gezet? Antw: dat aantal wordt vastgelegd in de bestuursovereenkomst. In de praktijk krijgen AZC’s er nooit mensen bij; in zo’n geval wordt dan crisisnoodopvang geregeld Vraag: wat zijn de grootste knelpunten bij AZC’s? Antw: burg Van Rumund antwoordt vanuit ervaringen in Wageningen dat die er daar eigenlijk niet waren. Het belangrijkste is dat bestuurders dicht op dossier zitten. En in gesprek blijven met betrokkenen Er wordt opgemerkt dat deze ontwkkeling impact heeft: op de buurt, op het dorp, op bedrijventerrein. Ondernemers worden ook benaderd. Meander wordt betrokken in gesprekken, ook vanuit historische band met Michaelshoeve

Vraag: hoe om te gaan met waardedaling woningen? Antw: dit zou onderwerp van gesprek moeten zijn in onderzoek Beke. En onderdeel van bestuursovereenkomst 5.1.2. contactpersoon buurt <contactgegevens>

Eerstvolgende stap: startbijeenkomst Beke. Actie 5.1.2. Tzt groepen belanghebbenden definiëren

Brummen 1) Taakstelling asiel (regulier en AMV) Brummen staat voor de opgave: Realisatie per 1-7-2025 op basis van landelijk 96.000: 126 plekken, met indicatief 6 AMV Mogelijke verhoging opgave per 1-1-206 tot landelijk 133.500: ca. 176, met dan indicatief ca. 8 AMV.

COA voert momenteel gesprekken met de eigenaar van Landgoed De Michaelshoeve over de verwerving van deze locatie, met als doe de realisatie van een AZC met ca 350 structurele plekken. De verwachting is dat deze onderhandelingen eind Q3 2024 afgerond zijn. Bij een positieve uitkomst start de ontwikkeling van dit AZC, met verwachte opening medio 2026. Bestuurlijk is afgesproken dat we de uitkomst van de onderhandelingen afwachten en vooralsnog geen alternatieve of tijdelijke ontwikkelingen opstarten.

2) Uitruilafspraken: Er is geen aanleiding of ruimte om uit te ruilen met/door Brummen. Momenteel vangen we 95 Oekrainers op, met een taakstelling van 126. Er worden mogelijkheden verkend om in de tweede helft van dit jaar de capaciteit uit te breiden naar 170 (verwachte nieuwe taakstelling miv 1/1/20260.

Opzet raadsbrief 1 juli 2024- 512e

I

Beste leden van de gemeenteraad,

In deze editie van de periodieke raadsbrief delen wij met u de meest actuele zaken rondom de opvang van Oekraïeners en asielzoekers en de huisvesting van statushouders.

Spreidingswet

Zoals bekend, heeft de nieuwe coalitie aangekondigd de Spreidingswet in te willen trekken. Daarvoor is nodig dat zowel de Tweede als de Eerste Kamer een besluit neemt. Tot die tijd geldt de Spreidingswet en zijn we daar als gemeente aan gehouden. Samen met de provincie Gelderland, de andere gemeentes in de PRT (Provinciale Regietafel) en de sub-PRT Stedendriehoek, en met de VNOG blijven we ons dan ook inspannen voorgoed georganiseerde en evenredig verdeelde structurele opvanglocaties voor asielzoekers. Ook nemen we onze verantwoordelijkheid als het gaat om noodopvang. Op 26 juni nam de VNG op haar Algemene Ledenvergadering een resolutie aan over de opvang en huisvesting van vluchtelingen. Dit naar aanleiding van een aantal beleidsvoornemens van het nog aan te treden kabinet. Het bestuur vraagt van de gemeenten onder meer mandaat om bij het nieuwe kabinet te bepleiten dat als de Spreidingswet wordt ingetrokken, dat pas te doen “als de asielketen op orde is, met voldoende (langdurig perspectief op) doorstroom en uitstroom.” Ook wil de VNG er bij het nieuwe kabinet op aandringen dat “gemeenten de huisvestingsopgave voor statushouders mogen blijven invullen op een manier die past binnen het lokale huisvestingsbeleid”. De gemeente Brummen steunt deze lijn.

Opvang Oekraïners: eigen bijdrage

Het Rijk heeft de gemeenten op 3 juni jl. een handreiking gegeven voor het innen van een eigen bijdrage voor gas, water en elektra, en catering (wanneer die aan de orde is), te betalen door Oekraïense ontheemden die worden opgevangen in een gemeentelijke opvanglocatie. De ingangsdatum daarvoor is gesteld op 1 juli. Omdat dat wel erg kort dag is, is er een coulanceperiode voorde invoering van de regeling van een halfjaar. De handreiking biedt geen uniforme uitvoeringsinstructie, landelijke software of andere ondersteunende middelen. Dat betekent dat we intern gaan bekijken hoe we de eigen bijdrage gaan innen en wat we daarvoor nodig hebben. Essentieel onderdeel van de totale aanpak is ook de communicatie naar ontheemden.

Opvang Oekraïners en huisvesting statushouders: versterking beheerorganisatie

Onlangs zijn twee part-time locatiemedewerkers aangetrokken. Samen met de locatiemanager van de Doorstroomlocatie, vormen zij het team dat samen het sociaal beheer uitvoert voor de locaties Michaelshoeve, Veldkantweg, Ambachtstraat en Van Limburg Stirumplein. Hiermee maken we de beheerorganisatie robuuster en kan er gemakkelijker uitgewisseld worden over de locaties.

Huisvesting statushouders

Met ingang van 11 juni jongstleden is de Doorstroomlocatie aan de Michaelshoeve formeel een gemeentelijke doorstroomlocatie en vallen de bewoners niet langer onder de zorg van COA. Met de bewoners worden intakegesprekken gevoerd voor hun inburgering en participatie. Ook ontvangen zij inmiddels een uitkering en zijn ze ingeschreven bij huisartsen in de gemeente. Vanuit de doorstroomlocatie wachten zij op meer permanente huisvesting (huurwoningen) in de gemeente.

Voor de bewoners verandert er hiermee best veel. Met intensieve begeleiding en gesprekken proberen we dit in goede banen te leiden. Mede dankzij de inzet van de Doorstroomlocatie, heeft de Gemeente Brummen ruim aan haar taakstelling voor huisvesting van statushouders van het eerste halfjaar.

Mogelijke ontwikkeling AZC locatie

In het kader van de mogelijke ontwikkeling van de AZC locatie op de Michaelshoeve, is met omwonenden besproken dat en onderzoek wordt gedaan naar de leefbaarheid in de buurt en mogelijke effecten van de komst van het AZC hierop. Als de ontwikkeling van het AZC doorgaat, zal er met regelmaat gemonitord worden. Op 4 juli vindt een gesprek plaats tussen omwonenden en Bureau Beke om een eerste nulmeting en de opzet van deze monitoring door te spreken.

Bijlage I Gedetailleerde informatie en uitsplitsing naar regio en gemeenten Asielopvang

Locatie (indien bekend)

1.

Doelgroep:

Capaciteit

asiel of AMV

Brummen Michaelshoeve

Asiel en AMV

350

Type: regulier, noodopvang of TGO

Fase besluitvorming:

regulier

Voorgenomen collegebesluit

Collegebesluit Raadsbesluit Bestuursovereen­ komst getekend

Datum opening (bij bestaan­ de locatie: nvt)

COA of gemeente

nvt

COA

Dec 2026

Opmerking: Op het moment van schrijven is COA in onderhandeling met de eigenaar van de Michaelshoeve over de aankoop. Uiterlijk in oktober wordt duidelijkheid verwacht. Opvang Oekraïense ontheemden

Locatie (indien bekend)

Capaciteit

Datum opening

Datum sluiting

Bijzondere voorzieningen

1.

Eerbeek

60

1/6/2023

nvt

Nvt

2.

Brummen

35

1/6/2022

nvt

nvt

3

Gem. Brummen

35

1/6/2025

nvt

Opm: in onderzoek

4

Gem. Brummen

35

1/6/2025

nvt

Opm: in onderzoek

Opmerking: Op het moment van schrijven heeft de Gemeente Brummen twee locaties concreet in onderzoek, waarover ook onderhandelingen lopen met de eigenaren. Totdat deze gesprekken zijn afgerond, zijn deze locaties niet openbaar.

Huisvesting statushouders

Locatie

Capaciteit

Type (woningbouwvereniging, doorstroomlocatie, flex of Nidos)

(verwachte) openingsdatum

1.

Brummen

26

DSL

1/6/2024

2.

Eerbeek

10

corporatiewoningen

31/12/2025

3.

Brummen

12

corporatiewoningen

31/12/2024

Beheer:

Datum afloop bestuurs­ overeen­ komst

(verwachte) sluitingsdatum

31/12/2025

Opmerking: De genoemde corporatiewoningen in Eerbeek en Brummen betreffen nieuwbouwprojecten van resp 32 woningen in Eerbeek en 35 in Brummen, waarvan ca 33% bestemd is voor statushouders. Daarnaast komen er woningen beschikbaar uit mutatie van de bestaande voorraad.

Beste leden van de gemeenteraad,

Met deze raadsinformatiebrief brengen we u op de hoogte van de actuele situatie van de opvang van Oekraïners en asielzoekers en de huisvesting van statushouders. We gaan in op de deelbijdrage van de gemeente Brummen bij de Plan van Aanpak van de Spreidingswet, de ontwikkeling van een mogelijk asielzoekerscentrum bij De Michaelshoeve, de opvang van Oekraïnse ontheemden, de huisvesting van statushouders, inburgering en vervolghuisvesting. Deelbijdrage Brummen aan Plan van Aanpak Spreidingswet Zoals bekend is afgelopen februari de ‘Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen ’ van kracht geworden (kortweg: Spreidingswet). De coalitie in de Tweede Kamer heeft in het hoofdlijnenakkoord aangegeven de Spreidingswet te willen intrekken. Dit vraagt echter om een eigen (langdurig) wetgevingsproces met besluitvorming in de Tweede en Eerste Kamer en een advies van de Raad van State. In de tussentijd hebben provincies en gemeenten afgesproken de werkwijze van de wet te volgen. In de Spreidingswet is bepaald dat provincies uiterlijk 1 november van dit jaar aan de minister aangeven hoe zij de gevraagde opvangcapaciteit gaan realiseren. Om zicht te krijgen op de totale inspanningen van gemeenten, worden daarbij ook de opvang van Oekraïners en de huisvesting van statushouders in kaart gebracht.

De deelbijdragen van gemeenten worden eerst gebundeld per subregio (in ons geval de Stedendriehoek) en van daaruit aan de Provinciale Regietafel (PRT) aangeboden. De Commissaris van de Koning brengt dan eind oktober verslag uit aan de minister.

Op 1 oktober jongstleden hebben wij besloten dat onze deelbijdrage er als volgt uitziet: 350 asielzoekers. Zoals bekend is het COA in gesprek met de eigenaar van de Michaelshoeve om daar een AZC te realiseren; 165 opvangplekken voor Oekraïense ontheemden. Hiervoor zijn aanvullende locaties in onderzoek; Huisvesting statushouders. Momenteel verblijven er 26 statushouders in de doorstroom locatie op het perceel van de Michaelshoeve. Daarnaast is het streven om volgens de prestatieafspraken met Veluwonen nog ongeveer 22 woningen voor het einde van 2025 beschikbaar te stellen. Deze woningen komen vrij uit nieuwbouwprojecten en reguliere huuropzeggingen.

Alles bij elkaar is dit een uitdagende opgave. Daarbij gaat het niet alleen om fysieke locaties en huisvesting, maar ook om (regionale) voorzieningen als onderwijs en zorg. Hierover wordt intensief gesproken met betrokken partijen in de regio. We gaan nu verder in op de verschillende onderdelen van de opgave

Ontwikkeling asielzoekerscentrum Michaelshoeve Op dit moment bevinden de gesprekken tussen het COA en de eigenaar van het landgoed zich in de afrondende fase. Er is nog steeds goed hoop dat partijen tot overeenstemming komen, maar dat is niet gegarandeerd.

Een belangrijk aandachtspunt daarbij is de monumentale status van het hoofdgebouw. Dit bevindt zich in verwaarloosde staat. Het is voor ons essentieel dat de (nieuwe) eigenaar werk maakt van herstel.

Verder start binnenkort een onafhankelijk onderzoek naar de risico’s voor de omgeving, onder leiding van Bureau Beke. Dit gebeurt in nauw overleg met de omwonenden.

Opvang Oekraïense ontheemden Uitbreiding opvangcapaciteit Het einde van de oorlog in Oekraïne is nog niet in zicht. Er wordt richting het einde van dit jaar een groei van de instroom van ontheemden verwacht. Het gevolg is dat de opvangcapaciteit in Nederland toeneemt van 96.000 naar 120.000 plekken. Vertaald naar Brummen betekent dit een opgave van 170. Op dit moment vangen wij 95 Oekraïners op in Eerbeek en Brummen. Dat betekent dat we nog 75 plekken moeten realiseren. Een locatie is concreet in beeld en wordt binnenkort aangewezen. Wij verwachten u binnen een maand hierover nader te kunnen informeren. Over een tweede locatie zijn gevorderde gesprekken met de eigenaar.

Eigen bijdrage Onder de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming ontheemden, hebben lidstaten de plicht om te zorgen voor opvang en leefgeld voor Oekraïners. In Nederland is deze taak zoals bekend belegd bij gemeenten. Inmiddels heeft een aanzienlijk deel van de Oekraïners werk in Nederland en kan zich in zijn eigen levensonderhoud voorzien. Het ligt voor de hand dat deze groep gaat meebetalen aan zijn onderdak. Het vorige kabinet heeft besloten om Oekraïners die inkomen uit arbeid of een uitkering hebben een eigen bijdrage op te leggen. Deze bedraag €105 per persoon van 18 jaar of ouder en maximaal €210 per gezin. Het is de bedoeling dat gemeenten vanaf uiterlijk 1 november deze vergoedingen gaan innen. Dit heeft in beginsel geen gevolgen voor onze begroting: wij storten de ontvangen bedragen af aan het Rijk en ontvangen een vergoeding voor de uitvoeringskosten. Voor de invoering van deze maatregel moet veel geregeld worden als het gaat om procedures en systemen. Verandering in begeleiding en stimuleren zelfredzaamheid Vooruitlopend op de uitbreiding van de opvangcapaciteit is besloten om de begeleidingsorganisatie anders vorm te geven. Met ingang van 1 oktober is een nieuwe locatiemanager aangetrokken. Het is daarmee de opvolger van een medewerker die onlangs is vertrokken.

De bedoeling is dat deze locatiemanager samen met de locatiemedewerkers van de doorstroom locatie en de maatschappelijke begeleiding vanuit SWB, een team gaat vormen. Vanuit dit team worden dan zowel de Oekraïners als de statushouders begeleid. Een belangrijk aandachtspunt daarbij is het stimuleren van meer zelfredzaamheid.

Huisvesting statushouders Doorstroom locatie

Afgelopen september hebben lokale/regionale media (Omroep Gelderland en De Stentor) uitgebreid aandacht besteed aan de doorstroom locatie en haar bewoners. Ook de rol en inspanningen van de gemeente en vrijwilligers zijn daarbij aan bod gekomen. De sfeer op de locatie is doorgaans goed, maar soms ontstaan er spanningen. Bij veel bewoners is er onvrede over de duur van gezinsherenigingsprocedures. Vanwege achterstanden bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst zijn doorlooptijden inmiddels opgelopen tot ruim tweeëneenhalf jaar. Daarbij komt dat veel statushouders al enkele jaren geleden hun land van herkomst hebben verlaten en dat kinderen die intussen meerderjarig worden niet in aanmerking komen voor gezinshereniging. Ook moeten bewoners langer wachten op een woning dan zij soms verwachten. Dat is nu eenmaal een realiteit in de huidige woningmarkt.

Alles bij elkaar leidt dit begrijpelijkerwijs tot onzekerheid en emoties. Soms uit zich dit in boosheid of agressief gedrag naar elkaar en de begeleiding. Het welbevinden van de bewoners en de sfeer op de locatie heeft onze volle aandacht. Waar gewenst bieden we een luisterend oor en waar nodig begrenzen we. Inburgering Statushouders die na 1 januari 2022 in onze gemeente komen, zijn volgens de (nieuwe) Wet inburgering 2012 verplicht om een inburgeringstraject te volgen. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het bieden van een passend traject.

Een inburgeringstraject begint met een brede intake en leerbaarheidstoets waarin onder meer gekeken wordt naar individuele behoeften, opleidingsniveau, (werk)ervaring en ontwikkelpotentieel. Op basis daarvan wordt een Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie opgesteld. Centraal hierin is de keuze voor één van drie leerroutes:

•

•

•

De B1 route; een route voor taal en (vrijwilligers)werk. Inburgeringsplichtigen spreken en schrijven binnen maximaal 3 jaar de Nederlandse taal op niveau B1. Tegelijk kunnen zij meedoen door (vrijwilligers)werk. De Onderwijsroute; een route vooral voor jongeren. Zij leren de Nederlandse taal op niveau B1 of hoger. Ook worden zij dan voorbereid op het volgen van een mbo-, hbo- of universitaire opleiding. De Zelfredzaamheidsroute; een route voor inburgeringsplichtigen waarvoor route 1 en 2 te moeilijk is. Zij leren de Nederlandse taal op een lager niveau (A1-niveau). Deze mensen worden voorbereid (op een eenvoudige manier) om mee te doen in de Nederlandse samenleving

Ook de statushouders die in de doorstroom locatie verblijven beginnen vanaf dit schooljaar met inburgeren. Hiervoor was een flinke opschaling van onze inspanningen nodig, onder meer door het aantrekken van een extra regisseur inburgering bij WerkFit Brummen. Inmiddels zijn met alle bewoners van de doorstroom locatie intakegesprekken gevoerd en zijn de leerroutres vastgesteld. Een aantal is in de afgelopen maanden begonnen; de laatsten sluiten zich in november aan bij een groep die dan van start gaat.

Momenteel volgen in Brummen 35 deelnemers de B1-route, 8 de Onderwijsroute en 14 de Zelfredzaamheidsroute. Van 12 bevinden de intakes en persoonlijke plannen zich in een afrondende fase. Daarnaast is de gemeente verantwoordelijk voor de begeleiding van de inburgeringstrajecten van 9 gezinsmigranten en verwachten wij in de komende tijd nog een aantal nareizigers.

Vervolghuisvesting Momenteel voldoet onze gemeente (ruim) aan de taakstelling voor huisvesting van statushouders. Wij sloten 2023 af met een achterstand van 7 personen. In de eerste helft van 2024 hebben wij 41 personen kunnen huisvesten, waaronder 20 op de doorstroom locatie. Wij hebben de eerste helft van 2024 afgesloten met een voorsprong van 9 personen op de taakstelling.

Voor het tweede halfjaar van 2024 is de taakstelling 20 personen. Met de voorsprong uit het eerste halfjaar en de gerealiseerde uitstroom van de afgelopen maanden, hebben we nog 6 statushouders te huisvesten voor het einde van dit jaar.

Door de krapte op de woningmarkt, wordt het huisvesten van statushouders steeds moeilijker en wachttijden lopen ook voor hen op. Dit vraagt om creatieve oplossingen. Bijvoorbeeld het kamergewijs verhuren van gezinswoningen aan alleenreizenden. Eind oktober heeft een bestuurlijk overleg plaats met Veluwonen om de gezamenlijke uitdagingen en vervolgacties hierin te bespreken. Wij hopen u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd,

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Tekst Raadsinformatiebrief Asielopvang, Huisvesting statushouders en Opvang Oekraïense ontheemden

Geachte leden van de gemeenteraad,

Graag informeren wij u met deze brief over de actuele ontwikkelingen rondom asiel, de huisvesting van statushouders en de opvang van Oekraïense ontheemden.

Asielopvang De Spreidingswet schrijft voor op welke wijze de opgave voor asielopvang in Nederland wordt verdeeld over gemeenten. Afgelopen najaar hebben gemeenten, na afstemming binnen hun respectievelijke regio’s en provincies, aangegeven op welke wijze zij invulling geven aan hun aandeel hierin. U bent in de raadsbrief van 7 oktober jl (Z106007/D444956) geïnformeerd over de bijdrage van de gemeente Brummen. De opgaven per gemeente en regio zijn door de Commissarissen van de Koning vanuit de betreffende provincies gerapporteerd aan de Minister van Asiel en Migratie. Kort voor het kerstreces heeft zij haar besluit bekend gemaakt voor de verdeling van de asielopvangplaatsen die per 1 juli 2025 gerealiseerd moeten zijn. In de bijlagen treft u de brief aan die wij hierover ontvingen, met daarbij de definitief vastgestelde verdeling van asielopvangplaatsen over de gemeenten in Gelderland. De Gelderse gemeenten hebben volgens de Spreidingswet een gezamenlijke opgave van in totaal 11.772 opvangplaatsen. Zij hebben toegezegd hiervan 10.474 te realiseren, ofwel ruim 89%. De resterende opgave van 1.298 plaatsen heeft de minister verdeeld over gemeenten die nog geen of pas later invulling geven aan hun opgave.

<Aanvullen met laatste stand van zaken PRT>

Statushouders Huisvestingstaakstelling Onze gemeente sloot 2023 af met een achterstand van 7 te huisvesten statushouders ten opzichte van de taakstelling. In totaal is daar over 2024 een taakstelling van 43 bijgekomen, dus 50 te huisvesten statushouders in totaal. Mede dankzij de ontwikkeling van de doorstoom locatie op de Michaelshoeve, hebben wij hiervan 48 in 2024 kunnen realiseren. Wij sluiten 2024 dus af met een zeer beperkte achterstand van twee te huisvesten statushouders. Voor het eerste halfjaar van 2025 geldt een nieuwe taakstelling van 21. Dat brengt de totale opgave momenteel op 23 te huisvesten statushouders.

Zoals in veel gemeenten is het aanbod van woningen voor deze doelgroep beperkt. Statushouders zijn vrijwel zonder uitzondering aangewezen op sociale huurwoningen

en deze zijn schaars. Bovendien is het lastig om in kwalitatief opzicht vraag en aanbod te matchen: veel statushouders zijn in afwachting van gezinshereniging. Zij verblijven nog enkele jaren alleen in onze gemeente, terwijl er vooral gezinswoningen beschikbaar komen. Wij zijn in gesprek met woningcorporatie Veluwonen over manieren om deze mismatch op te lossen. Bijvoorbeeld door woningen (tijdelijk) kamergewijs te verhuren.

Inburgering en gezinsherenging In het algemeen pakken de statushouders op de Doorstroom locatie de draad goed op. Nagenoeg alle bewoners zijn gestart met hun inburgeringstraject. Moeders met kinderen starten vaak met enige vertraging vanwege wachttijd voor kinderopvang. Inmiddels zijn er enkele gezinnen herenigd, waarvan ook enkele zijn doorgestroomd naar reguliere woningen. Aanvragen toeslagen Statushouders komen in doorgaans in aanmerking voor toeslagen voor onder meer zorgkosten en huur. Het was gebruikelijk dat COA de aanvraag hiervan verzorgde voordat voor statushouders die zich gingen vestigen in een gemeente. Kort voor de jaarwisseling heeft COA aangekondigd deze aanvragen niet meer te kunnen doen en dit te zien als een gemeentelijke taak.

Binnen onze gemeente worden aanvragen van toeslagen verzorgd door de maatschappelijk begeleider van SWB. Gelet op de relatief kleine aantallen statushouders die het betreft, is het werk dat hiermee gemoeid is te overzien. Ook zijn er geen of nauwelijks gevolgen voor de doorlooptijden van aanvraag of toekenning. De overdracht van deze taak levert dus geen knelpunten op.

Opvang Oekraïense ontheemden Afgelopen zomer meldden wij u dat wij 40 opvangplekken gaan realiseren aan de Rijstraatweg te Empe. Inmiddels worden door verschillende aannemers offertes voor de verbouwwerkzaamheden voorbereid. Na gunning verwachten wij dat deze in het tweede kwartaal van 2025 zijn afgerond waarna we de locatie in gebruik kunnen nemen.

Inmiddels lijkt landelijk de druk op de Oekraïne-opvang wat af te nemen. Het Rijk heeft de vraag naar plekken naar beneden bijgesteld van 120.000 naar 109.000. Voor Brummen betekent dit een inspanningsverplichting om 146 plekken te realiseren. In Eerbeek en Brummen hebben wij reeds 95 plekken. Met de 40 van Empe komen we dan voorlopig uit op een totaal van 135.

20250110 scratch Op deze manier ontstaat volgens het besluit van de minister voor de Gemeente Brummen een opgave van 31 plekken. Dit in te vullen per 1 juli 2025. Daarbij tekent zij aan dat de verdeling van de restopgave nog onderwerp van gesprek is aan de Regionale Regietafels. De minister gaat uit van zowel plekken die 'hard' gerealiseerd zullen zijn per 1 juli aanstaande, als "kansrijke initiatieven" die later zullen volgen. Zoals bekend werkt COA aan de ontwikkeling van een locatie van 350 plekken op de Michaelshoeve. Op dit moment lopen de onderhandelingen tussen COA en de eigenaar hierover nog.

Omdat de ontwikkeling op de Michaelshoeve zo'n "kansrijk initiatief" is, hanteren wij aan de Regionale Regietafel met de collega-gemeenten de lijn dat Brummen vooruitlopend op deze grote ontwikkeling geen asielopvangplaatsen realiseert. Onze inzet en verwachting zal daarom zijn dat de genoemde 31 plekken in goed overleg elders gerealiseerd worden.

Commented [ 5.1.2.e]: Is dit wat anders dan:

Brummen gaat er op termijn 350 realiseren in kader van structurele opvangplekken en vandaar dat de 31 als opgave op dit moment voor Brummen niet aan de

orde is.

COA

Centraal Orgaan opvang asielzoekers Postbus 30203, 2500 GE DEN HAAG

Centraal Orgaan opvang asielzoekers Vastgoed & Facilitair

Aan het college van burgemeester

Rijnstraat 8 2515 XP DEN HAAG Telefoon 088 - 715 70 00 Postadres Postbus 30203 2500 GE DEN HAAG

en wethouders van de gemeente Brummen t.a.v. mevrouw I. Timmer, wethouder Postbus 5, 6970 AA Brummen

Datum

Onderwerp

15 januari 2025

Inlichtingen bij

Verzoek medewerking

Telefoon

I5.1.2.e +316 5.1.2.e

I I

ontwikkeling Michaelshoeve tot een

duurzame opvanglocatie Ons kenmerk

CDR-1163934

Uw brief

E-mail

5.1.2.e

s@coa.nl

Aanvullende informatie

Geachte mevrouw Timmer, Namens het Centraal Orgaan opvang asielzoekers wil ik graag mijn dank uitspreken voor de

bijdrage, die uw gemeente heeft toegezegd in het Plan Asielopvang Gelderland 2025 - 2026, dat de commissaris van de Koning van Gelderland, namens alle Gelderse gemeenten, heeft aangeboden aan de minister van Asiel & Migratie.

Begin februari 2024 hebben wij ons gemeld bij uw college met de mededeling dat wij de Michaelshoeve, gelegen aan de Zutphensestraat 175, als een zeer geschikte duurzame opvanglocatie beschouwden en derhalve in gesprek waren met de eigenaar om gezamenlijk te verkennen of aankoop van het terrein met opstallen een optie was. De positieve grondhouding van uw college met betrekking tot de toegezegde regionale deelbijdrage, heeft ons gesterkt in de gedachte dat we hier langjarig 350 vluchtelingen een humane opvangplek kunnen bieden. Wij kunnen u thans melden dat wij overeenstemming hebben bereikt met de eigenaar over de aankoop van het terrein met de bijbehorende opstallen. Het COA is voornemens om de gebouwen, waaronder het bekende monument, in ere te herstellen. Wij zullen conform de daarvoor geldende

eisen het betreffende monument herstellen en langjarig inzetten als dienstencentrum voor de te ontwikkelen opvanglocatie. De overige gebouwen zullen, daar waar mogelijk, worden behouden en herontwikkeld tot woongebouwen. Een en ander conform de daarvoor geldende regels uit de

Omgevingswet. Uitgangspunt voor het COA is dat de erfgoedwaarde en de natuurwaarde van dit

landgoed zo goed als mogelijk blijven behouden voor Brummen en dat onze bewoners hier op een vreedzame en prettige manier kunnen samenleven. Voorwaarde voor het COA om dit landgoed te herontwikkelen en te herstellen is een gesloten

bestuursovereenkomst en werkafspraken met de gemeente Brummen voor 350 opvangplekken voor de minimale duur van 30 jaar. Zo kunnen wij met de nodige financiële voorwaarden rechtdoen aan de vormeisen die wij stellen als opvangorganisatie aan een locatie van deze omvang en zo ook een bijdrage leveren aan het herstel en behoud van deze unieke locatie. Het geeft ons de

mogelijkheid om een volledig geoutilleerd opvangcentrum te bouwen dat voldoet aan de laatste eisen van zowel bouwvoorschriften als duurzaamheid. Hierdoor kunnen wij u als gemeente bovendien ontzorgen voor wat betreft de opvang, de begeleiding, de toegang tot standaard medische zorg (huisarts) en de beveiliging op deze locatie, voor zover dit behoort tot de (wettelijke) taken van het COA.

Wij hebben inmiddels de benodigde financiële middelen om dit resultaat te behalen veiliggesteld middels een positief besluit van het bestuur van het COA op de businesscase "Michaelshoeve" en het definitieve schriftelijke akkoord van het Ministerie van Justitie en Veiligheid op het beschikbaar stellen van de benodigde totale investeringssom. Wij gaan derhalve graag met uw college, uw raad maar bovenal ook uw inwoners en andere belangrijke stakeholders (bijvoorbeeld ‘De Lans’) verder in gesprek om te komen tot de benodigde bestuursovereenkomst met werkafspraken voor 30 jaar voor 350 opvangplekken. We gaan graag met uw college in overleg over hoe wij dit gezamenlijk tot stand kunnen brengen. Hiertoe vormt dit formele verzoek als eerste aanzet tot dit overleg.

Wij kijken uit naar uw reactie. Hoogachtend. Centraal Orgaan opvang asielzoekers 5.1.2.e

De heer drs. J. Kapteijns Lid van bestuur, plv. bestuursvoorzitter COA

2/2

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

28 januari 2025 Z104682/D452304

Verzonden d.d.: 30 januari 2025

Asielopvang Michaelshoeve

Geachte raadsleden, Met deze brief informeren wij u over ons besluit om asielopvang mogelijk te maken op het terrein van de Michaelshoeve aan de Zutphensestraat in Brummen. We schetsen eerst kort de voorgeschiedenis over het onderwerp asielopvang in de gemeente Brummen. Daarna gaan we in op de brief van de Minister van Asiel en Migratie over het verdeelbesluit. Tot slot gaan we in op de te nemen vervolgstappen.

Wat eraan vooraf ging In ons land is er al geruime tijd een grote opgave om vluchtelingen en ontheemden uit diverse delen van de wereld op te vangen. De druk op de asielketen is onverminderd groot. Dit is met name zichtbaar bij aanmeldcentrum in Ter Apel en ook bij de diverse asielzoekerscentra. Gemeente Brummen heeft in de afgelopen jaren uitgesproken vanuit medemenselijkheid een bijdrage te willen leveren aan het oplossen van dit probleem. Maar ook uit solidariteit met bijvoorbeeld de gemeente Westerwolde, waar het aanmeldpunt Ter Apel is gelegen. Al vanaf 2020 maakt de gemeente Brummen zich sterk voor het leveren van een bijdrage aan deze asielopgave. Vanwege het ontbreken van adequate en/of beschikbare locaties/panden is asielopvang in onze gemeente tot dusver nog niet van de grond gekomen. In februari 2024 meldde het Centraal Orgaan Asielopvang (COA) in gesprek te zijn met de eigenaar van de Michaelshoeve. Dit met de intentie om het landgoed te verwerven om er een asielopvanglocatie te ontwikkelen. Met eerdere communicatie met omwonenden, raad en andere belanghebbenden heeft het college een positieve grondhouding aangenomen over de vestiging van een asielopvanglocatie op de Michaelshoeve. U bent hierover eerder geïnformeerd. Het meest recent nog via de raadsinformatiebrief van 14 januari 2025 (D451396). Op 17 januari jl.