1253371 bijlage 2 Zienswijzen_ algemeen en overzicht.pdf

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan Woningbouw De Kleine Aarde Inleiding Om de realisatie van een appartementengebouw mogelijk te maken op het terrein van De Kleine Aarde is een ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit van een omgevingsvergunning ter inzage gelegd. Het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit omgevingsvergunning hebben vanaf donderdag 10 september tot en met woensdag 21 oktober 2020 ter inzage gelegen. De terinzagelegging is bekendgemaakt in de Staatscourant, het gemeenteblad van Boxtel en de Meierij Boxtel van 9 september 2020. Op het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit omgevingsvergunning zijn respectievelijk zes en twee zienswijzen ingediend. In de beantwoording van de zienswijzen zijn alle acht zienswijzen gelijk behandeld, omdat ze inhoudelijk zien op dezelfde onderwerpen. In het algemene deel van deze zienswijzennota wordt ingegaan op enkele aspecten die vaker aan bod zijn gekomen in de zienswijzen. In de schematische weergave van de zienswijzen zal hiernaar worden verwezen, ook wordt specifiek ingegaan op de zienswijzen.

Algemeen Parkeren  Parkeernorm; onderbouwing van het aantal parkeerplaatsen De gemeente heeft met de Woonstichting JOOST contractuele afspraken gemaakt dat in het kader van de duurzaamheidsambitie op het terrein van De Kleine Aarde 22 parkeerplaatsen ten behoeve van de appartementen worden gerealiseerd, dit is 1,0 parkeerplaats per appartement. Voor dit project worden daarbij minimaal 22 parkeerplaatsen op het gebied De Kleine Aarde gerealiseerd. Hiermee wordt voldaan aan de duurzaamheidsambitie van 1,0 parkeerplaats per appartement. Op het huidige parkeerterrein aan Het Klaverblad kan door dubbelgebruik een deel van de parkeerplaatsen door de woningen worden gebruikt. De overige parkeerplaatsen komen op het terrein van de voormalige kas. Dit gebied maakt onderdeel uit van het bestemmingsplangebied. De ontsluiting van het tweede parkeerterrein loopt via Het Klaverblad over het terrein van De Kleine Aarde. In het bestemmingsplan zijn regels opgenomen met daarin de parkeernorm van 1,0 parkeerplaats per woning. Daarbij is een regel opgenomen om tegelijkertijd op eigen terrein blijvend ruimte te reserveren om aan de parkeernorm van 1,5 parkeerplaats per woning te voldoen. Deze parkeernorm is gebaseerd op het gemeentelijke parkeerbeleid d.d. 20 maart 2007. Indien een parkeernorm van 1,0 parkeerplaats per woning in ruimtelijk opzicht – mede

gelet op de invloed op de omgeving – op overwegende bezwaren stuit, kan het college van burgemeester en wethouders nadere eisen stellen in de vorm van een hogere parkeernorm tot maximaal 1.5 pp per woning. Conclusie De regels in het bestemmingsplan worden aangevuld met de parkeernorming. De toelichting wordt aangevuld en verduidelijkt. 

Kort parkeren/oplaadpunten

De zes parkeerplaatsen voor het gebouw (aan de Munselse Hoeve) zijn niet meegeteld in de parkeernormering. Vier parkeerplaatsen zijn bedoeld voor kort parkeren. Dit is laden en lossen en maximaal 2 uur blijven staan. De andere twee plaatsen worden gerealiseerd ten behoeve van elektrische deelauto’s. De deelauto’s dragen bij aan de duurzaamheidsambitie van het gebouw en stimuleert de bewoners om minder autobezit te hebben. In de zienswijzen wordt terecht opgemerkt dat de oplaadpunten langer bezet zullen zijn. Daarom is besloten de oplaadpunten te verplaatsen naar het parkeerterrein op het gebied van de voormalige kas. Voor het gebouw zullen daarmee nog maar vier plaatsen voor het kort parkeren van auto’s gerealiseerd worden. Aan het begin van de Munselse Hoeve zal een stoplicht (matrixbord) worden geplaatst dat de bezetting van de vier plaatsen weergeeft. Hiermee worden verkeersbewegingen tot het minimum beperkt. Conclusie In de toelichting van het bestemmingsplan en de vergunning wordt het ontwerp aangepast, zodat maximaal vier kortparkeerplaatsen op het terrein voor het gebouw kunnen komen. Legaat van Cooth Het gebied De Kleine Aarde is een unieke locatie in de gemeente Boxtel. Ooit is het gebied ontwikkeld als locatie waar duurzame en experimentele ontwikkelingen konden plaatsvinden.

In de afgelopen jaren is op meerdere manieren gezocht en gewerkt aan een hernieuwde invulling voor het gebied waarbij het uitgangspunt van duurzaamheid en experimenten voorop blijft staan. De gemeente vindt de ontwikkeling van dit duurzame woongebouw dat Woningstichting JOOST gaat realiseren en verhuren een wenselijke toevoeging op het terrein van De Kleine Aarde. In de zienswijzen wordt verwezen naar het ‘Legaat van Cooth’. Dit legaat is een voorziening met een specifiek doel: het realiseren en ondersteunen van onderwijsvoorzieningen binnen de gemeente. Onder voorwaarden is een deel van het legaat ingezet voor stichting De Kleine Aarde voor het ontwikkelen van een praktijkleeromgeving voor jongeren. In de totaalvisie voor het gebied De Kleine Aarde is opgenomen dat op het terrein een aantal onderwijsinstellingen betrokken wordt of zelfs gehuisvest zullen worden. Op dit moment is dit nog geen concrete ontwikkeling. Dit betekent dat het Legaat van Cooth hiervoor niet wordt ingezet of gebruikt. In het voorliggende bestemmingsplan wordt een woongebouw met een hoge duurzaamheidsdoelstelling planologisch-juridisch mogelijk gemaakt. Aan deze ontwikkeling is geen directe onderwijsdoelstelling gekoppeld, anders dan leren van experimentele bouwmethoden en experimentele/innovatieve bouwmethoden toepassen.

Conclusie Voor de beantwoording van de zienswijzen wordt niet verder ingegaan op de vragen/opmerkingen over het Legaat van Cooth. Deze zijn niet relevant voor de uitvoerbaarheid van de ruimtelijke ontwikkeling. De zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassing van het plan.

Welstand Zowel de Wet ruimtelijke ordening als de Woningwet geven de gemeenteraad instrumenten zoals het bestemmingsplan, de welstandsnota of het welstandsvrij maken van gebieden om initiatieven mogelijk te maken, die zonder aanpassing van deze ruimtelijke regels niet mogelijk zouden zijn. Voor de welstandsregels geldt dat deze zijn vastgelegd in de welstandsnota. In de Welstandsnota 2016 heeft de gemeenteraad criteria opgenomen met betrekking tot het uiterlijk van bouwwerken. Deze criteria zijn gebiedsafhankelijk, soms zijn gebieden opgenomen als welstandsvrij. Indien criteria zijn opgenomen vormen deze criteria het toetsingskader voor de welstandscommissie. Deze adviescommissie brengt advies uit aan het college of een bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand. Dit wordt beoordeeld volgens de in de welstandsnota opgenomen criteria. Indien criteria ontbreken, zoals bij een welstandsvrij gebied, wordt het bouwplan niet getoetst aan redelijke eisen van welstand en daarom niet om advies voorgelegd aan de welstandscommissie. Bij een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling is niet op voorhand duidelijk of deze passend is binnen de in de welstandsnota opgenomen gebiedsgebonden criteria. Deze gaan immers uit van de bestaande situatie en de bestaande karakteristieken van het gebied.

Voor een nieuwe ontwikkeling dient dan ook bezien te worden of de bestaande regels gehandhaafd kunnen worden of dat zij zodanig aangepast moeten worden dat de gewenste ontwikkeling mogelijk gemaakt wordt. Een andere mogelijkheid is het afschaffen van het welstandsregime zodat het uiterlijk van het bouwwerk niet getoetst wordt aan redelijke eisen van welstand. Het gebied van De Kleine Aarde is een gebied dat zich kenmerkt door – qua architectuur – zeer verschillende bebouwing. De Van Coothhoeve (begin 20e eeuw) is passend bij het historische lint gevormd door de Munselse Hoeve. In de jaren ’90 is ook een bezoekerscentrum gerealiseerd, dat een vrij modern vormgegeven, duurzaam gebouw is, uitgevoerd met veel hout en flauwe dakhellingen, voorzien van een grasdak. In de Welstandsnota 2016 heeft een groot deel van het gebied van De Kleine Aarde het thema “Historische kernen, historische linten en gemengde bebouwing” gekregen. De welstandsnota geeft aan dat “de relatief open, kleinschalige bebouwing met een grote variatie aan bouwvormen en stijlen, doorgaans in één tot twee bouwlagen met kap” kenmerkend is bij de historische kernen en linten. Hierbij is nieuwbouw mogelijk met de eigen stijlkenmerken als criterium, maar deze “dienen overeen te stemmen met de planmatige historische kenmerken van de omgeving”.

Verder blijkt ook uit het toetsingskader in paragraaf 2.2.4 dat “kappen vergelijkbaar met de omgeving” moeten zijn. Deze criteria passen niet bij de doelstellingen van de ontwikkeling van het gebied De Kleine Aarde, namelijk een duurzaam, enigszins innovatieve woonvorm. Daar komt bij dat de stedenbouwkundige situatie van het te ontwikkelen gebouw totaal anders is. De woningen aan de Munselse Hoeve zijn vormgegeven als vrij lage volumes met een goothoogte van zo’n 4,5 m en een nokhoogte van zo’n 8 m (anderhalve bouwlaag met kap) met een afstand van gemiddeld tussen de 5 en 10 m van de weg. De stedenbouwkundige visie van het terrein van De Kleine Aarde is meer op het groene binnengebied gericht en niet op de Munselse Hoeve. Het beoogde appartementengebouw bestaat vanuit duurzaam ruimtegebruik uit 2 bouwlagen (hoogte 7,22 m met accenten tot 8,82 m) en is op veel grotere afstand van de Munselse Hoeve gelegen, nl. ruim 20 m. Het gebouw richt zich hierdoor niet direct op de Munselse Hoeve maar meer op het “binnengebied” van De Kleine Aarde. De beeldkwaliteit van de ontwikkeling is afgestemd op het bezoekerscentrum en de groene omgeving. Conclusie In de toelichting wordt nader onderbouwd waarom het gebied welstandsvrij is gemaakt. Ook is extra onderbouwd dat het gebouw qua beeldkwaliteit wel degelijk in de omgeving past.

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan 'Woningbouw De Kleine Aarde' en ontwerpbesluit omgevingsvergunning (coördinatiebesluit) Thema

Toelichting

Goede ruimtelijke ordening

1

2

Ongegrond

Woongenot, privacy en vrij uitzicht

Door de 'dijk' en de uitkijktoren die worden gerealiseerd ontstaat inkijk op de slaapkamer, wat een aantasting van de privacy en aantasting woongenot is.

Deels gegrond

Parkeren

Door de hoge duurzaamheidsambitie wordt er 1 parkeerplaats per appartement gerealiseerd, daarmee wordt afgeweken van de gemeentelijke parkeernorm van 1,5 per appartement. Bij de ruimtelijke invulling dient te worden uit gegaan van een realistische situatie en niet een duurzaamheidsambitie. De parkeertabel in de toelichting is onvoldoende duidelijk.

Deels gegrond

Bestemmingsplan Geluid

1.1

Het plan is in strijd met goede ruimtelijke ordening.

Gegrond/ongegrond?

De toename van verkeersbewegingen leidt tot geluidoverlast. Geluidoverlast brengt de gezondheid ernstige schade toe.

Ongegrond

Beeldkwaliteit

Het gebied rondom DKA ligt in toetsingsgebied 1 van de Welstandsnota, wat inhoud dat met de bouw van een woning rekening moet worden gehouden met het ontwerp en materiaalgebruik. Het gebied DKA heeft andere uitgangspunten en is welstandsvrij gemaakt. Niet duidelijk is waarom indiener zich wel aan strengere eisen moet houden en voor dit project niet. Het gemeentebestuur handelt in strijd met het verbod op willekeur.

Ongegrond

Eerder beleid

In het bestemmingsplan van 2015 voor het gebied DKA is aangegeven dat er geen woningbouw in de komende tien jaar zou plaatsvinden. Als het gemeentebestuur gewijzigde inzichten heeft en hiervan afwijkt dient dit gemotiveerd te worden. Dit is niet gebeurd. In het visiedocument van 2016 wordt wel aangegeven dat er wordt gewerkt aan een mogelijkheid voor woningbouw. De indiener geeft aan dat daarmee de omwonenden werden misleid.

Geur

Het zwartwaterreservoir op het terrein wordt elke twee weken geleegd met een zuigwagen. Dit levert stankoverlast op. Tevens is de opstelplaats voor de tankwagen op korte afstand van woonhuizen en op het fietspad wordt gesitueerd. Voor geurgevoelige objecten geldt een afstand van 50 meter en daar wordt niet aan voldaan.

Ongegrond

Planschade

Indiener vreest voor planschade. De gemeente zou het nadeel voor omwonenden zo veel mogelijk moeten beperken, door op zoek te gaan naar andere locaties waar geen of minder planschade te verwachten is.

Ongegrond

Parkeren

Indieners hebben bezwaar tegen de parkeeroplossing en de parkeeronderbouwing. Aangegeven is dat afgeweken wordt van de parkeernorm omdat het een project is met een hoge duurzaamheidsambitie.

Ongegrond

Verkeer

Voor de zes parkeerplaatsen nabij het gebouw wordt een route via de Munselse Hoeve voorgesteld. De Munselse Hoeve is een fietsstraat. Door deze ontsluiting te gebruiken onstaat een verkeersonveilige situatie en wordt de druk op de Munselse Hoeve verhoogd. Door de buurt is eerder zorg geuit over de verkeers en parkeerzorg. Daar is nooit adequaat op gereageerd en wordt in dit plan niet opgelost.

Ongegrond

Zienswijzen gelijk aan zienswijzen ontwerpbestemmingsplan

Omgevingsvergunning

Bestemmingsplan en Omgevingsvergunning

Ongegrond

Ongegrond

Antwoord De toelichting is een ruimtelijke onderbouwing van de ontwikkeling. De onderzoeken en afwegingen tonen aan dat voldaan wordt aan een goede ruimtelijke ordening. Aan de hand van de beantwoording van de zienswijzen en het bestemmingsplan blijkt dat met de gekozen bestemmingssystematiek een goede ruimtelijke ordening wordt verkregen. Er is geen sprake van een 'uitkijktoren' zoals door indiener wordt gesteld. Vanuit het oorspronkelijke idee om verbinding te leggen tussen wonen, werken en scholing is in het appartementengebouw een aantal ‘openbare’ elementen opgenomen. Direct geinteresseerden kunnen bijvoorbeeld op het dak zien welke toepassingen ondersteunend aan het systeem liggen. Dit ‘uitkijkpunt’ op het dak biedt tevens een mooie kans om verbinding te leggen met De Kleine Aarde die als fraaie coulisse om het gebouw heen ligt. De signalen vanuit de buurt over angst voor inkijk worden serieus genomen. Om inkijk richting de omwonenden te beperken zijn twee delen van het uitkijkpunt hoger opgetrokken (2 meter) zodat de geïnteresseerde bezoeker niet meer de kant van de buren op kan kijken. Een aantasting van de privacy van indiener door inkijk op de slaapkamer is dan ook niet aan de orde. Indiener kan een verzoek tot tegemoetkoming van planschade indienen na vaststelling van het bestemmingsplan.

Na indiening van een verzoek wordt bepaald of indiener recht heeft op planschade. De toelichting in het bestemmingsplan en de aanvraag van de omgevingsvergunning worden hierop aangepast. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. De toelichting bij het bestemmingsplan wordt aangepast. Hiermee is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond. De woningen worden via het Klaverblad of de Munselse Hoeve ontsloten op de Schijndelseweg. Het gaat om het toevoegen van 22 apartementen en deze leveren een totale verkeersgeneratie van 100 motorvoertuigen per etmaal op. De omliggende wegen Klaverblad en Munselse Hoeve betreffen 30 km/uur wegen. De Wet geluidhinder is niet van toepassing. De verkeersintensiteiten blijven dusdanig laag, ruim beneden de 500 mvt/etmaal , waardoor de geluidbelasting zeer beperkt is en vanuit geluid sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. Voor wat betreft de zienswijze van indiener, hiervoor geldt dat de onderhavige ontwikkeling niet is te vergelijken met de bouw van de woning van indiener. Er is geen sprake van willekeur. Een bestemmingsplan legt in principe het beleid voor een bepaald gebied vast voor tien jaar.

Door nieuwe inzichten of ontwikkelingen kan het zijn dat het beleid wordt gewijzigd en vervolgens in een nieuw bestemmingsplan wordt vastgelegd. Vanaf medio 2018 is er zowel door de ontwikkelaar als de gemeente gecommuniceerd over het project De Kleine Aarde en de idee voor woningbouw. Hieruit kan niet worden geconcludeerd dat de gemeente de omwonenden heeft misleid. De verwerking van het zwarte water tot brandstof betreft een studie door Woonstichting JOOST in samenwerking met het Waterschap. Het onderzoek duurt ongeveer zes maanden. Het ontwerpuitgangspunt is dat geen (stank)overlast voor omwonenden mag ontstaan. Het appartementengebouw wordt tevens aangesloten op de gemeentelijke riolering. Woningen zijn geurgevoelige objecten waar normeringen voor zijn opgenomen ten opzichte van bedrijven. In dit geval gaat het om een woongebied waar woningen aan worden toegevoegd. Hiervoor gelden geen harde normen. De gemeente maakt een algehele afweging van alle aspecten bij het opstellen van een plan ter voldoenen van een goede ruimtelijke ordening. Indiener kan een verzoek tot tegemoetkoming van planschade indienen na vaststelling van het bestemmingsplan. Na indiening van een verzoek wordt bepaald of indiener recht heeft op planschade. Zie bovenstaande beantwoording. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota.

De toelichting bij het bestemmingsplan wordt aangepast. Hiermee is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond. Bij het gebouw worden vier parkeerplaatsen voor kort parkeren (zie ook in de inleiding van de zienswijzennota). De vier kort-parkeerplaatsen zijn bedoeld om boodschappen uit te laden of te verhuizen, maar niet om te parkeren. De ontsluiting van deze plaatsen loopt via de Munselse Hoeve. Deze plaatsen zullen nauwelijks effect hebben op de verkeersintensiteiten op de Munselse Hoeve. De hoofdontsluiting van het appartementengebouw loopt via Het Klaverblad over het terrein van De Kleine Aarde.

2

Bestemmingsplan en Omgevingsvergunning

Beeldkwaliteit

Aangegeven wordt dat het plan 'bijdraagt aan de ruimtelijke waarden ter plaatse'. Dit wordt niet onderbouwd en de indiener vraagt zich af hoe zo'n groot en plat gebouw kan bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit van de directe omgeving. De omgeving wordt namelijk gekenmerkt door veel groen, weinig bebouwing of kleinschalige bebouwing in 1 bouwlaag met kap en een landelijke uitstraling.

Ongegrond

Het appartementsgebouw draagt bij aan de kwaliteit van het gebied De Kleine Aarde. Door de inbedding in het landschap en de duurzame bouw en manier van wonen waarnaar gestreeft wordt. De beeldkwaliteit van de ontwikkeling is afgestemd op de groene omgeving en het bezoekerscentrum, dat een vrij modern vormgegeven, duurzaam gebouw is, uitgevoerd met veel hout en flauwe dakhellingen, voorzien van een grasdak. De paragraaf 'Beeldkwaliteit' in hoofdstuk 3 van de toelichting wordt hierop aangevuld. Aan de hand van de beantwoording van de zienswijzen en het bestemmingsplan blijkt dat met de gekozen bestemmingssystematiek een goede ruimtelijke ordening wordt verkregen. Het ontwerpbestemmingsplan en ontwerpbesluit omgevingsvergunning worden gecoordineerd voorbereid en bekendgemaakt met toepassing van artikel 3.30 Wro. Dit betekent deze de voorbereiding van de besluiten en de terinzageleggingen voor de zienswijzenprocedure en de beroepsprocedure gelijktijdig plaatsvindt. Aan deze gecoördineerde voorbereiding van deze besluiten ligt het besluit van de raad d.d. 20 december 2011 ten grondslag. De besluiten worden echter in de juiste volgorde genomen: de omgevingsvergunning (die gebasseerd is op het vast te stellen bestemmingsplan) wordt pas verleend als de gemeenteraad het bestemmingsplan heeft vastgesteld.

Goede ruimtelijke ordening

Het bestemmingsplan is in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Als het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld, dan kan geen omgevingsvergunning voor de bouwactiviteit worden verleend.

Ongegrond

Water

In het bestemmingsplan is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat het gebruik conform de bestemming 'wonen' alleen is toegestaan, als een voorziening is gerealiseerd en in stand wordt gehouden met een bergingscapaciteit van minimaal 53 m3 aan hemelwater. Voor deze voorziening is geen omgevingsvergunning aangevraagd.

Gegrond

Conform de voorwaardelijke verplichting in het bestemmingsplan dient bij gebruik van de bestemming 'wonen' een voorziening gerealiseerd en in stand te worden gehouden met een bergingscapaciteit van minimaal 53m3 aan hemelwater. De aanvraag van de omgevingsvergunning wordt hierop aangevuld.

Ongegrond

Het wandelpad komt te liggen op het huidige talud, binnen de bestemming ‘Groen’ en dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 1’. Het wandelpad komt op ongeveer 10 meter van het Planckpad te liggen. Er is daardoor geen directe inkijk op de omliggende percelen. Het wandelpad op het terrein is opgenomen in de ingediende aanvraag voor de omgevingsvergunning.

Privacy

Aan de zijde van het Planckpad wordt een wandelpad aangelegd. Dit wandelpad krijgt een hoogte van tenminste 3 meter boven het aanwezig peil. De ophoging is in strijd met het bestemmingsplan. Indiener heeft bezwaar tegen de aanleg van het wandelpad, omdat de privacy hiermee wordt aangetast.

Bestemmings-en bouwvlak

Het bouwplan valt voor een gedeelte buiten het bestemmings- en bouwvlak, ook indien toepassing wordt gegeven aan de algemene afwijkingsregels.

Ongegrond

Zorgvuldigheidsbeginsel

In het voortraject zijn door omwonenden diverse malen aangegeven dat zij betrokken willen zijn en geinformeerd willen worden over de verdere ontwikkeling van De Kleine Aarde (DKA). Ook is aangegeven dat de bouw van appartementen op DKA niet gewenst is. Het college is akkoord gegeven met de plannen van Het Collectief, terwijl Het Collectief niet meer voldoet aan de randvoorwaarden die destijds zijn opgesteld. Er zijn aan direct omwonenden toezeggingen gedaan over het op de hoogte houden van verdere ontwikkelingen, maar de toezeggingen worden niet nagekomen. De omwonenden hebben daardoor maar 1,5 week tijd gehad om de zienswijzen op te schrijven. Ook na gesprekken met de woonstichting en de gemeente zijn er nog steeds veel vragen/kwesties waarop geen antwoord wordt gegeven of niet zijn geregeld. Ondanks het gebrek aan draagvlak bij omwonenden voor de ontwikkeling, blijft de woonstichting en de gemeente hun eigen lijn volgen.

Ongegrond

Eerdere zienswijzen

Verschillende omwonenden hebben eerder een zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen moeten mee worden genomen in deze zienswijzenprocedure en worden aangemerkt als tijdig ingediend.

Ongegrond

Legaat van Cooth

In de notitie Legaat van Cooth (hierna: "Legaat") staat opgenomen dat de heer Van Cooth als dringend verlangen heeft uitgesproken dat de onroerende goederen (Van Coothhoeve en omliggende gronden) in eigendom van de gemeente blijven. Met de verkoop van de Van Coothhoeve en een deel van de omliggende gronden, wijkt de gemeente af van het dringend verlangen zoals is opgenomen in de uiterste wilbeschikking van de heer Van Cooth.

Ongegrond

Legaat van Cooth

Er zou EUR 300.000,- besteed worden aan een 'Kenniscentrum circulaire economie'. Echter, dit plan bleek te ambitieus te zijn en zou aan een alternatief worden gewerkt. Er is nooit een alternatief ontwikkeld.

Ongegrond

Legaat van Cooth

Er zijn gelden onttrokken uit het Legaat voor een coördinator op het terrein, vanwege het ontbreken van interne capaciteit bij de gemeente. Middels een WOB-verzoek is hierover informatie opgevraagd bij de gemeente. De uitkomsten van het WOB-verzoek kunnen leiden tot één of meerdere zienswijzen ten aanzien van het ontwerpbesluit omgevingsvergunning.

Ongegrond

Legaat van Cooth

In het Legaat zijn toetsingscriteria opgenomen in artikel 4. Aan deze toetstingscriteria is niet voldaan. De gelden uit het Legaat van Cooth die zijn ingezet, moeten dan worden bijgeschreven op het Legaat van Cooth.

Ongegrond

Legaat van Cooth

In het ontwerpbesluit wordt afbreuk gedaan aan het Legaat. Van de genoemde partners zijn de maatschappelijke en de scholingsdoelen niet meer aanwezig: er wordt enkel op woningbouw aangestuurd.

Ongegrond

Legaat van Cooth

In het ontwerpbesluit wordt afbreuk gedaan aan het Legaat. De genoemde onderwijsinstellingen nemen niet meer deel of hebben geen rol meer in het geheel.

Ongegrond

Na de verkoop van de gronden ten behoeve van het appartementengebouw aan Woningstichting JOOST is een globale inmeting gedaan door het Kadaster. De kadastrale ondergrond maakt geen onderdeel uit van het bestemmingsplan. De definitieve inmeting wordt gedaan na realisatie van het bouwplan. Het plan kan binnen de kaders van het bouwvlak, zoals opgenomen in het bestemmingsplan gerealiseerd worden. Er zijn zes zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan dat van 10 september 2020 t/m 21 oktober 2020 ter inzage heeft gelegen. De bekendmaking hiervan heeft plaatsgevonden in de Staatscourant en het Gemeenteblad van 9 september 2020 en de Meierij Boxtel van 9 september 2020. Er zijn informatieavonden geweest, ook zijn nieuwsbrieven verstuurd met informatie over de ontwikkeling van De Kleine Aarde. Bij de voorbereiding van ieder plan wordt een zorgvuldige belangenafweging gemaakt. Iedere locatie vraagt om een afweging van de betrokken belangen en worden er keuzes gemaakt. In de toelichting is een ruimtelijke onderbouwing gegeven waaruit blijkt dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Tijdens de periode van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn zes zienswijzen ontvangen. Die zienswijzen worden in deze procedure behandeld.

Deze zienswijzen zien niet op de ruimtelijke procedure voor het planologisch-juridisch mogelijk maken van het woongebouw op De Kleine Aarde. In de inleiding van deze zienswijzennota wordt wel een algemene toelichting gegeven op het Legaat van Cooth en de betekenis hiervan voor het gebied De Kleine Aarde. Deze zienswijzen zien niet op de ruimtelijke procedure voor het planologisch-juridisch mogelijk maken van het woongebouw op De Kleine Aarde. In de inleiding van deze zienswijzennota wordt wel een algemene toelichting gegeven op het Legaat van Cooth en de betekenis hiervan voor het gebied De Kleine Aarde. Deze zienswijzen zien niet op de ruimtelijke procedure voor het planologisch-juridisch mogelijk maken van het woongebouw op De Kleine Aarde. In de inleiding van deze zienswijzennota wordt wel een algemene toelichting gegeven op het Legaat van Cooth en de betekenis hiervan voor het gebied De Kleine Aarde. Deze zienswijzen zien niet op de ruimtelijke procedure voor het planologisch-juridisch mogelijk maken van het woongebouw op De Kleine Aarde. In de inleiding van deze zienswijzennota wordt wel een algemene toelichting gegeven op het Legaat van Cooth en de betekenis hiervan voor het gebied De Kleine Aarde. Deze zienswijzen zien niet op de ruimtelijke procedure voor het planologisch-juridisch mogelijk maken van het woongebouw op De Kleine Aarde.

In de inleiding van deze zienswijzennota wordt wel een algemene toelichting gegeven op het Legaat van Cooth en de betekenis hiervan voor het gebied De Kleine Aarde. Deze zienswijzen zien niet op de ruimtelijke procedure voor het planologisch-juridisch mogelijk maken van het woongebouw op De Kleine Aarde. In de inleiding van deze zienswijzennota wordt wel een algemene toelichting gegeven op het Legaat van Cooth en de betekenis hiervan voor het gebied De Kleine Aarde.

Het Collectief

Het Collectief voldoet in zijn huidige vorm niet meer aan de randvoorwaarden zoals opgesteld op 20 januari 2015. De partijen zoals deze in het plan 'De Kleine Aarde naar een frisse start van februari 2016' waren opgenomen, zijn niet allemaal meer aanwezig. Er zou een herbeoordeling moeten komen naar de plannen en de financiele haalbaarheid plus risicoanalyse op basis van de situatie zoals die er nu voor staat. Het Helicon is eruit gestapt en de inbreng van Summa en Sint Lucas is onduidelijk.

Ongegrond

Het Collectief

De onderwijsinstellingen hebben geen prominente rol meer in het Collectief. Hoe wordt de relatie tussen werk en onderwijs gewaarborgd?

Ongegrond

Het Collectief

Onduidelijk is welk bedrag is onttrokken uit het Legaat. De Coothhoeve is zonder een duidelijke reden verkocht aan de woonstichting, ver onder de huidige marktwaarde.

Ongegrond

Het Collectief

Het Living Lab project (inclusief de 22 appartementen) is anders dan destijds is gepresenteerd in februari 2016. Er is geen gedetailleerd haalbaar plan en de voorwaarden en verplichtingen zijn onbekend. Er moet getoetst worden of de plannen nog realiseerbaar zijn, omdat het ministerie de subsidie andere kan terugvorderen.

Ongegrond

Het Collectief

Er zijn te weinig opleidingen aangesloten bij het vormgeven en innovatie van de woningen, terwijl dit wel is aangegeven in 'De Kleine Aarde naar een frisse start' (hierna: 'het Plan 2016'). In het ingediende ontwerp is niets opgenomen over aanpassingen die in de appartementen zullen worden doorgevoerd.

Ongegrond

Het Collectief

Door het terugtrekken van de onderwijsinstellingen is geen sprake van wedekerigheid in de werkzaamheden.

Ongegrond

Financiën

Er is geen inzicht in de financiele haalbaarheid van het project, ook ontbreekt een duidelijke specificatie van verantwoordelijkheden en risico management.

Ongegrond

Het Plan 2016

Vigerend bestemmingsplan

Welstand

Welstand

Gelijkheidsbeginsel

Cultuurhistorie

Welstand

Het bestemmingsplan 'Woningbouw De Kleine Aarde' en het ontwerpbesluit komen niet overeen met het plan 'De Kleine Aarde naar een frisse start' (hierna: 'het Plan 2016'), om de volgende redenen: 1. in het bestemmingsplan is niet opgenomen dat er 1 a 2 appartementen worden gerealiseerd voor het uittesten van nieuwe innovaties; 2. de Brabantse Ontwikkelings Maatschappij heeft zich teruggetrokken uit Het Collectief: zij was belast met het programma-management voor het ten uitvoer brengen van de plannen van Het Collectief; 3. door de woonstichting is aangegeven dat niet langer gericht wordt op innovatie, maar wordt beperkt tot 'beproefde innovatie; 4. er is een mogelijkheid om verkeer over het terrein van DKA te laten lopen, ook worden er parkeerplaatsen gerealiseerd op de locatie van de voormalige kas, terwijl het terrein zoveel mogelijk autoluw dient te blijven; 5. de locatie van de voormalige kas is niet meer gepland voor 'voedsel en educatie', maar is aangeduid als parkeerterrrein voor 36 parkeerplaatsen; 6. er zou maximaal 800m2 bebouwd worden, het bestemmingsplan betreft een gebouw van 1063m2 en de aanleg van parkeerplaatsen; 7. er is geen koppeling meer met het onderwijs voor extra handreikingen om het energieverbruik zo laag mogelijk te krijgen, ook is geen zicht meer op de invulling hiervan; 8.

niet is geregeld dat alleen de doelgroep starters zich mogen vestigen in de appartementen; 9. niet is opgenomen op welke manier bewoners ideeen kunnen voordragen ter verbetering van de leefomgeving, hier is ook geen financiële zekerheid voor; 10. het onderwijs heeft geen centrale rol in de plannen.

De 22 appartementen zijn in strijd met het vigerend bestemmingsplan, de locatie heeft de bestemming 'Maatschappelijk 2'. Het beoogde appartementencomplex voldoet niet aan de bepalingen zoals die zijn opgenomen in de Welstandsnota Boxtel 2016, welke ook doorverwijst naar de beeldkwaliteitsparagraaf in de toelichting van het bestemmingsplan In Goede Aarde d.d. 24 september 2013. Het beoogde appartementencomplex past niet in het huidig beeldkwaliteitsplan en in het karakter van de Munselse Hoeve. In het gebied geldt toetsingsniveau 1. Alle omwonenden aan de Munselse Hoeve en Planckpad zijn gehouden aan deze eisen. Dezelfde regels dienen ook te gelden voor de realisatie van de appartementen op het terrein van DKA. Het toekennen van andere rechten aan de beoogde appartementen op DKA is in strijd met het gelijkheidsbeginsel. Hetzelfde beeldkwaliteitsplan dient van toepassing te zijn op dit gedeelte van het terrein van DKA.

Deze zienswijzen zien niet op de ruimtelijke procedure voor het planologisch-juridisch mogelijk maken van het woongebouw op De Kleine Aarde. In de inleiding van deze zienswijzennota wordt wel een algemene toelichting gegeven op het Legaat van Cooth en de betekenis hiervan voor het gebied De Kleine Aarde. Deze zienswijzen zien niet op de ruimtelijke procedure voor het planologisch-juridisch mogelijk maken van het woongebouw op De Kleine Aarde. In de inleiding van deze zienswijzennota wordt wel een algemene toelichting gegeven op het Legaat van Cooth en de betekenis hiervan voor het gebied De Kleine Aarde. Deze zienswijzen zien niet op de ruimtelijke procedure voor het planologisch-juridisch mogelijk maken van het woongebouw op De Kleine Aarde. In de inleiding van deze zienswijzennota wordt wel een algemene toelichting gegeven op het Legaat van Cooth en de betekenis hiervan voor het gebied De Kleine Aarde. Deze zienswijzen zien niet op de ruimtelijke procedure voor het planologisch-juridisch mogelijk maken van het woongebouw op De Kleine Aarde. In de inleiding van deze zienswijzennota wordt wel een algemene toelichting gegeven op het Legaat van Cooth en de betekenis hiervan voor het gebied De Kleine Aarde. Deze zienswijzen zien niet op de ruimtelijke procedure voor het planologisch-juridisch mogelijk maken van het woongebouw op De Kleine Aarde.

In de inleiding van deze zienswijzennota wordt wel een algemene toelichting gegeven op het Legaat van Cooth en de betekenis hiervan voor het gebied De Kleine Aarde. Deze zienswijzen zien niet op de ruimtelijke procedure voor het planologisch-juridisch mogelijk maken van het woongebouw op De Kleine Aarde. In de inleiding van deze zienswijzennota wordt wel een algemene toelichting gegeven op het Legaat van Cooth en de betekenis hiervan voor het gebied De Kleine Aarde. De financiele haalbaarheid is verzekerd in de anterieure overeenkomst die Woonstichting JOOST met de gemeente heeft gesloten. Hiermee is het eventuele financiele risico gedekt en is in het bestemmingsplan aangetoond dat het financieel uitvoerbaar is.

Het plan 'De Kleine Aarde naar een frisse start' is geen gemeentelijk beleid. Het is een visie die opgesteld is door het voormalige collectief: 't Collectief. Sint Joseph (nu: Woonstichting Joost) en Heijmans vormden dit collectief met een aantal andere partijen. De gemeente heeft op basis van dit plan de samenwerking met 't Collectief gezocht om te komen tot een (herontwikkelings)impuls voor het gebied De Kleine Aarde. In de visie spreekt ‘t Collectief de ambitie uit om van De Kleine Aarde een ‘Living Lab’ voor de circulaire economie te maken. Ongegrond

Ongegrond

De appartementen met bestemming 'Wonen' sluiten niet aan op de toegestane functies van het vigerend bestemmingsplan. Om deze reden wordt de voorbereidingsprocedure van een nieuw bestemmingsplan doorlopen waartegen zienswijzen kunnen worden ingediend.

Ongegrond

Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. Hiermee is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond.

Ongegrond

Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. Hiermee is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond.

Ongegrond

Het gelijkheidsbeginsel ziet op de situatie dat gelijke gevallen gelijk moeten worden behandeld. Zoals in de inleiding van deze zienswijzennota is toegelicht, is er geen sprake van gelijke gevallen.

Het plan heeft een negatieve invloed op de lijn van redelijk hoge waarde in het gebied rondom Munselse Hoeve en DKA en zal om deze reden de cultuurhistorische waarden belemmeren.

Ongegrond

Het is niet nodig om het gebied welstandsvrij te maken, de bebouwing kan getoetst worden aan de welstandseisen.

Ongegrond

De Munselse Hoeve is volgens de Cultuurhistorische Waardenkaart aangemerkt als lijn van redelijk hoge waarden. Het plangebied betreft een onbebouwd gedeelte van het terrein van De Kleine Aarde. De voorgenomen ontwikkeling past binnen het karakter van het gebied en zoekt aansluiting bij de bestaande ruimtelijke bebouwingsstructuur van het terrein van De Kleine Aarde. De ontwikkeling heeft derhalve geen invloed op de lijn van redelijk hoge waarden. Om deze reden zal het initiatief de cultuurhistorische waarden van de regio niet belemmeren. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. Hiermee is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond.

Uitzicht

De planologische verandering heeft gevolgen voor het zicht vanuit de woning en het erf van indieners.

Ongegrond

Persoonlijke levenssfeer

De planologische verandering heeft als gevolg dat meer mensen aanwezig zullen zijn en dit is een beperking op de persoonlijke levenssfeer van indieners.

Ongegrond

Privacy

De toekomstige bewoners van de appartementen op de eerste verdieping van het complex hebben zicht op de woningen van omwonenden aan de Munselse Hoeve en Planckpad. Dit zorgt voor inbreuk op en verslechtering van de privacy van indieners. Vanuit het plangebied ontstaat zicht op de omliggende objecten en bijbehorende erven.

Ongegrond

Geluid

Met het bestemmingsplan worden gebruiksfuncties mogelijk gemaakt die voorgeen niet waren toegestaan, dit zal leiden tot hinder. Het beoogde appartementencomplex heeft twee woonlagen met daarbij een galerij aan de buitenzijde welke zicht heeft op de woningen aan de Munselse Hoeve. Geluid reikt verder vanaf hogere verdiepingen, dit betekent dat geluid verder reikt dan wenselijk is als de ramen en deuren zijn geopend.

Ongegrond

Licht

Ontsluitingen

Ontsluitingen

Externe veiligheid

Bebouwing

De 22 appartementen zorgen voor lichtvervuiling in de straat en het terrein van DKA als de appartementen verlichting gebruiken als het donker wordt. Dit heeft een verstorende werking op de ecologische waarde van het terrein.

Er dient een toezegging te komen dat alle ontsluitingen over DKA / Klaverblad lopen. Munselse Hoeve, Planckpad of Einsteinstraat dienen niet als bevoorradingsroute. Men mag niet de buurman opscheppen met eigen stank / ecologische keuzes. De afvoer van de beerput aan het Planckpad is gelegen aan een schoolroute en doorkruist de houtwal van de wezel.

In het bestemmingsplan dient een verbod tot enige vorm van ontsluiting op Munselse Hoeve, Planckpad en Einsteinstraat vastgelegd te worden in het bestemmingsplan. De woonstichting heeft op 13 oktober 2020 aangegeven dat geen ontsluiting op Munselse Hoeve of Planckpad zal plaatsvinden.

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

De risico's omtrent het bouwen vlakbij een ondergrondse gasleiding en het experimenteren met energie en de opslagmogelijkheden zijn niet duidelijk in kaart gebracht. Dit geldt ook voor de eventuele aanleg van een biovergistingsinstallatie (explosierisico). Wat wordt gedaan om schade aan de ondergrondse 40bar gasleiding te voorkomen?

Ongegrond

In het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit is aangegeven dat er onderzoeksruimtes met bijbehorende kantoren worden gerealiseerd. Dit is niet uitgewerkt in het plan. Dit dient als resultaatsverplichting te worden opgenomen.

Ongegrond

Er bestaat geen recht op blijvend vrij uitzicht. Aan een geldend bestemmingsplan kunnen geen blijvende rechten aan worden ontleend. Op grond van gewijzigde planologische inzichten en na afweging van alle betrokken belangen kunnen andere bestemmingen en planregels voor gronden worden vastgesteld. Indiener kan een verzoek tot tegemoetkoming van planschade indienen na vaststelling van het bestemmingsplan. Na indiening van een verzoek wordt bepaald of indiener recht heeft op planschade. Aan een geldend bestemmingsplan kunnen geen blijvende rechten aan worden ontleend. Op grond van gewijzigde planologische inzichten en na afweging van alle betrokken belangen kunnen andere bestemmingen en planregels voor gronden worden vastgesteld. Niet kan worden ingezien op welke wijze de persoonlijke levenssfeer van indiener wordt beperkt. De appartementen liggen op ongeveer 20 meter van de dichtstbijzijde bestaande woningen. Er is daardoor geen directe inkijk op de omliggende percelen. Indiener kan een verzoek tot tegemoetkoming van planschade indienen na vaststelling van het bestemmingsplan. Na indiening van een verzoek wordt bepaald of indiener recht heeft op planschade. De appartementen liggen in een woonwijk en op ruim 20 meter van woningen van derden. Tussen de appartementen en de woningen liggen openbare wegen.

Het is niet aannemelijk dat de appartementen geluidoverlast opleveren richting deze woningen. De appartementen liggen in een woonwijk en op ruim 20 meter van woningen van derden. De appartementen zijn omsloten met wegen voorzien van straatverlichting. Het ontwerp van het appartementencomplex is gericht op een zo'n duurzaam mogelijke inrichting. Slimme verlichting zal hiervan een wezenlijk onderdeel zijn waardoor lichtuitstraling naar de omgeving tot een minimum beperkt zal zijn. Vanuit de ecologische onderzoeken komen geen beschermde soorten naar voren, die verstoringsgevoelig zijn voor verlichting. De aanwezige ecologische waarden zullen naar verwachting niet meer verstoord worden dan dat, dit nu al gebeurt door aanwezige verlichting uit de omringende straten en woningen. Het uitgangspunt is dat de aanwezige (en te behouden) opgaande begroeiing tussen het plangebied en de omgeving eventuele uitstraling vanuit het appartementencomplex zal afschermen. Aan de zijde van het Planckpad wordt het gebouw geintegreerd in de reeds bestaande aarden wal.

De hoofdontsluiting van het terrein loopt via Het Klaverblad. Het ontwerpuitgangspunt van de studie van de verwerking van het zwarte water tot brandstof is dat geen (stank)overlast voor omwonenden mag ontstaan. Het appartementengebouw wordt tevens aangesloten op de gemeentelijke riolering. De houtwal is onderdeel van de bij de ontheffingsaanvraag ingediende projectgebied. In de ontheffingsaanvraag wordt het ontzien van het leefgebied van de wezel (houtwal ten zuiden van het plangebied) niet expliciet genoemd, maar de ontheffing gaat ervan uit dat door uitvoering van de activiteiten algeheel leefgebied van de wezel wordt beschadigd of vernield. Het aspect flora en fauna vormt dus geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.

Bij het gebouw worden vier parkeerplaatsen voor kort parkeren gerealiseerd (zie ook in de inleiding van de zienswijzennota). De vier kort-parkeerplaatsen zijn bedoeld om boodschappen uit te laden of te verhuizen, maar niet om te parkeren. De ontsluiting van deze plaatsen loopt via de Munselse Hoeve. Deze plaatsen zullen nauwelijks effect hebben op de verkeersintensiteiten op de Munselse Hoeve. De hoofdontsluiting van het appartementengebouw loopt via Het Klaverblad over het terrein van De Kleine Aarde.

Naar externe veiligheid is uitvoerig onderzoek gedaan. Tevens heeft overleg plaatsgevonden met de Gasunie en de Veiligheidsregio. Er is geen sprake van een initiatief op De Kleine Aarde (en in dit project) om een biovergistingsinstallatie te realiseren. Daarom is geen onderzoek gedaan naar de gevolgen van een biovergistingsinstallatie. De ligging van de gasleiding is gemarkeerd zodat tijdens de bouw van de appartementen, beschadiging van deze leiding wordt voorkomen. In de aanleiding is aangegeven wat de totaalvisie van het gebied DKA en wat wenselijk of passend is in het gebied. Onderzoeksruimten en kantoren zullen niet in het woninggebouw gerealiseerd worden. In dit bestemmingsplan worden deze ruimten niet mogelijk gemaakt.

Bebouwing

Geluid

3

Het is zeer onwenselijk gelet op de veiligheid om een definitief uitkijktpunt te maken. Deze openbare uitkijktoren neemt ook een hoop privacy weg van de omwonenden.

Het plan leidt tot een toename van verkeersbewegingen en dus tot geluidsoverlast.

Gezondheid

Geluidhinder brengt de gezondheid ernstige schade toe. Aanpassing van het plan is daarom noodzakelijk.

Willekeur

Een omwonende heeft haar eigen woningen laten bouwen en rekening gehouden met de Welstandsnota (toetsingsniveau 1) wat betreft vorm en materiaal. De omwonende moest zich houden aan het thema 'Historische kernen, linten en gemende bebouwing'. Niet valt in te zien waarom de gemeente voor dit project een ander uitgangspunt hanteert en het gebied welstandsvrij maakt om op een duurzame wijze te bouwen. Het gemeentebestuur handelt hiermee in strijd met het verbod op willekeur.

Bestemmingsplan en Omgevingsvergunning Gelijkheidsbeginsel

Bouwhoogte

Woningen gelegen aan de Munselse Hoeve, Planckpad en het Klaverblad hebben een maximaal toegestane hoogte van 8 meter en een maximale goothoogte van 4,5 meter. De maximale toegestane hoogte bouwhoogte van 10 meter voor het beoogde appartementencomplex wijkt af van de maatvoering voor de andere aangrenzende percelen. Dit is in strijd met het gelijkheidsprincipe. De maximale bouwhoogte van de appartementen zoals op de tekeningen staat is maximaal 8,820 meter. Dit is niet in lijn met de maximale bouwhoogte zoals in het ontwerpbestemmingsplan.

Deels gegrond

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

Privacy

De uitkijktoren zou op basis van eerdere communicatie niet worden gerealiseerd. Dit is toch opgenomen in de beschrijving en op de tekening. Dit heeft een negatief effect op privacy van omwonenden.

Ongegrond

Duurzaamheid

Niet het gehele gebouw wordt circulair gebouwd, de basis van het gebouw is een betonnen constructie en er worden aluminium kozijnen toegepast. Hierdoor wordt niet voldaan aan de voorwaarde om een volledig circulair gebouw te plaatsen, zoals ook in de plannen staat. Indieners vragen om als voorwaarde op te nemen dat het een circulair gebouw wordt.

Ongegrond

De balkons op de eerste verdieping aan de buitenzijde van de appartementen tasten de privacy van omwonenden aan.

Ongegrond

Duurzaamheid

In de plannen is niet duidelijk opgenomen met welke vernieuwende technieken wordt geexperimenteerd. Ook ontbreekt een inspannings- en resultaatsverplichting ten aanzien van wensen van bewoners om vernieuwende technieken door te voeren voor de komende minimum 10 jaar.

Ongegrond

Duurzaamheid

De woonstichting geeft aan dat de mogelijkheden bestaan om de 22 appartementen te transformeren naar woonhuizen. Om deze reden dient op voorhand een EPC-berekening te worden uitgevoerd in het geval de appartementen naar woonhuis worden getransformeerd.

Privacy

Ongegrond

Er is geen sprake van een 'uitkijktoren' zoals door indiener wordt gesteld. Vanuit het oorspronkelijke idee om verbinding te leggen tussen wonen, werken en scholing is in het appartementengebouw een aantal ‘openbare’ elementen opgenomen. Direct geinteresseerden kunnen bijvoorbeeld op het dak zien welke toepassingen ondersteunend aan het systeem liggen. Dit ‘uitkijkpunt’ op het dak biedt tevens een mooie kans om verbinding te leggen met De Kleine Aarde die als fraaie coulisse om het gebouw heen ligt. De signalen vanuit de buurt over angst voor inkijk worden serieus genomen. Om inkijk richting de omwonenden te beperken zijn twee delen van het uitkijkpunt hoger opgetrokken (2 meter) zodat de geïnteresseerde bezoeker niet meer de kant van de buren op kan kijken. De toelichting wordt hierop aangevuld en de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt hierop aangepast.

De woningen worden via het Klaverblad of de Munselse Hoeve ontsloten op de Schijndelseweg. Het gaat om het toevoegen van 22 apartementen en deze leveren een totale verkeersgeneratie van 100 motorvoertuigen per etmaal op. De omliggende wegen Klaverblad en Munselse Hoeve betreffen 30 km/uur wegen. De Wet geluidhinder is niet van toepassing. De verkeersintensiteiten blijven dusdanig laag, ruim beneden de 500 mvt/etmaal , waardoor de geluidbelasting zeer beperkt is en vanuit geluid sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De woningen worden via het Klaverblad of de Munselse Hoeve ontsloten op de Schijndelseweg. Het gaat om het toevoegen van 22 apartementen en deze leveren een totale verkeersgeneratie van 100 motorvoertuigen per etmaal op. De omliggende wegen Klaverblad en Munselse Hoeve betreffen 30 km/uur wegen. De Wet geluidhinder is niet van toepassing. De verkeersintensiteiten blijven dusdanig laag, ruim beneden de 500 mvt/etmaal , waardoor de geluidbelasting zeer beperkt is en vanuit geluid sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. Voor wat betreft de zienswijze van indiener, hiervoor geldt dat de onderhavige ontwikkeling niet te vergelijken is met de bouw van de woning van de omwonende. Er is geen sprake van willekeur.

Het gebouw is ontworpen binnen de beeldkwaliteit van het gebied DKA. Het gebouw kan daarom niet vergeleken worden met de vrijstaande woningen in de omgeving. De maximale bouwhoogte in het ontwerpbestemmingsplan is 10 m. Het voorliggende bouwplan past qua bouwhoogte in het ontwerpbestemmingsplan. De maximale bouwhoogte in het ontwerpbestemmingsplan is 10 m. Het voorliggende bouwplan past qua bouwhoogte in het ontwerpbestemmingsplan. Er is geen sprake van een 'uitkijktoren' zoals door indiener wordt gesteld. Vanuit het oorspronkelijke idee om verbinding te leggen tussen wonen, werken en scholing is in het appartementengebouw een aantal ‘openbare’ elementen opgenomen. Direct geinteresseerden kunnen bijvoorbeeld op het dak zien welke toepassingen ondersteunend aan het systeem liggen. Dit ‘uitkijkpunt’ op het dak biedt tevens een mooie kans om verbinding te leggen met De Kleine Aarde die als fraaie coulisse om het gebouw heen ligt. De signalen vanuit de buurt over angst voor inkijk worden serieus genomen. Om inkijk richting de omwonenden te beperken zijn twee delen van het uitkijkpunt hoger opgetrokken (2 meter) zodat de geïnteresseerde bezoeker niet meer de kant van de buren op kan kijken. De toelichting en de aanvraag voor de omgevingsvergunning worden hierop aangepast. Een aantasting van de privacy van indiener door inkijk op de slaapkamer is dan ook niet aan de orde.

Indiener kan een verzoek tot tegemoetkoming van planschade indienen na vaststelling van het bestemmingsplan. Na indiening van een verzoek wordt bepaald of indiener recht heeft op planschade.

De doelstelling is om een circulair appartementengebouw te bouwen. Hierbij geldt het uitgangspunt om circulaire alumunium kozijnen toe te passen. Op de website van de aannemer (www.heijmans.nl/nl/verhalen/zo-werkt-een-100-circulair-aluminium-kozijn) wordt de totstandkoming van deze kozijnen toegelicht. De appartementen liggen op ongeveer 20 meter van de dichtstbijzijde bestaande woningen. Er is daardoor geen directe inkijk op de omliggende percelen. Het uitgangspunt is dat de aanwezige (en te behouden) opgaande begroeiing tussen het plangebied en de omgeving eventuele uitstraling vanuit het appartementencomplex zal afschermen. Aan de zijde van het Planckpad wordt het gebouw geintegreerd in de reeds bestaande aarden wal. In een bestemmingsplan en omgevingsvergunning kunnen geen inspannings- en resultaatsverplichtingen met betrekking tot vernieuwende technieken worden opgenomen. De doelstellingen met betrekking tot de wijze van bouwen is opgenomen in de anterieure overeenkomst die met Woonstichting JOOST is gesloten. Voor de aangevraagde omgevingsvergunning is het van belang dat het bouwplan bouwtechnisch getoetst wordt zoals dat nu voorligt. De (eventuele) transformatie van de appartementen naar woonhuizen is vergunningsplichting. Dit betekent dat te zijner tijd aangetoond moet worden dat voldaan wordt aan de dan geldende bouwtechnische eisen.

Verkeer

Indieners zijn niet akkoord met het realiseren van een tijdelijke uitweg aan de Munselse Hoeve gedurende de bouwperiode, dit gelet op de beschermende bomen die er staan die ook bijdragen aan de historische lint.

Ongegrond

Parkeren

Ontsluiting en parkeren dient op eigen terrein en via de huidige ontsluiting (via het Klaverblad) te geschieden.

Ongegrond

Parkeren

Door het situeren van zes parkeerplaatsen aan de Munselse Hoeve nabij kruising met Planckpad krijgt een fietsstraat en schoolroute extra verkeer: dit is bijzonder onwenselijk en zorgt voor een gevaarlijke situatie.

Ongegrond

Parkeren

De Munselse Hoeve is een doodlopende, smalle straat, ingericht als fietspad met auto's te gast. Aan het begin van de straat is niet te zien of de zes parkeerplaatsen in gebruik zijn of niet. Dit zal leiden tot een hoog aantal draaibewegingen van verkeer, al dan niet gebruik makend van opritten van bewoners aan de Munselse Hoeve.

Ongegrond

Parkeren

De zes parkeerplaatsen aan de Munselse Hoeve nabij kruising met Planckpad die bedoeld zijn voor kort-parkeren kunnen niet worden gehandhaafd, omdat deze op eigen terrein zijn gesitueerd.

Ongegrond

Verkeer

Parkeren

Om wild parkeren op de Munselse Hoeve te voorkomen, dient ook de voet- en fietsontsluiting via de hoofdingang aan Klaverblad te lopen. Parkeerplaatsen ten behoeve van elektrische auto's sluiten niet aan bij kort-parkeren: opladen duurt ruim 12 uur. In geval van snelladen zorgt het voor extra verkeersbewegingen van mensen die op de elektrische-auto-parkeerplaatsen afkomen. Verder sluit het plaatsen van parkeerplaatsen voor elektrische auto's niet aan bij het sociale karakter van de woning in verband met de hoge aanschafprijs van dit type auto's.

Ongegrond

Deels gegrond

Parkeren

In het bestemmingsplan wordt afgeweken van de geldende parkeernorm in de gemeente (parkeernota juli 2018).

Ongegrond

Water

Door de verharding van de grond (parkeerplaatsen) wordt het water op deze locatie niet geïnfiltreerd in de grond en dit zal leiden tot het kwijtraken van hemelwater. Het opvangen van hemelwater met putten en lozen op sloten is niet wenselijk in verband met overstroom van sloot naar sloot en naar De Dommel, waardoor het water het gebied verlaat.

Deels gegrond

Parkeren

Op het moment dat de gronden van de voormalige kas worden gebruikt voor extra parkeerplaatsen, dient daarvoor een nieuw ontwerpbestemmingsplan te komen.

Ongegrond

Flora en fauna

In de aanvraag van de natuurontheffing (Z/082748) is het leefgebied van de wezel ontzien en zijn de parkeerplaatsen meer naar de kas gelegen (bijlage 2). Bij een ontsluiting over de Munselse Hoeve wordt daarmee het leefgebied van de wezel doorkruist en is dat een overtreding van artikelen 3.5 lid 4 en 3.10 lid 1 van Wnb. Ook in de Quickscan flora en fauna zijn de parkeerplaatsen niet op die plek gesitueerd met ontsluiting over de Munselse Hoeve.

Ongegrond

Inrichting

De plaats waar de zes parkeerplaatsen aan de Munselse Hoeve worden gerealiseerd, krijgt geen bestemming 'Tuin'. Dit is in strijd met wat in het bestemmingsplan In Goede Aarde 2013 is opgenomen voor de voorzijde van de woningen aan Het Klaverblad en de Munselse Hoeve om het landelijke en groene karakter van de wegen te behouden.

Ongegrond

Inrichting

Er dient voldoende aanplant gerealiseerd te worden om het beoogde gebouw en parkeerterrein op het terrein van DKA niet zichtbaar te maken vanaf de Munselse Hoeve en Planckpad. Dit is ook om ongewenste instraling van koplampen in bestaande woningen te voorkomen.

Ongegrond

Parkeren

De gemeente wijkt af van de parkeernorm 1,5 parkeerplaats per woning uit het gemeentelijk parkeerbeleid. Hier wordt niet uitgegaan van een realistische situatie. De gevolgen worden afgewenteld op de toekomstige bewoners en omwonenden. Het is niet af te dwingen dat een huurder niet meer dan één auto per huishouden heeft. Daarnaast kunnen met bezoekers geen afspraken worden gemaakt over het aantal auto's. Dit heeft tot gevolg dat verkeersbewegingen (zoeken naar een parkeerplek) wordt gestimuleerd en wat weer gevolgen heeft voor de verkeersveiligheid en de uitstoot van CO2. De veiligheid op het aanliggende fietspad komt hiermee ook in het gedrang.

Er zal zorgvuldig gezocht worden naar het beste punt om via de Munselse Hoeve het terrein te kunnen betreden. Het is noodzakelijk dat gedurende bouw een bouwweg wordt aangelegd. Grote vrachtwagens kunnen namelijk niet over het terrein van De Kleine Aarde komen. In een periode van ongeveer 6 weken zal gebruikt worden gemaakt van de bouwweg. Dit zal goed gecommuniceerd worden en er wordt gezorgd voor veiligheidsmaatregelen (bijvoorbeeld verkeersregelaars op 'drukke' tijdsstippen). Het bouwveiligheidsplan maakt onderdeel uit van de aangevraagde omgevingsvergunning. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. De toelichting bij het bestemmingsplan wordt aangepast. Hiermee is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. De toelichting bij het bestemmingsplan wordt aangepast. Hiermee is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. De toelichting bij het bestemmingsplan wordt aangepast. Hiermee is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. De toelichting bij het bestemmingsplan wordt aangepast.

Hiermee is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond. De hoorfdontsluiting van het appartementengebouw loopt over het terrein van De Kleine Aarde , vanaf de entree aan Het Klaverblad. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. De toelichting bij het bestemmingsplan wordt aangepast. Hiermee is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. De toelichting bij het bestemmingsplan wordt aangepast. Hiermee is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond. De aanwezigheid van verharding houdt niet in dat water niet geïnfiltreerd kan worden. Het slotenstelsel houdt het meeste water vast en stort pas bij extreme buien over naar De Dommel. Conform de voorwaardelijke verplichting in het bestemmingsplan dient bij gebruik van de bestemming 'wonen' een voorziening te worden gerealiseerd in stand te worden gehouden met een bergingscapaciteit van minimaal 53m3 aan hemelwater. De aanvraag van de omgevingsvergunning wordt hierop aangevuld. De gronden van de voormalige kas zijn opgenomen in dit bestemmingsplan. De bestemming wordt gewijzigd van 'Maatschappelijk' met bouwvlak naar 'Groen' met een functieaanduiding 'parkeren'.

Binnen dit gebied mag op basis van het nu voorliggende bestemmingsplan niet meer worden gebouwd, maar mag wel worden geparkeerd. De houtwal is onderdeel van de bij de ontheffingsaanvraag ingediende projectgebied. In de ontheffingsaanvraag wordt het ontzien van het leefgebied van de wezel (houtwal ten zuiden van het plangebied) niet expliciet genoemd, maar de ontheffing gaat ervan uit dat door uitvoering van de activiteiten algeheel leefgebied van de wezel wordt beschadigd of vernield. Het aspect flora en fauna vormt dus geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. Aan een geldend bestemmingsplan kunnen geen blijvende rechten aan worden ontleend. Op grond van gewijzigde planologische inzichten en na afweging van alle betrokken belangen kunnen andere bestemmingen en planregels voor gronden worden vastgesteld. Er worden vier parkeerplaatsen voor kort parkeren gerealiseerd, zie hiervoor ook de inleiding van deze zienswijzennota. Het uitgangspunt is dat de aanwezige (en te behouden) opgaande begroeiing tussen het plangebied en de omgeving eventuele uitstraling vanuit het appartementencomplex zal afschermen. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar de inleiding van deze zienswijzennota. De toelichting bij het bestemmingsplan wordt aangepast. Hiermee is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond.

Ongegrond

Rijksbeleid

Het bestemmingsplan dient aan Barro te worden getoetst: de ruimtelijke ontwikkelingen kunnen van nationaal belang zijn ondanks dat het plan niet binnen een van de Nationale hoofdstructuren ligt.

Ongegrond

Rijksbeleid

De gemeente en de woonstichting houden zich niet aan artikel 3.1.6. lid 2 Bro en de Economische visie 2009 van de gemeente Boxtel. De 22 woningen kunnen gerealiseerd worden in Sint Ursula gebouw, indien de maatschappelijke functies verhuizen naar de nog aanwezige ruimte in het gemeentehuis. De gemeente en de woonstichting werken een eventuele transformatie tegen.

Ongegrond

Rijksbeleid

Het plan voor de Duurzaamheidsladder wordt niet beschreven: er is niet voldaan aan de eisen van het besluit van 28 augustus 2012 (Barro).

Ongegrond

Rijksbeleid

Het aantal inwoners is de afgelopen 7 jaar gegroeid met ongeveer 400 personen. Indieners kunnen zich niet vinden in de beredenering waarom nu 880 tot 1.240 woningen gerealiseerd dienen te worden voor 2026. De afgelopen jaren zijn al diverse nieuwbouwprojecten gerealiseerd die meegenomen dienen te worden om te voldoen aan de behoefte zoals eerder weergegeven. Met de huidige projecten en gezien de verwachte bevolkingsgroei zal voldoende gerealiseerd kunnen worden tot 2026 om te voldoen aan de behoefte van de inwoners van de gemeente.