(123.7) Nota beantwoording zienswijzen

Toename voertuigkilometers onvoldoende beschouwd in MER-aanmeldnotitie en stikstofonderzoek

H.

Ontsluitingsweg (met in/uitrit op de Kwazenboschweg) is enkel

De Aerius-berekening is opnieuw uitgevoerd op basis van recente verkeersgegevens en ter controle voorgelegd aan de omgevingsdienst. De conclusie van de omgevingsdienst is dat het onderzoek op de juiste manier is uitgevoerd. Er is een tekening die als onderlegger voor de bestemmingsgrens is gebruikt. Deze tekening toont aan dat de ontsluiting verkeerskundig

Tekening wordt bijgevoegd

Blz. 25

I.

J.

K.

planologisch bestemd, een ontwerp met de toets op ruimtelijke en verkeerkundige haalbaarheid ontbreekt. Daarmee kan niet vastgesteld worden dat er voldoende ruimte is voor alle benodigde functies (tweerichtings (vracht)verkeer inclusief sleeplijnen en rijcurves, afwatering en sloten, geluidswallen, rijbaanafscherming, lichtwerende voorziening, openbare verlichting, bebording etc.). Bovendien wordt niet voldaan aan het feit dat het tankstation van meerdere zijden goed bereikbaar voor hulpdiensten. Onduidelijk blijft of het initiatief veilig ontsloten kan worden. Tankstation is niet vanaf meerdere zijden goed bereikbaar voor hulpdiensten in geval van calamiteiten en advies van Veiligheidsregio Noord- en Oost- Gelderland ontbreekt

Initiatief voldoet niet aan de regels uit de Omgevingsverordening Gelderland en tast de 'Kernkwaliteiten Nationale Landschappen' aan. Daarmee is het initiatief niet inpasbaar. Hoe kan een milieubelastende activiteit als een tankstation geen risico vormen voor de naastgelegen waardevolle biologisch-dynamische landbouwgronden?

uitvoerbaar is. Deze tekening is beoordeeld door de gemeentelijke verkeerskundige en de provinciale verkeerskundige die betrokken is bij het ontwerp van de rotonde. Deze is nu toegevoegd als bijlage 5.

Het betreft een advies van de VNOG. De ontsluitingsweg bestaat uit 2 stroken en is normaliter voldoende breed om bij calamiteiten de locatie te bereiken ook al is 1 strook niet bruikbaar. Daarnaast zal bij de aanleg van de rotonde rekening worden gehouden dat bij calamiteiten de locatie via de kant te bereiken is. Verder zijn er bij calamiteiten voldoende vluchtrichtingen voor bezoekers. Het advies van de VNOG is verwerkt in paragraaf 4.2 van de toelichting. Het bestemmingsplan is voorgelegd aan de provincie en akkoord bevonden. De Kernkwaliteiten worden niet aangetast. De verantwoording is te lezen in paragraaf 4.3 van de toelichting.

Bij een bestemmingsplan wordt zowel de interne als externe werking van het initiatief in beeld gebracht. Er wordt getoetst aan wet- en regelgeving en beleid. Het nu voorliggende plan is daaraan getoetst en voldoet aan de wettelijke vereisten. Daarnaast de locatie van het tankstation wordt tot op heden als akkerland gebruikt met zaken die zijn toegestaan zoals het gebruik van mest, bestrijdingsmiddelen en allerlei soorten gewassen. Dit geldt ook voor gronden gelegen aan de andere zijde van de Meander.

Blz. 26

L.

M .

N.

O .

P.

6. A.

Alternatieve locaties binnen het verzorgingsgebied niet serieus onderzocht voor een dergelijke grootschalige, industriële en milieubelastende activiteit

Aan te leggen groen compenseert het verlies aan natuurkwaliteit niet en Plan Landschappelijke inpassing sluit niet aan op Plankaart en terreininrichtingstekening. Daarmee is de Landschappelijke inpassing onvoldoende geconcretiseerd en afdwingbaar Licht niet beschouwd, waardoor omgevingseffecten niet uit te sluiten zijn. Geluid niet beschouwd volgens Wet geluidhinder, waardoor omgevingseffecten niet uit te sluiten zijn Niet alle bestemmingsplannen ter plekke zijn in ogenschouw genomen. Zienswijze 6 Bouwvrijstelling geldt niet meer vanwege een uitspraak van de Raad van State en de berekeningen ontbreken. Het bestemmingsplan moet opnieuw ter inzage.

Er zal tal van potentiële locaties in beeld gebracht. De onderhavige locatie blijkt uit de analyse een geschikte locatie. Een dergelijk bedrijf past goed daar waar de mobiliteit is. De mobiliteit in Brummen is juist langs de N348 en in de nabijheid van de N345. Gezien deze drukke wegen past een tankstation hier goed. De analyse N348 (bijlage 6) is geactualiseerd en er zijn buiten deze locatie geen beschikte locaties voorhanden. Verplaatsing naar bedrijventerrein die niet direct in de nabijheid van een gebiedsontsluitingsweg liggen zorgt voor extra verkeer daar waar het niet wenselijk is. Daarnaast zijn er ook geen kavels meer beschikbaar op het bedrijventerrein. Ook staat het bestemmingsplan op bedrijventerrein niet direct een tankstation toe. Middels een voorwaardelijke verplichting in de regels is het inrichtingsplan afdwingbaar.

Het aspect ‘Licht’ is nader beschouwd in paragraaf 4.12 van de toelichting.

Het Energietransitie Servicestation valt volgens de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering (VNG, 2009) onder milieucategorie 2 (SBI 2008 473-3). Voor geluid wordt een richtafstand van 30 meter gehanteerd. Er wordt voldaan aan deze afstand. Deze plannen worden opgenomen als het bestemmingsplan wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Dit bestemmingsplan is lijn met deze plannen. Er is geen reden om de lopende bestemmingsplanprocedure “Energietransitie Servicestation en appartementencomplex” te stoppen en te rectificeren. Het collegebesluit is genomen voor de uitspraak van de Raad van State inzake de ‘bouwvrijstelling’. Voor dat het bestemmingsplan ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd zal aan de dan geldende wet- en regelgeving moeten worden voldaan. In bijlage 17 is de geactualiseerde versie te vinden.

Wel actualiseren naar huidige situatie met de ontsluitingsweg

Aangevuld in de toelichting.

Opnemen in toelichting.

Geactualiseerde berekening bijvoegen.

Blz. 27

7. A.

B.

Zienswijze 7 Pal naast het beoogde stuk grond ligt land van Stichting Het Anker. Daar is nog nooit kunstmest of een chemisch bestrijdingsmiddel gebruikt en daar worden al 73 jaar lang biologisch-dynamische groenten geteeld op een bijzonder biodiverse en rijke bodem. Een tankstation en een lange oprit pal naast deze akker zal hier ten koste gaan van de biodiversiteit; minder vogels, reeën, hazen, vleermuizen en ringslangen. Op deze akker zal overlast komen van benzinedampen, geluid, afval en uitstoot van stikstof en fijnstof. Een tankstation zo dicht bij een akker met zo'n lange traditie van biologisch-dynamische teelt zal ook ten koste gaan van de reputatie en geloofwaardigheid van De Meander als producent van gezonde groentes.

Het hele gebied van De Hogenenk is een landschap met bijzondere ecologische, landschappelijke en historische waarden. Om hier een stuk industrieterrein van te maken past niet in het gemeentelijk beleid om de landschappelijke waarden te beschermen en te versterken en zo de landbouw en de recreatieve sector te ondersteunen.

Er worden allerlei aannames gedaan in de zienswijze die niet worden onderbouwd. Onderstaand wordt dit punt wel van een reactie voorzien. De locatie, ligt kijkend naar de bodemkaart grotendeels, niet op de enk. De bodem bestaat voornamelijk uit rivierklei en niet uit enkeerdgronden. Het tankstation wordt landschappelijk ingepast en zorgt juist voor een kleinschaliger landschap. Van de akker van circa 22300m2 wordt nu 5300m2 benut voor een landschappelijk ingepast tankstation. De overige agrarische percelen zijn ook van een aanzienlijk oppervlak. De aanleg van het tankstation zorgt voor een kleinschaligheid op deze akker. Bij een bestemmingsplan wordt zowel de interne als externe werking van het initiatief in beeld gebracht. Er wordt getoetst aan wet- en regelgeving en beleid. Het nu voorliggende plan is daaraan getoetst en voldoet aan de wettelijke vereisten. Daarnaast de locatie van het tankstation wordt tot op heden als akkerland gebruikt met zaken die zijn toegestaan zoals het gebruik van mest, bestrijdingsmiddelen en allerlei soorten gewassen. Dit geldt ook voor gronden gelegen aan de andere zijde van de Meander. De wegen zoals de N348 en Kwazenboschweg liggen nu ook al in de nabijheid. Mocht het tankstation er komen betekent dat er minder mest en agrarische bestrijdingsmiddelen worden gebruikt op deze locatie. Beide ontwikkelingen kunnen naast elkaar bestaan.

Er is geen causaal verband aangetoond. De locatie krijgt ook geen industriebestemming maar op maat gemaakte bedrijfsbestemming. Daarnaast ligt de locatie, kijkend naar de bodem, niet op de enk. De bodem bestaat namelijk uit rivierklei en niet uit enkeerdgronden. Het tankstation wordt landschappelijk ingepast en zorgt juist voor een kleinschaliger landschap. Van de akker van circa 22300m2 wordt nu 5300m2 benut voor een landschappelijk ingepast tankstation. De overige agrarische percelen zijn ook van een aanzienlijk oppervlak. De aanleg van het tankstation zorgt voor een kleinschaligheid op deze akker.

Blz. 28

C.

D.

E.

F.

H.

I.

J.

K

Een tankstation toestaan op deze plek getuigt niet van een vooruitziende blik. Immers vanaf 2030 mogen geen fossiele brandstofauto's meer verkocht worden en vanaf 2050 moet alle fossiele energie uitgefaseerd zijn.

De Provincie heeft uitgerekend op De Hogenenk grond gekocht om tegemoet te komen aan natuuropgaven. Door op deze locatie een tankstation toestaan impliceert dat elders in de gemeente minder stikstofruimte is. Dit nu ernstig bedreigde Tuinbouw bedrijf de Meander, dat al vele jaren werkt aan gezonde grond en mede daardoor aan gezond voedsel voor mensen, wordt nu ernstig in zijn bestaansgrond aangetast. Daarmee wordt een gezonde voedselvoorziening voor velen in gevaar gebracht. Er zijn toch genoeg benzine pompen

In hoeverre is er eigenlijk een nut en noodzaak van een pomp op die beoogde plek aantoonbaar gemaakt? Benzine of andere energie pomp is industrieel project en geen natuurproject, dat moeten we niet willen als Brummen. Natuur\landbouwgrond mag geen inruil object zijn voor een industrieel project. Natuurlijk is er grote behoefte aan nieuwe woningen en de locatie van

De insteek van de Europese Unie is dat tot 2035 er nog nieuwe fossiele brandstofauto’s mogen worden verkocht. De energietransitie is gaande daar kan dit tankstation aan bijdragen door niet alleen fossiele brandstoffen aan te bieden maar ook elektrisch laden en het tanken van waterstof mogelijk te maken. Dit tankstation is bedoeld om die transitie mogelijk te maken en speelt in op de toekomst. Provincie heeft gronden aangekocht als compensatiegronden voor natuurontwikkeling elders. Verder heeft deze opmerking geen ruimtelijke relevantie met voorliggende bestemmingsplan. De Aerius-berekening toont aan dat er geen beroep hoeft te worden gedaan op zowel externe als interne saldering. Kortom deze ontwikkeling gaat qua stikstof niet ten koste van andere ontwikkelingen. De Meander en het tankstation kunnen naast elkaar bestaan. Een gezonde voedselvoorziening is niet in gevaar door een tankstation in de nabijheid.

Het betreft hier een verplaatsing van een bestaand tankstation. Per saldo blijven er dus evenveel tankstations in Brummen. Daarnaast is er geen landelijk of provinciaal beleid ten aanzien van het aantal tankstations dat nodig is. Dat is te lezen in de toelichting en onderzoeken behorende bij het bestemmingsplan. De initiatiefnemer heeft beargumenteerd dat er een levensvatbaar bedrijf kan worden gerealiseerd. Een tankstation is geen industrieel bedrijf maar een dienstverlenend bedrijf. Het uitplaatsen van een tankstation vanuit de kern naar buiten past beleidsmatig. Het is dan ook logisch dat de bestemming voor de nieuwe locatie gewijzigd moet worden.

Het bestemmingsplan en alle onderzoeken tonen aan dat het voldoet aan wet en regelgeving. Zowel het tankstation als de Meander kunnen naast elkaar blijven bestaan.

Blz. 29

L

8. A.

B

C.

9. A.

B.

de pomp in het dorp is misschien? wel geschikt voor woningbouw ,maar toch niet ten koste van anderen? Als zelfs de Provincie niet mee wilde werken aan een pompstation naast de N348 waarom zou Brummen dat dan wel moeten doen op een locatie met een heel andere bestemming? Zienswijze 8 Mijn partner en ik zijn, als natuurliefhebbers, zeer gehecht aan Brommen en zijn prachtige omgeving. Vele malen hebben we daar als toeristen rondgetrokken, altijd op de fiets. Het gebied is een parel voor ons land, met een hele bijzondere sfeer van rust, vooral ook in en rond het gebied de Hogenenk. We zijn dan ook geschokt om te horen dat juist naast het mooie en eerbiedwaardig oude biologisch-dynamische bedrijf De Meander een tankstation zal komen. Terwijl we wereldwijd, juist van de fossiele brandstoffen af willen. Wij vragen u dan ook van het landbouwgebied naast De Meander geen industriegebied te maken, gericht op fossiele brandstoffen Zienswijze 9 Er zijn zoveel mensen die genoeg hebben van alles wat ze binnen krijgen door de gangbare industrie en hun methodes, zij gaan niet voor niets steeds vaker naar biologische bedrijven. Het is natuurlijk algemeen bekend hoe jullie om menen te moeten gaan met kostbare en schone grond,

De provincie wil vanuit verkeerskundig oogpunt geen directe aansluiting op de N348. Dat geldt in principe voor alle provinciale wegen. Verder is de gemeente het bevoegd gezag voor het voeren van bestemmingsplanprocedures.

Fijn om te horen dat het buitengebied van Brummen waardeert.

Zowel het tankstation als de Meander kunnen naast elkaar bestaan. Dit tankstation kan bijdragen aan de energietransitie.

De energietransitie is in volle gang. Dit tankstation beoogd deze transitie te bespoedigen door middel van het doorbreken van kip-ei situatie. Daarnaast komt er geen industriegebied maar een op maat gemaakte bedrijfsbestemming waar binnen een tankstation is toegestaan. Dit initiatief kan naast de Meander bestaan.

De energietransitie is in volle gang dat betekent dat er grond voor deze ontwikkeling benodigd is. Verder gaat deze opmerking niet over het onderhavige plan.

Blz. 30

C.

ik hoef maar langs het kanaal vanuit Eerbeek richting LaagSoeren te fietsen om te zien hoe, dank zij jullie besluit, omgegaan wordt met kostbare en schone landbouwgrond. Wat een ongelofelijke troosteloosheid zie je daar: kostbare grond volgegooid met zonnepanelen! Er is toch meer dan genoeg uitgelegd door de mensen uit die omgeving waarom dit een heel raar besluit was, maar, nog veel erger: deze prachtige grond had veel beter gebruikt kunnen worden voor landbouw, moestuinen, voedselbossen en noem maar op.

Het besluit voor het zonnepark is op democratische wijze tot stand gekomen en getoetst door de Afdeling bestuursrecht van de Raad van State. Deze opmerking is ruimtelijk niet relevant voor het onderhavige bestemmingsplan.

Belangenafweging: Ondanks de participatie in het voortraject en het indienen van zienswijzen tijdens de formele procedure kan het zijn dat er verschil van inzicht blijft tussen de belangen van de omwonenden, maatschappij en de initiatiefnemer. Het is uiteindelijk aan de gemeente om de belangen te wegen. Beleidsmatig is het voornemen om bepaalde bedrijven uit de kern te verplaatsen naar een locatie met minder omwonenden. Op de huidige locatie kan er dan woningbouw voor in de plaats komen. Het bestemmingsplan heeft zowel de interne als externe werking van het bestemmingsplan onderzocht. Het beleidsmatige belang voor uitplaatsing en woningbouw weliswaar landschappelijk ingepast weegt zwaarder dan het voortzetten van huidige de agrarische bestemming.