Bijlagen raadsinformatiebrief

Onder volledige invulling wordt verstaan: een invulling die het vastgestelde aantal reguliere opvangplaatsen én amv-opvangplaatsen uit de provinciale opvangopgave volledig dekt. Als uit het verslag blijkt dat het aan de PRT niet gelukt is om te komen tot een volledige en uitvoerbare verdeling die de gehele provinciale opvangopgave dekt, wordt het verdeelbesluit aangevuld door de minister, zodat het verdeelbesluit de provinciale opvangopgave volledig dekt. Ook in dit geval is de verdeling in het verslag het uitgangspunt.

Pagina 4 van 9

Overwegingen bij het aanvullen van het verdeelbesluit Bij het aanvullen van het verdeelbesluit laat de minister zich volgens artikel 3 van de Beleidsregel verdeelbesluiten leiden door de volgende overwegingen: a. Evenwichtige verdeling De minister streeft naar een zo evenwichtig mogelijke verdeling over het grondgebied van Nederland, rekening houdend met de SES-WOA-score op gemeenteniveau. De indicatieve verdeling per gemeente is hiervoor het uitgangspunt, aangezien hierin rekening is gehouden met de evenwichtige verdeling naar inwoneraantal en de SES-WOA score. b. Eerdere en bijzondere inspanningen op het gebied van asielopvang Er wordt rekening gehouden met de eerder geboden asielopvang in gemeenten in de afgelopen tien jaar en ook de opvang van ontheemden in het geval van acute noodsituaties (zoals in het geval van Oekraïne). Hierbij speelt de duur (maanden, jaren) en omvang (aantal opvangplaatsen) van de eerder geboden asielopvang een rol. Ook wordt gekeken naar de aanwezigheid van bijzondere opvangmodaliteiten binnen de gemeenten. Voor het overzicht van de eerdere en bijzondere inspanningen op gebied van asielopvang per gemeente maakt de minister gebruik van reeds bekende informatie, waaronder de informatie uit het verslag en informatie van andere partijen zoals bijvoorbeeld het COA.

Als blijkt dat een gemeente veel meer doet of in de afgelopen tien jaar heeft gedaan, dan op basis van de indicatieve verdeling is bepaald, ligt het niet in de lijn der verwachting dat deze gemeente een (extra) opgave krijgt bij het sluitend maken van de verdeling. c. Haalbaarheid en uitvoerbaarheid Er wordt bij de verdeling ook rekening gehouden met de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van de opvangplaatsen voor de uitvoeringsorganisaties in de migratieketen en de gevolgen hiervan voor het asiel-, vertrek- en opvangproces. Hierbij worden ook de omstandigheden meegewogen die kunnen bijdragen aan kansrijke realiseerbaarheid van een opvangvoorziening in een gemeente. Om de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van een verdeelbesluit te beoordelen, maakt de minister gebruik van de al bekende informatie hierover en informatie van andere partijen zoals bijvoorbeeld het COA, de IND en de DTenV. 2. Methode voor het aanvullen van de verdeelbesluiten Wanneer de verdeling uit het verslag niet de gehele provinciale opvangopgave dekt, is het verdeelbesluit aangevuld door de minister zodat het verdeelbesluit uiteindelijk de provinciale opvangopgave volledig dekt. Om tot een sluitende verdeling te komen, zijn verschillende stappen gezet. Deze stappen worden hieronder toegelicht.

Stap 1: Overnemen opvangplaatsen uit provinciaal verslag Wanneer de verdeling uit een provinciaal verslag niet sluitend is, is deze ook het uitgangspunt voor het verdeelbesluit. De reguliere en amv-asielopvangplaatsen uit het verslag worden overgenomen in het verdeelbesluit. Zo is zo veel mogelijk recht gedaan aan de keuzes en afspraken die aan de PRT zijn gemaakt.

Pagina 5 van 9

Stap 2: Toevoegen opvangplaatsen vanuit kansrijke initiatieven In de verslagen worden mogelijk ook opvangplaatsen genoemd waarvan onvoldoende duidelijk is of deze tijdig (binnen zes maanden na bekendmaking van het verdeelbesluit) beschikbaar zijn en/of in ieder geval beschikbaar blijven tot de datum van de volgende capaciteitsraming (1 februari 2026). Vaak zijn plannen voor deze opvangplaatsen wel al in een vergevorderd stadium. Plannen worden als kansrijk beschouwd wanneer deze in ieder geval één van de volgende elementen bevatten: • •

•

•

Lokale besluitvorming is afgerond; Een beoogde locatie is niet binnen zes maanden na bekendmaking van het verdeelbesluit beschikbaar, maar wel voor publicatie van de nieuwe capaciteitsraming op 1 februari 2026; Een bestaande locatie is niet beschikbaar tot de datum van de volgende capaciteitsraming, maar er is aantoonbaar zicht op verlenging van de locatie; Er is een duidelijke toezegging van een gemeente om de opvangplaatsen tijdig (binnen 6 maanden na bekendmaking van het verdeelbesluit) te realiseren.

Als er in het verslag opvangplaatsen zijn genoemd die een of meerdere van de bovenstaande elementen bevatten, zijn deze kansrijke initiatieven opgenomen in het verdeelbesluit. Dit is wenselijk vanwege de haalbaarheid en uitvoerbaarheid. Hiermee wordt voorkomen dat gemeenten die al kansrijke plannen hebben geen wettelijke taak krijgen en gemeenten die geen plannen hebben wel. Stap 3: Berekenen van de restopgave Na het overnemen van de opvangplaatsen uit het verslag en de kansrijke initiatieven kan het zo zijn dat de verdeling nog niet optelt tot de provinciale opvangopgave. Wanneer dit het geval is, is berekend wat de restopgave is. Dit is het aantal reguliere en/of amv-opvangplaatsen dat nodig is om te voldoen aan de provinciale opvangopgave. Aangezien alle provincies een opvangopgave hebben voor reguliere opvangplaatsen en amv-opvangplaatsen kunnen zij een restopgave hebben voor reguliere opvangplaatsen, amv-opvangplaatsen of voor beiden. Stap 4: Verdelen restopgave De restopgave is vervolgens verdeeld over de gemeenten. Hierbij is rekening gehouden met een aantal factoren: Stap 4a: Uitsluiten gemeenten voor de verdeling van de restopgave Bij het verdelen van de restopgave zijn de uitgangspunten uit de Beleidsregel verdeelbesluiten in acht genomen. Op grond van deze uitgangspunten kunnen gemeenten worden uitgesloten bij de verdeling van de restopgave.

Realisatie aantal opvangplaatsen indicatieve verdeling Wanneer een gemeente in het provinciaal verslag heeft aangegeven evenveel of meer te doen dan het aantal opvangplaatsen uit de indicatieve verdeling, is deze gemeente niet meegenomen bij de verdeling van de restopgave. Hiermee wordt recht gedaan aan het uitgangspunt van het streven naar een zo evenwichtig mogelijke verdeling. Daarom is de restopgave alleen verdeeld over gemeenten die deze evenredige bijdrage nog niet leveren.

Pagina 6 van 9

Uitzonderlijke historische bijdrage Wanneer een gemeente de afgelopen tien jaar gemiddeld een grotere bijdrage aan de opvangopgave heeft geleverd dan van de gemeente op basis van de indicatieve verdeling mocht worden verwacht, is deze gemeente niet meegenomen bij de verdeling van de restopgave. Om dit te beoordelen is gekeken naar de opvangplaatsen die een gemeente in de afgelopen 10 jaar (van 1 september 2014 tot en met 1 september 2024) per jaar gemiddeld heeft gerealiseerd. Wanneer de gemiddelde historische bijdrage van een gemeente hoger was dan de indicatieve verdeling, is de gemeente niet meegenomen bij de verdeling van de restopgave. Dit doet recht aan het uitgangspunt dat bij het verdelen van de restopgave rekening wordt gehouden met de eerder geboden asielopvang in gemeenten in de afgelopen tien jaar. Ook wanneer gemeenten een uitzonderlijke bijdrage hebben geleverd aan de opvang van Oekraïners, zijn zij uitgesloten voor de verdeling van de restopgave. Dit is het geval als hun bijdrage aan het aantal opvangplaatsen voor Oekraïners van 1 januari 2023 tot en met 1 september 2024 groter dan 200% was van het aantal opvangplaatsen dat zij hadden moeten realiseren op basis van een evenredige verdeling van het totaal aantal opvangplaatsen over alle gemeenten.

Uitruil tussen gemeenten Aan de PRT hebben gemeenten afspraken kunnen maken over het uitruilen van opvangplaatsen binnen de provincie. Wanneer gemeente A opvangplaatsen realiseert voor gemeente B, zijn deze bij de verdeling van de restopgave beschouwd als opvangplaatsen van gemeente B. Als gemeente A voor gemeente B een aantal opvangplaatsen realiseert dat gelijk is aan het aantal opvangplaatsen dat gemeente B op basis van de indicatieve verdeling zou moeten realiseren, is gemeente B niet meegenomen bij de verdeling van de restopgave van reguliere opvangplaatsen. Wanneer de uitruilafspraak voor een gemeente niet gelijk is aan de indicatieve verdeling, is dit bij de verdeling van de restopgave meegewogen; de gemeente krijgt dan een kleiner deel van de restopgave. Wanneer meerdere gemeenten hebben aangegeven hun opgaven onderling uit te ruilen, is dit meegenomen bij de verdeling van de restopgave van reguliere opvangplaatsen. Als het aantal reguliere opvangplaatsen dat ze gezamenlijk realiseren gelijk aan of groter is dan het aantal opvangplaatsen dat ze samen op basis van hun indicatieve verdeling zouden moeten realiseren, zijn deze gemeenten uitgesloten bij de verdeling van de restopgave van reguliere opvangplaatsen.

Stap 4b: Verdelen van resterende opvangplaatsen over gemeenten Een deel van de gemeenten is op basis van de hierboven genoemde criteria niet meegenomen bij de verdeling van de restopgave. Er blijft een aantal gemeenten over waarover de restopgave is verdeeld. De restopgave is evenredig verdeeld over al deze gemeenten zodat zij allen eenzelfde percentage moeten realiseren van het aantal opvangplaatsen dat ze op basis van de indicatieve verdeling zouden moeten realiseren. Hoe hoog dit percentage is, hangt af van de omvang van de restopgave en het aantal gemeenten dat is uitgesloten van de verdeling van de restopgave. Gemeente krijgen in het verdeelbesluit niet meer opvangplaatsen dan het totaal aantal opvangplaatsen (regulier en amv) uit de indicatieve verdeling. Deze methode voor verdeling van de restopgave doet recht aan het uitgangspunt van een evenwichtig verdeling. Ook gemeenten die in het verslag al hebben aangegeven een aantal opvangplaatsen mogelijk te maken, maar minder dan het

Pagina 7 van 9

aantal opvangplaatsen uit de indicatieve verdeling, kunnen een deel van de restopgave krijgen. Dit is het geval wanneer het aantal opvangplaatsen dat zij in het verslag hebben aangegeven onder het percentage blijft van de indicatieve verdeling die gemeenten in de betreffende provincie moeten realiseren om de verdeling sluitend te maken. Mocht een gemeente door deze verdeling van de restopgave uitkomen op een aantal van minder dan 5 opvangplaatsen (regulier of amv), dan wordt deze gemeente uitgesloten van de verdeling en worden deze opvangplaatsen verdeeld over de andere gemeenten die wel in aanmerking komen voor de verdeling van de restopgave. Zo wordt recht gedaan aan het uitgangspunt van haalbaarheid en uitvoerbaarheid, omdat zulke kleine aantallen moeilijk te realiseren zijn. De verdeling van de restopgave wordt vervolgens toegevoegd aan de initiële verdeling. Hiermee is de verdeling van opvangplaatsen voor de provincie sluitend gemaakt.

3. Het verdeelbesluit voor de provincie Gelderland Op 31 oktober heeft de commissaris van de Koning van Gelderland, in lijn met artikel 4, tweede lid van de wet, verslag uitgebracht van het overleg dat heeft plaatsgevonden aan de PRT. Uit dit verslag blijkt dat de gemeenten in de provincie Gelderland niet tot een volledig sluitende verdeling zijn gekomen van het aantal opvangplaatsen dat zij volgens de provinciale opvangopgave moeten realiseren. De provincie Gelderland heeft een opgave van 10.712 reguliere opvangplaatsen en 992 amv-opvangplaatsen. Na het overnemen van de opvangplaatsen die aangeboden worden en het toevoegen van opvangplaatsen die voortkomen uit kansrijke initiatieven uit het verslag, komt de provincie Gelderland uit op 10.102 reguliere opvangplaatsen en 1.146 amv-opvangplaatsen. Om te komen tot een sluitende verdeling van de provinciale opvangopgave moet er een restopgave van 610 reguliere opvangplaatsen worden ingevuld.

Bij de verdeling van de restopgave zijn de volgende gemeenten uitgesloten: Uitsluiting vanwege realisatie aantal opvangplaatsen indicatieve verdeling Gemeente Aalten, Arnhem, Berg en Dal, Culemborg, Duiven, Epe, Harderwijk, Heumen, Lochem, Montferland, Nijmegen, Nunspeet, Putten, Rheden, Wageningen, West Maas en Waal, Winterswijk en Zutphen Uitsluiting vanwege uitzonderlijke historische bijdrage Gemeente Arnhem, Harderwijk, Wageningen, Winterswijk, Zutphen (asielopvang); Maasdriel en Rozendaal (ontheemden Oekraïne) Uitsluiting vanwege uitruil tussen gemeenten Gemeente Druten, Heerde en Rozendaal De restopgave is verdeeld over een aantal gemeenten volgens de methode die in hoofdstuk 2 is toegelicht. In totaal hebben 16 gemeenten een deel van de restopgave reguliere opvangplekken toegewezen gekregen.

Pagina 8 van 9

De restopgave is verdeeld over de volgende gemeenten: Barneveld (regulier) Brummen (regulier) Buren (regulier) Doesburg (regulier) Elburg (regulier) Ermelo (regulier) Hattem (regulier) Lingewaard (regulier) Neder-Betuwe (regulier) Oldebroek (regulier) Oost Gelre (regulier) Oude Ijsselstreek (regulier) Overbetuwe (regulier) Scherpenzeel (regulier) Voorst (regulier) Westervoort (regulier)

De Minister van Asiel en Migratie,

M.H.M. Faber - Van de Klashorst

Pagina 9 van 9

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

: 28 januari 2025 : Z104682/D452304 : : Asielopvang Michaelshoeve

Verzonden d.d.: 29 januari 2025

Geachte raadsleden, Met deze brief informeren wij u over ons besluit om asielopvang mogelijk te maken op het terrein van de Michaelshoeve aan de Zutphensestraat in Brummen. We schetsen eerst kort de voorgeschiedenis over het onderwerp asielopvang in de gemeente Brummen. Daarna gaan we in op de brief van de Minister van Asiel en Migratie over het verdeelbesluit. Tot slot gaan we in op de te nemen vervolgstappen. Wat eraan vooraf ging In ons land is er al geruime tijd een grote opgave om vluchtelingen en ontheemden uit diverse delen van de wereld op te vangen. De druk op de asielketen is onverminderd groot. Dit is met name zichtbaar bij aanmeldcentrum in Ter Apel en ook bij de diverse asielzoekerscentra. Gemeente Brummen heeft in de afgelopen jaren uitgesproken vanuit medemenselijkheid een bijdrage te willen leveren aan het oplossen van dit probleem. Maar ook uit solidariteit met bijvoorbeeld de gemeente Westerwolde, waar het aanmeldpunt Ter Apel is gelegen. Al vanaf 2020 maakt de gemeente Brummen zich sterk voor het leveren van een bijdrage aan deze asielopgave. Vanwege het ontbreken van adequate en/of beschikbare locaties/panden is asielopvang in onze gemeente tot dusver nog niet van de grond gekomen. In februari 2024 meldde het Centraal Orgaan Asielopvang (COA) in gesprek te zijn met de eigenaar van de Michaelshoeve.

Dit met de intentie om het landgoed te verwerven om er een asielopvanglocatie te ontwikkelen. Met eerdere communicatie met omwonenden, raad en andere belanghebbenden heeft het college een positieve grondhouding aangenomen over de vestiging van een asielopvanglocatie op de Michaelshoeve. U bent hierover eerder geïnformeerd. Het meest recent nog via de raadsinformatiebrief van 14 januari 2025 (D451396). Op 17 januari jl. ontvingen wij de mededeling van COA dat er in principe overeenstemming is bereikt over de aankoop van het landgoed. De mededeling bevat ook het verzoek om over te gaan tot het verlenen van medewerking van de gemeente bij de realisatie van de asielopvang. Op 28 januari hebben wij besloten zorg te dragen voor de mogelijkheid voor COA om op het landgoed de Michaelshoeve een asielopvanglocatie te realiseren. Dit voor maximaal 350 asielzoekers en voor een termijn van 30 jaar. Dit overigens onder voorbehoud van een wederzijds akkoord over een Bestuursovereenkomst en Werkafspraken. Daarnaast hebben wij besloten om in beginsel mee te werken aan de benodigde ruimtelijke procedures om op deze locatie asielopvang mogelijk te maken. De communicatie over dit besluit en de vervolgstappen worden uitgevoerd volgens een communicatieplan dat als bijlage onderdeel uit maakt van ons besluit. U treft ons besluit met bijlagen aan bij deze brief.

Hiermee geven wij gevolg aan het meerjarig beleid dat wij hebben ingezet met onze zoektocht naar geschikte asiellocaties.

Z104682/D452304

Blz. 2

Het Verdeelbesluit Gelderland In de raadsvergadering van 22 januari jongstleden kwam naar voren dat u vragen bereiken van inwoners naar aanleiding van het Verdeelbesluit van minister Faber en berichtgeving hierover in de media. Ook u hebt hier vragen over. Volgens dit besluit moet onze gemeente 1 juli 2025 31 asielopvangplekken realiseren. De afgelopen weken is aan de subregionale en provinciale Regietafels (PRTs) intensief gesproken over het Verdeelbesluit Gelderland. De conclusie van deze gesprekken luidt kortgezegd dat dit Verdeelbesluit onnavolgbaar en diffuus is. Dit is door de commissaris van de Koning als voorzitter van de PRT Gelderland per brief medegedeeld aan minister Faber. De belangrijkste bezwaren zijn: 1. De minister van Asiel en Migratie heeft in het Verdeelbesluit, bovenop aan het aantal asielopvangplaatsen die de gemeenten in Gelderland zelf hebben aangedragen en die in het verslag van de CvdK zijn opgenomen, eigenstandig asielopvangplaatsen toegevoegd die zij als ‘kansrijke initiatieven’ beschouwt. 2. De minister hanteert in het Verdeelbesluit een andere, kortere termijn (periode 1 juli 2025 tot 1 februari 2026) voor de verdeling van asielopvangplaatsen dan in artikel 5, lid 1 van de Spreidingswet is bepaald (duur van de twee kalenderjaren volgend op de datum van het besluit). 3.

Het eigenstandig door de minister toevoegen van kansrijke opvangplaatsen heeft tot gevolg dat de ‘restopgave’ voor Gelderland significant kleiner is geworden. De verdeling van deze kleinere restopgave over de 16 gemeenten in Gelderland leidt ertoe dat deze gemeenten een veel kleinere wettelijke taak opgelegd hebben gekregen. NB: de voor Brummen genoemde 31 betreffen een taak in het kader van deze restopgave. Als de minister de wettelijke termijn had gehanteerd (zie punt 2), dan waren er voor Brummen 350 plekken meegenomen, zonder deze taak in de restopgave. Het college is voornemens om op basis hiervan juridisch bezwaar aan te tekenen. 4. Onvoldoende duidelijk is hoe de gemaakte uitruilafspraken die door de Gelderse gemeenten zijn gemaakt, van invloed zijn op het verdeelbesluit. De partijen aan de PRT Gelderland en de zeven onderliggende subregionale tafels (gemeenten, provincie, COA en het Rijk) zullen het onderlinge overleg hierover, zoals gevraagd door de minister, voortzetten om met te komen tot een evenwichtige verdeling en spreiding van asielopvangplaatsen en daarmee te blijven werken aan een duurzaam opvanglandschap in Gelderland. Het de indicatieve verdeling per gemeente, het Plan Asielopvang Gelderland en de bijbehorende subregionale plannen vormen daarbij het uitgangspunt.

Het vervolg De eerste vervolgstappen richting omwonenden, samenleving, media en anderen staan verwoord in het communicatieplan. Op donderdag 6 februari is er informerend raadsforum gepland. Wij lichten dan het besluit en de vervolgstappen aan u toe. Ook verzorgt Bureau Beke een presentatie over het onderzoek dat zij uitvoeren naar de risico’s ten aanzien van leefbaarheid en veiligheid. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Bijlage(n):

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

- Collegevoorstel Zorgdragen voor mogelijkheid tot realisatie asielopvangplekken Michaelshoeve + bijlagen (D451730)

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

: 13 mei 2025 : Z104682/D459443 : : Raadsinformatiebrief inz opvang Oekraïense ontheemden, huisvesting statushouders, asielopvang

Geachte leden van de gemeenteraad,

Langs deze weg informeren wij u over de stand van zaken en recente ontwikkelingen rondom de opvang van Oekraïense ontheemden, de huisvesting van statushouders en asielopvang. Opvang Oekraïense ontheemden De nieuwe opvanglocatie voor ontheemde Oekraïners in Empe is inmiddels grotendeels bezet. De locatie biedt onderdak aan met name gezinnen met jonge kinderen, in totaal 40 personen. In totaal verblijven er momenteel 15 kinderen op de locatie, van wie er 8 de basisschoolleeftijd hebben. Met de basisscholen in Empe en Voorst zijn afspraken gemaakt over de verdeling van de Oekraïense kinderen. De verwachting is dat alle kinderen op korte termijn passend onderwijs volgen. De eerste signalen over de integratie en het contact met de omgeving zijn positief. Kinderen uit de buurt zoeken actief contact met de Oekraïense kinderen en spelen samen. Ook binnen de opvanglocatie ontstaat een hechte gemeenschap: jonge moeders ondersteunen elkaar en helpen elkaar hun weg te vinden in de nieuwe woonomgeving. Het totaal aantal Oekrainers die wij in de gemeentelijke opvang opvangen bedraagt nu 135 personen. Huisvesting statushouders Doorstroomlocatie Eind februari heeft de MAR (Maatschappelijke Adviesraad Brummen) een ongevraagd advies uitgebracht over de Doorstroomlocatie.

Hierin gingen zij onder andere in op de voorbereiding op het verblijf in de locatie, de samenstelling van de groep en de beschikbaarheid van kinderopvang. Onlangs hebben we de MAR gesproken om dit advies en onze overwegingen bij de Doorstroomlocatie toe te lichten. Een aantal elementen herkennen wij. Zo signaleren ook wij dat bewoners tijdens hun verblijf in een asielzoekerscentrum niet in alle gevallen voldoende worden voorbereid op het wonen in een Doorstroomlocatie. Hierover delen wij onze ervaringen met COA en vragen hen daar meer aandacht aan te geven. Ook zijn we hier alert op bij de intake van nieuwe bewoners. Een aantal andere adviezen is lastig uitvoerbaar. Zo is het bijvoorbeeld niet wenselijk om te sturen op instroom op basis van culturele achtergrond. Een formele schriftelijke reactie op het advies volgt mede op basis van dit gesprek.

Engelenburgerlaan 31 6971 BV Brummen Postbus 5 6970 AA Brummen Telefoon (0575) 56 82 33 Fax (0575) 56 82 88 E-mail: gemeente@brummen.nl

Z104682/D459443

Blz. 2

De sfeer op de Doorstroomlocatie is doorgaans goed. De meeste bewoners slagen erin om hun leven in Nederland op te pakken, mede dankzij taal- en inburgeringsonderwijs. Enkelen hebben ook werk. De procedures voor gezinsherenging duren lang, mede als gevolg van lange wachttijden bij de IND. Een aantal bewoners ervaart dit als emotioneel belastend; vanuit de gemeente en partners (Vluchtelingenwerk, SWB, huisartsen) leveren we de ondersteuning aan de bewoners die dit nodig hebben en daarvoor open staan. De doorstroomlocatie biedt plek aan 26 personen. Vervolghuisvesting De doorstroom naar woningen is in de eerste maanden van 2025 redelijk goed verlopen en de verwachtingen zijn positief. Een alleenstaande uit de Doorstroomlocatie heeft op basis van zijn eigen inschrijving en volgens de reguliere verdeelsystematiek een woning gevonden. Een echtpaar met een kind heeft een woning toegewezen gekregen. Een ouder echtpaar is vanuit een azc rechtstreeks in een seniorenwoning geplaatst. Ook komen er woningen vrij die we kunnen laten aanpassen voor grotere gezinnen. Zo verwachten wij binnenkort twee woningen voor ieder zeven personen beschikbaar te krijgen. Hiervan gaat een woning naar een bewoner van de Doorstroomlocatie; de andere naar een jongere die momenteel in een faciliteit voor AMV’ers verblijft.

Onze taakstelling voor het huisvesten van statushouders voor de eerste helft van 2025 bedraagt- inclusief verrekende voor- en achterstanden uit het verleden en correcties- 20. Alles bij elkaar ziet het ernaar uit dat we hier aan gaan voldoen. Wel blijft de beschikbaarheid van woningen voor alleenstaanden/alleenreizenden een belangrijk aandachtspunt. Asielopvang Zoals bekend heeft in de avond en nacht van 24 april brand gewoed in het leegstaande monumentale hoofdgebouw van de Michaelshoeve. Hierbij zijn geen slachtoffers gevallen, maar is wel aanzienlijke schade aan het monument aangericht. De brand is ontstaan op de bovenste verdieping, waardoor een deel van de monumentale kapconstructie is vernield en ook een aantal wanden en vloeren. Ook is er veel water- en rookschade. Door de intensiteit van de brand, en omdat het niet veilig is om het pand te betreden, is het niet mogelijk gebleken om de precieze oorzaak van de brand vast te stellen. COA en de eigenaar hadden overeenstemming over de verkoop van de Michaelshoeve. Door de schade die is ontstaan aan het hoofdgebouw, zijn zij genoodzaakt om hierover verder met elkaar in gesprek te gaan. Daarbij is de inzet van zowel het COA als van het college nog steeds om een asielopvanglocatie van 350 plekken op de Michaelshoeve te realiseren. Het onderzoek van Bureau Beke naar veiligheid en leefbaarheid loopt volgens planning door.

De verwachting is dat wij na het zomerreces een concept Bestuursovereenkomst en Werkafspraken aan de raad kunnen voorleggen. Het streven blijft om dit te bespreken in de raad van september. De veiligheid na de brand en het behoud van het monument zijn wat ons betreft cruciaal. De eigenaar is formeel gemaand om maatregelen te nemen die de veiligheid voor omstanders borgen, het pand beveiligen tegen betreding door onbevoegdheden en vandalisme en verdere achteruitgang van het pand voorkomen. De brand heeft sommige bewoners van onze Doorstroomlocatie best geraakt. Zij zijn goed opgevangen door de aanwezige beveiliging en de begeleiding vanuit de gemeente. Ook met andere op- en omwonenden is er na de brand intensief contact geweest vanuit de gemeente. Rondom de brand zijn er op social media bedreigingen geuit richting collegeleden; dit kunnen we niet tolereren en hiervan is aangifte gedaan. Medio januari 2025 heeft de gemeente Brummen, zoals u weet, bezwaar aangetekend tegen het verdeelbesluit van mister Faber. Op 28 mei wordt de gemeente gehoord door de bezwarencommissie van het ministerie van Asiel & Migratie.

Z104682/D459443

Blz. 3

Wij hopen hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

Verzonden d.d.: 12 juni 2025 : 10 juni 2025 : Z104682/D461562 : : Raadsinformatiebrief inz opvang Oekraïense ontheemden, huisvesting statushouders, asielopvang

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze raadsbrief informeren wij u over de stand van zaken en recente ontwikkelingen rondom de opvang van Oekraïense ontheemden, de huisvesting van statushouders en asielopvang. Oekraïense ontheemden De opvanglocatie in Empe is op één kamer na inmiddels bezet. De bewoners zijn met name gezinnen met jonge kinderen. De sfeer op de locatie is doorgaans goed. Huisvesting statushouders Zoals ook gemeld in onze laatste raadsinformatiebrief van 13 mei jl. kunnen wij enkele grote gezinnen met nareizigers huisvesten. Het ziet er naar uit dat wij daarmee gaan voldoen aan onze huisvestingstaakstelling over het eerste halfjaar van 2025 (20, inclusief verrekende voor- en achterstanden uit het verleden en correcties). De Doorstroomlocatie op de Michaelshoeve heeft het afgelopen jaar een belangrijke bijdrage geleverd in het behalen van onze huisvestingstaakstellingen. Ongeveer de helft van de bewoners van het eerste uur is daarbij inmiddels uitgestroomd naar reguliere woningen. Dit betreft met name gezinnen. De uitstroom van alleenstaanden verloopt moeizaam, doordat er zeer weinig woningen voor een- of tweepersoonhuishoudens beschikbaar komen. Een groep van circa vijf alleenstaanden verblijft daardoor langer op de Doorstroomlocatie dan wenselijk.

Er wordt in samenwerking met Veluwonen gewerkt aan het splitsen van woningen en kamergewijs verhuren, maar dit is niet voor iedereen een passende oplossing. Ook voor een aantal alleenreizende statushouders die in afwachting zijn van gezinshereniging, is het perspectief ongunstig. De IND hanteert zeer lange wachttijden voor de procedures voor gezinshereniging, en ook die procedures zelf duren lang. Voor enkele alleenreizenden die al sinds maart 2024 op de Doorstroomlocatie verblijven, betekent dit dat hun aanvraag naar verwachting pas in het voorjaar van 2026 in behandeling wordt genomen. Met een (optimistisch ingeschatte) doorlooptijd van 9 maanden, zijn hun gezinnen dan op zijn vroegst eind 2026 in Nederland

Z104682/D461562

Blz. 2

Dit lange wachten en de onzekerheid trekken een wissel op het gemoed van bewoners en de sfeer op de locatie. De begeleiders vanuit de gemeente en partnerorganisaties proberen daar waar mogelijk betrokkenen mentaal en praktisch bij te staan. Ook ontstaat er een logistiek probleem met hun vervolghuisvesting. Feitelijk zijn deze statushouders nog zeker ruim anderhalf jaar tegen wil en dank alleen. Het is niet te verantwoorden om deze alleenreizenden- terwijl de IND nog moet besluiten over gezinshereniging- onder te brengen in schaarse gezinswoningen. En anderzijds willen we ze wel laten doorstromen naar meer reguliere huisvesting- al dan niet onzelfstandig- in onze kernen. Dit is in de komende periode onderwerp van nader gesprek met bewoners en Veluwonen. Ook is het een wezenlijk onderdeel van de wijze waarop we de Doorstroomlocatie tot een afronding gaan brengen medio 2026. Asielopvang Bezwaar op Verdeelbesluit Zoals bekend heeft de Gemeente Brummen bezwaar aangetekend tegen het Verdeelbesluit van toenmalig minister Faber van afgelopen december. In dit besluit gaf zij aan dat wij met ingang van 1 juli aanstaande 31 asielopvangplekken moesten realiseren. In totaal hebben zeven Gelderse gemeenten bezwaar gemaakt tegen dat Verdeelbesluit, daarbij gesteund door een overkoepelend bezwaar vanuit de Provinciale Regie Tafel.

In reactie op deze bezwaren heeft de secretaris-generaal van het Ministerie van Asiel en Migratie de commissaris van de Koning per brief laten weten dat het Verdeelbesluit zal worden aangepast, conform het eerder ingediende Plan van Aanpak voor Asielopvang in Gelderland. Voor Brummen betekent dit 350 plekken per begin 2027. Hiermee verwachten wij dat het ministerie tegemoet komt aan onze bezwaren. Totdat er een nieuw Verdeelbesluit is genomen, blijft ons bezwaar wel gehandhaafd. Voortgang Michaelshoeve Naar aanleiding van de brand van 24 april in het monumentale hoofdgebouw, hebben COA en Van den Brink Vastgoed hun gesprekken over de verkoop van het landgoed opnieuw geopend. Het uitgangspunt van COA daarbij is nog steeds om op het landgoed een asielopvanglocatie voor 350 plekken te realiseren. Wij zijn in afwachting van de uitkomst daarvan. Wij begrijpen dat er vragen ontstaan over de veiligheid voor de omgeving en de toestand van het monument. Deze zijn een kwestie voor onze toezicht en handhaving en krijgen daar volop aandacht. Zo zijn op ons aandringen hekken geplaatst rondom het gebouw vanwege instortingsgevaar op onderdelen. Daarnaast is met Gelders Genootschap bekeken of en met welke te treffen maatregelen het hoofdgebouw kan blijven bestaan.

Over de stappen die wij verder nemen rondom het monument, ook in het kader van toezicht en handhaving, wordt u binnenkort apart geïnformeerd. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris Bijlage(n):

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.) - D461560 Brief SG AenM aan cdK

Ministerie van Asiel en Migratie

> Retouradres Postbus 20011 2500 EH Den Haag

Aan de voorzitter van de Provinciale Regietafel Gelderland Commissaris van de Koning in de provincie Gelderland Postbus 9090 6800 GX ARNHEM

Directoraat-Generaal Migratie Directie Regie Migratieketen Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20011 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.ni/jenv Onze referentie 6395676

Datum Betreft

20 mei 2025 Reactie op brief van de PRT Gelderland d.d. 23 januari 2025

Geachte heer Wigboldus, Op 20 december 2024 heeft de minister van Asiel en Migratie voor de provincie Gelderland een verdeelbesluit genomen in het kader van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (hierna: de wet). In dit verdeelbesluit is de verdeling van asielopvangplekken opgenomen over de 51 gemeenten in de provincie Gelderland. Hiermee hebben deze gemeenten een wettelijke taak gekregen om voor 1 juli 2025 de in het verdeelbesluit opgenomen aantal opvangplekken mogelijk te maken. U heeft bij brief van 23 januari 2025, namens de voorzitters van de zeven subregionale tafels, bezwaar aangetekend tegen het betreffende verdeelbesluit. Op basis van dit bezwaar hebben er meerdere informele gesprekken plaatsgevonden tussen een afvaardiging namens u en medewerkers van het ministerie van Asiel en Migratie die betrokken waren bij de totstandkoming van de verdeelbesluiten. In deze gesprekken is aangegeven dat aan de Provinciale Regietafel (PRT) is afgesproken dat alle gemeenten in Gelderland zich in ieder geval committeren aan het aantal opvangplaatsen dat in de indicatieve verdeling is opgenomen, tenzij er een bestuurlijke afspraak is gemaakt over meer of minder plekken en deze afspraak opgenomen is in het provinciaal verslag van 31 oktober 2024 of een van de bijbehorende subregionale plannen.

Deze afspraken zijn ook verwoord in paragraaf 4.1 van het plan PRT Gelderland (Realisatie afspraken, pag. 8) en is bevestigd in het door u ingediende bezwaar waarin staat dat: '... aan de PRT Gelderland is afgesproken om vast te houden aan de indicatieve verdeling van asielopvangplaatsen, zoals is vastgesteld in de Capaciteitsraming 2024 en uitgewerkt in het provinciale plan en de onderliggende subregionale plannen." Daarnaast is aangegeven dat gemeenten die geen plekken hebben aangeleverd daarmee een opgave krijgen die gelijk is aan het (totale) aantal plekken uit de indicatieve verdeling. Aangezien uit het provinciaal verslag blijkt dat de provincie Gelderland voldoende amv-plekken heeft aangeboden betreft dit enkel reguliere plekken. Uit de toelichting tijdens de gesprekken blijkt dat de gemeenten in de provincie Gelderland voor deze cyclus meer plekken (regulier en amv) zullen aanbieden dan opgenomen in de indicatieve verdeling van 31 januari 2024. Uit de gegeven toelichting is gebleken dat aan de PRT Gelderland overeenstemming is bereikt over een volledige en uitvoerbare invulling van de Pagina 1 van 4

Directoraat-Generaal Migratie Directie Regie Migratieketen

provinciale opvangopgave. Gelet hierop zijn wij bereid het verdeelbesluit voor de provincie Gelderland aan te passen conform de verdeling zoals opgenomen in de bijlage bij deze brief en daarmee tegemoet te komen aan het bezwaar. U heeft aangegeven deze brief te willen agenderen tijdens de PRT van donderdag 22 mei aanstaande. Van de uitkomst van deze bespreking ontvang ik graag bericht.

Datum 20 mei 2025 Onze referentie 6395676

Zoals u weet is door een achttal Gelderse gemeenten bezwaar gemaakt tegen het verdeelbesluit Gelderland. De aanpassing van het verdeelbesluit kan dan ook pas plaatsvinden nadat alle bezwaren zijn behandeld en een bijbehorende zienswijzeprocedure is doorlopen. Naar verwachting zal dit begin juli zijn. Op basis van het aantal plekken in het aangepaste verdeelbesluit kunnen ook de specifieke uitkeringen worden uitgekeerd. Graag hoor ik of u op grond van de inhoud van deze brief bereid bent om uw bezwaar in te trekken. Als u het bezwaar in stand houdt dan heeft u de mogelijkheid om deze tijdens een hoorzitting formeel verder toe te lichten. Na deze hoorzitting ontvangt u van ons een formele beslissing op bezwaar. Uw bezwaar zorgt niet voor een opschortende werking van het verdeelbesluit. Dit betekent dat het besluit ook gedurende de bezwaarprocedure van kracht blijft voor de gemeenten in de provincie Gelderland. ndelijke groet,

YCt A.W.H. Bertram Secretaris-generaal

Pagina 2 van 4

Directoraat-Generaal Migratie Directie Regie Migratieketen

Bijlage — Verdeling asielopvangplaatsen Gelderland

Datum 20 mei 2025

Gemeente Aalten

Reguliere opvangplaatsen 200

Amvopvangplaatsen 0

Totaal 200

Apeldoorn

881

0

881

Arnhem

2.068

Onze referentie

1.936

132

Barneveld

0

0

0

Berg en Dal

0

192

192

Berkelland

50

130

180

Beuningen

80

0

80

Bronckhorst

0

160

160

Brummen

350

0

350

Buren

174

0

174

Culemborg

176

0

176

Doesburg

51

0

51

Doetinchem

50

50

100

Druten

57

0

57

Duiven

270

0

270

Ede

330

0

330

Elburg

138

0

138

Epe

276

0

276

Ermelo

160

0

160

Harderwijk

747

53

800

Hattem

77

0

77

Heerde

0

0

0

Heumen

96

9

105

Lingewaard

284

0

284

Loc hem

185

65

250

Maasdriel

0

40

40

Montferland

250

0

250

Neder-Betuwe

145

0

145

Nijkerk

278

0

278

Nijmegen

820

12

832

Nunspeet

0

167

167

Oldebroek

141

0

141

Oost Gelre

182

0

182

Oude IJsselstreek

500

0

500

Overbetuwe

297

0

297

Putten

152

0

152

Renkum

150

0

150

Rheden

250

200

50

Rozendaal

0

0

0

Scherpenzeel

64

0

64

Tiel

120

0

120

6395676

Pagina 3 van 4

Directoraat-Generaal Migratie Directie Regie Migratieketen

Gemeente Voorst Wageningen West Betuwe West Maas en Waal Westervoort Wijchen Winterswijk Zaltbommel Zevenaar Zutphen

Reguliere opvangplaatsen 156 650 150 150 80 243 400 168 227 740

Amvopvangplaatsen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Totaal 156 650 150 150 80 243 400 168 227 740

Datum 20 mei 2025 Onze referentie 6395676

Pagina 4 van 4