Bijlage 6 Zienswijze 1

Cooking Wijchen B.V. exploiteert in dit bedrijfspand een vleesverwerkingsbedrijf. Het windpark waarin de onderhavige ontwerp-omgevingsvergunning en het onderhavige

SiijLli.V. ISc/ocl-.nlrrs: l' !.'> l '/0 .') 'i C,')') ;! O v./'A'V./. stijl .KlvocüK'n.nl Po'.ibiisyiül r'OH[Jijk'.u<i,ii •! r <'.! '/(} ^^. (,')') ;\\ KvKmnmnHi :')•!?'j l O ?;: lOOCiAC AinSLprd.nn 10'iyVM Ain'ii c'i d.un ini ()(.'')siijl,iclvn<:,ii cn.nl

ontwerp-bestemmingsplan voorzien, heeft nadelige gevolgen voor de (huidige en

toekomstige) bedrijfssituatie van What's Cooking?, zodat What's Cooking? kan worden aangemerkt als belanghebbende in de zin van artikel 1:2 Awb. Zienswijzenvan WDP Nederland B.V. dienen als herhaald enjnaelast beschouwd What's Cooking? heeft kennis genomen van de zienswijzen d.d. 30 januari jl. die WDP Nederland B. V., de eigenaar/verhuurder van het bedrijfsgebouw, heeft ingediend tegen

de beide ontwerpbesluiten (Bijlage 1). Deze zienswijzen hebben evenzeer betrekking op de bedrijfssituatie - meer specifiek op de risico's en belemmeringen voor de bedrijfssituatie - van What's Cooking?. Voor What's Cooking? is het immers van wezenlijk

belang dat zij haar bedrijfsactiviteiten nu en in de toekomst zonder beperkingen kan blijven voortzetten en bovendien kan intensiveren en uitbreiden. De bestaande

bedrijfsactiviteiten van What's Cooking? alsmede haar bestaande planologische mogelijkheden worden echter op onevenredige wijze beperkt, in gevaar gebracht en zelfs wegbestemd als gevolg van het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijzen van WDP Nederland B.V. worden dan ook door What's Cooking? volledig onderschreven. Het daarin gestelde, evenals het gestelde in de bij die zienswijzen behorende notitie d.d. 29 januari jl. van Antea Group, dient hier dan ook - teneinde niet in nodeloze herhaling te vervallen - als herhaald en ingelast te worden beschouwd. Concrete uitbreidingsplannen What's Cooking? is in Nederland een grote speler in het segment van vleeswaren op het gebied van versnijden, verpakken en distribueren van vleeswaren voor het retailkanaal en out of home. Op de vestiging in Wijchen zijn ruim 300 medewerkers werkzaam in het

kantoor, de productieafdelingen en in het magazijn. Dit magazijn valt binnen de risicocontour van het windturbinepark, terwijl dit gedeelte van het bedrijfspand is voorbestemd voor toekomstige uitbreiding van de productieafdeling.

Op korte termijn wordt al een eerste stap gezet. Op 13 oktober 2023 heeft What's Cooking? in een persbericht (Bijlage 2) als beursgenoteerde groep publiek bekend gemaakt dat de activiteiten in haar vestiging in Aalsmeer zullen worden ondergebracht op andere locaties, waaronder op de onderhavige locatie te Wijchen, dit tegen eind maart 2024.

Deze sluiting, die tegen eind juni 2024 zal zijn voltooid en die gepaard gaat met de bedrijfsverhuizing van de activiteiten te Aalsmeer, is nodig om in de toekomst economisch levensvatbaar te kunnen blijven en te kunnen blijven groeien, zowel in volume als met investeringen in materieel en mensen. Het is noodzakelijk om in de gehele bedrijfsvoering kostenefficiënter te werk te gaan en om fors te innoveren en te verduurzamen. Ook is het

noodzakelijk om de bedrijfsvoering te intensiveren en uit te breiden, omdat een hoger volume tot een lager kostenniveau leidt.

2/3

De bedrijfsvestiging in Wijchen biedt bovendien voldoende mogelijkheden voor een duurzamer en kostenefficiëntere productie. Voor de continuïteit van het bedrijf is het dan

ook essentieel en noodzakelijk dat What's Cooking? haar bedrijfsactiviteiten in Wijchen kan innoveren, intensiveren en uitbreiden, één en ander op een veilige manier en met respect voor de mensen die ter plaatse werkzaam zijn alsook voor de omgeving. Zoals hiervoor gezegd zullen de voormalige bedrijfsactiviteiten in Aalsmeer voor een

belangrijk deel worden ondergebracht in Wijchen. Zo worden er snijlijnen verplaatst naar Wijchen. Ook zal een deel van de logistieke activiteiten (met name orderpicking op winkelniveau voor Jumbo) worden overgeheveld naar Wijchen, waardoor ook de warehouse activiteiten zullen toenemen. Dit alles heeft vanzelfsprekend gevolgen voor

de (her)indeling en verschuiving van de werkzaamheden in het bedrijfsgebouw in Wijchen op korte (zie hierboven) en langere termijn (zie tekeningen d.d. maart 2023 voor de

potentiële uitbreiding en verdubbeling van de productie ter plaatse van het huidige magazijn; Bijlage 3), om te kunnen anticiperen op de nationale en internationale noden van What's Cooking groep vandaag en in de nabije toekomst. Conclusie Gelet op het vorenstaande verzoek ik u namens cliënten om het bestemmingsplan niet vast te stellen en de omgevingsvergunning niet te verlenen.

Hoogachtend,

/'

^.

-"

M.H.J. van Driel

Advocaat/gemachtigde

—/— Bijlagen:

Zienswijze WDP Persbericht Tekeningen spiegeling productie-uitbreiding

3/3

vastgoed en gebiedsontwikkeling | aansprakelijkheid | overheid |

Bijlage 1

akd AANGETEKEND AAN

Gemeenteraad van Wijchen College van B&W Wijchen Postbus 9000 6600 HA WIJCHEN gemeente@wijchen.nl

VAN TELEFOON E-MAIL POSTADRES INTERNET

Erik Dans Advocaat +31 88 253 5323 edans@akd.nl Postbus 4302 3006 AH Rotterdam www.akd.nl

30 januari 2024 ONDERWERP Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Windpark Bijsterhuizen en ontwerp omgevingsvergunning (Z/23/146404) UW KENMERK Windpark Bijsterhuizen ONS KENMERK 1016404 DATUM

Geachte leden van de raad, Geacht college, Tot en met 31 januari 2024 ligt het ontwerp bestemmingsplan Windpark Bijsterhuizen (‘ontwerp bestemmingsplan’) ter inzage. Tegelijkertijd ligt ook de ontwerp omgevingsvergunning voor de realisatie van drie windturbines ter inzage (kenmerk: Z/23/146404). Middels deze brief dient WDP Nederland N.V. (‘WDP’), gevestigd aan de Hoge Mosten 2 B1 te (4822 NH) Breda, haar zienswijze in op het ontwerp bestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning. 1

BELANGWDP

1.1

WDP is eigenaresse van het bedrijfsgebouw aan de Bijsterhuizen 2404 te (6604 LL) Wijchen, kadastrale aanduiding Wijchen K 1611. WDP verhuurt dit gebouw aan het What's Cooking Wijchen B.V., ook wel Ter Beke Wijchen en hierna ‘What’s Cooking’. What's Cooking is in Nederland marktleider op het gebied van versnijden, verpakken en distribueren van vleeswaren voor het retailkanaal en out of home. Op de vestiging in Wijchen zijn ruim 300 medewerkers werkzaam in het kantoor, de productieafdelingen en in het magazijn. Op de kortere termijn zal het aantal werknemers mogelijk significant toenemen. Medio oktober 2023 heeft What’s Cooking bekend gemaakt dat de activiteiten in haar vestiging in Aalsmeer zullen worden ondergebracht op andere locaties, waaronder onderhavige locatie te Wijchen. In Nederland wordt de praktijk uitgevoerd door AKD N.V., statutair gevestigd in Rotterdam (ingeschreven in het handelsregister onder nummer 24366820). Alle diensten en (andere) werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met AKD N.V. Op de overeenkomst zijn, onder uitsluiting van enige andere algemene voorwaarden, de algemene voorwaarden van AKD N.V. van toepassing die zijn gedeponeerd ter griffie van de rechtbank te Rotterdam onder nummer 22/2023 en waarin onder meer een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.

Iedere aansprakelijkheid is beperkt tot het bedrag dat in het desbetreffende geval onder de beroepsaansprakelijkheidsverzekering wordt uitbetaald met inbegrip van het bedrag van het eigen risico. Op verzoek worden de algemene voorwaarden kosteloos toegezonden. Zij kunnen ook worden geraadpleegd op https://www.akd.eu/.

#60298671v2

pagina 1 van 7

aM 1.2

Voor WDP is van belang dat de activiteiten van haar huurder What’s Cooking, nu en in de toekomst, zonder nieuwe beperkingen kunnen worden voortgezet. Daarnaast is voor WDP van belang dat de bestaande gebruiksmogelijkheden op grond van het vigerende bestemmingsplan niet beperkt worden met het oog op de verhuurbaarheid van het gebouw, al dan niet na aanpassingen van het gebouw binnen de huidige kaders. Het vigerende bestemmingsplan staat binnen het gehele gebouw kantoren en arbeidsintensieve bedrijvigheid toe. Zoals WDP hierna zal toelichten, worden die bestaande gebruiksmogelijkheden op onevenredige wijze beperkt als gevolg van het ontwerp bestemmingsplan.

2

ONZORGVULDIGE VOORBEREIDING EN PARTICIPATIE

2.1

De toelichting bij het ontwerp bestemmingsplan beschrijft in par. 7 op welke wijze invulling is gegeven in het onderzoek naar de maatschappelijke uitvoerbaarheid. In de toelichting wordt gewezen op de Gedragscode Windenergie Wijchen welke zou zijn gevolgd. WDP meent echter dat ten onrechte van die gedragscode is afgeweken.

2.2

Artikel III van de gedragscode bepaalt dat de gemeente en de initiatiefnemer/ontwikkelaar (direct) omwonenden en belanghebbende partijen vanaf het begin van de planontwikkeling betrekken. WDP is een belanghebbende partij zoals bedoeld in deze gedragscode. WDP is echter niet door gemeente, noch door initiatiefnemer/ontwikkelaar betrokken. Pas met de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan is inzicht gegeven in de onderbouwing van het Windpark Bijsterhuizen en de gevolgen daarvan voor WDP en de bruikbaarheid van haar gebouw. Pas nu blijkt WDP dat de gebruiksmogelijkheden van haar gebouw op onevenredige wijze worden beperkt. Dat is in strijd met de gedragscode.

2.3

WDP betreurt dat zij niet eerder is betrokken door gemeente en initiatiefnemer. Zij blijft graag bereid om met beide partijen in overleg te treden om te onderzoeken of het initiatief zodanig gewijzigd kan worden dat recht wordt gedaan aan de gevestigde belangen van WDP en haar huurder.

3

EXTERNE VEILIGHEID

3.1

Een belangrijk onderdeel van de ruimtelijke onderbouwing van een nieuw windpark is de onderbouwing van de externe veiligheid. Onderbouwing externe veiligheid in het ontwerp bestemmingsplan

3.2

Het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning zijn vóór 1 januari 2024 ter inzage gelegd. Dat betekent dat op beide ontwerpbesluiten niet de Omgevingswet, maar het tot die datum geldende recht van toepassing blijft.

3.3

Als gevolg van de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (‘ABRS’) in de zaak windpark Delfzijl Zuid1 mogen de normen voor (onder meer) externe veiligheid in het Activiteitenbesluit niet zonder meer worden gebruikt voor de onderbouwing van de ruimtelijke aanvaardbaarheid van een nieuw windpark. Het bevoegde gezag zal voor een concreet project

ECLI:NL;RVS:2021:1395.

#60298671v2

pagina 2 van 7

aM eigen normen kunnen stellen, welke normstelling moet worden voorzien van een actuele, deugdelijke, op zichzelf staande en op de aan de orde zijnde situatie toegesneden motivering. 3.4

De beoordeling voor wat betreft externe veiligheid in de toelichting bij het ontwerp bestemmingsplan is gebaseerd op rapportages van Pondera. Op basis daarvan is in het ontwerp bestemmingsplan ten aanzien van het plaatsgebonden risico gekozen voor de normen uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen ('Bevi') c.q. de normstelling in het Activiteitenbesluit. Concreet betekent dit dat een plaatsgevonden risiconiveau van 10’5 en 10-6 gehanteerd wordt voor beperkt kwetsbare objecten en kwetsbare objecten.

3.5

Op grond van deze normering voorziet het ontwerp bestemmingsplan in een aanduiding ‘veiligheidszone-windturbine’, Deze veiligheidszone is gelijk aan de berekende plaatsgebonden risicocontour van 1Q-6 (‘PR10'6 contour’). Binnen deze PR10-6 contour zijn ingevolge artikel 5.3 van de voorschriften van het ontwerp bestemmingsplan geen kwetsbare objecten toegestaan.2 Onder het begrip ‘kwetsbare objecten’ vallen ingevolge artikel 1.18 van de voorschriften bij het ontwerp bestemmingsplan onder meer ‘gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot deel van de dag aanwezig zijn, zoals kantoorgebouwen en hotels met een b.v.o. van meer dan 1.500 per object’. Deze definitie is overgenomen uit het Bevi. Impliciet volgt uit het Bevi dat bij de aanwezigheid van meer dan 50 personen in een gebouw sprake is van ‘grote aantallen personen’ en daarmee dus van een kwetsbaar object, onafhankelijk van de personendichtheid.

3.6

De PR10'6 contour van de meest oostelijke windturbine ligt over een deel van het gebouw van WDP. Second opinion d.d. 6 juni 2023 niet ter inzage

3.7

Volgens de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan is de onderbouwing van de normering voor externe veiligheid gebaseerd op een rapport van Pondera van 4 mei 2023 en een second opinion van 6 juni 2023. Deze second opinion is ten onrechte niet ter inzage gelegd. WDP verzoekt u daarom om haar deze second opinion toe te sturen. WDP behoudt zich het recht voor om op basis van de second opinion haar zienswijze nader uit te werken. Advies Antea

3.8

WDP heeft de onderbouwing laten toetsen door adviesbureau Antea Group (‘Antea’). Antea concludeert dat het ontwerp bestemmingsplan en de onderbouwing voor wat betreft externe veiligheid onvoldoende is en strijdig is met externe veiligheidswetgeving en het criterium van een goede ruimtelijke ordening. Het advies van Antea is bijgesloten en vormt een onlosmakelijk onderdeel van deze zienswijze (bijlage 1). Antea concludeert: “1. In het gebouw is een kantoor met een bvovan 1.800m2. Conform de definitie uit het Bevi - en de toelichting hierop - is sprake van een kwetsbaar object. 2. In het gebouw werken 300 personen in continudienst. Hierdoor is sprake van een grotere groep personen die gedurende langere aangesloten tijd aanwezig is. Ook daarom is sprake van een kwetsbaar object. 3. De in de externe veiligheidsrapportage gehanteerde motivatie dat de kwetsbaarheid van een gebouw in sectoren mag worden beoordeeld, sluit niet aan op de vigerende wetgeving

2

Tenzij de windturbine deel uitmaakt van de inrichting waar ook het kwetsbare object deel van uitmaakt.

#60298671v2

pagina 3 van 7

én de gebruiksmogelijkheden van het bestemmingsplan Bijsterhuizen. 4. De 1 ^-contour van de windturbine overlapt daarmee een kwetsbaar object, dit is conform de in het ontwerp bestemmingsplan gehanteerde normering niet toegestaan. 5. Het vigerende bestemmingsplan staat op het gehele perceel van Ter Beke kwetsbare objecten toe. Met het bestemmingsplan Windpark Bijsterhuizen wordt een 1Cf6-contour op een deel van de gronden gelegd. Dat betekent dat voor een aanzienlijk deel van het perceel Bijsterhuizen 24/04 de gebruiksmogelijkheden sterk worden beperkt. Uitgaande van het gegeven dat indien een onderdeel kwetsbaar is, het gehele gebouw kwetsbaar is, werkt deze gebruiksbeperking over het gehele perceel door. 6. Er kan geen toepassing worden gegeven aan de mogelijkheid op de Omgevingswet te anticiperen aangezien dit gebied niet is aangewezen in artikel 7ab in het Besluit uitvoering Chw. Er is in het verleden ook geen experimenteerstatus aangevraagd. ” 3.9

WDP verzoekt u om het advies van Antea als hier herhaald en ingelast te beschouwen. WDP zal dit hieronder waar nodig verder toelichten. Bestaande legale situatie ten onrechte weobestemd

3.10

Ingevolge artikel 5.3 van de voorschriften bij het ontwerp bestemmingsplan zijn op het perceel van WDP binnen de aanduiding ‘veiligheidszone-windturbine’ geen kwetsbare objecten toegestaan. Het gebouw van WDP, dat deels op gronden met die aanduiding ligt, is een kwetsbaar object als bedoeld in de definitie in de voorschriften. Dat is zo, omdat in het gebouw een kantoor aanwezig is met een b.v.o van 1.800 m2. Dat is ook zo, omdat in het gebouw van WDP meer dan 300 personen in continudienst werken. Daarmee is sprake van een groot aantal personen, namelijk meer dan 50, die gedurende langere tijd aanwezig zijn. De (gedeeltelijke) aanwezigheid van het gebouw van WDP binnen de PR10-6 contour is in strijd met artikel 5.3 van de planvoorschriften en daarmee is het gehele gebouw onder overgangsrecht gebracht.

3.11

Dat het pand van WDP slechts voor een deel binnen de PRIO-6 contour ligt, maakt het voorgaande niet anders. Evenmin is doorslaggevend of het kantoor of andere ruimtes waar veel personen aanwezig zijn, binnen de PR10-6 contour ligt. Immers, het verbod in de planvoorschriften geldt voor het gehele gebouw, niet voor bepaalde gedeeltes van het gebouw. Dat is ook in lijn met het Bevi op grond waarvan combinaties van beperkt kwetsbare objecten en kwetsbare objecten geheel als kwetsbaar moeten worden beschouwd.3 Het recht zoals dat op dit ontwerp bestemmingsplan van toepassing is, staat niet toe dat de kwetsbaarheid van een gebouw in sectoren beschouwd mag worden, aldus ook Antea.

3.12

De opmerking op pag. 17 van de Kwetsbaarheidsanalyse van Pondera dat het gebouw van WDP aangemerkt zou kunnen worden als een beperkt kwetsbaar object, is dus onjuist. Dat is in strijd met de bewoordingen van de definitie in de planvoorschriften en in strijd met het Bevi.

3.13

Ten onrechte wordt in het ontwerp bestemmingsplan niet onderkend dat de bestaande legale situatie is wegbestemd. Dat is in strijd met vaste rechtspraak van de ABRS op grond waarvan bestaand legaal gebruik in beginsel als zodanig moet worden bestemd.4

Stb. 2004, 250, pag. 28 (NvT Bevi). Zie bijvoorbeeld ECLI:NL:RVS:2016:2262

#60298671v2

pagina 4 van 7

Bestaande planologische mogelijkheden weqbestemd 3.14

Bovendien houdt het ontwerp bestemmingsplan ten onrechte geen rekening met de bestaande planologische mogelijkheden. Het vigerende bestemmingsplan staat bedrijven in categorie 2 t/m 3.2 van de staat van bedrijfsactiviteiten toe. Kwetsbare objecten, zoals kantoren, zijn niet uitgesloten, noch is arbeidsintensieve bedrijvigheid uitgesloten. Voor zover het al mogelijk zou zijn om voor wat betreft externe veiligheid een gebouw in sectoren te verdelen, hetgeen WDP bestrijdt, worden aldus de bestaande planologische mogelijkheden op onevenredige wijze beperkt, Er is geen rekening mee gehouden dat de indeling en inrichting van het gebouw wijzigt, door bijvoorbeeld een verplaatsing van kantoren, kantine of werkplekken naar de PRIO-6 contour.

3.15

WDP wijst er hier nogmaals op dat haar huurder in oktober 2023 bekend heeft gemaakt dat de activiteiten in haar vestiging in Aalsmeer zullen worden ondergebracht op andere locaties, waaronder onderhavige locatie te Wijchen. Er zullen dus op korte termijn meer medewerkers in het gebouw werkzaam zijn. WDP heeft ook begrepen dat het concreet de bedoeling is om productiewerkzaamheden toe te voegen binnen de ruimte die nu als magazijn in gebruik is, derhalve binnen de PRIO’6 contour. Het is maar zeer de vraag of het ontwerp bestemmingsplan deze intensivering van het gebruik van het gebouw van WDP toestaat. Ten onrechte is dat niet beoordeeld.

3.16

In ieder geval is de verhuurbaarheid van het gebouw van WDP in het geding, omdat op een belangrijk deel van het perceel geen kwetsbare objecten zijn toegelaten. Daarmee is ten onrechte geen rekening gehouden. WDP behoudt zich ter zake haar rechten voor, onder andere voor wat betreft haar aanspraak op planschade.

4

ZONNEPANELEN

4.1

Op het dak van het gebouw van WDP liggen zonnepanelen, met een geïnstalleerd vermogen van 638 kWp. De zonnepanelen beslaan meer dan de helft van het totale dakoppervlak. TNO heeft onderzocht dat draaiende windturbinebladen schaduw kan veroorzaken die de energie-opbrengst van de zonnepanelen vermindert.5 Uit dat onderzoek blijkt dat lokaal tijdelijke uitschieters tot 50% aan energieverlies voorkomen. Wat de gevolgen zijn van de realisatie van Windpark Bijsterhuizen op de zonnepanelen van WDP is echter ten onrechte niet onderzocht.

5

ONTWERP OMGEVINGVERGUNNING

5.1

De ontwerp omgevingsvergunning is gebaseerd op het ontwerp bestemmingsplan. De ontwerp omgevingsvergunning gaat er eveneens ten onrechte vanuit dat er geen kwetsbare objecten binnen de PR10'6 contour liggen (pag. 14), Het gehele gebouw van WDP is een kwetsbaar object. Aangezien het ontwerp bestemmingsplan gezien het bovenstaande niet definitief kan worden vastgesteld, kan ook de omgevingsvergunning niet worden verleend.

5.2

Subsidiair meent WDP dat onvoldoende is geborgd dat de PR1CT6 contour binnen de vastgestelde veiligheidszone blijft. In de bouwregels is bepaald dat het plaatsgebonden risico maximaal 128 meter

6

TNO 15 december 2023, Minder energie-opbrengst door snelle schaduw windturbines op zonnepanelen: httDs://www.tno.nl/nl/newsroom/2023/12/schaduw-windturbines-zonnepanelen/.

#60298671v2

pagina 5 van 7

akd bedraagt. Dit wordt getoetst bij de bouwaanvraag, maar dat dit in de praktijk zo blijft is ten onrechte niet geborgd in gebruiksvoorschriften of de voorschriften bij de omgevingsvergunning. WDP meent dat het stellen van nadere voorschriften in de gebruiksvoorschriften en/of de omgevingsvergunning noodzakelijk is. Ter voorkoming van misverstand: primair is WDP van mening dat de meest oostelijke windturbine gelet op het bovenstaande niet op de beoogde plek kan worden gerealiseerd. 6

CONCLUSIES

6.1

Het ontwerp bestemmingsplan kan niet definitief worden vastgesteld, omdat ten onrechte het bestaande legale gebruik onder het overgangsrecht wordt gebracht en de bestaande planologische mogelijkheden onevenredig worden beperkt. Ook overigens is niet aangetoond dat wordt voldaan aan het criterium van een goede ruimtelijke ordening. Omdat het bestemmingsplan niet kan worden vastgesteld, kan ook de omgevingsvergunning niet worden verleend. WDP verzoekt u dan ook om daarvan af te zien.

6.2

WDP is graag bereid om deze zienswijze mondeling toe te lichten.

6.3

WDP behoudt zich het recht voor om deze zienswijze op een later moment nader uit te werken. Hoogr

Li

Erik Dans Advocaat AKD

#60298671v2

pagina 6 van 7

aM Bijlage 1

#60298671v2

Omschrijving Advies Antea Group

pagina 7 van 7

akd benelux lawyers

Bijlage 1

o anteasgroup

Memo

datum aan

van projectnummer project betreft

29 januari 2024 Sven.Waalwijk@wdp.eu Sven Waalwijk, WDP, Marietta Van Wijk, WDP, Marietta.Van Wijk@wdp.eu Angelo van den Beemt, WDP, Angelo.vandenBeemt@wdp.eu Erik Dans, AKD, edans@akd.nl Jeroen Eskens 491576 WDP Windturbines Wijchen Zienswijze op bestemmingsplan Windpark Bijsterhuizen

Aanleiding en conclusie Op verzoek van WDP zijn milieu- en veiligheidsaspecten van Windpark Bijsterhuizen beschouwd. Dit windpark is geprojecteerd ten noorden van het bedrijventerrein Bijsterhuizen. WDP heeft op dit terrein het perceel en pand Bijsterhuizen 2404 in bezit. Verhuur vindt thans plaats aan het voedselverwerkende bedrijf Ter Beke / What's Cooking Wijchen BV. Aan Antea Group is de verzocht te beschouwen of de windturbines problemen kunnen veroorzaken voor het personeel, het pand, en perceel, voor nu en alsmede mogelijke toekomstige ontwikkelingen, ten aanzien van; o IJsafslag o Slagschaduw e Externe veiligheid Sinds 1 januari '24 is de Omgevingswet in werking. De procedure die de beoogde ontwikkeling mogelijk moet maken is gestart voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. In deze memo vindt de beoordeling dan ook plaats op basis van de vorige wetgeving. Dit is in overeenstemming met het overgangsrecht dat op de Omgevingswet van kracht is. In deze memo zijn de bevindingen op hoofdlijn gegeven. Nadere uitwerking zal in afstemming met de opdrachtgever plaatsvinden nadat de zienswijze is ingediend.

1. Externe veiligheid

Vanuit de wetgeving zijn hier de volgende criteria relevant: o Binnen de 10‘6-contour zijn geen fysiek aanwezige kwetsbare objecten toegestaan (Activiteitenbesluit), o De 10’6-contour mag geen gebied overlappen waar kwetsbare objecten zijn toegestaan (Principe van goede ruimtelijke ordening). e De mate van kwetsbaarheid is gedefinieerd in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), o Als één onderdeel van een gebouw een kwetsbaar object is, is het gehele gebouw een kwetsbaar object. ® Een kantoor met een bvo groter dan 1500 m2 is een kwetsbaar object (artikel l,L,c.l) Bevi. ® Gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn (Bevi artikel l,L,c), zijn een kwetsbaar object. 1.1 Voor de beoordeling zijn de volgende feiten relevant: © Uit het ontwerpbestemmingsplan blijkt dat de 10‘6-contour een straal van maximaal 128 meter mag hebben. Daarmee ligt de 10‘6-contour van de meest oostelijke windturbine deels over het perceel en het huidige gebouw van Ter Beke (Bijsterhuizen 24/04). o Op de gronden van Bijsterhuizen 24/04 vigeert het bestemmingsplan Bijsterhuizen (vastgesteld op 27 juni 2013) en de correctieve herziening (vastgesteld op 25 april 2019). De correctieve herziening heeft geen invloed op de analyse in deze memo en is verder buiten beschouwing gelaten.

Antea Nederland B.V. - statutaire zetel Heerenveen - handelsregister 29021830 - BTW nr. NL003662317B01 vestigingen in Heerenveen, Schoonebeek, Deventer, Almere, Capelle aan den IJssel, Goes, Oosterhout en Maastricht

datum projectnummer betreft

®

o

o

o

26 januari 2024 491576 Zienswijze op bestemmingsplan Windpark Bijsterhuizen

antea'group

Het ter plaatse vigerende bestemmingsplan Bijsterhuizen sluit kwetsbare objecten, zoals bedoeld in artikel 1 van het Bevi niet uit. Artikel 3 van de regels van het bestemmingsplan sluit zelfstandige kantoren wel uit, maar kantoren met een brutovloeroppervlak groter dan l.SOOm2 als ondersteunende functie zijn toegestaan. Er zijn in het plan beperkingen gesteld aan de milieucategorie, en de daarmee toegelaten bedrijvigheid. Er zijn geen limieten gesteld het aantal personen in het pand. Arbeidsintensieve bedrijvigheid, zoals in het bijzonder ook vleesverwerking, is op grond van het vigerende bestemmingsplan toegestaan. Binnen het bestemmingsplan Bijsterhuizen zijn geen risicovolle inrichtingen toegestaan. In en nabij het plan zijn geen risicovolle activiteiten die een 10 s-contour hebben, die over het plan vallen. Er bestond bij het vaststellen van het bestemmingsplan dan ook geen noodzaak om kwetsbare objecten binnen het plan uit te sluiten. Ter Beke heeft nu ruim 300 werknemers (opgave januari 2024). Deze zijn werkzaam in het kantoor (1.800 m2 bvo op de eerste verdieping), de bedrijfsruimten op de begane grond (1,4 ha. Bron: Bag-viewer) en in de logistiek (in- en extern). Gewerkt wordt conform een continue-rooster.

1.2 Uit de ter visie liggende stukken blijkt; o De 10’6-contour ligt over circa 20% van het fysiek aanwezige gebouw. q De 10'6-contour ligt niet over de fysiek aanwezige kantoorruimte in het gebouw, maar wel gedeeltelijk over de overige bedrijfsruimte. ® Op pagina 11 van de externe veiligheidsrapportage, behorende bij het ontwerpbestemmingsplan 'Windpark Bijsterhuizen', wordt hier in de tekst onder 'Bedrijventerrein - 1' op ingegaan: 'Het verdient de aanbeveling om de mogelijkheden van kwetsbare objecten binnen de 10'6-contour uit te sluiten bij het ruimtelijk mogelijk maken van de windturbine'. o Op pagina 8 tot 10 van hetzelfde rapport is onder 2.1.3 genoemd dat in het gedeelte van het gebouw dat valt binnen de 10'6 contour minder dan 50 personen aanwezig zullen zijn. Er is geen rekening gehouden met de mogelijkheid dat de indeling/inrichting van het gebouw kan veranderen en het kantoor of kantine wel zou kunnen worden geplaatst in de 10'6 contour • In de planregels van het bestemmingsplan Windpark Bijsterhuizen wordt onder artikel 5.2 aangegeven dat 'kwetsbare objecten' niet binnen de veiligheidszone (de vertaling van 10’6-contour) zijn toegestaan.

o In de Begrippen bij de planregels van het bestemmingsplan Windpark Bijsterhuizen wordt onder 1.18 kwetsbare objecten mede omschreven als 'gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn'. Het gebouw van Ter Beke is daarmee een kwetsbaar object. o In de planregels van het bestemmingsplan Windpark Bijsterhuizen dan wel het bestemmingsplan Bijsterhuizen is niet geborgd dat, in lijn met de onderbouwing van de externe veiligheidsrapportage bij het bestemmingsplan Windpark Buisterhuizen, het gedeelte van het gebouw dat binnen de 10‘6-contour valt, kwetsbare objecten zijn uitgesloten.

Fragment uit verbeelding ontwerp bestemmingsplan Windpark Bijsterhuizen, incl. pand Ter Beke, zie rode pijl.

blad 2 van 4

datum projectnummer betreft

26 januari 2024 491576 Zienswijze op bestemmingsplan Windpark Bijsterhuizen

antea'group

1.3 Nadere achtergrondinformatie: ® Ter voorbereiding van het ruimtelijk besluit is door Pondera in december 2022 een kwetsbaarheidsanalyse opgesteld. In deze analyse wordt een onderbouwing gegeven voor de limitering tot 50 personen binnen de 10‘6-contour. Deze onderbouwing houdt geen rekening met de mogelijkheid de indeling van bestaande panden aan te passen. o De kwetsbaarheidsanalyse is gedeeld met de manager van Ter Beke. 9 In de rapportage wordt de aanwezigheid van 50 personen herleid via een groepsrisicoberekening van de windturbine, De wetgeving in Nederland schrijft geen groepsrisicoberekening voor bij windturbines. Er is oók geen door het RIVM aangewezen rekenmethodiek voor het bepalen van het groepsrisico bij windturbines beschikbaar. De rekenmethode en de gehanteerde input wordt niet in de kwetsbaarheidsanalyse beschreven. o In de rapportage wordt de discussie omtrent de kwetsbaarheid van 'grote gebouwen aangehaald'. Deze wordt in het onderstaande tekstkader toegelicht. De auteur van deze memo heeft, samen met de 'Bevijurist' van het ministerie van lenW, intensief in deze discussie geparticipeerd. Tekstblok; Als één onderdeel van het gebouw kwetsbaar is, is het gehele gebouw kwetsbaar. Voor de definitie van (beperkt) kwetsbare objecten is in het Activiteitenbesluit aansluiting gezocht bij de definitie in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi).

Kwetsbare objecten zijn (onder andere) gedefinieerd als gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn. In de toelichting van het Bevi staat dat combinaties van beperkt kwetsbare objecten en kwetsbare objecten in het geheel als kwetsbaar object moeten worden beschouwd1. De wettekst van het Bevi zelf verbiedt dat kwetsbare objecten (of delen daarvan) binnen een 10'6-contour liggen. Grote logistieke hallen zijn hierdoor een kwetsbaar object. Destijds is ook gesignaleerd dat de wetstekst is gebaseerd op de omvang van gebouwen, zoals voor het jaar 2000 gangbaar was, en op andere scenario's van de risico's van windturbines. Het uiteindelijke resultaat van de discussie (medio 2016) binnen het ministerie was dat de tekst uit de toelichting (een onderdeel kwetsbaar, hele gebouw kwetsbaar) leidend moest zijn bij de interpretatie van het kwetsbaarheidsvraagstuk. Aangegeven werd dat via de experimenteerstatus van de Crisis en herstelwet (Chw) hierop een uitweg mogelijk was. Ook werd aangegeven dat in de Omgevingswet de kwetsbaarheid van grote gebouwen in sectoren onderverdeeld kon worden, mits de kwetsbaarheid van de gebruiksfunctie van deze sectoren duidelijk in het omgevingsplan verankerd was.

Het Besluit uitvoering Chw bepaalde voor twee gebieden dat bij een combinatie van een logistieke functie en kantoorfunctie uitsluitend de kantoorfunctie een kwetsbaar object is. Onderhavig gebied is niet als zodanig aangewezen. Chw: zie 19e tranche, aanpassing artikel 7ab in het Besluit uitvoering Chw. Omgevingswet: Besluit kwaliteit leefomgeving, zie Staatsblad 2018, 292, pagina 668, 3B alinea.

1.4 Conclusie op basis van de stukken 1. In het gebouw is een kantoor met een bvo van 1.800 m2. Conform de definitie uit het Bevi - en de toelichting hierop - is sprake van een kwetsbaar object. 2. In het gebouw werken 300 personen in continudienst. Hierdoor is sprake van een grotere groep personen die gedurende langere aangesloten tijd aanwezig is. Ook daarom is sprake van een kwetsbaar object. 3. De in de externe veiligheidsrapportage gehanteerde motivatie dat de kwetsbaarheid van een gebouw in sectoren mag worden beoordeeld, sluit niet aan op de vigerende wetgeving én de gebruiksmogelijkheden van het bestemmingsplan Bijsterhuizen. 4. De 10’6-contour van de windturbine overlapt daarmee een kwetsbaar object, dit is conform de in het ontwerp bestemmingsplan gehanteerde normering niet toegestaan. 5. Het vigerende bestemmingsplan staat op het gehele perceel van Ter Beke kwetsbare objecten toe. Met het bestemmingsplan Windpark Bijsterhuizen wordt een 10's-contour op een deel van de gronden gelegd. Dat betekent dat voor een aanzienlijk deel van het perceel Bijsterhuizen 24/04 de gebruiksmogelijkheden sterk

Toelichting Bevi, Staatsblad 250, 2004 pagina 28. Bij een combinatie van beperkt kwetsbare en kwetsbare objecten moet heel het object als kwetsbaar worden beschouwd.

blad 3 van 4

datum projectnummer betreft

6.

26 januari 2024 491576 Zienswijze op bestemmingsplan Windpark Bijsterhuizen

anteagroup

worden beperkt. Uitgaande van het gegeven dat indien een onderdeel kwetsbaar is, het gehele gebouw kwetsbaar is, werkt deze gebruiksbeperking over het gehele perceel door. Er kan geen toepassing worden gegeven aan de mogelijkheid op de Omgevingswet te anticiperen aangezien dit gebied niet is aangewezen in artikel 7ab in het Besluit uitvoering Chw. Er is in het verleden ook geen experimenteerstatus aangevraagd.

De conclusie is dan ook dat de definitie van kwetsbaar object onjuist is toegepast. Het plan kiest ervoor om, los van de onveiligheid voor werknemers in het gebouw, de gebruiksmogelijk van het perceel van Ter Beke ernstig te beperken. Dit is in strijd met de externe veiligheidswetgeving en een goede ruimtelijke ordening. Gezien de zwaarte van de constateringen ten aanzien van de externe veiligheid, zijn de aspecten ijsafworp en slagschaduw niet nader onderzocht.

blad 4 van 4

vastgoed en gebiedsontwikkeling | aansprakelijkheid | overheid |

Bijlage 2

Persbericht

Verder inzetten op de hernieuwde strategie met extra aandacht voor interne efficiëntie door bedrijfsverhuizing in Nederland What’s Cooking? Lievegem, 13 oktober 2023 – 7.15 AM – What’s Cooking? zet in op efficiëntieverbeteringen, meer bepaald binnen de strategische business unit ‘Savoury’ of ‘hartig beleg’. Op die manier kan zij de basis van haar traditionele producten en diensten versterken en nog beter inspelen op de huidige en toekomstige noden van de klant op het vlak van service, efficiëntie en innovaties voor de toekomst. In maart 2023 kondigde What’s Cooking? haar plan aan om in te zetten op 'duurzame groei', met een toekomstgerichte strategie die een duidelijke focus op duurzaamheid uitspreekt en inzet op innovaties van bestaande en nieuwe producten, verpakkingen, productieprocessen en dienstverlening aan haar klanten. Met een nieuwe naam en één duidelijke ambitie werd ook het groepsbelang kracht bijgezet, zodat met behoud van lokale focus en klantgerichtheid, één visie met meer wendbaarheid en efficiëntie kan worden uitgerold. Zoals het bedrijf eerder aankondigde, vraagt het tijd en investeringen om die ambitie waar te maken: “Day by day, maken wij duurzaam eten vanzelfsprekend.” Het voortdurend evalueren van efficiënties en verbeteringen is een essentieel onderdeel bij het realiseren van deze strategie.

De gehuurde fabriekslocatie van What’s Cooking? te Aalsmeer, die vooral inzet op het versnijden van vleeswaren en op logistieke dienstverlening, werd in dit kader geëvalueerd. Rekening houdend met de mogelijkheden binnen de groep werd beslist om de activiteiten in Aalsmeer grotendeels onder te brengen op andere locaties van de groep in Nederland. Advies werd gevraagd aan de ondernemingsraad van What’s Cooking? Nederland en intussen recent verkregen. What’s Cooking? zet op basis van het advies het lokale overleg verder voor wat betreft de praktische uitwerking van de beslissing – dit met oog op een geleidelijke bedrijfsverhuizing van de activiteiten te Aalsmeer in Nederland tegen 1 maart 2024. CEO Piet Sanders benadrukt: “Door lokaal en kosten-efficiënt te zijn en te blijven, ‘ontzorgen’ we onze klanten, kunnen we verder investeren in duurzaamheid en in verbetering van service en innovaties, behouden we het vertrouwen van bestaande klanten en hopen we nieuwe klanten te winnen. “ De geschatte netto personeelsimpact te Aalsmeer in Nederland zal 47 werknemers bedragen. Wij streven ernaar om voor zoveel mogelijk medewerkers een oplossing binnen de groep te vinden en waar dat niet mogelijk is, hen maximaal te begeleiden van werk-naar-werk.

Financiële kalender Jaarresultaten 2023

23 februari 2024 vóór beurstijd

Jaarverslag 2023

19 april 2024 vóór beurstijd

Algemene Vergadering

30 mei 2024

Halfjaarresultaten 2024

23 augustus 2024 vóór beurstijd

Persbericht

Contacten Ann De Jaeger General Counsel & Corporate Affairs Director Tel. +32 9 370 13 17 / +32 475 201344 Ann.dejaeger@whatscooking.group

Piet Sanders*

Yves Regniers°

CEO

CFO

*Vaste vertegenwoordiger Leading for Growth BV

°Vaste vertegenwoordiger van ESROH BV

Over What’s Cooking Group What’s Cooking? Is een Europese verse voedingsgroep gespecialiseerd in hartige producten. De groep, met hoofdkantoor in België, biedt een breed assortiment van hoogwaardig en innovatief hartig beleg, snacks en bereide gerechten (ook bekend van Come a casa®) en aanverwante diensten aan, in Europa en daarbuiten. “Day by day maken wij duurzaam eten vanzelfsprekend. Dit doen we door de wereld meer zin te laten krijgen in lekkere en gemakkelijke maaltijden die met zorg voor mens en planeet worden bereid”. Onze klanten en consumenten staan steeds centraal bij de bereiding van onze voedingsproducten, net als het welzijn van onze circa 3.000 medewerkers in ons hoofdkantoor, 12 industriële vestigingen in België, Nederland, Frankrijk, Polen en het VK, en 7 verkoopkantoren. What's Cooking Group (voordien Ter Beke genaamd) bestaat 75 jaar en staat sinds 1986 als familiebedrijf genoteerd op Euronext Brussel (WHATS). De groep realiseerde in 2022 een omzet van 781 miljoen euro. Meer info over What’s Cooking? vindt u op www.whatscooking.group

vastgoed en gebiedsontwikkeling | aansprakelijkheid | overheid |

Bijlage 3

vastgoed en gebiedsontwikkeling | aansprakelijkheid | overheid |

Productie 6

vastgoed en gebiedsontwikkeling | aansprakelijkheid | overheid |

per aangetekende post en per email: griffie@wijchen.nl Aan de raad van de gemeente Wijchen Postbus 9000 6600 HA WIJCHEN

Amsterdam Van Mobiel E-mail

25 november 2024 mr. M.H.J. van Driel LL.M. - advocaat 06 – 48 10 26 04 vandriel@stijladvocaten.nl

Betreft

Raadsvergadering 28 november 2024, agendapunt 6g (beslisnota bestemmingsplan “Windpark Bijsterhuizen”)

Geachte Raad, geachte raadsleden, Namens cliënten, What’s Cooking Wijchen B.V. en What’s Cooking Savoury Nederland B.V., huurder van het bedrijfsgebouw Bijsterhuizen 2404, dat naast het voorziene windpark is gesitueerd, respectievelijk exploitant van het vleesverwerkingsbedrijf dat ter plaatse is gevestigd, hierna gezamenlijk: “What’s Cooking?”, vraag ik uw aandacht voor het volgende. Op de agenda van de raadsvergadering van 28 november a.s. staat onder agendapunt 6g als hamerstuk het voorstel van het college aan uw raad om het bestemmingsplan “Windpark Bijsterhuizen” vast te stellen. Aangezien het raadsvoorstel niet tevoren wordt besproken in de raadscommissie en niet als bespreekstuk, maar als hamerstuk, op de agenda van de raadsvergadering staat, bestaat er geen mogelijkheid voor cliënten om in te spreken. Reden waarom ik mij namens cliënten rechtstreeks tot u wend met dit raadsadres. In het ontwerpbestemmingsplan valt een substantieel gedeelte van het onderhavige bedrijfsgebouw binnen de veiligheidscontour van de meest oostelijke windturbine. Op basis van de huidige stand van de rechtspraak van de Raad van State wordt hiermee het gehele bedrijfspand een kwetsbaar object, omdat één gebouw hetzij kwetsbaar dan wel beperkt kwetsbaar is en dus niet mag worden onderverdeeld (gecompartimenteerd) in enerzijds kwetsbare en anderzijds beperkt kwetsbare gedeelten.

Dat zou op basis van bestaande rechtspraak betekenen dat het bedrijfspand en het vleesverwerkingsbedrijf in dit ontwerpbestemmingsplan geheel worden wegbestemd.

Stijl B.V. Postbus 9101 1006 AC Amsterdam

Bezoekadres: Poeldijkstraat 4 1059 VM Amsterdam

T +31 20 346 99 80 F +31 20 346 99 81 info@stijladvocaten.nl

www.stijladvocaten.nl KvK nummer 342 510 28

Het college onderkent weliswaar deze bestaande rechtspraak van de Raad van State maar heeft een methodiek bedacht op grond waarvan verdedigd zou kunnen worden dat wordt gebroken met deze vaste jurisprudentielijn door uit te gaan van de fictie dat het bedrijfsgebouw is gecompartimenteerd in kwetsbare en beperkt kwetsbare gedeelten. Het college waarschuwt er echter in de beslisnota aan uw raad (op p.4) wel voor dat deze nieuwe methodiek “nog niet eerder door de rechter is getoetst” en er “hierdoor wel risico’s zijn verbonden aan deze benadering”. Het college onderkent dus (ten minste) nadrukkelijk het risico dat de bestaande bedrijfsactiviteiten van What’s Cooking? alsmede haar bestaande planologische uitbreidingsmogelijkheden wel degelijk worden wegbestemd. Voor What’s Cooking? (en ook de verhuurder van het bedrijfspand) is het uiteraard van wezenlijk belang dat zij haar bedrijfsactiviteiten nu en in de toekomst zonder beperkingen kan blijven voortzetten en bovendien kan intensiveren en uitbreiden. Voor What’s Cooking is het dan ook onaanvaardbaar dat er zo risicovol en lichtvoetig wordt omgegaan met haar gerechtvaardigde bedrijfsbelangen. In de beslisnota en in de ‘nota van zienswijzen’ (op p.

67-69) die het college aan uw raad te vaststelling aanbiedt, wordt ten onrechte het beeld geschetst alsof What’s Cooking? maar weinig belang zou hebben bij het behoud van het gedeelte van het gebouw dat binnen de veiligheidscontour van de meest oostelijke windturbine komt te vallen. What’s Cooking? is in Nederland een grote speler in het segment van fijne vleeswaren op het gebied van versnijden, verpakken en distribueren van vleeswaren voor het retailkanaal en out of home. Op de vestiging in Wijchen zijn ruim 300 medewerkers in continudienst werkzaam in het kantoor, de productieafdelingen en in het magazijn. Weliswaar is het bedrijfsgebouw nu nog zo ingericht dat het magazijn binnen de risicocontour van het windturbinepark komt te vallen, maar dit gedeelte van het bedrijfspand is logischerwijs voorbestemd voor toekomstige uitbreiding van de productieafdeling (extra snijlijnen), zodat daar in de nabije toekomst aanzienlijk meer mensen in continudienst aanwezig moeten kunnen zijn. Voor een duurzame voortzetting van de bedrijfsactiviteiten van What’s Cooking? is het noodzakelijk om de bedrijfsvoering te intensiveren en uit te breiden, omdat een hoger volume tot een lager kostenniveau leidt. Dit heeft vanzelfsprekend gevolgen voor de (her)indeling en verschuiving van de werkzaamheden in het bedrijfsgebouw in Wijchen.

Het niet openhouden van de optie om het magazijn te kunnen omvormen tot productiehal, levert dan ook steevast een belemmering op voor het bedrijf (en zo ook voor de eigenaar van het gebouw). Anders dan in de nota van zienswijzen wordt gesuggereerd, is What’s Cooking? natuurlijk bereid om ten behoeve van de intensivering en uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten de routering van het (expeditie)verkeer aan te passen. In de nota van zienswijzen wordt bovendien ten onrechte gesteld (op. p. 68) dat What’s Cooking? geen concrete uitbreidingsplannen zou hebben kenbaar gemaakt en dat er om die reden geen aanleiding zou bestaan om deze toekomstige ontwikkelingen bij de vaststelling van het bestemmingsplan te betrekken. Anders dan het college uw raad ten

2/3

onrechte voorhoudt, heeft What’s Cooking? in haar zienswijzen van 14 februari 2024 tegen het ontwerpbestemmingsplan op p. 2 en 3, onder het kopje “concrete uitbreidingsplannen” wel degelijk haar uitbreidingsplannen uit de doeken gedaan en deze bovendien met tekeningen, die als bijlage 3 bij de zienswijzen zijn gevoegd, concreet inzichtelijk gemaakt. Op die tekeningen is de beoogde uitbreiding van de productielijn ter plaatse van het huidige magazijn en ter hoogte van de veiligheidscontour van de meest oostelijke windturbine goed zichtbaar. In dit verband is verder nog van belang dat de What’s Cooking Group N.V. in maart dit jaar preliminaire gesprekken is gestart over de mogelijke verkoop van 100% van het aandelenkapitaal van What’s Cooking Savoury Belgium N.V. en diens dochtervennootschappen, waaronder cliënten. Deze gesprekken hebben op 18 oktober jl. geleid tot een intentieovereenkomst met een potentiële koper van de aandelen, Aurelius. De verwachting is dat de transactie zal zijn afgerond in de loop van 2024 of uiterlijk begin 2025. Deze potentiële nieuwe aandeelhouder van cliënten is gericht op verdere expansie van de bedrijfsactiviteiten en heeft evenzeer en om dezelfde redenen belang bij de bestaande planologische mogelijkheden om de bedrijfsactiviteiten in Wijchen te kunnen intensiveren en uitbreiden, die bovendien extra arbeidsplaatsen in deze gemeente kan opleveren.

Dus ook ten behoeve van deze aandelentransactie is het van belang dat What’s Cooking? haar bestaande planologische mogelijkheden onverkort kan behouden. Ten slotte valt op dat in de ‘nota van zienswijzen’ herhaaldelijk wordt gesteld (p. 64 en 69) dat het de initiatiefnemer van het windturbinepark is die heeft bepaald dat veiligheidscontour op 128 meter wordt gesteld, waardoor deze over het bedrijfsgebouw komt te vallen. De vraag werpt zich dan ook onmiddellijk op waarom er niet is gekozen voor een ander type windturbine, met een minder grote veiligheidscontour. Hierover zal toch op zijn minst eerst tekst en uitleg gegeven moeten worden. Reeds hierom leent dit ontwerpbestemmingsplan zich niet als hamerstuk, maar dient het ontwerpbestemmingsplan eerst nog besproken te worden in de raadscommissie en anders in de raad. Conclusie What’s Cooking? verzoekt uw raad dan ook om het bestemmingsplan op 28 november a.s. niet vast te stellen, maar het ontwerpbestemmingsplan eerst te bespreken in de raadscommissie en er bovendien bij het college op aan te sturen dat het ontwerpbestemmingsplan alsnog dusdanig (bijv. qua situering of qua type windturbine) wordt aangepast dat het bedrijfsgebouw niet meer wordt doorkruist door de veiligheidszone van de meest oostelijke windturbine. Hoogachtend,

M.H.J. van Driel Advocaat/gemachtigde

3/3

vastgoed en gebiedsontwikkeling | aansprakelijkheid | overheid |

Productie 7

TO WHOM IT MAY CONCERN

Expansion plans under new ownership Whatʼs Cooking Savoury is a leading entity in the Netherlands' meat industry, specializing in the cutting, packaging, and distribution of meat products for retail and out-of-home channels. The Wijchen location employs over 300 individuals across its office, production departments, and warehouse. Notably, this warehouse is situated within the risk contour of the wind turbine park, and it is designated for the future expansion of the production department. Under the new ownership, market expansion and growth have become major strategic objectives for Whatʼs Cooking Savoury. This ambitious approach aims to leverage the companyʼs robust foundation in the Netherlands to reach broader markets, including an enthusiastic foray into the German market. The proximity of the Wijchen location to the German border presents significant logistical advantages, facilitating efficient distribution and reducing transportation costs. This geographical advantage not only streamlines supply chain operations but also enhances the companyʼs ability to swiftly respond to market demands and regulatory requirements in Germany. The benefits of this strategy are manifold. Firstly, it promises to invigorate the local economy in Wijchen by creating new job opportunities and fostering a more dynamic business environment.

As the company expands, it will require additional manpower across various departments, thereby providing employment prospects for the local community. Secondly, the focus on innovation and sustainable practices will not only enhance operational efficiency but also ensure that the company's growth is environmentally responsible. For the continuity of the company, it is therefore essential and necessary that Whatʼs Cooking Savoury can innovate, intensify and expand its business activities in Wijchen, all in a safe manner and with respect for the people who work there as well as for the environment. We therefore request a review of the plans to build the wind turbine park at a distance that takes into consideration the expansion plans and future operations of Whatʼs Cooking Savoury in Wijchen.

Aurelius IV Dutch AcquiCo One B.V.

What’s Cooking Savoury Nederland BV

_______________________________ Name: Fabian Steger Title: Director

__________________________________ Name: Marco Winkens Title: Director