09.d - Bijlage 3 OBP Bijlagenboek BPIrenestraat 2 Sint-Michielsgestel (1265717)

•

Controleer voorafgaand aan de werkzaamheden het werkvak en markeer en ontzie beschermde soorten, aanwezige groeiplaatsen, nestbomen of essentiële biotopen door het instellen van een beschermingszone.

•

Instrueer de uitvoerende vaklieden voorafgaand aan de feitelijke werkzaamheden.

•

Registreer uitgevoerde werkzaamheden in het kader van bescherming van planten en dieren en hoe is omgegaan met calamiteiten.

•

Maak duidelijk wie benaderd moet worden als onverhoopt streng beschermde of onverwachte soorten worden aangetroffen.

21

6.6

Houtopstanden

Quickscan Natuur Schoolgebouw Irenestraat Sint-Michielsgestel

Voor het kappen van bomen heeft u geen omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden nodig omdat de betreffende bomen niet op de Bomenlijst van gemeente Sint-Michielsgestel staan. Verder is er waarschijnlijk geen sprake is van een meldings- en herplantplicht in het kader van hoofdstuk 4 Wnb. Toch raden wij u aan om uw voornemen bomen te kappen te bespreken met de gemeente Sint-Michielsgestel. Mogelijk gelden er voor het vellen van bomen namelijk regels in het kader van een bestemmingsplan of zijn er richtlijnen ten aanzien van een ruimtelijke visie.

22

Project 302363 v1.0 1 april 2019

Juridisch kader Wet natuurbescherming Met ingang van 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming (Wnb) in werking getreden. Deze wet vervangt de Flora- en faunawet, de Natuurbeschermingswet 1998 en de Boswet. De wet regelt soortenbescherming en gebiedsbescherming. Hieronder gaan wij daar verder op in. Ook is een toelichting gegeven op de planologische bescherming van het Natuurnetwerk Nederland (NNN), ofwel de voormalige Ecologische Hoofdstructuur van Nederland, ook wel EHS genoemd. Hoewel de werking van de NNN niet is geregeld onder de Wnb, kunnen onderdelen van het NNN wel degelijk vallen onder de reikwijdte van de Wnb.

Soortenbescherming De Wnb De Wnb is op 1 januari 2017 in werking getreden en regelt naast gebiedsbescherming (daarover verderop meer) de soortenbescherming. Deze wet regelt de bescherming van dier- en plantensoorten in hun natuurlijk leefomgeving. Menselijk handelen mag geen nadelige invloed hebben op deze soorten. Volgens de Wnb is het daarom verboden beschermde dier- en plantensoorten, hun nesten, hun holen en andere voortplantings- of vaste rust- en verblijfplaatsen aan te tasten of te verontrusten. Onderscheiden wordt tussen vogels, Europees beschermde planten- en diersoorten en Nationaal beschermde planten- en diersoorten. Beschermde soorten Onder de Wnb zijn als beschermde soort aangewezen: •

ruim 700 op Europees grondgebied voorkomende vogelsoorten opgenomen in de Vogelrichtlijn, beschreven in paragraaf 3.1 van de Wnb;

•

76 Europees beschermde planten- en diersoorten opgenomen in de Habitatrichtlijn, het Verdrag van Bonn en het Verdrag van Bern, beschreven in paragraaf 3.2 van de Wnb (artikel 3.10 en 3.11);

•

157 nationale planten en diersoorten, beschreven in paragraaf 3.3 van de Wnb (artikel 3.5 en 3.8).

Vrijstelling en ontheffing Voor elk van de drie beschermingsregimes gelden specifieke verbodsbepalingen en vereisten voor vrijstelling of ontheffing van de verboden. De verbodsbepalingen mogen niet overtreden worden, tenzij men een ontheffing kan krijgen (het zogenoemde ‘nee, tenzijprincipe’). Om af te mogen wijken van de verbodsbepalingen via een ontheffing of vrijstelling, moet aan drie criteria zijn voldaan: •

Ten eerste mag alleen van de verbodsbepaling afgeweken worden als er geen andere bevredigende oplossing voor de handeling mogelijk is.

•

Ten tweede moet tegenover de afwijking van het verbod een in de wet genoemd belang staan. De wet geeft voor de verschillende beschermingsregimes aan wat die belangen zijn, bijvoorbeeld volksgezondheid of openbare veiligheid.

•

Tenslotte mag de ingreep geen afbreuk doen aan de staat van instandhouding van de soort.

Als aan deze drie vereisten voldaan is, kan een ontheffing worden verleend. Voor een aantal handelingen zijn bovendien vrijstellingen mogelijk, bijvoorbeeld in de vorm van een provinciale verordening of een gedragscode. Zo zijn er voor diverse nationaal beschermde soorten diverse vrijstellingen geregeld die echter per provincie kunnen verschillen. Zorgplicht De zorgplicht houdt in dat eenieder voldoende zorg in acht moet nemen voor de in het wild levende dieren en planten, alsmede voor hun directe leef- omgeving. Overtreding van de zorgplicht is niet strafbaar gesteld; de zorgplicht kan wel door toepassing van bestuursdwang worden gehandhaafd. Deze formulering van de zorgplicht brengt met zich mee dat wanneer u een bepaalde handeling wilt verrichten die gevolgen voor natuurwaarden zou kunnen hebben, u zich daaraan

voorafgaand

op

de

hoogte

stelt

van

de

aanwezige

natuurwaarden,

de kwetsbaarheid ervan en de mogelijke gevolgen daarvoor van uw handelen. Zo nodig raadpleegt u een ecoloog. Bij de uitvoering van die handeling moet u negatieve gevolgen zoveel mogelijk voorkomen dan wel beperken of ongedaan maken. Beschermingsregime soorten

Beschermingsregime Europese

Beschermingsregime nationale

Vogelrichtlijn § 3.1 Wnb

soorten § 3.2 Wnb

soorten § 3.3 Wnb

Art 3.1 lid 1

Art 3.5 lid 1

Art 3.10 lid 1a

Het is verboden in het wild levende

Het is verboden soorten in hun

Het is verboden soorten

vogels opzettelijk te doden of te

natuurlijke verspreidingsgebied

opzettelijk te doden of te

vangen.

opzettelijk te doden of te vangen

vangen

Art 3.1 lid 2

Art 3.5 lid 4

Art 3.10 lid 1b

Het is verboden opzettelijk nesten,

Het is verboden de

Het is verboden de vaste

rustplaatsen en eieren van vogels

voortplantingsplaatsen of

voortplantingsplaatsen of

te vernielen of te beschadigen, of

rustplaatsen van dieren te

rustplaatsen van dieren

nesten van vogels weg te nemen

beschadigen of te vernielen

opzettelijk te beschadigen of te

Art 3.1 lid 3

Art 3.5 lid 3

Het is verboden eieren te rapen en

Het is verboden eieren van dieren in

deze onder zich te hebben

de natuur opzettelijk te vernielen of te

vernielen Niet van toepassing

rapen Art 3.1 lid 4 en lid 5

Art 3.5 lid 2

Het is verboden vogels opzettelijk

Het is verboden dieren opzettelijk te

te storen, tenzij de storing niet van

verstoren

Niet van toepassing

wezenlijke invloed is op de staat van instandhouding van de desbetreffende vogelsoort Niet van toepassing

Art 3.5 lid 5

Art 3.10 lid 1c

Het is verboden plantensoorten in

Het is verboden plantensoorten

hun natuurlijke verspreidingsgebied

in hun natuurlijke

opzettelijk te plukken en te

verspreidingsgebied opzettelijk

verzamelen, af te snijden, te

te plukken en te verzamelen, af

ontwortelen of te vernielen

te snijden, te ontwortelen of te vernielen

Stroomschema De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) hanteert een stappenplan om te bepalen of een ontheffing in het kader van soortenbescherming nodig is. Het stroomschema hebben wij hieronder opgenomen.

Gebiedsbescherming De voormalige Natuurbeschermingswet 1998 maakt sinds 1 januari 2017 onderdeel uit van de Wnb. In hoofdstuk 2 van de Wnb is nu dit onderdeel opgenomen. Maar de manier waarop getoetst wordt of een project invloed heeft op gebieden, is niet veranderd. Op grond van artikel 10a Op grond van artikel 10a heeft de toenmalige minister van EZ gebieden aangewezen waarin uitvoering wordt gegeven aan de ‘Vogelrichtlijn’ (EEG nr. 79/409) en de Habitatrichtlijn (EEG nr. 29/43). Gebieden Onder de Wnb zijn uitsluitend Natura 2000-gebieden

beschermd. Beschermde

natuurmonumenten zoals we deze voorheen kenden, zijn in de meeste gevallen opgenomen in Natura 2000-gebieden. Vergunning Als er geen sprake is van een negatief effect, is er geen vergunning nodig. Als er wel sprake is van een mogelijk negatief effect, is een vergunning noodzakelijk en dient de vergunningsprocedure te worden gestart en gaat de habitattoets verder. Als het om een mogelijk negatief effect gaat dat zeker niet significant is, dan moet er een verslechteringstoets worden uitgevoerd en komt u in de fase ‘verslechteringstoets’. Gaat het om een mogelijk significant negatief effect dan is een passende beoordeling nodig en wordt verder gegaan met de fase ‘passende beoordeling’. De passende beoordeling moet gebaseerd zijn op onderzoek en de best beschikbare wetenschappelijke gegevens. De mogelijke effecten van de te beoordelen activiteiten of plannen worden dan onderzocht. De procedure is in onderstaand schema toegelicht.

Houtopstanden Voor houtopstanden buiten de bebouwde kom Boswet was voor inwerkingtreding van de Wnb de Boswet van toepassing. De regels zijn overgenomen in hoofdstuk 4 van de Wnb. Voor houtopstanden die staan buiten de bebouwde komgrens zoals vastgesteld op grond van artikel 4.1 onder a. Wnb, kan velling van de houtopstand verplichtingen in het kader van deze wet geven. Tot 2017 werd een dergelijke komgrens vastgesteld in het kader van de Boswet. De standplaats van houtopstand buiten deze kom houdt in dat op velling van deze houtopstand of onderdelen daarvan, de meld- en herplantplichten van artikel 4.2 Wnb en artikel 4.3 Wnb van toepassing kunnen zijn. Op deze plichten kunnen vrijstellingen van toepassing zijn. Provinciale verordeningen kunnen nadere regels bevatten omtrent deze plichten.

Natuurnetwerk Nederland (NNN) Het Natuurnetwerk Nederland is het Nederlands netwerk van bestaande en nieuw aan te leggen natuurgebieden. Het omvat de voormalige Ecologische Hoofdstructuur ofwel de EHS. Het netwerk moet natuurgebieden beter verbinden met elkaar en met het omringende agrarisch gebied. In het Natuurnetwerk Nederland liggen: •

bestaande natuurgebieden, waaronder de twintig Nationale Parken;

•

gebieden waar nieuwe natuur wordt aangelegd;

•

landbouwgebieden, beheerd volgens agrarisch natuurbeheer;

•

ruim zes miljoen hectare grote wateren: meren, rivieren, de kustzone van de Noordzee en de Waddenzee;

•

alle Natura 2000-gebieden.

Structuurschema Groene Ruimte Van rijkswege is het Structuurschema Groene Ruimte (SGR) opgesteld. Hierin staan afspraken over de natuur in landelijke gebieden. De nota is gericht op behoud, herstel en ontwikkeling van wezenlijke natuurkenmerken en -waarden. Bepaald is dat het NNN moet worden beschermd en ontwikkeld door een combinatie van: • planologische bescherming; • aankoop van gronden; • het afsluiten van beheerovereenkomsten met particuliere eigenaren; • inspanningen voor een goede kwaliteit van milieu en water. In het NNN worden planten en dieren in waardevolle natuurgebieden beschermd. In een bestemmingsplan wordt het natuurnetwerk concreet begrensd. Ingrepen in de NNN In de NNN geldt het ‘nee, tenzij’-principe. Dit houdt in dat ruimtelijke ingrepen niet zijn toegestaan, tenzij er geen alternatieven zijn en er sprake is van een groot openbaar belang. De effecten van een ingreep moeten worden gecompenseerd. In principe zijn ingrepen in of nabij de NNN die invloed hebben op natuurwaarden vergunningsplichtig. Welk spoor gevolgd moet worden en of er daadwerkelijk sprake is van een aantasting van natuurwaarden in de NNN is afhankelijk van de concrete planvorming.

Waarnemingen Waarnemingen veldbezoek 1

Waarnemingen veldbezoek 2

Waarnemingen veldbezoek 3

Waarnemingen veldbezoek 4

Waarnemingen veldbezoek 5

Schoolgebouw aan Irenestraat, Sint-Michielsgestel



%HVWHPPLQJVSODQ,UHQHVWUDDW6LQW0LFKLHOVJHVWHO RQWZHUS

Bijlage 4 AERIUS-berekening



%HVWHPPLQJVSODQ,UHQHVWUDDW6LQW0LFKLHOVJHVWHO RQWZHUS 



Notitie



notitie

$(5,86EHUHNHQLQJ,UHQHVWUDDW6LQW0LFKLHOVJHVWHO SURMHFW AERIUS-berekening Irenestraat Sint-Michielsgestel GDWXP 7 oktober 2020  RSGUDFKWJHYHU Woonmeij SURMHFWQXPPHU P01520_1 RSJHVWHOGGRRU SRo, DAd



Inleiding

'XLQHQ /HHPNXLOHQ¶HQµ9OLMPHQV9HQ0RHUSXWWHQ %RV

'HEHVFKHUPLQJYDQGHQDWXXULVSHUMDQXDULLQ1H GHUODQGYDVWJHOHJGLQGH:HWQDWXXUEHVFKHUPLQJ :QE  'H]HZHWYRUPWYRRUZDWEHWUHIWVRRUWHQEHVFKHUPLQJHQJH ELHGVEHVFKHUPLQJHHQXLWZHUNLQJYDQGH(XURSHVH9RJHO ULFKWOLMQHQ+DELWDWULFKWOLMQ'DDUQDDVWYLQGWEHOHLGVPDWLJHJH ELHGVEHVFKHUPLQJSODDWVGRRUPLGGHOYDQKHW1DWXXUQHWZHUN 1HGHUODQG 111 GHYRRUPDOLJH(FRORJLVFKH+RRIGVWUXFWXXU (+6 +HWSURMHFWJHELHGOLJWQLHWELQQHQGHJUHQ]HQYDQHHQ JHELHGGDWDDQJHZH]HQLVDOV1DWXUDJHELHG'HPHHVW QDELMJHOHJHQ1DWXUDJHELHGHQµ/RRQVHHQ'UXQHQVH

LDD ADi

VFKH%URHN¶EHYLQGHQ]LFKUHVSHFWLHYHOLMNRSNLORPHWHU WHQZHVWHQHQNLORPHWHUWHQQRRUGHQYDQKHWSURMHFWJH ELHG,QGLHQHUVSUDNH]RX]LMQYDQHHQHIIHFWEHWUHIWGLWHHQ H[WHUQHIIHFW]RDOVWRHQDPHYDQJHOXLGOLFKWRIGHSRVLWLHYDQ VWLNVWRI0HGHJH]LHQGHDIVWDQGWRWKHWSURMHFWJHELHG]LMQH[ WHUQHHIIHFWHQDOVOLFKWHQJHOXLGXLWJHVORWHQ$DQJH]LHQGH YRRUJHQRPHQRQWZLNNHOLQJGHUHDOLVDWLHYDQLQWRWDDOZR QLQJHQEHWUHIWNDQHHQVLJQLILFDQWHWRHQDPHDDQVWLNVWRIGH SRVLWLHWLMGHQVGHDDQOHJHQJHEUXLNVIDVHRSRPOLJJHQGH1D WXUDJHELHGHQQLHWRSYRRUKDQGZRUGHQXLWJHVORWHQ 

4,1 km

9,6 km

%52 ,QGXVWULHVWUDDW 3.7HJHOHQ 7   (LQIR#EURQO ZZZEURQO



Figuur 1: Ligging van het projectgebied ten opzichte van nabijgelegen Natura 2000-gebieden (bron: Natura 2000 Network Viewer)

1