Bijlage 1 TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Tekst van het document
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
47
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Cultuurhistorie Op basis van de gemeentelijke cultuurhistorische kenmerkenkaart is het plangebied gelegen binnen 'oud cultuurland, Den Hogen Kamp (Volle Middeleeuwen). Daarnaast is er sprake van een arcering van een 'oude woongrond'. Bovendien zijn de naastgelegen locaties aan de Leegstraat 18 en 20 historische huislocaties, en is Leegstraat 18 een bouwhistorisch monument. Deze bevindingen hebben geen invloed op de woningbouwontwikkeling zoals deze is beoogd.
Uitsnede gemeentelijke cultuurhistorische kenmerkenkaart Langs de Leegstraat is de aanduiding 'wegbeplanting' opgenomen en is een restgeul aangeduid. Deze aanduidingen zijn verder niet van invloed op de beoogde ontwikkeling in het plangebied. De inrit wordt aangesloten op de Leegstraat, maar de inritten zijn bestaand en hiervoor hoeft geen wegbeplanting verwijderd te worden. 6.11.3 Conclusie Het aspecten 'archeologie' en 'cultuurhistorie' vormen geen belemmering voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
6.12
Duurzaamheid
6.12.1 Regelgeving Energiebesparing is een eerste vereiste om de energievraag te minimaliseren. Het gaat daarbij om het minimaliseren van zowel de energievraag van gebouwen als die van bedrijfsprocessen. De energie die dan nog gebruikt wordt, wordt zoveel mogelijk duurzaam opgewekt. Uitgangspunt is dat bij nieuwbouw daken geschikt moeten zijn voor zonnepanelen. Nieuwbouw moet voldoen aan de BENG. In het kader van natuurinclusief bouwen wordt er bewust ruimte gemaakt voor biodiversiteit op, aan of in een gebouw of de omgeving, zodat er meer verschillende planten- en diersoorten kunnen leven, bijvoorbeeld in de vorm van nestkasten.
48
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
6.12.2 Doorvertaling planvoornemen Door in het ontwerp van de openbare ruimte rekening te houden met de mogelijke gevolgen van klimaatverandering wordt de leefbaarheid van de nieuwe woningen in de toekomst gegarandeerd. Deze verwachte gevolgen zullen het meest merkbaar zijn in een toenemende regenintensiteit enerzijds en een toenemende droogte en hitte anderzijds. Aspecten die gaan over water en biodiversiteit worden beschreven in paragraaf 6.9 en 6.10. Gemeente Beuningen heeft op basis van de Woondeal 2.0 ambities opgenomen op het gebied van duurzaamheid. Deze zijn verder uitgewerkt in eigen beleid op het gebied van biodiversiteit en klimaatadaptatie. Hierin wordt gestuurd op duurzame en circulaire bouw en bescherming van de biodiversiteit en wordt onder andere gestreefd naar 25% industriële bouw en 25% minder gebruik van primaire grondstoffen. Daarnaast is er oog voor verschillende doelgroepen en bouwt men levensloopbestendige woningen die geschikt te maken zijn voor bijzondere woonvormen, of bijvoorbeeld bewoners met fysieke woningbeperking en/of verminderde mobiliteit. Het plan bevat de realisatie van een vijftal woningen die niet valt onder milieubelastende activiteiten. Voor het realiseren van de woningen wordt er gestreefd naar een energiezuinig plan waarin energiebesparende maatregelen worden genomen.
Denk aan het gebruik van zonnepanelen en natuurinclusief bouwen door een goede inpassing in de omgeving. De woningen in het plangebied worden duurzaam, levensloopbestendig en energiezuinig gebouwd, waarbij er aandacht is voor onder andere klimaatadaptief bouwen. Het dak van de woningen wordt afgekoppeld en al het hemelwater kan op eigen terrein infiltreren ter plaatse van de naastgelegen watergang. Uiteraard worden de woningen gasloos uitgevoerd en er zal daarnaast sprake zijn van goede isolatie en duurzame vorm van verwarming. 6.12.3 Conclusie Het aspect 'duurzaamheid' vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan.
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
49
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Hoofdstuk 7
Uitvoerbaarheid
In dit hoofdstuk wordt verslag gedaan van de economische haalbaarheid van de nieuwe ontwikkelingen en de uitkomsten van overleg en inspraak.
7.1
Economische uitvoerbaarheid
Alle kosten die gemaakt moeten worden met het opstellen van een ruimtelijk plan zijn voor rekening van de initiatiefnemers. Hiervoor is een overeenkomst afgesloten, waarin ook de afwikkeling van eventuele verzoeken tot tegemoetkoming in planschade c.q nadeelcompensatie is geregeld. Hiermee is de financiële haalbaarheid voor de gemeente afdoende geregeld.
7.2
Participatie
Onderdeel van het zorgvuldig opstellen van een TAM-omgevingsplan is participatie. Bij participatie worden burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties voorafgaand aan de besluitvorming actief betrokken. De omgeving en betrokken instanties vroeg bij een project betrekken vergroot het draagvlak en voorkomt vaak bezwaren in een later stadium. Participatie In het kader van de beoogde ontwikkeling is door de initiatiefnemers met de omwonenden gesproken. De participatie is opgenomen in het participatieverslag. Opmerkingen van omwonenden zijn waar mogelijk meegenomen in de verdere uitwerking van het plan. Zienswijzen Te zijner tijd zal het ontwerp TAM-omgevingsplan gedurende zes weken ter visie worden gelegd. De zienswijzen zullen hier of in een separate nota zienswijzen van een gemeentelijke reactie worden voorzien.
7.3
Consultatie
In het kader van het vooroverleg is het plan voorgelegd aan het Waterschap Rivierenland en de provincie Gelderland. Zij hebben geen aanleiding gezien een reactie in te dienen.
7.4
Zienswijzen
Het ontwerp TAM-omgevingsplan “Hoofdstuk 22e [Leegstraat achter 18-20]” heeft ingevolge het bepaalde in artikel 16.40 Omgevingswet (Ow) en afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) van 16 december 2025 tot en met 27 januari 2026 als ontwerp ter inzage gelegen. Gedurende deze periode kon eenieder - zowel mondeling als schriftelijk - zienswijzen indienen tegen het ontwerp TAMomgevingsplan. Er is één zienswijze ontvangen. De zienswijze is binnen de gestelde termijn ingediend. In deze zienswijzennota wordt de zienswijze samengevat weergegeven en van een reactie voorzien. Ook is aangegeven of, en zo ja, op welk punt, de betreffende zienswijze leidt tot wijziging van het TAM-omgevingsplan.
50
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Bijlagen bij motivering
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
51
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Bijlage 1
52
Beeldkwaliteitplan
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Bijlage 2
Verkennend bodemonderzoek
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
53
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Bijlage 3
54
Akoestisch onderzoek
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Bijlage 4
Watertoets
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
55
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Bijlage 5
56
Wateradvies
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Bijlage 6
Quickscan natuur
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
57
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Bijlage 7
58
BoomEffectAnalyse (BAE)
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Bijlage 8
Notitie stikstofdepositie
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
59
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Bijlage 9
60
Archeologisch bureau- en veldonderzoek
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Regels
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
61
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Hoofdstuk 1 Artikel 1
1.1
Inleidende bepalingen
Toepassingsbereik
Omgevingsplan Beuningen
Dit plan wijzigt het omgevingsplan gemeente Beuningen in die zin dat na hoofdstuk 22 een hoofdstuk 22e wordt ingevoegd, bestaande uit de regels van dit plan. De hoofdstukken in dit plan moeten gelezen worden als afdelingen van hoofdstuk 22e van het omgevingsplan gemeente Beuningen. In de artikelkop van de artikelen moet na het woord 'Artikel', na de spatie en direct voor het artikelnummer 22e gelezen worden. In de kop van de bijlagen moet na het woord 'Bijlage', na de spatie en direct voor het nummer van de bijlage 22e gelezen worden. 1.2
Tijdelijk omgevingsplan - bestemmingsplan
De besluiten op grond van artikel 22.1, onder a, van Omgevingswet zijn niet van toepassing voor zover het gaat over regels opgenomen in een besluit als bedoeld in artikel 4.6, eerste lid, onder a, b, c, g, h, i, j, k, l of m, van de Invoeringswet Omgevingswet op de locatie, bedoeld in 1.4. 1.3
Tijdelijk omgevingsplan - bruidsschat
De regels in afdeling 22.2 met uitzondering van paragraaf 22.2.7.3, en afdeling 22.3 zijn niet van toepassing voor zover die regels in strijd zijn met regels in dit plan. 1.4
Verwijzing naar verbeelding
De regels in dit plan zijn van toepassing op de locatie TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen, waarvan de geometrische bepaalde planobjecten zijn vervat in het GMLbestand met identificatienummer NL.IMRO.0209.TAMLeegstraat18- zoals vastgelegd op https://www.ruimtelijkeplannen.nl
62
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Artikel 2
Begrippen
2.1 van toepassing verklaring Begripsbepalingen die zijn opgenomen in de bijlage bij de Omgevingswet en in bijlage I bij het Besluit activiteiten leefomgeving, bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving, bijlage I bij het Besluit kwaliteit leefomgeving, bijlage I bij het Omgevingsbesluit en bijlage I bij de Omgevingsregeling, zijn van toepassing op dit plan. 2.2
aanvullende begrippen
In aanvulling op het bepaalde in 2.1 worden voor de toepassing van de regels in dit plan de begrippen als bedoeld in 2.3 tot en met 2.42 gehanteerd. 2.3 plan Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen met identificatienummer NL.IMRO.0209.TAMLeegstraat18-vadf van de gemeente Beuningen. 2.4 TAM-omgevingsplan De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 2.5 Omgevingsplan gemeente Beuningen omgevingsplan bedoeld in artikel 2.4 van de Omgevingswet; 2.6 aanduiding een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolgde deze regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 2.7 aanduidingsgrens grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 2.8 achtererfgebied erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1 m achter de voorkant en van daaruit evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw opnieuw te doorkruisen of in het erf achter het hoofdgebouw te komen; 2.9 afhankelijke woonruimte een voor huisvesting van een (zelfstandig) huishouden geschikt gebouw, dat ruimtelijk ondergeschikt is aan en/of ruimtelijke een geheel vormt met het hoofdgebouw en blijvend onderdeel uitmaakt van de kavel van het hoofdgebouw.
Het betreft een aangebouwd of vrijstaand bijgebouwen of een tijdelijke mantelzorgunit met een eigen toegang en eigen voorzieningen, maar wel gelegen op hetzelfde perceel en in de nabijheid van de woning waarin de zorgverlener of zorgvrager woont. De afhankelijke woonruimte is ten behoeve van mantelzorg (verlenen of ontvangen). Het bijgebouw of de tijdelijke unit blijft een onderdeel van de bestaande woning en er is geen sprake van een nieuwe woonfunctie; 2.10 archeologisch onderzoek onder archeologisch onderzoek wordt verstaan het verrichten van een archeologisch onderzoek, in de zin van de KNA. Een archeologisch onderzoek mag enkel worden verricht door een dienst, bedrijf of instelling erkend door het College voor de Archeologische Kwaliteit (CvAK), beschikkend over een opgravingsvergunning ex artikel 39 van de Monumentenwet of een certificaat ex artikel 5.1 Erfgoedwet en werkend volgens de Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse Archeologie (KNA); 2.11 archeologische waarden waarden van een terrein in verband met de zich mogelijk in de bodem bevindende oudheidkundige zaken die van belang zijn vanwege hun schoonheid, hun betekenis voor de wetenschap en/of hun cultuurhistorische waarde; 2.12 bebouwing één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
63
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
2.13 bed & breakfast een nevenactiviteit met als doel het verstrekken van logies en ontbijt aan steeds wisselend publiek, dat voor een korte periode, met een absoluut maximum van zeven overnachtingen, ter plaatse verblijft; onder bed & breakfast wordt niet verstaan overnachting, noodzakelijk in verband met het verrichten van tijdelijke of seizoensgebonden werkzaamheden en/of arbeid; 2.14 bestaand t.a.v. bebouwing: bebouwing, zoals aanwezig op het tijdstip dat het plan in werking is getreden dan wel die mag worden gebouwd krachtens een voor dat tijdstip aangevraagde vergunning; t.a.v. gebruik: het gebruik van grond en opstallen, zoals aanwezig op het tijdstip dat het plan in werking is getreden; 2.15 bevoegd gezag bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning; 2.16 bijgebouw een gebouw, behorende bij een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw, dat zich daarvan door zijn constructie of geringere afmetingen visueel onderscheid; 2.17 bouwen het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk; 2.18 bouwlaag een begane grond of hoger gelegen verdieping, waarbij ruimten in de kap zonder zelfstandige functie niet worden meegerekend; 2.19 bouwperceel een aaneengesloten stuk grond, waarop
ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 2.20 bouwperceelgrens een grens van een bouwperceel; 2.21 bouwvlak een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten; 2.22 bouwwerk elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 2.23 bouwwijze de wijze van bouwen van een woning, waarbij: a. onder aaneengebouwd wordt een woning verstaan, die deel uitmaakt van een blok van meer dan twee woningen en/of andere functies, waarvan het hoofdgebouw aan het op het aangrenzende bouwperceel gelegen hoofdgebouw is gebouwd; b. onder gestapeld wordt een gebouw verstaan, dat uit meerdere naast elkaar en/of gedeeltelijk boven elkaar gelegen woningen (appartementen) bestaat en dat qua uiterlijke verschijningsvorm als een eenheid kan worden beschouwd; c. onder twee-aaneen wordt een woning verstaan, waarvan het hoofdgebouw deel uitmaakt van een blok van maximaal twee direct aaneengebouwde hoofdgebouwen (twee-onder-één-kap); d. onder vrijstaand wordt een woning verstaan, waarvan het hoofdgebouw niet aan een op een aangrenzend bouwperceel gelegen gebouw is aangebouwd;
64
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
2.24 detailhandel het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, verkopen en/of leveren van goederen aan degene die deze goederen kopen voor eigen gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; 2.25 dubbelbewoning een extra wooneenheid in de hoofdmassa, aanbouw, uitbouw of (al dan niet vrijstaand) bijgebouw van een hoofdwoning (die rechtens mag bestaan), zonder eigen erf of erftoegang ten behoeve van de extra wooneenheid. 2.26 gebouw elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 2.27 hoofdgebouw een (deel van een) gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie en/of afmetingen dan wel gelet op de functie als belangrijkste gebouw valt aan te merken; 2.28 huishouden één of meerdere personen die in vast verband samenleven (eventueel met (hun) kinderen) waarbij sprake is van continuïteit in de samenstelling ervan en van onderlinge verbondenheid; 2.29 kamer een onzelfstandige woonruimte in een woning en/of vrijstaand bijbehoren bouwwerk, die geen eigen adres heeft en waarbij de bewoner afhankelijk is van één of meer gedeelde wezenlijke voorzieningen (keuken, douche en/of toilet) buiten die woonruimte; 2.30 kamerbewoning bewoning van een kamer; 2.31
levensloopbestendige woning
een woning of woonruimte, waar in het ontwerp rekening is gehouden om er eenvoudig een levensloopgeschikte woning van te maken. 2.32
levensloopgeschikte woning
woonruimte, geschikt voor een bewoner met een fysieke woningbeperking en/of verminderde mobiliteit, met alle primaire ruimten (woonkamer, keuken, toilet, hoofdslaapkamer en badkamer) op één bouwlaag en bereikbaar zonder traplopen. 2.33 locatiegrens de grens van een locatievlak; 2.34 locatievlak een geometrisch bepaald vlak dat is aangewezen voor een gebruiksdoel; 2.35 mantelzorg intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden aangetoond; 2.36 seksinrichting een gelegenheid waarin beroepsmatig of bedrijfsmatig voorstellingen en/of vertoningen van hoofdzakelijk pornografische aard plaatsvinden, en/of verkoop en/of uitstalling van hoofdzakelijk goederen van pornografische en/of erotische aard plaats heeft, en/of tegen vergoeding seksuele diensten worden verricht dan wel bedrijfsmatig gelegenheid wordt gegeven tot seksuele handelingen;
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
65
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
2.37 voldoende parkeergelegenheid van voldoende parkeergelegenheid is sprake, indien wordt voldaan aan de gemiddelde parkeernormering zoals opgenomen in de rij 'weinig stedelijk' en de kolom 'buitengebied', rekening houdende met de aanwezigheidspercentages en berekeningsaantallen zoals opgenomen in CROWpublicatie 744 ‘Parkeerkencijfers, basis voor parkeernormering’; 2.38 voorgevel de naar de weg toegekeerde gevel van een gebouw, indien een gebouw met meerdere gevels naar de weg is toegekeerd wordt de naar architectuur, indeling en/of uitstraling meest gezichtsbepalende gevel van een hoofdgebouw aangemerkt als voorgevel; 2.39 watergang een voor de oppervlaktewaterkwantiteit van overwegend belang zijnde watergang; 2.40 waterhuishoudkundige doeleinden doeleinden die het waterhuishoudingsbelang dienen, zoals watergangen, waterstaatkundige kunstwerken, onderhoudsstroken ten behoeve van het beheer en onderhoud van een watergang e.d.; 2.41 wonen het houden van verblijf, het huren of het gehuisvest zijn in een woning, als bedoeld in 2.42; 2.42 woning/ wooneenheid een complex van fysiek aan elkaar verbonden ruimten, in een (gedeelte van een) gebouw, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één huishouden; 2.43 zijerf gedeelte van het erf dat aan de zijkant van het gebouw is gelegen, minimaal 1 meter naar achter ten opzichte van de voorgevel rooilijn.
66
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Artikel 3 3.1
Meten en rekenen
Meetbepalingen
In aanvulling op en indien van toepassing in afwijking van het bepaalde in artikel 22.24 van dit omgevingsplan, gelden de volgende meetbepalingen: 3.2 bebouwingspercentage een in de regels aangegeven percentage, dat de grootte van het deel van het bouwperceel, bouwvlak of aanduidingsvlak aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd. De oppervlakte van zwembaden wordt niet meegerekend bij het bepalen van het bebouwingspercentage. 3.3 dakhelling langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak; 3.4 goothoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; 3.5 inhoud van een bouwwerk tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen; 3.6 bouwhoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen; 3.7 oppervlakte van een bouwwerk tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein; 3.8 peil de hoogte gemeten vanaf het aansluitend afgewerkt terrein, waarbij
plaatselijke, niet bij het verdere verloop van het terrein passende, ophogingen of verdiepingen aan de voet van het bouwwerk, anders dan noodzakelijk voor de bouw daarvan, buiten beschouwing blijven. 3.9 toepassing van maten Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwonderdelen, als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, liftschachten, gevel- en kroonlijsten, luifels, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouwgrenzen niet meer dan 1 m. bedraagt.
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
67
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Hoofdstuk 2 Artikel 4 4.1
Specifieke regels over functies
Agrarisch met waarden
Toepassingsbereik
De regels van dit artikel zijn van toepassing op de locatie die in het GML-bestand met identificatienummer NL.IMRO.0209.TAMLeegstraat18-vadf is aangewezen voor het gebruiksdoel Agrarisch met waarden. 4.2
Gebruiksdoelomschrijving
Een locatie die is aangewezen voor het gebruiksdoel Agrarisch met waarden heeft de volgende functies: a. de uitoefening van het agrarisch bedrijf; b. nevenactiviteiten; c. behoud, herstel en ontwikkeling van cultuurhistorische, landschappelijke en aardkundige waarden; d. water, waterberging en waterhuishoudkundige voorzieningen; e. extensief recreatief medegebruik; f. erfbeplanting, wegbeplanting, landschapselementen, bosschages; g. landschapstuinen; h. de opwekking van duurzame energie in de vorm van windenergie en zonne-energie alsmede warmte-koude opslag; een en ander met bijbehorende voorzieningen, waaronder perceelsontsluitingen en sloten, en overeenkomstig de in 4.3.1 opgenomen nadere detaillering van de doeleinden. 4.3
Gebruiksactiviteit
4.3.1
Nadere regels
a Functie agrarisch met waarden Binnen de functie Agrarisch met waarden is het beleid primair zowel gericht op het bieden van ontwikkelingsmogelijkheden voor een duurzame en concurrerende landbouw als op de bescherming van de aanwezige landschappelijke, natuur- en cultuurhistorische waarden. b Karakter De gronden binnen deze functie worden gekenmerkt door het halfopen landschap en het kleinschalige samenspel van bebouwingslinten, dorpen, weiden en boomgaarden in onregelmatige patronen. Het beleid binnen deze functie is gericht op het beheer, herstel en ontwikkeling van deze cultuurhistorische en landschappelijke waarden. c Extensief recreatief medegebruik Het gehele gebied gelegen binnen deze functie mag worden gebruikt ten behoeve van extensief recreatief medegebruik. Ter ondersteuning van het recreatief medegebruik worden beperkte recreatieve voorzieningen toegestaan in het gehele gebied zoals paden, banken, picknicktafels, bewegwijzering e.d. d Landschapstuin De gronden gelegen binnen deze functie mogen, voor zover de gronden grenzen aan een locatievlak van de functie Wonen of een bouwvlak binnen de functie Agrarisch worden gebruikt ten behoeve van een landschapstuin. 4.3.2
Verboden
a Algemeen a. het is verboden om gronden en bouwwerken te gebruiken op een wijze die niet ten dienste staat van de in 4.2 genoemde functies van de gronden; b. het is verboden om gronden en bouwwerken te gebruiken op een wijze die niet in overeenstemming is met de in 4.3.1 opgenomen nadere regels over het gebruik van gronden en bouwwerken.
68
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
b Specifiek Het is in ieder geval verboden om gronden en/of bouwwerken te gebruiken en/of te laten gebruiken voor: a. het opslaan, storten of bergen van materialen, producten en mest; b. het bedrijfsmatig vervaardigen, opslaan, verwerken of herstellen van goederen en het opslaan en be- of verwerken van producten, tenzij: 1. dit plaatsvindt ten behoeve van de agrarische productie binnen het agrarisch bedrijf dan wel uitsluitend betrekking heeft op agrarische producten van het eigen bedrijf; of 2. voor zover het bepaalde in 4.3.1 van toepassing is; c. detailhandel; d. buitenopslag ten behoeve van nevenactiviteiten; e. vrijstaande bijbehorende bouwwerken als zelfstandige woning en als afhankelijke woonruimte; f. woondoeleinden, met uitzondering van de toegestane bedrijfswoningen; g. het bewonen van bedrijfsruimte; h. kamerbewoning; i. de huisvesting van tijdelijke werknemers; j. het inpandig bedrijfsmatig houden van dieren, anders dan op de begane grondlaag van agrarische bedrijfsgebouwen; k. een seksinrichting; l. gewasbeschermingsmiddelen, ter plaatse van de aanduiding 'vrijwaringszone gewasbeschermingsmiddelen'. 4.4 Bouwactiviteit 4.4.1
Algemeen
Voor het bouwen van bouwwerken geldt het volgende: a. hoofdgebouwen en bijbehorende bouwwerken zijn niet toegestaan; 4.4.2
Beoordelingsregels
a Bouwwerken, geen gebouw zijnde De maatvoering van bouwwerken, geen gebouw zijnde is als volgt: a. voor erfafscheidingen bedraagt de maximum bouwhoogte 2 m; b. voor overige bouwwerken, geen gebouw zijnde bedraagt de maximum bouwhoogte 6 m; 4.5 Omgevingsplanactiviteit bouwen 4.5.1 Paardenbak t.b.v. hobbymatig gebruik a. Het is verboden om zonder omgevingsvergunning paardenbakken buiten het bouwvlak toe te staan ten behoeve van hobbymatig gebruik. b. De omgevingsvergunning bedoeld in onder a wordt alleen verleend indien: 1. de paardenbak kan redelijkerwijs niet worden gesitueerd binnen het bouwvlak of binnen het locatievlak Wonen; 2. de paardenbak wordt aansluitend aan het bouwvlak of het locatievlak Wonen gesitueerd; 3. de paardenbak wordt zodanig gesitueerd en/of ingepast dat deze geen onevenredige aantasting van de landschappelijke waarden vormt; 4. schuurtjes, lichtmasten en andere aan de paardenbak verwante bouwwerken zijn niet toegestaan; 5. in afwijking van het bepaalde in 4 is een molen toegestaan; 6. de oppervlakte van de paardenbak bedraagt maximaal 800 m²; 7. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen worden beperkt. 4.5.2 Schuilstal a. Het is verboden om zonder omgevingsvergunning een schuilstal op te richten. b.
De omgevingsvergunning bedoeld in onder a wordt alleen verleend indien: 1. de oppervlakte van de schuilstal mag niet meer bedragen dan 30 m²; 2. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 3 m; 3. bij een schuilstal in de vorm van een hooischelf mag de hoogte van de onderbouw niet meer
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
69
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
bedragen dan 2,5 m en de nokhoogte niet meer dan 6 m; 4. de schuilstal wordt landschappelijk ingepast. 4.6 Omgevingsplanactiviteit voor werken en werkzaamheden 4.6.1
Vergunningplicht
Het is verboden om zonder omgevingsvergunning de volgende werken en werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren: a. het verwijderen van houtopstanden; b. het diepploegen en diepwoelen van de bodem; c. het graven, ophogen en egaliseren van de bodem; d. het aanbrengen van niet omkeerbare oppervlakteverhardingen en half verhardingen; e. het aanbrengen van ondergrondse leidingen; f. het wijzigen van de perceelsindeling zoals die door sloten, greppels en beplantingselementen is aangegeven; g. het aanleggen van boomgaarden, behoudens de vervanging van bestaande boomgaarden. 4.6.2 Uitzondering vergunningplicht Het verbod van 4.6.1 geldt niet voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden: a. welke plaatshebben op een agrarisch bouwblok; b. waarvoor ten tijde van het van kracht worden van het plan een aanleg- of omgevingsvergunning is verleend; c. welke ten tijde van het van kracht worden van het plan in uitvoering waren; d. welke betreffen het normale onderhoud en/of landschapsbeheer. 4.6.3 Vergunningvoorschriften Aan de omgevingsvergunning als bedoeld in 4.6.1 gelden per werk/werkzaamheid de volgende voorschriften: Omgevingsvergunningplichtige werken/werkzaamheden
criteria voor verlening van de omgevingsvergunning
het verwijderen van houtopstanden
deze werkzaamheden vinden plaats in het kader van het bos- of natuurbeheer; de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader van de agrarische bedrijfsvoering;
het diepploegen en diepwoelen van de bodem
deze werkzaamheden vinden plaats in het kader van het bos- of natuurbeheer/ontwikkeling en/of de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader van de agrarische bedrijfsvoering; de werkzaamheden mogen niet leiden tot een onomkeerbare aantasting van de aardkundige waarden;
het graven, ophogen en egaliseren van de bodem;
deze werkzaamheden vinden plaats in het kader van het waterbeheer en/of bos- of natuurbeheer;/ontwikkeling en/of de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader van de agrarische bedrijfsvoering; de werkzaamheden mogen niet leiden tot een onomkeerbare aantasting van de aardkundige waarden;
het aanbrengen van niet omkeerbare oppervlakteverhardingen en half verhardingen.
de verhardingen zijn noodzakelijk voor het beheren dan wel verbeteren van bos en natuur dan wel voor het mogelijk maken van extensief recreatief medegebruik; de verhardingen mogen geen onevenredige aantasting betekenen van de aanwezige natuurwaarden; de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader
70
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
van de agrarische bedrijfsvoering; het aanbrengen van ondergrondse leidingen
er mag geen blijvende aantasting plaatsvinden van de aanwezige natuurwaarden;
het wijzigen van de perceelsindeling zoals die er vindt geen onevenredige aantasting plaats van door sloten, greppels en beplantingselementen is de cultuurhistorische en landschappelijke aangegeven; waarden; deze werkzaamheden vinden plaats in het kader van het waterbeheer en /of het bos- of natuurbeheer;/ontwikkeling en/of de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader van de agrarische bedrijfsvoering; het aanleggen van boomgaarden, behoudens de de aanleg van boomgaarden doet binnen een vervanging van bestaande boomgaarden. afstand van 50 m rondom de boomgaard geen onevenredige afbreuk aan het woon- en leefklimaat. 4.6.4
Beoordelingsregels
De in 4.6.1 bedoelde omgevingsvergunning wordt slechts verleend indien na een belangenafweging blijkt dat er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de aanwezige waarden als opgenomen in 4.2. Ten behoeve van de belangenafweging zijn in het schema onder 4.6.3 de toetsingscriteria weergegeven.
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
71
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Artikel 5 5.1
Verkeer
Toepassingsbereik
De regels van dit artikel zijn van toepassing op de locatie die in het GML-bestand met identificatienummer NL.IMRO.0209.TAMLeegstraat18-vadf is aangewezen voor het gebruiksdoel Verkeer. 5.2
Gebruiksdoelomschrijving
Een locatie die is aangewezen voor het gebruiksdoel Verkeer heeft de volgende functies: a. verkeersvoorzieningen in de vorm van een erftoegangsweg met maximaal 2 rijstroken; een en ander met bijbehorende voorzieningen zoals groenvoorzieningen, wildbegeleidende en wildbeschermingsvoorzieningen, geluidswerende voorzieningen, parkeervoorzieningen, wandel- en/of fietspaden, openbare nutsvoorzieningen, abri's, bermen, wegbeplantingen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen. 5.3
Gebruiksactiviteit
5.3.1
Verboden
Het is verboden om gronden en bouwwerken te gebruiken op een wijze die niet ten dienste staat van de in 5.2 genoemde functies van de gronden. 5.4
Bouwactiviteit
5.4.1
Algemeen
Voor het bouwen van bouwwerken geldt het volgende: a. bouwwerken staan ten dienste van de functies genoemd in 5.2; b. alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn toegestaan. 5.4.2 Beoordelingsregels a Bouwwerken ten behoeve van nutsvoorzieningen Voor het bouwen van bouwwerken ten behoeve van openbare nutsvoorzieningen geldt het volgende: a. de oppervlakte niet meer bedraagt dan 10 m²; b. de hoogte niet meer bedraagt dan 3 m. b Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels: a. de maximum bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt 1 m; b. de maximum bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van de geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer bedraagt 9 m; c. de maximum bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt 15 m, met dien verstande dat de hoogte van lichtmasten maximaal 18 m mag bedragen.
72
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Artikel 6 6.1
Wonen
Toepassingsbereik
De regels van dit artikel zijn van toepassing op de locatie die in het GML-bestand met identificatienummer NL.IMRO.0209.TAMLeegstraat18-vadf is aangewezen voor het gebruiksdoel Wonen. 6.2
Gebruiksdoelomschrijving
Een locatie die is aangewezen voor het gebruiksdoel Wonen heeft de volgende functies: a. wonen, al dan niet in combinatie met bedrijvigheid als bedoeld in sublid 6.3.1 onder a; b. de opwekking van duurzame energie in de vorm van windenergie en zonnenergie alsmede warmte-koude opslag; c. water, waterberging en waterhuishoudkundige voorzieningen; één en ander met de bijbehorende voorzieningen, zoals tuinen en erven en overeenkomstig de in sublid 6.3.1 opgenomen nadere regels. 6.3
Gebruiksactiviteit
6.3.1
Nadere regels
a Bedrijfsactiviteiten (wonen) In combinatie met wonen is uitsluitend het gebruik van ruimten binnen de woning en bijbehorende bouwwerken ten behoeve van de uitoefening van een bedrijfsactiviteit als gebruik overeenkomstig de functie aangemerkt, mits er voldaan wordt aan de volgende voorwaarden: a. uitsluitend bedrijvigheid is toegestaan in de categorieën 1, 2 en 3.1 van bijlage 2 bij de regels; b. het (mede) ten behoeve van een bedrijfsactiviteit in gebruik te nemen vloeroppervlak van de woning en / of de bijgebouwen mag niet meer bedragen dan 80 m²; c. degene die de bedrijfsactiviteit in de woning en / of de bijgebouwen uitoefent dient tevens de bewoner van de woning te zijn; d. buitenopslag en stalling is niet toegestaan; e. detailhandel en / of groothandel is niet toegestaan, met uitzondering van detailhandel in de vorm van een beperkte verkoop als ondergeschikte activiteit en in verband met de bedrijfsactiviteit en handelsactiviteiten via het internet; f. horeca is niet toegestaan; g. autogerelateerde bedrijven zijn niet toegestaan; 6.3.2 Verboden a Algemeen (wonen) a. het is verboden om gronden en bouwwerken te gebruiken op een wijze die niet ten dienste staat van de in 6.2 genoemde functies van de gronden; b.
het is verboden om gronden en bouwwerken te gebruiken op een wijze die niet in overeenstemming is met de in 6.3.1 opgenomen nadere regels over het gebruik van gronden en bouwwerken. b Specifiek (wonen) Het is in ieder geval verboden om gronden en/of bouwwerken te gebruiken en/of te laten gebruiken voor: a. vrijstaande bijgebouwen als zelfstandige woning en als afhankelijke woonruimte; b. kamerbewoning; c. bedrijfsactiviteit anders dan bedoeld in 6.3.1. 6.4 Bouwactiviteit 6.4.1
Algemeen
Voor het bouwen van bouwwerken geldt het volgende: a. bouwwerken staan ten dienste van de functies genoemd in 6.2; b. er zijn hoofdgebouwen in de vorm van woningen, bijbehorende bouwwerken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan.
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
73
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
6.4.2
Beoordelingsregels
a Hoofdgebouwen (wonen) Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels: a. hoofdgebouwen zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak', met uitzondering van bestaande woningen; b. er dient sprake te zijn van levensloopbestendige woningen; c. de bebouwingsoppervlakte van de footprint van het hoofdgebouw (excl. aangebouwde bijbehorende bouwwerken) mag per woning niet meer bedragen dan aangegeven ter plaatse van de aanduiding 'maximum oppervlakte (m2)'; d. voor de bouwwijze van de woningen geldt het volgende: 1. ter plaatse van de aanduiding 'vrijstaand' zijn uitsluitend vrijstaande woningen toegestaan; 2. ter plaatse van de aanduiding 'twee-aaneen' zijn uitsluitend twee aaneengebouwde woningen toegestaan; e. ter plaatse van de aanduiding "maximum aantal wooneenheden", niet meer dan het aangegeven aantal woningen is toegestaan; f. de goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan aangegeven ter plaatse van de aanduiding 'maximale goothoogte (m), maximale bouwhoogte (m)'; b Bijbehorende bouwwerken (wonen) Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken gelden de volgende regels: a. bijbehorende bouwwerken bij een woning moeten worden gebouwd op het achtererf- en/of zijerf; b.
de gezamenlijke maximum oppervlakte per woning van vrijstaande bijbehorende bouwwerken bedraagt 150 m2, indien de bestaande oppervlakte groter is dan 150m², geldt de bestaande oppervlakte als maximum; c. de maximum bouwhoogte van aan het hoofdgebouw gebouwde bijbehorende bouwwerken mag niet meer bedragen dan 0,3 m boven de begane grondbouwlaag van het hoofdgebouw, tot een absoluut maximum van 4,25 m; d. de maximum goothoogte van vrijstaande bijbehorende bouwwerken bedraagt 3 m; e. de maximum bouwhoogte van vrijstaande bijbehorende bouwwerken bedraagt 6 m; f. de maximum hoogte van de onderbouw van een hooischelf bedraagt 2,5 m; g. de maximum goothoogte van een hooischelf bedraagt 6 m; c Bouwwerken, geen gebouwen zijnde (wonen) Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels: a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn ter plaatse van het gehele locatievlak toegestaan. a. de maximum bouwhoogte van erf- of perceelafscheidingen op ten minste 1 m achter de voorgevel bedraagt 2 m; b. de maximum bouwhoogte van overige erf- of terreinafscheidingen bedraagt 1 m; c. de maximum bouwhoogte van pergola's en carports c.q. overkappingen bedraagt 3 m, voor zover deze geen onderdeel uitmaken van de kapvorm van het hoofdgebouw. d. de maximum oppervlakte van pergola's en carports c.q. overkappingen bedraagt 20 m².
d Herbouw (wonen) Aanvullend gelden voor herbouw van bestaande woningen de volgende voorwaarden: a. de herbouw vindt grotendeels plaats op de (voor zover aanwezig) bestaande fundamenten van de woning; b. de voorgevel van de te herbouwen woning wordt geplaatst in de (voormalige) voorgevelrooilijn van de woning; c. de bouwwijze (dat wil zeggen vrijstaand, halfvrijstaand of aaneengebouwd) van de te herbouwen woning(en) wijkt niet af van de bouwwijze van de oorspronkelijke woning(en). e Ondergrondse gebouwen (wonen) Ondergrondse gebouwen zijn toegestaan, mits er voldaan wordt aan de volgende voorwaarden: a. ondergrondse gebouwen (kelders) zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de gebouwen; b. ondergrondse gebouwen zijn uitsluitend toegestaan in één bouwlaag ondergronds tot maximaal 4,0 m onder peil. 6.4.3 Afwijken van beoordelingsregels Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om de omgevingsvergunning als bedoeld in 22.26 te verlenen in afwijking van:
74
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
a. het bepaalde in 6.4.2 d onder b teneinde de voorgevel te kunnen plaatsen buiten de (voormalige) voorgevelrooilijn, onder de voorwaarden dat: 1. de nieuwe situering van de woning is stedenbouwkundig, verkeerskundig en milieukundig aanvaardbaar; 2. er dient sprake te zijn van (zekerheidstelling omtrent de) sloop van de bestaande woning; 3. door de herbouw wordt het landelijke karakter van het gebied niet onevenredig aangetast; 4. de nieuwe situering van de woning leidt niet tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de omliggende bedrijven, voortvloeiende uit milieuregelgeving; 5. er moet voldaan worden aan de regels voor geluid uit de Omgevingswet; 6. er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing; 7. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen worden beperkt. 6.5 Omgevingsplanactiviteit 6.5.1 Bedrijfsactiviteiten a. Het is verboden om zonder omgevingsvergunning in afwijking van het bepaalde in 6.3.1 onder a gronden en bouwwerken te gebruiken ten behoeve van een bedrijfsactiviteit; b. De omgevingsvergunning bedoeld onder a wordt alleen verleend indien: 1. het bedrijf qua aard en omvang en invloed op het milieu en de omgeving gelijk te stellen is met de toegestane bedrijfsactiviteiten.
Omtrent de vergelijkbaarheid van de invloed op het milieu en de omgeving advies wordt gevraagd aan een onafhankelijke terzake deskundige. 6.5.2 Bed & breakfast a. Het is verboden om zonder omgevingsvergunning gronden en bouwwerken te gebruiken ten behoeve van een bed & breakfast; b. De omgevingsvergunning bedoeld onder a wordt alleen verleend indien: 1. de bed & breakfastvoorziening voor maximaal 8 personen in maximaal 4 kamers is; 2. de nevenactiviteit enkel ziet op de (bedrijfs)woning en de daarbij behorende bijgebouwen; 3. de nevenactiviteit ondergeschikt van aard is; 4. de voor bed & breakfast gebruikte oppervlakte meer bedragen dan 100 m² bedraagt; 5. permanente bewoning of huisvesting van tijdelijke werknemers niet is toegestaan; 6. er een nachtregister wordt bijgehouden; 7. het gebruik niet leidt tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de omliggende (agrarische) bedrijven; 8. de verkeersaantrekkende werking is afgestemd op de feitelijke ontsluitingssituatie; 9. er op eigen terrein wordt voorzien in de parkeerbehoefte; 10. het woon- en leefklimaat niet onevenredig wordt aangetast. 6.5.3 Dubbelbewoning a. Het is verboden om zonder omgevingsvergunning een extra wooneenheid in een hoofdgebouw, bijgebouw, aanbouw of uitbouw te realiseren. b. De omgevingsvergunning bedoeld onder a wordt alleen verleend indien: 1.
het één extra wooneenheid per perceel betreft; 2. het een tijdelijke wooneenheid is, voor een periode van maximaal 15 jaar; 3. de extra wooneenheid wordt ingepast binnen de vigerende regeling inzake bijbehorende bouwwerken, met een maximum oppervlak van 80 m2; 4. ingeval de extra wooneenheid een tijdelijke verplaatsbare wooneenheid betreft, dan: bedraagt het maximum oppervlak 80 m2; mag de maximale toegestane oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken niet worden overschreden; en dient er sprake te zijn van een goede stedenbouwkundige inpassing; 5. de extra wooneenheid door maximaal 2 personen wordt bewoond, niet zijnde (tijdelijke en/of commerciële) bewoning van recreanten of arbeidsmigranten; 6. er geen extra inrit wordt aangelegd ten behoeve van de extra wooneenheid; 7. de extra wooneenheid niet kadastraal wordt afgesplitst; 8. de gebruiksmogelijkheden en het woongenot van omliggende gronden niet onevenredig worden belemmerd; 9. er sprake is van een goed woon- en leefklimaat, minimaal gelijk aan dat van de hoofdwoning; 10. de omgevingsvergunning wordt ingetrokken na beëindiging van het gebruik van de extra wooneenheid;
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
75
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
11. er voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein wordt gerealiseerd. 6.5.4 Mantelzorg a. Het is verboden om zonder omgevingsvergunning een (vrijstaand) bijgebouw te gebruiken als afhankelijke woonruimte ten behoeve van mantelzorg. b. De omgevingsvergunning bedoeld onder a wordt alleen verleend indien: 1. een dergelijke bewoning is aantoonbaar nodig vanuit een oogpunt van mantelzorg. Alvorens een omgevingsvergunning te verlenen vraagt het bevoegd gezag hieromtrent advies aan een onafhankelijk terzake deskundige instantie; 2. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van in het geding zijnde belangen, waaronder die van omwonenden en (agrarische) bedrijven; 3. de afhankelijke woonruimte wordt ingepast binnen de vigerende regeling inzake bijbehorende bouwwerken; 4. de afstand van de achtergevel van de woning tot de tijdelijke mantelzorgunit mag maximaal 15 m bedragen. Van deze afstand kan door het college van burgemeester en wethouders worden afgeweken zodra de omstandigheden op of de inrichting van het perceel plaatsing van een tijdelijke mantelzorgunit binnen een afstand van maximaal 15 m tot de woning niet mogelijk maakt; 5. de afhankelijke woonruimte dient te worden bewoond door degene(n) die de zorg nodig heeft/ hebben; 6. er geen zelfstandige woning ontstaat; 7. de afhankelijke woonruimte mag geen eigen perceelsontsluiting hebben; 8.
parkeren dient op eigen erf plaats te vinden; 9. de omgevingsvergunning kan worden ingetrokken indien de noodzaak vanuit oogpunt van mantelzorg niet meer aanwezig is, in verband waarmee ook een tijdelijke mantelzorgunit moet worden verwijderd. 6.6 Voorwaardelijke verplichtingen 6.6.1
Landschappelijke inpassing
Het gebruik van gronden en bouwwerken ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak' overeenkomstig het bepaalde in 6.2 is uitsluitend toegestaan indien de landschappelijke inpassing ter plaatse van het betreffende woonperceel is gerealiseerd en in stand wordt gehouden overeenkomstig het landschappelijk inpassingsplan dat in bijlage 1 van de regels is opgenomen, waarbij geldt dat de landschappelijke inpassing binnen 18 maanden na oplevering van de woningen dient te zijn gerealiseerd. 6.6.2
Hemelwaterberging
Het gebruik van gronden en bouwwerken voor de activiteiten op een locatie die is aangewezen voor het gebruiksdoel Wonen is slechts toegestaan als is voorzien in de aanleg en instandhouding van voldoende hemelwaterberging conform de ten tijde van de vergunningverlening geldende Waterschapsverordening Waterschap Rivierenland en de van het Omgevingsplan gemeente Beuningen onderdeel uitmakende Verordening afvoer hemel- en grondwater.
76
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Hoofdstuk 3 Artikel 7
Algemene regels over functies
Toepassingsbereik
De regels in dit hoofdstuk gelden in aanvulling op en indien dit nader is bepaald in afwijking van de regels in Hoofdstuk 2.
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
77
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Artikel 8
Aanvraagvereisten
1. De aanvraagvereisten, bedoeld in paragraaf 22.5.2, zijn van overeenkomstige toepassing op een omgevingsvergunning die is vereist op grond van dit plan. In het bijzonder geldt dat: a. het bepaalde in artikel 22.284 van toepassing is op een aanvraag om omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit voor werken en werkzaamheden in dit plan; en b. het bepaalde in 22.286 van toepassing is op een aanvraag om omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit inhoudende een gebruiksactiviteit of een bouwactiviteit in dit plan. 2. In aanvulling op het bepaalde onder 1 worden bij de aanvraag om omgevingsvergunning die gegevens en bescheiden overlegd die naar het oordeel van het bevoegde gezag noodzakelijk zijn voor een toets aan de aan de omgevingsvergunning verbonden beoordelingsregels.
78
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Artikel 9
Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
79
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Artikel 10
Bestaande maatvoering
Het in stand houden van bouwwerken waarvan de maatvoering afwijkt van het bepaalde in dit plan is toegestaan indien de bestaande maatvoering bestond op het moment dat dit artikel in werking is getreden en het bouwwerk is gerealiseerd overeenkomstig een daartoe verleende omgevingsvergunning.
80
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Artikel 11 11.1
Parkeren
Beoordelingsregel parkeren op eigen terrein
De omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 22.26 wordt voor een bouwwerk, uit het gebruik waarvan een behoefte aan parkeergelegenheid voortvloeit, alleen verleend, indien: a. op het bijbehorende bouwperceel in voldoende parkeergelegenheid is voorzien; b. aan de hand van de parkeernormering en aan de hand van de van toepassing zijnde gebiedstypering volgens de volgende aanduiding: 1. 'overige zone - buitengebied'; op het moment van aanvraag van de omgevingsvergunning bepaald of is voorzien in voldoende parkeergelegenheid ten behoeve van het voorgenomen gebruik van het betreffende bouwwerk. c. Krachtens een voorschrift verbonden aan de omgevingsvergunning moet: 1. in voldoende mate verzekerd zijn dat voldoende parkeergelegenheid zoals bedoeld in onder b wordt gerealiseerd; 2. in voldoende mate verzekerd zijn dat voldoende parkeergelegenheid zoals bedoel onder b in stand wordt gehouden. 11.2 Afwijken beoordelingsregel parkeren op eigen terrein Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 22.26 te verlenen in afwijking van 11.1 indien: a. er voldoende parkeergelegenheid in het openbaar gebied is, of; b. er door andere omstandigheden mede verband houdende met de aard en omvang van de nieuwe functie of het bouwwerk zoals dubbelgebruik, aanwezigheidspercentages en fietsgebruik volstaan kan worden met een lagere norm; c.
er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: 1. de parkeersituatie in de openbare ruimte; 2. de woon- en leefsituatie.
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
81
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Hoofdstuk 4 Artikel 12 12.1
Regels ter bescherming van waarden en objecten
Waarde - Archeologie 2
Voorrangsregeling
De regels in dit artikel hebben voorrang op de regels in Hoofdstuk 2 en Hoofdstuk 3. 12.2
Toepassingsbereik
De regels van dit artikel zijn van toepassing op de locatie die in het GML-bestand met identificatienummer NL.IMRO.0209.TAMLeegstraat18-vadf is aangewezen als Waarde - Archeologie 2. 12.3
Gebruiksdoelomschrijving
Een locatie die is aangewezen als Waarde - Archeologie 2 heeft mede als functie de bescherming en het behoud van de op en/of in deze gronden voorkomende en te verwachten archeologische waarden. Het gaat hierbij om waardevolle archeologische terreinen, historische dorpskern, oude woongronden, huisterpen en overige terreinen van archeologisch belang. 12.4
Bouwactiviteit
12.4.1 Toepassingsbereik De regels van dit lid zijn van toepassing indien geen sprake is van één van de volgende situaties: a. vervanging van bestaande gebouwen of bouwwerken waarbij de oppervlakte voor zover gelegen op of onder maaiveld niet wordt uitgebreid en uitsluitend de bestaande fundering wordt benut; b. het uitbreiden van bestaande bebouwing tot maximaal 2,5 m uit de bestaande fundering; c. een gebouw of bouwwerk, geen gebouw zijnde, met een oppervlakte van ten hoogste 100 m 2; d. een gebouw of bouwwerk, geen gebouw zijnde, dat zonder graafwerkzaamheden niet dieper dan 0,3 m onder het bestaande maaiveld en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst. 12.4.2 Aanvullende beoordelingsregels Burgemeester en Wethouders zijn bevoegd om de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 22.26 te verlenen mits bij de aanvraag een archeologisch rapport wordt overlegd waaruit naar het oordeel van Burgemeester en Wethouders blijkt dat: a. de archeologische waarde van het terrein in voldoende mate is vastgesteld; b. archeologische waarden door het uitvoeren van bouwactiviteiten niet of niet onevenredig worden geschaad, dan wel afdoende maatregelen zijn getroffen tot behoud van die waarden; c. er geen archeologische waarden zijn.
12.4.3 Aanvullende vergunningvoorschriften Aan de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 22.26 kunnen Burgemeester en Wethouders in ieder geval de volgende voorwaarden verbinden: a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden; b. de verplichting tot het laten doen van opgravingen volgens de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA) en een door Burgemeester en Wethouders goedgekeurd archeologisch Programma van Eisen (PvE); c. de verplichting de uitvoering van de bouwwerkzaamheden die leiden tot bodemverstoring te laten begeleiden door een daartoe gecertificeerde instantie, volgens de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA) en een door Burgemeester en Wethouders goedgekeurd archeologisch Programma van Eisen (PvE).
82
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
12.5
Omgevingsplanactiviteit voor werken en werkzaamheden
12.5.1 Vergunningplicht Het is verboden om zonder omgevingsvergunning de volgende werken en werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren: a. het ontgronden, afgraven, saneren, onderzuigen, egaliseren, verlagen, afplaggen en/of anderszins ingrijpend wijzigen van de bodemstructuur; b. het ophogen van de bodem hoger dan 0,3 m; c. het graven, verbreden, verdiepen van watergangen en waterpartijen; d. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en bomen; e. het rooien van diepwortelende beplantingen en bomen, waarbij de stobben worden verwijderd; f. het aanleggen van drainage; g. het aanleggen van ondergrondse leidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur; h. het uitvoeren van heiwerkzaamheden of het op andere wijze indrijven van objecten in de bodem; i. het uitvoeren van werkzaamheden ter verhoging of verlaging van de grondwaterstand; j. het verwijderen van ondergrondse fundamenten en het verwijderen en/of uittrekken van heipalen. 12.5.2 Uitzondering vergunningplicht Het verbod van 12.5.1 geldt niet voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden: a. die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een bouwplan waarbij het bepaalde in 12.4.2 in acht is genomen; b. die in het kader van het normale beheer en onderhoud worden uitgevoerd; c. die worden uitgevoerd in bestaande weg- en/of leidingcunetten; d.
die een oppervlakte beslaan van ten hoogste 100 m²; e. die niet dieper reiken dan 0,3 m beneden het bestaande maaiveld; f. die worden uitgevoerd in het kader van archeologisch onderzoek en het doen van opgravingen, mits verricht door een daartoe gecertificeerde instantie; g. waarmee op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan: 1. is begonnen, voor zover daarvoor tot dat tijdstip geen omgevingsvergunning was vereist; 2. is of mag worden begonnen krachtens een verleende omgevingsvergunning. 12.5.3 Aanvraagvereisten a. Voorafgaand aan de aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in 12.5.1 wordt voor de toetsing aan dit omgevingsplan in ieder geval vooraf archeologisch advies ingewonnen bij de door het bevoegd gezag aangewezen archeologisch deskundige. b. Bij de aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in 12.5.1 wordt voor de toetsing aan dit omgevingsplan in ieder geval een archeologisch rapport overgelegd waaruit naar het oordeel van het bevoegd gezag blijkt dat: 1. de archeologische waarde van het terrein in voldoende mate is vastgesteld; 2. archeologische waarden door het uitvoeren van de werken en/of werkzaamheden niet of niet onevenredig worden geschaad, dan wel afdoende maatregelen zijn getroffen tot behoud van die waarden; 3. er geen archeologische waarden zijn.
12.5.4 Vergunningvoorschriften Aan de omgevingsvergunning als bedoeld in 12.5.1 kan het bevoegd gezag in ieder geval de volgende voorwaarden verbinden: a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden; b. de verplichting tot het laten doen van opgravingen volgens de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA) en een door Burgemeester en Wethouders goedgekeurd archeologisch Programma van Eisen (PvE); c. de verplichting de uitvoering van de bouwwerkzaamheden die leiden tot bodemverstoring te laten begeleiden door een daartoe gecertificeerde instantie, volgens de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA) en een door Burgemeester en Wethouders goedgekeurd archeologisch Programma van Eisen (PvE). 12.5.5 Beoordelingsregels
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
83
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
a. Voorafgaand aan de verlening van een omgevingsvergunning als bedoeld in 12.5.1 vraagt het bevoegd gezag advies aan een archeologisch deskundige. b. De omgevingsvergunning wordt alleen verleend indien door die werken en werkzaamheden, dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, de archeologische waarden van de betreffende gronden, niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast.
84
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Leegstraat tussen 18-20 Winssen
Artikel 13 13.1
Waarde - Archeologie 4
Voorrangsregeling
De regels in dit artikel hebben voorrang op de regels in Hoofdstuk 2 en Hoofdstuk 3 . 13.2
Toepassingsbereik
De regels van dit artikel zijn van toepassing op de locatie die in het GML-bestand met identificatienummer NL.IMRO.0209.TAMLeegstraat18-vadf is aangewezen als Waarde - Archeologie 4. 13.3
Gebruiksdoelomschrijving
Een locatie die is aangewezen als Waarde - Archeologie 4 heeft mede als functie de bescherming en het behoud van de op en/of in deze gronden voorkomende en te verwachten archeologische waarden. Het gaat hierbij om gebieden met een hoge archeologische verwachting. 13.4
Bouwactiviteit
13.4.1 Toepassingsbereik De regels van dit lid zijn van toepassing indien geen sprake is van één van de volgende situaties: a. vervanging van bestaande gebouwen of bouwwerken waarbij de oppervlakte voor zover gelegen op of onder maaiveld niet wordt uitgebreid en uitsluitend de bestaande fundering wordt benut; b. het uitbreiden van bestaande bebouwing tot maximaal 2,5 m uit de bestaande fundering; c. een gebouw of bouwwerk, geen gebouw zijnde, met een oppervlakte van ten hoogste 250 m 2; d. een gebouw of bouwwerk, geen gebouw zijnde, dat zonder graafwerkzaamheden niet dieper dan 0,3 m onder het bestaande maaiveld en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst. 13.4.2 Aanvullende beoordelingsregels Burgemeester en Wethouders zijn bevoegd om de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 22.26 te verlenen mits bij de aanvraag een archeologisch rapport wordt overlegd waaruit naar het oordeel van Burgemeester en Wethouders blijkt dat: a. de archeologische waarde van het terrein in voldoende mate is vastgesteld; b. archeologische waarden door het uitvoeren van bouwactiviteiten niet of niet onevenredig worden geschaad, dan wel afdoende maatregelen zijn getroffen tot behoud van die waarden; c. er geen archeologische waarden zijn.