Document · PDF

Bijlage 26 Bijlage motivering 25 Omgevingsdossier

Raadsvergadering 30 september 2025, gemeente BeuningenBij agendapunt: Tijdelijke Alternatieve Maatregelen (TAM) - Omgevingsplan Hoofdstuk 22c Winssen Zuid fase 19.888 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

OPENBAAR OMGEVINGSDOSSIER WINSS’N PARK ‘De wijze waarop omwonenden en andere belanghebbenden bij de planvorming van Winss’n Park zijn betrokken en over de planvorming zijn geïnformeerd’.

Nijmegen, 5-7-2024

Voorwoord Voor u ligt het omgevingsdossier van Winss’n Park. In dit omgevingsdossier laten Van de Klok en Jansen Bouwontwikkeling zien hoe omwonenden en andere belanghebbenden van Winss’n Park bij de planvorming zijn betrokken en over de planvorming zijn geïnformeerd.

Het dossier start met een samenvatting van het participatieproces dat door Van de Klok en Jansen Bouwontwikkeling in 2023 is opgestart, na het vaststellen van het Omgevingsprogramma woningbouw 2.0 op 22 november 2022 door de gemeente Beuningen1. In hoofdstuk 3 wordt antwoord gegeven op de vraag welke rol de omgeving en andere belanghebbenden hebben gekregen in het participatieproces van Winss’n Park. Vervolgens is er een stakeholdersanalyse (hoofdstuk 4) uitgevoerd op geografisch niveau en de mate van invloed. Aansluitend leest u op welke wijze en welke momenten er informatie is gedeeld en opgehaald (hoofdstuk 5). In hoofdstuk 6 worden de resultaten gedeeld vanuit de verschillende participatiemomenten. Het omgevingsdossier wordt afgesloten met de verwerking en terugkoppeling: wat is er gebeurd met alle opgehaalde informatie, hoe is het verwerkt in de planvorming en hoe is deze informatie teruggekoppeld.

Projectteam Winss’n Park - Van de Klok en Jansen Bouwontwikkeling

1 https://www.beuningen.nl/projecten/Woningbouw

Inhoud 1.

Samenvatting................................................................................................................................................4

Inleiding ........................................................................................................................................................8

Wat is participatie?.......................................................................................................................................8

Stakeholdersanalyse.....................................................................................................................................9

4.1

Geografisch ...........................................................................................................................................9

4.2

Mate van invloed en belang ...............................................................................................................10

Wijze, momenten en aantallen ..................................................................................................................11 5.1

Persoonlijke gesprekken.....................................................................................................................11

5.2

Brede participatiebijeenkomst...........................................................................................................11

5.3

Bijeenkomst Appartementen aan de Kennedysingel ........................................................................11

5.4

Bijeenkomst Verkeerssituatie ............................................................................................................12

Resultaten...................................................................................................................................................13 6.1

Persoonlijke gesprekken.....................................................................................................................13

6.2

Grote, brede participatiebijeenkomst ...............................................................................................13

6.3

Bijeenkomst Appartementen aan de Kennedysingel ........................................................................15

6.4

Bijeenkomst Verkeerssituatie ............................................................................................................15

Verwerking en terugkoppeling...................................................................................................................17 Bijlage A

Geanonimiseerde verslagen persoonlijke gesprekken december 2023 ......................................19

Bijlage B

Resultaten 1ste participatiebijeenkomst 22 februari 2024 .........................................................31

Bijlage C

Reacties op vragen en opmerkingen 22 februari 2024 ................................................................35

Bijlage D

Samenvatting 2de participatiebijeenkomst 27 mei 2024 Appartementen a/d Kennedysingel ...41

Bijlage E

Samenvatting 3de participatiebijeenkomst 3 juni 2024 Verkeerssituatie ...................................43

Samenvatting

WERKWIJZE •

Wat? Feedback ophalen t.a.v. de stedenbouwkundige schets van Winss’n Park.

•

Wie? De perceeleigenaren binnen het plangebied, de direct aanwonenden van het plangebied, alle Winssenaren en/of potentiële kopers.

•

Waarom? Temperatuur meten en ideeën en aandachtspunten ophalen om het plan te versterken.

•

Hoe? Doormiddel van persoonlijke gesprekken, een grote & brede participatiebijeenkomst en 2 kleinere bijeenkomsten met als focusonderwerpen de appartementen aan de Kennedylaan en de verkeersituatie.

•

Wanneer? - Persoonlijke gesprekken Leegstraat, Geerstraat, de Molenstraat en/of Kennedylaan: december 2023 en augustus 2024 – september 2024. - 1ste grote, brede participatiemoment: 22 februari 2024 van 18.00 uur - 20.30 uur in Gasterij de Arend te Winssen . - 2de bijeenkomst Appartementen aan de Kennedysingel: 27 mei 2024 van 18.30 uur – 20.00 uur bij de Paulus in Winssen. - 3de bijeenkomst Verkeerssituatie: 3 juni van 19.30 uur – 21.00 uur bij de Paulus in Winssen.

RESULTATEN Persoonlijke gesprekken december 2023 en augustus 2024 – september 2024 Zie bijlage A voor de geanonimiseerd verslagen van de persoonlijke gesprekken in december 2023. De verslagen van de gesprekken in augustus – september 2024 zijn (vooralsnog) niet toegevoegd in dit verslag, omdat deze ten tijde van het schrijven van het omgevingsdossier nog moeten plaatsvinden. 1ste brede participatiemoment 22 februari 2024 Op 22 februari zijn er in Gasterij de Arend in totaal 319 reacties met ideeën en aandachtspunten verzameld in de gesprekken met +/- 300 bezoekers (zie bijlage B en C). Hieronder is de verdeling te zien per ontwerpthema. 118

WONEN 67

MOBILITEIT 32

GROENE RUIMTE ONTMOETEN EN VOORZIENINGEN

DUURZAAMHEID

43 16

ALGEMEEN 0

100

120

140

In het onderstaande overzicht staat wat van de 319 reacties 4 keer of meer werd benoemd door de aanwezigen (los van het ontwerpthema): 19

APPARTEMENTEN PASSEN NIET BIJ DORPSE KARAKTER 16

APPARTEMENTEN OP ANDERE LOCATIE REALISEREN 15

APPARTEMENTEN NIET GEWENST OP DEZE LOCATIE 14

VOORZIENINGEN MEEGROEIEN MET AANTAL INWONERS 13

ZORG VOOR DIRECTE ONTSLUITING VAN HEEMSTRAWEG 11

VOLDOENDE CAPACITEIT SCHOOL EN KINDEROPVANG 10

ZORG VOOR SPREIDING VAN WONINGTYPES 9

GEERSTRAAT TE SMAL EN ONOVERZICHTELIJK ONTSLUITING 8

ZORG VOOR MEER LEVENSBESTENDIGE WONINGEN STIMULEREN GROENE TUINEN

KWALITEIT EN KWANTITEIT VAN GROEN

APPARTEMENTEN KENNEDYLAAN VORMEN EEN BARRIERE

7 6

LEEGSTRAAT IS TE DRUK VOOR ONTSLUITING VAN DE WIJK

ZORG VOOR VOLDOENDE PARKEERPLAATSEN VERBETEREN VEILIGHEID LEEGSTR. - VAN HEEMSTRAWEG

IDEEEN VOOR TYPE BEPLANTING

IDEEEN VOOR GROEN AAN KENNEDYSINGEL

5 0

Aantal keer gezegd

Hieronder volgt een toelichting op hoofdlijnen vanuit de verschillende ontwerpthema’s •

Het thema Wonen zijn 118 ideeën & aandachtspunten opgehaald. Hiervan gingen er 61 over de appartementen aan de Kennedysingel. Men vindt de appartementen niet passen binnen het Dorpse karakter en er zijn zorgen over de hoogte. Als oplossing wordt aangedragen om de appartementen op een andere locatie binnen het plan te realiseren en/of om de hoogte aan te passen van vier lagen naar drie lagen.

•

Binnen het thema Mobiliteit zijn 67 ideeën & aandachtspunten opgehaald. Hiervan gingen 39 opmerkingen over de verkeersontsluiting van de nieuwe wijk. Men maakt zich zorgen over de toenemende verkeersdrukte en vinden de huidige verkeerssituatie onveilig. Als oplossing wordt een alternatieve uitweg direct via de Van Heemstraweg aangedragen en het plaatsen van een rotonde bij de Leegstraat en Van Heemstraweg.

•

Bij het thema Ontmoeten en Voorzieningen zijn 43 ideeën & aandachtspunten aangedragen. Hiervan gingen 14 opmerkingen over het feit dat het belangrijk is dat voorzieningen meegroeien met het aantal inwoners. Dit gold met name voor plekken op basisscholen en bij de kinderopvang.

Bij het thema Groene ruimte zijn 32 ideeën & aandachtspunten achtergelaten. Aanwezigen vinden

•

groen in de wijk belangrijk, met kwaliteit boven kwantiteit. Er is een algemene wens voor veel groen tussen de woningen en het behoud van groen langs de Kennedysingel. •

Bij het thema Duurzaamheid zijn 43 ideeën en aandachtspunten opgehaald. Aanwezigen vragen om oog te houden voor duurzaamheid en klimaat bij de nieuwbouwplannen. Ook voldoende capaciteit op het elektriciteitsnet en ruim voldoende laadpalen voor elektrische voertuigen zijn aandachtspunten.

•

De algemene opmerkingen (16 stuks) gaan voornamelijk over het proces. Men vraagt om informatie over het vervolg: verkoop, bezwaar en participatie.

VERWERKING EN TERUGKOPPELING Om uiteindelijk alle aangedragen aandachtspunten en ideeën van de persoonlijke gesprekken in december 2023 en de 1ste participatiebijeenkomst van 22 februari, binnen de vaste kaders, te verwerken in de planvorming is/zijn (er): • Een brede digitale terugkoppeling geweest op 27 maart ‘24 waar per ontwerpthema de resultaten (zie bijlage B) van de participatiebijeenkomst zijn gedeeld. Op 16 mei ’24 zijn alle reacties en vragen beantwoord (zie bijlage C). Beide documenten zijn vervolgens gecommuniceerd per digitale nieuwsbrief naar alle inschrijvers van de digitale nieuwsbrief op winssnpark.nl en tevens als artikel op www.winssnpark.nl geplaatst. •

Alle reacties besproken en beoordeeld door Van de Klok, Jansen Bouwontwikkeling en de gemeente Beuningen. De ontvangen reacties zijn gebruikt om het plan te verbeteren waar dit mogelijk was. Het college heeft daaropvolgend op 14 mei ‘24 een besluit genomen om een aantal randvoorwaarden aan te passen.

•

De input uit de bijeenkomsten hebben daardoor geleid tot de volgende aanpassingen op de ontwerpthema’s Wonen (bijlage D) en Mobiliteit (bijlage E): -

De bouwhoogte is verlaagd van 4 naar 3 bouwlagen. Dat betekent dat 3 meter lager; van circa 14 meter naar circa 11 meter. Daarmee is de bouwhoogte gelijk aan de grondgebonden woningen in het plan.

Het aantal appartementen is verlaagd van 79 naar 66 appartementen. Dat betekent 13 appartementen minder aan de Kennedysingel. Daarnaast zijn er betaalbare koop/huur appartementen toegevoegd.

Minder sociale huur aan Kennedysingel; er zijn 14 appartementen van sociale huur naar betaalbare koop/huur gegaan. Dit betekent per saldo 27 appartementen sociale huur minder (13 +14).

Daarnaast is er meer spreiding aangebracht van sociale huur over het plangebied en zijn er meer appartementen in het zuiden van het plan ondergebracht.

Tijdens de bijeenkomst over de verkeersituatie op 3 juni zijn de verkeersonderzoeken gedeeld met de omwonenden en toegelicht door een verkeerskundige van de gemeente Beuningen. Uit deze onderzoeken blijkt dat de genoemde omliggende wegen en kruisingen het extra verkeer aan kunnen. Dit toetst de gemeente aan de maatstaven die hier landelijk voor worden gebruikt, speciaal voor zogeheten ‘weinig stedelijk gebied’, zoals Winssen. Wel vindt de gemeente het wenselijk de wegen beter in te richten, zoals andere bestrating en het aanpakken van sommige kruispunten. Dit zal in een latere fase van de ontwikkeling door de gemeente verder worden opgepakt.

•

In de maand mei 2024 de direct aanwonenden van de appartementen aan de Kennedysingel uitgenodigd voor de bijeenkomst op 27 mei 2024 om te laten zien welke wijzigingen in het ontwerp waren doorgevoerd n.a.v. hun feedback op 22 februari 2024.

•

In de maand mei 2024 de direct aanwonenden van de verkeerssituatie rondom het plangebied uitgenodigd per brief voor de bijeenkomst op 3 juni 2024 om over de verkeerssituatie met elkaar in gesprek te gaan.

•

Op 11 juni 2024 een digitale terugkoppeling gedeeld via de website www.winsspark.nl met daarin een samenvatting van de bijeenkomsten (zie bijlage D en E) op 27 mei 2024 en 3 juni 2024.

•

Op 28 juni 2024 een terugkoppeling naar alle bezoekers van de bijeenkomsten op 27 mei 2024 en 3 juni 2024 met daarin een samenvatting van de bijeenkomsten.

•

Zijn er afspraken gepland met omwonenden van en rondom de Kennedylaan in de maanden augustus/september die in de reactieformulieren op de bijeenkomst op 27 mei 2024 hebben aangegeven behoefte te hebben aan meer informatie.

Inleiding

In dit omgevingsdossier laten Van de Klok en Jansen Bouwontwikkeling zien hoe omwonenden en andere belanghebbenden van Winss’n Park bij de planvorming zijn betrokken en over de planvorming zijn geïnformeerd. Er is bij de verslaglegging in dit plan aansluiting gezocht: •

Bij het Plan van Aanpak Omgevingsmanagement Winssen Zuid van 13-01-2023 wat aansluit op het participatiebeleid van de gemeente Beuningen voor initiatiefnemers2.

Wat is participatie?

Het betrekken en informeren van omwonenden en andere belanghebbenden valt ook onder de noemer participatie. Het is een breed begrip wat op vele manieren kan worden opgevat, zoals de afbeelding hieronder ook laat zien. Bij Winss’n Park kunnen omwonenden en andere belanghebbenden meedenken.

Omgeving Winss’n Park

informeren; ontwikkelaar bepaalt ontwerp en informeert omgeving.

meedenken; ontwikkelaar werkt vanuit gemeentelijke en commerciële kaders aan het ontwerp en betrekt de omgeving in een vroeg stadium om mee te denken t.a.v. kansen, aandachtspunten en ideeën voor de ontwikkeling.

co-creëren; ontwikkelaar en omgeving ontwerpen samen. De omgeving kan hierbij ook inititatiefnemer zijn van het idee waarbij de ontwikkelaar alleen het idee facitiliteert.

https://www.beuningen.nl/overleg-met-uw-omgeving

Stakeholdersanalyse

In het onderstaande overzicht wordt weergegeven wie stakeholders zijn; er is een splitsing aangebracht op basis van geografische gegevens (waarbij is gekeken naar de ontwikkellocatie en de aangrenzende wijken) en vervolgens naar de mate van betrokkenheid en invloed.

4.1

Geografisch

De gemeente Beuningen bestaat uit diverse kernen. Voor wat betreft de burgerparticipatie voor Winss’n Park wordt de scope verkleind tot Winssen zoals hieronder aangegeven.

4.2

Mate van invloed en belang

Het is belangrijk om vooraf te bepalen welke stakeholders een grote invloed hebben in het bepalen van de kaders van het participatieproces (en daarmee ook het ontwerp) en welke stakeholders later betrokken worden in het proces. Onderstaande matrix beschrijft de belangrijkste stakeholders.

1 0

Wijze, momenten en aantallen

Om de perceeleigenaren, direct aanwonenden, overige inwoners van Winssen en/of potentiële kopers te laten meedenken, is het schetsontwerp van het stedenbouwkundigplan de basis geweest waarop de participatie is vormgegeven. Op basis van 5 ontwikkelthema’s: wonen, mobiliteit, groene ruimte, ontmoeten en voorzieningen en duurzaamheid is gevraagd aan bezoekers wat men positief vindt, wat aandachtspunten zijn en welke ideeën men heeft om het plan te verbeteren.

5.1

Persoonlijke gesprekken

Door middel van vijf persoonlijke gesprekken met bewoners aan de Leegstraat, Geerstraat en de Molenstraat is in december 2023 de meest recente uitwerking van het schetsontwerp van het stedenbouwkundigplan van Winssen-Zuid toegelicht. In de gesprekken werd gevraagd naar aandachtspunten en kansen voor de ontwikkeling.

5.2

Brede participatiebijeenkomst

Voor de brede participatie bijeenkomst op 22 februari 2024 is de directe omgeving (88 adressen) uitgenodigd met een persoonlijke uitnodigingsbrief en heeft er in de (digitale) editie van de Maas & Waler een openbare uitnodiging gestaan voor alle geïnteresseerden in Winssen en omgeving. Uiteindelijk hebben ruim 300 Winssenaren de bijeenkomst bezocht. De avond was ingedeeld o.b.v. 5 ontwikkelthema’s: wonen, mobiliteit, groene ruimte, ontmoeten en voorzieningen en duurzaamheid. Per thema is gevraagd aan bezoekers wat men positief vindt, wat aandachtspunten zijn en welke ideeën men heeft om het plan te verbeteren. Deze feedback kon men achterlaten op gele memo’s welke vervolgens zijn verzameld, teruggekoppeld en verwerkt in de plannen waar dit mogelijk was.

5.3

Bijeenkomst Appartementen aan de Kennedysingel

Naar aanleiding van de persoonlijke gesprekken en de grote, brede participatiebijeenkomst in februari, is er een aparte bijeenkomst georganiseerd met de direct aanwonenden met als focusonderwerp de appartementen aan de Kennedysingel. De bijeenkomst vond plaats op 27 mei 2024 van 18.30 uur – 20.00 uur bij de Paulus in Winssen en werd bezocht door 39 direct aanwonenden. Naar aanleiding van deze bijeenkomst hebben een aantal bezoekers nog opmerkingen meegegeven via de reactieformulieren. Op basis van deze formulieren worden er nog persoonlijke gesprekken ingepland in augustus en september 2024. 11

5.4

Bijeenkomst Verkeerssituatie

Resultaten

Hieronder wordt uitgelegd wat de resultaten zijn van de fysieke bijeenkomsten en het online gedeelte en welke conclusies we eraan kunnen verbinden.

6.1

Persoonlijke gesprekken

Zie bijlage A voor de geanonimiseerd verslagen van de persoonlijke gesprekken in december 2023. De verslagen van de gesprekken in augustus – september 2024 zijn (vooralsnog) niet toegevoegd in dit verslag, omdat deze ten tijde van het schrijven van het omgevingsdossier nog moeten plaatsvinden.

6.2

Grote, brede participatiebijeenkomst

Op 22 februari zijn er in Gasterij de Arend in totaal 319 gele memo’s met ideeën en aandachtspunten verzameld in de gesprekken met bezoekers (zie bijlage B en C). Hieronder is de verdeling te zien per ontwerpthema. 118

WONEN 67

MOBILITEIT 32

GROENE RUIMTE ONTMOETEN EN VOORZIENINGEN

DUURZAAMHEID

43 16

ALGEMEEN 0

100

120

140

De 319 gele memo’s waren afkomstig van ruim 300 bezoekers. In het onderstaande overzicht staat wat 4 keer of meer werd benoemd door de aanwezigen (los van het ontwerpthema):

APPARTEMENTEN PASSEN NIET BIJ DORPSE KARAKTER 16

APPARTEMENTEN OP ANDERE LOCATIE REALISEREN 15

APPARTEMENTEN NIET GEWENST OP DEZE LOCATIE 14

VOORZIENINGEN MEEGROEIEN MET AANTAL INWONERS 13

ZORG VOOR DIRECTE ONTSLUITING VAN HEEMSTRAWEG 11

VOLDOENDE CAPACITEIT SCHOOL EN KINDEROPVANG 10

ZORG VOOR SPREIDING VAN WONINGTYPES 9

GEERSTRAAT TE SMAL EN ONOVERZICHTELIJK ONTSLUITING 8

ZORG VOOR MEER LEVENSBESTENDIGE WONINGEN STIMULEREN GROENE TUINEN

KWALITEIT EN KWANTITEIT VAN GROEN

APPARTEMENTEN KENNEDYLAAN VORMEN EEN BARRIERE

LEEGSTRAAT IS TE DRUK VOOR ONTSLUITING VAN DE WIJK

ZORG VOOR VOLDOENDE PARKEERPLAATSEN

VERBETEREN VEILIGHEID LEEGSTR. - VAN HEEMSTRAWEG

IDEEEN VOOR TYPE BEPLANTING

IDEEEN VOOR GROEN AAN KENNEDYSINGEL

5 0

Aantal keer gezegd

Hieronder volgt een toelichting op hoofdlijnen vanuit de verschillende ontwerpthema’s: •

•

Bij het thema Ontmoeten en Voorzieningen zijn 43 ideeën & aandachtspunten aangedragen. Hiervan gingen 14 opmerkingen over het feit dat het belangrijk is dat voorzieningen 14

meegroeien met het aantal inwoners. Dit gold met name voor plekken op basisscholen en bij de kinderopvang. •

Bij het thema Groene ruimte zijn 32 ideeën & aandachtspunten achtergelaten. Aanwezigen vinden groen in de wijk belangrijk, met kwaliteit boven kwantiteit. Er is een algemene wens voor veel groen tussen de woningen en het behoud van groen langs de Kennedysingel.

•

De algemene opmerkingen (16 stuks) gaan voornamelijk over het proces. Men vraagt om informatie over het vervolg: verkoop, bezwaar en participatie.

6.3

Bijeenkomst Appartementen aan de Kennedysingel

Op 27 mei 2024 zijn er vanuit 39 omwonenden in totaal 61 opmerkingen verzameld (zie bijlage D). Hieronder volgt een samenvatting: •

Bezoekers vinden de appartementen niet passen bij het karakter van Winssen.

•

Aanwezigen vinden dat het dorpsgevoel ontbreekt.

•

Bezoekers vinden het verstoring van het uitzicht.

•

Voorkeur voor andere locaties voor appartementen, zoals aan de Van Heemstraweg.

•

Sommigen willen dat de appartementen langs de Kennedysingel uit maximaal drie bouwlagen bestaan, in plaats van vier.

6.4

Bijeenkomst Verkeerssituatie

Op 3 juni 2024 zijn er vanuit 38 omwonenden in totaal 39 opmerkingen verzameld (zie bijlage E). Hieronder volgt een samenvatting: •

Er zijn zorgen bij een deel van de bezoekers over de ontsluiting via de Leegstraat en Geerstraat. Dit door wellicht toenemende verkeersdrukte.

• Sommigen vinden de huidige verkeerssituatie onvoldoende veilig. Dit door gevaarlijke bochten en smalle straten. Ze zien risico’s als er ontsluitingen vanaf de nieuwe wijk via deze

wegen komen. Er wordt een oplossing genoemd, namelijk een alternatieve uitweg direct via de Van Heemstraweg. • Men vindt het huidige kruispunt bij de Leegstraat/Van Heemstraweg en Karmijnstraat niet voldoende veilig. Er wordt een oplossing genoemd: een rotonde bij de Leegstraat en Van Heemstraweg maken. • Omwonenden willen betrokken worden bij de besluitvorming van de ontsluiting.

Verwerking en terugkoppeling

Om uiteindelijk alle aangedragen aandachtspunten en ideeën van de persoonlijke gesprekken in december 2023 en de 1ste participatiebijeenkomst van 22 februari, binnen de vaste kaders, te verwerken in de planvorming is/zijn (er): • Een brede digitale terugkoppeling geweest op 27 maart ‘24 waar per ontwerpthema de resultaten (zie bijlage B) van de participatiebijeenkomst zijn gedeeld. Op 16 mei ’24 zijn alle reacties en vragen beantwoord (zie bijlage C). Beide documenten zijn vervolgens gecommuniceerd per digitale nieuwsbrief naar alle inschrijvers van de digitale nieuwsbrief op winssnpark.nl en tevens als artikel op www.winssnpark.nl geplaatst. •

•

De input uit de bijeenkomsten hebben daardoor geleid tot de volgende aanpassingen op de ontwerpthema’s Wonen (bijlage D) en Mobiliteit (bijlage E): -

De bouwhoogte is verlaagd van 4 naar 3 bouwlagen. Dat betekent dat 3 meter lager; van circa 14 meter naar circa 11 meter. Daarmee is de bouwhoogte gelijk aan de grondgebonden woningen in het plan.

Het aantal appartementen is verlaagd van 79 naar 66 appartementen. Dat betekent 13 appartementen minder aan de Kennedysingel. Daarnaast zijn er betaalbare koop/huur appartementen toegevoegd.

Minder sociale huur aan Kennedysingel; er zijn 14 appartementen van sociale huur naar betaalbare koop/huur gegaan. Dit betekent per saldo 27 appartementen sociale huur minder (13 +14).

Daarnaast is er meer spreiding aangebracht van sociale huur over het plangebied en zijn er meer appartementen in het zuiden van het plan ondergebracht.

zoals Winssen. Wel vindt de gemeente het wenselijk de wegen beter in te richten, zoals andere bestrating en het aanpakken van sommige kruispunten. Dit zal in een latere fase van de ontwikkeling door de gemeente verder worden opgepakt. •

•

In de maand mei 2024 de direct aanwonenden van de verkeerssituatie rondom het plangebied uitgenodigd voor de bijeenkomst op 3 juni 2024 om over de verkeerssituatie met elkaar in gesprek te gaan.

•

Op 11 juni 2024 een digitale terugkoppeling gedeeld via de website www.winsspark.nl met daarin een samenvatting van de bijeenkomsten (zie bijlage D en E) op 27 mei 2024 en 3 juni 2024.

•

Op 28 juni 2024 een terugkoppeling naar alle bezoekers van de bijeenkomsten op 27 mei 2024 en 3 juni 2024 met daarin een samenvatting van de bijeenkomsten.

•

Bijlage A

Geanonimiseerde verslagen persoonlijke gesprekken december 2023

Gespreksverslag Onderwerp: Datum: Tijd:

Individueel gesprek met bewoners plangebied over ontwikkeling van Winssen-Zuid Dinsdag 19 december 2023 Van 11:00 tot 12:00

Introductie: spoorboekje bij het gesprek WVK heet de gasten welkom. Iedereen stelt zich kort voor. JVR geeft aan het proces te begeleiden. De afspraak vandaag heeft twee doelen: direct-aanwonenden (1) informeren en (2) reacties ophalen over de meest recente uitwerking van het plan Winssen-Zuid: de stedenbouwkundige verkenning. Kort gezegd: wat zijn aandachtspunten en kansen? Er is veel ruimte voor vragen. Mochten na dit gesprek vragen overblijven, dan kunnen die ook later gesteld worden. JVR maakt een verslag van dit overleg dat met alle aanwezigen zal worden gedeeld. Het structuurmodel uit 2021 en de nieuwe stedenbouwkundige verkenning 2023 (incl. proefverkaveling) liggen op A0-formaat uitgeprint op tafel en vormen de leidraad voor dit gesprek. De stedenbouwkundige verkenning is een doorontwikkeling van het structuurmodel dat in 2021 is gepresenteerd aan alle inwoners van Winssen. De introductie wordt besloten met de opmerking dat wordt toegewerkt naar een nieuwe inloopbijeenkomst voor alle inwoners van Winssen, naar verwachting in februari van 2024. Toelichting bij de stedenbouwkundige verkenning SR licht het de actuele status van plan op hoofdlijnen toe. Het structuurmodel uit 2021 was een grove tekening van de inrichting van het gebied. In het nieuwe stedenbouwkundig plan (2023) staan al meer zaken vast, zoals de contouren van het gebied en de structuur van de inrichting.

Reacties van inwoners uit de gesprekstafels die zijn gehouden in 2021 zijn waar mogelijk meegenomen in deze nieuwe uitwerking. In het structuurmodel uit 2021 was de ambitie 210 woningen te bouwen in Winssen Zuid tot 2030. Binnen het nieuwe plan zijn tot 2030 meer woningen voorzien, namelijk circa 275. De reden hiervoor is dat het college heeft besloten tot een versnelling van de bouw van Winssen-Zuid, omdat de woningmarkt krap is, niet alleen lokaal, maar ook regionaal. De eerste bouwfase wordt gevolgd door een tweede fase van circa 125 woningen in de periode 2030 tot 2040. Winssen-Zuid blijft onveranderd ruim opgezet, met 20-25 woningen per hectare, in een mix van woningen voor verschillende doelgroepen en met ruimte voor ontmoeten. De nadruk ligt op betaalbare koopwoningen, met daarnaast een relatief groot aandeel sociale huurwoningen. Aan de Kennedysingel komt een parkachtig gebied waarin de bestaande wadi’s behouden blijven. Speelvoorzieningen kunnen hier een plek krijgen. Hier komen ook drie kleinschalige appartementenblokken van vier woonlagen met in totaal circa 79 appartementen. De bovenste verdieping is straks een kap of wordt iets naar achteren gebouwd. Het groene gebied aan de Kennedysingel is via de centrale watergang verbonden met een tweede grote groene zone langs de Van Heemstraweg.

het structuurmodel van 2021 is het ook niet meer de bedoeling om de scouting hier te huisvesten. Zij blijven op hun huidige locatie. Vanaf de bestaande Geerstraat en Leegstraat worden toegangen gerealiseerd voor autoverkeer; twee aansluitingen vanaf de Leegstraat en een vanaf de Geerstraat. De 3 appartementenblokken aan de Kennedysingel zullen via de Kennedysingel ontsluiten. Vragen en antwoorden Meer in detail wordt stilgestaan bij de onderstaande onderwerpen / vragen. • • •

Scouting blijft op de huidige locatie, waar ze eerder zuidelijk in het plangebied zouden komen. De nieuwe grens van het plangebied ligt verder westelijker op het perceel van de familie Van den Dobbelsteen. Daardoor heeft het plangebied een rechte demarcatie over een groot deel van de oostelijk grens. Ook is een woning ingetekend op het perceel van de familie Van den Dobbelsteen conform de afspraak die hierover zijn gemaakt in de gesprekken over de grondverwerving.

Grootste aandachtspunt / zorgpunt voor Paul van den Dobbelsteen is gelegen in de verkeerssituatie. • De Leegstraat is druk, aldus Van den Dobbelsteen: 5 vrachtwagens vanwege de aangrenzende supermarkten, een aanliggend bejaardenhuis (dat nu verhuurd wordt aan starters etc.) en een nieuwe wijk maken de Leegstraat tot een drukke straat. Bovendien is de kruising met de Van Heemstraweg volgens Van den Dobbelsteen onveilig. Naar zijn eigen tellingen zijn er inmiddels al 36 ongevallen gebeurd op die bewuste kruising. • Opmerkingen over de verkeerssituatie zijn door Van den Dobbelsteen ook gemaakt tijdens de gesprekstafels in 2021. • In de reactienota van de gemeente worden deze opmerkingen ook weergegeven. Bovendien heeft in reactie daarop een aanvullend ‘bureauonderzoek’ plaatsgevonden door een verkeerskundig bureau waaruit volgt dat modelmatig (in termen van wegcapaciteit) er geen aanleiding is voor herziening van de verkeersstructuur. Verkeerstelling op de Van Heemstraweg zijn daarin meegenomen, maar van de Leegstraat waren die tellingen er niet. • Van den Dobbelsteen stelt de volgende 3 acties voor: o Laat verkeerstellingen uitvoeren op de Leegstraat voor een objectief beeld van het huidige verkeer (actie is toegezegd door Van de Klok voor de inloopbijeenkomst medio februari a.s.) o Overweeg een nieuwe directe aansluiting op de Van Heemstraweg in het westelijk deel van het plan.

Hierdoor wordt minder verkeer afgewenteld op de Leegstraat (en Geerstraat). Wanneer deze nieuwe aansluiting wordt uitgevoerd als een rotonde, dan komt dit de veiligheid ten goede. Er moeten dan waarschijnlijk 3 bomen worden gerooid, maar die kunnen waarschijnlijk elders in het plan worden gecompenseerd. ▪ Deze suggestie is eerder door Van den Dobbelsteen ingediend bij de gemeente, maar tot op heden is, naar mening van dhr. Van den Dobbelsteen het idee van een rotonde zonder afdoende argumentatie terzijde gelegd door de gemeente. o Ook de huidige aansluiting van de Leegstraat met de Van Heemstraweg zou omgezet moeten worden naar een rotonde. De huidige kruising is te overzichtelijk en het wegprofiel te breed. ▪ Op de tekening van het huidige structuurplan zijn al aanpassingen doorgevoerd n.a.v. eerdere gesprekken met Van den Dobbelsteen; waar de Leegstraat eerder recht aansloot op de Van Heemstraweg, is nu gekozen voor een afbuiging vanaf het plan, waardoor bovendien de weg vanuit het plan verder afligt van het perceel van dhr. Van den Dobbelsteen.

• •

•

Toegezegd wordt door WVK en SR dat op alle bovenstaande acties een inhoudelijke reactie volgt. Over de Leegstraat wordt nog besproken dat: o De twee extra aansluitingen met het plangebied zullen leiden tot gelijkwaardige kruisingen die een snelheidsbeperkende uitwerkingen zullen hebben op het verkeer. Meer aansluitingen halen de snelheid eruit, zo is de gedachte. Dhr. Van den Dobbelsteen benoemt dat de huidige stedenbouwkundige verkenning in zijn optiek een mooi plan omvat, en dat er een noodzaak is voor woningbouw in Winssen, maar de verkeerssituatie vraagt om meer aandacht en aanpassingen, waarvoor hij zelf zojuist een aantal suggesties heeft gedaan.

Onderstaande specifieke vragen komen nog aan bod: ▪ In het vorige plan werd op 75 meter uit de Van Heemstraweg gebouwd. Dat lijkt nu minder? SR geeft aan dat deze observatie klopt. De afstand tot de Van Heemstraweg is echter nog altijd veel groter dan bij De Fruithof en in lijn met de geluidscontouren die gelden voor het bouwen in de bebouwde kom. Er is wel gekozen voor een groene zone zodat er een betere landschappelijke inpassing ontstaat. ▪ Wat wordt de bouwtijd? Over De Karmijn werd gesproken sinds 1998 en is uiteindelijk in 2018 opgeleverd, aldus dhr. Van den Dobbelsteen. SR geeft aan dat de verwachte bouwtijd hier 6 jaar bedraagt en dat oplevering van Fase 1 in 2030 als realistisch wordt beschouwd. Dit hangt wel sterk af van de voorliggende procedure; als een gang naar de Raad van State nodig blijkt, dan wordt deze inschatting niet gehaald. ▪ Wordt er tijdens de bouw geboord of geheid? Dhr. Van den Dobbelsteen geeft aan dat heien in de nabijheid van zijn perceel wat hem betreft geen optie is. SR geeft aan dat in de toekomst sonderingen / bodemonderzoek plaatsvinden, die definitief uitsluitsel moeten geven, maar de verwachting is dat geboord wordt, zeker in de nabijheid van bestaande woningen. ▪ Achter het perceel van de familie Van den Dobbelsteen loopt een weg door het plangebied, dus er komen niet direct woningen aan de perceelgrens.

WVK legt uit dat de wegstructuur in het plangebied bewust uitgaat van twee wegen per woonblok. Efficiënter zou zijn geweest om één weg aan te leggen met aan weerszijden huizen. Echter, om de afstand te vergroten tussen het perceel van familie Dobbelsteen (en andere aanwonenden) en de nieuwbouw is gekozen om de weg ‘buitenom’ leggen, zodat er geen woningen op de erfgrens worden gebouwd. Aan het einde van de bijeenkomst is een conceptversie van de plankaart overhandigd, met daarbij de uitdrukkelijke oproep deze kaart nog niet verder te verspreiden. Begin februari wordt deze kaart gedeeld met alle inwoners van Winssen. Tot die tijd niet.

Gesprekverslag Onderwerp: Datum: Tijd:

Individueel gesprek met bewoners plangebied over ontwikkeling van Winssen-Zuid Dinsdag 19 december 2023 Van 08:30 tot 09:30

wat zijn aandachtspunten en kansen? Er is veel ruimte voor vragen. Mochten na dit gesprek vragen overblijven, dan kunnen die ook later gesteld worden. JVR maakt een verslag van dit overleg dat met alle aanwezigen zal worden gedeeld. Het structuurmodel uit 2021 en de nieuwe stedenbouwkundige verkenning 2023 (incl. proefverkaveling) liggen op A0-formaat uitgeprint op tafel en vormen de leidraad voor dit gesprek. De stedenbouwkundige verkenning is een doorontwikkeling van het structuurmodel dat in 2021 is gepresenteerd aan alle inwoners van Winssen. De introductie wordt besloten met de opmerking dat wordt toegewerkt naar een nieuwe inloopbijeenkomst voor alle inwoners van Winssen, naar verwachting in februari van 2024. Toelichting bij de stedenbouwkundige verkenning SR licht de actuele status van plan op hoofdlijnen toe. Het structuurmodel uit 2021 was een grove tekening van de inrichting van het gebied. In het nieuwe stedenbouwkundig plan (2023) staan al meer zaken vast, zoals de contouren van het gebied en de structuur van de inrichting. Reacties van inwoners uit de gesprekstafels die zijn gehouden in 2021 zijn waar mogelijk meegenomen in deze nieuwe uitwerking. In het structuurmodel uit 2021 was de ambitie 210 woningen te bouwen in Winssen Zuid tot 2030. Binnen het nieuwe plan zijn tot 2030 meer woningen voorzien, namelijk circa 275.

De reden hiervoor is dat het college heeft besloten tot een versnelling van de bouw van Winssen-Zuid, omdat de woningmarkt krap is, niet alleen lokaal, maar ook regionaal. De eerste bouwfase wordt gevolgd door een tweede fase van circa 125 woningen in de periode 2030 tot 2040. Winssen-Zuid blijft onveranderd ruim opgezet, met 20-25 woningen per hectare, in een mix van woningen voor verschillende doelgroepen en met ruimte voor ontmoeten. De nadruk ligt op betaalbare koopwoningen, met daarnaast een relatief groot aandeel sociale huurwoningen. Aan de Kennedysingel komt een parkachtig gebied waarin de bestaande wadi’s behouden blijven. Speelvoorzieningen kunnen hier een plek krijgen. Hier komen ook drie kleinschalige appartementenblokken van vier woonlagen met in totaal circa 79 appartementen. De bovenste verdieping is straks een kap of wordt iets naar achteren gebouwd. Het groene gebied aan de Kennedysingel is via de centrale watergang verbonden met een tweede grote groene zone langs de Van Heemstraweg. De centrale watergang, die van oudsher in het gebied aanwezig is, ontwikkelen we tot een groene zone van minimaal 20 meter breed, met aan weerszijden een groenstrook met paden voor langzaam verkeer. De tweede groene zone creëert een groene en gemoedelijke dorpsrand met ruimte voor natuurontwikkeling en waterberging.

De zuidwesthoek (van het structuurmodel uit 2021) maakt geen onderdeel meer uit van het plan. Het plangebied is dus iets teruggebracht in omvang. Anders dan in het structuurmodel van 2021 is het ook niet meer de bedoeling om de scouting hier te huisvesten. Zij blijven op hun huidige locatie. Vanaf de bestaande Geerstraat en Leegstraat worden toegangen gerealiseerd voor autoverkeer; twee aansluitingen vanaf de Leegstraat en een vanaf de Geerstraat. De 3 appartementenblokken aan de Kennedysingel zullen via de Kennedysingel ontsluiten. Vragen en antwoorden Meer in detail wordt stilgestaan bij de onderstaande onderwerpen / vragen. Algemeen De scouting blijft op de huidige locatie, waar ze in 2021 zuidelijk in het plangebied zouden komen. Dat betekent dat ook voor familie Smits in dat opzicht niets verandert ten opzichte van de huidige situatie.

Het nieuwe plangebied reikt minder ver dan in het structuurmodel van 2021 en bevindt zich geheel buiten het perceel van de familie Smits. Het nieuwe plangebied grenst aan het perceel van de familie Smits. Verkeer De verkeersontsluiting is teruggebracht van 4 naar 3 ontsluitingsroutes. Eén aansluiting aan de zuidwestkant van het plan is komen te vervallen. Dat betekent dat de vervoersbewegingen voor 125 extra woningen in het westelijk deel van het plan zullen worden ontsloten via een aansluiting op de Geerstraat. Familie Smits wijst erop dat de Geerstraat is ingericht als 50 km/u-weg. Naar hun mening zou dit moeten worden aangepast naar 30 km/u om toename van verkeer veilig te kunnen opvangen. Met name de bocht bij Peters zou aangepast moeten worden ten behoeve van verkeersveiligheid, aldus de familie Smits. SR licht toe dat er nu onderzocht wordt of ook een verbinding mogelijk is binnen het plan voor de auto. Groen Watergangen blijven liggen in de groene hoofdstructuur. Wonen SR licht toe dat overal in het plangebied maximaal twee lagen met een kap zal worden gebouwd, met uitzondering van de appartementen aan de Kennedysingel (en mogelijk de bijzondere woonvorm in het zuiden van het plangebied). Daar worden drie lagen met een kap gebouwd. Er komen dus geen tijdelijke woningen, zoals eerder gedacht.

Het grootste aandachtspunt voor familie Smits is de aangrenzende bebouwing van hun perceel. Het voelt naar eigen zeggen op deze nieuwe tekening dichterbij dan op het structuurmodel uit 2021. Deze nieuwe bebouwing gaat straks volgens familie Smits een grote invloed hebben op zichtlijnen vanuit de woning, in het bijzonder vanuit het keukenraam. SR licht toe dat de afstand straks circa 20-25 meter zal bedragen van de perceelgrens tot de gevel van de nieuwe bebouwing. WVK legt uit dat de wegstructuur in het plangebied bewust uitgaat van twee wegen per woonblok. Efficiënter zou zijn geweest om één weg aan te leggen met aan weerszijden huizen. Echter, om de afstand te vergroten tussen het perceel van familie Smits (en andere aanwonenden) en de nieuwbouw is gekozen om de weg ‘buitenom’ leggen, zodat er geen woningen op de erfgrens worden gebouwd. Om een betere indruk te krijgen van de afstand wordt door WVK de toezegging gedaan om een dwarsprofiel te sturen van de afstand tussen de perceelgrens en de nieuwe bebouwing (actie WVK). Ook de vrijstaande woning aan de nieuwe westgrens van het plan is nieuw in het ontwerp. De nieuwbouw naast het perceel van de familie Smits wordt gerealiseerd in fase 2. Fase 2 van het plan wordt naar verwachting pas na 2030 gestart met de bouw. Pas dan zal er directe impact zijn op het perceel van familie Smits.

WVD benadrukt dat we vandaag kijken naar een stedenbouwkundige verkenning. Pas bij het indienen van het bestemmingplan krijgt het document een juridische status. In de tussentijd kunnen nog zaken wijzigen, dus het is belangrijk om het bestemmingsplan te zijner tijd nog te raadplegen. De familie Smits geeft aan om na te denken of er een mogelijkheid is om toch een paar woningen te bouwen op hun eigen perceel en die aan te sluiten op het nieuwe plan. Ze komen hierop terug.

Onderwerp: Datum: Tijd:

Individueel gesprek met bewoners plangebied over ontwikkeling van Winssen-Zuid Dinsdag 19 december 2023 Van 16:00 tot 17:00

De centrale watergang, die van oudsher in het gebied aanwezig is, ontwikkelen we tot een groene zone van minimaal 20 meter breed, met aan weerszijden een groenstrook met paden voor langzaam verkeer. De tweede groene zone creëert een groene en gemoedelijke dorpsrand met ruimte voor natuurontwikkeling en waterberging. De zuidwesthoek (van het structuurmodel uit 2021) maakt geen onderdeel meer uit van het plan. Het plangebied is dus iets teruggebracht in omvang. Anders dan in het structuurmodel van 2021 is het ook niet meer de bedoeling om de scouting hier te huisvesten. Zij blijven op hun huidige locatie. Vanaf de bestaande Geerstraat en Leegstraat worden toegangen gerealiseerd voor autoverkeer; twee aansluitingen vanaf de Leegstraat en een vanaf de Geerstraat. De 3 appartementenblokken aan de Kennedysingel zullen via de Kennedysingel ontsluiten. Vragen en antwoorden 24

Meer in detail wordt stilgestaan bij de onderstaande onderwerpen / vragen Qua bebouwing wordt toegelicht dat op de erfgrens van het perceel van de familie Hoppenreijs een weg is gesitueerd, zodat er geen woningen direct op de erfgrens worden gebouwd. Daarmee wordt de afstand tot bebouwing zo groot mogelijk gemaakt. Op de proefverkaveling zijn de nieuwe woningen bovendien zó gesitueerd dat zij met hun zijkant parallel aan de erfgrens staan. Toekomstige bewoners van de nieuwe woningen hebben dus via de voor- en achterkant straks geen direct zicht op het perceel van de familie Hoppenreijs. Familie Hoppenreijs geeft aan dat deze uitgangspunten voor de locatie en oriëntatie van de nieuwe bebouwing inderdaad aansluiten bij hun eigen voorkeuren. De heer Hoppenreijs brengt nog wel in herinnering dat 10 jaar geleden plannen werden gepresenteerd waarin de woningdichtheid in het plangebied een stuk lager was. Naar eigen zeggen werd toen gesproken over ‘hier en daar een huis’. De huidige plannen liggen daar naar zijn oordeel ver van af. Gemeente licht toe dat de huidige bouwopgave vraagt om een groter aantal woningen binnen het plangebied. Om betaalbaar te bouwen worden bovendien kleinere woningen gerealiseerd, waardoor de perceelgrootte is afgenomen en het aantal woningen navenant toeneemt.

Feit is ook dat kleinere grondgebonden woningen in de regel rijwoningen zijn, en ook smaller dan woningen in het hogere segment. Familie Hoppenreijs geeft aan die wijze van bouwen minder mooi te vinden. SR licht toe dat in vergelijking met andere wijken de opzet van Winssen Zuid ruimer is dan De Fruithof en Leeuwse Veld. Gesproken is over de verkeersdrukte op de Leegstraat. Familie Hoppenreijs geeft aan dat de weg nu al druk is, o.a. vanwege de toelevering van de supermarkt en het verkeer richting het centrum. Ook de kruising van de Leegstraat met de Van Heemstraweg beoordeelt de familie Hoppenreijs als gevaarlijk. Meerdere ongelukken hebben zich voorgedaan de afgelopen periode. Familie Hoppenreijs heeft twijfels of extra verkeer toevoegen vanuit het plangebied wel mogelijk is. Dhr. Hoppenreijs brengt ook in herinnering dat tijdens de gesprekstafels in 2021 hij en vele anderen hebben aangegeven dat een directe aansluiting vanuit het plangebied naar de Van Heemstraweg gerealiseerd zou moeten worden. Het constateert dat deze adviezen niet zijn verwerkt in het plan. WVK geeft aan dat de reacties uit de gesprekstafels wel hebben geleid tot extra verkeersonderzoek, maar dat dit onderzoek geen aanleiding heeft gegeven tot een andere hoofdstructuur qua ontsluiting.

Niettemin neemt WVK uit de gesprekken vandaag mee dat een directe aansluiting op de Van Heemstraweg nog met nadruk inhoudelijk moet worden afgewogen. Een duidelijke onderbouwing van de keuze om dit wel of niet te realiseren is minimaal benodigd. Daarna is gesproken over de appartementenblokjes aan de Kennedysingel. Ten aanzien van het uitzicht heeft SR toegelicht dat het waarschijnlijk galerijappartementen zullen worden met een inpandige oriëntatie. Dit is nog niet definitief en kan nog wijzigen. Ook wordt geschetst dat de bouwhoogte wordt gevormd door drie lagen + een kap. Vastgesteld wordt dat deze bouwhoogte elders niet (veel) voorkomt in Winssen. Alleen het voormalige bejaardenhuis heeft een vergelijkbare hoogte. Gemeente vraagt of familie Hoppenreijs al ideeën heeft bij het perceel dat grenst aan hun eigen woning. Op de kaart van de stedenbouwkundige verkenning is een woning ingetekend die daar mogelijk kan worden gerealiseerd. WVK geeft aan dat idealiter in maart 2024 duidelijkheid moet bestaan over de plannen met dit aangrenzende perceel, omdat dan de Raad besluit over het bestemmingsplan. Duidelijkheid voor die datum betekent dat deze kleine ontwikkeling kan worden meegenomen in het grotere geheel, wat voor alle partijen de efficiëntie vergroot.

Familie Hoppenreijs vraagt in dat kader wat de voorwaarden zijn? WVK geeft als reactie dat familie Hoppenreijs wordt uitgenodigd om met een voorstel te komen, waarna dit in een volgende afspraak kan worden besproken op haalbaarheid.

Familie Hoppenreijs vraagt aandacht voor de rommel achter hun eigen perceel op het terrein van de gemeente. In een eerder gesprek is de belofte gedaan dat de rommel op het terrein zou worden opgeruimd door de gemeente. Dat is nog steeds niet gedaan. WVK doet hierbij de toezegging dat nu actie zal worden uitgezet om de rommel op te ruimen. Heel kort is stilgestaan bij de optie om dit aangrenzende perceel wellicht te betrekken in ruilverkaveling of overdracht, maar dit lijkt op dit moment niet opportuun. Aan het einde van de bijeenkomst is een conceptversie van de plankaart overhandigd, met daarbij de uitdrukkelijke oproep deze kaart nog niet verder te verspreiden. Begin februari wordt deze kaart gedeeld met alle inwoners van Winssen. Tot die tijd niet.

Gespreksverslag Onderwerp: Datum: Tijd:

Individueel gesprek met bewoners plangebied over ontwikkeling van Winssen-Zuid Dinsdag 19 december 2023 Van 17:00 tot 18:00

Introductie: spoorboekje bij het gesprek WVK heet de gasten welkom. Iedereen stelt zich kort voor. JVR geeft aan het proces te begeleiden. De afspraak vandaag heeft twee doelen: direct-aanwonenden (1) informeren en (2) reacties ophalen over de meest recente uitwerking van het plan Winssen-Zuid: de stedenbouwkundige verkenning. Kort gezegd: wat zijn aandachtspunten en kansen? Er is veel ruimte voor vragen. Mochten na dit gesprek vragen overblijven, dan kunnen die ook later gesteld worden. JVR maakt een verslag van dit overleg dat met alle aanwezigen zal worden gedeeld. Het structuurmodel uit 2021 en de nieuwe stedenbouwkundige verkenning 2023 (incl. proefverkaveling) liggen op A0-formaat uitgeprint op tafel en vormen de leidraad voor dit gesprek. De stedenbouwkundige verkenning is een doorontwikkeling van het structuurmodel dat in 2021 is gepresenteerd aan alle inwoners van Winssen. De introductie wordt besloten met de opmerking dat wordt toegewerkt naar een nieuwe inloopbijeenkomst voor alle inwoners van Winssen, naar verwachting in februari van 2024. Toelichting bij de stedenbouwkundige verkenning WVK licht de actuele status van plan op hoofdlijnen toe. Het structuurmodel uit 2021 was een grove tekening van de inrichting van het gebied. In het nieuwe stedenbouwkundig plan (2023) staan al meer zaken vast, zoals de contouren van het gebied en de structuur van de inrichting.

ontmoeten. De nadruk ligt op betaalbare koopwoningen, met daarnaast een relatief groot aandeel sociale huurwoningen. Aan de Kennedysingel komt een parkachtig gebied waarin de bestaande wadi’s behouden blijven. Speelvoorzieningen kunnen hier een plek krijgen. Hier komen ook drie kleinschalige appartementenblokken van vier woonlagen met in totaal circa 79 appartementen. De bovenste verdieping is straks een kap of wordt iets naar achteren gebouwd. Het groene gebied aan de Kennedysingel is via de centrale watergang verbonden met een tweede grote groene zone langs de Van Heemstraweg. De centrale watergang, die van oudsher in het gebied aanwezig is, ontwikkelen we tot een groene zone van minimaal 20 meter breed, met aan weerszijden een groenstrook met paden voor langzaam verkeer. De tweede groene zone creëert een groene en gemoedelijke dorpsrand met ruimte voor natuurontwikkeling en waterberging. De zuidwesthoek (van het structuurmodel uit 2021) maakt geen onderdeel meer uit van het plan. Het plangebied is dus iets teruggebracht in omvang. Anders dan in het structuurmodel van 2021 is het ook niet meer de bedoeling om de scouting hier te huisvesten. Zij blijven op hun huidige locatie. Vanaf de bestaande Geerstraat en Leegstraat worden toegangen gerealiseerd voor autoverkeer; twee aansluitingen vanaf de Leegstraat en een vanaf de Geerstraat.

De 3 appartementenblokken aan de Kennedysingel zullen via de Kennedysingel ontsluiten. Vragen en antwoorden Meer in detail wordt stilgestaan bij de onderstaande onderwerpen / vragen Gesproken is over de verwachte bouwperiode. WVK spreekt verwachting uit dat nog 1 tot 1,5 jaar nodig is voor de planfase, eventueel verlengd met 1 extra jaar als er veel bezwaren komen en een gang naar de Raad van State noodzakelijk blijkt. Meest waarschijnlijke scenario lijkt echter op dit moment een start van de bouw medio 2025. Er zal van Noord naar Zuid gebouwd worden, waarbij een start aan de Kennedysingel het meest waarschijnlijk is. Het gesprek met mevrouw Jansen – Van Weert concentreert zich op het perceel dat in haar bezit is. Dit perceel is binnen het plan beoogd als een zone waar één van de twee oostelijke ontsluitingswegen vanuit het plangebied zou moeten komen. Eerdere gesprekken met de gemeente over verwerving van deze gronden zijn voor mevrouw Jansen – Van Weert teleurstellend verlopen, met als gevolg dat geen overeenstemming kon worden bereikt. Mevrouw Jansen – Van Weert koppelt terug met name de hoge bijdrage in de plankosten als buitenproportioneel te hebben ervaren. Deze kosten geven voor haar geen aanleiding om een overdracht van de gronden aan de ontwikkelaar te overwegen.

WVK geeft aan ook niet gelukkig te zijn met de voorgaande gesprekken en stelt voor vandaag een nieuwe start te maken. Voorafgaand aan dit gesprek hebben al gesprekken plaatsgevonden met Piet Jansen (mede-ontwikkelaar van het plan, ook aanwezig), waarbij is gezocht naar een andere invalshoek om de gesprekken over een overdracht weer te hervatten. Ook daaruit volgt dat de hoge bijdrage in de plankosten een barrière blijft en dat heroverweging van de berekening nodig lijkt om de onderhandelingen echt te kunnen hervatten. Als alternatief voor de gesprekken in het kader van dit plan, heeft mevrouw Jansen – Van Weert via de standaardprocedure ook een aanvraag bij de gemeente gedaan voor het zelf ontwikkelen van 2 kavels op het betreffende perceel. Gemeente geeft aan dat deze aanvraag door een beperkte capaciteit niet op korte termijn in behandeling kan worden genomen.

Gemeente nodigt mevrouw Jansen – Van Weert ter vergadering uit om een (nieuw) voorstel te doen voor de ontwikkeling van 3 kavels op haar perceel. Tevens stelt gemeente de volgende vervolgstappen voor: ▪

▪

Gemeente zal een nieuwe plankostenscan uitvoeren, op basis van een andere berekening, die moet leiden tot een reële afdracht in de plankosten. De uitkomst van deze nieuwe plankostenscan wordt medio januari gedeeld met mevrouw Jansen – Van Weert. (actie WVK) Op basis van die nieuwe berekening worden de gesprekken met Piet Jansen hervat, waarbij mevrouw Jansen – Van Weert de keuze kan maken tussen: o Scenario 1: Meegaan in de bestemmingsplanprocedure voor Winssen Zuid en de gronden verkopen aan de ontwikkelaar (in casu: Jansen Bouwontwikkeling). o Scenario 2: Meegaan in de bestemmingsplanprocedure voor Winssen Zuid, maar de gronden toch zelf ontwikkelen. o Scenario 3: Niet meegaan in de bestemmingsplanprocedure voor Winssen Zuid en de gronden zelf ontwikkelen. o Scenario 4: Niets doen

De opbrengsten van de gronden (dan wel de opbrengst van eigen ontwikkeling), vermindert met de afdracht voor de plankosten moeten voor mevrouw Jansen – Van Weert naar eigen zeggen onderaan de streep leiden tot een reële opbrengst. Piet Jansen adviseert mevrouw Jansen – Van Weert om een eigen adviseur in de arm te nemen die haar kan begeleiden in de voors en tegens van de verschillende scenario’s en de inschatting van wat een reële opbrengst zou moeten zijn. Die eigen adviseur kan dan alleen de belangen van mevrouw Jansen – Van Weert vertegenwoordigen.

Gespreksverslag Onderwerp: Datum: Tijd:

Individueel gesprek met bewoners plangebied over ontwikkeling van Winssen-Zuid Dinsdag 19 december 2023 Van 18:00 tot 18:45

inwoners van Winssen. De introductie wordt besloten met de opmerking dat wordt toegewerkt naar een nieuwe inloopbijeenkomst voor alle inwoners van Winssen, naar verwachting in februari van 2024. Toelichting bij de stedenbouwkundige verkenning SR licht het de actuele status van plan op hoofdlijnen toe. Het structuurmodel uit 2021 was een grove tekening van de inrichting van het gebied. In het nieuwe stedenbouwkundig plan (2023) staan al meer zaken vast, zoals de contouren van het gebied en de structuur van de inrichting. Reacties van inwoners uit de gesprekstafels die zijn gehouden in 2021 zijn waar mogelijk meegenomen in deze nieuwe uitwerking. In het structuurmodel uit 2021 was de ambitie 210 woningen te bouwen in Winssen Zuid tot 2030. Binnen het nieuwe plan zijn tot 2030 meer woningen voorzien, namelijk circa 275. De reden hiervoor is dat het college heeft besloten tot een versnelling van de bouw van Winssen-Zuid, omdat de woningmarkt krap is, niet alleen lokaal, maar ook regionaal. De eerste bouwfase wordt gevolgd door een tweede fase van circa 125 woningen in de periode 2030 tot 2040. Winssen-Zuid blijft onveranderd ruim opgezet, met 20-25 woningen per hectare, in een mix van woningen voor verschillende doelgroepen en met ruimte voor ontmoeten. De nadruk ligt op betaalbare koopwoningen, met daarnaast een relatief groot aandeel sociale huurwoningen.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Beuningen&id=5e05d973-1dfb-4fae-b57b-fb6bd4f31207