1257702 bijlage 3 Toelichting BP Gemondesestraat 10-12.pdf

De Brandweer regio Brabant-Noord (als vertegenwoordiger van de veiligheidsregio) is om advies gevraagd omtrent de verantwoording van het groepsrisico. Dit advies is bijgevoegd. Hieruit is voor de externe veiligheid in relatie tot buisleidingen het volgende opgenomen. • Geadviseerd wordt om de bebouwing te laten voldoen aan de energieprestatie eisen uit het bouwbesluit voor nieuwe woningen. Besteed extra aandacht aan afdichtingen/aansluitingen van ramen, deuren en kozijnen. Eventuele ventilatieopeningen moeten kunnen worden afgesloten. • Informeer met de initiatiefnemer actief hoe te handelen ten tijde van een incident. Vooral de mantelzorgfunctie vormt hierbij een aandachtspunt. Deze zal mogelijk ondersteuning nodig hebben bij het vluchten. De voorgenomen adviezen zijn bekend bij initiatiefnemer. Bij (ver)bouw werkzaamheden zal in het kader van vergunningverlening inzichtelijk gemaakt worden op welke wijze invulling wordt gegeven aan het advies en het bouwbesluit.

Conclusie

Gezien voorgaande zijn geen risico’s aanwezig voor de betreffende ontwikkeling. Derhalve kan worden geconcludeerd dat er voor dit plan geen belemmeringen zijn vanuit het oogpunt van externe veiligheid. Daarnaast is het (standaard)advies van de Brandweer regio Brabant-Noord (als

Toelichting – Gemondesestraat 10-12, Liempde

43

vertegenwoordiger van de veiligheidsregio) van toepassing welke als bijlage aan deze toelichting is toegevoegd. 4.12 Verkeer en parkeren Voor bestemmingsplannen dient inzichtelijk gemaakt te worden welke effecten er zijn op de verkeersgeneratie en de parkeervoorzieningen. Verkeer Het plangebied is gelegen aan de Gemondesestraat. Een, geasfalteerde, lokale ontsluitingsweg ten noorden van Liempde. De weg sluit ten noorden aan op de Schijndelsedijk en ten zuiden op de Molendijk/Kasterensestraat. Daarnaast ligt ten westen op 480 meter de Rijksweg A2. Zoals in paragraaf 4.8 al reeds is beschreven is de berekende verkeersgeneratie voor de beoogde functie circa 54 bewegingen per dag. Hierbij dient in ogenschouw genomen te worden dat dit gezien de aanwezige activiteiten een grotere verkeersgeneratie dan waarschijnlijk plaats zal gaan vinden. Daar komt bij dat de veehouderij wordt beëindigd en dat even verderop aan de Gemondesestraat, nummer 13, ook het voornemen is om de veehouderij te beëindigen en hier een woonbestemming op te nemen. Deze ontwikkelingen hebben een positief effect op de het verkeer ter plaatse. De Gemondesestraat is en blijft geschikt voor de verwerking van dergelijke verkeersbewegingen. Parkeren Ten aanzien van parkeren is de basisregel dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden.

Op onderhavige locatie is genoeg verharding aanwezig voor bezoekers om te kunnen parkeren. In exacte cijfers is dit uit te drukken met behulp van de CROW publicatie ‘Toekomstbestendig parkeren’ Volgens deze publicatie zijn de bedrijfsactiviteiten vergelijkbaar met een ‘Bedrijf, arbeidsextensief/bezoekersextensief’. Voor de berekening is derhalve uitgegaan van het totaal bvo voor de verhuur van 900 m2. De bed&breakfast komt verderop aan bod. Conform de kengetallen in de publicatie wordt in het buitengebied een parkeernorm van 0,8 parkeerplaatsen tot 1,3 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo (bruto vloeroppervlak) gehanteerd. Voor het bedrijf aan de Gemondesestraat 10-12 is de totale parkeerbehoefte volgens de publicatie tussen de 7 en 12 parkeerplaatsen. Uitgaande van de hoogste norm (worst-case) betekent voor de parkeerbehoefte 12 parkeerplaatsen noodzakelijk zijn. Voor de bed&breakfast is van de volgende worst-case scenario uitgegaan. Daar er maximaal 8 personen in de bed & breakfast mogen verblijven en 2 personen per (slaap)kamer gangbaar is, biedt de bed & breakfast ruimte voor 4 kamers. Per kamer kan rekening worden gehouden met 1 parkeerplaats voor de bezoekers. In de worst-case is er derhalve ruimte voor 4 parkeerplaatsen noodzakelijk. Binnen de bedrijfsbestemming worden deze maximaal 16 parkeerplaatsen gesitueerd op eigen terrein.

Voor en naast het bedrijfsgebouw (waarbinnen de bed & breakfast is gesitueerd) is circa 700 m2 verharding aanwezig welke geschikt is voor het parkeren van bezoekers. Ten aanzien van het aspect verkeer en parkeren zijn er geen belemmeringen voor het plan. 4.13 Technische infrastructuur In of nabij het plangebied liggen geen planologisch relevante buisleidingen en lopen tevens geen relevante straalpaden (zoals te zien op de risicokaart in Afbeelding 20). Voordat er gebouwd wordt zal er een KLIC-melding gemaakt worden om relevante kabels en leidingen van het plangebied in beeld te brengen.

Toelichting – Gemondesestraat 10-12, Liempde

44

5. Juridische planbeschrijving In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de juridische regeling van dit bestemmingsplan. 5.1 Juridische achtergrond De Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht gemeenten bestemmingsplannen op te stellen. In de Wro en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is nader uitgewerkt uit welke onderdelen een bestemmingsplan (ook: wijzigingsplan) in ieder geval moet bestaan. Het gaat om een verbeelding met planregels en een toelichting daarop. Daarnaast biedt zowel de Wro als het Bro opties voor een nadere juridische inrichting van een bestemmingsplan. Hierbij moet worden gedacht aan de toepassing van afwijkingsmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden en het toepassen van nadere eisen. Uitgangspunt is dat het bestemmingsplan moet voorzien in een passende regeling voor de komende tien jaar. Dat is in principe de geldigheidsduur van een bestemmingsplan. Het juridisch bindende onderdeel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en regels. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en gebouwen en bepalingen betreffende de toegelaten bebouwing. De verbeelding heeft een ondersteunende rol voor de toepassing van de regels evenals de functie van visualisering van de bestemmingen. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers bindende onderdeel van het bestemmingsplan.

Bij bestemmingsplannen gaat het om de belangen van burgers en bedrijven. Zij dienen zich snel en op eenvoudige wijze een juist beeld te kunnen vormen van de planologische mogelijkheden en beperkingen op één of meerdere locatie(s). Daarnaast is de vergelijkbaarheid van ruimtelijke plannen van belang voor degenen die deze plannen in grotere samenhang wensen te bezien. Hierbij kan gedacht worden aan degenen die betrokken zijn bij de planvoorbereiding, de planbeoordeling en het monitoren van beleid. De SVBP maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op eenzelfde manier worden verbeeld. De SVBP geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zo ook voor de regels. Voor bestemmingsplannen, zoals dit plan, is het verplicht de regels van de SVBP te volgen. 5.2 Toelichting verbeelding Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangewezen en begrensd.

Op de verbeelding zijn de volgende bestemmingen en aanduidingen opgenomen: • Enkelbestemmingen: o Agrarisch met waarden - Natuur en landschap (AW-NL); o Bedrijf (B); o Groen (G); o Wonen (W); • Dubbelbestemmingen: o Waarde - Archeologie - Categorie 3 (WR-A-3); o Waarde – Waterhuishouding (WR-W); o Waarde - Kleinschalig cultuurlandschap (WR-KCL); o Waarde - Leefgebied soorten van kleinschalig cultuurlandschap (WR-LSKC); • Functieaanduiding: o Specifieke vorm van bedrijf – verhuurbedrijf; • Gebiedsaanduidingen: o reconstructiewetzone – extensiveringsgebied; o geluidszone – geluidsgevoelige objecten; o geluidszone – bedrijfsactiviteiten. Voor de benaming van de bestemmingen en aanduidingen is aangesloten bij het moederplan bestemmingsplan Buitengebied 2011. Voor het overige wordt aangesloten bij het SVBP.

Toelichting – Gemondesestraat 10-12, Liempde

45

Ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan komt de bestemming ‘agrarisch – agrarisch bedrijf’ te vervallen. Hiervoor komen de bestemmingen ‘Bedrijf’, ‘Groen’ en ‘Wonen’. Ter bescherming van geluidsrelevante activiteiten en belemmeringen zijn twee geluidzones opgenomen. Voor het overige blijven de bestaande bestemmingen en aanduidingen behouden. 5.3 Toelichting regels De regels behorende bij dit bestemmingsplan bestaan uit inleidende regels, bestemmingsregels, algemene regels en overgangs- en slotregels. De regels bij dit bestemmingsplan worden gewijzigd ten opzichte van het geldende bestemmingsplan. Echter waar het mogelijk is wordt aangesloten bij de regels van het geldende bestemmingsplan. De regels hebben betrekking op de in de verbeelding opgenomen bestemmingen en aanduidingen. Ter aanvulling van de regels ten opzichte van de geldende regels uit het vigerende bestemmingsplan wordt er aan de bestemming ‘Bedrijf’ de regeling opgenomen die er voor zorgt dat de beoogde activiteiten plaats mogen vinden, zijnde een bedrijf voor de verhuur van opslagruimte en een bed&breakfast. Daarnaast wordt in deze bestemming ook de aanleg en instandhouding van het landschappelijke inpassingplan geborgd en zijn regels ter bescherming van de geluidsuitstraling opgenomen.

Toelichting – Gemondesestraat 10-12, Liempde

46

6. Uitvoerbaarheid In dit hoofdstuk wordt de financiële en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan uiteengezet. 6.1 Financiële uitvoerbaarheid De voorgestane ontwikkeling aan de Gemondesestraat 10-12 betreft een particulier initiatief. De met de ontwikkeling gepaard gaande kosten worden dan ook gedragen door de desbetreffende particuliere initiatiefnemer. Hiermee is de financiële haalbaarheid voor de gemeente gegarandeerd. Dit plan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. Dit kan worden vastgelegd in een anterieure overeenkomst, waarbij de eventuele planschade voor rekening komt voor de initiatiefnemer. De economische uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond. 6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid De maatschappelijke uitvoerbaarheid heeft als doel aan te tonen dat het plan maatschappelijk draagvlak heeft. In dat kader is de gelegenheid tot inspraak geboden (in de vorm van publicatie van het (voor)ontwerpbestemmingsplan). Ook heeft vooroverleg plaatsgevonden met de daartoe aangewezen instanties plaats gevonden.

6.2.1

Vooroverleg

6.2.2

Zienswijzen en beroep

In het kader van artikel 3.1.1 Bro is overleg gevoerd over het voorontwerp bestemmingsplan met de gebruikelijke overlegpartners, Waterschap De Dommel, provincie Noord-Brabant en de Veiligheidsregio Brabant-Noord. Naar aanleiding van dit overleg hebben het Waterschap, per brief van 16 december 2019 (kenmerk U127487/Z59923) en de provincie, per mail van 29 januari 2020, gereageerd. De Brandweer regio Brabant-Noord (als vertegenwoordiger van de veiligheidsregio) heeft op 26 mei 2020 advies uitgebracht welke is bijgevoegd in Bijlage 6. Door beide partijen zijn opmerkingen gemaakt welke zijn aangevuld in dit bestemmingsplan. De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan vindt plaats volgens artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Het ontwerp wordt in dit kader ter visie gelegd gedurende een periode van zes weken. Gedurende deze periode wordt een ieder in de gelegenheid gesteld zijn zienswijzen kenbaar te maken tegen het plan. De eventueel ingebrachte zienswijzen worden behandeld in de zienswijzenota. De eventuele wijzigingen t.o.v. het ontwerp zullen hierin worden verwoord. Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor de tweede maal zes weken ter visie gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Tevens kan er beroep worden ingesteld tegen de eventueel gewijzigde onderdelen. Indien geen beroep wordt ingesteld, is het plan na deze beroepstermijn onherroepelijk en treedt het plan in werking. Gezien een ieder de mogelijkheid heeft om te reageren op het bestemmingsplan door het kenbaar maken van zienswijzen, wordt na afloop van de hierboven beschreven procedure het plan als maatschappelijk uitvoerbaar beschouwd.

Toelichting – Gemondesestraat 10-12, Liempde

47

7. Bijlagen Bijlage 1: Landschappelijk inpassingsplan; Bijlage 2: Berekening kwaliteitsverbetering landschap; Bijlage 3: Verkennend bodemonderzoek; Bijlage 4: Inspectie en Advies Gemondesestraat 10-12, Ijzerman Advies; Bijlage 5: Invoergegevens AERIUS-berekening Bijlage 6: berekeningen AERIUS-calculator – sloop en aanlegfase; Bijlage 7: berekeningen AERIUS-calculator - gebruiksfase; Bijlage 8: Advies Externe Veiligheid.

Toelichting – Gemondesestraat 10-12, Liempde

48

Van Dun Ontwerp en Planologie is een handelsnaam van Van Dun Advies BV Toelichting – Gemondesestraat 10-12, Liempde

49