Vaststelling bp Nieuw Koolwijk (1299756)- Bijlage 2b16 Bijlage bij toelichting 16 Eindverslag inspraak en vooroverleg.pdf

EINDVERSLAG INSPRAAK en VOOROVERLEG

VOORONTWERP BESTEMMINGSPLAN: “Nieuw Koolwijk”

Gemeente Boxtel Mei 2022

Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 1

Inhoud Inhoud ...................................................................................................................................................... 2 1. Inleiding ............................................................................................................................................... 3 2. Inspraak ............................................................................................................................................... 4 3. Vooroverleg ....................................................................................................................................... 29

Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 2

1. Inleiding Het voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk ziet toe op de herontwikkeling van de locatie tegenover De Ruiting 2 in Esch naar een woningbouwlocatie voor zes ruimte voor ruimtewoningen en de aanleg van nieuwe natuur. Tot voor kort werd hier een agrarisch bedrijf gevoerd in de vorm van een planten- en bomenkwekerij. De op deze locatie aanwezige kas, bedrijfsgebouwen, containervelden en waterreservoir zijn met het oog op de beoogde herontwikkeling al verwijderd. Het voorontwerp bestemmingsplan heeft voor iedereen ter inzage gelegen van 3 juni 2021 tot en met 14 juli 2021. Tijdens deze periode had iedereen de gelegenheid een inspraakreactie kenbaar te maken. Daarnaast is het plan voor vooroverleg voorgelegd aan provincie Noord-Brabant en waterschap De Dommel. Deze notitie is het eindverslag van de inspraak op het voorontwerp bestemmingsplan. In het eindverslag wordt een weergave gegeven van de gevolgde procedure, de ingebrachte inspraakreacties en de gemeentelijke reactie hierop. Daarnaast wordt in deze notitie een gemeentelijke reactie gegeven op de ingekomen reacties in het kader van het vooroverleg dat op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht is.

Leeswijzer In hoofdstuk 2 van dit eindverslag wordt een weergave gegeven van de ingekomen inspraakreacties. Deze inspraakreacties worden puntsgewijs, kort samengevat weergegeven en vervolgens beantwoord. Het derde hoofdstuk bevat een beschrijving van de uitkomsten van het wettelijke vooroverleg.

Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 3

2. Inspraak Gedurende de termijn van ter inzage legging van het voorontwerpbestemmingsplan zijn 135 inspraakreacties ingediend, waarbinnen 20 unieke reacties zijn te onderscheiden. In de overige reacties hebben insprekers gebruik gemaakt van een zelfde format. De inspraakreacties worden puntsgewijs, kort samengevat, weergegeven (cursief) en vervolgens beantwoord (normaal lettertype).

Reactie 1 (4 maal ingediend) Esch zit dringend verlegen om nieuwe woningbouwlocaties die voorzien in de behoefte van Esschenaren. Die behoefte ligt vooral bij starterswoningen en seniorenwoningen en niet bij dure vrijstaande woningen. Die laatste heeft Esch genoeg. De kavels aan De Ruiting zijn al eerder aangeboden op de website van Ruimte voor Ruimte. De belangstellenden die zich kwamen orienteren op De Ruiting voor de aankoop van deze ruimte-voor-ruimtekavels, bleken van ver buiten Esch te komen (o.a. Rotterdam). Er is geen behoefte om aan De Ruiting een nieuwe buitenplaats met zes dure huizen te realiseren. Door de beoogde woningbouw aan De Ruiting dreigt een archeologisch monument voor eeuwig verloren te gaan. Niet alleen de bouwactiviteiten zelf hebben gevolgen voor dit archeologisch monument, maar ook de voorziene aanleg van grasland en bos aan de oostzijde zal tot in de relevante archeologische niveaus reiken.Het plangebied heeft een omvang van 24.253 m2. Hiervan is slechts 2.060 m2 archeologisch onderzocht. In het rapport van Sweco wordt onder meer geadviseerd om in het zuidelijke deel, waar 2 woningen gepland zijn, de dubbelbestemming archeologie op te heffen. Uitgerekend in dat gedeelte is eerder de Romeinse kurkurn aangetroffen en zijn geen proefsleuven of opgravingen gedaan.

Omdat er een noodzaak is om het plangebied aan De Ruiting vanwege de hoge archeologische waarde in zijn geheel te behouden als archeologisch monument en alle verdere verstoring en vernietiging door woningbouw, aanleg van een nieuwe weg en aanplant van grasland en bos achterwege te laten is de vraag aan het college van B&W om het initiatief te nemen om samen met de gemeenteraad en inwoners uit Esch het onwenselijke plan achterwege te laten om op het archeologisch monument aan De Ruiting een buitenplaats aan te leggen met zes dure villa's. De ontwikkeling van deze locatie vindt zijn oorsprong in de wens van het realiseren van een buurtontwikkelplan waarin één van de elementen was het saneren van de op het perceel De Ruiting 2b aanwezige agrarische bouwvlak met daarop een schuur, kassencomplex en containervelden. De gemeente Haaren heeft destijds ingestemd met deze ruimte voor ruimteontwikkeling en een overeenkomst gesloten met de Provincie Noord-Brabant en de eigenaar van het perceel. Hierin is vastgelegd dat Provincie deze locatie aankoopt en saneert en ter compensatie van de kosten ter plaatse 6 ruimte voor ruimte kavels realiseert. De wetgeving voor de herindeling schrijft voor dat de gemeente Boxtel deze overeenkomst als rechtstopvolger dient te respecteren.

Door uitvoering te geven aan de overeenkomst wordt niet miskent dat de woningbouwbehoefte in Esch zich toespitst op andere woningtypologieën. Op deze locatie heeft uitgebreid archeologisch onderzoek plaatsgevonden en op alle plekken waar bouwactiviteiten zijn gepland ook door het graven van proefsleuven. Ook in het zuidelijk deel heeft aanvullend onderzoek met proefsleuven plaatsgevonden. Het overige plangebied blijft ongeroerd en behoud de beschermende archeologische dubbelbestemming. Wijziging: In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is het archeologisch onderzoek geactualiseerd en uitgebreid met het aanvullend uitgevoerde archeologisch proefsleuvenonderzoek in het zuidelijk deel van het plangebied.

Reactie 2 Graag maak ik gebruik van mijn recht op inspraak inzake het voorontwerpbestemmingsplan ‘Nieuw Koolwijk’ te Esch. Met name maak ik bezwaar tegen het verlies van een gebied in het beekdal van de Essche Stroom dat een hoge cultuurhistorische waarde bezit en zeer waarschijnlijk ook in archeologisch opzicht van grote betekenis is. Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 4

In ruimtelijke zin maakt op deze locatie de bestemming agrarisch bouwvlak plaats voor wonen, groen, natuur en verkeer. Daarnaast blijft voor het ongeroerde deel van het gebied de beschermende dubbelbestemming archeologie van toepassing. Wijziging: Geen wijziging.

Reactie 3 Ik ben op 13D geboren, dus woon al heel mijn leven op de Haarenseweg. Niet elke verandering is een verbetering. Dit lijkt me ook geen goed besluit. Door de bouw van 6 villa's blijft er niets over van wat dit gebied betekent voor de mensen die hier geboren en getogen zijn. Heel de natuur rondom Esch wordt onderhand bebouwd, van de charme van het kleine Esch blijft niets over. Dan krijgen we ook meer verkeer en ga zo maar door. Bij mijn broer komen ze zowat in de achtertuin. Zijn huis daalt aanzienlijk in waarde, of dat van mij daalt weet Ik niet. Het is begrijpelijk dat niet door iedereen een verandering als een verbetering wordt gezien. In ruimtelijke zin maakt op deze locatie de bestemming agrarisch bouwvlak plaats voor wonen, groen, natuur en verkeer. Mocht indiener van mening zijn dat sprake is van planschade als gevolg van het nieuwe bestemmingsplan, dan bestaat de mogelijkheid tot het indienen van een planschadeaanvraag bij de gemeente. Wijziging: Geen wijziging.

Reactie 4 Het leek mij eerst de ver van mijn bedshow maar besef nu dat er toch nadelige gevolgen aan zitten. Er zal hier veel meer verkeer langs komen, ook al zou een gedeelte van de Haarenseweg eenrichtingsverkeer worden. Bouwverkeer, vaak al vroeg in de morgen en dat maandenlang. De herrie daarvan, tuiniersbedrijven, stratenmaker enz. 6x2 auto's erbij (als de villa's klaar zijn) plus de nodige visite, oppassen, werksters enz. Blaffende honden, die we hier ook al meer dan genoeg in de buurt hebben. Bovendien komen er in een villa geen arbeiders of "boeren" mensen wonen, dus minimaal de middenklassers en die gaan zeuren over stankoverlast van onze paarden, koeien en honden in de buurt. Over de vliegen, als we de tractor vroeg starten en ga zo maar door. Kortom, ik denk dat het gedaan is met de rust in de buurt. In ruimtelijke zin maakt op deze locatie de bestemming agrarisch bouwvlak plaats voor wonen, groen, natuur en verkeer. Ook aan het onderdeel verkeer is in het bestemmingsplan specifiek aandacht besteed. Hieruit blijkt dat er geen sprake is van een onevenredige toename van verkeersbewegingen. Volledige privacy is geen recht. De inbreuk op privacy door deze ontwikkeling zal individueel worden beleefd. Om te komen tot een afweging van belangen is het hanteren van objectieve criteria van belang. De onderbouwing van dit bestemmingsplan voorziet hier in voldoende mate in.

De agrarische bestemming van de aanpalende gronden is samen met de karakterstieken die met dit agrarisch gebruik gepaard gaan een geborgd gegeven voor potentiële kopers. Dit ligt nu eenmaal vast in het hiervoor geldende bestemmingsplan Buitengebied, herziening 2022. Wijziging: Geen wijziging.

Reactie 5 Bij deze maak ik bezwaar tegen de voorgenomen bouw van zes ruimte-voor-ruimtewoningen aan De Ruiting 2b te Esch, zoals kenbaar gemaakt in het voorontwerpbestemmingsplan ‘Nieuw Koolwijk’. Door de beoogde aanleg van een buitenplaats met zes villa’s aan De Ruiting 2b dreigt een archeologisch monument met Romeinse bewoningssporen vernietigd te worden dat grenst aan het Romeinse villaterrein en het Romeinse grafveld. Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 5

Deze bewoningssporen zijn de resten van de menselijke activiteiten uit de Romeinse tijd en zij zijn de enige bron voor de lokale geschiedenis over deze periode en deze dienen dus juist door u gekoesterd te worden. Binnen het gehele plangebied is in 2019 een archeologisch bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek door middel van verkennende boringen uitgevoerd. Op basis van de resultaten werd geconcludeerd dat binnen delen van het plangebied een deels intacte bodemopbouw aanwezig was: een plaggendek met een wisselende dikte van 30 tot 100 cm met daaronder een restant van een podzolbodem in de vorm van een B/C-horizont. Naar aanleiding van de resultaten van het verkennende booronderzoek is in november 2019 een proefsleuvenonderzoek uitgevoerd. Daaruit is gebleken dat in de noordelijke proefsleuven relatief veel sporen voorkwamen, specifiek paalsporen. In de andere werkputten bleken veel verstoringen aanwezig en zijn weinig archeologische sporen aangetroffen.Op basis van dit onderzoek is het noordelijk deel van het plangebied aangewezen als zone voor vervolgonderzoek in de vorm van een opgraving. Deze opgraving is in juni 2020 uitgevoerd. De opgraving heeft veel sporen opgeleverd, in het bijzonder paalkuilen, een waterbassin met daarin Romeinse dakpannen en geïmporteerd aardewerk, greppels en diverse kuilen.

Vervolgens is ook besloten de zuidwestelijke proefsleuf alsnog door te zetten naar het zuiden om duidelijkheid te krijgen over de mate van verstoring in deze zone. Dit onderzoek is afgerond, er zijn in deze zone geen archeologische waarden aanwezig of nog te verwachten. Het archeologische onderzoek concludeert dat verder onderzoek niet noodzakelijk is. Op de niet onderzochte delen van het plangebied blijft de beschermende dubbelbestemming archeologie van kracht. In totaal is van de 14.079,2 m2 1409 m2 door middel van proefsleuven onderzocht. Dit is 10% van het onderzoeksgebied. Vervolgens is aanvullend nog eens 2087 m2 in het noorden van het plangebied opgegraven. Wijziging: In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is het archeologisch onderzoek geactualiseerd en uitgebreid met het aanvullend uitgevoerde archeologisch proefsleuvenonderzoek in het zuidelijk deel van het plangebied.

Reactie 6 Het plan beoogt de nieuwbouw van een zestal ruimte voor ruimte woningen ter plaatse van een geamoveerd tuinbouw bedrijf. De te beantwoorden vraag is of dit plan als een goede ruimtelijke ordening kan worden bevonden. Dit bezien tegen de achtergrond van de beroerde ruimtelijke kwaliteit in ons land en Brabant in het bijzonder. Algemeen wordt als hoofdoorzaak hiervan de volgende ontwikkeling sedert ca 1945 verantwoordelijk gehouden: de toevloed van de verstening ,verstedelijking en toename gebruiksintensiteit van het buitengebied en de daaruit voortvloeiende versnippering van de samenhang welke tot sterke verrommeling en verlies aan biodiversiteit heeft gevoerd. Alle beleidsvisies en plannen zijn gericht op het stoppen van dit aftakelingsproces en het herstel van de ruimtelijke kwaliteit. De rehabilitatie van verloren gegane landschappelijke waarden behoort daartoe. Concreet dient daarvoor de versteningsgraad vermindert te worden middels amovering van bebouwing. Bij voorkeur die bebouwingen welke feitelijk al vanaf de oprichting ongewenst waren wegens te grootschaligheid en ongunstige ruimtelijke en landschappelijk ligging.

Het beëindigen van de bedrijfsexploitatie van intensieve veehouderij (kalveren, kippen, varkens, geiten), grootschalige melkveehouderij, (glas)tuinbouw en niet-agrarische bedrijvigheid vormen bij uitstek de gelegenheid om tot die landschappelijk rehabilitatie te komen. Het verminderen van de bebouwingsintensiteit en verrommeling kan zeker als goede ruimtelijke ordening gelden omdat deze de wortel van het kwaad aanpakt. Belangrijk is om te bepalen welk ijkpunt voor het eindbeeld van de landschappelijke rehabilitatie wordt gehanteerd. Dat zal in ieder geval voor het tijdstip van het inzetten van het grote verval van de ruimtelijke kwaliteit dienen te liggen. Ergens in de periode tussen 1900 en 1945. In hoeverre faciliteert het nu voorliggende plan de zo dringend gewenste landschappelijke rehabilitatie binnen het plangebied? Het voorliggende plan voorziet in totaal zes nieuwe woningen in twee clusters van 4 resp 2 woningen binnen het perceel van de tuinderij. Aan het noorden, het westen en aan de zuidzijde van het plangebied zijn in totaal een zestal (bedrijfs) woningen met schuren e.d. gelegen. Het geheel vormt een flinke bebouwingsconcentratie die bijdraagt aan het in standhouden en uitbreiden van de verstedelijkingsgraad ter plaatse. Het geheel ligt op een landschaps -ecologische gevoelige plek grenzend aan de westflank van het beekdal van de Essche stroom.

Het instandhouden en opvoeren van de bebouwingsdruk ter plaatse is daarom ongewenst. Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 6

Ook vanuit cultuurhistorisch oogpunt bezien is hier geen bebouwing gewenst omdat hier van oudsher een open onbebouwde akker is gelegen. Weliswaar wordt bestaande bebouwing geamoveerd maar vervanging ervan door nieuwbouw maakt dat de ene bestaande reeds ongewenste verstening ingeruild wordt voor een andere. Hier wordt dus geen significante verbetering van verstening en verrommeling geboekt die het plan zo kunnen rechtvaardigen. De eertijds aanwezige bebouwing in de vorm van twee omgrachte hoeves, Kranenburg aan de noordoostzijde en Koolwijk aan de zuidwestkant lagen aan de randen van het open en onbebouwde akkerperceel. Percelen met een onbebouwde samenhang hebben een hoge ruimtelijk kwalitatieve waarde door de visueel landschappelijk impact alsook in ecologisch opzicht door de mogelijke vrije migratie van flora en fauna. Herstel van deze situatie vormt een welkome tegenhanger voor zowel de hoge versteningsgraad in het agrarische gebied ter plaatse maar vooral ook voor de nabijgelegen bebouwde kom van Esch dat zelf sterk aan de verstedelijking van het buitengebied heeft bijgedragen. Deze grote te boeken winst aan ruimtelijke kwaliteit blijkt in het plan helemaal geen rol gespeeld te hebben. Dit is vooral gefocust op de maximalisering van nieuwe woningen. Dit volproppen van het plangebied pakt niet gunstig uit voor de landschappelijke inpassing.

Met name de drie kavels aan de noordoostzijde penetreren ver in het gebied en beïnvloeden de belevingswaarde van het aansluitende beekdalgebied in hoge mate negatief. Deze bouwkavels dienen hoe dan ook geschrapt te worden. De overblijvende drie kavels betekenen altijd nog een verdrievoudiging van de woonfunctie welke niet te rijmen vallen met de noodzaak tot vermindering van de versteningsgraad en daarmee samenhangende gebruiksintensiteit. Als afweegbaar compromis zou bezien kunnen worden of in de zuidoosthoek, nabij een bestaande woning, twee woningen onder een kap (type langgevel) aanvaardbaar kunnen zijn. In ruimtelijke zin maakt op deze locatie de bestemming agrarisch bouwvlak plaats voor wonen, groen, natuur en verkeer. Er is daarbij gezocht naar een verkaveling die de bijzondere context van deze locatie versterkt. Er is dus nadrukkelijk niet gekozen voor een standaardverkaveling van ruimte voor ruimtekavels, zoals deze zo vaak aan de randen van dorpen te vinden zijn. In plaats daarvan is ingezet op een situatieve oplossing. De gekozen opzet sluit aan op de historisch gegroeide situatie met op donken gelegen bebouwingsclusters en boerderijen aan de weg. De Hof omvat 4 woningen waarvan er 3 geclusterd zijn aan het einde van een korte oprijlaan en 1 aan het begin daarvan is gesitueerd aan de weg.

De referentie voor De Hof is een klassieke buitenplaats, zoals er zo veel te vinden zijn in de Bossche Lustwarande ten zuiden van ’s-Hertogenbosch. De 2 woningen van De Hoef zijn ook aan de weg gesitueerd. De referentie voor deze woningen samen is een boerderij (woning a) met een naastgelegen schuur (woning b). Het terrein wordt verder groen ingericht. Het opgaand groen wordt structurerend ingezet om de gekozen ruimtelijke opzet te ondersteunen. De woningen worden gescheiden middels weilanden. Aan de achterzijde wordt een deel van het terrein ingericht als natuurgebied, aansluitend op de naastgelegen gronden van Stichting Het Brabants Landschap. Het groen raamwerk vormt de basis voor de uitwerking van deze nieuwe buitenplaats. Het kenmerk van buitenplaatsen en landgoederen is immers die van hoogwaardige bebouwing ingebed in het groen. Er is daarom eerst een groen raamwerk ontworpen waarbinnen de nieuwe bebouwing een plek zal krijgen. Het groene raamwerk van de nieuwe buitenplaats bestaat uit enkele nieuwe bosjes aangevuld met bomenrijen, struweel, struikenrijen, hagen en losse bomen in (bloemrijk) grasland. Het opgaand groen geeft de buitenplaats de structuur en benadrukt de twee gebouwclusters. De hagen en struikenrijen begrenzen en scheiden de verschillende woonfuncties. Het groene raamwerk versterkt de beleving vanaf de straatzijde.

Daarnaast is veel aandacht besteed aan het vormgeven van de overgang naar het landschap aan de achterzijde. Tussen de clusters is een open zicht naar de Essche stroom mogelijk. Bestaande en nieuwe boomgroepen en bosjes schermen de nieuwe bebouwing af zodat deze nergens in één keer zichtbaar is wat de visuele impact sterkt vermindert. Het groene raamwerk verbindt de tuinen van de nieuwe huizen op een vanzelfsprekende manier met de natuurgronden langs de Essche Stroom. Weilanden tussen en aansluitend op de tuinen scheppen ruimte in de totaalopzet en vormen tevens een potentieel leefgebied voor insecten en andere kleine dieren aansluitend op de natuurgronden aan de oostzijde. Bij het uitwerken van het groene raamwerk is specifiek rekening gehouden met bestaande beplantingselementen. Dit gaat dan specifiek om de bestaande groenrand van de tuin van De Ruiting 1A en een bosje met onder andere hoge schietwilgen in de noordoosthoek op het terrein van het huis Zwanenburg. Met dit initiatief wordt aangetoond dat een ruimte-voor-ruimte-ontwikkeling kan worden ingezet voor gerichte kwaliteitsverbetering. In dat kader is de ontsluiting zo beperkt mogelijke gehouden. De woningen van ‘De Hoef’ worden ontsloten met een inrit vanaf de naastgelegen openbare weg.

Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 7

De woningen van ‘De Hof’ zijn teruggelegen ten opzichte van deze weg en zullen worden gebouwd aan een nieuwe dwarsweg die de woningen ontsluit. Iedere woning krijgt een inrit op deze nieuwe weg. Die nieuwe dwarsweg is vormgegeven als een korte laan eindigend in een groen pleintje. Dit past bij het beoogde karakter, waarbij naar onze mening wonen en kwaliteitsverbetering van het landschap hand in hand gaan. Wijziging: Geen wijziging.

Reactie 7 (110 keer ingediend) Bij deze maak ik bezwaar tegen de voorgenomen bouw van zes ruimte-voorruimtewoningen aan De Ruiting 2b te Esch, zoals kenbaar gemaakt in het voorontwerpbestemmingsplan ‘Nieuw Koolwijk’. Door de beoogde aanleg van een buitenplaats met 6 dure villa’s aan De Ruiting 2b dreigt een archeologisch monument met Romeinse bewoningssporen vernietigd te worden dat grenst aan het Romeinse villaterrein en het Romeinse grafveld. Binnen het gehele plangebied is in 2019 een archeologisch bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek door middel van verkennende boringen uitgevoerd. Op basis van de resultaten werd geconcludeerd dat binnen delen van het plangebied een deels intacte bodemopbouw aanwezig was: een plaggendek met een wisselende dikte van 30 tot 100 cm met daaronder een restant van een podzolbodem in de vorm van een B/C-horizont. Naar aanleiding van de resultaten van het verkennende booronderzoek is in november 2019 een proefsleuvenonderzoek uitgevoerd. Daaruit is gebleken dat in de noordelijke proefsleuven relatief veel sporen voorkwamen, specifiek paalsporen. In de andere werkputten bleken veel verstoringen aanwezig en zijn weinig archeologische sporen aangetroffen. Op basis van dit onderzoek is het noordelijk deel van het plangebied aangewezen als zone voor vervolgonderzoek in de vorm van een opgraving. Deze opgraving is in juni 2020 uitgevoerd.

De opgraving heeft veel sporen opgeleverd, in het bijzonder paalkuilen, een waterbassin met daarin Romeinse dakpannen en geïmporteerd aardewerk, greppels en diverse kuilen. Vervolgens is ook besloten de zuidwestelijke proefsleuf alsnog door te zetten naar het zuiden om duidelijkheid te krijgen over de mate van verstoring in deze zone. Dit onderzoek is afgerond, er zijn in deze zone geen archeologische waarden aanwezig of nog te verwachten. Het archeologische onderzoek concludeert dat verder onderzoek niet noodzakelijk is. Op de niet onderzochte delen van het plangebied blijft de beschermende dubbelbestemming archeologie van kracht. In totaal is van de 14.079,2 m2 1409 m2 door middel van proefsleuven onderzocht. Dit is 10% van het onderzoeksgebied. Vervolgens is aanvullend nog eens 2087 m2 in het noorden van het plangebied opgegraven. Wijziging: In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is het archeologisch onderzoek geactualiseerd en uitgebreid met het aanvullend uitgevoerde archeologisch proefsleuvenonderzoek in het zuidelijk deel van het plangebied.

Reactie 8 Het bouwterrein/plangebied Nieuw Koolwijk behoort tot buurtschap De Ruiting, ligt in het beekdal van de Essche Stroom en de Ley (met name de Broekley) Nieuw Koolwijk grenst aan de oostzijde aan de waterberging van de Essche Stroom. Een huizenblok van 6 grote huizen is hier niet op zijn plaats. De enige passende mogelijkheid van het plangebied hier is natuurontwikkeling. Sociale ontwrichting van De Ruiting ontstaat door: De 6 grote huizen toe te voegen aan de bestaande 8 huizen van De Ruiting. Dit gaat zorgen voor een twee deling op De Ruiting. Nieuw Koolwijk zal geen bijdrage leveren aan het welzijn en welbevinden van de bewoners van Esch en zeker niet van die van De Ruiting. Commotie/Onrust: Er is veel commotie/onrust ontstaan omdat bewoners van De Ruiting 2 - De Ruiting 3 weekendhuis- De Ruiting 4 - De Ruiting 5 - De Ruiting 7, geen problemen hebben met de bouw van de woningen uit niets ontziende persoonlijke belangen en gewin. Om zo hun plannen en uitbreidingen te kunnen realiseren.

Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 8

Infrastructuur: De bestaande infrastructuur is niet berekend op de toenemende intensiteit van het verkeer. De infrastructuur aanpassen kan niet, tast het karakter van de buurtschap en van het beekdal aan. Onomkeerbaarheid: De geplande woningen zorgen voor een onomkeerbaarheid van dit unieke stukje beekdal. Dat is dan voorgoed verleden tijd. Kan nooit meer terug gedraaid worden. Archeologisch onderzoek: Enkel in het noordelijk gedeelte van Nieuw Koolwijk heeft een opgraving plaats gevonden. (rood en blauw gearceerd op het puttenplankaartje uit de stukken die ter inzage liggen) Op het zuidelijk gedeelte van Nieuw Koolwijk, is in het verleden een kurkurn gevonden. Maar uitgerekend in dat zuidelijk gedeelte zijn geen proefsleuven en/of opgravingen gedaan. Overlast: De te bouwen grote huizen op Nieuw Koolwijk zullen voor ons als de meest dichtbij wonende veel overlast geven en zorgen voor inbreuk op ons leef- en woongenot. De grassen-bloemenstruiken en bomen van de bosschage worden verwijderd. Hierdoor verdwijnen ook de vogelsinsecten en paddenstoelen. De naast de bosschage gelegen waterplas wordt gedempt (oude verbinding met de Ley) Hierdoor verdwijnt alle waterleven, zoals o.a. waterplanten-vogelsamfibieen en insecten.

Er voor in de plaats komen grote huizen die: de nodige bedrijvigheid met zich meebrengen, ons uitzicht veranderd van groen naar bakstenen en onze vrijheid en privacy aantasten. Deze problemen hebben we 53 jaar lang niet gehad en we hebben ook niet kunnen voorzien dat dit ooit zou gebeuren. Historie: Ik ben hier op De Ruiting 82 jaar geleden op De Ruiting 3 geboren. Het gaat me aan het hart dat onnodig en ongewenst een stukje beekdal wordt vernield. Het Waterschap is nu bezig met beekherstel. De in 1964 gekanaliseerde Essche Stroom gaat weer opnieuw meanderen. Dan moeten we nu ook tegen de waterberging van de Essche Stroom aan, geen woonhuizen willen bouwen. Het Brabants Beekdallandschap, waar de Essche Stroom en de Ley toebehoren, vindt zijn oorsprong op het Kempisch Plateau. Ze zorgen voor een bijzondere Flora-FaunaCultuurhistorie en Archeologie. Dat moeten we koesteren. Wij zijn faliekant tegen de bouw van de 6 grote huizen. Ons inziens is alleen natuurontwikkeling mogelijk. We begrijpen dat veranderingen lastig zijn maar tot deze verandering heeft de gemeente Haaren zich al in 2015 contractueel verplicht. De vraag is nu of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. In ruimtelijke zin maakt op deze locatie de bestemming agrarisch bouwvlak plaats voor wonen, groen, natuur en verkeer.

Er is daarbij gezocht naar een verkaveling die de bijzondere context van deze locatie versterkt. De gekozen opzet sluit aan op de historisch gegroeide situatie met op donken gelegen bebouwingsclusters en boerderijen aan de weg. De Hof omvat 4 woningen waarvan er 3 geclusterd zijn aan het einde van een korte oprijlaan en 1 aan het begin daarvan is gesitueerd aan de weg. Aan de achterzijde wordt een deel van het terrein ingericht als natuurgebied, aansluitend op de naastgelegen gronden van Stichting Het Brabants Landschap. Dit past bij het beoogde karakter, waarbij naar onze mening wonen en kwaliteitsverbetering van het landschap hand in hand gaan. Volledige privacy is geen recht. De inbreuk op privacy door deze ontwikkeling zal individueel worden beleefd. Om te komen tot een afweging van belangen is het hanteren van objectieve criteria van belang. De onderbouwing van dit bestemmingsplan voorziet hier in voldoende mate in. Ook aan het onderdeel verkeer is in het bestemmingsplan specifiek aandacht besteed. Hieruit blijkt dat er geen sprake is van een onevenredige toename van verkeersbewegingen. Verder heeft op de locatie uitgebreid archeologisch onderzoek plaatsgevonden en op alle plekken waar bouwactiviteiten zijn gepland ook door het graven van proefsleuven. Ook in het zuidelijk deel heeft aanvullend onderzoek met proefsleuven plaatsgevonden.

Het overige plangebied blijft ongeroerd en behoud de beschermende archeologische dubbelbestemming. Wijziging: In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is het archeologisch onderzoek geactualiseerd en uitgebreid met het aanvullend uitgevoerde archeologisch proefsleuvenonderzoek in het zuidelijk deel van het plangebied.

Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 9

Reactie 9 Bij deze maak ik bezwaar tegen de voorgenomen bouw van zes Ruimte-voor-Ruimte-woningen aan De Ruiting 2b te Esch, zoals kenbaar gemaakt in het voorontwerp-bestemmingsplan ‘Nieuw Koolwijk’. Door de beoogde aanleg van een buitenplaats met zes dura villa’s aan De Ruiting 2b dreigt een Archeologisch Monument met Romeinse bewoningssporen vernietigd te worden, zonder degelijk onderzoek, dat grenst aan het Romeinse villaterrein en het Romeinse grafveld. Binnen het gehele plangebied is in 2019 een archeologisch bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek door middel van verkennende boringen uitgevoerd. Op basis van de resultaten werd geconcludeerd dat binnen delen van het plangebied een deels intacte bodemopbouw aanwezig was: een plaggendek met een wisselende dikte van 30 tot 100 cm met daaronder een restant van een podzolbodem in de vorm van een B/C-horizont. Naar aanleiding van de resultaten van het verkennende booronderzoek is in november 2019 een proefsleuvenonderzoek uitgevoerd. Daaruit is gebleken dat in de noordelijke proefsleuven relatief veel sporen voorkwamen, specifiek paalsporen. In de andere werkputten bleken veel verstoringen aanwezig en zijn weinig archeologische sporen aangetroffen. Op basis van dit onderzoek is het noordelijk deel van het plangebied aangewezen als zone voor vervolgonderzoek in de vorm van een opgraving.

Deze opgraving is in juni 2020 uitgevoerd. De opgraving heeft veel sporen opgeleverd, in het bijzonder paalkuilen, een waterbassin met daarin Romeinse dakpannen en geïmporteerd aardewerk, greppels en diverse kuilen. Vervolgens is ook besloten de zuidwestelijke proefsleuf alsnog door te zetten naar het zuiden om duidelijkheid te krijgen over de mate van verstoring in deze zone. Dit onderzoek is afgerond, er zijn in deze zone geen archeologische waarden aanwezig of nog te verwachten. Het archeologische onderzoek concludeert dat verder onderzoek niet noodzakelijk is. Op de niet onderzochte delen van het plangebied blijft de beschermende dubbelbestemming archeologie van kracht. In totaal is van de 14.079,2 m2 1409 m2 door middel van proefsleuven onderzocht. Dit is 10% van het onderzoeksgebied. Vervolgens is aanvullend nog eens 2087 m2 in het noorden van het plangebied opgegraven. Wijziging: In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is het archeologisch onderzoek geactualiseerd en uitgebreid met het aanvullend uitgevoerde archeologisch proefsleuvenonderzoek in het zuidelijk deel van het plangebied.

Reactie 10 Teleurgesteld en met de nodige verbazing hebben wij kennis genomen van het voorontwerpbestemmingsplan Nieuw Koolwijk gelegen aan de Ruiting te Esch. Eind vorig jaar zijn wij op de Haarenseweg 13d komen wonen. De vorige eigenaar had ons op de hoogte gebracht van de plannen van de gemeente Haaren, waartoe Esch tot 1 januari 2021 behoorde en de gesprekken die zij met vertegenwoordigers van Ruimte voor Ruimte gevoerd heeft. Daarnaast hebben wij enige tijd geleden een gespreksverslag gekregen uit naam van Ruimte voor Ruimte. Tot onze verbazing komen gespreksnotities van Ruimte voor Ruimte en de informatie van de vorige eigenaar niet overeen. De vorige eigenaar was indertijd geen voorstander van het plan laat staan dat zij toestemming gegeven heeft het bestemmingsplan op te rekken en voor een deel over haar perceel te plaatsen om zodoende een deel van de tuin een andere bestemming te geven. Het feit dat de koopovereenkomst niet toelaat de bestemming te wijzigingen is hier een duidelijk bewijs van. De meeste bezwaren die vorige eigenaar indertijd geuit heeft tegen de plannen en die voor ons niet anders zijn, komen op geen enkele wijze terug in het ontwerp.

Er wordt slechts gesproken over afscheidingen terwijl de voornaamste zorgen betrekking hadden op privacy, mogelijke insluiping vanuit de nieuwe ontsluitingen, zorg om beschadiging van de huidige boomsingel en de te verwachten wateroverlast als gevolg van de grote hoeveelheid verharding en bebouwing. Redenen die voor ons niet anders zijn. Wij willen u bij deze dan ook laten weten dat ook wij ons niet kunnen vinden in het plan. Plan Koolwijk, zoals voorgelegd, is naar onze mening in strijd met lokaal en provinciaal beleid.

Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 10

De ruimte voor ruimteregeling is een beleidsregel van de provincie Brabant. Met deze regeling is het mogelijk om in ruil voor sloop van (agrarische)bebouwing een nieuwe woning te ontwikkelen. Agrarische ondernemers ontvangen een financiele vergoeding voor het slopen van stallen, schuren en of ander agrarische bedrijfsgebouwen. Op deze manier wordt het gebied ontdaan van ongewenste bedrijfsbebouwing en wordt verval voorkomen. Het doel van de Ruimte voor ruimte regeling is kwaliteitsverbetering van het landschap; Met name het verbeteren van de ruimtelijke en milieukundige kwaliteit van het buitengebied. Het beleid van de gemeente Boxtel laat, naast VAB-beleid, überhaupt niet toe dat er in het buitengebied woningbouw plaats vindt. Het feit dat de gemeente Haaren vlak voor de fusie beslissingen genomen heeft die het beleid van Boxtel op dit vlak frustreert, was ongepast en onbehoorlijk. Het cultureel historisch gebied rond de Ruiting is naar ons idee niet gebaat met een ontwikkeling als voorgesteld. Het gemeentelijk monument Huis Zwanenburg staat bekend om de fraaie uitzichten en haar ligging als historisch speelhuisje van Hoeve de Roudonck. Het is een bijzonderheid dat Esch nog een concentratie van goed geconserveerde historische huizen heeft die liggen in een relatief ongerept historisch landschap.

Een ontwikkeling als deze gaat voorbij aan de cultuurhistorische waarde van dit gebied. Ook het feit dat er tot op heden geen gedegen archeologisch onderzoek gedaan is en/of wordt gedaan, ook het laatste hernieuwde en nadere onderzoek betrof een "boring" van ca. 20 minuten, geeft ons geen vertrouwen dat er rekening gehouden wordt met de kwetsbaarheid en waarde van het gebied. Het argument dat de kwaliteit van de omgeving verbeterd wordt door een kassencomplex te verwijderen en te vervangen door woningen gaat niet op nu het kassencomplex 50 meter verder opnieuw is opgetrokken. Ook aantallen woningen en verharding staan niet in verhouding met regulier VAB-beleid en uitgangspunten van goede ruimte ordening. Wellicht was het oorspronkelijke plan met twee woningen nog passend te krijgen, dit plan is dat naar onze mening zeer zeker niet. Het plan bevat geen waterberging. Momenteel wordt er hard gewerkt om het dorp Esch tegen wateroverlast te beschermen. Dit betekent dat aan de noordkant van de Essche Stroom meer ruimte zal moeten komen voor water. Dit betekent ook dat het toevoegen van "verstening" in het beekdal extra "waterdruk" zal leggen op de lagere percelen. Ons gehele perceel ligt flink lager dan de plek waar de nieuwe ontwikkeling gepland staat.

Dit zal betekenen dat naast de extra wateroverlast die wij nu al ervaren nog meer overlast en mogelijk schade gaan krijgen als water in de kruipruimtes blijft staan en het perceel het gehele jaar door nat blijft. De tuin die in de afgelopen 25 jaar met zorg aangelegd is zal niet langer te handhaven zijn en/of te onderhouden. Ook in het kader van klimaatadaptatie en milieuontwikkeling zien wij geen argumenten om het beekdal verder te "verstenen". Het staat immers haaks op "ruimte voor water" waarmee de plannen indertijd opgestart zijn. Daarnaast breekt het met de gedachte om te komen tot een ecologische verbindingszone tussen de landgoederen in het noorden en het Sparrenrijk en Kampina in het zuiden en zuidwesten. Als laatste willen wij aangeven dat plan Koolwijk niet bij draagt aan enig algemeen belang. In tegendeel. Planvorming en de wijze waarop deze heeft plaatsgevonden is oorzaak van grote onvrede bij een fors aantal mensen uit het buurtschap. De wijze waarop individuele plannen aan elkaar geknoopt zijn en de manier waarop met de belangen van direct omwonenden is omgegaan heeft geleid tot fors wantrouwen. Bewoners wantrouwen en mijden elkaar, er is geen vertrouwen in de ontwikkelaar en het vertrouwen in de provinciale en lokale overheden is nog verder afgenomen.

In een samenleving waar men steeds meer op elkaar aangewezen is en waar leefbaarheid en kwaliteit van leefomgeving een direct gevolg zijn van de sociale cohesie is het van belang dat die sociale cohesie wordt hersteld zodat vertrouwen in de overheid weer kan groeien. Wij vertrouwen erop u in deze naar behoren geinformeerd te hebben en hopen dat onze zienswijze bij kan dragen aan goede besluitvorming met betrekking tot dit dossier. Om tegemoet te komen aan de geuite zorgen van voormalige eigenaresse is een extra bescherming van het op haar perceel aanwezige landschapselement opgenomen. Nu blijkt dat de huidige eigenaar hier geen behoefte aan heeft, wordt deze extra bescherming verwijderd en dit perceel uit het plangebied gelaten. Het provinciaal (Interim Omgevingsverordening) en gemeentelijk beleid (Structuurvisie) staan onder voorwaarden ruimte voor ruimtewoningen in het buitengebied toe. Onderdeel van de toelichting van het bestemmingsplan is toetsing aan dit beleid en hieruit blijkt het plan aan de gestelde voorwaarden te voldoen. De zorg ten aanzien van wateroverlast als gevolg van verdere verstening delen wij niet. In ruimtelijke zin maakt op deze locatie de bestemming agrarisch bouwvlak plaats voor wonen, groen, natuur en verkeer. De beoogde herontwikkeling betreft een zestal ruimte voor ruimte woningen met een

Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 11

oppervlakteverharding van circa 400 m² per woning en een toegangsweg met een oppervlakteverharding van circa 650 m². Na herontwikkeling zal dan ook sprake zijn van circa 3.050 m² oppervlakteverharding. Daar in de huidige situatie sprake was van circa 6.350 m² oppervlakteverharding (gesaneerde kas, schuur, containerveld en perceelsverharding) neemt het verhard oppervlak af. In principe wordt dan ook geen compensatie vereist in de vorm van extra waterberging. Niettemin wordt binnen het plangebied een gedeelte binnen de bestemming ‘Natuur’ ingericht voor waterberging. Het waterschap is ook akkoord met de bij het plan beschreven waterparagraaf. De stedenbouwkundig gekozen opzet sluit aan op de historisch gegroeide situatie met op donken gelegen bebouwingsclusters en boerderijen aan de weg. De Hof omvat 4 woningen waarvan er 3 geclusterd zijn aan het einde van een korte oprijlaan en 1 aan het begin daarvan is gesitueerd aan de weg. Aan de achterzijde wordt een deel van het terrein ingericht als natuurgebied, aansluitend op de naastgelegen gronden van Stichting Het Brabants Landschap. Dit past bij het beoogde karakter, waarbij naar onze mening wonen en kwaliteitsverbetering van het landschap hand in hand gaan. Verder heeft op de locatie uitgebreid archeologisch onderzoek plaatsgevonden en op alle plekken waar bouwactiviteiten zijn gepland ook door het graven van proefsleuven.

Ook in het zuidelijk deel heeft aanvullend onderzoek met proefsleuven plaatsgevonden. Het overige plangebied blijft ongeroerd en behoud de beschermende archeologische dubbelbestemming. Wijziging:  Aanpassing van het plangebied. Door het verdwijnen van deze locatie (landschapselemement) uit het plangebied, komt de bestemming ‘Agrarisch met waarden- landschaps- en natuurwaarden 1’ niet meer voor in het plangebied, waardoor deze bestemming is komen te vervallen in het ontwerpbestemmingsplan.  In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is het archeologisch onderzoek geactualiseerd en uitgebreid met het aanvullend uitgevoerde archeologisch proefsleuvenonderzoek in het zuidelijk deel van het plangebied.

Reactie 11 Wij zijn buurtgenoten uit de directe nabijheid van het plan "nieuw Koolwijk". Wij zijn zelfs de directe buren en maken ons grote zorgen over de eventuele komst van de huizen. Wat is onder andere de aanleiding van onze zorgen: De provincie koopt het perceel De Ruiting 2b van onze buurman. Gemeente Haaren en provincie spreken af dat er 6 villa's mogen worden ontwikkeld. En berekenen samen hoe ze het geinvesteerde geld kunnen terugverdienen. De gemeente Haaren krijgt per te ontwikkelen kavel € 62.500, -. In totaal krijgt de gemeente Haaren € 375.000, - (6x € 62.500 per kavel) van de provincie. Het ontwikkelbedrijf van de provincie mag, wat de gemeente Haaren betreft, vervolgens gaan bouwen en de verder winst in hun zak steken. De gemeente Haaren belooft om de € 375.000, - te gaan 'terug investeren' in de directe omgeving om de buurt mooier te maken. Investeringen zullen voornamelijk gedaan worden in natuur. Vervolgens wordt er € 247.170, - van de € 375.000, - aan de provincie terugbetaald om hetzelfde perceel (De Ruiting 2b) 'af te waarderen naar natuur'. Dit is notabene het perceel waar de 6 kavels worden gepland. Hoe kan dat? Wij kunnen ons niet voorstellen dat dit iets te maken heeft met natuurontwikkeling. De afwaardering van deze grond komt op ons over als een truc om het plan van de huizen financieel dicht te rekenen.

Het overige geld wordt wel uitgeven om van landbouwgrond natuur te maken en om een wandelpad aan te leggen (dat lijkt ons meer in lijn liggen met datgene wat werd afgesproken). Als directe buren zien wij niets terug van het geld dat de gemeente zou terug investeren in de buurt. Een villapark met 6 dure huizen zien wij echter wel direct naast ons perceel verrijzen. En dat is niet bepaald natuurontwikkeling! Bovendien gaat onzes inziens de komst van zes villa's ontwrichtend werken in de buurt. Kunt u begrijpen dat wij niets snappen van deze gang van zaken. Het komt op ons over alsof wij als directe buren bij de neus worden genomen door onze eigen overheid. Dat voelt allesbehalve goed en we zouden daarom graag zien dat u ons persoonlijk toelicht wat uw mening hierover is. Daarnaast willen wij graag antwoord op de volgende vragen: Vindt u de financiele constructie die hier wordt toegepast (onder het mom van natuurontwikkeling) verdedigbaar? 6 Villa's is

Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 12

financieel voor de provincie/ontwikkelbedrijf natuurlijk heel winstgevend, maar dit gaat wel over de rug van de lokale buurtbewoners die hier alleen maar last van hebben. Graag zou ik van u vernemen waarom u het verdedigbaar vindt dat er juist op deze plek 6 villa's bij moeten komen. Kunt u, gezien de investering in natuur, antwoord geven op de vraag welke natuurwaarde deze villa's gaan toevoegen? Wij zijn blij dat wij onze grote zorgen en vragen nu aan de gemeente Boxtel kunnen voorleggen. Gezien de hele opzet van de plannen rondom 'Nieuw Koolwijk' hadden wij alle vertrouwen verloren in de voormalige gemeente Haaren (het maakt ons zeer boos). Wij vertrouwen erop dat wij onze grote zorgen hebben overgebracht en dat u de fouten, die hier tot op heden gemaakt zijn, zult kunnen rechtzetten. Wij wachten uw antwoorden af. De ontwikkeling van deze locatie vindt zijn oorsprong in de wens van het realiseren van een buurtontwikkelplan waarin een van de elementen was het saneren van de op het perceel De Ruiting 2b aanwezige agrarische bouwvlak met daarop een schuur, kassencomplex en containervelden. De gemeente Haaren heeft destijds ingestemd met deze ruimte voor ruimteontwikkeling en een overeenkomst gesloten met de Provincie Noord-Brabant en de eigenaar van het perceel.

Hierin is vastgelegd dat Provincie deze locatie aankoopt en sanneert en ter compensatie van de kosten ter plaatse 6 ruimte voor ruimte kavels realiseert. De wetgeving voor de herindeling schrijft voor dat de gemeente Boxtel deze overeenkomst als rechtstopvolger dient te respecteren. Het is niet aan ons om een oordeel te vellen over de afwegingen en besluiten van de voormalige gemeente Haaren. Wijziging: Geen wijziging.

Reactie 12 Bij deze maak ik bezwaar tegen de voorgenomen bouw van zes Ruimte - voor - Ruimte woningen aan de Ruiting 2b te Esch, zoals kenbaar gemaakt in het voorontwerp bestemmingsplan ‘Nieuw Koolwijk’. Ik maak bezwaar om de volgende redenen: 1. Achtergrond van de ruimte voor ruimte - regeling: De Ruimte voor Ruimte regeling is een beleidsregen van de provincie Noord - Brabant. Met deze regeling is het mogelijk om in ruil voor de sloop van (agrarische) bebouwing een nieuwe woning te ontwikkelen. Agrarische ondernemers ontvangen een financiele vergoeding voor het slopen van stallen, schuren of overige (agrarische) bedrijfsbebouwing. Het doen van de Ruimte voor Ruimte regeling is kwaliteitsverbetering van het landschap, waarbij vooral het verbeteren van de ruimtelijke en milieukundige kwaliteit van het buitengebied beoogd wordt. a. In de interpretatie van de ruimte voor ruimte regeling voor Nieuw Koolwijk is er geen sprake van het voldoende slopen van agrarische bedrijfsbebouwing aangezien er slechts sprake is van de sloop van 1 bedrijfsgebouw. Het originele koude - kassencomplex is niet gesloopt maar slechts verplaats. Er is dus simpelweg geen Agrarisch pand wat ruimte maakt. Daarom wordt er een verkeerde zienswijze gehanteerd en maak ik bezwaar tegen de voorgenomen bouw van de zes Ruimte - voor - Ruimte woningen aan de Ruiting 2b te Esch. b.

Met het inrichten van een Ruimte - voor - Ruimte (RvR) locatie wordt niet tegemoet gekomen aan de eis van het verbeteren van de milieukundige kwaliteit van het buitengebied aangezien de milieubelasting van 6 RvR - huizen veel hoger is dan dat van het koude - kassencomplex en / of het bedrijfsgebouw dat op deze plaats stond. Ook dit is grond voor mijn bezwaar tegen de voorgenomen bouw van de RvR woningen. c. Het verwerven van de grond aan De Ruiting 2 was onderdeel van een maatwerkoplossing om de agrarisch ondernemer tegemoet te komen. Zonder deze maatwerkoplossing was dit gebied nooit verworven en dus ook niet toegewezen als RvR - bebouwing. Het enkele feit dat de Agrarisch ondernemer genegen was zijn grond te verkopen kan niet als reden gezien worden om hier RvR - huizen te creeren. Ook daarom maak ik bezwaar tegen de voorgenomen bouw van zes Ruimte - voor - Ruimte woningen.

Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 13

d. Het bestemmen van dit gebied aan de Ruiting voor RvR - bebouwing is zeker niet juist aangezien dit zeer bijdraagt aan een verrommeling van het landschap en het beekdal aldaar. De ontwikkelde plannen dragen niet bij aan de visie voor het duurzaam inrichten van de schakel om het beekdal van de Essche Stroom met het Helvoirts broek te verbinden. Aangezien geen structurele bijdrage aan deze visie wordt verleend maak ik bezwaar tegen de voorgenomen bouw aan de De Ruiting 2b te Esch. e. Een van de argumenten die hierbij door de planmakers gebruikt wordt, is dat de RvR - bebouwing past in de overige bebouwing. Dit is niet juist aangezien uitvoering van de plannen de woningdruk in het gebied onevenredig laat toenemen. Daarnaast is dit het oneigenlijk gebruik maken van het verleggen van de bebouwde kom zoals dat enkele jaren geleden heeft voorgedaan. Ook hierbij is door de gemeente Haaren niet de juiste procedure gevolgd en /of de juiste argumenten gebruikt. Derhalve maak ik bezwaar tegen de bouw van de RvR - huizen. 2. Achtergrond vanuit Plan de Ruiting. In het voorstel aan de Raad van de Gemeente Haaren van 24 September 2015 (registratienummer 851) wordt het voorstel gedaan om in principe medewerking te verlenen aan het aangepaste plan voor gebiedsontwikkeling De Ruiting.

De inwoners/ indieners van het plan De Ruiting is hiervoor een bijdrage vanuit de overheid toegezegd voor het ontwikkelen van voorgenoemd plan. “De plannen van buurtschap De Ruiting zijn iets aangepast vanwege de financiele haalbaarheid.” Ook de toezegging en/of het daadwerkelijk effectueren van een financiele tegemoetkoming/bijdrage aan de ontwikkelingsplannen aan de buurtbewoners maakt de overheid de buurtbewoners monddood voor deze RvR - plannen en is er geen sprake meer van checks & balances. De relatie tussen de buurtbewoners en de overheid is niet zuiver! Ook vanwege deze oneigenlijke beïnvloeding van belanghebbenden maar ook vanuit de puur financiele argumenten door de overheid maak ik bezwaar tegen de bouw van de RvR - huizen. 3. Inclusie, integratie en gezamenlijkheid. Aangezien de RvR - huizen niet bijdragen aan de leefbaarheid van de kern Esch en aan de diversiteit en inclusie van de Essche samenleving maak ik bezwaar tegen de bouw van de RvR - huizen. Deze huizen zijn immers voor de modale Essche inwoners niet betaalbaar en dragen daarmee niet bij aan integratie en gezamenlijkheid. Voor een kleine kern als Esch zijn er simpelweg te veel plannen voor het bouwen van RvR -woningen. 4. Archeologie.

Ik maak bezwaar tegen de voorgenomen bouw van zes RvR woningen aan De Ruiting 2b te Esch (bestemmingsplan Nieuw - Koolwijk) aangezien door deze bebouwing een Archeologisch Monument met Romeinse bewoningssporen vernietigd zal worden. De provinciale ruimte voor ruimte regeling kent op hoofdlijnen twee varianten: 1. een stoppende boer kan (als de gemeente dit planologisch verantwoord vindt) een titel verkrijgen bij inleveren van 3500 kg fosfaat en de sloop van 1000 m2 stal. 2. ter compensatie van de de financiële impuls die is gedaan door het slopen van stallen en het opkopen van rechten kunnen op andere locaties RvR-kavels worden gerealiseerd. Voor deze realisatie is het ontwikkelbedrijf Ruimte voor Ruimte 20 jaar geleden opgericht. Er hoeft dus geen direct koppeling te zijn van realisatie kavels met sloop van stallen op een bepaalde locatie. In dit geval zijn de in te zetten ruimte voor ruimte titels afkomstig van sanering van agrarische bedrijven elders en heeft de kwaliteitsverbetering en milieuwinst dus grotendeels elders plaatsgevonden. Daarnaast vindt er een kwaliteitsverbetering plaats door sanering van de kwekerij die ter plaatse gevestigd is geweest.

De ontwikkeling van deze locatie vindt zijn oorsprong in de wens van het realiseren van een buurtontwikkelplan waarin een van de elementen was het saneren van de op het perceel De Ruiting 2b aanwezige agrarische bouwvlak met daarop een schuur, kassencomplex en containervelden. De gemeente Haaren heeft destijds ingestemd met deze ruimte voor ruimteontwikkeling en een overeenkomst gesloten met de Provincie Noord-Brabant en de eigenaar van het perceel. Hierin is vastgelegd dat Provincie deze locatie aankoopt en sanneert en ter compensatie van de kosten ter plaatse 6 ruimte voor ruimte kavels realiseert. De wetgeving voor de herindeling schrijft voor dat de gemeente Boxtel deze overeenkomst als rechtstopvolger dient te respecteren. Het is niet aan ons om een oordeel te vellen over de afwegingen en besluiten van de voormalige gemeente Haaren. Aan ons ligt nu de afweging voor of het voorgestelde plan ruimtelijk aanvaardbaar is. Deze ruimtelijke inpasbaarheid is nader onderbouwd in de toelichting van het bestemmingsplan. Op de locatie heeft uitgebreid archeologisch onderzoek plaatsgevonden en op alle plekken waar bouwactiviteiten zijn gepland ook door het graven van proefsleuven. Ook in het zuidelijk deel heeft aanvullend onderzoek met proefsleuven plaatsgevonden. Het overige plangebied blijft ongeroerd en behoud de beschermende archeologische dubbelbestemming.

Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 14

Wijziging: In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is het archeologisch onderzoek geactualiseerd en uitgebreid met het aanvullend uitgevoerde archeologisch proefsleuvenonderzoek in het zuidelijk deel van het plangebied.

Reactie 13 Natuurgebied: in deze omgeving heb ik onder meer reetjes waargenomen. Potentiele bewoners wordt uitzicht op de Essche Stroom geboden; omgekeerd zal dan ook gelden dat wandelaars langs de Essche Stroom zicht krijgen op rommelige bebouwing. Onvoldoende aandacht in het voorontwerp voor de financiele consequenties op langere termijn voor de gemeente zoals inefficiency in bijv. gemeentelijke taken rond infrastructuur en onderhoud daarvan extra kosten voor de exploitatie van gemeentelijke diensten en voorzieningen. Voorlopig is voldoende ruimte voor woningen elders in Esch aanwezig: concentratie van ontwikkelinginspanningen verdient de voorkeur. De locatie van in- en uitritten is zeer ongunstig ten opzichte van kinderverblijf de Tooverboom. In ruimtelijke zin maakt op deze locatie de bestemming agrarisch bouwvlak plaats voor wonen, groen, natuur en verkeer. Er is daarbij gezocht naar een verkaveling die de bijzondere context van deze locatie versterkt. Er is dus nadrukkelijk niet gekozen voor een standaardverkaveling van Ruimte-voorRuimte-kavels, zoals deze zo vaak aan de randen van dorpen te vinden zijn. De gekozen opzet sluit aan op de historisch gegroeide situatie met op donken gelegen bebouwingsclusters en boerderijen aan de weg. Het opgaand groen wordt structurerend ingezet om de gekozen ruimtelijke opzet te ondersteunen.

De woningen worden gescheiden middels weilanden. Aan de achterzijde wordt een deel van het terrein ingericht als natuurgebied, aansluitend op de naastgelegen gronden van Stichting Het Brabants Landschap. Tussen de clusters is een open zicht naar de Essche stroom mogelijk. Bestaande en nieuwe boomgroepen en bosjes schermen de nieuwe bebouwing af zodat deze nergens in één keer zichtbaar is wat de visuele impact sterkt vermindert. Het groene raamwerk verbindt de tuinen van de nieuwe huizen op een vanzelfsprekende manier met de natuurgronden langs de Essche Stroom. Weilanden tussen en aansluitend op de tuinen scheppen ruimte in de totaalopzet en vormen tevens een potentieel leefgebied voor insecten en andere kleine dieren aansluitend op de natuurgronden aan de oostzijde. Bij het uitwerken van het groene raamwerk is specifiek rekening gehouden met bestaande beplantingselementen. Met dit initiatief wordt aangetoond dat een ruimte-voor-ruimte-ontwikkeling kan worden ingezet voor gerichte kwaliteitsverbetering. In dat kader is de ontsluiting zo beperkt mogelijke gehouden. Verder was op de locatie De Ruiting 2 al sprake van een agrarisch bouwvlak. De inritten van de twee kavels aan De Ruiting zijn geprojecteerd rekeninghoudend met alle daar plaatsvindende verkeerssbewegingen. Wijziging: Geen wijziging.

Reactie 14 Met veel interesse volgen we de bouwplannen op Nieuw Koolwijk in Esch. Het lijkt ons een bijzonder mooie plek om te wonen en te bouwen. We zijn blij dat er een mogelijkheid is voor inspraak. Waar mijn man en ik vraagtekens bij hebben is waarom er 6 hele grote Ruimte-voorRuimte kavels uitgegeven worden in een dorp als Esch. Het lijkt me dat de huidige tijd vraagt om aan te sluiten bij de sfeer van de directe omgeving en de wensen van de eigen bewoners als ook bij de noodzaak van C02-arm en duurzaam bouwen. De meer dan gemiddeld grote kavels geeft de indruk dat hier al snel de zogenaamde 'Vughtse Villa's' gebouwd zullen worden. Dit zou jammer zijn in een omgeving als deze en voor een dorp als Esch. Het lijkt een inmiddels standaard recept van Ruimte voor Ruimte te zijn om te gaan voor erg grote kavels en een geografisch gezien ruime klantenkring te bedienen die niet iets met de directe omgeving hoeft te hebben. We kunnen ons allereerst voorstellen dat iets kleinere kavels beter aansluiten bij de bewoners van Esch. Natuurlijk moet het geen grote woonwijk worden en uiteraard heeft de Provincie zijn inkomsten nodig voor het uitkopen van de kwekers en boeren. Dit zou opgelost kunnen worden door restricties te stellen aan bouwvlak en type woningen. Eindverslag inspraak en vooroverleg voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Koolwijk

pag. 15

Wanneer er bijvoorbeeld tien iets kleinere kavels uitgegeven worden, kunnen nog steeds de kosten voor de Provincie gedekt worden. Die worden immers gewoon gedeeld. Ook kunnen logischerwijs de richtlijnen voor de woningen zorgen voor een bescheidener grootte dan bij een hele grote kavel. Compact bouwen past bij de huidige tijd en de zorg voor het milieu. Natuurlijk zijn er geen richtlijnen voor de woningen bekend. Maar omdat inspraak een ruim begrip is, willen we graag de wens onder de aandacht brengen om cradle to cradle bouwen op te nemen in het bestemmingsplan. Het gaat om een landschappelijk gebied met veel natuur dichtbij bij de Essche Stroom en de waterbekkens. Traditionele bouw, ook met alle huidige geaccepteerde bouwvoorschriften, geeft nog steeds veel verontreiniging en uitstoot van C02. Cradle to cradle is een echt duurzame manier van bouwen die echt respectvol omgaat met de natuur in de omgeving. We zijn heel benieuwd wat het vervolg is op deze inspraakmogelijkheid. In ruimtelijke zin maakt op deze locatie de bestemming agrarisch bouwvlak plaats voor wonen, groen, natuur en verkeer. Er is daarbij gezocht naar een verkaveling die de bijzondere context van deze locatie versterkt. Er is dus nadrukkelijk niet gekozen voor een standaardverkaveling van ruimte voor ruimte-kavels, zoals deze zo vaak aan de randen van dorpen te vinden zijn.

In plaats daarvan is ingezet op een situatieve oplossing. De gekozen opzet sluit aan op de historisch gegroeide situatie met op donken gelegen bebouwingsclusters en boerderijen aan de weg. Kleinere kavels zouden in dit gebied minder passend zijn. De woningen worden gescheiden middels weilanden. Aan de achterzijde wordt een deel van het terrein ingericht als natuurgebied, aansluitend op de naastgelegen gronden van Stichting Het Brabants Landschap. Het groene raamwerk versterkt de beleving vanaf de straatzijde. Daarnaast is veel aandacht besteed aan het vormgeven van de overgang naar het landschap aan de achterzijde. Tussen de clusters is een open zicht naar de Essche stroom mogelijk. Het groene raamwerk verbindt de tuinen van de nieuwe huizen op een vanzelfsprekende manier met de natuurgronden langs de Essche Stroom. Met dit initiatief wordt aangetoond dat een ruimte-voorruimte-ontwikkeling kan worden ingezet voor gerichte kwaliteitsverbetering. Wij ondersteunen de oproep tot het cradle-to-cradle bouwen, maar het ontbreekt ons op dit moment aan instrumentarium om dat als een verplichting op te leggen. Wij zullen deze suggestie wel onder de aandacht brengen aan de ontwikkelende partij(en). Wijziging: Geen wijziging.

Reactie 15 (3 keer ingediend) Bij deze maak ik bezwaar tegen de voorgenomen bouw van zes ruimte-voor-ruimtewoningen aan De Ruiting 2b te Esch, zoals kenbaar gemaakt in het voorontwerpbestemmingsplan “Nieuw Koolwijk”. Door de beoogde aanleg van een buitenplaats met zes villa’s aan de Ruiting 2b dreigt een archeologisch monument en een terrein met dubbele archeologische waarden met Romeinse bewoningssporen vernietigd te worden dat grenst aan het Romeinse villaterrein en het Romeinse grafveld. Betrokkenheid bij de cultuurhistorie en archeologie van Esch en specifiek bij De Ruiting 2b. Cultuurhistorie, archeologie en de geschiedenis van Esch liggen mij na aan het hart. Reeds 40 jaar verricht ik archiefonderzoek over Esch en publiceer ik regelmatig artikelen over mijn onderzoeken. Ook werkte ik mee aan het Monumenten Boek van Haaren, Helvoirt, Esch, Biezenmortel (2002). In 2005/2008 heb ik, belangeloos, de bewoningsgeschiedenis van De Ruiting 7 en De Ruiting 3 (2 van de initiatiefnemers van Buurtschap De Ruiting) in kaart gebracht over een periode van begin 14e eeuw tot heden. Voordat de initiatiefnemers van plan De Ruiting hun eerste stappen gezet hebben om hun voorstel “Ontwikkeling Buurtschap De Ruiting” voor te leggen aan de gemeenteraad van Haaren (2013/2015) ben ik heel intensief bezig geweest met de cultuurhistorie van het beekdal van de Essche Stroom.