16.8 GGD IJZ jaarrekening 2020 CONCEPT
Tekst van het document
50%
48.000
24.000 ja
48.000
Zie ook onder 3.
50%
100.000
50.000 Ja
69.892
Werknemer ontvangt een uitkering welke in 2018 is ontstaan na afloop VWNW traject.
50%
150.000
75.000 Nee
-
50%
100.000
50.000 Nee
-
5-10%
100.000
10.000 Ja
3.388
5-10%
75.000
7.500 Ja
-
10%
100.000
10.000 Nee
-
50%
660.000
330.000 Nee
-
25.000
2.500 Ja
529
5-10%
1.905.000
Geen claims in 2020.
Geen financiele impact
382.630
59
Beschikbare weerstandscapaciteit De post onvoorzien bedraagt € 15.000. Het betreft een meerjarig incidentele post bedoeld voor onvoorziene incidentele uitgaven of voor het één jaar dekken van structurele uitgaven. De beschikbare weerstandscapaciteit per 31-12-2020 kan nu als volgt becijferd worden:
Beschikbare weerstandscapaciteit exclusief de Inkooporganisatie
31-12-2020
Algemene Reserve Saldireserve Markttaken Saldireserve extra meldingen Veilig Thuis Saldireserve Gemeentelijke Projecten Bestemmingsreserve huisvesting Goes * Onvoorzien Beschikbare weerstandscapaciteit
452.624 322.761 279.759 2.623.225 15.000 3.693.369
* De bestemmingsreserve huisvesting Goes is een boekhoudkundige financieringsreserve waar tegenover een lening u/g staat op de balans. Bij de opname van de bestemmingsreserve als onderdeel van de weerstandscapaciteit past wel de volgende kanttekening. Aanwending van deze bestemmingsreserve moet met de grootste voorzichtigheid worden gedaan omdat dit verstrekkende gevolgen zal hebben voor de exploitatie van de GGD Zeeland omdat dit geld alleen liquide is te maken door aantrekking van externe financiering. De daarbij behorende financieringslasten komen dan ten laste van de exploitatie en dat zal ten koste komen van de gemeenten, omdat dit niet meer op te lossen is binnen de exploitatie. Beoordeling weerstandsvermogen Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de weerstandscapaciteit en alle risico’s waarvoor geen maatregelen zijn getroffen en die van materiële betekenis kunnen zijn in relatie tot de financiële positie. De uitkomst van die berekening vormt het weerstandsvermogen. Het weerstandsvermogen van GGD Zeeland is voldoende gebleken nu de opgetreden risico’s in 2020 ad € 401.904 bij een impactbedrag van € 1.905.000, ruim lager zijn dan de beschikbare capaciteit € 3.693.369.
Kengetallen De Minister van Binnenlandse Zaken heeft in mei 2015 besloten dat kengetallen deel uitmaken van de paragraaf weerstandsvermogen. Provincies, gemeenten en gemeenschappelijke regelingen dienen vanaf 2015 in deze paragraaf inzicht te geven in de volgende kengetallen: -
Netto schuldquote; Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen; Solvabiliteitsratio; Grondexploitatie (niet van toepassing voor GGD); Structurele exploitatieruimte; Belastingcapaciteit (niet van toepassing voor GGD).
De kengetallen geven een goed beeld van de financiële positie.
60
Netto schuldquote Deze indicator brengt in beeld in hoeverre de netto schulden zich verhouden tot de totale baten (inkomsten). Hoe hoger het percentage, hoe meer externe financiering is aangetrokken om de activiteiten (investeringen) te financieren. Een laag percentage is gunstig. De berekeningswijze is als volgt: Berekening netto schuldquote
31-12-2020 (TOTAAL GGD)
Vaste schulden (cf. art. 46 BBV)
-
-
-
8.067.860
16.222.392
24.290.252
173.579
93.705
267.283
Totaal A Eliminatie
8.241.438
16.316.097
24.557.535
Totaal A na eliminatie
8.236.729
16.316.097
24.552.826
Financiële activa (cf. art. 36 lid d, e, en f)
2.623.225
-
2.623.225
Uitzettingen <1jaar (cf. art. 39 BBV)
8.286.382
6.429.761
14.716.143
1.577
-
1.577
351.504
5.542.724
5.894.228
11.262.688
11.972.485
23.235.173
-
-4.709
-4.709
11.262.688
11.967.776
23.230.464
Vlottende schuld (cf. art. 48 BBV) Overlopende Passiva (cf. art. 49 BBV)
Liquide middelen (cf. art. 40 BBV) Overlopende Activa (cf. art. 40a BBV) Totaal B Eliminatie Totaal B na eliminatie
31-12-2020 (TOTAAL IJZ)
31-12-2020 (TOTAAL)
-4.709
Totale Baten (exclusief mutaties reserves) (cf. art. 17 lid C)
-34.471.656
Totaal C
-34.471.656
-4.709
118.953.735 118.953.735
-153.425.391 -153.425.391 -
Netto schuldquote: (A-B)/C
9%
-4%
-1%
61
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen Om inzicht te verkrijgen in hoeverre sprake is van doorlenen wordt de netto schuldquote zowel in- als exclusief doorgeleende gelden weergegeven (netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen). Op die manier wordt duidelijk in beeld gebracht wat het aandeel van de verstrekte leningen is en wat dit betekent voor de schuldenlast. De berekeningswijze is als volgt: Berekening netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen Vaste schulden (cf. art. 46 BBV) Vlottende schuld (cf. art. 48 BBV) Overlopende Passiva (cf. art. 49 BBV) Totaal A Eliminatie Totaal A na eliminatie
Financiële activa (cf. art. 36 lid d, e, en f) Uitzettingen <1jaar (cf. art. 39 BBV) Liquide middelen (cf. art. 40 BBV) Overlopende Activa (cf. art. 40a BBV) Totaal B Eliminatie Totaal B na eliminatie
31-12-2020 (TOTAAL GGD)
31-12-2020 (TOTAAL IJZ)
31-12-2020 (TOTAAL)
8.067.860
16.222.392
24.290.252
173.579
93.705
267.283
8.241.438
16.316.097
24.557.535
-4.709
-
-4.709
8.236.729
16.316.097
24.552.826
-
-
-
8.286.382
6.429.761
14.716.143
1.577
-
1.577
351.504
5.542.724
5.894.228
8.639.463
11.972.485
20.611.948
-
-4.709
-4.709
8.639.463
11.967.776
20.607.239
Totale Baten (exclusief mutaties reserves) (cf. art. 17 lid C)
-34.471.656
Totaal C
-34.471.656
118.953.735 118.953.735
-
-
-
1%
-4%
-3%
Netto schuldquote: (A-B)/C
-153.425.391 -153.425.391
62
Solvabiliteitsratio Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin GGD Zeeland in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen. Onder de solvabiliteitsratio wordt verstaan het eigen vermogen als percentage van het balanstotaal. Het eigen vermogen bestaat volgens artikel 42 BBV uit de reserves (zowel de algemene reserve als de bestemmingsreserves) en het resultaat uit het overzicht van baten en lasten. De berekeningswijze is als volgt:
Berekening solvabiliteit (GGD)
31-12-2020
Eigen vermogen (cf. art. 42 BBV)
3.762.351
Balanstotaal
12.064.163
Solvabiliteit = Eigen vermogen: Balanstotaal
31%
Een solvabiliteit tussen 25% en 40% wordt als gezond beschouwd. Structurele exploitatieruimte Het financiële kengetal "structurele exploitatieruimte" geeft aan hoe groot de structurele vrije ruimte binnen de vastgestelde begroting is. Daarnaast geeft dit kengetal ook aan of de organisatie in staat is om structurele tegenvallers op te vangen dan wel of er nog ruimte is voor nieuw beleid. Een begroting waarvan de structurele baten hoger zijn dan de structurele lasten is meer flexibel dan een begroting waarbij structurele baten en lasten in evenwicht zijn. De structurele exploitatieruimte bestaat uit het saldo van de structurele baten en structurele lasten.
Berekening structurele exploitatieruimte (geconsolideerd) 31-12-2020 A= totale lasten voor mut reserves minus incidentele lasten 153.279.542 B= totale baten voor mut reserves minus incidentele baten 147.771.126 C= structurele toevoegingen aan de reserves 0 D= structurele onttrekkingen aan de reserves 0 E= totale baten exclusief mutaties reserves 147.771.126 structurele exploitatie ruimte: ((B-A)+(D-C))/(E) x 100% -3,7%
63
Jaarrekening 4.
Overzicht van baten en lasten in de jaarrekening
Overzicht van baten en lasten per programma
Samenvatting baten en lasten GR GGD Zeeland onderdeel GGD Lasten Covid-19 WPG Overhead Algemene Dekkingsmiddelen Vennootschapsbelasting Onvoorzien Uitvoeringsorganisatie* Jeugdhulp (zorg in natura) Transformatiefonds Vaart in Veiligheid Baten Covid-19 WPG Overhead* Algemene Dekkingsmiddelen Uitvoeringsorganisatie Jeugdhulp (zorg in natura) Transformatiefonds Vaart in Veiligheid Gerealiseerd totaal saldo van de baten en lasten Mutatie reserve WPG Overhead Algemene Dekkingsmiddelen Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland Resultaat (na mutaties reserves)
Prim begroting 119.406.019 15.293.949 8.031.823 -448.330 15.000 1.627.525 94.127.528 758.524 -119.369.730 -5.066.979 -1.732.797 -16.056.377 -1.627.525 -94.127.528 -758.524 -
Gewijzigde begroting 158.565.496 23.505.000 15.764.987 6.677.210 17.615 15.000 1.559.440 110.267.720 758.524 -157.946.218 -23.505.000 -5.388.531 -366.626 -16.100.377 -1.559.440 -110.267.720 -758.524 -
Realisatie
Verschil
V/N
153.279.542 12.444.608 15.447.265 6.823.435
5.285.954 11.060.392 317.722 -146.225 -5.016 15.000 192.831 -6.189.882 88.512 -47.380 -10.175.092 -11.060.392 85.312 -23.789 -9 557.786 266.000
V V V N V N V V N V N N N V N N V V V V N N N N V N N
22.631 1.366.609 116.457.602 670.012 47.380 -147.771.126 -12.444.608 -5.473.843 -342.837 -16.100.368 -1.559.440 -110.825.506 -758.524 -266.000
36.289 -36.288 -36.288 -
619.278 -619.278 -356.000 -173.833 -89.445
5.508.416 -43.134 -260.821 -89.445
-4.889.138 -576.144 -95.179 -173.833 -
1
-
307.132 5.465.282
-307.132 -5.465.282
*In de realisatie is voor € 110.000 eliminatie toegepast is op de baten van GGD en de lasten van de inkooporgansatie in verband met interne doorbelasting. Het totaal resultaat van de GR GGD Zeeland is 5.465.282 negatief. De samenstelling is: € 83.982 positief onderdeel GGD Zeeland en € 5.549.265 negatief onderdeel Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland. Dit resultaat wordt in 2021, via de "T+1”-systematiek in de begrotingen van de gemeenten verwerkt en met de inkooporganisatie afgerekend.
64
De exploitatie 2020 van GR GGD Zeeland onderdeel GGD Zeeland sluit dus met circa € 84.000 positief. In het saldo is opgenomen een positieve beïnvloeding van gemeentelijke projecten van € 48.000 in verband met onderbesteding. Feitelijk is het resultaat hiermee per saldo € 36.000 positief voor 2020. De samenstelling van dit bedrag is als volgt:
Mutatie reserves In verband met lagere lasten Veilig Thuis moest 95.000 minder onttrokken worden aan de algemene reserve. De begrote onttrekking van 174.000 aan de algemene reserve in verband met de hulpconstructie heeft niet plaatsgevonden omdat de gerealiseerde lasten (40.000 en start in december 2020) lager waren dan de besparing op het niet inzetten van een manager GVB Projecten exclusief gemeentelijke proejcten Het saldo op projecten is 34.000 positief met als belangrijkste afwijking het project MDA++ met een afrekening 2019 van 50.000 positief, lagere opbrengst overige projecten. P-lasten: Loonkosten inclusief inhuur, taakstelling en gerelateerde opbrengsten (detacheringen, ziekengelden, zorgbonus) Materiele lasten Met name hogere lasten abonnementen/contributies, externe adviezen en diverse lasten. Baten Voordelig verschil betreft o.a. hogere opbrengsten reguliere massavaccinaties (+143.000), Artsen in opleiding vergoeding (+81.000), Veilig Thuis (+34.000) SOA curatief afrekeningen voorgaande jaren, lagere lasten huidig jaar en aanvullende subsidie 2018+2019(+99.000) en diverse posten (+29.000)
- 269.000
+34.000
-19.000
-96.000
+386.000
65
5.
Wet normering Topinkomens 2020
WNT-verantwoording 2020 Voor de uitvoering van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen in de (semi) publieke sector heeft de GGD zich gehouden aan de Beleidsregel toepassing Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). 1. Bezoldiging topfunctionarissen 1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling
Bedragen x € 1
J. Gaemers
Functiegegevens
Directeur PG
Aanvang en einde functievervulling in 2020
01/01 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking
0,91 ja
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
€ 120.084
Beloningen betaalbaar op termijn
€ 18.441
Subtotaal
€ 138.525
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
€ 183.133
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Totale bezoldiging
N.v.t. € 138.525
Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan
N.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
N.v.t.
Bedragen x € 1 Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2020
J. van der Heide Waarnemend directeur 01/10 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
1
Dienstbetrekking
ja
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
€ 22.764
Beloningen betaalbaar op termijn
€ 4.009
Subtotaal
€ 26.774
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
€ 50.663
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Totale bezoldiging
N.v.t. € 26.774
66
Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan
N.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
N.v.t.
Bedragen x € 1 Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2020
R. De Meij Directeur Publieke Gezondheid 01/01 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
0,8
Dienstbetrekking
ja
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
€ 168
Beloningen betaalbaar op termijn
€ 2.388
Subtotaal
€ 2.556
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Totale bezoldiging Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling Bedragen x € 1
€ 160.800 N.v.t. € 2.556 N.v.t. N.v.t. R. De Meij
Voor dhr. de Meij is per 1 augustus 2019 een non-activiteitsverlof ingegaan in verband met het aanvaarden van een functie elders. Dit verlof duurt voort zolang deze functie (of een daarvoor in de plaats komende andere functie) voortduurt. Het dienstverband bij GGD Zeeland is dus niet beëindigd en onder de WNT blijft hij daarom topfunctionaris.
1b. Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking Bedragen x € 1 Functiegegevens
Aanvang en einde functievervulling in 2020 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Aantal kalendermaanden functievervulling in het kalenderjaar
M. Weda Interimmanager Bedrijfsvoeringplaatsvervangend Directeur Publieke Gezondheid 01/01 – 30/09 1,0 9
Bezoldiging (alle bedragen exclusief BTW) Werkelijk uurtarief lager dan het maximum uurtarief Bezoldiging in de betreffende periode
ja € 137.037
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum Maximum uurtarief in het kalenderjaar (exclusief BTW) Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
€ 193 € 192.150
67
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag
N.v.t.
Totale bezoldiging
€ 137.037
Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan
N.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
N.v.t.
1c. Toezichthoudende topfunctionarissen Deze situatie was in 2020 niet van toepassing voor GGD Zeeland.
1d. Topfunctionarissen met een bezoldiging van € 1.700 of minder Deze situatie was in 2020 niet van toepassing voor GGD Zeeland.
1e. In het geval een topfunctionaris, niet zijnde een toezichthoudende topfunctionaris, op of na 1-1-2018 met een WNT-instelling een dienstbetrekking aangaat en hij/zij bij andere WNT-instellingen reeds een dienstbetrekking heeft als topfunctionaris, niet zijnde een toezichthoudende topfunctionaris, zijn bepaalde of alle onderdelen van onderstaande tabel van toepassing. Indien van toepassing kan het betreffende tabelonderdeel dienen als aanvulling op tabel 1a of 1d. Deze situatie was in 2020 niet van toepassing voor GGD Zeeland. 2.Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen met of zonder dienstbetrekking Deze situatie was in 2020 niet van toepassing voor GGD Zeeland. 3. Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met dienstbetrekking die in 2020 een bezoldiging boven het individuele WNT-maximum hebben ontvangen. Er zijn in 2020 geen ontslaguitkeringen betaald aan overige functionarissen die op grond van de WNT dienen te worden vermeld, of die in eerdere jaren op grond van de WOPT of de WNT vermeld zijn of hadden moeten worden. Organisatie
Functie(s)
Aard van de functie
Naam
Interim
GGD Zeeland
DB-lid/AB-lid
Topfunctionaris
J.F. Mulder
Nee
-
-
-
GGD Zeeland
DB-lid/AB-lid/ BestuursTopfunctionaris comissie IJZ
S. Suij
Nee
-
-
-
GGD Zeeland
DB-lid/AB-lid
E. Verhage
Nee
-
-
-
Topfunctionaris
Beloning
Belaste vaste en variabele onkostenvergoeding
Voorzieningen t.b.v beloningen betaalbaar op termijn
68
GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland
DB-lid/AB-lid/ Bestuurs Topfunctionaris commissie IJZ
C. van Leeuwen
Nee
-
-
-
AB-lid
Topfunctionaris
A.B. van der Reest
Nee
-
-
-
AB-lid
Topfunctionaris
A.P.L.M. Slenter
Nee
-
-
-
AB-lid/ BestuursTopfunctionaris commissie IJZ
J. Werkman
Nee
-
-
-
AB-lid
Topfunctionaris
D.A. Verburg
Nee
-
-
-
AB-lid
Topfunctionaris
A. Evertz
Nee
-
-
-
AB-lid
Topfunctionaris
A. Smit
Nee
-
-
-
AB-lid
Topfunctionaris
M.C.J. van de Plasse
Nee
-
-
-
AB-lid
Topfunctionaris
C. Simons
Nee
-
-
-
AB-lid/ BestuursTopfunctionaris Commissie IJZ
C. Doorn
Nee
AB-lid
R. Ruissen
Nee
-
-
-
C. Maas
Nee
-
-
-
J. de Goffau
Nee
-
-
-
M.C.J. van de PlasseNagelkerke
Nee
-
-
-
Topfunctionaris
R. Ruissen
Nee
-
-
-
Topfunctionaris
A. Evertz
Nee
-
-
-
Topfunctionaris
K. Verburg
Nee
-
-
-
Topfunctionaris
A. Vader
Nee
-
-
-
Topfunctionaris
S. Slenter
Nee
-
-
-
Topfunctionaris
P. Schot
Nee
-
-
-
Topfunctionaris
BestuursTopfunctionaris commissie IJZ BestuursTopfunctionaris commissie IJZ
GGD Zeeland
BestuursTopfunctionaris commissie IJZ
GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland GGD Zeeland
Bestuurscommissie IJZ Bestuurscommissie IJZ Bestuurscommissie IJZ Bestuurscommissie IJZ Bestuurscommissie IJZ Bestuurscommissie IJZ
69
6.
Overzicht van baten en lasten per taakveld
GGD Zeeland exclusief Inkooporganisatie:
0.4 Overhead Lasten Afschrijvingen Ingeleend personeel Inkomensoverdrachten - overige instellingen en personen Inkomensoverdrachten - Rijk Mutatie voorzieningen Overige goederen en diensten Salarissen en sociale lasten Baten Inkomensoverdrachten - Rijk Mutatie voorzieningen Overige goederen en diensten Overige verrekeningen Uitgeleend personeel 0.5 Treasury Baten Rente 0.9 Vennootschapsbelasting Lasten Belastingen 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Lasten Overige goederen en diensten Salarissen en sociale lasten Baten Inkomensoverdrachten - Rijk Overige goederen en diensten Inkomensoverdrachten - gemeenten 6.82 Geëscaleerde zorg 18Lasten Ingeleend personeel Inkomensoverdrachten - Rijk Overige goederen en diensten Salarissen en sociale lasten Baten Overige goederen en diensten Uitgeleend personeel Inkomensoverdrachten - gemeenten Mutatie reserve Mutatie reserve 7.1 Volksgezondheid
6.554.224 6.823.435 223.209 548.812 3.564 17.862 5.248 2.487.641 3.537.101 -269.211 -50.336 -6.260 -29.320 -110.000 -73.295 -183.626 -183.626 -183.626 22.631 22.631 22.631 -432.650 460.978 11.123 449.856 -893.628 -157.122 -319.410 -417.096 -267.098 2.561.011 314.553 57.680 222.620 1.966.158 -2.567.288 -1.060.331 -1.721 -1.505.236 -260.821 -260.821 -5.777.464 70
Lasten Afschrijvingen Ingeleend personeel Inkomensoverdrachten - Rijk Overige goederen en diensten Salarissen en sociale lasten Baten Inkomensoverdrachten - Rijk Overige goederen en diensten Uitgeleend personeel Inkomensoverdrachten - gemeenten Mutatie reserve Mutatie reserve Eindtotaal
24.869.884 53.140 3.850.717 97.902 10.207.180 10.660.945 -30.557.903 -6.711.728 -9.612.785 -55.353 -14.178.036 -89.445 -89.445 -83.982
Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland: 0.4 Overhead Baten Lasten 6.2 Wijkteams Baten Lasten 6.72 Maatwerkdienstverlening 18Baten Lasten 6.82 Geëscaleerde zorg 18Baten Lasten Eindtotaal
-4.976 -407.381 402.405 265.572 -5.354.136 5.619.709 3.675.536 -74.101.501 77.777.037 1.613.132 -32.521.928 34.135.060 5.549.265
De taakvelden zijn conform de Ministeriële regelingen in deze tabel verantwoord. Het verdelingsprincipe is als volgt: 0.4 Overhead Onder het programma Overhead zijn verder onder meer verantwoord de lasten (en baten) in verband met: Facilitair & Huisvesting, Algemene kosten Bedrijfsvoering, ICT, Directie & Bestuur, Functioneel beheer, Communicatie, HRM, Financiën Voor Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland zijn de volgende functies verantwoord onder Overhead: financieel controller, financieel beleidsmedewerker, managementassistent / informatie & communicatiespecialist en directeur. 0.5 Treasury Dit betreft de renteBaten van de lening u/g aan de Stichting GGE.
71
7.
Incidentele/structurele lasten en baten
Het gaat hier om een indicatie van de incidentele baten en lasten. Incidentele baten en lasten zijn baten en lasten die zich gedurende maximaal drie jaar voordoen. Het is daarbij van belang dat het gaat om ‘eenmalige zaken’. Meerjarige tijdelijke geldstromen waarvan de eindigheid vastligt vanwege een toekenningsbesluit klasseren we als incidentele baten en lasten, ook als de geldstroom (nog) langer is dan drie jaar.
Programma WPG Lasten Baten Mutatie reserve Overhead Lasten Baten Mutatie reserve Algemene dekkingsmiddelen Lasten Baten Mutatie reserve Vennootschapsbelasting Lasten Onvoorzien Lasten Eindtotaal
Totaal saldo 9.712.601 15.447.265 -5.473.843 -260.821 6.370.599 6.823.435 -452.837
Incidenteel *
-16.189.813 -16.100.368 -89.445 22.631 22.631
-83.982
-260.821
Structureel saldo 9.973.422 15.447.265 -5.473.843
-260.821 6.370.599 6.823.435 -452.837 -89.436
-89.445
-16.100.368 -16.100.368 0 22.631 22.631 -
-350.266
266.284
‘’+” saldi zijn lasten en ‘’-‘’ saldi baten * zie toelichtingen afwijkingen t.o.v. de begroting bij programma's/programmalijnen in hoofdstuk 2 Het structueel exploitatiesaldo 2020 is circa € 266.000 negatief. .
72
8.
Balans per 31 december
ACTIVA
31-12-20
VASTE ACTIVA Materiële vaste activa Investeringen met een economisch nut
757.156 757.156
GGD Zeeland (incl. Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland) 31-12-19 PASSIVA
31-12-20
31-12-19
-581.260 452.624 4.431.398 -5.465.283
5.448.092 655.948 4.171.406 620.738
60.373 60.373
131.277 131.277
-520.887
5.579.369
50.640 50.640 Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar Overige schulden 16.072.788 4.993.116 Overlopende passiva 10.576.552 De van de Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen 503.120 voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van 2.606 volgende begrotingsjaren uitgesplitst naar de ontvangen bedragen van:
24.285.542
18.350.463
24.285.542
18.350.463
267.283
286.987
2.453 - Europese overheidslichamen 153 - Het Rijk - Overige Nederlandse (overheids)lichamen 4.648.973 Overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen.
10.085 119.230
17.649 213.591
137.969
55.748
EIGEN VERMOGEN Algemene reserve 818.587 Bestemmingsreserves 818.587 Gerealiseerde resultaat
Financiële vaste activa Overige langlopende leningen
2.623.225 2.623.225
2.623.225 VOORZIENINGEN 2.623.225 Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's
TOTAAL VASTE ACTIVA
3.380.381
3.441.812 TOTAAL VASTE PASSIVA
VLOTTENDE ACTIVA Voorraden Gereed product en handelsgoederen Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Vorderingen op openbare lichamen Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overige vorderingen Liquide middelen Kassaldi Banksaldi Overlopende activa
VLOTTENDE PASSIVA 44.319 44.319 14.711.433 7.130.601 7.289.021 291.811 1.577 1.484 93 5.894.229
De van de Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifieke bestedingsdoel: - Europese overheidslichamen - Het Rijk - Overige Nederlandse (overheids)lichamen
1.172
47.366
Overige nog te ontvangen bedragen en de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen
5.893.057
4.601.607
TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA
20.651.558
20.775.007 TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA
24.552.826
18.637.450
TOTAAL ACTIVA
24.031.938
24.216.820 TOTAAL PASSIVA
24.031.938
24.216.820
73
9.
Grondslagen van resultaatbepaling en waardering
Inleiding De verslaggeving van GGD is opgemaakt met inachtneming van het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten. Materiële vaste activa De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs verminderd met de afschrijvingen. Eventuele investeringssubsidies worden in mindering gebracht op de aanschafwaarde. Waardering en afschrijving vaste activa De materiële vaste activa met economisch nut, zoals bedoeld in artikel 35 van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten, worden lineair afgeschreven volgens onderstaand schema. a. b. c. d.
40 jaar: nieuwbouw bedrijfsgebouwen; 20 jaar: renovatie, restauratie en aankoop bedrijfsgebouwen; 15 jaar: technische installaties in bedrijfsgebouwen; 10 jaar: veiligheidsvoorzieningen bedrijfsgebouwen, telefooninstallaties, kantoormeubilair, nieuwbouw tijdelijke bedrijfsgebouwen, groot onderhoud bedrijfsgebouwen; e. 6 jaar: vervoermiddelen; f. 4 jaar: automatiseringsapparatuur; g. 2 jaar: telefonie; en h. 0 jaar: gronden en terreinen. De afschrijving van de activa vindt lineair plaats op basis van een volledig kalenderjaar met inachtneming van de verwachte gebruik- of nuttigheidsduur. Afschrijvingen van nieuwe investeringen vinden voor het eerst plaats in het jaar volgend op de aanschafdatum. Activa met een verkrijgingsprijs van meer dan € 10.000,-- per stuk en een levensduur van langer dan 1 jaar, moeten worden geactiveerd, uitgezonderd gronden en terreinen. Deze laatstgenoemde worden altijd geactiveerd. Activa met een verkrijgingsprijs van minder dan € 10.000,-- per stuk en een levensduur van langer dan 1 jaar, mogen worden geactiveerd. Financiële vaste activa De financiële vaste activa worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Kortlopende vorderingen De kortlopende vorderingen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voor zover nodig wordt een voorziening voor oninbaarheid getroffen. Liquide middelen De liquide middelen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde.
Indien de tegoeden niet ter vrije beschikking staan, wordt dit afzonderlijk gemeld.
74
Overige vlottende activa De overige vlottende activa worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Eigen vermogen Het eigen vermogen bestaat uit de algemene reserve en bestemmingsreserves. Deze reserves worden gevormd door de mutaties in het exploitatieresultaat. Voor wat betreft de Saldireserve gemeentelijke projecten geldt dat op basis van een AB besluit saldi die 3x de storting van het laatste jaar te boven gaan terug te storten zijn tenzij de gemeente dit niet wil. Voorziening De voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume (bijv. verlofaanspraken) wordt geen voorziening getroffen of op een andere wijze een verplichting opgenomen. Indien er sprake is van eenmalige schokeffecten (bijvoorbeeld reorganisaties) dient wel een verplichting opgenomen te worden. Vlottende passiva De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Ontvangen voorschotbedragen met een specifiek bestedingsdoel worden hier verantwoord. Baten en lasten De administratie wordt gevoerd volgens het stelsel van baten en lasten, waarbij de volgende algemeen aanvaarde beginselen zijn gehanteerd. - Het toerekeningbeginsel.
De lasten en baten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben, dat wil zeggen dat lasten slechts in het boekjaar zijn opgenomen, indien de daarmee samenhangende tegenprestaties eveneens in dat boekjaar zijn geleverd. - Het realisatiebeginsel. Baten en winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op de balansdatum zijn gerealiseerd. - Het voorzichtigheidsbeginsel. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij het voor het opmaken van de jaarrekening in beeld zijn. Wachtgeldverplichtingen waarvan de duur en de hoogte niet met een redelijke mate van zekerheid zijn vast te stellen worden niet in de jaarrekening verwerkt. De baten inzake het programma Inkoop Jeugdhulp Zeeland worden gelijkgesteld aan de lasten van dit programma. Het verschil tussen beide wordt als vordering op de Zeeuwse gemeenten opgenomen. Resultaat Het saldo van de programmarekening is op de balans verantwoord onder de post ‘Saldo rekening van baten en lasten’.
75
10.
Toelichting balans
10.1
Activa
10.1.1 Vaste activa Investeringen met een economisch nut Investeringen met een VervoerMachines & economisch nut Gebouwen middelen Installaties Overig Totaal Aanschafwaarde 0 506.298 1.335.717 363.139 2.205.154 Cumulatieve afschrijvingen 0 -253.150 -870.835 -262.582 -1.386.567 Boekwaarde per 1januari 0 253.148 464.882 100.557 818.587 Investeringen 0 439.567 20.189 459.759 Bijdragen van derden* 0 -244.838 -244.838 Afschrijvingen 0 -50.630 -203.312 -22.406 -276.348 Desinvesteringen 0 Mutaties 0 -50.630 -8.583 -2.218 -61.431 Cumulatieve aanschafwaarde 0 506.298 1.530.446 383.327 2.420.071 Cumulatieve afschrijvingen 0 -303.780 -1.074.148 -284.988 -1.662.916 Boekwaarde per 31 december 0 202.518 456.299 98.339 757.156 * Dit betreft een 100% vergoeding van VWS (meerkostenregeling)
Bovenstaande investeringen hebben uitsluitend betrekking op GGD Zeeland. Inkoop Jeugdhulp Zeeland heeft geen investeringen. GGD Zeeland is juridisch eigenaar van het pand Westwal 37. Het bedrijfspand wordt gewaardeerd op de balans van de Stichting GGE en GGD Zeeland huurt het pand van de Stichting GGE. Er zijn geen investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut. Voor de investeringen zijn geen reserves beschikbaar. Er heeft geen afwaardering plaatsgevonden wegens duurzame waardeverminderingen. Er zijn geen bijdragen van derden aanwezig die direct gerelateerd zijn aan een actief.
Uitputting investeringsbudget (excl. VWS declarabele COVID-19 investeringen) Machines, apparaten en installaties Overige materiële vaste activa Totaal
Oorspronkelijk budget 2020
Gewijzigd budget 2020
Gerealiseerd 2020
Saldo 2020
20.438
91.000
194.729
103.729
59.716
59.716
20.189
-39.527
80.154
150.716
214.918
64.202
De overschrijding van ruim 103.000 betreft met name aanschaf laptops vanwege het faciliteren van thuiswerken als gevolg van COVID-19 regelgeving. Met betrekking tot de 39.000 niet gerealiseerde investeringen dit betreft met name niet uitgevoerde vervangingsinvesteringen meubilair.
76
10.1.2 Financiële vaste activa Overige langlopende leningen Financiële vaste activa - overige langlopende leningen Lening u/g Stichting GGE Totaal financiële vaste activa - overige langlopende leningen
31-12-2020 2.623.225 2.623.225
31-12-2019 2.623.225 2.623.225
Betreft de begin december 1995 verstrekte geldlening voor de realisering van het pand Westwal 37 Goes. De rente bedraagt 7%, ingaande januari 1996. Op de lening behoeft niet te worden afgelost. De lening kan door de GGD worden opgeëist bij de Stichting GGE.
10.1.3 Vlottende activa Voorraden grond-en hulpstoffen Voorraden grond- en hulpstoffen Totaal voorraden grond- en hulpstoffen
31-12-2020 €44.319
31-12-2019 €50.640
De voorraad betreft vaccins en producten ten behoeve van reizigersvaccinaties. Uitzettingen met een rente typische looptijd korter dan een jaar Uitzettingen < 1 jaar (Geconsolideerd) Vorderingen op openbare lichamen* Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overige vorderingen Totaal uitzettingen <1 jaar
31-12-2020 7.130.601
31-12-2019 4.993.116
7.289.021
10.576.552
291.811 14.711.433
503.119 16.072.788
*In bovenstaande tabel is op de post Vorderingen op openbare lichamen in 2020 een eliminatie van € 4.709 per 31-12-20 aan de orde (versus € 241.749 per 31-12-19) in verband met vorderingen van Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland op GGD Zeeland, resp.GGD Zeeland op de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland. Voor de uitzetting in ‘s Rijks schatkist bedraagt de kredietlimiet € 1.500.000 voor de GGD en € 1.500.000 voor Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland. Liquide middelen Liquide middelen Kassaldi Banksaldi Totaal liquide middelen
31-12-2020 1.484 93 1.577
31-12-2019 2.453 153 2.606
De kredietlimiet bij de ING-bank bedraagt per 31 december 2020 € nihil. Bovenstaande liquide middelen zijn vrij opneembaar. De Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland heeft geen liquide middelen.
77
Overlopende activa Overlopende activa (Geconsolideerd) De van de Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel: - Europese overheidslichamen - Het Rijk - Overige Nederlandse (overheids)lichamen* Overige nog te ontvangen bedragen en de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen Totaal overlopende activa
31-12-2020
31-12-2019
1.172
47.366
5.893.057
4.601.607
5.894.229
4.648.973
*Deze post is opgenomen in de tabel Project recapitulatie 1 onder Overlopende Passiva.
10.2
Passiva
10.2.1 Vaste passiva Eigen vermogen Deopbouwensamenstellingisalsvolgt Eigen vermogen geconsolideerd Algemene Reserve Bestemmingsreserves Gerealiseerde resultaat Totaal eigen vermogen
Algemene Reserve verloopoverzicht Algemene Reserve1) Algemene reserve VT begr wijz 2019+2020 Tijdelijke hulpconstructie
31-12-2020 31-12-2019 452.624 655.948 4.431.398 4.171.407 620.738 -5.465.283 -581.260 5.448.093
Saldo 01-01-2020
Bestemming saldo2019
Toevoeging 2020
655.948
667.878
Onttrekking 2020
Saldo 31-12-2020
520.936
802.890
260.821
-260.821
0
Ziekteverzuim MBO
61.825
-61.825
Toezicht WMO
27.620
-27.620
871.202
452.624
Onttrekking 2020
Saldo 31-12-2020
Totaal Algemene Reserve Bestemmingsreserve verloopoverzicht (GGD) Saldireserve Markttaken 2) Saldireserve Gemeentelijke Projecten 3) Saldireserve extra meldingen Veilig Thuis 4)
655.948
667.878
Saldo 01-01-2020
Bestemming saldo 2019
0 Toevoeging 2020
322.761
-
-
-
322.761
288.474
-8.715
-
-
279.759
38.425
-38.425
-
-
78
Bestemmingsreserve huisvesting Goes 5) Transformatiefonds 6)
2.623.225
-
-
-
2.623.225
898.521
-
758.524
670.011
987.034
-47.140
366.000 1.124.524
147.381 817.392
218.619 4.431.398
Vaart in Veiligheid Totaal Bestemmingsreserve 1)
2)
3)
4) 5)
6)
4.171.407
De onttrekking ad. € 520.936 in 2020 betreft de terugbetaling van het resultaat 2019 aan de deelnemende gemeenten (VZG 5% norm). Deze onttrekking is rechtstreeks in het eigen vermogen verwerkt. De saldireserve Markttaken dient ervoor om schommelingen in de exploitatie van de markttaken op te vangen. De saldireserve Gemeentelijke Projecten betreft nog niet door betreffende gemeente bestede gelden (reserve met bufferfunctie). Het saldo per 01-01-2020 is volledig overgeboekt naar de Algemene reserve. Deze reserve betreft de vergoeding wegens uitkoopsom gebouw Magnolia. De vervangende huisvesting is gerealiseerd door de Stichting GGE. Om de Stichting GGE in staat te stellen de bouw te realiseren, is door de GGD een lening verstrekt ter financiering van de stichtingskosten (zie onder financiële vaste activa). De GGD huurt ingaande 1 maart 1996 het gebouw Westwal. Hiervoor is een huurverplichting aangegaan. De bestemmingsreserve moet beschikbaar blijven ter financiering van vorengenoemde lening van € 2.623.225. In 2020 is besloten € 100.000 uit het Transformatiefonds over te hevelen naar de bestemmingsreserve Vaart in Veiligheid. In het verloopoverzicht is dit verwerkt als een onttrekking aan het Transformatiefonds en een toevoeging aan Vaart in Veiligheid.
Gerealiseerd resultaat Gerealiseerd resultaat boekjaar
Saldo1-1- Bestemmingsaldo 2020 2019 620.738 -620.738
Toevoeging Onttrekking2020 2020 83.982 5.549.265
Saldo 31-122020 -5.465.283
De exploitatie van de GGD en de uitvoering van de Inkoop Jeugdhulp Zeeland over 2020 sluit met een saldo van resp. positief € 83.982 en negatief € 5.549.265. In bovenstaand verloop overzicht 2020 is de verwerking zichtbaar van het goedgekeurde bestemmingsvoorstel 2019. In dit overzicht is nog niet verwerkt de bestemming van het totaal resultaat 2020 per saldo ad € 5.465.283 negatief. De verwerking daarvan vindt plaats in 2020 na besluitvorming van het AB daarover. Toetsing VZG richtlijn 5% reserve GGD Zeeland excl. inkooporganisatie Baten (excl. Mutaties reserves) VZG Reserve richtlijn 5% (max. reserve positie)
31-12-2020 34.471.656 1.723.583
Reserve positie relevant voor toetsing: Algemene reserve Jaarresultaat 2020 Saldireserve Markttaken Bestemmingsreserve extra meldingen Veilig Thuis Totaal reserve positie
452.624 83.982 322.761 859.367
Ruimte
864.216 79
De specificatie van het saldo Gemeentelijke Projecten per 31-12-20 is als volgt: Gemeente Borsele Goes Hulst Kapelle Middelburg Noord-Beveland Reimerswaal Schouwen-Duiveland Sluis Terneuzen Tholen Veere Vlissingen Totaal
Te besteden 01-01-2020 38.296 53.065 18.595 6.659 41.405 -3.278 11.391 4.366 27.037 47.032 8.706 10.523 15.963 279.759
Uitgaven2020
Voorschot2020
1.128 2.258 1.368 627 17.895 910 1.103 19.739 1.187 15.571 2.194 1.096 2.224 67.305
6.888 11.411 8.330 3.856 14.646 2.218 6.839 10.214 7.133 16.506 7.757 6.630 13.488 115.915
Te besteden per 31-12-20 44.054 62.218 25.555 9.888 38.155 -1.970 17.126 -5.159 32.982 47.966 14.268 16.056 27.225 328.368
Op basis van de verantwoordingssystematiek moet het AB nog besluiten over de mutatie 2020 (het verschil tussen uitgaven 2020 en voorschot 2020). Dit saldo € 48.610 maakt in 2020 nog deel uit van het exploitatie resultaat. Het AB besluit in 2021 over de (resultaat) bestemming van deze € 48.610 De weerslag daarvan wordt verantwoord in de jaarrekening 2021. De door de gemeenten benutte bestedingen 2020 zijn verantwoord in de Programmalijn Gezondheid in de Wijk. De ontvangen voorschotten zijn verantwoord onder Algemene dekkingsmiddelen waar zij onderdeel uitmaken van de totale gemeentelijke bijdrage aan de GGD.
10.2.2 Voorzieningen Voorzieningen verplichtingen, verliezen en risico's Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's Voorziening reorganisatie Totaal voorzieningen
Saldo 01-012020
Dotatie202 Onttrekking20 0 20
Vrijval Saldo Voorzieninge Voorzieninge 2020 31-12- n met n met een 2020 looptijd looptijd van korter dan 1 1 tot en met jaar 5 jaar
131.277
5.248
69.892
6.260 60.373
60.373
-
131.277
5.248
69.892
6.260 60.373
60.373
-
De voorziening is gevormd in verband met een reorganisatie in 2014. GGD Zeeland is eigen risicodrager voor de Werkloosheidswet (WW/BW). Op 31-12-20 is er nog 1 medewerker waarvoor bovenstaande voorziening opgebouwd is.
80
10.2.3 Vlottende passiva Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar (Geconsolideerd) Overige schulden - Belastingdienst LH en sociale lasten - Belastingdienst BTW - Crediteuren -Afdracht PAWW - Netto lonen - Reserveringen vak. geld en eindejaarsuitkering - Kruisposten - Vooruit ontvangen subsidies - Nog te betalen posten Totaal Overige schulden
31-12-2020 31-12-2019
186.782 56.184 7.842.061 16.131.538 325 290.349 48.306 21.099 24.892 15.815.544 2.218.925 24.285.542 18.350.463
In bovenstaande tabel is een eliminatie toegepast van resp. € 4.709 (31-12-20) en € 241.749 (31-12-19) in verband een vordering/schuld van de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland op/aan GGD Zeeland. De vergelijkende cijfers 2019 zijn niet aangepast. Overlopende passiva Overlopende passiva (Geconsolideerd) De van de Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren uitgesplitst naar de ontvangen bedragen van: - Europese overheidslichamen - Het Rijk* - Overige Nederlandse (overheids)lichamen* Overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen. Totaal Overlopende passiva
31-12-2020
31-12-2019
10.085 119.230
17.649 213.590
137.969 267.283
55.748 286.987
*zie regel Overlopende Passiva in de tabel Projectrecapitulatie 2 Voor een specificatie van de post overlopende passiva GGD Zeeland met een specifiek bestedingsdoel zie onderstaande projecten tabel: Project recapitulatie 1
Saldo 1-1-2020
Toevoeging
Bestedingen
Saldo 31-12-2020
Resultaat
Project EAP
11.745
2.141
3.801
-
10.085
Project Hygiëne Buddy
5.904
-
5.094
-
-
Project MDA++
78.263
-
27.438
50.825
-
81
Project Zorgpad econsulten voor peuters Project RUPS III Project Zeeland Zonder Zelfmoord (ZZZ) Project Nu Niet Zwanger (NNZ)
53.502
-
36.742
-
16.760
40.147
35.867
63.955
-
12.059
15.210
30.000
28.844
-
16.366
11.137
119.444
97.514
-
33.067
Project Los Online
5.459
19.454
21.954
2.959
-
Project Gezonde school
4.963
21.588
16.212
-
10.339
Project Groene Revolutie
4.262
-
-
-
4.262
647
101.779
103.599
-
-1.172
-32.233
49.761
-
17.528
-
-12.428
12.263
19.299
-19.463
-
-1.461
-
-
-1.461
-
-811
26.075
4.525
-
20.739
-433
5.947
2.313
-
3.201
-
7.500
5.063
183.874
431.819
437.162
50.388
128.143
Toevoeging Bestedingen 163.804 122.897
Resultaat -3.396
Saldo 31-12-20 -1.172
Project KEA Spark Project Draagkracht ouders met Spark Project SAIL Project Kind & Wij/Herontw ontw kind/DNO Project relaties en seksualiteit in de basis Project onderhoudscontract LHBT Project Gezonde School: Relaties & Seksualiteit Totaal
Project recapitulatie 2 Overlopende activa Europese overheidslichamen Het Rijk Overige Nederlandse (overheids)lichamen
Saldo 01-01-20 -45.475
2.437
214
105.160
108.066
-
-2.691
Overlopende passiva Europese overheidslichamen Het Rijk Overige Nederlandse (overheids)lichamen
229.349
268.015
314.265
53.784
129.315
17.649 211.699
2.141 265.875
9.705 304.560
53.784
10.085 119.230
Totaal
183.874
431.819
437.162
50.388
128.143
10.3
Niet uit de balans blijkende verplichtingen
GGD Zeeland is voor een aantal toekomstige jaren verbonden aan verschillende, niet uit de balans blijkende, financiële verplichtingen. Voor deze verplichtingen zijn geen voorzieningen getroffen. Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste verplichtingen inzake huur en lease:
82
Vervaldatum in: Afloop contractwaarde Huur 1.731.602 2021 1.181.011 2022 419.702 2023 96.850 2024 25.226 2025 8.813 Lease 351.935 2021 188.293 2022 101.514 2023 45.608 2024 16.521 Eindtotaal 2.083.537 Er zijn geen financial lease contracten afgesloten. Onderstaande saldi zijn resp. in april 2021 en febrarui 2020 opgemaakt met betrekking tot de stand per 31-12 van het voorafgaande jaar: Saldo Saldo Saldo (in uren) 31-12-20 31-12-19 31-12-18 Verlofrecht 23.287 17.729 19.922 Verjaarde verlofrechten zijn automatisch vervallen in het registratiesysteem en maken geen deel uit van bovengenoemde saldi.
10.4 Gebeurtenissen na balansdatum De effecten van COVID-19 (Corona) virus zullen ook na publicatie van dit jaarverslag financiële gevolgen hebben. Hoe groot de financiële impact zal zijn is nu onmogelijk te bepalen. In haar brief van 25 maart 2021 heeft VWS bevestigd dat de meerkosten die GGD'en in verband met de COVID-19 pandemie maken niet alleen in 2020 voor vergoeding in aanmerking komen, maar dat dit ook in heel 2021 het geval zal zijn.
83
84
10.5 SISA 2020
OVERZICHT SPECIFIEKE UITKERINGEN 2020 - d.d. 12 februari 2021 Berichtgeverinformatie Vul hieronder de informatie in waarop deze bijlage verantwoordingsinformatie betrekking heeft. Type overheidslaag: Naam berichtgever: Berichtgevercode: Rapportage-periode: Bestandsnaam:
Gemeenschappelijke regeling GR GGD Zeeland 0346 2020 sisa_2020_050346_Bijlage_Verantwoordingsinformatie.xlsx
selecteer uit lijst bijvoorbeeld: Aa en Hunze bijvoorbeeld: 1680 wordt automatisch ingevuld
SiSa-bijlage in de jaarrekening De SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie is in uw jaarstukken te vinden op pagina::
85
86
11.
Rechtmatigheid
11.1 Beheersingsmaatregelen rechtmatigheid Ingevolge het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) dient expliciet verantwoording te worden afgelegd over de rechtmatigheid van de financiële beheershandelingen. De rechtmatigheid is ook expliciet onderdeel van de accountantscontrole. Het toetsingskader voor de rechtmatigheid is behalve algemene wet- en regelgeving voornamelijk de kaderstelling van het Algemeen Bestuur op dit onderwerp. Van belang is dat, behalve de financiële rechtmatigheid, ook de niet financiële rechtmatigheid ‘in control’ is. Op 9 april 2021 heeft het Dagelijks Bestuur het normenkader 2020 vastgesteld. Het Algemeen Bestuur heeft het normenkader ter kennisgeving ontvangen. De accountantscontrole is limitatief gericht op dit normenkader. De Gemeenschappelijke Regeling is geactualiseerd en op 20 november 2019 in de staatcourant verschenen: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2019-64101.html.
11.2 Begrotingsrechtmatigheid Volgens artikel 28 van het Besluit Begroting en Verantwoording dienen overschrijdingen (en onderschrijdingen) goed herkenbaar in de jaarrekening te worden opgenomen. Door het vaststellen van de jaarrekening, waarin de uitgaven wel zijn opgenomen kunnen desbetreffende uitgaven alsnog worden geautoriseerd. De toe te passen normen voor het begrotingscriterium zijn op hoofdlijnen door de wetgever bepaald (artikelen 189, 190 en 191 van de Gemeentewet) en worden nader ingevuld en geconcretiseerd. Dit gebeurt door middel van de begroting, via de verordening op het financieel beheer ex artikel 212 en via de mandaatregeling en budgethoudersregeling. Onder rechtmatigheid wordt begrepen de definitie volgens het BADO dat de in de rekening verantwoorde lasten, baten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen, dat wil zeggen “in overeenstemming zijn met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder (gemeentelijke) verordeningen”. In het algemeen geldt dat een budgetafwijking die betrekking heeft op bestaand beleid en tijdig is gemeld aan het AB, rechtmatig is. De afwijking wordt bij goedkeuring door het AB, ook rechtmatig als deze niet tijdig is gemeld, maar exogeen, onontkoombaar en/of onvoorzien is. Afwijkingen die niet tijdig zijn gemeld en/of niet passen in het beleid zijn onrechtmatig.
87
Voor de volgende programma’s is sprake van een overschrijding van de lasten: Omschrijving
Prim begroting
Uitputting investeringsbudget (excl. VWS declarabele Covid-19 investeringen) Overhead GGD Jeugdhulp (zorg in natura) exclusief Transformatiefonds en Uitvoeringskosten, inclusief Vaart in Veiligheid Eindtotaal
Gewijzigde begroting
Realisatie
Saldo
V/N
Toelichting
80.154
150.716
214.918
-64.202
N
(a)
8.031.823
6.677.210
6.823.435
-146.225
N
(b)
94.127.528
110.237.720
116.504.982
6.237.262
N
(c)
Toelichting op de overschrijding: a. De overschrijding van circa € 64.000 is opgebouwd uit een overschrijding van ruim 103.000 voor met name aanschaf laptops vanwege het faciliteren van thuiswerken als gevolg van COVID-19 regelgeving. Als zodanig was deze overschrijding onontkoombaar en daarmee rechtmatig. Met betrekking tot de € 39.000 niet gerealiseerde investeringen dit betreft met name niet uitgevoerde vervangingsinvesteringen meubilair. b. De overschrijding van de lasten op Overhead is ruim € 146.000. Dit bedrag is voor € 86.000 gecompenseerd door hogere baten waarvan € 50.000 niet begrote VWS Covid-19 vergoedingem. De dan resterende kosten overschrijding van € 60. 000 zorgde ervoor dat de taakstelling (van € 85.000) vanwege COVID-19 niet volledig gerealiseerd kon worden. c. In de bestuursrapportage 2020 is melding gemaakt van een tekort van circa € 50.000. d. De overschrijding bedraagt € 6.237.262 miljoen. Dit bedrag bestaat voor € 6.189.882 uit hogere kosten voor jeugdzorg en voor € 47.380 uit hogere kosten voor de niet in de begroting opgenomen subsidie Vaart-in-Veiligheid. De hogere kosten voor jeugdzorg worden voor € 4,9 miljoen verklaard door tarief-indexaties, voor € 0,6 miljoen door de instandhoudingsbijdrage voor Intervence en voor € 0,5 miljoen uit de meerkosten Corona Jeugdwet.
88
12.
Vaststelling jaarrekening 2020
Dagelijks bestuur De jaarrekening 2020 is aangeboden aan het Algemeen Bestuur op ……………………………... .
Het Dagelijks Bestuur van GGD Zeeland,
De secretaris,
De voorzitter,
De ambtelijk secretaris,
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
Mw. E. Verhage,
Dhr. J.F. Mulder,
Mw. J. Gaemers
Algemeen Bestuur De jaarrekening 2020 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur van GGD Zeeland in de openbare vergadering van ……………………………... .
Het Algemeen Bestuur van GGD Zeeland,
De secretaris,
De voorzitter,
De ambtelijk secretaris,
-------------------------------
-------------------------------
-------------------------------
Mw. E. Verhage,
Dhr. J.F. Mulder,
Mw. J. Gaemers
89
Bijlagen Zorgbonus Op 23 november 2020 heeft de Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingenheeft namens VWS een subsidie verleend van €448.050,- vanuit de subsidieregeling Bonus zorgprofessionals COVID-19. Op grond van artikel 27 van het Besluit financiële verhouding 2001 en Artikel 58a van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten is onderstaande verantwoording opgesteld. GGD Zeeland heeft bij de toewijzing gebruik gemaakt van de door VWS verstrekte Handreiking voor zorgaanbieders om ondersteuning te bieden bij het verstrekken van de COVID-19 bonus binnen de organisatie.
Uitbetaalde zorgbonussen Teruggevorderde zorgbonussen* Zorgbonussen werknemers Uitbetaalde zorgbonussen aan derden Totaal verstrekte zorgbonussen(A)
bedrag aantalverstrekt 246.000 246 -3.000 -3 243.000 243 3.000 3 246.000 246 waarvan: 19.768 226.233 246.000
Verstrekte zorgbonussen binnen vrije ruimte WKR Verstrekte zorgbonussen buiten de vrije ruimte WKR
Eindheffing WKR i.v.m.verstrekking aanmedewerkers (226.233x80%) (B) Eindheffing i.v.m. verstrekking aan derden (3x750) (C)
180.986 2.250
Totaal verstrekte zorgbonussen incl eindheffingen (A)+(B)+(C)
429.236
Voorschot VWS (beschikking23-11-2020)
448.050
Terugbetalingsverplichting aan VWS
18.814
* Zorgbonus wordt niet verstrekt als deze ook elders reeds verstrekt is/was Aan derden die een uitkering van de bonus ontvangen hebben is medegedeeld dat de over de bonus verschuldigde eindheffing is afgedragen. Alle bonussen 2020 zijn uitbetaald in januari 2021 en verantwoord in de jaarrekening 2020.
90
De verantwoordingen in de jaarrekening zijn gebaseerd op de volgende indeling: Soorttaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak
Kostenplaats 100 110 120 121 130 140 145 230 240 260 265 290 505 506 508 516 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 733 780 909
Omschrijving Infectieziektebestrijding algemeen (IZB/INF) Meld- en Actiepunt Bemoeizorg (MAB) Hygiëne Infectie Preventie (HIP) Toezicht uitvoering WMO Seksuele Gezondheid (SG/SOA) TBC-bestrijding Medische milieukunde (MMK) Gezondheidsbevordering en beleidsadvisering (WPG) Veiligheid Technische Hygiënezorg(THZ) Coördinatie Integrale Vroeghulp (IVH) Veilig Thuis DD JGZ (uniform) Verwijsindex Planbureau (PAB) GLO JGZ Team Goes Team Borsele Team Schouwen Team Tholen Team Reimerswaal Team Vlissingen Team Middelburg Team Veere Team Terneuzen Team Sluis Team Hulst Team 12+ Screeners Opleiding en bijscholing AIO Onderzoek en Advies GVB Rentebaten
Programma Fysieke Veiligheid & Bescherming Sociale Veiligheid Fysieke Veiligheid & Bescherming Fysieke Veiligheid & Bescherming Fysieke Veiligheid & Bescherming Fysieke Veiligheid & Bescherming Fysieke Veiligheid & Bescherming Gezondheid in de Wijk Fysieke Veiligheid & Bescherming Fysieke Veiligheid & Bescherming Gezondheid in de Wijk Sociale Veiligheid Overhead Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Overhead
Taakveld 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 6.82 Geëscaleerde zorg 180.4 Overhead 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 0.5 Treasury 91
Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Basistaak Maatwerk Maatwerk Markttaak Markttaak Markttaak Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project
911 922 923 924 940 941 942 943 944 945 946 947 956 959 960 970 987 989 990 991 533 534 310 330 340 104 190 231 292 342 347 352 353 357 363 366
Kostenplaats Huisvesting: Goes Kostenplaats huisvesting: Rondom de Oosterschelde Kostenplaats huisvesting: Walcheren Kostenplaats huisvesting: Zeeuws-Vlaanderen Kostenplaats Algemene Kosten Ondersteuning Bestuur & Directie Kostenplaats HRM Team Informatie en procesmanagement (IPM) Kostenplaats Communicatie Kostenplaats OR Team Facilitair&Huisvesting(S&O) Team Financien Covid-19 Centraal opleidingsbudget Transformatie Kostenplaats GVB Algemene dekkingsmiddelen BDU maatwerk Algemene Dekkingsmiddelen Veilig Thuis Algemene Dekkingsmiddelen Vennootschapsbelasting Aanvullende diensten Rijksvaccinatieprogramma Forensische Geneeskunde (FG) Preventieve maatregelen risicogroepen (PMR) SOA curatief Project Regionaal Zorgnetwerk (ZWN) Budget Gemeentelijke Proj. Project Groene Revolutie Project MDA++ Project EAP (extra aanbodplan) Project Uitstapprogramma RUPS III Project validering preSpark Project draagkracht ouders met SPARK Project Zorgpad e-consulten voor peuters Project sail Project Zeeland Zonder Zelfmoord (ZZZ II)
Overhead Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Overhead Overhead Overhead Overhead Overhead Overhead Overhead Overhead Covid-19 Overhead Overhead Overhead Algemene dekkingsmiddelen Algemene dekkingsmiddelen Algemene dekkingsmiddelen Vennootschapsbelasting Gezondheid in de Wijk Fysieke Veiligheid & Bescherming Sociale Veiligheid Fysieke Veiligheid & Bescherming Fysieke Veiligheid & Bescherming Fysieke Veiligheid & Bescherming Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Veilig Thuis Fysieke Veiligheid & Bescherming Sociale Veiligheid Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Sociale Veiligheid
0.4 Overhead 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 0.4 Overhead 0.4 Overhead 0.4 Overhead 0.4 Overhead 0.4 Overhead 0.4 Overhead 0.4 Overhead 0.4 Overhead 7.1 Volksgezondheid 0.4 Overhead 0.4 Overhead 0.4 Overhead 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.82 Geëscaleerde zorg 187.1 Volksgezondheid 0.9 Vennootschapsbelasting 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 92
Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project
368 369 370 372 373 374 375 376 378 988
Project Kind & Wij/Herontw ontw kind/DNO Project Gezonde school Project Los Online Project KEA Spark Project SPARK trainingen Project relaties en seksualiteit in de basis Project onderhoudscontract LHBT Project Nu Niet Zwanger (NNZ) Project Gezonde School: Relaties & Seksualiteit Algemene Dekkingsmiddelen Gemeentelijke projecten
Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Gezondheid in de Wijk Algemene dekkingsmiddelen
7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid 7.1 Volksgezondheid
93