Bijlage 1 visie Inclusief Wonen in Beuningen

6.5

Welke extra acties en maatregelen zijn nodig voor mensen die uitstromen uit beschermd wonen en maatschappelijke opvang

Geclusterd wonen Soms is een meer geclusterde vorm van wonen gewenst, met gemeenschappelijke voorzieningen. Bij elke clustering geldt dat het aantal woningen in een cluster bescheiden moet blijven (bij voorkeur maximaal zes woningen) en opgenomen in een woonbuurt. Tussenwoonvormen, tussen beschermd en zelfstandig wonen in In regio Gelderland-zuid is een proces gestart om het thuis wonen met zorg/begeleiding meer lokaal te organiseren (zie hoofdstuk 1.5.1, onder ‘beschermd thuis’) Mogelijk volgt hieruit een behoefte aan tussenwoonvormen als bij de uitwerking blijkt dat de stap van beschermd naar zelfstandig wonen te groot is voor

20

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN sommige mensen. Als er behoefte is aan tussenwoonvormen, wordt regionaal gekeken wat dat dan is en waar dat komt. Gespikkeld wonen Een van de nieuwe woonconcepten voor mensen met een psychische aandoening is een wooncomplex met een mix van mensen met een GGZ-indicatie (met ambulante begeleiding) en mensen zonder begeleiding. Daarmee kunnen ook kwetsbare inwoners weer in de maatschappij wonen en zich optrekken aan de overige bewoners. Van de andere bewoners wordt een actieve bijdrage gevraagd, bijvoorbeeld als maatje en voor enige sociale controle. Dit wordt ook wel gespikkeld wonen genoemd. Er zijn nog geen complexen in Beuningen waarbij bewust gekozen is voor een mix aan mensen. Het is de moeite waard om met zorgaanbieders en corporatie te verkennen of er behoefte is aan een dergelijk woonconcept en, zo ja, waar dit dan gerealiseerd kan worden. Het kan gaan om nieuwbouw of een bestaand complex waar afspraken gemaakt worden over woningtoewijzing. De afspraak hierover wordt meegenomen bij de prestatieafspraken 2025. Nieuwe woonvormen Bij nieuwe initiatieven gaan wij met aanbieders in gesprek om deze te bespreken en te beoordelen aan de hand van het inspiratie- en afwegingskader. Ook worden de initiatieven regionaal besproken en afgestemd.

21

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN 7

Uitstroom uit jeugdinstellingen

7.1 Wie zijn de mensen die uitstromen uit jeugdinstellingen Jeugdzorg wordt in principe geboden aan kinderen en jongeren van 0 tot 18 jaar. Verlengde jeugdzorg is mogelijk tot 23 jaar alsnog hulp nodig is (en die hulp niet vanuit een andere wet kan worden geleverd) of omdat de behandeling nog doorloopt. Het gaat meestal om jongeren met een psychische aandoening, psychosociale en/of gedragsproblemen of een verstandelijke beperking. In de meeste gevallen gaat het om mensen met een laag inkomen. 7.2 Welke woningen en woonvormen zijn geschikt voor uitstromers uit jeugdinstellingen Voor de uitstroom van jongvolwassenen uit instellingen voor jeugdhulp met verblijf zijn woningen nodig en meer beschutte woonvormen met begeleiding. Vanwege het beperkte inkomen en de leeftijd zijn sociale huurwoningen nodig in het lage huursegment. Voor jongvolwassenen tot 23 jaar gaat het om woningen met een huur tot de Het is méér dan alleen de woning. kwaliteitskortingsgrens (tot € 454,47, prijspeil 2024). Wat ook nog van belang is: - Welzijn/ontmoetingsplekken Woonwaarts heeft circa 240 goedkope sociale huurwoningen met een - Scholen, sport en recreatie huurprijs tot € 454,47 (kwaliteitskortingsgrens, prijspeil 2024) in - Werk/dagbesteding Beuningen. Dit is 10% van de totale woningvoorraad van Woonwaarts in - Openbaar vervoer Beuningen.

7.3 Wat zijn de opgaven aan woningen en woonvormen voor uitstromers uit jeugdinstellingen In de regionale woonzorgvisie is een raming gemaakt van het aantal (jong)volwassenen dat jaarlijks uitstroomt. Het gaat om 13 mensen per jaar. Opmerking hierbij is, dat niet iedereen zelfstandig gaat wonen. 7.4

Wat doen we al

Woningtoewijzing en bemiddeling De opgave voor de huisvesting van uitstromende (jong)volwassenen wordt opgevangen in het al bestaande woningaanbod. Belangrijkste aandachtspunten zijn de huurprijs en de ligging van de woning. De voorkeur gaat uit naar een woning in de buurt van het (gezins)huis waar men tot die tijd gewoond heeft. Woningen worden met bemiddeling aangeboden. Beschut wonen Een deel van de (jong)volwassenen is bij uitstroom niet of nog niet in staat om zelfstandig te wonen. Voor hen is een meer beschutte woonvorm nodig met voor een deel van hen 24/7 begeleiding. Driestroom is in Ewijk een plan in voorbereiding voor een beschutte woonvorm met de mogelijkheid tot 24/7 begeleiding. Het gaat om 16 woonplekken voor (Jong)volwassen cliënten met een (licht) verstandelijke beperking (en evt. bijkomende problematiek). Negen van de zestien plekken zijn ter vervanging van een woonvoorziening die inmiddels gesloten is.

7.5

Welke extra acties en maatregelen zijn nodig voor uitstromers uit jeugdinstellingen

Kamers met aandacht Kamers met Aandacht is een initiatief waarbij jongeren een kamer huren bij een particulier. Het gaat om jongeren tussen 18 en 23 jaar die op eigen benen willen staan, maar nog niet geheel zelfstandig kunnen wonen. Ze krijgen hier begeleiding voor. Woningeigenaren die een kamer over hebben en bereid zijn een jongere in huis te nemen, kunnen zich aanmelden bij de Stichting Kamers met Aandacht. De Stichting plaatst een jongere bij een particulier huishouden als die er geschikt voor is en blijkt dat er een klik is tussen de mensen uit het huishouden en de jongere. Afgelopen jaren is de Stichting actief geweest zonder resultaat qua match. Ondanks dit resultaat is deze vorm van huisvesting een mooi aanvulling op het aanbod voor jongeren. Daarnaast is de ervaring dat een dergelijk initiatief meerdere jaren nodig heeft om tot resultaat te komen.

22

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN De beleidsregels meergeneratiewoningen (zie hoofdstuk 3.4.5) bieden de mogelijkheid om een aanbouw of los bijgebouw te gebruiken voor Kamers met Aandacht. Nieuwe woonvormen Initiatiefnemers met plannen voor een gezinshuis of (beschutte) woonvormen die het gat vullen tussen gezinshuis/jeugdinstelling en zelfstandig wonen, kunnen zich bij ons melden. We gaan dan in gesprek aan de hand van het inspiratie- en afwegingskader (zie hoofdstuk 10). Gezins- en pleeghuizen De residentiele (gesloten) jeugdhulp wordt afgebouwd. Dit legt een extra druk op gezinshuis- en pleeghuiszorg. Zorgorganisaties met plannen voor een gezinshuis kunnen zich bij ons melden. Wij gaan dan in gesprek aan de hand van het inspiratie- en afwegingskader.

23

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN 8

Statushouders

8.1 Wie zijn statushouders Asielzoekers worden statushouders (of vergunninghouders) op het moment dat ze een verblijfsvergunning krijgen. Het gaat om volwassenen, alleenstaand of met zijn tweeën, gezinnen en om minderjarige kinderen/jongeren die zonder ouders of andere volwassen familieleden in Nederland gekomen zijn en een verblijfsvergunning gekregen hebben. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) koppelt statushouders aan gemeenten. Gemeenten moeten zorgen voor passende woonruimte voor statushouders. Wij vinden het vanzelfsprekend om nieuwe inwoners welkom te heten en een nieuw thuis te geven in de Beuningse samenleving.

8.2 Wat zijn de opgaven voor de huisvesting van statushouders Gemeenten hebben de wettelijke taak om asielzoekers met een verblijfsvergunning een plek te geven om te wonen. De gemeente krijgt elk half jaar een nieuwe taakstelling voor de huisvesting van statushouders. De taakstelling is naar rato van inwoneraantallen verdeeld over alle gemeenten. De taakstelling van afgelopen jaren is in onderstaand schema opgenomen. De taakstelling betreft het aantal mensen. Het benodigd aantal woningen is lager als meer mensen in één woning gaan wonen. Taakstelling huisvesting statushouders Taakstelling 2021 Taakstelling 2022 Taakstelling 2023 Taakstelling 2024

Aantal personen 37 35 59 54

Aantal woningen 19 22 20 (Tot 1 mei) 12

De gemeente is verplicht om statushouders binnen tien weken na de koppeling een woning aan te bieden. Er moet dan wel een geschikte woning beschikbaar komen binnen deze periode. Voor de helft lukt dit wel. De andere helft wordt wel gehuisvest maar niet altijd binnen tien weken. Vooralsnog is het gelukt het om alle aan de gemeente gekoppelde statushouders te huisvesten. In de prestatieafspraken is afgesproken dat Woonwaarts monitort of er voldoende woningen zijn voor statushouders en tijdig het gesprek met ons voert als het aantal woningen niet voldoende meer is. Dan gaan we samen met Woonwaarts op zoek naar creatieve oplossingen voor huisvesting van statushouders. Voorbeelden elders uit het land zijn het aankopen van woningen door de gemeente of afspraken met gebouweigenaren over het verbouwen van een pand tot woningen op voorwaarde dat de woningen op korte termijn beschikbaar gesteld worden voor statushouders. Alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV) Onderdeel van de taakstelling is het huisvesten van alleenstaande minderjarige vreemdelingen met verblijfsstatus. De taakstelling voor de huisvesting van deze minderjarige statushouders voor Beuningen komende jaren is zeven personen waarvan de eerste zes in 2024 gehuisvest moeten worden. In eerdere jaren werd de opvang van minderjarige statushouders voornamelijk door centrumgemeente Nijmegen verzorgd.

Inmiddels is het een nijpend probleem en krijgen gemeenten een extra taakstelling met de oproep aan alle gemeenten om minderjarige statushouders op te vangen. Het realiseren van huisvesting van minderjarige statushouders telt mee met de taakstelling van statushouders.

8.3

Welke huisvesting is er voor statushouders

Sociale huurwoningen Statushouders krijgen via bemiddeling een sociale huurwoning. Het gaat om alleenstaanden, stellen en gezinnen. Bij gezinnen kan het gaan om gezinshereniging waarbij een eerste gezinslid al in Nederland is en gezinshereniging aangevraagd en toegekend is. Het kan een volwassene zijn (meestal een man) die gezinshereniging vraagt. Het kan ook een gezinshereniging zijn van een minderjarige. Jaarlijks worden 1 à 2 statushouders met een sociaal medisch advies gekoppeld aan Beuningen. Daarvoor zijn levensloop- of zorggeschikte woningen nodig.

24

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN Kinderwoongroepen (KWG) voor minderjarige statushouders Voor minderjarige statushouders zijn kleinschalige woonvoorzieningen nodig met begeleiding. Het gaat om kinderwoongroepen (KWG) voor maximaal veertien jongeren van 15 tot 18 jaar. Zij krijgen 24 uur per dag en zeven dagen per week begeleiding. Kleine wooneenheden (KWE) voor jongeren van 15 tot 18 jaar Als een jongere uit een KGW toe is aan een volgende stap naar zelfstandigheid, kan hij of zij doorstromen naar een kleine wooneenheid (KWE). In een KWE wonen vier jongeren. De jongeren krijgen nog altijd begeleiding maar er is geen 24/7 begeleiding aanwezig.

8.4

Wat doen we al voor statushouders

Huisvesting (reguliere woningen) Met Woonwaarts zijn hier afspraken over gemaakt in de prestatieafspraken. Woonwaarts huisvest het aantal vergunninghouders uit de wettelijk opgelegde taakstelling van Gemeente Beuningen. Er worden geen extra woningen, specifiek voor statushouders, gerealiseerd. Maatwerk voor grote gezinnen Er komen maar weinig echt grote gezinswoningen vrij terwijl er wel grote gezinnen gehuisvest moeten worden. Met Woonwaarts zijn afspraken over grote gezinswoningen. Zijn er aanpassingen aan de woning nodig, zoals dakkapellen om kamers op zolder te maken, dan maken we gebruik van de regeling Huisvesting Grote Gezinnen Vergunninghouders. Een vluchteling die in Nederland een verblijfsvergunning heeft gekregen, heeft recht op gezinshereniging. Dit betekent dat zijn of haar gezinsleden naar Nederland mogen komen. Daar gelden wel strikte regels voor. Tussen de aanvraag om gezinshereniging en de aankomst van het gezin in Nederland zit al snel één tot anderhalf jaar. Dit betekent dat de persoon die al in Nederland is een lange periode alleen in een grote gezinswoning woont met een huurprijs, passend bij een gezin en niet passend bij een eenpersoonshuishouden. Gemeente en Woonwaarts nemen in een 50/50 verdeling de extra huur voor hun rekening. Opvang minderjarige statushouders We gaan een groepswoning voor veertien minderjarige statushouders realiseren.

Er is 24/7 begeleiding. Een deel van de voormalige schoolwoningen aan de Wolfsbossingel wordt hiervoor verbouwd. Het plan is in voorbereiding.

8.5 Welke extra acties en maatregelen zijn nodig voor statushouders Er zijn geen extra acties en maatregelen nodig.

25

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN 9

Vluchtelingen uit Oekraïne (ontheemden)

Sinds het uitbreken van de oorlog in Oekraïne, zijn veel Oekraïners gevlucht en in Nederland opgevangen. Mensen die gevlucht zijn uit Oekraïne hebben een vergunning voor verblijf onder de EU-Richtlijn tijdelijke bescherming. Burgemeesters hebben de wettelijke taak zorg te dragen voor de opvang van mensen uit Oekraïne. Mensen die het conflict in Oekraïne ontvluchten hebben recht op onder meer fatsoenlijk onderdak, levensonderhoud en medische zorg.

9.1 Het huidige aanbod voor Oekraïners Op dit moment wonen er ruim 200 Oekraïners in Beuningen. Zij wonen in tijdelijke woningen (41 chalets) op het Asdonck-terrein. Deze locatie is in 2022 hiervoor ingericht en beschikbaar voor een periode van vijf jaar. 9.2 Transitieplan huisvesting Oekraïners De huidige locatie is beschikbaar tot medio 2027. Het college is gestart met het opstellen van een transitieplan voor de herhuisvesting van Oekraïners.

26

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN 10 Woonwagenbewoners 10.1 Wie zijn de woonwagenbewoners Sinds de intrekking van de Woonwagenwet in 1998 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de huisvesting van woonwagenbewoners. De overheid heeft een inspanningsverplichting om te voorzien in onder meer veilige, passende en betaalbare huisvesting waarbij ook rekening gehouden wordt met de culturele identiteit. Het gaat dan onder andere om de sociale samenhang en familieverbanden. Qua huisvesting gaat het om standplaatsen en woonwagens. 10.2 Het huidige aanbod voor woonwagenbewoners Er zijn 17 woonwagenstandplaatsen in Beuningen waarvan 12 koop- en 5 huurstandplaatsen. Het aantal standplaatsen in Beuningen is 1,5 per 1.000 inwoners. Het landelijk gemiddelde ligt op 1,2 (bron: Woonwagenstandplaatsen in Nederland, Herhaalmeting 2023). Alle woonwagens, dus ook die op een huurstandplaats staan, zijn in eigendom bij de betreffende bewoner.

10.3 Registratie- en aanbodsysteem voor vrijgekomen standplaatsen Afgelopen jaren heeft een aantal woonwagenbewoners zich bij de gemeente gemeld met het verzoek tot het verkrijgen van een standplaats. We hebben geen officiële wachtlijst voor kandidaten die in aanmerking willen komen voor een standplaats. Om die reden is er een registratie- en aanbodsysteem voor woonwagenstandplaatsen opgesteld. Met het registratie- en aanbodsysteem voor de verkoop van woonwagenstandplaatsen worden standplaatsen te koop aangeboden in een volgorde waarbij rekening gehouden wordt met de cultuur, sociale samenhang en familieverbanden van woonwagenbewoners.

10.4 Verkoop huurstandplaatsen Op 28 oktober 2014 heeft de gemeenteraad besloten om de woonwagenstandplaatsen te verkopen. Huidige huurders behielden daarbij het recht om de standplaats te blijven huren. In de periode 2014-2016 zijn alle standplaatsen aan de huurders te koop aangeboden. Dit heeft geleid tot de verkoop van 12 standplaatsen. In het verlengde van het in 2014 uitgevoerde verkoopbeleid, worden de huurstandplaatsen opnieuw te koop aangeboden. Huurders hebben het eerste recht op het kopen van de standplaats. Vrijgekomen standplaatsen worden niet meer verhuurd maar te koop aangeboden. Hiermee geven we uitvoering aan de wens van woonwagenbewoners om een standplaats in eigendom te hebben. De standplaatsen worden verkocht met een realisatieplicht om binnen twee jaar een woonwagen op de standplaats te bouwen/plaatsen, een zelfbewoningsplicht en vervreemdingsverbod en de voorwaarde dat maximaal één woonwagen geplaatst mag worden. Uiteraard zijn Omgevingsplan en Bouwbesluit ook van toepassing.

27

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN 11 Arbeidsmigranten De gemeenten in de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR) werken aan een gezamenlijke aanpak voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Er is recent onderzoek gedaan naar de huisvestingsbehoefte in de regio gedaan. Daarbij is gekeken naar de economische structuur, waar arbeidsmigranten wonen en werken en of het woonaanbod aansluit op de behoefte. Samen met werkgevers en gemeenten wil de GMR de huisvesting van arbeidsmigranten aanpakken. Daarbij is afgesproken dat de woonsituatie van arbeidsmigranten moet verbeteren. Werkgevers zijn verantwoordelijk voor de huisvesting. Gemeenten willen duidelijkheid bieden en ruimte geven om projecten voor huisvesting op te pakken.

11.1 Wie zijn arbeidsmigranten In Beuningen zijn zo’n 360 tot 440 banen ingevuld door arbeidsmigranten. Dat is circa 5% van het totaal aantal banen. Naar schatting wonen er zo’n 360 arbeidsmigranten in Beuningen. Een grote groep arbeidsmigranten werkt in de logistiek. Ook werken er veel mensen in de land- en tuinbouw met name bij fruittelers. Veel werken via uitzendbureaus. Er is een onderscheid tussen short-, mid- en longstay. Shortstay is gedefinieerd als arbeidsmigranten die korter dan zes maanden in Nederland werken en verblijven. Mid stay gaat over de groep die vanaf zes maanden tot drie jaar in Nederland zijn. Long stay betekent een verblijf van drie jaar of langer. In 2021 is onderzoek gedaan naar de groei van het aantal arbeidsmigranten. Naar verwachting groeit het aantal arbeidsmigranten met 5 tot 7% per jaar. Dit betekent voor Beuningen dat er jaarlijks circa 20 bij komen.

11.2 Woningen en woonvormen voor arbeidsmigranten Bij de huisvestingsopgave is een onderscheid gemaakt naar de verblijfsduur en de daarmee samenhangende huisvestingsbehoefte. Bij short stay (maximaal 6 maanden) zien we naast nieuwkomers ook veel seizoensarbeid. De huisvestingsopgave is vaak eerst gerelateerd aan het bedrijf waar zij werken. Bij mid stay (6 maanden tot 3 jaar) neemt de behoefte aan een eigen woonplek en comfort in en om de woonplek toe. Bij long stay of permanent verblijf (vanaf 3 jaar) is de behoefte doorgaans gericht op een zelfstandige reguliere woning. Deze groep is daarmee niet anders dan andere groepen woningzoekenden in de regio. In Beuningen is beleid vastgesteld voor kamerverhuur. Gaat het om minder dan drie kamers, dan geldt er een meldingsplicht. Bij drie of meer kamers moet vergunning aangevraagd worden. Kamers kunnen verhuurd worden aan iedereen dus ook aan arbeidsmigranten.

11.3 Opgave huisvesting arbeidsmigranten In het regionale onderzoek ‘arbeidsmigranten in de GMR’ is een huisvestingsbehoefte tot 2030 geraamd met een onderscheid tussen short-, mid- en longstay. Voor Beuningen gaat het om 160 tot 220 arbeidsmigranten die hier voor maximaal 6 maanden zijn (short stay), 30 arbeidsmigranten die tot drie jaar blijven (mid stay) en 80 tot 110 arbeidsmigranten die langer dan drie jaar willen blijven (long stay). De mensen die besluiten om voor langere tijd in Beuningen te blijven wonen (long stay) en een eigen woning willen, zijn zelf verantwoordelijk voor het vinden van een woning. Gaat het om een huurwoning, dan moet men zich inschrijven en wachttijd opbouwen. Arbeidsmigranten krijgen geen urgentie/voorrang op de woningmarkt. Het zijn regulier woningzoekenden.

11.4 Vervolg Voor de ontwikkelingen rondom arbeidsmigranten en de huisvesting, zijn we aangehaakt bij de regio. De woonopgave is de verantwoordelijkheid van de werkgever. De mensen die voor langere tijd in Beuningen willen blijven wonen, zijn, zoals gezegd, zelf verantwoordelijk voor huisvesting.

28

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN 12 Sturen op het woningbouwprogramma We sturen op het gewenste woningbouwprogramma. Bij projecten wordt het gewenste woningbouwprogramma, waaronder ook levensloopgeschikte woningen, uitgewerkt in samenwerking met ontwikkelende partijen en woningcorporaties. Afspraken worden vastgelegd in anterieure overeenkomsten met projectontwikkelaars en in prestatieafspraken met de corporaties.

12.1 10 puntenplan Wonen In de aangenomen motie ‘10 puntenplan Wonen’ van 17 november 2020 wordt het college gevraagd om het 10 puntenplan Wonen over te nemen als kader voor het woningbouwprogramma van de komende jaren. Onderdeel 1 van het 10 puntenplan gaat over prijsklassen. Het op dat moment geldende uitgangspunt over betaalbare (huur- en koop-)woningen is als vastgesteld als minimumeis voor woningbouwprogramma. 12.2 Woondeal 2.0 In de Woondeal 2.0 zijn de door het Rijk opgelegde eisen voor betaalbare woningbouw vastgelegd. Het gaat om minimaal twee derde aan betaalbare huur- en koopwoningen waarvan minimaal 30% sociale huur. Op 28 februari 2023 heeft de gemeenteraad besloten om de Woondeal 2.0 als uitgangspunt te hanteren bij de herijking van lokaal ruimtelijk en volkshuisvestelijk beleid. In de Woondeal 2.0 wijkt af van het in 2020 vastgestelde onderdeel prijsklassen uit het 10 puntenplan Wonen. Het aandeel betaalbare huur- en koopwoningen moet minimaal twee derde zijn waarvan minimaal 30% sociale huur. In het 10 puntenplan was dit nog minimaal 50% betaalbare huur en koop. De Woondeal 2.0 is het vastgestelde kader. Het blijft wel recht doen aan het principe achter het 10 puntenplan: voldoende betaalbare huur- en koopwoningen.

12.3 Woningbehoefteonderzoek Groene Metropoolregio en Kwaliteitskader woningbouw Beuningen In de Factsheet Beuningen van het woningbehoefteonderzoek Groene Metropoolregio is het gewenste woningbouwprogramma voor Beuningen verder uitgewerkt. In het Kwaliteitskader woningbouw Beuningen 2023 is het gewenste kwantitatieve en kwalitatieve woningbouwprogramma uit de Woondeal en het woningbehoefteonderzoek vastgelegd. Ook zijn voorwaarden opgenomen voor de kwaliteit, de doelgroepen in relatie tot de huur- en koopprijs en de instandhoudingstermijnen voor huurwoningen.

12.4 Sturen op voldoende levensloopgeschikte woningen met het Kwaliteitskader woningbouw Bij de kwalitatieve randvoorwaarden in het Kwaliteitskader woningbouw Beuningen is een onderscheid gemaakt tussen grondgebonden (eengezins)woningen en gestapelde bouw (appartementen). In aanvulling daarop zijn minimum percentages opgenomen voor nultredenwoningen: - Bij sociale huurwoningen ligt het accent op appartementen. Er wordt gestreefd naar minimaal 75% van de nieuwbouw sociale huur levensloopgeschikt. Bij (inbreidings-)locaties in de nabijheid van (dagelijkse) voorzieningen wordt gestreefd naar minimaal 90% levensloopgeschikte woningen. - Bij middeldure huur, wordt gestreefd naar het realiseren van voornamelijk appartementen en minimaal 50% levensloopgeschikte woningen. - Bij betaalbare koop wordt gestreefd naar minimaal 33% levensloopgeschikte woningen, zowel appartementen als grondgebonden. - Bij dure koop en/of huur wordt ook gestreefd naar minimaal 33% levensloopgeschikte woningen, zowel appartementen als grondgebonden. 12.5 Zelfbewoningsplicht en vervreemdingsverbod Om speculatie met woningen te voorkomen, geldt in Beuningen een zelfbewoningsplicht en vervreemdingsverbod. Een nieuwbouwwoning moet minimaal vijf jaar bewoond worden door de koper.

Wordt de woning binnen die vijf jaar verkocht, dan geldt de zelfbewoningsplicht ook voor de nieuwe koper voor de resterende tijd van de vijf jaar. 12.6 Verordening en bestemmingsreserve verevening sociale huur Met de Verordening en de Bestemmingsreserve verevening sociale huur is het mogelijk om een afdwingbare financiële bijdrage te eisen bij projecten waar niet voldoende sociale huur gebouwd wordt. Deze middelen

29

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN worden ingezet om een subsidie te verlenen aan projecten waar meer dan de vereiste 30% sociale huur gebouwd wordt en er als gevolg daarvan een aantoonbaar negatieve exploitatie is.

12.7 Toewijzing sociale huur aan zorg- en aandachtsgroepen en regulier woningzoekenden Een deel van de sociale huurwoningen, wordt via bemiddeling toegewezen aan zorg- en aandachtsgroepen. Afgelopen vijf jaar was dit gemiddeld 14%. Circa 86% wordt toegewezen aan regulier woningzoekenden. In onderstaande tabel zijn de gemiddelden van afgelopen vijf jaar (2019-2023) opgenomen. gemiddeld per jaar

percentueel

121

76%

Bijzonder project (doorstroomproject 'van groot naar beter')

5

3%

Woningruil

5

3%

Via advertentie voor meerdere woningen (nieuwbouwproject)

4

3%

136

86%

Omklappen woning (contract van zorgaanbieder naar huurder)

0

0%

Sociaal/medische urgentie

1

0%

Statushouder

15

9%

Herhuisvesting (bijv i.v.m. leefbaarheidsprobleem)

1

1%

Werkgroep Bijzondere Bemiddeling (uitstroom BW MO)

5

3%

WMO-woning (bijv rolstoelgeschikte woning)

0

0%

subtotaal

22

14%

totaal

158

100%

Reguliere verhuring Regulier aangeboden (via Entree)

subtotaal Bemiddeling en overig, zorg/aandachtsgroepen

12.8 Inspiratie- en afwegingskader voor nieuwe woon(zorg)initiatieven Er zijn nieuwe woon(zorg)vormen die de leemte vullen tussen zelfstandig thuis wonen en het verpleeghuis of beschermd wonen. Ook zijn er initiatieven voor specifieke doelgroepen, zoals mensen met autisme, gezinshuizen voor jeugdigen of wooncomplexen een mix aan mensen met en zonder een verstandelijke beperking of psychische aandoening. Mensen en organisaties die ideeën hebben voor woon(zorg)vormen voor een of meer doelgroepen uit de visie Inclusief Wonen, worden uitgenodigd om met ons in gesprek te gaan. Als basis voor dit gesprek en de toetsing van nieuwe initiatieven, is een inspiratie- en afwegingskader opgesteld. Het inspiratie- en afwegingskader is opgenomen in bijlage 4. Plannen worden, in overleg met de initiatiefnemer, ook besproken met zorgaanbieders, het zorgkantoor (bij ouderen) en eventueel een ontwikkelaar of woningcorporatie.

30

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN 13 Samenwerking, monitoring en evaluatie 13.1 Samenwerking We hebben zelf geen woningen in eigendom en bouwen deze ook niet zelf. We verlenen ook geen zorg en begeleiding. Daarvoor zijn andere partijen aan zet. Samenwerking is nodig met onder meer particuliere initiatiefnemers, zorgaanbieders en zorgkantoor, welzijnsorganisaties, woningcorporaties, ontwikkelaars en bouwers, bewoners en vertegenwoordigers van bewoners zoals de Adviesraad Sociaal Domein en de seniorenverenigingen.

13.2 Monitoring en evaluatie Monitoren van trends en ontwikkelingen, wet- en regelgeving Gedurende de looptijd van de visie, worden trends en ontwikkelingen en wet- en regelgeving gemonitord. Mochten er ingrijpende wijzigingen zijn die aanleiding zijn voor een aanpassing van de visie op onderdelen, dan wordt deze aanpassing uitgewerkt en voorgelegd aan college en, indien van toepassing, de gemeenteraad. Evaluatie De visie heeft een looptijd tot eind 2028. Medio 2028 wordt de visie geëvalueerd. De evaluatie is input voor de actualisatie van de visie Inclusief Wonen.

31

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN BIJLAGEN Bijlage 1: Beleidskaders Bijlage 2: Definities doelgroepen Bijlage 3: Bestaand aanbod diverse doelgroepen Bijlage 4: Inspiratie- en afwegingskader voor nieuwe initiatieven

32

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN 1

Beleidskaders

In deze bijlage zijn relevante beleidskaders benoemd, met een hyperlink naar het betreffende document. Landelijk Nationale bouw- en woonagenda: - Programma ‘een thuis voor iedereen’ - Programma ‘wonen en zorg voor ouderen’ - Programma ‘betaalbaar wonen’ - Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 Regionaal - Woondeal 2.0 Arnhem-Nijmegen - Regionaal woningbehoefteonderzoek Groene Metropoolregio - GALA Gezond en Actief Leven Akkoord - Regiobeeld en Regioplan Rijk van Nijmegen - Centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Nijmegen en Rivierenland - Regioprogramma jeugd Rijk van Nijmegen 2023-2028 -

Regionale woonzorgvisie Groene Metropoolregio (in ontwikkeling)

Lokaal - Kwaliteitskader woningbouw Beuningen 2023 - Beleidsregels zelfbewoningsplicht en vervreemdingsverbod nieuwbouwwoningen Beuningen 2024 - Huisvestingsverordening gemeente Beuningen 2024 - Prestatieafspraken 2024 gemeente Beuningen – Woonwaarts en meerjarige prestatieafspraken gemeente Beuningen – Woonzorg Nederland - beleidsnotitie sociaal domein 2024-2028 ‘Vitaal Beuningen!’ - Verordening Maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Beuningen 2024

33

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN 2

Definities doelgroepen, woningen en woonvormen

In de regio is afgesproken om allemaal dezelfde definities te gebruiken. Kortheidshalve verwijzen we naar de website van de Groene Metropoolregio ‘begrippenbepaling aandachtsgroepen en ouderen’.

34

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN 3

Bestaand aanbod

3.1

Aanbod voor ouderen

organisati e Dagelijks Leven Zorg BV Woonzorg Nederland

Kern

Stichting St Jan (onderdeel van Zorggroep Maas en Waal) Zorggroep Maas en Waal

Ewijk

Ouderen met een toekomstige ondersteunings/hulpvraag

Beuningen

Psychogeriatrie (PG), Somatiek, Wlz ZZP 4 t/m 9 (alleen geen ZZP 9B)

Stichting St Jan (onderdeel van Zorggroep Maas en Waal) Zorggroep Maas en Waal ism Woonwaar ts Woonwaar ts

Beuningen

Ouderen met een toekomstige ondersteunings/hulpvraag

verspreid

verspreid

Beuningen

Beuningen

doelgroep en indicatie Mensen met geheugenproblemen, VV5 en VV7 55-plussers met of zonder indicatie

woonvorm 21 onzelfstandige studio’s in woonzorglocatie (wonen en zorg gescheiden) Zelfstandig wonen en levensloopbestendig. Er is nog geen recreatieruimte, maar WZN wenst deze in 2023/2024 te realiseren en zal daarvoor een vergunning aanvragen bij de gemeente. Voor onze bewoners is ontmoeten belangrijk, mede om eenzaamheid tegen te gaan. Zelfstandig zorg-appartement waar MPT (incl. personenalarmering) geleverd wordt/kan worden vanuit zorggroep Maas en Waal.

aantal woningen/plekken 21

33

43 (37+6)

Intramurale zorgsetting verdeeld over 2 kamerappartementen (somatiek) en groepswoningen (PG, geclusterd wonen met gemeenschappelijke huiskamer). Zelfstandig zorg-appartement waar MPT (incl. personenalarmering) geleverd wordt/kan worden vanuit Zorggroep Maas en Waal.

136 intramurale woonplekken waarvan 64 appartementen en 72 zorgkamers

één- en tweepersoonshuisho udens met VPT

zelfstandig appartement

10 woningen waar deze afspraken bij gemaakt zijn

Geschikt voor ouderen

Zelfstandig appartement

Circa 500 woningen

35

22 appartementen

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN 3.2

Woonvoorziening voor mensen met een (ernstige) psychiatrische aandoening

organisatie

Kern

doelgroep en indicatie

woonvorm

Driestroom

Weurt

Intramuraal met gezamenlijke ruimten

RIBW

Beuningen

Volwassenen met een (licht) verstandelijke beperking en (evt.) bijkomende problematiek/diagnoses Cliënten met een Ernstige Psychiatrische Aandoening (EPA) of ASS (autisme) problematiek

3.3

Intramuraal, geclusterd (zelfstandig) wonen met een gemeenschappelijke huiskamer/keuken.

Kern

doelgroep en indicatie

woonvorm

RIBW

Weurt

OGGZ/Mo doelgroep met psychiatrische problematiek. Exdak en thuislozen. Indicatie voor ambulante begeleiding (Wmo of Wlz) of bemoeizorg

Zelfstandig wonen, geclusterd met gemeenschappelijke ruimtes. Cliënten huren bij de RIBW

aantal woningen/plekken 11 plekken

Gezinshuizen jeugd

organisatie Gezinshuis De Meander

Kern Ewijk

Gezinshuis Dubbelkracht Gezinshuis Hemma

Winssen Winssen

Gezinshuis Paula bij Joels wonen

Ewijk

3.5

2 x 5 plekken (10 totaal)

Woonvoorzieningen voor mensen met een lichamelijke of psychische handicap

organisatie

3.4

aantal woningen/plekken 4

Doelgroep Kinderen en jongeren tot en met 18 jaar met een licht verstandelijke beperking (VB) en/of gedrags- en/of (bijkomende)psychiatrische stoornissen. 0-3 jaar, 4-8 jaar, crisisverblijf 9-13 jaar, langdurig verblijf crisisverblijf 4-8 jaar, 9-13 jaar crisis-, kortdurende en perspectief biedende zorg

Woonvoorziening voor mensen met een verstandelijke beperking

organisati e Driestroom

Kern

doelgroep en indicatie

woonvorm

aantal woningen/plekken

Ewijk

(Jong)volwassen cliënten met een (licht) verstandelijke beperking (en evt. bijkomende problematiek)

Beschutte woonvorm met de mogelijkheid van 24/7 begeleiding

16 woonplekken. Daarvan zijn 9 woonplekken ter vervanging van de woonvoorziening in Winssen/Weurt die gesloten is.

36

INCLUSIEF WONEN IN BEUNINGEN 4

Inspiratie- en afwegingskader voor nieuwe initiatieven

In onderstaand schema zijn de vragen beschreven die we gebruiken bij het gesprek over nieuwe woon(zorg)initiatieven. In de linkerkolom staan de vragen. De rechterkolom is een toelichting voor de initiatiefnemer op de vragen. De hier genoemde vragen zijn niet limitatief. INFORMATIE OVER HET INITIATIEF Voor wie is uw initiatief bedoeld? - oudere inwoners - inwoners met een psychische aandoening - inwoners met een verstandelijke beperking - inwoners met een fysieke beperking - (uitstromers) jeugd - een mix van bovenstaande groepen Hoe groot is de (doel)groep waar het initiatief voor bedoeld is?

Hoe belangrijk vinden (potentiële) bewoners het om in de eigen wijk of kern te blijven wonen? Hoe heeft u deze wensen in kaart gebracht? Op welke manier heeft u (potentiële) toekomstige bewoners en/of vertegenwoordigers betrokken bij de planvorming? Wat is de beoogde locatie van uw initiatief? Hoe sluit de locatie aan bij de wensen van toekomstige bewoners? Is de locatie in de nabijheid van voorzieningen die voor de doelgroep belangrijk zijn

Hoe heeft u de buurt betrokken bij de planvorming? Wat zijn de behoeften van omwonenden? In welke mate is er in de wijk/kern draagvlak voor uw initiatief? Hoe draagt uw plan bij aan de diversiteit binnen de wijk of kern? Hoeveel vergelijkbare initiatieven/locaties zijn er al in de buurt, het dorp? Op welke manier wordt met de toekomstige bewoners en de wijk of de kern invulling gegeven aan een betekenisvol bestaan en/of een inclusieve samenleving? Om wat voor woningen dan wel woon(zorg)vorm gaat het? Zijn er specifieke, aan de doelgroep gerelateerde, wensen of eisen aan de woning Zijn de woningen, nu of in de toekomst, flexibel inzetbaar, dus ook geschikt voor andere inwoners Gemixt of één doelgroep In welke huur- of koopprijscategorie wilt u woningen realiseren? Wat wordt de verwachte koop- of huurprijs (of prijsrange)? In welke mate sluit deze huur-/koopprijs aan bij de behoefte van de potentiële bewoners Welke (type) zorg- en ondersteuning hebben bewoners (nu of in de toekomst) nodig? In hoeverre ligt uw initiatief in de nabijheid van familie of mantelzorgers van bewoners Is het in de woning mogelijk om professionele zorg te krijgen

37

TOELICHTING BIJ DE VRAGEN Bij ouderen: zelfstandig wonend, wel of niet met zorg en ondersteuning aan huis, tegen eenzaamheid enz.

Bij doelgroepen evt. ook leeftijd/levensfase bijv ‘jongvolwassenen’ Is er onderzoek gedaan. Is er al een groep hebben die erbij betrokken is (bijv ouderinitiatief en hun (volwassen) kinderen

Vertegenwoordigers aan ouderenbonden, ouders bij ouderinitiatieven of de doelgroep zelf

Senior- en dementievriendelijke buurt Veiligheidsgevoel Prikkelarme omgeving Dagelijkse voorzieningen (winkels/supermarkt) Zorgvoorzieningen (huisarts/apotheek) Scholen, sport en recreatie Openbaar vervoer Steunpunt, welzijns-/zorginstelling met inloop Niet alleen de doelgroep maar ook de omgeving Doorstroming bijvoorbeeld Draagkracht van de buurt, acceptatie Wijken met een brede diversiteit aan inwoners zijn leefbaarder; inwoners kunnen elkaar meer helpen bijvoorbeeld als buurthuis/ontmoeten, met activiteiten of vrijwilligerswerk Zelfstandig wonen, zelfstandig en geclusterd, niet zelfstandig Gelijkvloerse woningen, geluid-/prikkelarme woning Bijv appartementen die geschikt zijn voor veel doelgroepen Sociale huur, vrije sector huur Koop Wooncoöperatie

Ondersteuning Wmo, langdurige zorg Wlz, Wijkverpleging (ZVW), informele (mantel)zorg