(075) Bijlagenboek Bestuurlijke Toekomst Brummen
Tekst van het document
Gemeente Brummen
Huidig Brummen - Sociaal economisch profiel
60
Bijlage 4: Oriëntatie inwoners 4.3 Verhuizingen
Tabel 4.7
Tabel 4.8
Verhuisde personen vanuit gemeente Brummen naar gemeenten, 2023
Verhuisde personen naar gemeente Brummen naar gemeenten, 2023
Gemeente
Aantal
Gemeente
Aantal
Apeldoorn
143
Apeldoorn
223
Zutphen
123
Zutphen
137
Rheden
48
Rheden
84
Arnhem
33
Arnhem
65
Deventer
31
Deventer
32
Lochem
29
Voorst
32
Amsterdam
26
Lochem
24
Nijmegen
23
Amsterdam
22
Utrecht (gemeente)
21
Kampen
17
Voorst
21
Bronckhorst
16
Groningen (gemeente)
16
Amersfoort
12
Bronckhorst
12
Utrecht (gemeente)
12
Enschede
12
Haarlem
11
Oost Gelre
11
Ede
10
's-Gravenhage (gemeente)
10
Bron: CBS, 2024.
NB: in deze tabellen zijn gemeenten opgenomen
Bron: CBS, 2024.
NB: in deze tabellen zijn gemeenten opgenomen
Bewerking: Team Moventem, augustus 2024.
waar vanuit/naar 10 personen of meer verhuizen.
Bewerking: Team Moventem, augustus 2024.
waar vanuit/naar 10 personen of meer verhuizen.
Gemeente Brummen
Huidig Brummen - Sociaal economisch profiel
61
Gebiedsindeling
Gemeente Brummen
Huidig Brummen - Sociaal economisch profiel
62
Gebiedsindeling
In deze publicatie wordt de ontwikkeling van de gemeente Brummen vergeleken met de ontwikkeling van Nederland in zijn geheel en de omliggende gebieden. Brummen ligt aan de IJssel en valt in meerdere administratieve regio’s. Zo is het onderdeel van de arbeidsmarktregio ‘Stedendriehoek en Noordwest Veluwe’ en de COROP-regio Achterhoek.
Deventer
Deze arbeidsmarktregio strekt zich uit van Brummen tot aan Zeewolde Voorst
en Harderwijk. Een uitgestrekt gebied, daarom is gekozen om als Lochem
Apeldoorn
vergelijkingsregio niet deze arbeidsmarktregio te nemen, maar de compactere COROP-regio Veluwe en de reeds genoemde COROP-regio Achterhoek.
Zutphen Tevens is – waar mogelijk – een vergelijking opgenomen met de
Brummen
omliggende gemeenten. Rozendaal ontbreekt een enkele keer in deze vergelijking als gevolg van het ontbreken van data door de beperkte
Rozendaal Rheden
Bronckhorst
bevolkingsomvang (circa 1.800 inwoners). Een enkele keer zullen ook Arnhem en Deventer in de analyse worden betrokken.
Arnhem Op de kaart hiernaast zijn Brummen en de omliggende gemeenten weergegeven.
Gemeente Brummen
Huidig Brummen - Sociaal economisch profiel
63
Bijlage 5. Gebiedsindelingen
Tabel 5.1 Gemeenten COROP-regio’s Achterhoek en Veluwe
Achterhoek
Veluwe
Aalten
Apeldoorn
Berkelland
Barneveld
Bronckhorst
Ede
Brummen
Elburg
Doetinchem
Epe
Lochem
Ermelo
Montferland
Harderwijk
Oost Gelre
Hattem
Oude IJsselstreek
Heerde
Winterswijk
Nijkerk
Zutphen
Nunspeet Oldebroek Putten Scherpenzeel Voorst Wageningen
Gemeente Brummen
Huidig Brummen - Sociaal economisch profiel
64
Bijlage 6. Beroepsniveau’s
Tabel 5.1 Gemeenten COROP-regio’s Achterhoek en Veluwe
Beroepsniveau
Omschrijving
1
Eenvoudige routinematige taken; elementair of lager onderwijsniveau vereist.
2
Weinig tot middelmatig complexe taken; lager of middelbaar onderwijsniveau vereist.
3
Complexe taken; middelbaar of hoger onderwijsniveau vereist.
4
Zeer complexe gespecialiseerde taken; hoger of wetenschappelijk onderwijsniveau vereist.
Of ga naar: https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2023/44/arbeidsparticipatie-hoger-bij-goede-beheersing-nederlands/beroepsniveau
Gemeente Brummen
Huidig Brummen - Sociaal economisch profiel
65
Bijlage 7. Dagelijkse, recreatieve en doelgerichte goederen In het koopstromenonderzoek Oost-Nederland 2023 zijn drie sectoren onderscheiden: dagelijkse, recreatieve en doelgerichte. Tot de dagelijkse artikelen behoren levensmiddelen, drogisterij artikelen, alcoholische dranken, tabak en schoonmaakartikelen. De recreatieve sector bestaat uit twee branchegroepen, elk opgebouwd uit meerdere (aan consumenten voorgelegde) artikelgroepen: mode en luxe (mode, huishoudelijke artikelen) en vrije tijd (sport en spel, media en hobby). De doelgerichte sector bestaat uit twee branchegroepen: in en om het huis (elektronica, doe-het-zelf artikelen, woninginrichting, tuinartikelen en planten) en de categorie ‘overig niet-dagelijks’. Deze laatste categorie is het verschil tussen de optelling van de branchegroepen en de totale niet-dagelijkse goederen.
Of ga naar: https://099.wpcdnnode.com/koopstromen.nl/wp-content/uploads/2024/02/ekso23_begrippenlijst.pdf
Gemeente Brummen
Huidig Brummen - Sociaal economisch profiel
66
Team Moventem Overname van informatie uit deze publicatie is toegestaan onder voorwaarde van bronvermelding.
Team Moventem
Disclaimer
Edwin van de Wiel
Dit rapport is met grote zorg opgesteld.
Robin Koster
Team Moventem heeft getracht gebruikte bronnen zorgvuldig te vermelden en auteursrechten te
Overname van informatie uit deze publicatie is
respecteren. Mocht u onvolkomenheden tegenkomen
toegestaan onder voorwaarde van bronvermelding.
dan willen wij dat graag weten. U kunt contact opnemen via info@moventem.nl. Team Moventem is niet aansprakelijk voor enige directe of indirecte schade die zou kunnen ontstaan door het gebruik van deze rapportage.
Gemeente Brummen
Huidig Brummen - Sociaal economisch profiel
67
Bijlagenboek Oordeel van Brummen over dienstverlening en voorzieningen
Deelonderzoek 2:
Oordeel van Brummen over dienstverlening en voorzieningen
Inhoudsopgave
1. Inleiding 1.1 Onderzoeksopzet
2. Bureaustudie huidig dienstverlenings- en voorzieningenniveau 2.1 Dienstverlening 2.2 Participatie 2.3 Voorzieningen 2.4 Omliggende gemeenten 3. Vragenlijst inwoners 3.1 Management samenvatting 3.2 Onderzoeksopzet 3.3 Resultaten 3.4 Achtergrondvariabelen 3.5 Onderzoeksverantwoording
Inhoudsopgave
69
Inleiding
Onderzoeksopzet Het onderzoek In opdracht van de gemeente Brummen heeft Moventem een onderzoek over de bestuurlijke toekomst van de gemeente uitgevoerd. De gemeente Brummen denkt na over haar toekomst, omdat het de gemeente steeds meer moeite kost om de dienstverlening en voorzieningen voor haar inwoners overeind te houden. Gemeenten krijgen steeds meer taken van het Rijk, maar gemeenten hebben en krijgen ook steeds minder middelen, zoals personeel, geld en informatie. Daarom wordt het voor gemeenten lastiger om hun taken uit te voeren en hun voorzieningen op peil te houden. Dit onderzoek is onderdeel van meerdere deelonderzoeken die antwoord geven op de vraag: Met welk toekomstscenario wordt het beste richting gegeven aan de ontwikkeling van het bestuur en de organisatie op langere termijn, waardoor minimaal het huidige dienstverlening- en voorzieningenniveau voor onze inwoners langdurig wordt gewaarborgd?
Deel a. Bureaustudie huidig dienstverlenings- en voorzieningenniveau Dit betreft een studie naar het huidige dienstverlenings- en voorzieningenniveau. Onderzoeken van het inwonerspanel Brummen Spreekt en de Burgerpeiling van Waar Staat Je Gemeente in de periode 2015 tot en met 2024, zijn geanalyseerd.
Deel b. Vragenlijst inwoners In oktober 2024 is er een vragenlijst uitgezet onder de inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties van Brummen. Hierin konden zij hun mening geven over de dienstverlening en voorzieningen en benoemen wat zij belangrijk vinden voor de bestuurlijke toekomst van de gemeente. In totaal hebben 1.719 respondenten de vragenlijst ingevuld. De resultaten zijn representatief over leeftijd en woonkern.
Deelonderzoek 2 In deelonderzoek 2 is het huidige dienstverlenings- en voorzieningenniveau van de gemeente Brummen onderzocht met onder andere een bureaustudie. Eerder gedaan onderzoek via inwonerspanel Brummen Spreekt en gegevens van de Burgerpeiling Waar Staat Je Gemeente zijn bestudeerd. Aanvullend is een vragenlijst onder inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties uitgezet. Hiermee is in beeld gebracht wat zij belangrijk vinden in dienstverlening en voorzieningen en wat hun voorkeuren en prioriteiten voor de toekomst zijn. Dit onderzoek bestaat dus uit twee delen (deel a en deel b). Beide onderdelen zijn uitgevoerd door onderzoeksbureau Moventem.
Onderzoeksopzet
71
Bureaustudie Huidig dienstverlenings- en voorzieningenniveau
Gemeente Brummen
Dienstverlening
Na dalende trend is de laatste jaren het rapportcijfer weer stabiel
Dienstverlening Beoordeling dienstverlening De algemene dienstverlening wordt in december 2024 gemiddeld met een 6.5 beoordeeld. In oktober 2024 was dit een 6.7. Uit de cijfers van voorgaande jaren is af te leiden dat er een daling is geweest, de laatste jaren is deze beoordeling stabiel.
Rapportcijfers (1-10) gemeente Brummen
dienstverlening
De dalende trend is ook zichtbaar in de rest van Nederland. In de COROP-gebieden Achterhoek en Veluwe wordt de dienstverlening ook minder goed beoordeeld dan de jaren daarvoor. In het COROP-gebied Achterhoek is tot 2019 een stijging te zien, daarna volgde ook een daling. De dienstverlening wordt daar in 2023 vergelijkbaar beoordeeld zoals in 2015. De dienstverlening van de gemeente Brummen wordt in 2023 hoger beoordeeld (6.5) dan in de rest van Nederland (6.4), de Achterhoek (6.4) en de Veluwe (6.2).
algemeen Ontwikkeling beoordeling dienstverlening naar gebied (indexcijfer: 2015=100)
7,2
7,4
115
-
6,8
6,6
-
6,7 6,3
6,5
6,7
6,5
110
100,5
105 100 100
98,2 92,8
95
90
90,3
85
Rapportcijfer
Brummen Achterhoek
Bron: Brummen Spreekt Dienstverlening, 2015-2024 Brummen Spreekt, Bestuurlijke Toekomst, 2024
Nederland Veluwe
Bron: Brummen Spreekt Dienstverlening, 2015-2023; Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2015-2023
Resultaten
74
Er wordt voornamelijk contact met de gemeente opgenomen voor vragen over reisdocumenten en wonen
Dienstverlening Contact met de gemeente Brummen Ongeveer twee derde van de respondenten (65%) heeft in 2024 contact gehad met de gemeente. In 2023 had 56% in de afgelopen 12 maanden contact gehad met de gemeente. Er wordt contact opgenomen met de gemeente Brummen voor voornamelijk vragen over reisdocumenten (zoals paspoorten, rijbewijzen en identiteitskaarten) of voor vragen over het wonen in de buurt (inclusief parkeren, overlast, enzovoort). Deze twee onderwerpen waren goed voor ongeveer 80% van alle contacten met de gemeente in 2018 en voor ongeveer 60% in 2024.
Redenen voor contact met gemeente Brummen 47%
50% 40% 32%
Reizen (inclusief paspoort, rijbewijs, id-kaart)
33%
Wonen en uw buurt (inclusief parkeren, overlast)
30% 20% 10%
32%
Gezondheid en zorg
7%
Ondernemen
9% 5%
0% 3%
2%
Familie en gezjen (Inclusief geboorte, huwelijk en relatie)
1%
Bron: Brummen Spreekt Dienstverlening, 2015-2024
Resultaten
75
Hoewel er een lichte daling zichtbaar is, wordt het contact met de gemeente Brummen positief beoordeeld
Dienstverlening Beoordeling communicatie en voorlichting vanuit de gemeente Over het algemeen wordt de communicatie en voorlichting vanuit de gemeente als redelijk goed beoordeeld. In 2024 gaven de inwoners de gemeente een 6.4 voor communicatie en voorlichting, tegenover een 6.6 in 2018.
Rapportcijfers (1-10) communicatie en voorlichting gemeente Brummen
In de grafiek hieronder wordt de trend weergegeven, van de beoordeling over de communicatie en voorlichting vanuit de gemeente. Brummen laat een lichte daling zien van 4,1% over de afgelopen 5 jaar. Deze ontwikkeling wordt ook in de rest van Nederland (-4,2%) en in de Achterhoek (-5,1%) waargenomen. In de Veluwe is de afname over dezelfde periode sterker dan gemiddeld, namelijk -10,1%.
Ontwikkeling beoordeling communicatie en voorlichting naar gebied (indexcijfer: 2018=100) 105
100
6,6
6,5
-
100
6,7 6,3
6,3
6,4
95,9
95
95,8 94,9
90
89,9
85
Brummen Achterhoek
Rapportcijfer Bron: Brummen Spreekt, Dienstverlening, 2018-2024
Nederland Veluwe
Bron: Brummen Spreekt Dienstverlening, 2018-2023; Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2018-2023
Resultaten
76
De meeste inwoners vinden de communicatie en voorlichting vanuit de gemeente voldoende en begrijpelijk, wel een daling vergeleken met voorgaande jaren
Dienstverlening Beoordeling communicatie en voorlichting vanuit de gemeente Verder vond 70% van de inwoners in 2023 de communicatie en voorlichting vanuit de gemeente voldoende. Dit is een kleine daling ten opzichte van de afgelopen twee jaar (79% in 2021). Het aandeel inwoners dat deze als onvoldoende beschouwt, is licht gestegen van 17% in 2021 naar 20% in 2023. In 2023 was echter slechts 21% van de inwoners van mening dat de gemeente voldoende informatie verstrekt over het gemeentelijke beleid en besluiten. In 2023 is slechts 57% van de inwoners van mening dat de gemeente heldere taal gebruikt in de communicatie en informatievoorziening, dit is een daling ten opzichte van 2018 (64%). In 2020 gaf 94% van de inwoners aan dat het belangrijk is dat de informatie van de gemeente voor iedereen begrijpelijk moet zijn.
Bron: Brummen Spreekt, Dienstverlening, 2018-2023; Brummen Spreekt, Communicatie en Omgevingswet, 2020; Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2018-2023
Resultaten
77
De digitale dienstverlening van gemeente Brummen wordt beter beoordeeld dan de directe dienstverlening
Dienstverlening Directe vs. Digitale dienstverlening In 2018 werd de directe dienstverlening van gemeente Brummen beter gewaardeerd dan de digitale dienstverlening, respectievelijk met een 6.8 en 6.5. Over de afgelopen vijf jaar is de digitale dienstverlening van de gemeente verbeterd (6.8), terwijl de directe dienstverlening achteruit is gegaan volgens de inwoners (6.3).
Beoordeling digitale dienstverlening naar gebied 7
6,9
6,9
7,0
6,9 6,8
6,8
6,8
6,8
6,7 6,6
6,6
Beoordeling directe dienstverlening naar gebied
6,5
6,8
6,8
6,8
6,7
6,7 6,5
6,6
6,4 6,4
6,4
6,2
6,2
6,3
6,0
6 2018
Brummen
2018
2023
Nederland
Achterhoek
Bron: Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2018, 2023
Brummen
Veluwe
2023
Nederland
Achterhoek
Veluwe
Bron: Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2018, 2023
Resultaten
78
De inwoners willen graag traditionele kanalen blijven gebruiken om informatie vanuit de gemeente te ontvangen
Dienstverlening Mening over digitale informatiekanalen Hoewel de digitale dienstverlening beter wordt beoordeeld dan de directe dienstverlening, geven de inwoners aan graag meer traditionele kanalen te willen gebruiken om informatie te ontvangen, Als de inwoners iets aan de gemeente willen melden, stuurt twee derde het liefst een e-mail. De helft zou de gemeente bellen of een melding maken in Fixi. Een kwart zou ook naar de website van de gemeente gaan om een contactformulier in te vullen. Slechts 16% zou langs gaan bij de gemeente.
Mening over het gebruik van digitale kanalen om informatie te ontvangen 42%
De gemeente moet papieren examplaren van de foa- en raadstukken blijven gebruiken De gemeente moet meer gaan communiceren met video dan met tekst
12%
Het verstrekken van informatie moet alleen nog maar via moderne digitale kanalen gebeuren
15% 0%
30%
40%
44%
12% 20%
21%
4%
74% 40% Eens
60% Neutraal
Oneens
7% 80%
100%
Weet ik niet
Bron: Brummen Spreekt, Communicatie en Omgevingswet, 2020; Brummen Spreekt, Participatie 2023
Resultaten
79
De inwoners vinden het belangrijk dat er op de website van de gemeente veel informatie te vinden is
Dienstverlening Mening over website van de gemeente De website van de gemeente Brummen wordt in 2020 beoordeeld met een 6.7. In de grafiek hieronder wordt weergegeven welke informatie de inwoners het belangrijkst vinden om op de website van de gemeente te kunnen vinden:
Aandeel inwoners die het belangrijk vindt om de volgende informatie op de website van de gemeente te kunnen vinden Mogelijkheid tot aanvragen van documenten of vergunningen
92%
8%
Info over producten en diensten van de gemeenten
91%
9%
Algemene informatie
88%
12%
Besluiten van het college van B&W en de gemeenteraad
87%
13%
Nieuwsberichten
82% 0%
20%
40% Eens
18% 60%
80%
100%
Oneens
Bron: Brummen Spreekt, Communicatie en Omgevingswet, 2020; Brummen Spreekt, Participatie 2023
Resultaten
80
De inwoners zijn tevreden over het aanvraagproces maar willen graag vaker terugkoppeling van de gemeente
Dienstverlening Beoordeling aanvraagproces Over het algemeen zijn de inwoners redelijk tevreden over het proces van het opvragen van informatie bij de gemeente. Dit wordt beoordeeld met een 6.3. De tevredenheid over het aanvraagproces is de afgelopen vijf jaar afgenomen, met de laagste beoordeling in 2022, waarna deze in 2023 weer iets is verbeterd.
In 2024 vindt 69% van de inwoners het makkelijk om een vraag aan de gemeente te stellen. Daarnaast is 60% tevreden over de duur van de afhandeling. De helft is tevreden over de terugkoppelingen tijdens de afhandeling van hun aanvraag.
Ontwikkeling tevredenheid met het aanvraag bij gemeente Brummen 90% 75%
77% 69%
60% 45%
69%
Ik vond het makkelijk om mijn vraag te stellen, of mijn aanvraag te regelen
60% 64% 50%
De duur van de afhandeling was redelijk
30% 15% 0%
Ik werd goed op de hoogte gehouden van de afhandeling
Bron: Brummen Spreekt Dienstverlening, 2018-2024
Resultaten
81
Bijna 6 op de 10 inwoners vindt de ontvangen informatie juist en volledig
Dienstverlening Beoordeling geleverde informatie en diensten In 2024 vond de meerderheid van de inwoners (58%) dat de informatie die zij van de gemeente ontvingen juist en volledig was. Daarnaast gaf 60% aan dat zij kregen wat ze zochten bij contact met de gemeente. Ongeveer 40% van de inwoners geeft dus aan dat de informatie onjuist of onvolledig was. Hetzelfde aantal inwoners geeft aan dat zij niet kregen wat ze zochten bij contact met de gemeente.
Ontwikkeling tevredenheid met het aanvraagproces bij gemeente Brummen 90%
73%
75%
60%
60% 73% 45%
De informatie die ik kreeg of zelf vond, klopte en was volledig
58%
30% 15%
Ik kreeg uiteindelijk wat ik wilde
0%
Bron: Brummen Spreekt Dienstverlening, 2018-2024
Resultaten
82
Participatie
Vergeleken met de rest van Nederland zijn de inwoners van Brummen redelijk tevreden over de samenwerking met de gemeente
In de afgelopen vijf jaar scoorde de gemeente tussen de 6 en 6.6 op 10 voor samenwerking met inwoners en belangenorganisaties. In 2021 werd de samenwerking tussen de gemeente en de inwoners met een 6.6 beoordeeld. In 2022 zakte deze score naar een 5.9. Echter wordt de samenwerking in 2023 weer wat beter beoordeeld, namelijk met een 6.2.
Van 2018 tot 2021 gaven de inwoners aan steeds meer tevreden te zijn over de inspanningen van de gemeente om met hen samen te werken op verschillende onderwerpen. De inwoners van Brummen zijn, in vergelijking met Nederland, de Achterhoek en de Veluwe, meer tevreden over de inspanningen van de gemeente om met de inwoners samen te werken. In Nederland en in de Achterhoek is de tevredenheid ongeveer gelijk gebleven tot aan iets gedaald. Het samenwerken wordt in de Veluwe het slechts beoordeeld, met een daling van 4,3%. In 2020 scoorde Brummen een 6.5, terwijl de Veluwe een 5.4 behaalde.
Rapportcijfers (1-10) samenwerking gemeente en de inwoners
Ontwikkeling tevredenheid met de inspanningen van de gemeente om met de inwoners samen te werken, naar gebied
Participatie Beoordeling samenwerking
tussen
de
(indexcijfer: 2018=100) 115,0
103,3
110,0
6,4
6,5
6,6
105,0
6,2
6
5,9
100
99,5
100,0
96,9
95,0 90,0
95,7
85,0
Brummen Achterhoek
Rapportcijfer
Nederland Veluwe
Bron: Brummen Spreekt Dienstverlening, 2018-2023 Bron: Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2018-2023
Resultaten
84
De inwoners voelen zich minder goed gehoord dan vijf jaren geleden
Participatie Aanvullende stellingen Als we echter verder kijken, zien we dat inwoners de gemeente slechter beoordelen als het gaat om luisteren naar hun behoeften. In 2023 vond slechts 19% van de inwoners dat de gemeente naar hen luistert, een daling ten opzichte van 27% in 2018. Dit is in lijn met wat wordt waargenomen in de Veluwe, maar ligt onder het landelijke gemiddelde (27% in 2023).
Is eens met de stelling: “De gemeente luistert naar de inwoners”
28%
27%
30% 27% 24%
26%
19%
2018
2023
Brummen
19%
2018
2023
Nederland
2018
2023
Achterhoek
2018
2023
Veluwe
Bron: Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2018, 2023
Resultaten
85
Minder inwoners geven aan dat de gemeente flexibel en betrouwbaar is ten opzicht van vijf jaar geleden
Participatie Aanvullende stellingen Evenzo was in 2023 slechts 14% van mening dat de gemeente doet wat ze zegt, een afname van 10% ten opzichte van 2018. Tot slot gaf in 2023 slechts 11% aan dat de gemeente zich flexibel opstelt, een daling ten opzichte van 2018 met 23%. Dit laat zien dat slechts één tot twee op de tien inwoners vindt dat de gemeente flexibel en betrouwbaar is.
Is eens met de stelling: “De gemeente doet wat ze zegt”
27% 24%
25%
27%
Is eens met de stelling: “De gemeente stelt zich flexibel op”
27% 24%
18% 15%
14%
2023
Brummen
24%
21%
20%
2018
26%
25%
23%
11%
2018
2023
Nederland
2018
2023
Achterhoek
2018
2023
2018
2023
Brummen
Veluwe
2018
2023
Nederland
2018
2023
Achterhoek
2018
2023
Veluwe
Bron: Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2018, 2023
Resultaten
86
Eén op de drie inwoners vindt dat de gemeente de inwoners bij plannen, activiteiten en voorzieningen betrekt
Participatie Aanvullende stellingen Ongeveer drie op de tien inwoners zijn het ermee eens dat de gemeente de inwoners betrekt bij plannen, activiteiten en voorzieningen. Dit ligt onder het landelijk gemiddelde, 37% vindt dat de gemeente inwoners betrekt. In de Achterhoek en de Veluwe gaat het om respectievelijk 36% en 29%.
Is eens met de stelling: “De gemeente betrekt de inwoners bij plannen, activiteiten en voorzieningen” 40% 30%
35%
37%
36%
35%
31%
28%
27%
2018
2023
29%
20% 10% 0% Brummen
2018
2023
Nederland
2018
2023
Achterhoek
2018
2023
Veluwe
Bron: Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2018, 2023
Resultaten
87
De inwoners beschouwen participatie echter als essentieel om betere plannen te ontwikkelen en om draagvlak ervoor te creëren
Participatie Beoordeling betrekking van inwoners door de gemeente In 2023 gaf ongeveer de helft van de inwoners aan (weleens) door de gemeente betrokken te worden bij haar plannen. Vier op de tien noemt nooit door de gemeente betrokken te worden. Gemeente Brummen scoorde toen op het betrekken van inwoners een rapportcijfer tussen 5.2 en 5.7.
Echter vinden de inwoners van Brummen dat participatie en samenwerking tussen de inwoners en de gemeente essentieel is. Het betrekken van de inwoners is volgens de inwoners vooral belangrijk om draagvlak voor de plannen te creëren (91% eens), vertrouwen in de gemeente te bevorderen (89% eens) en om betere plannen te kunnen ontwikkelen (68% eens). Ruim 7 op de 10 inwoners vindt het belangrijk dat de gemeente een project alleen door laat gaan wanneer het grootste deel van de inwoners die betrokken zijn het met elkaar eens is. Bron: Brummen Spreekt, Participatie, 2023; Brummen Spreekt, Communicatie en Omgevingswet, 2020; Waar Staat Je Gemeente, Burgerpeiling, 2018-2023
Resultaten
88
De inwoners willen graag betrokken worden door middel van vragenlijsten, bijeenkomsten en gesprekken
Participatie Naar meer samenwerking? Ongeveer twee derde van de inwoners zou (misschien) willen meedenken of meedoen met de gemeente. Ze willen het liefst betrokken worden door middel van vragenlijsten en digitale peilingen, via bewonersbijeenkomsten en door gesprekken met mensen van de gemeente. De meerderheid wil het liefst betrokken worden als het onderwerp van het project al bekend is, maar er nog geen duidelijke plannen zijn. Eén vijfde wil ook graag betrokken worden wanneer het onderwerp door de gemeente gekozen wordt en als er een duidelijk plan is waarop de gemeente een reactie wil. De gemeente kan deelnemers het beste bereiken voor participatie door een brief huis-aan-huis te bezorgen of via een digitale nieuwsbrief. In 2023 gaf 28% van de inwoners aan te weten waar ze hun mening kunnen geven aan de gemeente en 41% weet het helemaal niet. Door betrokken te zijn bij de plannen van de gemeente willen de inwoners hun eigen buurt verbeteren (68%) en de belangen ervan bewaken (59%). Een onderwerp is volgens respondenten vooral niet geschikt voor participatie als er niets gedaan kan worden met de resultaten (62%) en als het onderwerp te abstract is (38%).
De inwoners willen graag hun mening actief kunnen geven over de volgende onderwerpen:
Daarnaast willen ze graag bij de volgende onderwerpen passief betrokken worden door informatie te ontvangen:
-
-
Natuur, milieu en duurzaamheid Jeugd en onderwijs Openbare ruimte Projecten in openbare ruimte Vrije tijd en evenementen/ recreatie en toerisme Veiligheid, handhaving en toezicht Werk en inkomen Wonen en woonomgeving Verkeer en mobiliteit
Economie Geldzaken van de gemeente Kunst en cultuur Sport en accommodaties Gezondheid, zorg en welzijn
Bron: Brummen Spreekt, Participatie, 2023
Resultaten
89
Het panel “Brummen Spreekt” wordt in het algemeen positief beoordeeld, maar er is een verdeeld beeld over de opvolging van de onderzoeken
Participatie Brummen Spreekt De inwoners hebben een positief oordeel over het panel "Brummen Spreekt". In 2023 gaven zij het panel het rapportcijfer 7.2 (vergeleken met een 7.1 in 2019 en een 7.2 in 2021). In 2023 was 79% tevreden over het panel (tegenover 88% in 2021), terwijl 4% ontevreden was (tegenover 6% in 2021).
Rapportcijfers (1-10) Brummen Spreekt
Er is echter een verdeeld beeld over de opvolging van het onderzoek via het panel. In 2019 was 30% van mening dat de gemeente het onderzoek opvolgde met concrete acties, terwijl 25% het daar niet mee eens was en 46% was neutraal. In 2021 had men het gevoel dat er meer concrete acties uit het onderzoek voortkwamen. 40% vond dat er concrete maatregelen werden genomen, terwijl slechts 19% het hier niet mee eens was en 40% was neutraal. In 2023 nam het gevoel van niet gehoord worden weer toe. Slechts 26% van de inwoners vond dat er concrete acties werden genomen naar aanleiding van de onderzoeken. 27% was het hier niet mee eens en 47% bleef neutraal.
Is het met de stelling: “Heeft u het gevoel dat er iets wordt gedaan met de uitkomsten van de onderzoeken?” 7,1
-
7,2
-
7,2 100% 20%
25%
80% 60%
27%
40%
45%
47%
40% 20%
40%
30%
26%
0% 2019
Rapportcijfer
2021 Eens
Neutraal
2023 Oneens
Bron: Brummen Spreekt Dienstverlening, 2018-2023 Bron: Brummen Spreekt, Dienstverlening, 2023
Resultaten
90
Voorzieningen
De meeste inwoners zijn tevreden over de sportvoorzieningen en gezondheids-/zorgvoorzieningen in de gemeente
Voorzieningen Sport- en gezondheids-/zorgvoorzieningen De meerderheid van de inwoners is over het algemeen tevreden over de sportvoorzieningen en de gezondheids-/zorgvoorzieningen die de gemeente biedt. Wel zien we een lichte daling ten opzichte van 2018. De tevredenheid over de gezondheids-/zorgvoorzieningen in de gemeente Brummen is ongeveer vergelijkbaar met Nederland en de Achterhoek. De sportvoorzieningen worden in Brummen wel slechter beoordeeld dat Nederland, de Achterhoek en de Veluwe.
Tevredenheid met de sportvoorzieningen
Tevredenheid met de gezondheids-/zorgvoorzieningen
100%
100%
80%
69%
75%
70%
77%
70%
75%
74%
83%
80%
77%
81%
79%
80%
77%
2023
2018
2023
2018
2023
86%
86%
2018
2023
61%
60%
60%
40%
40%
20%
20% 0%
0% 2018
2023
Brummen
2018
2023
Nederland
2018
2023
Achterhoek
Bron: Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2018, 2023
2018
2018
2023
Brummen
Veluwe
Nederland
Achterhoek
Veluwe
Bron: Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2018, 2023
Resultaten
92
Het aandeel inwoners dat tevreden is met de welzijns- en speelvoorzieningen, is de afgelopen jaren gedaald
Voorzieningen Welzijns- en speelvoorzieningen Wat betreft de welzijnsvoorzieningen en speelvoorzieningen zien we sinds 2023 dat ongeveer 4 op de 10 inwoners tevreden is, dit is een daling ten opzichte van 2018, toen was nog ongeveer 60% tevreden. Deze daling is ook te zien in de Veluwe. De tevredenheid blijft ongeveer gelijk in de rest van Nederland en de Achterhoek.
Tevredenheid met de welzijnsvoorzieningen
Tevredenheid met speelvoorzieningen
100%
100%
80%
66% 57%
60%
55%
56%
64% 55%
80% 62% 60% 40%
20%
20%
62%
62%
62%
70% 52%
42%
41% 40%
63%
58%
0%
0% 2018
2023
Brummen
2018
2023
Nederland
2018
2023
Achterhoek
Bron: Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2018, 2023
2018
2018
2023
2023
Brummen
Veluwe
2018
2023
Nederland
2018
2023
Achterhoek
2018
2023
Veluwe
Bron: Waar Staat Je Gemeente Burgerpeiling, 2018, 2023
Resultaten
93
Omliggende gemeenten
Oriëntatie inwoners omliggende gemeenten vooral op eigen gemeente en op steden
Dienstverlening omliggende gemeenten en oriëntatie inwoners Er is een bureaustudie gedaan naar de beoordeling van de dienstverlening van de omliggende gemeenten. Er is weinig goed te gebruiken data om duidelijke conclusies te trekken. De data is gedateerd of de gemeente doet niet mee aan het Waar Staat Je Gemeente onderzoek. Ook is er gekeken naar de oriëntatie van de inwoners uit de omliggende gemeenten. Hieruit blijkt dat de inwoners van alle omliggende gemeenten niet of nauwelijks op Brummen gericht zijn. Inwoners van de omliggende gemeenten zijn vooral georiënteerd op de eigen gemeente en op steden zoals Apeldoorn, Arnhem, Deventer, Doetinchem en Zutphen.
Resultaten
95
Rapportage Vragenlijst inwoners Bestuurlijke Toekomst
Gemeente Brummen
Management samenvatting
Management samenvatting Het onderzoek In opdracht van de gemeente Brummen heeft Moventem een onderzoek over de bestuurlijke toekomst van de gemeente uitgevoerd. De gemeente Brummen denkt na over haar toekomst, omdat het de gemeente steeds meer moeite kost om de dienstverlening en voorzieningen voor haar inwoners overeind te houden. Gemeenten krijgen steeds meer taken van het Rijk, maar gemeenten hebben en krijgen ook steeds minder middelen, zoals personeel, geld en informatie. Daarom wordt het voor gemeenten lastiger om hun taken uit te voeren. Dit onderzoek is onderdeel van meerdere deelonderzoeken die antwoord geven op de vraag: Met welk toekomstscenario wordt het beste richting gegeven aan de ontwikkeling van het bestuur en de organisatie op langere termijn, waardoor minimaal het huidige dienstverlening- en voorzieningenniveau voor onze inwoners langdurig wordt gewaarborgd?
Toekomst gemeente Inwoners vinden het voor de toekomst belangrijk dat de woonomgeving veilig blijft, dat de openbare ruimte van goede kwaliteit blijft en dat de woonomgeving groen blijft, respectievelijk noemt 63%, 61% en 58% dit. Ondernemers vinden voor de toekomst een groene woonomgeving (57%) en samenwerking tussen de gemeente en haar inwoners/ondernemers (56%) belangrijk. Maatschappelijke organisaties vinden het belangrijk dat er in de toekomst voldoende sport- en culturele voorzieningen blijven bestaan (77%). Er zijn verschillende mogelijkheden voor de toekomst van de gemeente Brummen onderzocht. Bijna 4 op de 10 deelnemers geeft aan dat veranderingen het grootst zijn als men voor sommige dienstverlening naar
een buurgemeente moet. Ongeveer een derde noemt dat de veranderingen het grootst zijn als er voorzieningen verdwijnen.
Dienstverlening De dienstverlening wordt gemiddeld met een 6.7 beoordeeld. Dit komt overeen met de jaren daarvoor en laat een lichte stijging zien (2022: 6.3 en 2023: 6.5). Deelnemers vinden het vooral belangrijk in de dienstverlening dat ze antwoord krijgen op hun vraag, dat ze goed geholpen worden en dat er op tijd wordt gereageerd, respectievelijk noemt 47%, 43% en 38% dit.
Voorzieningen Sportverenigingen, zwembaden, culturele voorzieningen en de bibliotheek worden het vaakst (wel eens) gebruikt. Deze worden vooral bezocht in het eigen dorp. Culturele voorzieningen zoals een concert, expositie of workshop worden door een kwart buiten de gemeente Brummen bezocht. De bibliotheek wordt gemiddeld met een 7.9 beoordeeld, de zwembaden en de sportverenigingen worden beide met een 7.7 beoordeeld. Voor de toekomst vindt men het belangrijk dat de voorzieningen dichtbij blijven, dit noemt 50% van de respondenten. Ook de kwaliteit van de voorzieningen wordt belangrijk gevonden. Zo noemt 45% dat de voorzieningen minimaal even goed moeten blijven als ze nu zijn. Maatschappelijke organisaties vinden het belangrijk dat de voorzieningen goed bereikbaar blijven met auto, openbaar vervoer of fiets.
Identiteit De ruime meerderheid (84%) voelt zich thuis in de gemeente Brummen. Iets meer dan 6 op 10 (62%) geeft aan het (helemaal) eens te zijn met de stelling ‘ik vind het belangrijk dat mijn dorp onderdeel is van de gemeente Brummen’. Dit geldt met name voor inwoners uit Brummen (74%) en Leuvenheim (70%).
Management samenvatting
98
Inleiding
Onderzoeksopzet Doel onderzoek De gemeente Brummen denkt na over haar toekomst, omdat het de gemeente steeds meer moeite kost om de dienstverlening en voorzieningen voor haar inwoners overeind te houden. Gemeenten krijgen steeds meer taken van het Rijk, maar gemeenten hebben en krijgen ook steeds minder middelen, zoals personeel, geld en informatie. Daarom wordt het voor gemeenten lastiger om hun taken uit te voeren. De gemeente Brummen wil graag dat de gemeente een prettige plek is en blijft voor haar inwoners, ondernemers en organisaties. Ze wil bijvoorbeeld dat voorzieningen zoals de bibliotheek in de toekomst open blijven, dat inwoners snel en gemakkelijk een nieuw paspoort of rijbewijs kunnen halen en dat ondernemers makkelijk informatie kunnen opvragen over subsidies of vergunningen.
Benaderen doelgroep In opdracht van gemeente Brummen heeft Moventem een onderzoek over de bestuurlijke toekomst van de gemeente uitgevoerd onder de 1.289 leden van Brummen Spreekt. Naast een uitnodiging via het panel, is er ook een open link gecommuniceerd via de informatiekanalen van de gemeente en zijn er 7.000 brieven gestuurd naar een aselecte groep inwoners. Hierbij zijn er in verhouding meer brieven naar jongeren en inwoners uit Eerbeek gestuurd, omdat deze groep is ondervertegenwoordigd in Brummen Spreekt. De inwoners hebben de mogelijkheid gehad om de vragenlijst in te vullen tussen 3 en 27 oktober 2024.
Deelnemers In totaal zijn 1.735 respondenten aan de vragenlijst begonnen. 16 van hen vielen na de eerste vraag af, dus 1.719 respondenten hebben de vragenlijst volledig ingevuld.
Met 1.719 respondenten kunnen we met een betrouwbaarheid van 95% en een foutmarge van 2,26% uitspraken doen over de populatie.
Resultaten weergave De resultaten van dit onderzoek worden in dit rapport beschreven met diagrammen en tabellen. Door routes in de vragenlijst en vragen waarbij meerdere antwoorden mogelijk zijn, kan het voorkomen dat het aantal respondenten en/of het aantal antwoorden niet overal gelijk is in deze rapportage. Om deze redenen wordt ter volledigheid bij de resultaten aangegeven hoeveel respondenten (‘n’) de betreffende vraag hebben beantwoord. Door afrondingsverschillen telt niet alles op tot 100%. Bij sommige vragen konden respondenten meerdere antwoorden geven. Het totale percentage komt dan hoger dan 100% te liggen. In bijlage 1 van deze rapportage staan de achtergrondgegevens van de respondenten weergegeven. Deze bijlage is aan het einde van deze rapportage te vinden.
In bijlage 2 van deze rapportage wordt nader ingegaan op de betrouwbaarheid, nauwkeurigheid en representativiteit van de resultaten. Deze bijlage is aan het einde van deze rapportage te vinden. Er is een aantal open vragen gesteld aan de respondenten. Alle open antwoorden worden getoond in ‘Bijlagenboek bij Rapportage Bestuurlijke Toekomst Inwoners’.
Inleiding
100