07.1 - Plantoelichting VAST Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode

De binnen het bestemmingsplan genoemde aspecten betreffende de zorgplichten afvalwater en hemelwater zullen volgens de vastgestelde strategie worden behandeld. Gevolgen bestemmingsplan voor de waterhuishouding Met dit bestemmingsplan wordt de huidige feitelijke en planologische situatie vastgelegd voor de komende jaren. Het betreft een consoliderend bestemmingsplan waarin geen tot nauwelijks ruimte is gegeven aan ontwikkelingen. De ruimte die in dit plan is meegenomen, komt voort uit de vigerende bestemmingsplannen of reeds verleende vergunningen. Hierdoor neemt het verhard oppervlak, ten opzichte van de bestaande planologische situatie, niet toe. Er worden geen nieuwe activiteiten toelaatbaar gesteld die waterhuishouding beïnvloeden.

4.10 Vormvrije m.e.r.-beoordeling Inleiding Bepaalde activiteiten kunnen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu hebben. Welke activiteiten dat zijn, is vastgelegd in het Besluit milieueffectrapportage (verder: Besluit m.e.r.). De activiteiten zijn onderverdeeld in: • activiteiten die belangrijke nadelige gevolgen kunnen hebben voor het milieu (onderdeel C van de bijlage bij Besluit m.e.r.); • activiteiten ten aanzien waarvan het bevoegd gezag moet beoordelen of zij belangrijke nadelige gevolgen kunnen hebben voor het milieu (onderdeel D van de bijlage bij Besluit m.e.r.). Aan het grootste deel van de activiteiten zijn drempelwaarden gekoppeld. Wanneer het bestemmingsplan een activiteit mogelijk maakt die is opgenomen in onderdeel C van de bijlage bij het Besluit m.e.r. en de activiteit de drempelwaarde overschrijdt, geldt een m.e.r.-plicht. Wanneer het bestemmingsplan een activiteit mogelijk maakt die is opge-

27

“Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode”

nomen in onderdeel D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. geldt een m.e.r.beoordelingsplicht. Een m.e.r.-beoordeling is in ieder geval verplicht als de drempelwaarde die in onderdeel D is opgenomen, wordt overschreden. De verplichting voor het uitvoeren van een m.e.r.-beoordeling geldt (sinds 1 april 2011) ook als de drempelwaarde niet wordt overschreden maar toch niet kan worden uitgesloten dat de activiteit belangrijke nadelige gevolgen kan hebben voor het milieu. Gevolg van dat laatste is, dat in een bestemmingsplan voor een activiteit die voorkomt in onderdeel D, maar waarbij de omvang onder de drempelwaarde ligt, gemotiveerd moet worden of een m.e.r.beoordeling nodig is. Deze motivering moet zijn gebaseerd op een toets die qua inhoud aansluit bij de verplichte m.e.r.-beoordeling. Voor deze toets gelden geen vormvereisten; daarom wordt de term vormvrije m.e.r.-beoordeling gehanteerd. Toets Het onderhavige bestemmingsplan is conserverend van aard en maakt geen activiteiten mogelijk die zijn opgenomen in onderdeel C of D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. Een vormvrije m.e.r.-beoordeling is dan ook niet nodig.

28

“Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode”

5. Juridische toelichting 5.1 Het bestemmingsplan als juridisch instrument Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. Op de verbeelding is aangegeven welke bestemmingen in het plan voorkomen en waarop deze betrekking hebben. De regels geven aan wat de doeleinden zijn van elke bestemming. In aansluiting hierop bevatten de regels bepalingen met betrekking tot de toegelaten bebouwing. Dit alles gerelateerd aan de desbetreffende bestemming. De regels en de verbeelding vormen samen het deel van het bestemmingsplan dat voor een ieder bindend is. De toelichting is niet bindend, maar heeft wel een belangrijke functie voor de onderbouwing van het bestemmingsplan en voor de uitleg van bestemmingen en regels. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening moeten bestemmingsplannen ook digitaal beschikbaar zijn en volledig voldoen aan een aantal standaardeisen die zijn opgenomen in de ‘Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012’. Zo dient het bestemmingsplan, behalve aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), te voldoen aan de standaarden die zijn ontwikkeld voor DURP (Digitale Uitwisseling in Ruimtelijke Processen): • • •

IMRO2012 (Informatie Model Ruimtelijke Ordening 2012), SVBP2012 (Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2012), STRI2012 (Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten 2012).

Het onderhavige bestemmingsplan is uitgevoerd conform de Wabo en deze standaarden.

5.2 Systematiek van de regels De Wet ruimtelijke ordening bepaalt een drietal zaken met betrekking tot de opzet en inrichting van de bestemmingsplanregels, te weten: • • •

de digitale raadpleegbaarheid; de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen2012; de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

De regels zijn volgens de SVPB2012 in vier hoofdstukken als volgt opgesteld: • • • •

inleidende regels; bestemmingsregels; algemene regels; overgangs- en slotregels.

De structuur van het plan is zodanig dat de verbeelding de primaire informatie geeft over waar en hoe gebouwd mag worden. Bij het raadplegen van het bestemmingsplan dient dan ook eerst naar de verbeelding gekeken te worden. Vervolgens kan men in de regels teruglezen welk gebruik en welke bouwmogelijkheden zijn toegestaan. Op de verbeelding zijn de volgende zaken aangegeven: • •

de (dubbel)bestemmingen van de in het plangebied gelegen gronden; diverse aanduidingen;

29

“Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode”

• • •

de bouwvlakken; de bestemmingsvlakken; de grens van het plangebied.

5.3 Toelichting bestemmingen Voor een goed begrip van de regelingen dienen in elk geval de regels tezamen met de verbeelding te worden geraadpleegd. 5.3.1 Inleiding De regels zijn verdeeld over 4 hoofdstukken: Hoofdstuk 1: Inleidende regels. In dit hoofdstuk worden begrippen verklaard die in de regels worden gebruikt (artikel 1). Dit gebeurt om een eenduidige uitleg en toepassing van de regels te waarborgen. Ook is de wijze waarop gemeten moet worden bij het toepassen van de regels bepaald (artikel 2). Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels. In dit tweede hoofdstuk zijn de regels van de bestemmingen opgenomen. Dit gebeurt in alfabetische volgorde. Per bestemming is het toegestane gebruik geregeld en zijn bouwregels en, eventueel, ook bepalingen met betrekking tot het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden opgenomen. Als er dubbelbestemmingen zijn worden die ook in dit hoofdstuk opgenomen. Die komen, ook in alfabetische volgorde, achter de bestemmingsregels. Ieder artikel kent een vaste opzet. Eerst wordt het toegestane gebruik geformuleerd in de bestemmingsomschrijving. Vervolgens zijn bouwregels opgenomen. Aansluitend volgen afwijkingsregels met betrekking tot bouw- en/of gebruiksregels. Tenslotte zijn eventueel bepalingen met betrekking tot het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde opgenomen.

Belangrijk om te vermelden is dat naast de bestemmingsregels ook in andere artikelen relevante informatie staat die mede gelezen en geïnterpreteerd moet worden. Alleen zo ontstaat een volledig beeld van hetgeen is geregeld. Hoofdstuk 3: Algemene regels. In dit hoofdstuk zijn regels opgenomen met een algemeen karakter. Ze gelden dus voor het hele plan. Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels. In het laatste hoofdstuk is het overgangsrecht en een slotregel opgenomen. Hoewel het hier in wezen ook algemene regels betreft, zijn deze vanwege hun meer bijzondere karakter in een apart hoofdstuk opgenomen. 5.3.1 De regels De gemeente hanteert een standaardregeling voor bestemmingsplannen. Het doel van de standaard is een gelijkluidende regeling voor veelvoorkomende ruimtelijke aspecten binnen de gemeente. In dit bestemmingsplan is deze standaardregeling zoveel mogelijk toegepast zodat alle burgers dezelfde rechten krijgen. In dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van enkelbestemmingen en een tweetal dubbelbestemmingen ter bescherming van archeologische waarden.

30

“Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode”

Onderstaand wordt de inhoud van de regels beschreven. De bouwregels van de bestemmingen zijn nagenoeg gelijk. Hoofdgebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gerealiseerd en de goot- en bouwhoogtes zijn opgenomen op de verbeelding. Voor zover een bebouwingspercentage op de verbeelding is aangegeven mag niet meer worden bebouwd dan is aangegeven. Indien er geen bebouwingspercentage is weergegeven mag het bouwvlak volledig worden bebouwd. Ondergronds bouwen mag uitsluitend binnen het bouwvlak dan wel onder bijbehorende bouwwerken met dien verstande dat minimaal 1 m uit de zijdelingse perceelsgrens gebouwd dient te worden. Alleen de specifieke bouwregels worden onderstaand beschreven. Monumenten en beeldbepalende panden zijn met een aanduiding op de verbeelding weergegeven om het behoud ervan te waarborgen. Artikel 3 Agrarisch In deze bestemming zijn de agrarische bedrijven met een in hoofdzaak grondgebonden agrarische bedrijfsvoering opgenomen. Daarnaast zijn de gronden bestemd voor onder andere extensief dagrecreatief medegebruik. Artikel 4 Bedrijf Binnen deze bestemming zijn de bedrijven opgenomen die zijn gevestigd in de woonomgeving. Hierin zijn alleen bestaande bedrijfswoningen mogelijk. Artikel 5 Bedrijf - Nutsvoorziening Deze bestemming is gelegd op de gronden met daarop de grotere gebouwen voor nutsvoorzieningen zoals transformatorruimten en gasreduceerstations.

De kleinere nutsgebouwen (kleiner dan 15 m2 en lager dan 3 m) vallen onder de zogenaamde vergunningsvrije bouwwerken. Artikel 6 Bedrijventerrein Deze bestemming geeft een regeling voor bedrijven in de categorie 2 dan wel 3.1, van de Staat van bedrijfsactiviteiten, zoals opgenomen in Bijlage 1 bij de regels. Enkel bestaande bedrijfswoningen zijn mogelijk. Artikel 7 Bos Deze bestemming instandhouding, herstel en/of ontwikkeling van het bos met de daarop afgestemde bosbouw en de instandhouding van de aanwezige natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische en/of abiotische waarden. Er is geen bebouwing mogelijk. Artikel 8 Detailhandel Deze bestemming geeft regels voor het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. Artikel 9 Dienstverlening Binnen deze bestemming is het bedrijfsmatig verrichten van maatschappelijke en economische diensten van of ten behoeve van het publiek al dan niet met baliefunctie mogelijk, waaronder zijn inbegrepen kantoren, kapperszaken, schoonheidsinstituten, fotostudio’s en naar aard daarmee gelijk te stellen bedrijven en inrichtingen, evenwel met uitzondering van een garagebedrijf en een seksinrichting.

31

“Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode”

Artikel 10 Gemengd Deze bestemming geeft specifieke gebruiksregels voor de locatie Milrooijseweg 45-63 te Berlicum. De regels hebben betrekking op: • detailhandel in volumineuze goederen; • detailhandel in agrarische hulpmaterialen, diervoeders en tuininrichting alsmede detailhandel in dierbenodigdheden, waarbij tevens de opslag en verkoop van consumentenvuurwerk is toegestaan; • zakelijke en medische dienstverlening; • verkoop van medicijnen op recept (apotheek) tezamen met hieraan verbonden detailhandel op ondergeschikte wijze; • een decorbouwbedrijf en een keuken-/badkamerzaak met timmerwerkplaats; • bedrijven anderszins die zijn genoemd in de bijgevoegde Bedrijvenlijst (Bijlage 3 bij de regels), met uitzondering van geluidzoneringsplichtige inrichtingen; • productiegebonden detailhandel, met uitzondering van detailhandel in voedingsen genotmiddelen (hieronder wordt tevens verstaan de op het moment van ter inzage leggen van het ontwerp van dit bestemmingsplan bestaande detailhandel ten behoeve van de keuken-/badkamerzaak mét timmerwerkplaats). Artikel 11 Groen De bestemming ‘Groen’ is overeenkomstig het huidige gebruik gelegd op verschillende plantsoenen, groenstroken en overige aanplanten binnen het plangebied die kunnen worden aangemerkt als structureel groen.

Eveneens zijn de bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, verharding, hondenuitlaat voorzieningen, inritten en kunstobjecten toegelaten. Daarnaast zijn onder andere ondergrondse containers mogelijk. Binnen deze bestemming zijn alleen bouwwerken, geen gebouwen toegestaan. Artikel 12 Horeca De bestemming ‘Horeca’ regelt het bedrijfsmatig verstrekken van dranken en etenswaren die voor consumptie ter plaatse worden verstrekt en/of waar bedrijfsmatig logies wordt verstrekt. Artikel 13 Maatschappelijk De voor ‘Maatschappelijk’ aangewezen gronden zijn bestemd voor educatieve, (sociaal-)medische, sociaal-culturele, levensbeschouwelijke, maatschappelijk verzorgende, religieuze voorzieningen, onderwijsvoorzieningen en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening, waaronder ontmoetingsvoorzieningen voor jongeren en/of senioren, alsook ondergeschikte detailhandel en horeca ten dienste van genoemde voorzieningen. Bij deze bestemming behoren tevens voorzieningen, zoals groenvoorzieningen, open water, waterhuishoudkundige-, speelvoorzieningen, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen en verharding. Artikel 14 Sport Deze bestemming geeft bouw- en gebruiksregels voor sportvoorzieningen en -faciliteiten ten behoeve van sportterrein(en). Artikel 15 Tuin Deze bestemming is gelegd op de gronden die in beginsel niet mogen worden bebouwd.

Het betreft met name voortuinen bij woningen en de achterste delen van buitengewoon diepe percelen, waarvoor het uit ruimtelijk oogpunt gewenst is, dat deze tezamen niet worden bebouwd. Slechts erf- en terrein afscheidingen zijn toegestaan, alsmede met name in voortuinen zeer ondergeschikte bouwdelen als erkers.

32

“Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode”

Artikel 16 Verkeer - Verblijfsgebied Binnen deze bestemming zijn de gebieden met verkeersfuncties (straten en wegen voor autoverkeer en verkeersvoorzieningen voor langzaamverkeer) opgenomen. Er zijn alleen gebouwen mogelijk in de vorm van nutsvoorzieningen. Voor het overige zijn alleen bouwwerken, geen gebouwen zijn, mogelijk. Binnen de bestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’ is, behoudens het op de openbare weg toegestane laden en lossen bij alle bedrijven, geen bedrijfsmatig gebruik van de gronden toegestaan. Bedrijfsmatig gebruik is namelijk niet in de limitatieve bestemmingsomschrijving opgenomen. Ingevolge de algemene (strijdig) gebruiksbepaling van artikel 25 (Strijdig gebruik) is het verboden om gronden en bouwwerken te gebruiken in strijd met hetgeen in de bestemmingen is bepaald. Artikel 17 Water De watergangen in het plangebied zijn binnen deze bestemming opgenomen. De schouwpaden ten behoeve van deze watergangen zijn eveneens in de bestemming opgenomen. Artikel 18 Wonen De voor ‘Wonen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor alle woningen in het plangebied met bijbehorende gebouwen en bouwwerken, erven, tuinen, parkeervoorzieningen en verhardingen. De aaneengebouwde woningen hebben de aanduiding [aeg] gekregen, de twee-aaneen-gebouwde woningen [tae], gestapelde woningen [gs] en de vrijstaande woningen [vrij].

Binnen de aanduiding ‘dienstverlening’ zijn dienstverlenende bedrijven/instellingen toegestaan. De aan-huis-verbonden beroepen zijn rechtstreeks mogelijk en middels een specifieke gebruiksregel geregeld. Belangrijke voorwaarde daarbij is dat de parkeersituatie goed is geregeld en dat het beroep of de bedrijfsmatige activiteit door de hoofdbewoner(s) wordt uitgeoefend. De aan-huis-verbonden bedrijven kunnen worden mogelijk gemaakt middels een afwijkingsbevoegdheid. Er komen steeds meer niet-traditionele woonvormen, zoals huisvesting van seizoenarbeiders, asielzoekers etc. Om dit planologisch goed te kunnen regelen en handhaven is het begrip ‘woning’ aangepast. Envelop-principe Qua dakhelling is in de regels een flexibele regeling opgenomen. In beginsel is een dak met een helling van 0° tot 60° voorgeschreven. Binnen de maximale grenzen die het dak kan hebben, is het bouwen met een afwijkende dakvorm echter toegestaan. Bij een afwijkende kapvorm valt bijvoorbeeld te denken aan een rond dak, een topgevel of een andere rechtopgaande gevelconstructie, mits de voorgestelde dakoplossing van het bouwplan blijft binnen de denkbeeldige lijnen van deze dakhelling. Om dergelijke constructies mogelijk te maken, is in de regels gebruik gemaakt van het zogenaamde ‘envelop-principe’.

Zolang het bouwplan blijft binnen de maximale contouren van de dakhelling, die de vorm heeft van een opengevouwen envelop, kan de bouwvergunning worden verleend, voor zover het de toetsing van het bestemmingsplan betreft.

33

“Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode”

Figuur 3: Envelop-principe in beeld gebracht Overschrijding van de denkbeeldige lijnen van de dakhelling is mogelijk voor dakkapellen, schoorstenen en andere uitstekende delen van ondergeschikte betekenis. De formulering ‘van ondergeschikte betekenis’ is nader ingevuld door de bepaling dat de uitstekende delen niet meer dan de helft van de breedte van het dakvlak mogen beslaan. 5.3.2 Algemene regels Anti-dubbeltelregel Hierdoor wordt bepaald dat gronden niet tweemaal voor een bouwvergunning in aanmerking kunnen komen. Algemene bouwregels Enkele bouwregels gelden voor alle bestemmingen en zijn daarom in het hoofdstuk algemene regels opgenomen. Het betreft regels ten aanzien van bestaande maten, overschrijding van de bouwgrenzen en ongeoorloofde wijze van bouwen. Algemene gebruiksregels In dit artikel is bepaald waar de gronden niet voor gebruikt mogen worden die voor alle bestemmingen gelden. Daarnaast is een afwijking opgenomen voor mantelzorg. Algemene afwijkingsregels In dit artikel is, in aanvulling op de afwijkingsregels uit de bestemmingen, nog een aantal algemene afwijkingsmogelijkheden opgenomen. Het betreft hier een standaardregeling die het mogelijk maakt om bij de uitvoering van bouwplannen beperkte afwijkingen van het plan mogelijk te maken.

Bijvoorbeeld een geringe overschrijding van de toegestane bouwhoogte of het mogelijk maken van de bouw van schakelkastjes (nutsgebouwtjes) in het openbare gebied. Algemene wijzigingsregels Onderstaand wordt een beschrijving gegeven per ontwikkeling. Marsstraat 14A, Groeskant 1 en Braakven 79; sociale huurwoningen (wijzigingsbevoegdheid 1) Op een drietal locaties (Marsstraat, Groeskant 1 en Braakven 79) zijn/worden panden die bedrijfsmatig zijn/worden gebruikt omgezet naar sociale huurwoningen. Hierbij is afgesproken dat deze panden minimaal 10 jaar verhuurd moeten worden als sociale huurwoningen. Als zodanig is er op deze locaties de aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – sociale huurwoningen’ opgenomen. Na 10 jaar heeft de eigenaar de mogelijkheid om de locatie te ontwikkelen naar reguliere woningen, waarbij het aantal woningen niet mag vermeerderen.

34

“Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode”

Westakkers 41 scoutinggebouw (wijzigingsbevoegdheid 2) In het gemeentelijke sportbeleid is opgenomen dat sport- en speelvoorzieningen gecentraliseerd moeten worden. In het onderliggende bestemmingsplan “Kom MiddelrodeMilrooijseweg” is hier al rekening mee gehouden door op sportpark De Brand een wijzigingsbevoegdheid op te nemen voor het oprichten van een scoutingterrein met bijbehorende bebouwing. Dit onderdeel wordt in voorliggend actualisatie-/bestemmingsplan gecontinueerd (zie wijzigingsbevoegdheid 3). Voor de locatie Westakkers 41 is door de gemeenteraad gekozen om deze te ontwikkelen als woningbouwlocatie. Sportpark De Brand (wijzigingsbevoegdheid 3) In het gemeentelijke sportbeleid is opgenomen dat sport- en speelvoorzieningen gecentraliseerd moeten worden. In het onderliggende bestemmingsplan “Kom MiddelrodeMilrooijseweg” is hier al rekening mee gehouden door op sportpark De Brand een wijzigingsbevoegdheid op te nemen voor het oprichten van een scoutingterrein met bijbehorende bebouwing. Dit onderdeel wordt in voorliggend actualisatie-/bestemmingsplan gecontinueerd, met dien verstande dat het uitgangspunt voor het gebruik van nieuwe en/of bestaande voorzieningen conform het gemeentelijke beleid moet plaatsvinden, namelijk dat ‘delen belangrijker is dan hebben’.

Daarnaast biedt deze wijzigingsbevoegdheid de mogelijkheid om sneller te schakelen als er voor wordt gekozen om de sporthal De Run te verplaatsen naar het sportpark De Brand. Tevens kan deze wijzigingsbevoegdheid door sportverenigingen gebruikt worden om gezamenlijke sportvoorzieningen of ondersteunende sportvoorzieningen te realiseren. Sporthal De Run (wijzigingsbevoegdheid 4) Sporthal De Run is economisch en bouwtechnisch aan het einde van zijn levenscyclus. Er wordt onderzocht wat de wensen, mogelijkheden, noodzakelijke toekomstgerichte investeringen qua duurzaamheid, sportvoorzieningen etc. zijn, om deze sportvoorziening weer toekomstbestendig te maken. Daarnaast biedt deze wijzigingsbevoegdheid de mogelijkheid om, indien de sporthal verplaatst zou worden, deze locatie te ontwikkelen als een woningbouwlocatie. Naast Hoogstraat 102 (wijzigingsbevoegdheid 5) Voor het centrum van Berlicum is een verkeerstechnisch onderzoek opgesteld. Uit dit onderzoek blijkt dat de Hoogstraat een drukke doorgaande weg is. Op dit moment wordt, in samenspraak met de burgers van Berlicum, een uitvoeringsplan voor het Mercuriusplein/de Hoogstraat opgesteld. Ten behoeve van eventuele verkeerstechnische aanpassingen, in combinatie met een bijpassende stedenbouwkundige woningbouwontwikkeling, is er een wijzigingsbevoegdheid opgenomen.

Kerkuilhage (wijzigingsbevoegdheid 6) In de gemeentelijke woonvisie is deze locatie opgenomen als woningbouwlocatie. De ontsluitingswegen zijn hiervoor al gerealiseerd. Om deze locatie verder als woningbouwlocatie te kunnen ontwikkelen, is er een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. De Ploeg (wijzigingsbevoegdheid 7) In de gemeentelijke woonvisie is deze locatie opgenomen als woningbouwlocatie voor sociale huurwoningen. Om deze locatie verder als woningbouwlocatie te kunnen ontwikkelen, is er een wijzigingsbevoegdheid opgenomen.

35

“Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode”

Kalmoes 2 (wijzigingsbevoegdheid 8) Op deze locatie is een geluidsintensief bedrijf gehuisvest. Dit bedrijf is gelegen tegen een woonwijk. Ten behoeve van de toekomstige sanering van dit bedrijf is er een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Naast Pastoor Verlindenstraat 22 (wijzigingsbevoegdheid 9) Deze locatie betreft de locatie gelegen naast de school aan Pastoor Verlindenstraat 22 in Middelrode, zijnde het parkeerterrein en omgeving. Ten behoeve van eventuele verkeerstechnische aanpassingen, zoals bijvoorbeeld de aanleg van een ‘Kiss en Ride-zone’, mogelijk in combinatie met maatschappelijke ontwikkelingen ten behoeve van de scouting, school, etc., wordt deze wijzigingsbevoegdheid opgenomen. 5.2.3 Overgangs- en slotregel Dit hoofdstuk bevat de volgende twee artikelen: Overgangsrecht Het overgangsrecht betreft regels ten aanzien van bouwwerken en gebruik die niet (geheel) passen in dit bestemmingsplan. Slotregel In de slotregel wordt aangegeven hoe het bestemmingsplan aangehaald kan worden (titel van het bestemmingsplan).

36

“Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode”

6. Uitvoeringsaspecten 6.1 Economische uitvoerbaarheid Sinds de inwerkingtreding van de nieuwe Wro geldt de verplichting tot het vaststellen van een exploitatieplan wanneer bouwplannen, als bedoeld in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening, planologisch mogelijk worden gemaakt en het verhaal van de kosten van de grondexploitatie niet anderszins verzekerd is. Inmiddels is ook een ministeriële regeling vastgesteld waarbij wordt gesteld dat indien in het nieuwe bestemmingsplan geen sprake is van ontwikkelingen als hiervoor bedoeld, maar slechts sprake is van onbenutte bouwruimte op basis van het vigerende bestemmingsplan, deze dan niet vallen onder de exploitatiewetgeving. Voorliggend bestemmingsplan is overwegend conserverend van karakter. Er is dan ook geen sprake van een gemeentelijke kostenverhaal.

6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 6.2.1 Voorbereidingsfase Overleg 3.1.1 Bro Het bestemmingsplan wordt voor vooroverleg opgestuurd naar de overlegpartners overeenkomstig artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). De resultaten van de reacties van de overlegpartners worden in het ontwerpbestemmingsplan verwoord. Het voorontwerpbestemmingsplan wordt verstuurd aan: • Directie Ruimtelijke Ontwikkeling en Handhaving, Provincie Noord-Brabant; • Waterschap Aa en Maas. Inspraak Het voorontwerpbestemmingsplan “Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode” heeft ter inzage gelegen. De ingekomen reacties zijn samengevat en voorzien van een beantwoording van het College van Burgemeester en Wethouders. Deze samenvatting en beantwoording is als bijlage 1 bij de plantoelichting opgenomen. 6.2.2 Ontwerpfase Zienswijzen In het kader van de zienswijzenprocedure wordt het ontwerpbestemmingsplan met de bijbehorende stukken voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Deze terinzagelegging wordt van tevoren aangekondigd in de lokale krant en in de Staatscourant. Daarnaast wordt het voornemen elektronisch gepubliceerd. 6.2.3 Vaststellingsfase Binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging moet de Gemeenteraad beslissen omtrent de vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan.

Tegen het besluit tot vaststelling staat direct beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Direct na de beroepstermijn treedt het plan in werking. 6.2.4 Beroep Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Voorliggend bestemmingsplan is op onderdelen ‘gerepareerd’ naar aanleiding van de (tussen)uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 16 februari 2022. Zo is artikel 6.1 onder b (dienstverlening) geschrapt en is in artikel 6.4 een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de bestemming ‘Bedrijventerrein’ te wijzigen

37

“Actualisatieplan Kommen Berlicum en Middelrode”

in ‘Dienstverlening’. Verder zijn de volgende percelen uitgesloten van het besluitvlak van de verbeelding voor onderhavige actualisatie (hiervoor blijft dus het oude bestemmingsplan gelden: - Hoogstraat 45a Berlicum: BLC00H 4491 - Hoogstraat 45b Berlicum: BLC00H 4492 - Hoogstraat 47 Berlicum: BLC00H 4493 - Milrooijseweg 33 Berlicum: BLC00H 2171 - Milrooijseweg 35 Berlicum: BLC00H 3654 - Milrooijseweg 37 Berlicum: BLC00H 3655

38