Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Raadsvergadering Boxtel van 21 oktober 2025 0 1 2 3 4 5 6 7
8
9
10
11 12.B 13.B 14.B 15.B 16
Vragenhalfuur Vragenhalfuur raad 21 oktober 2025 Opening en mededelingen van de voorzitter Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad 25-10-21 agenda Trekking van het stemmingsnummer Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 16 september 2025 Besluitenlijst raad 16 september 2025 Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken. Lijst ingekomen stukken 1. Lijst ingekomen stukken raad 21 oktober 2025 Gelegenheid tot inspreken over niet geagendeerde onderwerpen . Als u hier gebruik van wilt maken, dient u zich uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de raadsgriffier, Mw. Inge Smits, griffie@boxtel.nl of 655911. Naam Onderwerp Dhr.
Sloff (namens actiecomité lelievelden) Zorgen over niet-biologische lelieteelt in Boxtel Beleidsplan en Beheerverordening gemeentelijke begraafplaats Munsel in Boxtel Beleidsplan en Beheerverordening gemeentelijke begraafplaats Munsel- Raadsvoorstel Beleidsplan en Beheerverordening gemeentelijke begraafplaats Munsel- Bijlage 1 Beleidsplan 2026-2036 Beleidsplan en Beheerverordening gemeentelijke begraafplaats Munsel- Bijlage 2 Beheersverordening Memo Beleidsplan gemeentelijke begraafplaats Munsel - ruimen van graven Antwoordbrief Ruimen van graven (1369715-1165434) Amendement Beleidsplan 2026-2036 begraafplaats Munsel (INbox, BALANS, CDA, D66, SP, VVD, C95) Motie Beleidsplan 2026–2036 begraafplaats Munsel (INbox, SP, CDA) Voorbereidingskrediet vernieuwing en verduurzaming Burgakker 4, Boxtel Voorbereidingskrediet vernieuwing en verduurzaming Burgakker 4, Boxtel- Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet vernieuwing en verduurzaming Burgakker 4, Boxtel- Bijlage Begrotingswijziging Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 i.v.m.
regionalisering toezicht en handhaving Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 ivm regionalisering toezicht en handhavingRaadsvoorstel Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 ivm regionalisering toezicht en handhavingBijlage 1 Raadsinformatiebrief Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 ivm regionalisering toezicht en handhavingBijlage 2 Was-wordt Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 ivm regionalisering toezicht en handhavingBijlage 3 Centrumregeling Beantwoording technische vragen bij Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 Motie vreemd aan orde van de dag: Versnelling woningbouw door keuze voor meldingsplicht (gewijzigde) Mvadovdd Versnellen woningbouw (VVD, BALANS, CDA) Beleidsplan en Beheerverordening gemeentelijke begraafplaats Munsel in Boxtel Voorbereidingskrediet vernieuwing en verduurzaming Burgakker 4, Boxtel Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 i.v.m. regionalisering toezicht en handhaving Motie vreemd aan orde van de dag: Versnelling woningbouw door keuze voor meldingsplicht Sluiting
Vragenhalfuur raadsvergadering 21 oktober 2025
BALANS
Uitbreiding langparkeren Hoogheem ten koste van Speeltuin?
1. Bent u voornemens om een gedeelte van de speeltuin op te offeren voor langparkeren? 2. Kunt u in een tekening aangeven hoe de situatie nu is en hoe deze zou gaan worden? 3. Heeft u ook naar andere mogelijkheden gekeken? Bijvoorbeeld het niet gebruikte basketbalveld aan de andere kant van Hoogheem? Is twee minuten langer lopen naar de HEMA.
VVD
Vergunning opvang Oekraïners Kastanjelaan & Stationsstraat
1. Is de wethouder het met de VVD eens dat bespreking in de gemeenteraad van de (beoogde) opvanglocaties voor Oekraïners, tot meer maatschappelijk begrip had kunnen leiden? • Zo nee, waarom niet? • Zo ja, waarom blijft het college dan toch telkens bij het formalistische antwoord dat het een bevoegdheid van het college is? 2. Is het college van plan om bij nieuwe opvangplekken voor Oekraïners wél toestemming aan de gemeenteraad te vragen?
Combinatie95
Hondenlosloopveld Heem van Selis en het park Molenwijk (1)
1. Is het college op de hoogte van het bewonersinitiatief en deelt het de mening dat een dergelijke voorziening van belangrijke waarde kan zijn voor de wijk Heem van Selis? 2. Bestaan er al plannen voor het realiseren van een hondenlosloopveld in de wijk Heem van Selis? 3. Is het college bereid zich in te zetten voor de realisatie van een hondenlosloopveld bij de Otter in de wijk Heem van Selis? 4. In de oorspronkelijke projectinformatie en brochures van Heem van Selis is op perceel BTL00A2867 een park ingetekend. Zou (een deel van) dit perceel geschikt kunnen zijn voor een hondenlosloopveld?
Combinatie95
Hondenlosloopveld Heem van Selis en het park Molenwijk (2)
Combinatie95
Hondenlosloopveld Heem van Selis en het park Molenwijk (3)
Combinatie95
Hondenlosloopveld Heem van Selis en het park Molenwijk (4)
5. Deelt het college de opvatting dat ook het park Molenwijk gebaat zou zijn bij een hondenlosloopvoorziening? 6. Ziet het college mogelijkheden om een dergelijke voorziening te realiseren in het park Molenwijk of op het grasveld langs de Leenhoflaan en is het college bereid dit verder te verkennen?
PvdA-GroenLinks
Boetes
1. Verstuurt de gemeente Boxtel boetes digitaal of per post? 2. Digitaal? Zijn er inwoners bekend die mede door oplopende boetes in de schulden zijn gekomen? 3. Zo ja? Is het college bereid om in de toekomst ter voorkoming van oplopende schulden boetes per post naar inwoners te zenden?
Programma raadsavond Vastgesteld: 23 september 2025 Aan de leden van de gemeenteraad van Boxtel, Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de raad van onze gemeente. Deze wordt gehouden op 21 oktober 2025 om 19.30 uur in de raadzaal aan de Dr. Van Helvoortstraat. De stukken voor deze vergadering zijn te raadplegen via de gemeentelijke website www.boxtel.nl. DE VOORZITTER VAN DE GEMEENTERAAD, R.S. van Meygaarden, burgemeester
Agenda raadsvergadering •
Vragenhalfuur 1. 2. 3. 4. 5.
6.
Opening en mededelingen van de voorzitter Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad Trekking van het stemmingsnummer Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 16 september 2025 Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken. Lijst ingekomen stukken
Rubriek 1: Oordeelvormend 7. Gelegenheid tot inspreken over niet geagendeerde onderwerpeni; tot uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de griffier 8. Beleidsplan en Beheerverordening gemeentelijke begraafplaats Munsel in Boxtel 9. Voorbereidingskrediet vernieuwing en verduurzaming Burgakker 4, Boxtel 10. Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 ivm regionalisering toezicht en handhaving Rubriek 2: Besluitvormend 11. Beleidsplan en Beheerverordening gemeentelijke begraafplaats Munsel in Boxtel. 12. Voorbereidingskrediet vernieuwing en verduurzaming Burgakker 4, Boxtel 13. Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 ivm regionalisering toezicht en handhaving. 14. Sluiting i Inspreken bij de raadsvergadering? Insprekers dienen zich uiterlijk 24 uur voor aanvang van de
vergadering te melden bij de griffie, griffie@boxtel.nl of 0411-655911. De maximale inspraaktijd is 5 minuten per persoon.
1
Besluitenlijst gemeenteraad 16 september 2025 Aanwezig: Waarnemend voorzitter Griffier Raad
College Afwezig Pers/Publiek
: Rianne van Esch-de Wal : Inge Smits : Mirjam Bemelmans, Aik van den Boogaard, Luc Bormans, Alex van den Braak, Kim Bremmer, Rianne van Esch, Geeske Groenewegen-van den Akker, Jan van der Heijden, Roel de Los Hoyos, Wout de Jong, Rob Kuppens, Wiebe de Leijer, Stefan de Nijs, Miek Nooijen, Peter den Ouden, Gerlof Roubos, Frans Sannen, Joep Schalkx, Ilse Schelle, Lisa Somers, Rinze van der Veen : Mariëlle van Alphen-Habraken, Hans Heesen, Désiré van Laarhoven-van Abeelen, Fred van Nistelrooij, Wim van der Zanden, Victor Fijneman (gemeentesecretaris) : Kubra Atalay, Sohib Hussain, Ronald van Meygaarden (voorzitter) : 3 pers 35 publiek
0. Vragenhalfuur De fractie D66 stelt vragen over de bestrating op de Burgakker. BALANS heeft vragen over Plaats De Kleine Aarde. PvdA-GroenLinks stelt vragen over kliko’s. De fractie VVD stelt vragen over veiligheid in de openbare ruimte. Combinatie95 heeft vragen over wachtende vrachtwagens met slachtvarkens. 1. Opening en mededelingen van de voorzitter De waarnemend voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom bij deze raadsvergadering. 2. Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad De raad besluit om het raadsvoorstel ‘Kredietvotering ondergrondse afvalcontainers en vervanging miniafvalcontainers’ direct naar de besluitvorming te plaatsen. Met inachtneming hiervan stelt de raad de agenda vast. 4. Vaststelling van de besluitenlijsten van de openbare raadsvergaderingen van 24 juni en 1 juli 2025 De raad stelt de besluitenlijsten vast. De fractie BALANS verzoekt om bij de lijst van toezeggingen een eenduidige vermelding van de data te hanteren en vraagt aandacht voor de opvolging van de toezeggingen. 5. Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 6. Lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt vastgesteld. Er zullen vragen worden ingediend bij de volgende ingekomen stukken: Nr.
18a 20a
Omschrijving Beantwoording vragen ex.art.37 D66: Toekomst opvanglocaties Oekraïense vluchtelingen 80%-versie Actieplan Gewasbeschermingsmiddelen
Fractie Combinatie95, D66 VVD
7. Gelegenheid tot inspreken Er hebben zich geen insprekers gemeld.
1
Besluitenlijst gemeenteraad 16 september 2025 12. Bindend advies zonnepark De Beerze Gewijzigd raadsbesluit: De raad geeft een negatief bindend advies af voor de aangevraagde omgevingsvergunning (BOPA) voor zonnepark De Beerze. Toelichting: voor de komst van het zonnepark is een positief bindend advies nodig, waardoor verlening van de aangevraagde omgevingsvergunning voor afwijking van het omgevingsplan (BOPA) mogelijk wordt. De fracties VVD, BALANS, en SP dienen samen een amendement in met als doel het raadsbesluit te wijzigen in : ‘Een positief negatief bindend advies af te geven voor de aangevraagde omgevingsvergunning (BOPA) voor zonnepark De Beerze.’ Het amendement wordt in stemming gebracht en aangenomen (voor: SP, VVD, BALANS; tegen: Combinatie95, CDA, D66, INbox, PvdA-GroenLinks). D66 geeft in een stemverklaring aan dat ze zich niet kunnen vinden in de constateringen en overwegingen van het amendement omdat ze denken dat die geen stand houden in het vervolgproces. De fractie is wel voor een negatief bindend advies dus ze zullen vóór dit gewijzigd raadsvoorstel stemmen. CDA geeft in een stemverklaring aan dat ze tegen het gewijzigd raadsvoorstel stemmen.
Ze zijn vóór de ontwikkeling van een zonnepark op deze locatie onder de strikte voorwaarden dat de instructies van de provincie en het waterschap worden nageleefd, rekening wordt gehouden met waterberging en ecologische versterking, de zonneladder beter wordt onderbouwt en het lokale eigendom wordt geborgd zoals dat in ons eigen beleid is vastgesteld; minimaal 50%. Het gewijzigd raadsbesluit wordt in stemming gebracht en aangenomen (voor SP, VVD, D66, BALANS; tegen: Combinatie95, CDA, INbox, PvdA-GroenLinks). 13. Bindend advies zonnepark Ontginningsweg Gewijzigd raadsbesluit: De raad geeft een negatief bindend advies af voor de aangevraagde omgevingsvergunning (BOPA) voor zonnepark Ontginningsweg. Toelichting: voor de komst van het zonnepark is een positief bindend advies nodig, waardoor verlening van de aangevraagde omgevingsvergunning voor afwijking van het omgevingsplan (BOPA) mogelijk wordt. De fracties VVD, BALANS en SP dienen samen een amendement in met als doel het raadsbesluit te wijzigen in: ‘Een positief negatief bindend advies af te geven voor de aangevraagde omgevingsvergunning (BOPA) voor zonnepark Ontginningsweg.’ Het amendement wordt in stemming gebracht en aangenomen (voor: SP, VVD, BALANS; tegen: Combinatie95, CDA, D66, INbox, PvdA-GroenLinks). Combinatie95 geeft in een stemverklaring aan dat de raad niet compleet is.
Als de raad wel compleet was, dan was het amendement niet aangenomen en zou het ongewijzigde raadsvoorstel wel een meerderheid hebben gehad. D66 geeft in een stemverklaring aan dat ze zich aansluiten bij de stemverklaring van de fractie Combinatie95. Het CDA geeft in een stemverklaring aan dat ze tegen het gewijzigd raadsvoorstel stemmen. Ze zijn voor de ontwikkeling van een zonnepark op deze locatie onder de strikte voorwaarden dat de instructie van de provincie wordt nageleefd, de zonneladder beter wordt onderbouwd en het lokale eigendom wordt geborgd zoals dat in ons eigen beleid is vastgesteld; minimaal 50%. Het gewijzigd raadsbesluit wordt in stemming gebracht en aangenomen (voor: SP, VVD, BALANS, tegen: Combinatie95, CDA, D66, INbox, PvdA-GroenLinks). De fracties BALANS, VVD en SP dienen een motie van treurnis in; zij spreken daarmee hun treurnis uit over het gevoerde beleid van de wethouder ten aanzien van de vier zonneparken-dossiers: gebrek aan transparantie en gebrek aan pro-actieve communicatie, met onvolledige en onjuiste informatieverstrekking naar de raad. PvdA-GroenLinks geeft in een stemverklaring aan dat ze het treurig vinden dat deze motie wordt ingediend. De motie wordt in stemming gebracht en aangenomen (voor: SP, VVD, BALANS; tegen: Combinatie95, CDA, D66, INbox, PvdA-GroenLinks).
2
Besluitenlijst gemeenteraad 16 september 2025 14. Plan van aanpak voor het opstellen van het profiel van de gemeente Boxtel De raad besluit: 1. Het plan van aanpak voor het opstellen van het profiel van de gemeente Boxtel vast te stellen. 2. Een budget van € 50.000 beschikbaar te stellen vanuit de algemene middelen. 3. Hiervoor de 11e wijziging op de begroting 2025 vast te stellen. 4. Een klankbordgroep van raadsleden in te stellen. Toelichting: op verzoek van de raad is een onderzoek uitgevoerd naar de toekomstige bestuurlijke samenwerkingsmogelijkheden van de gemeente Boxtel. In vervolg daarop heeft de raad het college de bestuursopdracht gegeven om een plan van aanpak te maken om tot een aangescherpt profiel van de gemeente Boxtel te komen. Dit plan van aanpak ligt nu voor. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 15. Kredietvotering ondergrondse afvalcontainers en vervanging mini-afvalcontainers De raad besluit: 1. Over te gaan tot uitvoering van de Beleidsnotitie Huishoudelijk Afval en Grondstoffen 2023-2030, zoals door uw raad vastgesteld op 12 december 2023; 2. Het benodigde investeringskrediet te voteren ter hoogte van € 1.060.000,- voor de vervanging van mini-containers voor afvalinzameling; 3. Het benodigde investeringskrediet te voteren ter hoogte van € 3.655.000,- voor de vervanging van bestaande en plaatsing van nieuwe ondergrondse afvalcontainers; 4.
De benodigde kapitaallasten beschikbaar te stellen van € 120.000,- structureel; 5. Een structurele exploitatielast van € 60.000,- beschikbaar te stellen; 6. De twaalfde wijziging van de begroting 2025 vast te stellen. Toelichting: in de Beleidsnotitie Afval en Grondstoffen 2023-2030 is aangekondigd dat de gemeente aan de slag gaat met een nieuw inzamelsysteem voor hoogbouw en andere verzamellocaties en dat alle adressen een nieuwe mini-container met een nieuwe chip zullen ontvangen voor de reststroom en het groente-, fruiten tuinafval (GFT). Nu wordt de raad gevraagd om het benodigde krediet hiervoor beschikbaar te stellen. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 16. Afhandeling motie ja-sticker De raad besluit: 1. In afwachting van besluitvorming door de rijksoverheid vooralsnog geen Ja/Ja-sticker in te voeren en opnieuw te bezien in het najaar 2026. 2. Met dit voorstel de toezegging met nummer 1452 als afgehandeld te beschouwen. Toelichting: eind 2023 is de motie ‘Invoeren van een ja-sticker’ aangenomen door de gemeenteraad. Nu ligt er een raadsvoorstel over het mogelijk invoeren van een ja-sticker voor ongeadresseerd reclamedrukwerk. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en aangenomen (voor: VVD; Combinatie95, BALANS, CDA, INbox; tegen: D66, PvdA-GroenLinks, SP).
Lijst van toezeggingen Nr.
Datum
Toezegging
Portefeuille
LTA
100
18-09-18
Laarhoven
750
321
27-10-20
Vragenhalfuur In januari 2019 een beleidsvisie Omgevingsrecht aan de raad voor te leggen Begroting 2021 en Tweede Bestuursrapportage De raad schriftelijk te informeren over het kwijtschelden van het vastrecht voor de grijze kliko in relatie tot de AVG.
Nistelrooij
1083
3
Besluitenlijst gemeenteraad 16 september 2025 324
10-11-20
342
05-10-21
343
06-10-21
347
23-11-21
361
12-07-22
382
08-11-22
397
20-12-22
400
07-03-23
403
07-03-23
406
11-04-23
409
11-04-23
415
04-07-23
416
04-07-23
Beleid huisvesting arbeidsmigranten Het initiatief nemen om convenanten te sluiten met het bedrijfsleven waarin nadere afspraken worden gemaakt over de samenwerking en over een financiële bijdrage van ondernemers Aanwijzen welstandsvrij gebied woningbouwontwikkeling De Kleine Aarde In overleg gaan met JOOST of de bomen aan de Munselse Hoeve opgekuild kunnen worden Plan de Plaetse Zuid Gebied is formeel niet openbaar maar wel toegankelijk voor eenieder Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Invoering JA-JA sticker’ In algemene zin verkennend te onderzoeken, op basis van de algemene cijfers van het VNG of vergelijkbaar, wat het effect is op de lokale ondernemer indien zij geen reclamefolder meer kunnen verspreiden Doorgaand vrachtverkeer Liempde In het onderzoeksprogramma wordt het doorgaand vrachtverkeer in Liempde meegenomen zodat er meer helderheid ontstaat Begroting 2023 Boxtel, 2e Bestuursrapportage 2022 Door het college zal in bredere zin gekeken worden naar reclame uitingen/gevelbeleid Bestemmingsplan Nieuw Koolwijk Wethouder van Laarhoven zegt toe met ruimte voor ruimte afspraken te willen maken over of er toezicht plaats zou kunnen vinden.
Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Bescherming beeldbepalende objecten’ Met de monumentencommissie in gesprek gaan welke handvatten in het beleid zij nodig heeft om goed invulling te kunnen geven aan de bescherming van beeldbepalende objecten Passage Riche - Onttrekking aan de openbaarheid Met de eigenaren van Passage Riche de mogelijkheid te bekijken of de parkeerplaatsen, totdat er een nieuwe ontwikkeling op deze locatie plaatsvindt, gebruikt mogen worden. Vragenhalfuur, Dag van het Natuurlijk Kapitaal De gemeente gaat in de digitale nieuwsbrief duurzaamheid aandacht schenken aan Earth Overshoot Day en het actief bekend maken van de tools. Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Energie Neutrale Willibrordusschool’ Het gesprek aangaan met het schoolbestuur om de strekking van de motie, een zo duurzaam mogelijk gebouw realiseren, te bespreken en dit aan de raad terug te koppelen middels een stuk ter informatie. Strategie Klimaatadaptatie 2023-2030 Toegezegd wordt dat het uitvoeringsprogramma vrij direct na de zomer ter kennisname naar de raad komt. Speelruimtebeleid Boxtel 2023-2032 en Uitvoeringsplan Speelvoorzieningen Boxtel 2023-2032 Toegezegd wordt te kijken naar de mogelijkheden van de aanleg van een Cruijff Court; hij neemt contact op met de jeugdige indiener van het verzoek
Alphen
1087
Laarhoven
1153
Laarhoven
1154
Nistelrooij
1171
Nistelrooij
1245
Nistelrooij
1300
Laarhoven
1328
Laarhoven
1351
Nistelrooij
1354
Laarhoven
1360
Heesen
1363
Laarhoven
1376
Nistelrooij
1377
4
Besluitenlijst gemeenteraad 16 september 2025 423
12-09-23
425
12-09-23
426
12-09-23
429
24-10-23
435
07-11-23
439
12-12-23
444
12-12-23
445
12-12-23
446
12-12-23
448
19-03-24
451
16-04-24
454
27-06-24
456
27-06-24
458
17-09-24
Bestemmingsplan Bosscheweg Boxtel, rotonde De Ketting In lijn met de beantwoording van de zienswijzen- wordt er inzake de gevoerde discussie over het straatje Selissen én het proces van VO naar DO burgerparticipatie ingezet. Evaluatie Duurzaam thuis wonen lening en Duurzaamheidslening ondernemers, verenigingen en VVE's De suggestie om een luchtwarmtepomp toe te voegen aan het warmtefonds, wordt met een brief onder de aandacht gebracht Evaluatie Duurzaam thuis wonen lening en Duurzaamheidslening ondernemers, verenigingen en VVE's Het gesprek met Woonstichting Joost wordt aangegaan zodat huurders zelf duurzaamheidsmaatregelen kunnen treffen zoals zonnepanelen en warmtepompen Agendapunt 8: Interpellatiedebat Toegezegd wordt, op het vroegst mogelijke zinvolle moment, het Beleid Huisvesting Arbeidsmigranten inclusief de Verordening te evalueren. Agendapunt 8: Begroting 2024 Samen met clubs in Boxtel bekijken hoe men kan verduurzamen.
Agendapunt 9: Beleidsnotitie Huishoudelijk Afval en Grondstoffen 2023-2030 Er komt in 2024 een raadsvoorstel over het mogelijk invoeren van een ja-sticker Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Onderzoek tracé snelfietsroute langs de A2’ ingediend door VVD In globale termen wordt voor de raad in beeld gebracht wat de voor- en nadelen zijn van een snelfietsroute door Boxtel en een alternatieve snelfietsroute langs de snelweg A2 Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Werk aan Schone Lucht’ ingediend door PvdA-GroenLinks Er wordt een informatieavond georganiseerd voor de gemeenteraad over het Schone Luchtakkoord Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Werk aan Schone Lucht’ ingediend door PvdA-GroenLinks Er wordt een informatieavond georganiseerd voor de gemeenteraad over Lokaal Geurbeleid Amendement Volkshuisvesting Het betrekken van ervaringen van andere gemeenten bij de evaluatie zal, voor zover van toepassing, beperkt worden tot de gemeenten in Noordoost Brabant. Vragenhalfuur Vóór het zomerreces wordt het gesprek met partijen aangegaan over het plaatsen van zebrapaden aan de Van Beekstraat. Vragenhalfuur: Groene kaart Het initiatief van de buurtbomenkansenkaart wordt opgepakt waarbij gekeken zal worden hoe dit in de gemeente Boxtel tot resultaat gebracht kan worden.
Bestemmingsplan ‘Woningbouw Ronduutje’ Toegezegd wordt dat het in het inrichtingsplan mogelijk is de locatie groener te maken op de plekken met een verkeersbestemming (in het bestemmingsplan). Motie Vreemd aan de orde van de dag ‘Kappen populieren rondom Daasdonk’
Nistelrooij
1392
Laarhoven
1394
Laarhoven
1395
Alphen
1411
Laarhoven
1435
Nistelrooij
1452
Nistelrooij
1457
Laarhoven
1458
Laarhoven
1459
Zanden
1473
Nistelrooij
1482
Nistelrooij
1519
Laarhoven
1521
Nistelrooij
1532
5
Besluitenlijst gemeenteraad 16 september 2025
459
17-09-24
461
15-10-24
462
05-11-24
463
05-11-24
465
05-11-24
467
20-12-24
468
04-02-25
469
04-02-25
470
04-02-25
474
27-05-25
475
27-05-25
476
27-05-25
477
24-06-25
Toegezegd wordt dat, samen met de populierenwerkgroep, opnieuw naar de kwaliteitstoestand, het veiligheidsrisico van de populieren op Daasdonk wordt gekeken. Motie Vreemd aan de orde van de dag ‘Kappen populieren rondom Daasdonk’ In het voorjaar 2025 is een beheerplan voor de populieren in Boxtel opgesteld. Economische agenda De gemeenteraad wordt jaarlijks geïnformeerd over de voortgang. Begroting De raad kan het ‘breed programma migratie’ inzien (motie Opvang Oekraïense vluchtelingen). Begroting Bij de VNG wordt nagegaan wat de rol van de raad kan zijn in de opvang van Oekraïense vluchtelingen (motie Opvang Oekraïense vluchtelingen) Begroting De raad wordt geïnformeerd over de aanpak van het college voor subsidiemogelijkheden voor huishoudens met energiearmoede. Inkoop en aanbestedingsbeleid gemeente Boxtel 2025 Wethouder Heesen zegt, namens wethouder Van Alphen, toe dit beleid onder de aandacht te brengen van de lokale ondernemers Vragenhalfuur Het probleem wat geschetst is door BALANS m.b.t. de locatie van de winkelwagentjes aan de noordzijde van Oosterhof wordt meegenomen in de evaluatie Brede Heide perceel N394 (aankoop) Er worden z.s.m.
plannen gemaakt om aan het perceel invulling te geven voor nieuwbouw Overlast bomen Heidonk e.o., Liempde Na 2 jaar vindt er een beoordeling/evaluatie plaats of, met de getroffen maatregelen, bereikt is wat er in februari 2025 verwacht is met dit raadsvoorstel Beleid vrijkomende agrarische bouwvlakken (VAB) gemeente Boxtel Met betrekking tot de motie landbouwgif wordt binnen de mogelijkheden van de ambtelijke capaciteit geïnventariseerd wat beschikbaar is aan informatie t.a.v. gebruik van pesticiden en de mogelijkheden om dit te beperken. Deze inventarisatie wordt teruggekoppeld Subsidiebeleid Boxtel 2025-2030 & Algemene Subsidieverordening Boxtel 2025 De raad wordt geïnformeerd indien het nieuwe beleid onverhoopt toch tot grote gevolgen mocht leiden voor sommige subsidieontvangers. Visie Boxtel Samen Sterk 2040 De raad wordt t.z.t. geïnformeerd over de uitgangspunten van het nog op te stellen uitvoeringsprogramma. Bindend adviesrecht BOPA Woningbouw De Kleine Aarde De leidraad omgevingsdialoog voor belanghebbenden wordt gedeeld op internet en er zal meer bekendheid aan worden gegeven
Nistelrooij
1533
Van Alphen
1545
Alphen
1558
Alphen
1559
Laarhoven
1561
Alphen
1563
Nistelrooij
1570
Zanden
1571
Nistelrooij
1572
Laarhoven
1606
Heesen
1607
Nistelrooij
1608
Laarhoven
1616
6
Besluitenlijst gemeenteraad 16 september 2025 478
01-07-25
479
01-07-25
480
01-07-25
481
01-07-25
482
01-07-25
483
16-09-25
484
16-09-25
485
16-09-25
486
16-09-25
Kadernota Er wordt nagegaan of de rapportage van de ODBN met betrekking tot energiebesparing bij grootverbruikers anoniem kan worden gedeeld met de gemeenteraad. Kadernota In het najaar van 2025 wordt een informatie-/uitwisselingsbijeenkomst ‘Update uitvoering economische agenda’ georganiseerd waarbij ook het onderwerp Brainport besproken zal worden. Kadernota De mogelijkheid om in de verslaglegging meer inzicht te geven in de juridische kosten wordt nagegaan en teruggekoppeld aan de gemeenteraad. Kadernota Er wordt samen met het presidium bekeken of er mogelijkheden zijn om jaarlijks extra budget toe te kennen aan de fracties voor het inhuren van externe deskundigheid. Kadernota De gemeenteraad ontvangt een overzicht waarin inzichtelijk gemaakt wordt wat het verschil is tussen de daadwerkelijke en de begrote inkomsten Vragenhalfuur De raad ontvangt, n.a.v. de vragen over veiligheid voor iedereen in de openbare ruimte, de diverse meldpunten. Vragenhalfuur Na de vragen over de bestrating aan de Burgakker wordt toegezegd dat de juiste fixi-melding opgezocht wordt en dat er contact met het slachtoffer opgenomen zal worden. Ja-sticker Uitgezocht wordt waar het beslissingsniveau ligt voor invoering van de Ja-sticker inclusief verordening e.d.
en dit wordt teruggekoppeld aan de gemeenteraad Ja-sticker Zodra het proces vervanging minicontainers is afgerond en ondergrondse afvalcontainers zijn aangelegd, wordt, afhankelijk van de stand van zaken op Rijksniveau, capaciteit ingezet om te komen tot de invoering van de Ja-sticker.
Laarhoven
1630
Alphen
1631
Meygaarden
1634
Meygaarden
1635
Heesen
1636
Alphen
1639
Nistelrooij
1640
Nistelrooij
1641
Nistelrooij
1642
Legenda Afgehandeld Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 21 oktober 2025, DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, I.H.M. Smits
de voorzitter, R.S. van Meygaarden
7
Raadsvoorstel Ag. Nr: 6 Datum: 21 oktober 2025
Onderwerp Lijst van ingekomen stukken raadsvergadering 21 oktober 2025 • De bijbehorende documenten zijn voor raadsleden te raadplegen via het raadsinformatiesysteem. • Toelichting: Fracties kunnen over stukken van onderstaande lijst schriftelijk aanvullende vragen stellen. Hierbij de volgende kanttekening: Indienen van aanvullende vragen over de beantwoording van ex.art.37 vragen kan alléén indien minimaal 2 fracties daarom verzoeken. • Beantwoording van aanvullende vragen op stukken uit rubriek B wordt pas gedaan wanneer de beantwoording van het college aan de afzender toegevoegd kan worden.
Inhoud A.
Stukken voor kennisgeving aan te nemen:
Nr 49
Afzender Taalhuis Boxtel
51 52 53
RES Noordoost Brabant Inwoner College van B&W
54
College van B&W
55 57 58 59
Ap Cloosterman 113 Zelfmoordpreventie College van B&W College van B&W
61
Kinderombudsman
62 63 65 66
WSD RNOB Sint en Pietengilde ContourdeTwern
68
College van B&W
69 75
NOVEX De Peel Inwoner
Onderwerp Structurele investering in basisvaardigheden voor inwoners van Boxtel Nieuwsbrief september 2025 Boxtel plan zonne'parken' Renbaan Raadsinformatiebrief Jaarverslagen Monumentencommissie Boxtel en Adviescommissie Omgevingskwaliteit 2024 gemeente Boxtel Beantwoording ex.art.37 vragen BALANS: Inzet van brandweer bij assistentie overleden personen PFAS Wettelijke taak suïcidepreventie voor gemeenten Raadsinformatiebrief Evaluatie Markt en de Rechterstraat Beantwoording vragen ex.art.37 Combinatie95: Opvang Oekraïners Rapport Opgroeien in onzekerheid over kinderen in armoede Vergadering Algemeen Bestuur 8 oktober 2025 Nieuwsbrief september 2025 Belangrijke informatie voor sinterklaasintochten Jaarrapportage 2024 en uitnodiging dementievriendelijke gemeente Beantwoording vragen ex.art. 37 PvdA-GroenLinks: Ongeval bij Vion Voortgang en uitnodiging webinar Voorstel werkbezoek Landgoed de Langakkers
Datum 15-09-2025 16-09-2025 16-09-2025 16-09-2025 16-09-2025 22-09-2025 22-09-2025 24-09-2025 24-09-2025 25-09-2025 25-09-2025 26-09-2025 30-09-2025 30-09-2025 30-09-2025 07-10-2025 14-10-2025
De voorzitter van de raad stelt u voor de onder rubriek A genoemde stukken voor kennisgeving aan te nemen.
B.
Stukken ter afdoening in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie
Nr 44
Afzender Meerdere inwoners
Onderwerp Kaartenactie zonneparken (2)
Datum 12-09-2025 1
Raadsvoorstel Ag. Nr: 6 Datum: 21 oktober 2025 45 46 47
Boomkwekerij de Jong van Laarhoven Inwoner Novar
48
GO Lennisheuvel/NOB
50 56 64 67 70 71 72
Inwoner Inwoner Inwoner Inwoner Raad van State St. Ambrosius Boxtel Inwoner
73
Inwoner
74
Inwoners
76
Inwoners
Zonnepark Ontginningsweg
15-09-2025
Bezwaarprocedure Inkijk contact Novar en Waterschap over Zonnepark de Beerze Bindend advies zonneparken De Beerze en Ontginningswegel Naamsbekendheid Boxtel Zienswijzen zonneparken elektronisch indienen Ruimen graven Bezwaar Boseind Bestemmingsplan Achter den Eijngel 2022 Lelieteelt Zienswijze Gebiedsgericht Programma Boxtel Noordwest CONCEPT-gebiedsvisie Zienswijze Gebiedsgericht Programma Boxtel Noordwest CONCEPT-gebiedsvisie 15 zienswijzen Gebiedsgericht Programma Boxtel Noordwest 37 zienswijzen Gebiedsgericht Programma Boxtel Noordwest
15-09-2025 15-09-2025 15-09-2025 15-09-2025 22-09-2025 29-09-2025 30-09-2025 08-10-2025 08-10-2025 14-10-2025 14-10-2025 14-10-2025 16-10-2025
De voorzitter van de raad stelt u voor de onder rubriek B genoemde stukken in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie.
Boxtel, 21 oktober 2025 De voorzitter van de raad,
R.S. van Meygaarden
2
Raadsvoorstel Zaaknummer:
1364812
Portefeuillehouder:
Fred van Nistelrooij
Onderwerp Beleidsplan en Beheerverordening gemeentelijke begraafplaats Munsel in Boxtel.
Status Besluitvormend
Voorstel Raad 1. Het beleidsplan 2026 – 2036 begraafplaats Munsel vast te stellen; 2. De verordening op het beheer en gebruik van de begraafplaats Munsel 2026 vast te stellen.
Inleiding De gemeente Boxtel beschikt over één gemeentelijke begraafplaats, te weten begraafplaats Munsel aan de Kastanjelaan. Voor deze begraafplaats is in 2007 een beleidsplan opgesteld. Het aantal begrafenissen neemt landelijk af. Zo ook in Boxtel. Om de begraafplaats toekomstbestendig te maken is in opdracht van de gemeente Boxtel door ingenieursbureau KYBYS te Boxtel een geactualiseerd beleidsplan opgesteld. In dit beleidsplan zijn beleidsvoorstellen gedaan die helpen bij het toekomstbestendig maken van de begraafplaats. De voorgestelde investeringen leiden mogelijk niet direct tot extra inkomsten, maar zijn essentieel voor het ontwikkelen van een duurzame en respectvolle omgeving voor herdenking en gedenken. Daarnaast zijn op basis van het nieuwe beleidsplan de beheersverordening, het uitvoeringsbesluit en de tekeningen van de steenmodellen geactualiseerd. Het beleidsplan is tot stand gekomen door input te verzamelen bij een aantal uitvaartondernemers die regelmatig op de begraafplaats komen en door gesprekken te voeren met medewerkers die met werkzaamheden op/voor de begraafplaats zijn belast. Daarnaast is er in 2016 een enquête geweest. De relevante input is zo veel als mogelijk verwerkt in het nieuwe beleidsplan. De verordening en het uitvoeringsbesluit vloeien voort uit het beleidsplan.
De beheersverordening en het uitvoeringsbesluit omvatten een aantal bepalingen die betrekking hebben op (een wijziging) van de fysieke leefomgeving. Deze bepalingen moeten verplicht worden opgenomen in het toekomstige omgevingsplan en vervallen daarmee bij vaststelling van het omgevingsplan in de verordening en het uitvoeringsbesluit.
Beoogd resultaat Met het vaststellen van dit nieuwe beleid en de bijbehorende stukken is ons gemeentelijk begraafplaatsbeleid inhoudelijk en uitvoerend geactualiseerd. Hiermee kunnen we verder bouwen aan een toekomstbestendige begraafplaats die aansluit op wensen van de diverse stakeholders.
Argumenten 1.1 Duurzaam beheer met aandacht voor biodiversiteit en inrichting Met dit nieuwe beleid creëren we een toekomstbestendige begraafplaats die voldoet aan de wensen en behoeften van de gemeenschap en nabestaanden, met aandacht voor biodiversiteit en inrichting. We maken bijvoorbeeld gebruik van lokaal hout waar mogelijk, we passen gescheiden afvalinzameling toe en zetten met de beplanting meer in op biodiversiteit. Dit sluit aan op onze gemeentelijke duurzaamheidsambities. 1.2 Verhoogde bezoekerservaring door toevoegen van een urnentuin Door een aantrekkelijker en rustiger strooiveld en het toevoegen van een urnentuin, kunnen bezoekers in een serene omgeving herdenken en gedenken. 1.3 Toegankelijkheid met transparante regels Een helder uitgifte- en ruimingsbeleid zorgt ervoor dat nabestaanden eenvoudig een graf kunnen kiezen in actieve delen van de begraafplaats, met transparante regels. 1.4 Financiële instabiliteit door minder begravingen De teruglopende jaarlijkse inkomsten zijn onvoldoende om de jaarlijkse kosten van de exploitatie te kunnen dekken. Dit past in de landelijke tendens waarin steeds minder wordt begraven. Bij handhaving van de huidige exploitatie en kwaliteit zal de huidige structureel aanvullende dekking vanuit de Algemene Middelen blijven bestaan. Het tekort bedraagt jaarlijks tussen de € 60.000,- en € 90.000,-.
1.5 Verhoogde inkomsten door andere inrichting en opwaarderen bestaande faciliteiten Door de realisatie van foetusgraven, een urnentuin en de opwaardering van het strooiveld, worden nieuwe inkomstenstromen gecreëerd die op lange termijn bijdragen aan de financiële gezondheid van de begraafplaats. De verordening op de heffing en invordering begrafenisrechten wordt aangepast en uitgebreid met nieuwe graftypen die hiervoor aangelegd worden.
2.1 Geactualiseerd beheerverordening is noodzakelijk Met bijgaande beheerverordening zijn enkele artikelen herschreven in verband met wet- en regelgeving.
Kanttekeningen 1.1. Onderzoek grondwaterstand over langere periode Momenteel loopt er een onderzoek naar de grondwaterstand. Dit onderzoek is eind 2023 opgestart en duurt tot het voorjaar van 2026. Na deze termijn van metingen is er een beter beeld te verkrijgen van de gemiddelde hoogte van de grondwaterstand. Na de metingen zal een analyse worden gemaakt waaruit conclusies en aanbevelingen worden gedaan. Vervolgens zal dan ook bekend worden welke maatregelen en kosten benodigd zijn om het grondwaterpeil naar een aanvaardbaar peil te krijgen. 1.2. Toevoegen en inrichten foetusgraven bij te verplaatsen gedenkmonument In het voorstel wordt gesproken over het verplaatsen van het monument voor levenloos geboren kinderen naar het kinderdeel en bij het begraven van een foetus het aanbieden van een ‘herdenkingsbal’ zoals bij het monument hoort (beleidsplan paragraaf 6.6). Er is nog geen contact geweest met de kunstenaar over de verplaatsing.
Financiën Uitvoering van het beleidsplan vraagt een investering van 140.000 euro. Over opname van dit krediet in de begroting 2026 is besloten bij de behandeling van de Kadernota in juli 2025. De verordening op de heffing en invordering begrafenisrechten wordt na het vaststellen van dit voorstel aangepast en eind 2025 voor het jaar 2026 door uw raad vastgesteld.
Uitvoering De beheersverordening en het uitvoeringsbesluit zijn reeds aangepast op beleidsregels die met de dagelijkse uitvoering te maken hebben. Tevens zijn de grafsoorten foetusgraf en urnengraf toegevoegd. Na vaststelling in de raad worden de stakeholders geïnformeerd over de actualisatie van de stukken en de wijzigingen die worden doorgevoerd. Daarnaast worden bij- en vlindervriendelijke mengsels uitgegeven aan rechthebbenden van nieuwe graven.
Communicatie Na het vaststellen van deze Beheerverordening wordt een openbare publicatie gedaan in het gemeenteblad op www.overheid.nl. De brochure voor de begraafplaats wordt aangepast samen met communicatie en uitgegeven bij nieuwe grafuitgiftes. Op de website van de gemeente Boxtel worden de verordeningen gepubliceerd ter aanvulling op de uitleg over begraven op begraafplaats Munsel. Ook op de begraafplaats zal een aankondiging worden gepubliceerd in het publicatiebord. De Beheerverordening en Uitvoeringsbesluiten. De inwerkingtreding van de Verordening en uitvoeringsbesluiten zal op 1 januari 2026 het geval zijn. Na vaststelling wordt de Verordening tot wijziging van de Verordening begrafenisrechten in 2026 gewijzigd en opgenomen voor publicatie in het gemeenteblad.
Bijlagen - Beleidsplan begraafplaats Munsel; - Beheersverordening begraafplaats Munsel.
Boxtel, 9 september 2025 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris,
de burgemeester,
V.C. Fijneman
R.S. van Meygaarden
Ter inzage nvt
Raadsbesluit Registratienr.:
1364812
Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 september 2025;
Besluit 1. Het beleidsplan 2026 – 2036 begraafplaats Munsel vast te stellen; 2. De verordening op het beheer en gebruik van de begraafplaats Munsel 2026 vast te stellen.
Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 21 oktober 2025; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier,
de voorzitter,
I.H.M. Smits
R.S. van Meygaarden
Beleidsplan 2026-2036 begraafplaats Munsel Gemeente Boxtel Erik ter Heide
1
Inhoud Samenvatting ........................................................................................................................3 1
Inleiding ..........................................................................................................................6 1.1
Aanleiding .......................................................................................................................6
1.2
Begraafplaats Munsel .......................................................................................................6
1.3
Huidige situatie................................................................................................................6
2
Vorig beleidsplan (2007).................................................................................................8
3
Behoefte en capaciteit ....................................................................................................9
4
5
6
3.1
Begraafcultuur .................................................................................................................9
3.2
Berekening particuliere graven ....................................................................................... 10
3.3
Berekening urnennissen ................................................................................................. 11
Exploitatie .....................................................................................................................12 4.1
Begroting ...................................................................................................................... 12
4.2
Kostendekking ............................................................................................................... 13
4.3
Ruimen van graven ........................................................................................................ 13
4.4
Organisatie .................................................................................................................... 13
4.5
Missiezusters van Onze Lieve Vrouw van Afrika ............................................................... 14
4.6
Tariefvergelijking met omgeving ..................................................................................... 14
4.7
Tariefvergelijking met parochies ..................................................................................... 15
Participatie ....................................................................................................................17 5.1
Uitvaartondernemers ..................................................................................................... 17
5.2
Medewerkers ................................................................................................................. 17
Beleidsvoorstellen .........................................................................................................18 6.1
Afschaffen volledige kostendekking ................................................................................. 18
6.2
Uitbreiden en opwaarderen asbestemmingen .................................................................. 18
6.2.1
Opwaarderen strooiveld..............................................................................................18
6.2.2
Realiseren urnentuin ..................................................................................................18
6.3
Opstellen uitgifte- en ruimingsbeleid ............................................................................... 20
6.4
Opstellen plan van aanpak grondwaterstand ................................................................... 21
6.5
Graftermijnen ................................................................................................................ 21
6.6
Toevoegen foetusgraven ................................................................................................ 22
6.7
Inzetten op duurzaamheid.............................................................................................. 23
6.8
Uitbreiden voorzieningen ................................................................................................ 24
6.9
Communicatie bij grafuitgifte .......................................................................................... 25
Bijlage A Uitwerking beleidsplan 2007 ...............................................................................26 Bijlage B Trends en ontwikkelingen ....................................................................................31
2
Samenvatting Begraafplaats Munsel vervult een belangrijke maatschappelijke rol binnen de gemeente Boxtel. Er komen dagelijks veel mensen naar de begraafplaats en er is een grote mate van betrokkenheid bij de bezoekers. Dat is te zien aan de schone en goed onderhouden graven en de vele bloemen en kaarsjes die op de graven staan. De begraafplaats wordt onderhouden op een A-niveau en ook het serviceniveau van de medewerkers is hoog. Zo mogen nabestaanden zelf een graf uitkiezen en loopt de beheerder mee om hen te begeleiden. Het kapelletje is dagelijks geopend en er brandt dan ook altijd wel een kaarsje. Het openen en sluiten van het kapelletje wordt door een vrijwilliger gedaan. De begraafplaats is zeer groen en speels ingericht. Er is een steenmodellen handboek, waarin de grafmonumenten zijn uitgebeeld met de bijbehorende afmetingen. Elk grafakker voldoet aan een bepaald steenmodel. Denk hierbij aan bijvoorbeeld een staande met liggende steen waarbij de staande steen aan de bovenzijde rond moet lopen, of een vak met alleen liggende afdekplaten of juist alleen staande kruizen. Ook zijn er vakken waar de keuze vrij wordt gelaten. Aan de achterzijde van de begraafplaats is een deel ingericht voor de Missiezusters van Onze Lieve Vrouw van Afrika. Deze zusters hebben aangegeven de begraafplaats de komende 20 jaar nog te gebruiken.
Er is vanuit de Islamitische gemeenschap interesse getoond om een deel van de begraafplaats in te richten specifiek voor Islamieten. Er worden bepaalde eisen aan dergelijk graven gesteld. Zo dient dit naar Mekka gericht te zijn, dient het veld afgesloten te zijn met bijvoorbeeld een haag en is er meestal een plek voor wassing en/of gebed. Er zijn gesprekken met de gemeenschap hierover gevoerd. Reeds is aangegeven dat de Islamitische gemeenschap niet gebruik gaat maken van de mogelijkheden op begraafplaats Munsel. Er zijn ook zaken die minder goed zijn of die verbeterd kunnen worden. Zo fietsen bezoekers over de begraafplaats of komen er ongenode bezoekers in de nacht. De poort staat altijd open, waardoor het blijkbaar uitnodigt om na zonsondergang nog de begraafplaats op te gaan. De gemeente heeft reeds met de BOA afspraken gemaakt om vaker te surveilleren. Ook bewaren nabestaanden privé eigendommen zoals schoonmaakartikelen of kaarsjes achter de grafsteen. Dit bemoeilijkt het werk van de onderhoudsploeg bij snoeien en/of maaien. Er worden meer graven geruimd dan uitgegeven en het aantal begrafenissen is in 15 jaar tijd gehalveerd. Men kiest steeds vaker voor cremeren of voor begraven op een natuurbegraafplaats in plaats van begraven op een gemeentelijke begraafplaats. Doordat er steeds minder begrafenissen zijn lopen de inkomsten terug.
De kostendekking is (mede door een hoge afdracht aan de inkomensoverdracht MijnGemeenteDichtbij) 49,2%. Een ander punt dat zeer relevant is, is dat het grondwaterpeil hoog staat. Vanaf het voorjaar 2024 zijn er peilbuizen geslagen om het grondwater te monitoren. Om een representatief beeld over meerdere jaren te krijgen, is ervoor gekozen om tot 2026 te blijven monitoren. Ten tijde dat dit beleidsplan is opgesteld is dit onderzoek nog gaande. Er kunnen daarom geen concrete adviezen worden gegeven inzake de oplossing van dit probleem. In dit beleidsplan is ingegaan op de huidige situatie en is er een voorstel gedaan om in bepaalde zaken te investeren. Deze investeringen brengen niet altijd meteen inkomsten op, maar ondersteunen wel in het op goede wijze beheren en toekomstbestendig maken van de begraafplaats. De genoemde kosten zijn incidenteel/eenmalig en betreffen een inschatting. Er liggen geen kostenramingen of offertes aan ten grondslag. De totale raming komt uit op € 140.000,- inclusief BTW en PM posten.
3
De beleidsvoorstellen die in dit beleidsplan zijn opgenomen zijn als volgt: -
Afschaffen volledige kostendekking o Een volledige kostendekking wordt losgelaten o De tarieven worden niet verhoogd (anders dan indexatie)
-
Uitbreiden en opwaarderen van de asbestemmingen Opwaarderen strooiveld: o Toevoegen van vaste (kleurrijke) planten o Toevoegen van een klein looppad, zodat er tussen de planten door uitgestrooid kan worden o Vervangen van het huidige bordje van het strooiveld o De huidige verharding rondom het strooiveld vervangen door gras of halfverharding o Bankje toevoegen, zodat bezoekers in alle rust kunnen herdenken.
Kosten: € 5.000,Inkomsten: € 312,- per verstrooiing met familie
o o o
Realiseren van een urnentuin Uitgiftetermijn urnengraven keuze tussen 10 en 20 jaar Uitgiftetermijn urnennissen aanpassen naar 10 en 20 jaar Tarief gelijk houden aan tarief van een urnennis
Kosten: € 25.000,Inkomsten: € 1.039,- per urnengraf voor 10 jaar -
Uitgifte- en ruimingsbeleid o Het huidige actieve aanschrijvingsbeleid blijft gehandhaafd. o Graven waarvan afstand is gedaan worden aangemerkt op een tekening. o Intern wordt besproken op welke delen van de begraafplaats er niet meer begraven mag worden. Dit kan zijn: links achter de heg, achteraan op de lege velden, aan de buitenzijden van de begraafplaats of in een al bijna lege grafakker. Op deze delen hoeft er niet meer ondergronds geruimd te worden. o Na afstand wordt er op een nader te bepalen termijn (twee á drie jaar) ondergronds geruimd. De termijn is afhankelijk van het aantal graven dat middels een afstandsverklaring retour komt en in welke mate er (op bepaalde delen van de begraafplaats) capaciteit dient te worden gecreëerd voor nieuwe graven of andere vormen van inrichting. o Om rechtsongelijkheid tussen wel en niet betalende rechthebbenden te voorkomen worden de graven jaarlijks bovengronds geruimd. Op deze manier is er geen zichtbaar graf meer voor de nabestaanden. o Er wordt geen apart, fysiek kenmerk aan de graven gegeven waarvan de grafsteen is verwijderd. Het is dus op de begraafplaats niet te zien of een graf volledig leeg is of nog geruimd moet worden. Het is belangrijk dat dit in de administratie wél goed wordt genoteerd. Ook zal de plattegrond goed bijgehouden moeten worden.
o Nabestaanden hebben nog steeds de keuze om een graf uit te zoeken, maar dan alleen in op de actieve delen van de begraafplaats.
Besparing: circa € 375,- per niet geruimd graf -
Plan van aanpak grondwaterstand o Nadat het geohydrologisch onderzoek is afgerond dienen er op basis van de meetresultaten verbeteringsmaatregelen te worden ondernomen, om goed te kunnen begraven.
Kosten onderzoek: € 25.000 Kosten uitvoering: PM 4
-
Graftermijnen o Graftermijn eerste uitgifte aanpassen naar 10 en 20 jaar o Graftermijn verlengen aanpassen naar 5 en 10 jaar o Graftermijn bijzetting aanpassen naar 10 jaar verlengen zodat grafrust wordt gerespecteerd. o Er worden geen restituties gegeven of graftermijnen verrekend.
-
Toevoegen foetusgraven o Aanbieden van foetusgraven o Graftermijn foetusgraf 10 of 20 jaar met mogelijkheid tot verlengen 5 of 10 jaar o Tarief foetusgraf is helft van kindergraf o Het monument voor de levenloos geboren kinderen dat nu rechtsvoor op de begraafplaats staat verplaatsen naar het kinderdeel. o Aanbieden van een herdenkingsbal met naam van kind welke bij monument geplaatst kan worden.
Kosten verplaatsen monument en administratief graven opnemen: € 5.000 Kosten aanschaf herdenkingsballen: PM -
Duurzaamheid o Inzetten op duurzaamheid door gebruik te maken, waar kan, van lokaal hout o Gescheiden afvalinzameling optimaliseren o Meer op biodiversiteit inzetten o Nabestaanden wijzen op mogelijkheid van Circle Stone Geen directe extra kosten.
-
Uitbreiden voorzieningen o Vervangen van zes watertappunten naar vorstvrije kranen o Tafel en RVS opbergmogelijkheid toevoegen bij de watertappunten o Bewaren van privé eigendommen achter de grafstenen niet meer toestaan o Off-the-Road rolstoel toevoegen o Plaatsen van een hekwerk rondom de begraafplaats waar nu bosplantsoen aanwezig is o Sluiten van de toegangspoort
Kosten watertappunten: € 15.000 Kosten RVS opbergmogelijkheid: € 7.500 per stuk Kosten rolstoel: aangeboden door Stichting HandyCare Kosten hekwerk: € 15.000,Kosten onderzoeken afsluiten begraafplaats: PM -
Communicatie bij grafuitgifte o Bij uitgifte van een graf een brochure toesturen met daarin de regels o Bij een begrafenis toesturen van een bij- en vlindervriendelijk mengsel dat bij het graf gezaaid kan worden
Kosten: € 5 - € 10 per begrafenis
5
1 Inleiding 1.1 Aanleiding De gemeente Boxtel beschikt over één gemeentelijke begraafplaats, te weten begraafplaats Munsel. Voor deze begraafplaats is een beleidsplan opgesteld in 2007. Het aantal begrafenissen neemt landelijk af. Zo ook in Boxtel. Om de begraafplaats toekomstbestendig te maken is een nieuw beleidsplan opgesteld. Onderhavig beleidsplan is bedoeld voor de periode 2026 – 2036. Daarnaast zijn op basis van het nieuwe beleidsplan de beheersverordening, de uitvoeringsbesluiten en de tekeningen van de steenmodellen geactualiseerd. In dit beleidsplan is de begraafbehoefte, in relatie tot de capaciteit van de gemeentelijke begraafplaats, tegen het licht gehouden. Is er gekeken hoe er extra inkomsten gegeneerd kunnen worden en is er een analyse uitgevoerd van de exploitatie en de invloed van de beleidsvoorstellen hierop.
1.2 Begraafplaats Munsel De gemeentelijke begraafplaats Munsel ligt aan de zuidzijde van de Dommel en met de korte zijde langs de Bosscheweg. De oorspronkelijke toegangsweg van 150 meter aan de Bosscheweg is alleen toegankelijk voor auto’s tijdens een uitvaart. De bezoekersingang is gesitueerd aan de Kastanjelaan, waar ook geringe parkeermogelijkheden zijn. De begraafplaats wordt aan drie zijden omgeven door de wijk Munsel. De oppervlakte van de begraafplaats is ongeveer 2 ha. De van oorsprong Rooms Katholieke begraafplaats werd in 1933 in gebruik genomen. In 1977 werd de gemeente Boxtel eigenaar en is het een gemeentelijke begraafplaats geworden. Begin jaren negentig van de vorige eeuw is de begraafplaats aan de oostzijde verlengd, waarmee de oppervlakte bijna verdubbeld is tot circa 2 ha. Belangrijke kenmerken van de begraafplaats zijn de ruime opzet, de circulaire aanleg, de aandacht voor de tuinlandschappelijke aspecten en de Calvarieberg.
1.3 Huidige situatie Ten behoeve van dit onderzoek is begraafplaats Munsel bezocht. Er is gekeken naar eventuele aandachtspunten en toekomstmogelijkheden: Algemene indruk + Parkachtige omgeving + Karakteristieke entree + Begraafplaats en poortgebouw zijn een gemeentelijk monument (besluit 2015) + Begraafplaats is zeer goed onderhouden (onderhoudsniveau A) + Verharde paden zijn in goede staat + Beplanting is in goede staat + Grafmonumenten zijn goed onderhouden
6
- Veel lege plekken tussen de graven - Weinig bankjes - Strooiveld niet uitnodigend - De begraafplaats is (op de graspaden) minder goed toegankelijk voor mindervaliden - Er is geen gescheiden afvalinzameling - Er is geen mogelijkheid om foetussen te begraven - Veel fietsers op de begraafplaats ondanks een verbod daarop - Te weinig handhaving (BOA) - Er is een te hoge grondwaterstand - Opslag van privé eigendommen achter de graven - Beplantingen buiten en op de graven worden te hoog
7
2 Vorig beleidsplan (2007) Het vorige beleidsplan dateert van 2007. De hierin voorgenomen plannen zijn geëvalueerd en in bijlage A toegevoegd. Ze hebben betrekking op de in 2007 verwachte begraafbehoefte, organisatie, wet- en regelgeving en overige aspecten. Samenvatting: Omdat er minder begravingen zijn geweest dan verwacht, is de destijds verwachte noodzakelijke en daarom gerealiseerde inbreiding nog niet in gebruik genomen; De knelpunten in de begraafplaatsadministratie zijn opgelost; De veiligheid ten aanzien van de ARBO- en Risico- Inventarisatie en Evaluatie (RI&E)richtlijnen zijn verbeterd; Aangaande de graven van de missiezusters zijn er afspraken vastgelegd; De kostendekking schommelt rond de 85% maar loopt terug omdat er minder inkomsten zijn; In 2007 zou de toenmalige beheerder met pensioen gaan. Zijn werkzaamheden zijn toen vastgelegd en bekeken. De huidige beheerder gaat over enkele maanden met pensioen. Opnieuw kijken we naar de voortzetting en de verdeling van de werkzaamheden; Er is onderzoek gedaan naar behoefte aan een islamitisch gedeelte op de begraafplaats. Dat bleek destijds niet nodig.
8
3 Behoefte en capaciteit Op begraafplaats Munsel wordt steeds minder begraven en steeds meer afstand van graven gedaan. Dit past bij de landelijke trends en ontwikkelingen. Echter wordt hierdoor de beschikbare capaciteit op de begraafplaats groter. Met een actief aanschrijvingsbeleid wordt in 2050 een overcapaciteit van circa 1.600 graven verwacht. Op het gebied van urnennissen is er met een actief ruimingsbeleid ook meer dan voldoende capaciteit om aan de behoefte te voldoen.
3.1 Begraafcultuur De gemeente Boxtel telt circa 33.750 inwoners1 (cijfers 1-1-2023). In 2023 overleden er volgens het CBS 407 personen in de gemeente2. In dit jaar werden 35 overledenen (8,6%) op begraafplaats Munsel begraven. Dit is lager dan het landelijke percentage, dat was ditzelfde jaar 31,6%3. Dit betekent dat het overige deel van de overleden inwoners van Boxtel op een (kerkelijke) begraafplaats elders begraven of gecremeerd wordt. Uitgaande van het landelijke crematiecijfer van 68,4% betekent dat in Boxtel in 2023 279 inwoners zijn gecremeerd. In 2023 zijn echter maar 7 asbestemmingen op de gemeentelijke begraafplaats terecht gekomen. Kijkend naar de ontwikkeling van het aantal begravingen op begraafplaats Munsel, dan is er een stevige daling te zien. In 2019 hebben er 25 minder begrafenissen plaatsgevonden dan in 2008, een daling van zo’n 38%. Vanaf 2019 was er richting 2021, mede door Covid-19 een stijging te zien, maar is het aantal daarna flink gedaald. Op het gebied van asbestemmingen is er vanaf 2020 is er een sterke daling waarneembaar. Begravingen 80 70
67
Asbestemmingen
71 59
60
64 54
57 51
50
44
47
46 40
40
10
48 35
34
30 20
49 42
18
18
16
15
20
18 8
10
12
16
14 7
17
14
10
7
0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Grafiek 1. Aantal begrafenissen en asbestemmingen op begraafplaats Munsel
¹ Bron: Bevolkingscijfer CBS 2 Bron: opendata.cbs.nl 3 Bron: Landelijke Vereniging Crematoria, cijfers 2023 9
Uitgangspunten Voor de berekening van de behoefte- en capaciteit is van de volgende punten uitgegaan: Begraafhistorie en ontvangen afstandsverklaringen (2019 t/m 2023) en de vrije (nog te ruimen graven) die door de gemeente zijn aangeleverd via de inventarisatieformulieren in juni 2024. Particuliere graven worden voor twintig jaar uitgegeven. Graven van twee lagen boven elkaar (2-diep). De berekening betreft een prognose met een doorkijk tot 2050. Omdat het begraafwezen onderhevig is aan een veranderde markt adviseert KYBYS elke vijf jaar deze te evalueren en een nieuwe berekening te maken.
3.2 Berekening particuliere graven 1000 900
858
837 728
800 700
612
600
487
500
Beschikbare capaciteit zonder ruimen
356
400 300
222
200 100 0 2024
2025
2030
2035
2040
2045
2050
Grafiek 2 Beschikbare capaciteit particuliere graven zonder ruimen
Op begraafplaats Munsel zijn er 858 vrije graven aanwezig. In de afgelopen vijf jaar werden er jaarlijks gemiddeld 21 nieuwe particuliere graven uitgegeven. Doordat de begraafplaats over veel vrije capaciteit beschikt, is er zonder ruimen voldoende capaciteit om aan de begraafbehoefte tot 2050 te voldoen.
10
1.800
1618 1467
1.600 1.400 1.200 1.000
902
925
1048
1179
1320
Beschikbare capaciteit met ruimen
800 600 400 200 2024 2025 2030 2035 2040 2045 2050 Grafiek 3 Beschikbare capaciteit particuliere graven met ruimen
Jaarlijks wordt er gemiddeld (2019-2023) van 44 graven afstand gedaan. Dit betekent dat er elk jaar gemiddeld 23 meer afstandsverklaringen worden ontvangen dan dat er nieuwe graven worden uitgegeven. De overcapaciteit groeit richting circa 1.600 graven in 2050. Tenslotte is het goed om te vermelden dat op de begraafplaats een grafakker is ingericht voor de Missiezusters Onze Lieve Vrouw van Afrika. Er wordt op dit deel een monument geplaatst. De Zusters hebben aangegeven de komende 20 jaar nog op de begraafplaats te blijven. De ruimte die nu voor hen bestemd is verandert niet.
3.3 Berekening urnennissen Op de begraafplaats zijn 116 vrije urnennissen beschikbaar. Over de afgelopen vijf jaar zijn er per jaar gemiddeld 5 nissen uitgegeven. Ook hebben er elk jaar gemiddeld 4 bijzettingen plaatsgevonden. Zonder ruimen wordt er omstreeks 2046 een tekort verwacht. Er zijn 6 urnennissen op de begraafplaats waarvan afstand is gedaan en die na ruiming opnieuw uitgegeven kunnen worden. Jaarlijks wordt er gemiddeld van circa 13 nissen afstand gedaan, dit betekent dat er jaarlijks gemiddeld 8 meer afstandsverklaringen worden ontvangen, dan dat er nieuwe uitgiften plaatsvinden. Met een actief ruimingsbeleid ontstaat er een overcapaciteit van circa 380 urnennissen. Ondanks dat er voldoende capaciteit is aan urnennissen, blijft het raadzaam om als begraafplaats mee te gaan in de landelijke trends en ontwikkelingen. Daarom wordt er een urnentuin geadviseerd, waarin urnen boven- en ondergronds geplaatst kunnen worden (zie §6.1).
11
4 Exploitatie 4.1 Begroting De kostendekking van de begraafplaatsexploitatie is van een aantal factoren afhankelijk: het begraafplaatsbeleid (streefdoel en tarief) van de gemeente; het aantal begraafplaatsen dat de gemeente in beheer heeft; het aantal gesloten/inactieve begraafplaatsen dat de gemeente in beheer heeft; het onderhoudsniveau van de begraafplaats; het aantal onbepaalde tijd graven dat in de loop der jaren zijn uitgegeven; of er sprake is van een voorziening; de toerekening van de (overhead)kosten; het serviceniveau. De begroting van 2024 ziet er als volgt uit: Begroting Omschrijving