11.e - Bijlage 5 - Bijlagen regels Hooghei

28

Art. 3.5 Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn 1.

Het is verboden in het wild levende dieren (HR bijlage IV, VvBern Bijlage II, VvBonn Bijlage I) opzettelijk te doden of te vangen.

2.

Het is verboden dieren als bedoeld onder 1 opzettelijk te verstoren.

3.

Het is verboden eieren van dieren als bedoeld onder 1 in de natuur opzettelijk te vernielen of te rapen.

4.

Het is verboden voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld onder 1 te beschadigen of te vernielen.

5.

Het is verboden planten (HR bijlage IV, VvBern Bijlage I) in hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken, te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen of te vernielen.

Art. 3.10 Beschermingsregime andere soorten 1.

Het is verboden in het wild levende zoogdieren, amfibieën, reptielen, vissen, dagvlinders, libellen en kevers van de soorten, genoemd in de bijlage bij de Wet, onderdeel A, natuurbescherming opzettelijk te doden of te vangen.

2.

Het is verboden de vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld onder 1 opzettelijk te beschadigen of te vernielen.

3.

Het is verboden vaatplanten genoemd in de bijlage, onderdeel B, bij de Wet natuurbescherming, in hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken, te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen of te vernielen.

In de Bijlagen van de Verdragen van Bern en Bonn worden ook vogels genoemd. Sommige vogelsoorten vallen daarmee zowel onder het ‘Beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn’ als onder het ‘Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn’. Het ‘Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn’ is ten aanzien van ‘verstoren’ strikter dan het ‘Beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn’. Aan de andere kant zijn de ontheffingsgronden voor het ‘Beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn’ weer beperkter dan voor ‘Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn’. We gaan in het toetsingskader zekerheidshalve uit van het juridisch strengste beschermingsregime. Ontheffingen en vrijstellingen Gedeputeerde staten kunnen een ontheffing verlenen van verboden die gelden voor Beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn (Art 3.3), Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn (Art 3.8) en Beschermingsregime andere soorten (Art 3.10 lid 2). Provinciale staten en de Minister kunnen bij verordening vrijstelling verlenen van deze verboden (Art 3.3, Art 3.8) Een ontheffing of een vrijstelling wordt uitsluitend verleend als aan de volgende voorwaarden is voldaan: • er bestaat geen andere bevredigende oplossing, • er is voldaan aan een in Art 3.3 dan wel Art 3.8 genoemd belang, • er is geen sprake van een verslechtering van de (gunstige) staat van instandhouding van de desbetreffende soort.

Aan een ontheffing kunnen voorwaarden worden gesteld om schade te beperken of te

29

compenseren zodat er geen afbreuk wordt gedaan aan de SvI. Art 3.3, Art 3.8 De verboden voor zijn niet van toepassing op handelingen ten behoeve

van instandhoudingsmaatregelen en handelingen in het kader van een Natura 2000beheerplan of een vastgesteld programma (zoals bijvoorbeeld de PAS). Art. 3.10 Voor soorten vallend onder ‘Beschermingsregime andere soorten’ kan de

provincie een vrijstelling verlenen voor handelingen in het kader van de ruimtelijke inrichting of ontwikkeling van gebieden en bestendig beheer of onderhoud. Art. 3.31 De hierboven genoemde verboden onder de drie beschermingsregimes zijn niet

van toepassing op handelingen die zijn beschreven in en aantoonbaar worden uitgevoerd overeenkomstig een door Onze Minister goedgekeurde gedragscode en die plaatsvinden in het kader van bestendig beheer of onderhoud en ruimtelijke ontwikkeling en inrichting.

30

Bijlage 2 Waarnemingenformulier Natuurbegraafplaats Hooghei 1. Datum: 2. Waargenomen soort of nieuwe verblijfplaats van soort: ☐ Amfibie ☐ Reptiel ☐ Eekhoorn ☐ Vleermuis en/of vleermuisverblijfplaats: … ☐ Anders, namelijk: … 3. Waargenomen door: 4. Geef de plek zo exact mogelijk aan op de onderstaande kaart, of vul de gps-coördinaten in: ....

Natuurbegraafplaats Hooghei.

5. Is er een duidelijk herkenbare foto gemaakt van de aangetroffen soort, locatie of situatie? Zoja, deze digitaal opslaan en bij dit formulier voegen.

6. Opmerkingen:

31

32

Bijlage 3 Calamiteitenformulier 1. Datum: 2. Formulier ingevuld door: 3. Calamiteit beschrijving:

4. Geef de plek zo exact mogelijk aan op de onderstaande kaart, of vul de gps-coördinaten in: ....

Natuurbegraafplaats Hooghei.

5. Is er een duidelijk herkenbare foto gemaakt van de (aangetroffen) situatie? Zoja, deze digitaal opslaan in het ecologisch dossier of bij een print van dit ingevulde formulier.

6. Hoe, wanneer en door wie is de calamiteit opgelost?

7. Opmerkingen:

33

34

Compositie 5 stedenbouw bv Boschstraat 35 - 37 4811 GB Breda telefoon

076 – 5225262

email

info@c5s.nl

internet

www.c5s.nl

kvk Breda

20083802

Memo Natuurcompensatieplan Project

: Bestemmingsplan “Hooghei”

Opdrachtgever

: Natuurbegraven Nederland

Datum

: 3 september 2021

Referentie

: 132307m10

Onderwerp

: Financieel compensatieplan natuurbegraafplaats Hooghei

1. Inleiding Natuurbegraven Nederland ontwikkelt en beheert natuurbegraafplaatsen. Dit zijn natuurgebieden waar mensen een laatste rustplaats kunnen vinden en de ruimte hebben om met respect voor de natuur een persoonlijke invulling aan de afscheidsceremonie te geven, waar eeuwigdurende rust gegarandeerd is en waar duurzame aandacht is voor natuurontwikkeling en natuurbehoud. Natuurbegraven Nederland is voornemens aan de Hooghei in Berlicum (gemeente Sint-Michielsgestel) een natuurgebied te realiseren waarbinnen natuurbegraven mogelijk is. Natuurbegraven Nederland maakt hiermee verbetering van de natuurkwaliteit en beleefbaarheid van dit natuurgebied mogelijk. Onderdeel van de natuurbegraafplaats is de bouw van een ceremonieruimte/informatieruimte met werkschuur en de aanleg van een bosparkeerplaats. Een bestaande recreatiewoning wordt gesloopt. Voor het gebied heeft Natuurbegraven Nederland een inrichtings- en beheerplan gemaakt (Natuurbegraven Nederland, april 2021, opgenomen als bijlage 4 bij de regels). Het plangebied heeft een omvang van 10,8 hectare en ligt ten noorden van Berlicum, aan de Hooghei. Het plangebied maakt onderdeel uit van het Natuurnetwerk Brabant (zie figuur 1). Het Natuurnetwerk Nederland (NNN) is een landelijk netwerk van natuurgebieden en verbindingszones.

De provincie Noord-Brabant wil in 2027 het Brabantse deel van het netwerk (NNB) volledig ingevuld hebben. Voor de bescherming van het Natuur Netwerk Brabant heeft de provincie Noord-Brabant regels opgesteld. Deze regels zijn vastgelegd in de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (IOV), paragraaf 3.2.3. Met het initiatief worden fysieke ingrepen gedaan in het Natuur Netwerk Brabant, namelijk het toevoegen van een ceremonieruimte/informatieruimte en een bosparkeerplaats. In onderhavig document wordt aan de hand van het provinciale toetsingskader beschreven op welke wijze deze ingrepen worden gecompenseerd. 2. Vigerende planologische situatie Het plangebied is binnen het vigerend bestemmingsplan “Buitengebied Sint-Michielsgestel” (2001) bestemd als ‘Bosgebied’. Binnen deze bestemming mag niet worden gebouwd. De gronden zijn bestemd voor de instandhouding, herstel en/of ontwikkeling van het bos met de daarop afgestemde

1

bosbouw. In het bos is één recreatiewoning aanwezig. Deze is bestemd met de bestemming ‘Recreatieve doeleinden’ met een functieaanduiding ‘recreatiewoning’. Deze woning is gelegen in een bouwvlak met een oppervlakte van (20 x 20 =) 400 m2.

Figuur 1: Uitsnede kaart 4 Interim omgevingsverordening Noord-Brabant: natuur en stiltegebieden. Het plangebied is met rood omlijnd. Bron: ruimtelijkeplannen.nl, 2021.

Figuur 2: Uitsnede verbeelding en legenda. Bron: Bestemmingsplan ‘Buitengebied Sint-Michielsgestel’ 2001.

2

Figuur 3: Uitsnede verbeelding bestemming ‘Recreatieve doeleinden’ met aanduiding ‘recreatiewoning’. Bron: Bestemmingsplan ‘Buitengebied Sint-Michielsgestel’ 2001.

3. Ontwikkeling natuurbegraafplaats Het inrichtingsplan van de natuurbegraafplaats bestaat op hoofdlijnen uit de volgende onderdelen: • opheffen van een bouwvlak van 400 m2 met een verblijfsrecreatieve functie met bijbehorende bouwmogelijkheden; • bouw van een ceremonieruimte/informatieruimte (inclusief werkschuur); omvang gebouw 500 m2, bouwvlak 750 m2); • aanleg van een toegangsweg en een bosparkeerplaats (halfverhard) met plaats voor 60 auto’s; oppervlakte 2.000 m2; Ten behoeve van de versterking van de ecologische waarden van het gebied is het wenselijker om bebouwing aan de rand van het bos dicht bij de weg ‘Hooghei’ te realiseren. Aan de provincie is voorgesteld om voor de ontwikkeling van de informatie/ceremonieruimte met aansluitend een bosparkeerplaats gebruik te maken van het bestaande bouwperceel van de recreatiewoning, waarbij het bouwperceel wordt verplaatst uit het hart van het bos richting de weg Hooghei. Om te kunnen functioneren als natuurbegraafplaats is een voorziening nodig op het terrein van waaruit eventueel uitvaarten georganiseerd kunnen worden, waar informatie over natuurbegraven verstrekt kan worden en waar materiaal ten behoeve van het natuurbeheer opgeslagen kan worden. Hiertoe wordt één nieuw gebouw van 500 m2 gerealiseerd in het noordwesten van het plangebied.

Het gebouw waarin de ceremonieruimte, informatieruimte en werkschuur in gevestigd zijn, is een element met een rustige, natuurlijke uitstraling. Op de bosparkeerplaats wordt tussen landschappelijke beplanting en bestaande bomen geparkeerd. De

3

parkeerplaats krijgt een oppervlakte van 2.000 m2 en zal plaats bieden aan 60 auto’s. Van bovenstaande onderdelen zijn er twee te classificeren als ingrepen in de natuur, namelijk de bouw van een ceremonieruimte en de aanleg van de (onverharde) parkeerplaats (zie figuur 4). Er dient derhalve compensatie plaats te vinden van het deel dat uit het NNB wordt gehaald ten behoeve van de aanleg van de bosparkeerplaats en de ceremonieruimte/informatieruimte. 4. Natuurnetwerk Brabant Het plangebied maakt volledig deel uit van het NNB. In het provinciale natuurbeheerplan 2021 (ambitiekaart en beheertypekaart) is het plangebied in de volgende natuurdoeltypen opgedeeld: • N15.02 Dennen-, eiken- en beukenbos (circa 5,5 ha) • N16.01 Droog bos met productie (circa 1,0 ha) • N11.01 Droog schraalland (circa 3,2 ha) • N07.01 Droge heide (circa 0,5 ha) • N04.02 Zoete plas (circa 0,5 ha) In onderstaande figuur is weergegeven welke natuurdoeltypen van toepassing zijn voor het plangebied en welke natuurdoeltypen de provincie heeft gesteld voor de locatie waar de ceremonieruimte/ informatieruimte en de bosparkeerplaats worden gerealiseerd. Daar geldt het natuurdoeltype N.16.01 Droog bos met productie.

Figuur 4: Uitsnede ambitiekaart provinciaal natuurbeheerplan, 2021. Met zwarte belijning zijn de locaties van de ceremonieruimte/informatieruimte en de bosparkeerplaats aangegeven.

4

5. Beleidskader Interim omgevingsverordening Noord-Brabant Vanwege de aanleg van de parkeerplaats en de bouw van de ceremonieruimte/informatieruimte verdwijnt er natuur uit het NNB. Het is noodzakelijk het NNB te herbegrenzen en dit verlies te compenseren. De compensatie moet plaatsvinden in de niet-gerealiseerde delen van het NNB. Dit kan indien voldaan wordt aan artikel 3.21 ‘Kleinschalige herbegrenzing. Bij een kleinschalige herbegrenzing wordt er een beperkte inbreuk gemaakt op de omvang van het Natuur Netwerk en ook de aantasting van natuurwaarden moet beperkt zijn. Wanneer hieraan wordt voldaan, verschilt per geval en betreft maatwerk. Artikel 3.21 Kleinschalige herbegrenzing Lid 1 Een bestemmingsplan kan een ontwikkeling binnen Natuur Netwerk Brabant mogelijk maken in het geval dat: a. b. c. d. e. f. g.

de aantasting van areaal Natuur Netwerk Brabant kleinschalig is; de ontwikkeling slechts leidt tot een beperkte aantasting van de ecologische waarden en kenmerken van het Natuur Netwerk Brabant; de ontwikkeling leidt tot een kwalitatieve of kwantitatieve versterking van de ecologische waarden en kenmerken van het Natuur Netwerk Brabant als geheel; er een afweging van alternatieven heeft plaatsgevonden; er sprake is van een goede landschappelijke en natuurlijke inpassing; er bij verlies van ecologische waarden en kenmerken wordt voldaan aan Artikel 3.22 Compensatie; op welke wijze de uitvoering en monitoring zijn verzekerd.

Lid 2 Voor een bestemmingsplan als bedoeld in het eerste lid doen burgemeester en wethouders een verzoek als bedoeld in artikel 6.2 Procedure grenswijziging werkingsgebied op verzoek.

De verordening biedt een keuzemogelijkheid voor fysieke of financiële compensatie. De voorwaarden die daarvoor gelden zijn in de navolgende artikelen uitgewerkt. In bepaalde situaties is het nodig om met een groter areaal te compenseren dan het areaal dat verloren gaat, om zo dezelfde ecologische kwaliteit te realiseren. Hierbij is van belang hoeveel tijd het betreffende natuurtype nodig heeft om tot optimale kwaliteit te komen en welke functie het natuurtype heeft binnen het lokale ecosysteem. De compensatie van dit kwaliteitsverlies houdt er dan rekening mee dat het enige tijd duurt voordat het compenserende gebied dezelfde kwaliteit heeft als het gebied dat verloren is gegaan. De toeslag wordt uitgedrukt in extra te compenseren oppervlakte natuur. Vanuit de provinciale natuurdoelen is het belangrijk dat het netwerk van natuurgebieden zo snel mogelijk en zo robuust mogelijk wordt gerealiseerd. Daarom is het toegestaan om in de nog niet gerealiseerde delen van het NNB en evz te voldoen aan de compensatieverplichting. Dit bevordert dat er geen nieuwe 'losliggende' natuurgebieden ontstaan en dat de compensatie altijd plaatsvindt binnen het beoogde netwerk van natuurgebieden. Het gaat hierbij om de nog niet gerealiseerde delen van het NNB en evz.

Daarmee worden die gebieden bedoeld die nog niet zijn ingericht als NNB of evz en waarvoor ook geen subsidie is verstrekt voor inrichting. Het gaat er niet alleen om dat de compensatie wordt geregeld. Het is uiteraard belangrijk dat deze ook wordt uitgevoerd. Het publiekrechtelijk borgen van de uitvoering van de compensatie is onder andere mogelijk door aan de gewenste ontwikkeling binnen de verwijderde NNB de voorwaarde te verbinden dat deze alleen mag plaatsvinden als de compensatie ook feitelijk is gerealiseerd, binnen een daartoe gestelde termijn en overeenkomstig het inrichtingsplan dat aan deze voorwaardelijke regels is gekoppeld. Om de noodzakelijke compensatie te onderbouwen en motiveren biedt het bestemmingsplan

5

dat de aantasting mogelijk maakt inzicht in de omvang van het netto verlies, de locatie en inhoud van compensatie (kwalitatief en kwantitatief), de termijn van uitvoering, het reguliere beheer en het ontwikkelingsbeheer. Hoe de financiële compensatieopgave wordt bepaald is vastgelegd in artikel 3.22 en 3.24 van moet plaatsvinden in de niet-gerealiseerde delen van het NNB. Dit kan indien voldaan wordt aan artikel 3.21 ‘Kleinschalige herbegrenzing. Het verzoek tot kleinschalige herbegrenzing wordt in paragraaf 6 getoetst. Het bepalen van de omvang van de financiële compensatie wordt in paragraaf 7 behandeld. Artikel 3.22 Compensatie Lid 1 De verplichte compensatie vindt, naar keuze, plaats door: 1. 2.

fysieke compensatie, overeenkomstig Artikel 3.23; financiële compensatie, overeenkomstig Artikel 3.24.

Lid 2 De omvang van de compensatie wordt bepaald door de omvang van het vernietigde of verstoorde areaal en de ontwikkeltijd van de aangetaste natuur, conform de volgende indeling: a. b. c. d. e.

natuur met een ontwikkeltijd van 5 jaar of minder: geen toeslag; tussen 5 en 25 jaar te ontwikkelen natuur: toeslag van 1/3 in oppervlak; tussen 25 en 100 jaar te ontwikkelen natuur: toeslag van 2/3 in oppervlak; bij een ontwikkelingsduur van meer dan 100 jaar: de toeslag in oppervlak en de gekapitaliseerde kosten van het ontwikkelingsbeheer is maatwerk; bij verstoring van natuur: maatwerk.

Artikel 3.24 Financiële compensatie Lid 1 De financiële compensatie wordt bepaald op grond van de omvang van de compensatieverplichting overeenkomstig Artikel 3.22, tweede lid, en omvat de volgende kostenelementen: a. kosten voor de planontwikkeling en planuitvoering; b. kosten van de aanschaf van vervangende grond; c. kosten van de basisinrichting; d. kosten van ontwikkelingsbeheer gedurende de ontwikkelingstijd. Lid 2 De financiële compensatie wordt uiterlijk zes weken na de vaststelling van het bestemmingsplan gestort in de provinciale compensatievoorziening ter uitvoering van de geformuleerde compensatietaakstelling.

6. Kleinschalige herbegrenzing De aantasting van het Natuur Netwerk Brabant is, met ongeveer 2.350 m2, kleinschalig. Dit getal is bepaald door het opstellen van de oppervlakte van de fysieke ingreep (750 m 2 + 2.000 m2), gereduceerd met het planologisch wegbestemmen van de bestaande planologische rechten voor een recreatiewoning (- 400 m2). In ecologische zin wordt met de komst van de natuurbegraafplaats een bijdrage geleverd aan de verbetering van de natuurwaarden van dit deel van de Hooge Heide door het uitvoeren van bosomvormende maatregelen, aanplant van nieuw gemengd bos en een verschralingsbeheer op het grasland. Daarnaast wordt een ven aangelegd, wordt een poel omgevormd tot een ven en wordt een vochtige zone ontwikkeld. Bij de ontwikkeling van de natuurbegraafplaats wordt uitgegaan van het

6

behoud van bestaande waardevolle ecologische elementen en het verbeteren van de algehele natuurkwaliteit in het plangebied. Het verbeteren van de natuurkwaliteit wordt zorgvuldig aangepakt. Eerst wordt een deel van het plangebied opnieuw ingericht. Vervolgens wordt de natuurontwikkeling in het gehele plangebied door middel van een omvormingsbeheer begeleid naar het gewenste eindbeeld. Wanneer dit eindbeeld bereikt is, wordt het plangebied beheerd door middel van een zogenaamd ‘eindbeheer’. Voor een uitgebreide motivatie van Lid 1, sub b en c, verwijzen wij naar het Inrichtings- en beheerplan, opgenomen als bijlage 4 bij de regels. In de ontwerpfase van de natuurbegraafplaats is gebleken dat een verplaatsing van de voorzieningen voor de natuurbegraafplaats buiten het plangebied onmogelijk is, omdat er buiten het plangebied geen eigendomsrecht is. De plaatsing van de voorzieningen aan de zuidkant van het gebied zouden voor een grotere verstoring zorgen, omdat deze zijde van het plangebied op dit moment een natuurgebied is. Door het verplaatsen van het huidige bouwvlak van het midden van het plangebied naar de noordrand, wordt de rust in het gebied vergroot. Bovendien is de noordrand de meest onrustige zone vanwege de aangrenzende doorgaande weg.

Concluderend kan gesteld worden dat er geen betere alternatieven voor de situering van de parkeerplaats en de informatieruimte/ceremonieruimte zijn dan plaatsing in de noordzijde van het plangebied. Een laatste alternatief betreft het aanleggen van een parkeerterrein buiten de NNB. Hiervoor dient echter een dusdanige afstand (ongeveer 500 meter) te moeten afgelegd voor bezoekers, dat dit niet doelmatig is. Ten slotte heeft Natuurbegraven Nederland geen gronden in de nabije omgeving in bezit, waar eventueel een parkeerplaats gerealiseerd zou kunnen worden. Een parkeervoorziening op eigen terrein voorkomt bovendien parkeeroverlast of 'verdwaalde' bezoekers in de directe omgeving. De negatieve effecten op de ecologische waarden door de aanleg van de parkeerplaats en de bouw van de informatieruimte/ceremonieruimte worden zoveel mogelijk gemitigeerd. De volgende maatregelen zorgen voor een goede landschappelijke en natuurlijke inpassing in en rond de te compenseren percelen: • Te kappen beplanting wordt voorafgaand aan de kap gecontroleerd op de aanwezigheid van vleermuizen, steenmarter-, eekhoornnesten en jaarrond beschermde vogelnesten. Bomen waarin betreffende nesten of verblijfplaatsen worden aangetroffen worden gemarkeerd en gespaard bij de velling; • Verwijderen van bouwwerken en kap van beplanting wordt bij voorkeur buiten het broedseizoen uitgevoerd.

Uitvoering binnen broedseizoen is alleen mogelijk indien vaststaat dat daarbij geen nesten van broedvogels worden verstoord; • De bestaande waardevolle loof- en nestbomen in de te kappen bospercelen worden zoveel mogelijk gespaard. De parkeervakken worden op organische wijze tussen de bomen gelegd. Ook ter plaatse van de bosparkeerplaats blijven zoveel mogelijk bomen gespaard; • De parkeerplaats en de toegangsweg zullen worden aangelegd in halfverharding i.p.v. verharding; • De parkeerplaats en informatieruimte/ceremonieruimte worden zo dicht mogelijk bij de doorgaande weg aangelegd, om de verstorende invloed op het natuurgebied zo laag mogelijk te houden, de bestaande vakantiewoning centraal gelegen in het gebied wordt verwijderd; • De informatieruimte/ceremonieruimte wordt een duurzaam gebouw dat landschappelijk passend zal zijn in de omgeving (kleur- en vormgeving) en wordt na beëindiging van de functie natuurbegraven verwijderd; • Voor de bezoekers van de natuurbegraafplaats worden huisregels opgesteld. Bezoekers worden bij betreding van de natuurbegraafplaats hierop gewezen. • De gehele natuurbegraafplaats is alleen toegankelijk tussen zonsopkomst en zonsondergang. Voor de uitvoering van de inrichtingsmaatregelen en het beheer en gebruik van de natuurbegraafplaats is een tweetal werkprotocollen opgesteld door Bureau Waardenburg, waarmee wordt toegezien dat

7

naast toepassing van bestaande gedragscodes voor natuurbeheer de inrichting en het reguliere beheer en het gebruik van de natuurbegraafplaats plaatsvindt conform de vereisten uit de Wet Natuurbescherming. Het werkprotocol beheer en gebruik wordt toegevoegd als bijlage 5 van de regels, het werkprotocol inrichting is toegevoegd als bijlage 19 van de toelichting. Het verlies aan ecologische waarden wordt financieel gecompenseerd. Daarbij wordt voldaan aan artikel 3.22 en 3.23 uit de Iov. De financiële compensatie wordt bepaald op grond van de omvang van de compensatieverplichting overeenkomstig artikel 3.22, tweede lid en omvat elementen voor de planontwikkeling en uitvoering, aanschaf van vervangende grond, basisinrichting en ontwikkelingsbeheer gedurende de ontwikkeltijd. De berekening van de compensatieopgave en op welke wijze de uitvoering en monitoring zijn verzekerd wordt behandeld in onderstaande paragraaf. Tijdens de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan doen burgemeester en wethouders een verzoek als bedoeld in artikel 6.2 ‘Procedure grenswijziging werkingsgebied’. 7. Bepalen omvang natuurcompensatie Zoals eerder vermeld kiest Natuurbegraven Nederland ervoor om de fysieke ingrepen in het Natuur Netwerk Brabant financieel te compenseren.

Voor de bouw van een informatiecentrum/ceremonieruimte en de aanleg van een bosparkeerplaats (onverhard) wordt 2.750m2 natuur uit het NNB verwijderd. Een bestaand bestemmingsvlak van 400 m2 voor een recreatiewoning wordt opgeheven, waarmee bouwmogelijkheden aldaar komen te vervallen en de netto ingreep 2.350 m 2 bedraagt. Het huidige natuurtype van het te compenseren deel is N16.01 Droog bos met productie. Dit bos heeft een ontwikkelingsduur in jaren van 30 (-100) jaar. Derhalve moet bij compensatie een toeslag van 2/3 e in oppervlak en ontwikkelingsbeheerkosten worden gerealiseerd. Dit komt overeen met een te compenseren oppervlak van 2.350 m2 x 1 2/3e = 3.917 m2. In onderstaande tabel is de berekening van de financiële compensatieopgave weergegeven. Te compenseren oppervlak Natuurnetwerk door areaalverlies in m 2 Te compenseren oppervlak natuurnetwerk door areaalverlies in ha Toeslag te compenseren oppervlak Natuurnetwerk door areaalverlies in ha Te compenseren oppervlak Natuurnetwerk door areaalverlies inclusief toeslag in ha Financiële compensatieopgave per ha in Noord-Brabant Totale financiële compensatieopgave Natuurnetwerk

2.350 0,2350 0,235 x 2/3e = 0,1567 0,2350 + 0,1567 = 0,3917 € 100.000,00 € 39.170,00

De totale financiële compensatieopgave bedraagt € 39.170,-.Dit bedrag dient uiterlijk zes weken na de vaststelling van het bestemmingsplan gestort te worden in de provinciale compensatievoorziening ter uitvoering van de geformuleerde compensatietaakstelling.

8

NOTITIE W. van den Dungen Vastgoed BV Hooghei 50a 5258 SZ Berlicum

DATUM:

7 maart 2016

ONS KENMERK:

16-032/16.01625/JanBu

UW KENMERK:

uw mail van 22 februari 2016

AUTEUR:

J.D. Buizer

PROJECTLEIDER:

I. Hille Ris Lambers

STATUS:

versie 1.0

CONTROLE:

naam

Compensatieplan EHS plan Hooghei te Berlicum Het Opvanghuis Berlicum, aan de Hooghei 50 te Berlicum, is aan de zuidzijde uitgebreid met verharding in de vorm van een parkeerplaats en bebouwing in de vorm van een fietsenstalling en een schuur. Deze uitbreiding ligt in de Ecologische Hoofdstructuur 2 (verder EHS genoemd). Met de realisatie van de uitbreiding gaat 850 m EHS verloren. Dit areaal moet gecompenseerd worden. Opvanghuis Berlicum heeft hierbij gekozen voor financiële compensatie. In dit compensatieplan wordt bepaald hoe hoog de financiële compensatie dient te zijn.

Figuur 1

Ligging van het plangebied (ondergrond: Topografische Dienst Kadaster).

NOTITIE Compensatieplan EHS plan Hooghei te Berlicum

1

Figuur 2

1

Het plangebied (rood) in de EHS (lichtgroen) (ondergrond: Provincie Noord Brabant)

Wet en regelgeving

De wet- en regelgeving waarin het compensatiebeginsel is vastgelegd, is de Verordening Ruimte 2014 van provincie Noord Brabant (verder "de verordening'). De begrenzing van de EHS is op een kaartbijlage bij de verordening vastgelegd (zie figuur 2 voor een uitsnede). Het artikel van de verordening over het vaststellen van de compensatieverplichting luidt als volgt: 5.6 Compensatie 1

2

2

De op grond van de verordening verplichte compensatie vindt, naar keuze, plaats door: a fysieke compensatie, overeenkomstig artikel 5.7; b financiële compensatie, overeenkomstig artikel 5.8. De omvang van de compensatie wordt bepaald door de omvang van het vernietigde areaal waarbij een toeslag op de omvang van het vernietigde areaal wordt berekend, zowel in oppervlak, als in budget, te onderscheiden in de volgende categorieën: a natuur met een ontwikkeltijd van 5 jaar of minder: geen toeslag; b tussen 5 en 25 jaar te ontwikkelen natuur: toeslag van 1/3 in oppervlak, plus de gekapitaliseerde kosten van het ontwikkelingsbeheer; c tussen 25 en 100 jaar te ontwikkelen natuur: toeslag van 2/3 in oppervlak, plus de gekapitaliseerde kosten van het ontwikkelingsbeheer; NOTITIE Compensatieplan EHS plan Hooghei te Berlicum

d

bij een ontwikkelingsduur van meer dan 100 jaar: de toeslag in oppervlak en de gekapitaliseerde kosten van het ontwikkelingsbeheer is maatwerk.

Opvanghuis Berlicum heeft gekozen voor financiële compensatie. Het aanvullende artikel van de verordening ten aanzien van financiële compensatie is als volgt: 5.8 Aanvullende regels voor financiële compensatie 1

De financiële compensatie wordt bepaald op grond van de omvang van de compensatieverplichting overeenkomstig artikel 5.6, tweede lid, en omvat de volgende kostenelementen: a kosten voor de planontwikkeling en planuitvoering; b kosten van de aanschaf van vervangende grond; c kosten van de basisinrichting; d kosten van ontwikkelingsbeheer gedurende de ontwikk elingstijd. De financiële compensatie wordt uiterlijk zes weken na de vaststelling van het bestemmingsplan gestort in de provinciale compensatievoorziening ter uitvoering van de geformuleerde compensatietaakstelling. Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een rapportage vast waarin: a verantwoording wordt gegeven over de bestedingen uit het compensatiefonds van het afgelopen jaar; b een prioritering wordt gegeven aan de realisatie van de ecologische hoofdstructuur voor het toekomstige jaar.

2

3

2

Omvang van de compensatie

Volgens artikel 5.6 van de verordening wordt de omvang van de compensatie vastgesteld door de oppervlakte van het verlies aan EHS, vermeerderd met een toeslag voor natuur met een langere ontwikkeltijd dan 5 jaar. In september 2014 zijn de effecten van de ingreep op de EHS onderzocht (Aarts, 2014). 2 Uit de rapportage blijkt dat door de ingreep in totaal 850 m droog naaldbos op arme grond (voormalig stuifzand) verloren is gegaan. Om een dergelijk bostype nieuw te ontwikkelen, is een ontwikkeltijd nodig van 25 - 100 jaar. Dit betekent dat er een toeslag van 2/3 van het oppervlak wordt opgeteld bij het oppervlak dat daadwerkelijk verloren is gegaan. De totale te compenseren oppervlakte is dan: 2

2

2

850 m x 1 /3 = 1417 m . Deze oppervlakte vormt verder het uitgangspunt voor de berekening van de financiële compensatie.

3

Fysieke compensatie

Om de financiële compensatie vast te stellen, dient eerst te worden bepaald hoe de fysieke compensatie er uit zou zien. Fysieke compensatie zou in dit ge val bestaan uit de volgende werkstappen: NOTITIE Compensatieplan EHS plan Hooghei te Berlicum

3

Voorbereiding 1. Zoeken en aankopen geschikt areaal ten behoeve van de bosontwikkeling (doorgaans landbouwgrond). Prijs van landbouwgrond in het zuidelijk 2 veehouderijgebied (Oost-Brabant en Noord Limburg) is ± € 6,20 per m . 2. Maken van een werkomschrijving en tekening voor de bosaanplant. Realisatie 3. Grondbewerking (maaien en frezen) 2 4. Aanplanten van tweejarig bosplantsoen (1+1), 1 stuk per 1,5 m (67 per are) (40 % boomvormers, 60 % struikvormers) 5. Bij aanplant zaaien van rogge, om ongewenste kruidengroei tegen te gaan. 6. Inboet na een jaar (10 %) Ontwikkelingsbeheer (10 jaar) 7. Eerste dunning na 5 jaar (10-20%) 8. Tweede dunning na 10 jaar (30 - 50 %)

Tabel 1.

Kostenraming

Kostenpost

Eenheid Hoeveelheid Prijs p. eenheid Prijs totaal

Planontwikkeling Werkomschrijving

st

1

€ 750,00

€ 750,00

Aanschaf vervangende grond Aankoop grond

are

14

€ 620,00

€ 8.680,00

Inrichting Maaien Frezen Levering bosplantsoen Planten bosplantsoen Inzaaien rogge (200 g/are) Inboet na 1 jaar

are are st. st. are st

14 14 933 933 14 93

€ 3,88 € 0,87 € 0,75 € 0,50 € 15,00 € 1,94

€ 54,32 € 12,18 € 700,00 € 466,67 € 210,00 € 181,07

Ontwikelingsbeheer Eerste dunning na 5 jaar Tweede dunning na 10 jaar

are are

14 14

€ 40,00 € 80,00

€ 560,00 € 1.120,00

Planuitvoering Aannemersvergoeding, winst en risico

%

15

n.v.t.

€ 1.910,14

Totaalprijs compensatie (ex. BTW)

4

€ 14.644,37

NOTITIE Compensatieplan EHS plan Hooghei te Berlicum

Conclusie 2

De kosten voor het realiseren en gedurende 10 jaar beheren van 1.417 m nieuw bos 2 bedragen € 14.644,37 ex. BTW. Het verlies van 850 m droog naaldbos op arme grond kan financieel worden gecompenseerd door het storten van dit bedrag in de provinciale compensatievoorziening.

Literatuur Aarts,

B.G.W., 2014. EHS-Effectenonderzoek Opvanghuis Berlicum te Berlicum Gemeente Sint-Michielsgestel. Rapportnummer 13113907. Econsultancy.nl, Boxmeer.

Provincie Noord-Brabant, Verordening Ruimte 2014, digitale versie geraadpleegd op 7 maart 2016.

Voor vragen over deze notitie kunt u contact opnemen met J.D. Buizer.

Akkoord voor uitgave:

Teamleider Bureau Waardenburg ir. E.J.F. de Boer

Paraaf:

Bureau Waardenburg bv is niet aansprakelijk voor gevolgschade, alsmede voor schade welke voortvloeit uit toepassingen van de resultaten van werkzaamheden of andere gegevens verkregen van Bureau Waardenburg bv; opdrachtgever vrijwaart Bureau Waardenburg bv voor aanspraken van derden in verband met deze toepassing. © Bureau Waardenburg bv / W. van den Dungen Vastgoed BV Dit rapport is vervaardigd op verzoek van opdrachtgever hierboven aangegeven en is zijn eigendom. Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden d.m.v. druk, fotokopie, digitale kopie of op welke andere wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever hierboven aangegeven en Bureau Waardenburg bv, noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. Het kwaliteitsmanagementsysteem van Bureau Waardenburg bv is door CERTIKED gecertificeerd overeenkomstig ISO 9001:2008.

NOTITIE Compensatieplan EHS plan Hooghei te Berlicum

5